全区文化工作大会领导讲话稿

全区文化工作大会领导讲话稿（精选7篇）

全区文化工作大会领导讲话稿 篇1

全区文化工作大会领导讲话稿

同志们：

今天召开这次全区文化工作会议，主要任务是贯彻落实省、市文化工作会议精神，总结年的工作，安排部署今年的任务。应该说，去年以来，全区文化建设取得很大成效，文化服务设施建设加快推进，文化活动丰富多彩，文艺队伍不断壮大，文化产业健康发展，诸多方面都有较大突破，同时，思想文化、新闻宣传和群众性精神文明建设都取得丰硕成果，形成凝聚全区上下团结奋斗的强大动力。这其中渗透着大家的辛勤汗水和艰辛劳动，在此，我代表区政府向全区各级文化工作者们表示感谢！

刚才，同志通报了去年的工作，安排了今年的任务，总结的很全面，部署的很具体，我都同意，希望大家按照会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，围绕做好今年工作，再强调三点意见。

一、把握先进文化方向，树立科学的文化发展观

兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣，是党的十七大确立的一项重大战略思想和重大工作部署。近期，省、市文化工作会议相继召开，提出了加快推进文化强省跨越、全面强化“文化四保”工作的新要求（扩大文化内需保增长、抓好公益文化保民生、发挥文化优势保稳定、促进文化繁荣保全运），对此我们要深刻领会，推动全区文化大发展大繁荣。一方面，推动文化大发展大繁荣是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。全面落实科学发展观，必须正确处理经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之间的关系，没有文化的繁荣发展，就不可能有经济社会的全面协调发展。构建和谐社会，需要文化建设的引领和支撑，和谐文化既是文化建设的重要组成部分，也是构建和谐社会的重要条件。另一方面，推动文化大发展大繁荣是发掘天桥文化资源优势、提高综合竞争力的客观需要。作为省会城市中心城区，天桥具有悠久的历史和丰富的地域文化资源，战国名医扁鹊墓、秦琼故居、张养浩公园都在天桥，“齐烟九点”中的七点也在天桥境内；作为济南的老工业区，天桥具有一百多年的工业化发展历程，有良好的产业基础和发展趋势，拥有大量的老厂房、老建筑等优秀历史资源；作为济南市北部城区，黄河、小清河、工商河三条河流在天桥流淌，鹊山龙湖也在天桥区内，大片的湖面和湿地成为济南北部地区的一片生态之肺，是名副其实的北城“风水宝地”。这些独具特色的自然和人文风貌，形成了促进我区文化发展的城市要素和自然条件，为文化发展开辟了广阔空间。同时也要清醒地看到，我区文化建设还存在诸多问题和不足：文化资源整合利用不够，文化形态不鲜明，有影响力的文化品牌不多；文化建设投入不足，基础设施建设相对滞后，公共文化服务体系不够健全；文化产业规模较小，文化产业增加值占服务业的比重较低，缺乏有实力、竞争力的文化企业等等。这些都需要我们在今后工作中着力加以解决。

二、理清思路，突出重点，全面完成各项文化工作任务

（一）要充分发挥科学发展观的引领作用。要抓住发展这个第一要务，围绕“保增长、保稳定、保民生、保全运”的工作要求，加快落实“文化四保”各项措施，为我区实现“弯道超车”提供强大的精神动力；要抓住以人为本这个核心，贴近实际、贴近生活、贴近群众，多提供人民群众喜闻乐见的文化产品和文化服务，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；要把握全面协调可持续这个基本要求，进一步理顺文化建设与经济社会发展的关系，不断提升文化的持续发展能力；要用好统筹兼顾这个根本方法，统筹城乡文化发展，既要丰富城市居民文化生活，又要坚持送文化下乡，满足农村群众的精神文化需求。要积极争取利用上级优惠政策，今年要全部完成黄河北两镇综合文化站建设，并按照市里要求完成80个行政村的“农家书屋”，使全区120个行政村的农村文化大院建成率达到40%。

（二）要不断壮大文化事业。要以满足群众不断增长的文化需求为出发点，以提高全民思想道德素质和科学文化水平为目标，更多地增加文化基础设施建设的投入，充分发挥文化设施的服务功能，完善区、街镇、村居三级文化设施，逐步建立“发展均衡、结构合理、网络健全、运行有效、惠及全民”的公共文化服务网络，提高文化设施的综合利用率，推动老城新区公益文化服务能力同步发展。要加快构建公共文化服务体系建设，通过举办各类大型文化节庆活动，构建多元文化汇聚和交流的平台，形成特色鲜明、感染力强、传播广泛的文化活动品牌，增强天桥文化吸引力、辐射力和影响力。要坚持把文化工作的重心放在基层、放在社区、放在农村，积极开展健康向上、丰富多彩的群众性精神文化活动，形成生动活泼、积极向上的社区文化建设新局面。

（三）要大力发展文化产业。当前，我区的文化资源还没有得到充分有效的利用，文化产业还处在起步阶段，增长速度还不快，增加值还不高，文化产业对调整经济结构、转变发展方式、提升综合竞争力的拉动作用还不明显。要借鉴制锦市办事处开展《百年制锦市》编纂工作，加大对天桥历史文化资源优势的挖掘与利用，打造强势文化品牌，扩大天桥传统历史文化的影响力和感召力，使我们的文化资源优势真正转变成文化产业优势。要结合目前正在进行的“三河”整治（黄河、小清河、工商河）以及棚户区改造，充分挖掘地域文化资源，加快引进如宏济堂文化广场等具有引导性和带动性的重大文化产业项目，辐射带动周边产业发展。要围绕中恒文化市场改造以及药山动漫产业园建设，加大对区域内文化企业的扶持培育力度，培植引进一批具有品牌效应的知名文化产品和知名文化企业，鼓励支持民营文化企业和中小文化企业的创业进取，促进社会资金向优势文化产业领域流动，形成多元投入、多方面发展的格局。

（四）要着力做好“文化四保”工作。“文化四保”是全市文化系统贯彻“保增长、保民生、保稳定、保全运”中心任务的具体体现，也是今年文化工作的重中之重，对此大家一定要高度关注，切实抓牢抓实。一是扩大文化内需保增长，就是要以文化市场和文化产业为切入点，刺激消费、扩大内需。要积极探索发展我区文化产业的途径，挖掘资源优势，找准新的经济增长点。要进一步培育、规范文化市场，丰富、扩大文化消费内涵；二是抓好公益文化保民生，就是以乡镇综合文化站建设、文化信息资源共享、农村公益电影放映等文化惠民工程为载体，推动文化服务向农村延伸拓展，使广大农民群众共享文化发展成果；三是发挥文化优势保稳定，就是要从自觉维护稳定的大局出发，加强文

化市场监管，加大整治力度，为“三会一节”切实做好保障。另外，还要做好各类文化活动场所、重大文化活动以及文物的安全和应急处理工作；四是促进文化繁荣保全运，就是要为全运会营造浓厚的文化氛围，要组织引导广大文艺工作者和文艺骨干深入重点工程一线、深入基层群众中，创作反映建国 年来所取得的伟大成就和翻天覆地变化的文艺作品，组织举办好以“迎全运、庆国庆”为主题的系列文化活动。

三、加强组织领导，确保各项工作落到实处

加强文化建设，满足人民精神文化需求，是政府全面履行职能的应尽之责。各责任单位要开动脑筋，强化责任，增强文化建设的主动性，调动一切积极因素，采取切实可行的措施，努力推动天桥文化大发展大繁荣。

一要加强领导。要树立科学的发展观和正确的政绩观，充分认识文化在构建和谐社会中的功能和作用，牢牢树立抓文化建设也是抓经济、抓发展的观念，确保经济政治文化协调发展。要努力增强领导本地文化建设的能力，切实增强责任意识、机遇意识、忧患意识，自觉肩负文化建设重任，勇挑重担。

二要强化管理。坚持一手抓繁荣，一手抓管理。在加强文化建设的同时，要加强对文化企业的管理，靠管理导好向，靠管理强内功，靠管理增效益。要加强行业管理。加强对文化工作者的教育和管理，不断提高其政治思想素质和业务素质，培养良好的职业道德和敬业乐业精神。要加强文化市场管理。加强文化市场行政执法队伍建设，健全文化市场管理体系，确保文化市场健康有序。三要加强文化队伍建设。文化创新发展的关键在于人才。要有计划地搞好文化队伍的教育培训，提高文化干部驾驭工作的能力，提高文化工作质量和水平。要充分利用省会城市中心城区的优势，积极引进优秀文化人才，为全区文化建设的持续快速发展提供强有力的组织保障和人才支持。

同志们，做好今年的文化工作，任务艰巨、责任重大，希望大家抓住机遇，乘势而上，齐心协力，扎实工作，为推动全区文化建设又好又快发展和文化大繁荣做出新的更大的贡献。

谢谢！

全区文化工作大会领导讲话稿 篇2

今天,我们隆重表彰在全省文化建设中作出突出成绩的先进集体和先进工作者,对于总结经验,树立典型,激励全省文化工作者积极投身经济文化强省建设,推动文化大发展大繁荣具有重要意义。在此,我代表省人民政府,向受表彰的先进集体、先进工作者表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全省文化战线上的广大干部职工致以诚挚的问候和崇高的敬意!

