乡镇安全生产工作实施方案

乡镇安全生产工作实施方案（通用10篇）

乡镇安全生产工作实施方案 篇1

为进一步抓好安全生产工作，促进全镇安全生产工作有条不紊地开展，确保人民群众生命财产安全，特制定2005年安全生产工作实施方案，乡镇安全生产工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，以全面实施《安全生产法》为主线，落实市委、市政府关于安全生产工作的部署，最大限度地消除安全事故隐患，遏制重、特大事故的发生，为建立我镇安全生产长效机制，促进全镇安全生产形势稳定提供思想保证。

二、工作目标

一是杜绝重大事故、重大爆炸事故和其他重大事故发生；二是重大以上生产事故隐患排查率达100%；三是确保依法取缔非法生产经营单位，依法规范全部合法生产经营单位的安全生产。

三、具体做法

1、调整机构，完善制度，明确职责，层层落实责任制。

迅速调整充实镇安全生产领导小组成员，四个安全生产督查组要各司其职，切实抓好自身领域的安全生产工作。同时，完善各项规章制度、会议制度和责任追究制。每季度召开一次安全生产领导小组成员会议，并形成会议纪要，规划方案《乡镇安全生产工作实施方案》。镇政府与各村（社区）、各督查工作组、重点企业、非公企业签订安全生产责任状，各村（社区）也要与各企业签订安全生产责任状，一级抓一级层层抓落实。

2、加大宣传力度，进一步提高安全意识。

安全生产工作要时时讲、日日讲，各包村（社区）干部要利用下村搞中心工作或其他工作的有利时机，经常开展宣传安全生产工作。在今年6月开展一次“安全生产月”活动。积极组织广大干部职工学习《安全生产法》和有关安全生产防范知识，进一步提高自身素质，以便更好地做好安全生产工作，以此促进企业业主和广大群众安全意识的提高。

3、安全生产与经济发展齐头并进，充分认识安全生产工作的重要性。

今年，我镇仍然把安全生产工作放在首位，在抓经济建设的同时，不能放松安全生产工作，要杜绝麻痹大意、松懈和厌倦的思想，要真真正正把安全生产工作放在首位抓实抓细抓出成效。

4、扎实开展安全生产大检查，做到横到边、纵到底，不留安全死角。

全镇的安全生产检查由各督查组负责，实行组长负责制。各组应熟悉各自管辖范围，对镇党委、政府负责，并定期向书记、镇长汇报。每季度进行1—2次全面的安全生产大检查，对安全死角要进行彻底清理。

5、狠抓安全整改，确保安全生产工作狠抓落实。

安全生产工作的重点就是抓整改，杜绝安全隐患。一旦发现问题和隐患应立即采取整改措施，要及时通过合法手段进行整治，该停业的停业，该关闭的关闭，防止意外事故发生。

乡镇安全生产工作实施方案 篇2

乡镇安全生产工作现状

近年来, 在各层各级领导的重视下, 乡镇安全生产基础得到加强, 安全生产形势稳定好转, 安全生产工作取得了一定的成绩, 安全生产工作正在逐步走向制度化、规范化、常态化。

但是, 乡镇安全生产工作仍存在诸多薄弱环节, 例如, 安全监管体制、机制、制度仍不完善, 安全生产形势依然很严峻, 表现为安全事故多发, 特别是有些乡镇火灾事故时有发生。此外, 个体工商户、家庭式民营经济快速、无序的发展, 也是隐忧之一。在这些领域往往存在安全投入不足, 生产设施简陋, 技术水平低下, 操作不规范等隐患。与此同时, 一些乡镇从业人员存在着安全意识淡薄, 安全技能不足, 自防自救能力较差等问题。加之新一轮镇域经济发展全面推进, 招商引资力度加大, 基础设施建设快速扩张, 园区建设速度加快;开建、在建、续建、改建项目多而散, 人财物集聚度大、流动性强、成份复杂, 致使安全监管更加困难, 安全生产问题日益突出。