新中国成立60年来特别是改革开放以来,全省文化系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省经济社会发展大局,开拓创新,奋发进取,我省文化建设取得了巨大成就,呈现出蓬勃发展的良好局面。

——公共文化服务能力不断增强。全省图书馆、博物馆、艺术馆、文化馆等文化设施逐步完善,基本形成了省、市、县、乡、村五级服务网络。文化信息资源共享工程在全国率先实现了行政村全覆盖,成为全国唯一的“示范省”,并荣获2009年度“文化部创新奖”。

——文艺创作演出成果丰硕。创作了《李二嫂改嫁》、《奇袭白虎团》、《红嫂》、《丰收之后》、《苦菜花》等一批在全国有较大影响的优秀作品,涌现出方荣翔、王玉梅、郎咸芬、张春秋等一批成就杰出的表演艺术家。先后有20多个剧目荣获国家“五个一工程奖”、“十大精品剧目奖”、“文华大奖”等奖项,一大批美术、书法、摄影、相声、小品、曲艺、音乐、舞蹈等作品在全国性比赛中获奖。

——社会文化活动丰富多彩。国家级、省级社会文化先进县分别达到29个和72个,民间艺术之乡49个,数量均居全国前列。今年成功举办了第九届山东文化艺术节和系列群众文化活动,为国庆60周年和第十一届全运会营造了欢乐祥和的社会氛围。对外文化交流日趋活跃,文化竞争力与影响力明显提升。尤其是通过成功举办全运会,充分展示了齐鲁文化的独特魅力,极大地提高了山东文化的软实力。

——文化遗产保护成效显著。拥有全国和省级重点文物保护单位788处,世界遗产3处,文物藏品130多万件。先后有14项考古发掘入选年度“全国十大考古新发现”,进入国家级非物质文化遗产名录项目达120项,有9个单位和618项古籍分别入选“全国重点古籍保护单位”和“国家珍贵古籍名录”,入选数量均居全国前列。

——文化产业不断发展壮大。2008年文化产业增加值近858亿元,比上年增长20%以上。一批文化产业基地、产业园区和产业聚集区正在崛起,国家和省级文化产业示范基地分别发展到6家和71家,曲阜新区文化产业园成为全国四个国家级文化产业示范园区之一。

——文化体制改革不断深化。临沂、潍坊、威海、烟台、滨州等市建立了三局合一、统一执法的文化行政管理体制和文化市场综合执法体制,省、市文化单位转企改制工作扎实推进,3家县级院团完成了整体改制。

——文化市场管理不断完善。网吧管理实现了国家、省、市、县四级联网运行。深入开展专项整治,文化市场管理步入法制化、规范化轨道。

这些成绩的取得,凝聚着广大文化工作者的心血汗水和聪明智慧。一代又一代文化工作者自觉承担起先进文化建设的崇高使命,为文化事业繁荣发展作出了重要贡献。这充分说明,我们这支队伍是一支政治坚定、作风过硬、勇于进取、甘于奉献的队伍,是先进文化和强省建设的重要力量。

同志们,文化是一个民族的灵魂。当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合竞争力的重要因素,越来越成为人民群众生活的重要组成部分。党的十七大发出了更加自觉更加主动地推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的伟大号召,省委、省政府提出了建设经济文化强省的奋斗目标,这不仅为文化建设指明了方向,也为文化繁荣发展提供了广阔舞台。面对新的形势和任务,全省广大文化工作者要勇敢地担负起时代赋予的神圣职责,切实增强责任感、使命感和紧迫感,深入学习胡锦涛总书记、温家宝总理最近视察山东时的重要讲话精神,以科学发展观为统领,全面落实省委、省政府的决策部署,进一步解放思想,改革创新,锐意进取,扎实工作,努力创造新业绩,推进文化建设实现历史新跨越。

一要坚持中国特色社会主义文化发展方向,充分发挥文化凝聚人心、鼓舞斗志的重要作用。坚持“双百”方针、“二为”方向和“三贴近”原则,推动文化事业科学发展,努力创作生产更多更好的文化产品,不断满足人民群众日益增长的多层次精神文化需求。

二要加强公共文化服务体系建设,更好保障人民群众基本文化权益。切实履行好政府职责,力量再集中,措施再强化,投入再加大,全面落实“十一五”规划,大力加强公共文化设施建设,抓好文化重大工程建设,着力解决好基层农村文化设施问题,进一步健全完善公共文化服务体系。同时,统筹搞好城乡文化建设,大力实施文化信息资源共享、文化下乡等文化惠民工程,满足基层群众的基本文化需求。

三要以筹备第十届中国艺术节为契机,繁荣发展我省艺术事业。中国艺术节是全国规格最高、规模最大的艺术盛会。经国务院批准,第十届中国艺术节将于2013年在我省举办,这是推动我省艺术事业繁荣发展、加快文化强省建设的重大机遇。我们要以筹办艺术节为契机,精心筹划、精心设计、精心实施,着力抓好场馆建设和剧目创作,努力建设一批现代文化设施,产生一批优秀作品,培养一批艺术人才,把文化强省建设提升到一个“有硬件与软件发展实力、有历史与现代文化影响力、有率先发展号召力”的新水平。

四要加快文化产业发展,提高文化整体实力和竞争力。认真落实国家《文化产业振兴规划》,围绕打造山东半岛蓝色经济区、高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区,加快编制相关文化产业发展规划,抓好重大文化产业项目的策划和实施。加大对文化产业园区、文化产业基地和优秀文化企业的培育力度,加快推进文化旅游园区建设,搞好文化市场管理,为文化产业健康发展创造有利条件和环境。

五要加快推进文化体制改革,进一步解放和发展文化生产力。认真落实中央和省里的部署要求,全面展开国有文艺院团转企改制工作,加快经营性文化单位转企改制步伐,尽快建立现代企业制度,使其真正成为市场主体,不断发展壮大。加大文化市场综合执法改革,尽快建立起三局合一的统一执法体制。

六要加强文化队伍建设,为文化大发展大繁荣提供人才支撑。切实把文化队伍建设摆上重要日程,深化用人机制改革,完善竞争激励机制,为优秀人才脱颖而出创造良好环境。要重点建设好四支队伍:熟悉现代文化发展规律、具有开阔视野、富有开拓创新精神、能够驾驭全局、真抓实干的领导干部队伍;情操高尚、技艺精湛、德艺双馨的艺术家队伍;既懂文化、又懂现代经营管理的文化艺术经营管理人才队伍;熟练掌握现代科技、创新意识强的文化科技人才队伍。

全区文化工作大会领导讲话稿 篇3

刚才，王尔乘副部长宣读了中央决定，并作了重要讲话。我衷心拥护中央决定，完全赞成王尔乘同志对内蒙古工作提出的要求，热忱欢迎胡春华同志来内蒙古工作。

正如王尔乘同志在讲话中指出的那样，胡春华同志是德才兼备、年富力强、奋发有为的领导干部。他政治坚定、作风民主、团结同志、善于协调，具有很强的组织领导能力；长期在艰苦地区、民族地区工作，两次进藏20年，历经团中央、省、地市多个领导岗位锻炼，具有丰富的领导工作经验；思想解放、思路开阔，能够结合实际，创造性地开展工作、开创局面，具有较高的领导水平；求真务实、谦虚谨慎，具有很强的事业心和和责任感。中央决定胡春华同志任内蒙古自治区党委书记是完全正确的。

今天在这里讲话，心情很不平静。2001年8月，中央决定我到内蒙古工作，至今已8年零3个月18天。这8年多，是我人生经历中最难忘怀的时光。在将要告别的时候，我讲三句话。

第一句话叫眷恋内蒙古。内蒙古是我们党领导下成立最早的少数民族自治区。这里有较好的发展基础，有优良的光荣传统，早在上世纪50年代就被周恩来总理誉为“模范自治区”。中央几代领导集体对内蒙古的发展始终寄予厚望。邓小平同志期望内蒙古“走进前列”，江泽民同志希望内蒙古成为我国经济增长的“重要支点”，胡锦涛同志要求内蒙古建设成为“两个屏障”。这些期望和要求，对我们既是巨大的鼓舞和鞭策，更是重大的使命和责任。在全国竞相发展的大背景下，尽快缩小同全国和发达地区的差距，在服务全国大局中推动科学发展、实现富民强区，是全区各族人民的热切期盼。我深知责任重大，努力和大家一道发展振兴内蒙古。现在回过头来看，这8年3个多月过得很充实，感到很欣慰。在党中央的正确领导下，在全区各族干部群众的共同努力下，我们不断完善发展思路，大力推进结构调整和“三化”进程，推进生态建设和基础设施建设，推进改革开放和科技进步，推进和谐平安内蒙古建设，努力提高协调发展水平和可持续发展水平，取得了科学发展、和谐发展的可喜成效，正朝着中央期望、人民期盼的目标扎实迈进。今天的内蒙古大地，到处呈现出发展振兴、团结和谐的繁荣景象。目睹这些发展变化，作为在内蒙古工作的一员，深感自豪、由衷眷恋。

第二句话叫感谢内蒙古。首先要感谢党中央的正确领导和亲切关怀。党的十六大、十七大闭幕后，胡锦涛总书记到地方视察都首先来到内蒙古，为内蒙古的发展指明了前进方向，给内蒙古各族人民以巨大关怀和鼓舞。党的十六届中央政治局九位常委、十七届六位政治局常委先后深入内蒙古考察指导工作。所有这些，都充分表明以胡锦涛同志为总书记的党中央对边疆民族地区内蒙古的关心关怀。

内蒙古的发展，凝结着自治区各大领导班子以及全区各级干部的心血和汗水，熔铸了全区广大党员和各族人民的集体智慧和辛勤劳动。在此，我真诚地向自治区党委两届班子成员，向自治区人大、政府、政协、纪委和军区、武警部队领导同志表示衷心的感谢！向各盟市厅局、各级各战线的同志们表示衷心的感谢！向所有关心和支持我工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