乡镇安全生产工作中的问题

安全监管工作力度欠缺

一是重视程度不高。乡镇政府作为最基层的政府组织, 各项工作千头万绪, 部分乡镇对于安全生产工作的重视仅停留在口头上、文件上、会议上, 没有真正落到实处, 存在“上面重要, 下面次要”“说起来重要, 做起来可要, 忙起来不要”的状况。二是工作保障不到位。受地方经济水平的制约, 不少乡镇安全生产监管专项经费不多, 无法满足安全生产执法检查、技术装备、应急救援、事故调查处理、宣传教育、岗位培训和考核奖励等工作的需要。同时, 很多乡镇对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入, 还尚未纳入财政预算给予应有的保证。三是监管存在盲区。因监管力量不足、改制不彻底、流动人口失管等原因, 城中村老旧小区、新建住宅区、出租屋、老改制企业的原办公区和生产厂房等, 底数不清、情况不明, 无法管、无人管, 存在大量安全隐患。

安全监管队伍建设滞后

由于国家层面上关于乡镇安全监管机构建设还没有明确的要求, 因此, 虽然各地方努力加强乡镇安全生产监管队伍建设, 但部门、企业、村级安全生产监管队伍建设仍不尽如人意。有些部门、企业虽设立了安全生产机构, 人员名义上是专职, 但实际情况, 多数人员身兼多职, “专人不专职”现象很普遍, 带来的问题是这些安全生产监管人员无法集中精力从事安全监管工作。同时, 从事安全生产监管工作人员变换频繁, 导致了安全生产工作无连续性。目前, 乡镇安全生产监管队伍建设中存在的问题, 主要表现在以下几个方面。

一是素质能力不强。很多乡镇虽已设置安监站, 但安监站很多人员都是半路出家的外行, 对安全生产相关法律法规和监管业务知识掌握不够;乡镇安委会负责人通常由各乡镇分管安全领导兼任, 由于人员经常变动, 新调入的领导往往对于情况、业务不熟悉, 难以抓住工作重点。二是工作落实不到位。受机构及人员素质限制, 很多乡镇的安全生产监管工作仅对高危行业的安全监管相对重视一些, 对其他行业的监管则流于形式, 甚至没有监管, 监管存在死角、死面。随着农村新一轮发展, 新的安全监管任务随之增多, 乡镇安全生产监管工作人员在工作中往往“心有余, 力不足”。三是安全生产监管队伍不稳定。在现有体制下, 存在安全生产监管职责上权责不对等的问题, 安全监管工作责任大、压力大, 一旦发生事故, 乡镇安全生产监管人员难逃其咎, 导致乡镇安全生产监管队伍不稳定, 人员变动较为频繁。

某乡镇安全生产监管人员在安全月期间宣传安全知识

企业主体责任落实不到位

部分乡镇存在企业安全生产主体责任落实不到位, 企业负责人重效益、轻安全等问题。主要表现在以下几个方面。一是很多企业虽有人负责安全, 但责任不能落实, 且企业主要负责人、安全员很少参加安全培训。二是乡镇下发到企业的有关安全生产文件, 企业真正按要求贯彻落实的很少, 有些企业甚至连各类报表都不及时上报或不上报。三是对于经安监站检查要求整改的隐患, 一些企业存在整改不及时甚至不整改的问题, 同时安全台账建立不完善, 内容几年不更新, 有的甚至没有安全台账。

安全宣传教育不够深入

一是国家有关安全生产的方针、政策、法律法规没有宣传到位, 在一些乡镇中, 很多人尚不清楚《安全生产法》有什么内容, 安全监管部门的职责是什么。二是安全文化建设滞后, 安全生产知识、事故防范措施宣传不到位, 从业人员安全意识得不到增强, 安全知识水平未能提高, 公众安全责任未能落到实处。三是一线员工安全意识薄弱。很多一线员工体力好、劳动积极, 但文化水平较低、安全技能较差、自我保护意识缺乏。他们往往是安全生产工作的薄弱环节, 同时也是各类伤亡事故的直接受害者。

村民安全生产意识不强

一是很多村民安全意识淡薄, 为了片面追逐利益, 对安全生产抱有侥幸心理, 对安全生产工作存在抵触情绪。二是很多农村小作坊、个体户、民营小企业认为安全检查工作多此一举, 觉得只要自己注意点就不会出事, 对镇、村安监员提出的整改意见总是“左耳进、右耳出”, 有时甚至认为安监员故意找茬, 进而不配合安全监管工作。三是村级安全生产基础薄弱, 家庭用电往往存在“线路老、负荷高”的问题。村庄中违建多、私拉乱接多、火灾隐患多的现象较为严重。