8年多来，与大家相识、相处、相知、相助，其缘份之贵、感情之深，令人难以忘怀。内蒙古各族人民勤劳智慧、朴实豁达、和睦相处；内蒙古各级干部精神振奋、求真务实、思干思进；内蒙古各级党组织和广大党员对党忠诚、坚强有力、奋发进取，在这样的群体和环境中工作感到很荣幸、很舒心。这些年来，我从内蒙古各族人民中学到了许多新的知识，比如生态建设，比如草原畜牧业发展，比如生产力布局调整，比如加强民族团结等等，都是在内蒙古补的课。在内蒙古工作的8年多时间，是我人生道路上非常愉快的一段里程，也将是我一生中永远值得回味的经历，我从心底感谢内蒙古各族干部群众对我的信任、关心和支持。我将倍加珍视在内蒙古工作的这段美好时光，倍加珍视内蒙古各族人民给我的教益和帮助，倍加珍视与同志们建立的深情厚谊。

8年多来，我虽然做了一些自己职责所在、力所能及的工作，但与中央的要求和全区各族人民的期盼还有很大差距，期间也难免有不少失误和诸多遗憾，在这里诚恳地敬请大家谅解。

第三句话叫祝愿内蒙古。内蒙古地域辽阔、美丽富饶，发展潜力无限；内蒙古各族人民亲密无间、朝气蓬勃，创业活力无穷。在过去的8年中，自治区各大班子和全区上下都全力支持我的工作，共同为发展振兴内蒙古不懈努力。衷心希望自治区各大班子、各地区、各部门的同志，一定要在党中央的正确领导下，全力支持胡春华同志的工作，在自治区党委、政府的领导下，把内蒙古的各项工作做得更好。我们的事业是面向未来的事业，必须继往开来、与时俱进。实践在前进中发展，事业在开拓中前进，自治区在过去工作中形成的思路、制定的措施也必须有所发展、有所创新、有所前进。希望大家坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，根据发展变化了的客观实际，不断开拓进取。

我坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以胡春华同志为“班长”的自治区党委一班人，一定能够团结带领全区广大党员和各族干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，因应新形势、把握新机遇、迎接新挑战，把自治区的改革开放和现代化建设继续推向前进。

全区文化工作大会领导讲话稿 篇4

活动动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区教育系统 “立师德、铸师魂、强师能、正师风，做人民满意教师”主题教育动员大会，体现了我区教育系统积极落实省、市、区2012年教育工作会议精神和工作要点，表达了教育系统在促进教育内涵建设的重要时期，紧紧抓住了教师队伍建设这个根本。活动主题鲜明，内容丰富，目标明确，措施得当，活动开展很适时。

胡锦涛总书记在全国教育工作会议上讲：“教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。教育发展的关键在教师，必须紧紧依靠广大教师和教育工作者，遵循教育规律办学、教学，必须不断提高教师政治和业务素质。”诚然，教育是心灵与心灵的沟通，灵魂与灵魂的交融，人格与人格的对话。育人必先正己，师德高尚，一身正气是育人的关键所在。因此，我们必须更加重视教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。广大教师要自觉加强师德修养，“学为人师，行为世范”。要以自己的人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。教师是知识的传播者和创造者，教师的知识和业务水平决定着教育的质量。这就要求教师具备广博的知识和广泛的 1

兴趣，具备深厚的专业功底和独特的教学艺术，具有出色的教学效果和对教育教学的深入研究。

当今社会经济飞速发展，拜金主义对教育也有所冲击。有些教师不能静下心来教书，不能潜下心来育人，出现了一些严重影响教师形象和败坏教育风气的问题。职业理想缺失，职业纪律涣散，专业素质不精，行业风气不正，极大了制约了教育的健康发展。东汉著名思想家王充说：“德不优者，不能怀远；才不大者，不能博见。”要使垦区的教育环境风清气正，要让垦区的教育更加得民心，顺民意，“四师一满意”主题教育就要在我区深入持久地开展下去。全区教育系统要着力通过“四师一满意”活动解决教师队伍建设中存在的师德修养不高、专业素质不精、行业风气不正等问题，打造出我区勤于钻研、业务精湛的教师队伍，亲生爱生、育人有方的班主任队伍，德才兼备、勇于创新的管理团队。要通过五项公开承诺，规范学校管理，努力创办人民满意的教育。

刚才，听取教育局党委书记、局长赵庆同志的动员讲话和本次活动的实施方案，让我感觉到我区教育系统为开展“四师一满意”主题教育所做的努力以及决心和力度，这将极大地促进我区师德、师能、师风的建设。全区教育系统各部门、各学校，要高度重视此项工作，把“四师一满意”主题教育作为一项事关教育工作全局的大事来抓。

一、要切实提高认识，加强领导，建立领导包保制度，分工明确，责任到人，严格把关。

二、要在校内外、在教师与学生、家长中做好宣传发动，广泛参与，形成轰动效应，加强舆论监督。

三、要按照活动安排，抓重点问题，抓关键环节，注重整改实效。绝不能搞形式、走过场，只做表面文章。

四、要抓制度建设，严格考核，对违规违纪行为要严肃查处，绝不姑息。

五、要形成长效机制。要立足当前并着眼长远，在不断学习、查摆、剖析、修正过程中完善进程，形成长效机制。

六、要抓舆论宣传，积极培育、发现和树立师德、师能、师风等方面典型，充分发挥典型引领示范作用。

在此，我仍希望广大教师、教育工作者，要将“四师一满意”活动与国家、省、市、区总的工作方针和工作节奏紧密结合，以更开阔的视野，更高的站位，更着实的措施，借势借力，有效推动教育事业均衡发展、蓬勃发展；希望我区的广大教师和教育工作者要以饱满的热情投入到活动中来，让师德在活动中得到洗礼，让师风在活动中得到修正，让师魂在活动中得到铸就，让师能在活动中得到提升，努力建设一支适应时代需要的高素质、专业化的教师队伍，办好人民满意的教育，为垦区仍至全市、全省的经济和教育事业发展提供坚实的基础和人才保障，为胜利迎接党的十八大的召开

做出更新更大的贡献。

全区文化工作大会领导讲话稿 篇5

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十九届四中全会和省委 xx全会精神，全面落实中央和省委经济工作会议部署，总结去年工作，分析面临形势，安排今年任务，动员全区上下坚定必胜决心信心，打好收官决胜之战，实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标，得到林区人民认可，经得起历史检验。

2019 年，全区上下坚决贯彻落实省委省政府决策部署，紧紧围绕建设“三年攻坚”、打好“七大攻坚战”、推进“双十”重点工作，全力保生态、抓改革、兴产业、惠民生、强党建，林区经济社会呈现健康发展的良好态势。回首过往，我们深切感到，2019 年是林区开发建设史上改革变革大、难事大事多和从未有过的大变局之年，是成绩卓著、可载史册、具有里程碑意义的不平凡之年。

这一年，我们蹄疾步稳革故鼎新，勇于直面多重改革交织叠加的复杂局面和风险挑战，保持定力、从容应对、统筹推进，各项改革按序时进度顺利完成。特别是重点国有林区改革，虽然难题多、起步晚、任务重，但力度大、进展快、成效好。在全省率先完成了行政职能和企办基础教育、公共卫生、社区管理、城镇消防、“三供一业”移交，全面完成林业检法撤并移交和公安转隶工作，顺利完成重构政府基本医疗体系和职业学院、技师学院、农林科学院、报社改革任务；坚持“应分尽分、宜合则合、分合兼顾”，逍遥文稿公众号整理，积极探索地方和林业协调配合有效途径，防火等部门实行联合办公；林业参公人员纳入省编制管理平台，享受公务员职务与职级并行政策，出台了

《林管局机关及直属事业单位养老保险纳入地方接续管理实施办法》，给林业参公人员吃了“定心丸”。我区改革做法得到国家、省委高度评价和省改革专班通报表扬，为全省纵深推进改革提供了经验。

这一年，我们攻坚克难拼搏奋斗，着力激发担当实干、勇毅前行的精气神，敢啃硬骨头，善打攻坚战，战役化工程化项目化推动工作落实。坚持挑战自我、挑战极限、挑战不可能，连续打赢“清明节、五月攻坚、六月决胜、金秋保卫”四大战役，夺取了人为火不发生、雷击火不过夜的骄人战绩，得到应急管理部、国家林草局、省委省政府充分肯定。坚持补短板强弱项，启动“双五十”项目 xx 个，克服资金短缺和有效施工期短等困难，挂图作战、跑表计时、压茬推进，xx个项目开工建设。坚持自身努力与借势借力相结合，借助省委成立专班机遇，谋划项目、强化对接，争取到位资金 xx 亿元；积极与省建投、交投等大集团开展战略合作，共同推进基础设施、旅游景区等项目建设。

这一年，我们转换动能成效初显，坚持生态经济化、经济生态化，大力发展生态主导型产业，在打开“两山”转化通道上迈出新步伐。串珠成链发展生态旅游，开工建设综合服务驿站和自驾营地 xx 个、建成 xx 个，启动爱情小镇建设项目，龙江第一湾景区移动信号全覆盖，加区冬泳邀请赛、塔河自行车赛晋升国家级赛事，松岭成功承办 2019中国森林旅游节，xx 纳入首批国家全域旅游示范区，我区被评为中国生态自然景观旅游最佳目的地，旅游人数和收入分别增长 xx%、xx%。点状开发发展绿色矿业和水经济，xx 煤矿实现利税 xx 亿元，呼中飞虎山铅锌矿划定矿区范围获批，xx 农夫山泉矿泉水项目正式投产。“四

化四链”融合发展农业经济，出台中医药产业和管护区五大发展规划，成立绿色产业联合会，全区新增北药种植 xx 万亩，韩局新增沙棘 xx万亩，加林局被命名为“中国 xx 之乡”，管护区经济产值和人均收入分别增长 xx%、xx%；农业产业化龙头企业增长 xx%，龙北联社有机农产品加工厂建成投产，北极冰蓝莓冰酒亮相第二届中国进博会。集成要素发展“三新经济”，新增电商企业 xx 家，北极泉矿泉水与小米有品合作销售收入倍增，全区电商销售额增长 xx%。

这一年，我们夯基垒台积厚成势，以“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当，打基础、利长远、攒后劲。着力扩大生态优势，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，高质量完成森林培育任务，有林地面积、活立木总蓄积、森林覆盖率持续“三增长”；xx 大林河、呼中呼玛河源国家湿地公园通过验收；完成塔河热电厂改造，城镇污水处理厂全部稳定运行、达标排放，河湖“清四乱”提前完成销号任务。着力改造升级基础设施，总投资 xx 亿元的瓦西、呼十公路交工通车，龙江第一湾公路完成验收，呼玛通用机场项目通过中央军委审批，建成 4G 基站 xx 个，xx 个“三供一业”、棚改配套项目基本完成。加区通过与大集团合作，工程质量好、进度快，得到群众普遍认可。着力解决“三缺”问题，“绿色通道”引进硕士研究生 xx 人，招录公务员 xx 人，事业单位招聘 xx 人，林业局订单培养 xx 人，打出了招才引智的系列组合拳。着力健全制度体系，制定了议事协调、规范“三定”、人员调动、干部借调、解决两地分居和职务职级并行等系列制度，开前门、堵旁门、关后门，实现用制度管事管人。

这一年，我们顺应民心破解“三最”难题，十件民生实事全部兑

现，解决了一大批群众反映强烈的突出问题。巩固提升脱贫攻坚成果，“两不愁三保障”全面落实。持续增加职工收入，林业职工人均月增资 xx 元，集中驻防专业扑火队员、瞭望员每天补贴 xx 元。织密社会保障网，xx 余名困难职工享受“助保贷”政策，xx 余名符合条件的知青工纳入养老保险统筹，xx 万人享受养老保险断保续保政策。大力发展社会事业，高考二表以上进线率增长 xx%，建立基层名医工作室 xx个，蜱媒传染病专科投入使用；地区艺术剧院、体育馆、图书馆完成维修改造，十八站驿站博物馆完工，加区滑冰馆、xx 体育中心开工建设；烂尾多年的加区儿童公园改造一新，全区所有殡仪馆均恢复公益属性，百姓拍手称快。持续优化城乡环境，拆除违建 xx 万处，取缔无证经营集贸市场 xx 处，彻底解决嫩源步行街占道经营问题，新建改造厕所 xx 座，新增视频监控点 xx 个。着力化解信访积案，xx 件重点信访案件办结 xx 件，国家和省督办的 7 件“四重”事项全部办结。

这一年，我们优化服务重塑环境，有效增强林区发展“软实力”。打造高效透明的政务环境，集中开展形式主义官僚主义专项整治，出台“办事不求人”事项 xx 项，企业开办时间比国家要求缩短 xx 个工作日，网上政务服务审批可办率达到 xx%，呼玛县智慧城市入选全国“网信创新工作 xx 例”。打造公平正义的法治环境，清理政府失信违诺事项 xx 项，查处破坏营商环境案件 xx 件。打造开放有序的市场环境，减税降费 xx 亿元，新登记各类市场主体 xx 户；深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团 xx 个、犯罪团伙 xx 个、“保护伞” xx 人。

这一年，我们坚持政治统领集聚合力，党的领导和建设全面加强。

主题教育成果丰硕，打造了呼玛党建引领“三治”融合、新林“四事”工作法和呼中“社区吹响集结号，网格处处党旗飘”等特色品牌。基层党建全面进步，行政村全部实现“一肩挑”，加区创建了“乡村擂台”党建载体，前哨林场和大学生村官文竹成为中组部“边疆党旗红”宣传典型，我区边境基层党建经验在全省交流。宣传工作卓有成效，深入开展“迎庆 70 年·建设新 xx”七大系列文化活动，高质量承办了省第五届龙江读书月启动仪式，原创话剧《八百里高寒》在北京、哈尔滨巡演，xx 个“一带一路”国家主流媒体齐聚 xx 宣传推介 xx，地委宣传部被中宣部授予基层理论宣讲先进集体。民族工作取得突破，十八站鄂伦春民族乡中心校和关桃芳被国务院授予全国民族团结进步模范集体、模范个人。民主建设不断强化，人大履职积极有为，政协协商富有成效，统一战线持续巩固，群团作用充分发挥。正风反腐持续深化，一批涉腐案件得到严肃查处，全区立案 xx 件，党纪政务处分xx 人，移送司法机关 xx 人，政治生态明显好转，得到省委高度认可，形成了人心思上、心齐气顺、干事创业的良好局面。

进取者的脚步，永远不会停滞于既有的成就和荣光。我们的面前，还有一张长长的“问题清单”，主要是财源项目少、造血功能弱，接续产业培育任重道远；国有林区改革进入收官验收的关键时点，各种矛盾问题集中显现；服务意识服务本领有待提升，优化营商环境在治本上存在差距；民生领域和基础设施还有许多欠账，“三缺”问题仍很突出；有的领导干部干事创业劲头不足，形式主义、官僚主义树倒根存。这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

2020 年对我区而言，是一个极为特殊的年份。既是全面建成小康

社会和“十三五”规划的收官之年，又是重点国有林区改革到位验收之年，也是政企分开后建立新体制、新制度的元年，我们面临许多新情况、新任务、新机遇和新挑战。从区外看，国家经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，党中央、国务院大力支持东北振兴，中央 37 号文件和省委《实施方案》政策效应逐步显现，省委专班高位推动我区改革发展进入“结果期”，国家和省“十四五”规划正在编制当中。我们必须抓住新机遇、用好窗口期，不断把政策红利转化为发展活力。从区内看，收官之年必须收好口，决不能拖后腿。能否实现圆满收官，与全省同步全面建成小康社会，关键看“七大攻坚战”、“双十”重点工作能否完成阶段性目标，关键看“十三五”规划、新 xx建设“三年攻坚”能否决战决胜。这些都是硬任务，不是轻轻松松就能实现的，必须背水一战、尽锐出战。到位之年必须改彻底，决不能打折扣。政企事企等“四分开”改革是大势所趋，早改早主动，早改早释放活力，这既是政治任务，也是发展所需。我们不能恋怀念旧，必须坚决改、彻底改、改到位，踢好临门一脚，交好时代答卷。起始元年必须抓融合，决不能搞“单干”。不管如何分，政企因林而生、因林而转、因林而改的根本不会变，一切狭隘本位、各自为政、任性妄为等不利于和谐的言行都是不讲政治。必须牢固树立“大林区、一体化”理念，探索“四分开”后政企协调配合的有效实现形式，建立融合发展的新体制新机制。追赶跨越必须善创新，决不能走老路。我区生态环境优良、自然资源富集，不能再守着“金山银山”过穷日子，必须牢固树立创新发展理念，打造创新生态，用“双创”和“三新经济”等超常转换举措，释放改革活力、创新动力和蛰伏潜力，不断超

越自我、跨越“胡焕庸线”。振兴发展必须有自信，决不能妄自菲薄。xx 历史悠久、底蕴深厚，不是没有文明传承的蛮荒之地。古有拓跋鲜卑南迁建立北魏王朝、契丹强盛建立大辽王朝；近代有驿站镇守文化、两次打赢 xx 战役；开发建设以来创造了 xx 精神。必须深挖历史文脉，传承古今文明，弘扬人文精神，不断厚植“三个自信”，激发全区人民改天换地的磅礴伟力。

创业维艰、奋斗以成。今年既是决胜期，也是攻坚期，做好全年的工作十分重要。必须保持战略定力，处理好不变与变的关系。“不变”就是坚定既定的思路不动摇，不改频换调，更不另起炉灶，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀，久久为功，一张蓝图绘到底。“变”就是坚持在继承中发展，在发展中创新，沉着应对时代之变、改革之变，打开转换通道，加力推进落实，把既定的思路目标转化为生动实践和丰硕成果。今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会、省委十二届六次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，从“两大安全”战略高度，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以“三年攻坚”为统领，继续打好“七大攻坚战”，扎实推进“双十”重点工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定、强党建，推动高质量发展，实现高效能治理，创造高品质生活，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快推进全面振兴全方位振兴。

综合考虑各种因素，今年经济增长预期目标为 xx%以上；公共财政预算收入增长 xx%；规上工业增加值增长 xx%；固定资产投资增长xx%；城乡居民人均可支配收入与 GDP 增长同步。实现上述目标，要着

力做好以下三个方面工作。

一、以产业转型带动经济转型 推动经济转型，要下好产业转型先手棋。必须坚决打好产业发展攻坚战，加快产业振兴，实现动能转换，促进产业和消费“双升级”，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优的振兴发展之路。