加强乡镇安全监管工作的对策

强化监管责任加大安全投入

各乡镇要提高对安全生产工作的认识, 增强安全生产责任感, 尽最大力量部署开展好本区域的安全监管工作。一是强化乡镇长、分管领导、各职能部门领导、安监站负责人、安监员等各级人员的安全监管责任, 做到各司其职、各尽其责。二是要将对安全生产监管工作的重视落实到行动上, 为安全生产监管工作的开展提供必要保障。三是加大安全经费投入, 加大对涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入, 尽可能减少隐患, 扎实抓好安全生产工作。

健全监管网络配齐管理队伍

要做好安全生产工作, 必须有一个完善的监管网络, 一支精干的管理队伍。因此, 各乡镇一是要加快建立健全镇、村、企业三级安全管理网络, 按照“有部门管事, 有人做事”的要求, 完善机构设置。二是调整充实安全管理人员, 以管理范围、管理内容需求, 配备三级安全监管力量, 并切实履行安全生产监管职责。三是加强制度建设, 建立健全完整的安全管理制度, 制订规范的操作流程, 培育一支高素质的安全生产监管队伍, 从而形成良好的安全监督管理体系。

加强教育培训提高全员素质

第一, 加强安全生产监管队伍培训。县级安全生产监管局要采取组织外出学习、以会代训等方式加强对乡镇安全生产监管人员的培训。一是要加强乡镇安全生产监管人员培训, 使其全面了解掌握相关安全法律法规, 掌握综合监管与专项监管的业务知识, 不断提高乡镇安全生产监管人员的专业素质及监管素质。二是要加大对村级信息员的业务培训, 提高他们发现问题的能力, 切实发挥信息员作用, 将安全监管视角拓展到每个角落, 以及时发现和制止非法生产经营及安全生产违法行为, 避免酿成事故。三是要加大对乡村干部的培训, 提高乡村干部的安全生产意识, 从而起到良好的引领带头作用。乡镇安全生产监管人员要按照“缺什么, 学什么”的原则积极开展自学, 不断提高自身业务素质, 以适应乡镇安全生产监管工作的需要。通过学习培训, 切实改变乡镇安全生产监管队伍在开展工作时存在的“不能管、不会管和管不好”的现象, 为正常开展工作提供素质保障。

第二, 要加强全员安全培训。乡镇安委会要在市、县举办培训的基础上, 多措并举加大基层安全生产教育培训力度, 切实提高全员安全生产意识, 积极营造安全生产的良好氛围。一是要加大对生产经营业主的培训, 使其知道应怎样去抓安全生产工作。二是要加大对各类生产经营单位的从业人员的培训, 以提高从业人员劳动安全技能为重点, 增强其自我保护意识及能力, 改变其安全意识淡薄, 缺乏自我保护意识及能力的现状。三是要加强全员安全教育, 可以通过设立咨询台、发放宣传资料、张贴宣传条幅等举措, 切实提高全民安全意识, 积极营造全社会关心支持安全生产的良好氛围。

坚持分级管理落实主体责任

各乡镇要进一步加强企业安全主体责任的落实, 强化安全法律法规在企业的贯彻落实。一是要落实企业主要负责人的安全生产责任, 确保安全生产投入到位, 保障安全培训、隐患排查治理等工作的开展, 不断提升企业自我约束能力。二是企业必须明确专职安全员的职责, 同时建立健全各项规章制度, 完善安全台账资料, 做到底数清、情况明。三是加强隐患排查治理工作, 完善安全生产设施, 将事故苗头遏制在萌芽状态。

强化安全执法提高监管效能

乡镇安全生产监管部门在开展工作时, 相较于县级以上安全生产监管部门具有情况熟、距离近、时间快的优势。因此, 要最大限度地发挥乡镇安全生产监管部门的作用, 县级以上安全生产监管部门可根据《行政处罚法》的有关规定, 按照积极稳妥、循序渐进、依法委托、规范管理的原则, 将部分行政执法权限逐步委托给乡镇安全生产监管部门实施, 例如一些适用简易程序的行政处罚及适用一般程序的调查取证等。同时, 县级以上安全生产监管部门还应定期对委托执法情况进行检查指导, 保证执法的规范性、严肃性。