一要固根基、擦亮底色。生态是 xx 的“根”和“魂”。要继续打好生态环境保护攻坚战，让生态振兴成为全面振兴的重要支撑。要强化“防”的举措，继续坚持政企防火“三同”原则和指挥体系联合办公，实现防扑无缝对接、深度融合、一体发力，坚决打好系列攻坚战役，确保全年不发生重特大森林火灾。要提升“管”的水平，用最严格制度最严密法治，让乱垦滥占、非法采集、乱捕滥猎等违法行为无所遁形，坚决守住生态红线。要放大“育”的成效，保质保量完成森林抚育、果材兼用林栽植和景观廊道建设任务，助力管护区经济和全域旅游发展。要坚定“治”的决心，全面完成燃煤小锅炉淘汰、改造任务，加区电厂在 xx 月底前完成新老交替，确保中央和省环保督察反馈问题整改全部清仓见底；深化落实河长制，保护好龙江“水塔”。要处理好保护与发展的关系，既不能竭泽而渔，以牺牲生态环境为代价换取一时发展，也不能因噎废食，离开发展而空谈保护。要认真贯彻中央经济工作会议提出的“三个不能”要求，深刻汲取祁连山、秦岭生态环境问题教训，坚持经济生态化、生态经济化，用“生态+”畅通“两山”转化通道，实现美丽环境、美丽经济、美好生活“三美”融合、美美与共。

二要扬优势、做出特色。充分运用“长板理论”，借优势谋发展，向特色要效益，全面提升产业核心竞争力。旅游经济要在“特”上做文章。什么是“特”，就是在全省绿水青山、冰天雪地的同质化竞争中，用好一招鲜，做到人无我有、人有我优，出奇制胜、脱颖而出。我区“特”在哪，特在“北”，北极村是国内唯一能观赏到极昼、极夜和极光天象的地方，“神州北极”已成为最响亮的地域名片和文化符号。特在“冷”，冬季是极寒体验的理想之地，夏季是休闲避暑的天然空调。特在“大”，大森林、大湿地、大界江、大冰雪，雄浑壮丽、色彩斑斓、气象万千。特在“爱”，爱情坐标点在全球具有唯一性，创意空间无限、开发价值巨大。特在“源”，既是黑龙江、嫩江两江之源，孕育了南瓮河绝美湿地和“龙江第一湾”等自然奇观，又是鲜卑、契丹等北方强族的祖源和迁徙演进的根脉。怎么“特”起来，就是坚持有所为有所不为，让垄断性资源尽快成为旅游主打产品。要整合大北极、中部、南部旅游圈资源，在串珠成链、系统集成、错位发展中互为补充、相得益彰，提升全域旅游整体水平。要着力开发找北游、冰雪游、观光游、爱情游、探源研学游、寻根祭祖游等文旅产品，让游客领略“神州北极·大美 xx”各具风骚、异彩纷呈的独特魅力。要着力实施发展特色民宿经济落实行动，依托自然风光、凉爽气候和存量房产，顺应南方游客避暑养生、回归自然的向往期待，引入战略投资者，对极具开发潜力的村落和林场整体打包推进，打造区域性定点定向民宿村落；采取土地认领、产品认养、托管代种、私人订制等方式，建设一批共享农场、共享林场和共享菜园，让游客畅享田园生活；要集中力量、重点攻坚，让民宿经济这篇文章尽快破题，叫响“冬至三亚、夏至 xx”旅游品牌。农业经济要在“融”上下功夫。一二三产业融合发展，已

经成为农业发展的大趋势。我区气候冷凉、积温不够、耕地少，与省内产粮地区比，发展传统农业没有优势。必须强化产业链思维，走融合创新之路，打造一二三产业融合发展的“第六产业”，形成叠加优势和乘数效应。要深入实施农业“四化四链”融合发展落实行动，坚持“四化”建基地，实行“小规模、大群体”扩张，推动种植结构向北药、沙棘等高效经济作物转变，从粗放量小向集约规模转变，以量的集聚吸引企业入驻、推动产业化发展。坚持“四链”强产业，依托草场、秸秆、水面等资源，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合，促进饲草变成肉蛋奶，实现过腹增值、过腹增收；加强产销对接，提高精深加工比重，深度开发绿色有机食品、保健品等高附加值产品，实现种得好、产得优、卖得俏，打造全面建成小康社会后百姓增收的新增长点。要实施农业组织化提升落实行动，加强农业“两新”组织建设，壮大家庭农场、合作社等新型经营主体规模，推行“公司+合作社+职工（农民）”等经营模式，通过生产关系的调整，让职工（农民）成为“合伙人”，形成“连股连利连心”的利益链；发挥农业专业协会和绿色产业联合会作用，提高职工（农民）进入市场的组织化程度，由单打独斗、各自为战，走向抱团发展、协同发展、集约发展。矿业和水经济要在“强”上求突破。按照“点状开发、抓大限小、集中集约”原则，发展绿色矿业，使其成为转型发展的立区支柱、财税主体。重点推进松岭钼铅锌多金属矿项目核准和采矿证办理，力争年内破题；推动塔源二支线铜铅锌矿、中兴铜矿等重点矿山企业尽快复产。发挥农夫山泉、北极泉、十八驿龙头牵动作用，全面开发矿泉水资源，做强水经济、叫响“水品牌”。

三是抓创新、促进转化。伴随着信息通信技术的创新、融合、扩散，数字经济作为一种新型经济形态，正在成为转型升级的重要驱动力。我们要抢抓“互联网+”新机遇，用好“双创”和“三新经济”杀手锏，全力激活追赶跨越的新引擎。要实施发展电商网红经济落实行动。李子柒、李佳琦等社交电商的成功案例诠释一个道理，无论是偏远落后地区还是发达地区的创业者，完全可以通过“互联网+”创造创业奇迹，致富一个家庭、带活一个产业、带火一座城市。要深入实施网红人才“十百千”建设工程，努力培养更多“大成子”式的网红达人，打造一批网红林场、网红村；顺应社交新零售趋势，提高网红利用社交新媒体、自媒体带货能力；借鉴西安、重庆等网红城市经验，利用最北点、爱情小镇等区域性垄断性资源，打造一批网红打卡基地。通过几年的努力，把电商网红经济打造成全区重要的“双创”主导产业。要认真贯彻中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，制定出台支持民营经济和“双创”升级的政策包，推动民营经济向“三分天下有其二”的发展目标迈进。各级领导干部要强化互联网思维，带头学网、懂网、用网，努力成为“三新经济”的倡导者、推动者，为“双创”营造良好的环境。

四是补短板、缩小差距。推动全面振兴，既要拉长板、扬优势，也要补短板、强弱项，激活蛰伏的发展潜能，让短板变成发展的潜力板。要补齐“三缺”短板。缺人缺人才缺智力支撑是阻碍振兴发展的突出问题。要以最大的决心、最大的力度，实施人才振兴落实行动，用足用好用活“绿色通道”、人才公寓、编制周转池、职称评聘、随迁人员就业等政策包，确保引得来、留得住、用得好、可持续，超常规

打造 xx 引才品牌，让各类人才“拖家带口、携亲带友”落户林区，有效遏制人口下滑趋势，满足可持续发展的需要。要补齐营商环境短板。营商环境没有最好、只有更好，没有完成时、只有进行时。要继续打好优化发展环境攻坚战，真正栽好营商环境这棵“梧桐树”。全面落实国家和省《优化营商环境条例》，稳步提升“互联网+政务服务”水平，着力构建“亲清”政商关系。狠抓反面典型，谁砸 xx 的牌子，就砸谁的饭碗。要补齐基础设施短板。继续打好基础设施建设攻坚战，聚焦“铁公机”、通讯、供电等关键领域，加强项目谋划储备，充分发挥地方政府专项债券作用，争取在 xx 机场和呼玛通用机场、富嫩加铁路、醉美 xx 边防路、4G5G 信号等重大项目上取得突破，不断夯实振兴发展的基础。

五要善借力、乘势而上。推动振兴发展决不能囿于自身，必须善于将外源型机会转变成内源性动力，以借势借力的机动赢得更多发展的主动。要借宏观政策之力。政策是最大的资源，也是最好的红利。在当前多重政策叠加的战略机遇面前，如果因为“三怕”不争或不要政策，坐失发展良机，就是历史的罪人。要深入分析国家和省支持林区振兴发展的系列政策措施，善于从政策中找信息、找机遇、找项目、找资金，把政策的含金量充分挖掘出来。要科学编制好“十四五”规划，争取有更多重大项目纳入国家和省规划盘子。要借项目投资之力。项目是经济工作的生命线。要以“项目建设年”为载体，力争全年有xx 个项目开工建设。深入实施“准备之冬”，变“猫冬”为“虎跃”，为“开工之春”做好充分准备。紧盯“三率”全过程实施挂图作战，必保完成全年建设任务。创新招商引资方式，变大水漫灌式的宣传推

介为敲门式、委托式、代理式的精准招商。要借协同发展之力。牢固树立开放共赢理念，深化与揭阳对口合作，加强与黑河、齐齐哈尔、呼伦贝尔等毗邻地区协作，争取设立 xx 边民互市贸易区，推进基础设施互联互通、产业发展互补互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享、生态保护联防联控，着力构建相互辐射、互为支撑、互利共赢的一体化发展格局。

二、以改革创新带动治理创新 当前，林区改革已进入体制机制创新的攻坚期、深水区，我们要认真贯彻党的十九届四中全会精神，加快推进重点领域和关键环节改革，实施建制度强治理落实行动，把制度优势更好转化为治理效能，打造“中国之治”的林区样板。