完善考评机制增强监管后劲

乡镇安全生产工作实施方案 篇3

1.指导思想

认真贯彻党的十七届三中全会《决定》精神和省委、省政府关于全面加强食品安全工作的意见，按照国家农业部提出的“政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜”原则，以在2012年实现全省乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设全覆盖为基本目标，以全面提升乡镇农产品质量安全监管服务能力为目的，切实加强乡镇农产品质量安全监管公共服务机构、队伍、设施、机制建设，认真履行监管服务职责，深入开展源头治理，推进标准化生产，为确保农产品质量安全提供强有力的保障。

2.建设目标

2.1总体目标 到2012年底，完成全省所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。“十二五”期间，逐步落实建设任务，完善监管服务设施，建立健全“职能明确、人员到位、力量匹配、业务规范、服务有力”的乡镇农产品质量安全监管公共服务机构。

2.2 2011年建设目标 在全省选择双阳区、舒兰市、敦化市、公主岭市、通化县、洮北区、东辽县、宁江区、浑江区9个县（市、区），开展建立乡镇农产品质量安全监管公共服务机构试点工作。

2.32012年建设目标 完成全省所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。

3.建设方式

主要采取在乡镇农业技术推广服务站加挂农产品质量监管服务站牌子的方式实行联合建设，实行“一个机构、两块牌子”，鼓励产业集中度高、有条件的乡镇单独建立农产品质量安全监管站。也可跨乡镇建立区域性农产品质量监管服务站。具体建设方式由各地政府根据产业特点及工作需要确定。

4.建设内容

按照“有机构承担职责、有具体人员承担监管任务、有检测服务手段、有监管经费支撑”的要求，重点强化监管职能、充实人员力量，提高监管服务能力。在乡镇农产品质量安全监督机构的人员编制上，确保有2名以上人员承担农产品质量安全监管工作。在服务设施建设方面，每个乡镇要建设一个快速检测室，配备2~3套速测仪器及相关工作设施，承担本乡镇农产品质量安全定性检测任务。乡镇监管队伍要相对稳定，并明确一名站长负责，报县级农业部门备案。

5.工作步骤

乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设分为调研发动、制定方案、推进实施、考评整改和总结验收五个阶段。

5.1调研发动阶段 2011年9月15日前，各级农业部门结合本地、本行业实际，认真学习国家关于加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的意见精神，积极协调各有关部门，争取工作支持。同时深入基层开展调查研究，探索工作推进途径。开展专题宣传发动，利用各类舆论媒体，通过召开培训宣传会议等多种形式，广泛宣传推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的重要意义和具体要求，营造良好的工作氛围。

5.2制定方案阶段 2011年9月底前，在抓好调研发动的基础上，组织相关单位和人员，研究制定全省推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设总体实施方案，明确工作目标，建设内容、方式和步骤，并下发各地执行。按照全省总体方案要求，2011年列入推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的县（市、区），要在10月底前完成实施方案制定工作。2012年整体推进工作将于明年进行全面部署。

5.3推进实施阶段 按照总体方案的要求，2011年12月底前，在双阳区、舒兰市、敦化市、公主岭市、通化县、洮北区、东辽县、宁江区、浑江区9个县（市）区，开展建立乡镇农产品质量安全监管公共服务机构试点工作。2012年12月底前，完成全省所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。

5.4考评整改阶段 整改建设分二次进行。第一次于2011年底前，对首批9个县（市、区）开展乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设进行考评，提出整改意见。第二次于2012年10月前，对全省开展乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设情况进行考评，再次进行整改提高。

5.5总结验收阶段 2012年底前，对全省开展乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设情况进行阶段性总结验收。

6.工作要求

6.1加强组织领导 乡镇农产品质量安全监管公共服务机构在农产品生产源头把关和质量控制上具有基础性地位和十分重要的作用，农业部和省委省政府高度重視基层农产品质量安全监管体系建设。各市（州）、县（市、区）农业部门要切实增强推动建设的自觉性和主动性，实行一把手负责制，将乡镇农产品质量安全监管服务机构建设作为当前一项重要工作抓紧抓实，进一步明确职责、周密安排、科学实施，确保取得实效。

6.2加强协调沟通 各市（州）、县（市、区）农业部门要积极争取当地党委、政府的重视，加强与各有关部门的沟通协调，将乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设纳入现代农业建设和食品安全保障的重要议事日程，依法将有关人员经费和履行公共服务职能所需日常经费统一纳入公共财政年度预算，保障乡镇农产品质量安全公共服务机构正常运转和监管人员的福利待遇。

6.3加强指导培训 各市（州）、县（市、区）农业部门要根据当地实际，细化制定乡镇农产品质量安全监管公共服务机构的建设方案，加强工作指导，确保如期完成建设任务。县级农业部门要强化对乡镇农产品质量安全公共服务机构和人员的法律法规、技术知识培训和业务指导，不断提升乡镇农产品质量安全监管能力和技术水平。

6.4加强督导检查 各市（州）、县（市、区）农业部门要加强乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设管理的日常检查和督导检查，及时掌握各地工作的进展情况，及时研究解决工作中的新情况、新问题。省农委将把乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设列为对各地农产品质量安全监管工作年度综合评价的重要依据，采取适时督查、专题督办和年度考核相结合的方式进行督查督办和通报。

乡镇安全生产工作实施方案 篇4

方案

乡镇2010年安全生产整治工作实施方案

切实加强安全生产工作，遏制重特大安全事故的发生，经研究决定，在全镇范围深入开展安全生产整治行动。现结合我镇消防工作实际制定方案如下：

一、指导思想和目标

以《国家安全生产法》、《福建省安全生产条例》、《消防法》、《福建省消防条例》、公安部73号令等法律、法规为依据，本着对国家和人民生命财产高度负责的态度，以防止重特大安全事故为目标，突出重点，加大力度，采取有力措施进行整治。通过整治，从根本上解决我镇公众聚集场所、木屋区、建筑工

地、寺庙、工厂、学校、液化气站等存在的火灾隐患，杜绝群死群伤重特大恶性事故的发生，为我镇社会经济建设创造良好的安全生产环境。

二、领导机构

成立安全生产整治工作领导小组，由镇长任组长，镇党委副书记，镇党委副书记、纪委书记，镇党委副书记，镇党委综治副书记，镇党委委员、副镇长，镇党委宣传委员，镇党委组织委员，镇党委委员、派出所所长，副镇长，副镇长，副镇长，副镇长任副组长，成员由派出所，镇综治办、安监站、企业办、城建口、文教口、宗教口、社区、经合社等部门抽调人员组成，并设安全生产专项整治办公室，办公室设在镇安监站。

三、整治工作重点

重点为大型商场、集贸市场、影剧院、礼堂、体育场馆、学校、寺庙、大型夜总会、桑拿、酒吧、网吧、多功能娱乐城、地下公共场所、高层建筑、宾馆、饭店、建筑工地、木屋区、液化气

站、工厂及其他公众聚集场所。

四、整治主要内容

1、单位领导责任落实情况、自救能力及措施；

2、建筑及内装修工程消防审核、验收情况；

3、单位消防安全职责落实情况；

4、“三合一”现象及整改情况；

5、建筑消防设施的配置、维护管理情况；

6、公共聚集场所的安全疏散疏散指示标志、应急照明等器材配置、维护使用情况；

7、其他存在的火灾隐患。

五、工作分工及要求

镇党委副书记负责建筑工地、地质灾害、液化气站、各经合社厂店场所安全检查工作。

镇党委副书记、纪委书记，党委委员负责寺庙安全检查工作。

镇党委副书记负责黎明企业集团、下属企业、承租经营场所安全检查工作。

镇党委综治副书记，镇党委委员、派出所所长负责大型夜总会、桑拿、酒吧、网吧、电子游戏厅、交通安全检查工作。

镇党委委员、副镇长负责木屋毗邻区、旧屋区、易燃化学品、烟花销售点安全检查工作。

镇党委委员负责学校、幼儿园、影剧院、礼堂、体育文化场所安全检查工作。

副镇长负责园区企业及厂房安全检查工作。

副镇长负责企业集团、建总、大型商场、酒楼安全检查工作。

副镇长负责集贸市场、宾馆安全检查工作。

副镇长负责高层建筑、地下公共场所及森林防火安全检查工作。

六、工作要求

1、提高思想认识，狠抓工作落实。各单位要充分认识安全整治工作是预防和减少群死群伤恶性火灾事故的重要措

施，增强“责任重于泰山”的责任感和紧迫感，扎扎实实抓好整治工作。

2、要充分发挥职能作用，严格履行消防监督职责，针对每一条隐患要规范填写法律文书，同时提出切实可行的整改措施，明确整改责任和目标要求，落实跟踪整改，把工作落到实处。