一要重构体制机制。我区国有林区改革已进入倒计时冲刺阶段，要以时不我待、只争朝夕的紧迫感，坚决按时限要求完成改革任务。要继续打好重点国有林区改革攻坚战，通力做好林业集团组织框架搭建、挂牌等工作，确保集团公司顺利组建；认真落实人员转隶“三原则”和资产划转“六原则”，确保分出和谐、分出效能、分出活力；科学合理测算改革成本，尽快理顺财政渠道，打通国有林区改革“最后一公里”。要实施林区融合发展落实行动，坚持“大林区、一体化”，强化领导体制融合，在地委与林业集团公司党委、县（市）区委与林业局党委之间，自上而下建立起协调联络机制和联席会议制度；从森林资源管理及林业行政执法、森林防火应急管理、区域规划统筹、基础设施共建、产业协同发展、扩大就业维护稳定、国土空间规划、纪检监察等方面，加快建立地方和企业协调配合共享的融合发展机制；

特别是在干部人才交流上，打破“隔离墙”，建立政企“双向交流机制”，确保政企在新体制下同心同向、同治同责、血脉相融、协调高效运行。继续打好防范重大风险攻坚战，落实落靠《重点领域改革风险防控化解方案》，像抓防火一样“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决驯服“灰犀牛”问题，全面防范“黑天鹅”事件，牢牢守住不发生重大风险的底线。

二要建设美丽城乡。城乡之美，美在格局、环境，美在品质、内涵。要建设“归属感”城镇。实施“精明收缩”策略，顺应城乡收缩趋势，做好城镇、乡村、林场存量再规划，引导人口和公共资源向中心区集中。要发挥特色优势，倾力打造“最北、最冷、爱情、古驿”等特色小镇，让城镇充满个性品位、更具魅力活力。要注入文化灵魂，加强对民族非遗文化、工业遗存、老式民居的抢救保护；在重要区域、节点建设与周边环境相匹配，带有历史和现代文化符号、小巧玲珑、精致传神的景观小品，使城镇有历史、有文化、有说头、可阅读，让xx 留住记忆，让人们记住乡愁。要扮靓“高颜值”城镇。加强城镇精致化建设精细化管理，像绣花一样精心雕琢一街一巷、一草一木。继续推进老旧小区改造升级，做好“三供一业”、棚改配套项目收尾，抓好 xx 北极村烂尾建筑治理和加区等地危房拆除；新建扩建地区体育中心，抓好体育场、滑冰馆及体校训练馆建设；加强城区架空线缆整治，推进“破墙通路”，畅通主动脉，打通微循环；兼顾季节性，统筹做好城镇增绿补绿，用拆除危房腾出的空地还绿或改建口袋广场，审慎做好香化工作，适度实施夜景亮化；加大城市执法力度，强化数字化管理平台应用，建立城市网格化管理体系，开展小区物业服务管理专项

整治，营造规范整洁有序的城市环境。要打造“高品质”乡村。实施农村人居环境整治落实行动，扎实推进厕所、污水、垃圾、菜园“四大革命”，坚持改厕先改作风，决不能搞成形象工程，确保质量好、用得上、受欢迎；抓好重点镇污水处理项目，加快推进行政村生活垃圾无害化处理全覆盖；深入开展“四清一改一绿”，着力构建“一户一风景、一村一画卷”的格局。

三要创新社会治理。坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力构建共建共治共享的社会治理新格局。要把防范化解社会矛盾作为控制性工程来抓，学会换位思考，将心比心、以心换心做好信访维稳工作，全心全意解决好群众合理合法利益诉求，依法打击违法信访行为；要把完善社会治安防控体系作为基础性工程来抓，健全“专群结合、群防群治”的层级防控机制，深化扫黑除恶专项斗争，建设高水平的“平安 xx”；要把保障公共安全作为底板性工程来抓，严格落实安全生产责任制，加强重点行业领域安全监管，坚决防范遏制重特大安全事故发生；要把提升基层治理能力作为民生性工程来抓，推动公共资源、服务、管理重心下移，以“一核三治”打通基层“善治”之路。

四要着力改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力办好普惠性、基础性、兜底性民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感。继续打好稳定脱贫攻坚战，高质量开展“回头看”，建立健全长效机制，确保脱贫成效经得起实践和历史检验。推动义务教育优质均衡发展，提高普惠性幼儿园覆盖率;大力发展职业教育,强化“双创”就业培训和职工素质提升,更好地服务振兴发展。实施地区“双中心”建设，推进全区中医医疗机构建设，做好紧密型县域医共体建设国家

级试点，全力打造“健康 xx”。巩固殡葬公益化成果，解除老百姓的“后”顾之忧。实施养老保险扩面提质保支，做到应保尽保、应支尽支。设立特殊困难人员救助基金，严格落实“菜篮子”行政首长负责制，及时为困难群众发放临时物价补贴。牢固树立过紧日子思想，坚决兜实兜牢“三保”底线，把有限的资金用在刀刃上。

三、以组织振兴带动全面振兴 全面振兴，关键在党。我们必须坚持党对一切工作的领导，把各级党组织锻造得更加坚强有力，巩固发展良好政治生态，为全面振兴提供组织保障。

一要抓思想固根本。前进的动力来自信仰，行动的先导源于思想。必须强化思想建党，让党的根基坚若磐石。要把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，推动主题教育常态化、长效化、制度化。把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为重大政治任务，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，坚持党管媒体原则不动摇，推进新时代网信工作，加强网信技术体系建设，提高管网治网能力，努力营造清朗的网络空间。

二要抓文化提自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要深入实施文化振兴落实行动，以文化振兴助力全面振兴。要传承历史文脉。深入挖掘整理鲜卑、驿站、抗联和开发建设的铁道兵、知青等历史文化资源，筹建 xx（林业）博物馆，做好前期论证、规划设计、文物征集、进场清理等准备工作，力争用四年左右时间建成开馆，打

造集历史文化、旅游观光、娱乐休闲于一体的文化产业公园。要深耕文化沃土。广泛开展文化惠民和群众性文体活动，打造“xx 万里·阅读有你”全民阅读品牌，开展“森林深呼吸”户外活动，举办庆祝建党 99 周年系列文化活动，抓好森林歌曲征集传唱工作，推出一批反映林区面貌、洋溢林区味道的精品力作，营造更加积极向上的文化氛围。要创优人文环境。深入践行社会主义核心价值观，大力弘扬新时代 xx精神、火场精神、春防精神，扎实开展“决战三年攻坚、推进双十行动”大型新闻采访活动，打好“十大宣传战役”，不断激发振兴发展的精神动力。

三要抓班子带队伍。全面振兴离不开高素质干部队伍。要认真落实《2019－2023 年全国党政领导班子建设规划纲要》，把优化年龄、专业、来源和经历结构放在重要位置，统筹干部选、育、管、用各个环节，加快建设一支当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力的领导班子和干部队伍。实施干部本领提升落实行动，聚焦胸怀“两个大局”、增强“九大本领”、掌握抓落实的工作方法，深入开展“本领提升年”活动，把能否坚持贯彻新发展理念作为检验干部担当作为的重要尺度，使领导班子专业素养整体适应地方发展需要。要争做“明白型”干部，凡事都要想明白、说明白、做明白。“想明白”就是把问题想清楚、研究透，体现深邃的思想力量，决不当糊涂官；“说明白”就是能把工作讲清楚、说到位、让人信服，体现事业的感召力量，决不能说不清、道不明；“做明白”就是工作有招法、不瞎忙、有成效，体现实践的能力、落实的力量，决不做行动的矮子。要加快建立干部正向激励、容错纠错和澄清保护机制，以组织对干部的担当推动干部对事业的担当。

四要抓基层强堡垒。基础不牢，地动山摇。必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。创新开展基层党建工作，抓重点突破、抓亮点提升，推动各领域党建争先晋位、提质增效。全力推进党支部标准化规范化建设，持续整顿软弱涣散党组织，不断夯实基层基础。严格落实党内基本制度，抓实党员教育管理监督，让党员干部在严格的党内生活中坚强党性、百炼成钢。发挥党建引领作用，持续深化边境特色党建，深入推进融合党建三年工程，用好“党建+”，把党组织建在管护区上、建在靠前布防的扑火队上，以高质量党建引领高质量发展。

五要抓民主聚合力。坚定不移发展社会主义民主政治，画好同心圆、筑梦新时代。全力支持人大依法履行职责，继续开展人大代表为“三年攻坚”做贡献活动，围绕民生等重点工作开展调研视察，不断提高议案建议质量。充分发挥政协专门协商机构作用，聚焦改革发展难点问题和群众“三最”问题精准发力，不断提高议政建言实效。发挥各级统战工作领导小组作用，积极构建大统战工作格局；坚持大团结大联合主题，集聚各民主党派、工商联及各族各界人士力量，服务林区振兴发展；深入开展民族团结进步创建活动，依法管理宗教事务，确保民族宗教领域和谐稳定。加强和改进党的群团工作，深化春风行动、青春建功、巾帼建新功等主题活动，引导所联系的群众积极投身振兴发展。重视支持老科协、老促会、关工委等组织工作，促其发挥余热、献计出力。

六要抓廉政守底线。党风廉政建设永远在路上。要深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。不敢腐，侧重于惩治和震慑。要

继续保持高压态势、加大惩治力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，发现一起查处一起，决不姑息。不能腐，侧重于制约和监督。要严格执行即将出台的加强党风廉政建设“一岗双责”实施办法，总结分析中央省委巡视反馈和地委巡察中发现的体制机制性问题，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发等重点领域制度建设，真正把权力关进制度的笼子。不想腐，侧重于教育和引导。要加强廉政文化建设，强化警示教育，弘扬优良家风，引导党员干部树立正确“三观”，严守做人、处事、用权、交友底线，增强不想腐的自觉。要打通“三不”的内在联系，使其协同发力、相得益彰，着力营造海晏河清的政治生态，建设乾坤朗朗的清廉 xx。

全区文化工作大会领导讲话稿 篇6

区委常委、常务副区长 张宪泉

（2011年10月21日）

同志们：

按照全市总体安排，区委、区政府决定召开全区试行社区矫正工作动员大会，这是一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实全市政法工作会议和社会管理创新综合试点工作会议精神，安排部署我区社区矫正各项工作。刚才，师局长宣读了《秦州区试行社区矫正工作实施意见》，社区矫正工作的重点任务、目标措施都已十分明确，会后，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好社区矫正各项工作讲三方面意见。

一、统一思想，认清形势，充分认识开展社区矫正工作的重要性和必要性

领导在全区经济工作会议上的讲话 篇7

20**年，全区上下深入贯彻落实中央和省市系列重大决策部署，坚定地以新发展理念统领发展全局，积极应对新常态带来的机遇和挑战，提振精神、团结拼搏、锐意进取，较好地完成了全年各项经济工作任务，全区经济发展的质量和效益持续提升。

一、攻坚克难、砥砺奋进，全区经济社会发展迈上新台阶

20**年，全区经济运行稳中有进、进中向好。预计(下同)，全年实现地区生产总值125亿元，同比增长9.2%;社会消费品零售总额24亿元，增长13.1%;固定资产投资89亿元，增长19.6%;财政总收入15亿元，增长18%;服务业增加值96亿元，增长10%。总体来说，全区经济社会发展呈现“七个”显著变化。

一是综合实力显著提升。从动态指标上看，全年财政总收入、社会消费品零售总额、固定资产投资、服务业增加值、战略性新兴产业产值、规模以上工业增加值等主要经济指标均保持两位数以上增幅，发展动力进一步增强。从静态指标上看，全年地区生产总值近130亿元，继续领跑皖北片开发区;服务业增加值近百亿，连续五年居全市各区首位，发展基础进一步夯实。从实体经济发展态势上看，全年新增注册企业867家，同比增长18%，其中亿元以上注册企业13家;安徽聚本国际互联网智慧产业园获评省级服务业聚集区，实体经济取得长足发展。

二是产业结构显著优化。工业经济快步起飞。亚洲首条EMCCD生产线、瑞格智能装备产业园建成投产，泰富重装华东智能制造产业园、国轩新能源汽车产业基地开工建设，通航国际航空产业园、致善微电子产业园加快推进，魔猴3D打印云平台、普乐新能源生产运营能力不断提升。全区投产和在建亿元以上工业项目10个，总投资130亿元。现代服务业规模不断壮大。高端商贸业聚集发展，天湖国际、绿地中央广场、新地城市广场、凤凰国际、瀚林银座、百乐门等6座沿东海大道城市综合体加快建设，省内规模最大银泰城开业运营，五星级喜来登大酒店加快装饰装修。文化产业加快发展，古民居博览园风貌初现，环龙子湖在建亿元以上文化产业项目7个，总投资123亿元。“去库存”取得实效，全年房地产销售面积175万平方米，销售总额约102亿元，两项指标完成量均居全市各县区首位。

三是招商成效显著提高。积极应对招商引资形势变化，加快承接发达地区先进产业转移。重点区域招商、重点产业招商、无地招商、楼宇招商取得新成果，集成电路、智能制造、高端装备制造、新能源、新材料、智能服务、文体健康等一批重大项目陆续签约。成立招商服务小组，全程为新引进企业做好注册登记、办公选址、项目立项等工作，打通企业落户渠道、融资渠道、帮扶渠道，助力新引进企业发展壮大。全年新引进亿元以上项目15个，其中10亿元以上项目4个，项目总投资121亿元，预计建成后年产值达300亿元。特别是总投资40亿元的泰富重装华东智能制造产业园项目，从签约引进到开工建设，仅用时100多天，开创了重大项目引进的“经开速度”。

四是创新活力显著激发。强化研发平台建设，重点支持微电子机械系统国家地方联合工程实验室和MEMS产业化基地博士后科研工作站发展。蚌埠电子核心器件产业基地研发生产的特色芯片助力神舟十一号飞船成功起飞。强化孵化平台建设，加强与南开大学、复旦大学合作，推进道创空间、CIGS研发平台、科大讯飞信息中心和绿地创客谷建设，激活大学科技园和安徽聚本国际互联网产业园发展活力，培育各类创新型企业100余家，全年专利申请943件。强化人才平台建设，加强与驻蚌高校合作，建立多个人才实训基地，全年培训各类创新型人才500人以上。

五是要素保障显著增强。争取农发行贷款54亿元，分别用于龙子湖水生态环境综合治理和长淮卫城镇化项目建设;争取国开行贷款到位资金6.6亿元，用于龙湖嘉园等安置小区建设。经投集团总资产规模达98亿元，综合实力和融资能力不断提升。设立1亿元集成电路产业发展资金，支持主导产业做大做强。搭建企业融资平台，通过知识产权担保等方式，帮助50余家相关企业筹融资金23亿元。拆除房屋面积逾40万平方米，交付净地逾3000亩，供地15宗、面积1487亩，确保重大项目顺利落地。

六是城区能级显著扩大。全年共实施路网、学校、安置房等大建设项目29个，完成投资40亿元。新增绿化面积31.8万平方米，改造提升绿化面积27.4万平方米。货场一路、红旗六路、广场三路竣工，龙湖嘉园和滨湖新区配套学校基本建成，龙子湖东公园绿地景观沙道、宏业游园建成开放。加快启动临港产业园开发建设，司马庄路、凤阳东路和治淮东路等3条道路地下综合管廊开工建设。

七是群众福祉显著改善。全年实施省级民生工程25项，投入区级配套资金万元。加快打造特色教育品牌，新城实验学校获全国中小学舞蹈教育传统校称号。织密社会救助网，开展城乡低保救助、医疗救助、临时救助等9项社会救助工作，全年发放各类社会救助资金2450万元，惠及居民6.3万人次。强化就业帮扶，通过就业信息进社区、定期举办招聘会、开展技能培训等方式，新增城镇实名制就业4600余人。注重敬老爱老，连续九年发放高龄补贴，天洋老年公寓获评“全国爱心护理工程示范基地”。

二、认清形势、鼓足干劲，咬定转型升级目标不松劲

当前，宏观环境依然错综复杂，我国经济正处在“三期叠加”的阶段，“三去一降一补”任务艰巨。从我区自身来看，在发展进程中也存在着不少困难和问题，主要是经济总量不够大、产业结构不够优、综合竞争力不够强;环境、土地、资金、人才等要素对发展的约束趋紧;少数干部担当意识不强，解决难题的办法不多，先行先试的闯劲不够。对于这些问题，我们将理性客观分析研究，采取有效措施，认真加以解决。

发展的过程就是不断迎接挑战和解决问题的过程。从总体上看，我区经济长期向好的大趋势没有改变。面对经济发展“新常态”，我们必须把握经济发展“新利好”。

一是发展环境更优。省第十次代表大会明确支持蚌埠建成淮河流域和皖北地区中心城市。前不久，国家发改委正式印发了《中原城市群发展规划》，明确支持蚌埠建设成为区域中心城市。这必将使我区发展的机遇更多、平台更大、条件更好。

二是发展基础更实。经过多年的开发建设，越来越多的大项目、大企业、新技术在区内落地开花，以集成电路、智能制造、高端装备、新能源、新材料等为主导的新型工业体系和以高端商贸、现代金融、文化旅游、文化创意等为主导的现代服务业体系初步形成，发展动力实现双轮驱动，发展空间不断拓展，发展水平不断提升。

三是发展条件更好。近年来，我区成功跻身省服务业综合改革试点区、省服务外包示范区、省电子商务示范园区、省绿色生态示范城区和省小微企业创业基地等平台，政策叠加效益明显。此外，我区获得农发行和国开行大额度贷款支持，为开发建设提供了资金支撑。

四是发展优势凸显。区内区位、交通、科教、生态、宜居等资源优势，正加快转换成为经济发展的核心竞争优势，成为招商引资、招才引智的重要“法宝”。

五是发展动力更足。全区加快发展的思路和方向进一步明确，一大批经济一线干部能干事、会干事、干成事、不出事，人心思进、人心思上的干事创业氛围愈加浓厚。

三、提标加压、强化举措，不断开创全区经济社会发展新局面

20**年是实施“十三五“规划的重要一年，是供给侧改革的深化之年，也是推进全区经济社会发展转型升级的关键之年。当前，我区面临最大最迫切的任务是，在保障质量和效益的前提下，加快推进经济发展方式转变和促进产业结构优化升级，培育发展新动力，拓展发展新空间，实现发展新跨越，让改革发展成果更多惠及全区居民。

经济工作总的要求是：

确立“既稳又进、以进为主”的经济发展总方针，以落实新发展理念为主题，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持创新驱动发展战略，大力实施工业倍增计划和现代服务业领跑计划，加快打造创新型产业发展集聚区、功能型山水园林示范区和生态型宜居宜业新城区，促进经济社会平稳健康较快发展，全区各主要经济指标增速力争好于去年、高于全市、领先皖北，为我市实现“两个中心”、“两个全面”贡献力量，以优异成绩迎接党的胜利召开。

主要经济指标预期是：

动态指标：地区生产总值同比增长10%、财政总收入增长18.5%、社会消费品零售总额增长13.5%、固定资产投资增长25%、规模以上工业增加值增长12%、服务业增加值增长10%、战略性新兴产业产值增长30%。静态指标：地区生产总值实现137亿元，服务业增加值实现106亿元，固定资产投资完成115亿元，招商引资到位资金完成100亿元以上，努力实现“四个百亿”的目标。

为完成上述目标，我们将重点做好以下九个方面工作：

第一，实施创新发展战略，培育发展新动能。加强与北方电子研究院全方位战略合作，打造半导体微电子科技园，形成集孵化、研发、制造、展示、人才培育和后勤服务为一体的集成电路创新基地。加强与中科院微电子研究所等科研单位合作，支持微电子机械系统国家地方联合工程实验室、MEMS产业化基地博士后科研工作站等技术研发平台做大做强，统筹科技研发、产业化和示范应用，提升产业竞争力。加强产学研协同创新体系建设，推进蚌埠大学城科研优势和区域产业发展优势结合，新谋划建设一批重点工程实验室、工程技术研究中心、博士后工作站，形成更多优质创新供给。加强大学科技园和星宇文化创意产业园发展，力争新培育各类创新型企业50家以上、创新型人才1000人以上。

第二，实施工业倍增计划，打造发展新格局。以江浙沪开发区为标杆，以苏州纳米城为样板，加快打造集成电路产业园、智能制造产业园、高端装备制造产业园、新能源汽车产业园、航空产业园等一批现代工业园区。开工新建比亚迪云轨安徽中心项目、致善微电子产业园、汉唐机器人产业基地等项目，推进蚌埠电子核心器件产业基地形成整机、整器生产链，推进泰富重装华东智能制造产业园和国轩新能源汽车产业基地部分建成并形成产能，推进瑞格智能装备产业园、天柱新能源、魔猴3D打印云平台、圻润环保科技等投产项目提升生产规模。

第三，实施服务业领跑计划，激活发展新活力。激活沿东海大道商圈发展活力，提升蚌埠银泰城品牌影响力和辐射带动力，开业运营五星级喜来登大酒店，加快推进绿地中央广场“皖北第一高楼”双子塔主体封顶，竣工天湖国际、瀚林银座、百乐门等城市综合体部分区域。激活淮河文化广场发展活力，引进百大跨境电商进驻宝龙城市广场，加快发展品牌购物、休闲娱乐、文化教育、主题餐厅、体育健身等业态，满足市民个性化消费需求。激活环龙子湖发展活力，开园运营 “湖上升明月”古民居博览园，支持龙湖新天地打造湖西休闲娱乐中心，全面启动龙子湖水生态环境综合治理和龙子湖水上运动中心、龙子湖儿童高尔夫练习中心、滨湖中央景观公园、恒大体育城等项目。

第四，做大做强经投集团，强化发展新支撑。继续壮大经投集团资产规模，整合房屋、土地等优质资源，推动国有资产滚动式发展，努力打造超百亿级投资发展平台。持续拓宽融资渠道，立足融大资、融长资，加强与政策性银行、商业银行、基金公司、证券公司合作，做优融资项目，做活企业债券发行，做好私募融资，力争全年筹融资金30亿元。坚持激活沉淀资产、盘活闲置资产、用活稀缺资源，运用招商引资理念提升金融中心等资产管理运营水平。积极探索以股权投资形式参与市场经济，扩大股权投资范围，提升投资水平，增强抗风险能力，不断培育新的利润增长点。

第五，强化务实高效服务，营造发展新环境。强化“事不过夜”的工作理念，坚持今日事今日毕，今天再晚都不迟，明天再早都迟了。要成为服务群众和企业的行家里手，了解群众和企业的所思所想、所需所求，不断提升专业化服务水平。要成为服务群众和企业的战斗堡垒，每个人都能独当一面，强化首问负责制，杜绝推诿扯皮，不断提升工作效能。持续推进“放管服”，探索“互联网+政务服务”模式，建立电子化行政服务中心，提高政府服务效能，努力实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”的政务服务新局面。深化金融改革，通过担保、贴息等方式打通企业融资渠道。

第六，完善基础设施配套，搭建发展新平台。全面推进长淮卫临港产业园建设，重点推进智能制造产业园、主干道路、安置房、地下综合管廊等项目建设和长淮卫港口前期工作，着力打造以高科技为先导，以港口枢纽为基础，以智能化工业为主体，以现代化服务为保障的“港产城”一体化临港新城。加快推进中心城区建设，着力打造“10分钟优质生活圈”即区内车行10分钟至少有1所名校、1处精品公园和1座大型购物中心等生活设施。今年大建设计划投入30亿元以上，新建环湖道路(古民居博览园段)、永业东路等道路，竣工虎山东路、货场三路等道路，竣工戴湖翠微园等安置小区，部分建成开放虎山公园，不断优化城区功能。

第七，坚持招大引强战略，提升发展新水平。抢抓新一轮经济结构调整机遇，主动承接先进产业转移，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，推进产业链向中高端迈进。注重招商引资与招才引智相结合，推进由单纯招商、单纯引才，向“人、财、项目”打包引进的模式转变，形成“团队+技术+资本”的招商新模式，达到引资与引智的“双赢”效果。加快引进更多的优质项目进驻滨湖新区、高铁新区、沿东海大道城市综合体、长淮卫临港产业园和台商产业园区。大力发展总部经济，支持安徽皖新实业总部、科大讯飞信息化产业皖北区域总部项目发展，建设区域性资金流、技术流、人才流、信息流集散中心。今年计划新引进亿元以上产业项目14个。

第八，强化发展要素保障，夯实发展新基础。强化机制保障，健全区领导领衔重点项目包保负责制、协调调度制和督察制，实行周调度、月通报、季考核，确保重点项目按时序推进。强化用地保障，有计划的推进征迁工作和土地出让，确保重点项目顺利落地。强化资金保障，用足用好政策性银行贷款和各类发展资金，确保项目建设和产业发展顺利推进。强化规划和环保等基础保障，为加快发展创造优良环境。

第九，切实保障和改善民生，实现发展新共享。强化民生工程实施，加大民生工程投入力度，切实做到为民、惠民、利民。以提升居民健康水平为目标，大力实施健康新城战略。完善医疗卫生服务体系，新建蚌埠二院新区、蚌医临床医院和长淮卫高级医院，引进新型养老机构进驻开发区。加快发展教育事业，引进高端双语国际学校进驻开发区，优化大学城办学环境，探索义务教育集团化办学新模式，壮大优质教育资源规模。健全社会救助体系，提升救助水平。整合就业资源，打通信息渠道，努力化解“招工难”与“就业难”。强化文明创建，实现创城惠民。

四、改进作风、抓住关键，为全区经济社会发展提供坚实保障

第一，要创新思想观念。思想解放、观念创新的程度决定着经济社会发展的速度和质量，最终决定着发展的水平和成效。前不久，管委会组织赴苏州高科技园和纳米科技城学习考察，给我们印象最深的就是，无论在发展理念、发展方式上，还是在体制机制、工作作风上，他们都变中求新、新中求进、进中突破。我们与发达区域的差距是多方面的，创新理念上的差距是最大的差距，创新发展上的短板是最大的短板。面对经济发展新形势、新情况和新要求，我们各级干部特别是领导干部要进一步加强学习、勇于探索，要跳出蚌埠，主动“向东、向南看齐”，树立与时代和实践发展向适应的思维方式，将新的理念、新的知识融入到项目谋划、招商引资、产业发展、服务企业、创业创新等各项实际工作中，切实以理念创新引领实践创新。

第二，要强化责任意识。权力就是责任，责任就要担当。各级领导干部要在担当作为上作表率，要视岗位为责任，把工作当事业，把该担的责任担起来，把该抓的工作抓到位，敢于直面矛盾、勇于承担风险，千万不能当“逍遥官”、“太平官”、“滑头官”。当前，经开区各级干部最大的责任就是加快发展。对于经开区干部来说，就是要深学笃行新发展理念，按照“事不过夜”的规矩，精益求精做好本职工作，千方百计推进经济发展由跟跑，到并跑，再到领跑的转变。

第三，要筑牢服务宗旨。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。加快经济社会发展，最终目的就是让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。我们干事创业要真心为民、造福群众，把群众的满意度作为检验工作成效的衡量标准，努力用干部的敬业度换取群众的满意度，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。同时，我们还要进一步做好服务企业工作，把“亲商、安商、扶商”的理念落实到具体工作中，想企业之所想，急企业之所急，坚持靠前服务、全程服务、高效服务，不断提升项目开工率、竣工率、投产率，为加快发展奠定坚实的基础。

第四，要强化纪律意识。全区各级领导干部要严格按照十八届六中全会关于全面从严治党的要求，严守各项政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定和省委、市委关于作风建设的各项规定，持之以恒纠正“四风”。深入推进党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，切实履行主体责任，强化纪检监察机关履行执纪监督责任，持续提升审计监督等权力运行监督覆盖面，切实压缩权力寻租空间。在具体工作中，要正确处理好“亲”和“清”的关系。所谓“亲”，就是要真诚同群众、同企业接触交往，特别是在群众、企业遇到困难和问题的情况下，更要积极而为、做好服务，帮助其解决实际困难。所谓“清”，就是同服务对象的关系要保持清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私。对于经开区干部来说，就是要坚决做到“亲在骨子里、清在根子上”。