3、对检查中发现重大火灾隐患且经通知后拒不整改的，各执法单位要依据有关法律、法规依法给予处罚，对一时难以整改的应向区政府或区政府职能部门报告。

4、在严格执法的同时，要积极为单位做好隐患整改协调服务，为业主排忧解难。对消防设施、消防器材缺损、不能正常使用的，要主动帮助解决。

5、充分发挥新闻媒介的舆论导向和监督作用。要加强对检查和执法的宣传报道工作，发挥新闻媒体的作用，及时报道整治中正反两方面的典型，提高全民防火安全意识和自救能力，推进整治工作的顺利开展。

乡镇安全生产工作月活动方案 篇5

今年以来，全国各地先后发生了多起特别重大安全生产事故。9月8日，山西省XX市XX县XX矿业有限公司(铁矿)发生特别重大尾矿库垮坝事故，造成死亡和失踪270人。9月21日凌晨，广东省XX市XX区的XX俱乐部发生火灾事故，造成43人死亡、88人受伤(5人重伤)。同一天，在河南XX市XX广贤工贸有限公司又发生煤与瓦斯突出事故，造成37人死亡。这几起特别重大事故在社会上引起较大反响。广西重大安全事故也呈现上升趋势，特别是XX “7.21”特大煤矿事故和XX市XXXX集团“8·26”事故的发生，引起党中央、国务院的高度重视。为了深刻吸取事故教训，进一步加强安全管理工作，坚决扭转安全生产工作的被动局面，乡党委、乡人民政府决定，从9月30日至10月31日，用一个月的时间在全乡范围内开展“安全生产工作月”活动。为此，特制定本方案。

一、活动主题

“强意识、查隐患、抓整改、压事故、保安全”。

二、工作目标

通过深入开展“安全生产工作月”活动，进一步促进安全生产方针政策、法律法规的落实，促进各生产经营单位安全生产主体责任和乡人民政府监管主体责任的落实，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治大隐患、防大事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，着力构建安全生产长效机制，实现全乡安全生产形势持续稳定好转，确保国庆节期间安全稳定，为第五届中国—东盟博览会、自治区成立五十周年系列庆祝活动的顺利举行创造安全和谐的社会环境。

三、组织机构

成立**乡“安全生产工作月”活动领导小组。领导小组成员如下：

领导小组下设办公室，办公室设在乡党政办。办公室主任由赵敏同志兼任，办公室工作人员由办公室主任根据活动需要从有关单位抽调。

四、活动内容

(一)进一步开展隐患排查治理工作。针对即将进入“十一”国庆旅游黄金周和矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑坍塌、火灾、食品卫生等安全事故多发期的特点，把非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、建筑施工等重点行业或领域作为排查治理的重点，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，落实防坍塌、防火等各项措施，努力构建安全生产长效机制，实现全乡安全生产形势的持续稳定好转。

(二)突出重点，深化重点行业领域专项整治。以非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、病险水库、建筑施工、人员密集场所消防安全、学校等事故易发的重点行业和领域为重点，深入开展安全生产专项整治。

1、烟花爆竹方面。整治批发经营企业采购含氯酸钾的烟花爆竹产品、非法和伪劣产品的行为。按照批发企业仓储库房危险等级的要求，严格查处超药量、超范围存储行为;进一步落实烟花爆竹“打非”责任，严厉打击非法行为。要加强对烟花爆竹运输、储存的安全整治，严防违规储存、运输，公安部门要加大执法检查力度，严禁运输车辆违法违规运输烟花爆竹，交通管理部门要加强对车辆的整治，严禁超量储运及违规装卸、搬运作业。

2、民爆器材方面。严格禁止超能力、超负荷突击生产，严禁超定员、超定量、超规定时间组织生产;严禁生产经营企业超量储存民用爆炸物品。严格企业淘汰生产线的拆除管理和新批生产线的建设“三同时”管理;加强对企业专用设备的安全状况、运行情况、使用年限、维修、保养情况及现有设备淘汰、设置电子监控系统等方面的检查;坚决打击非法建设、非法生产和非法经营行为。

3、道路交通方面。查处机动车超速、超员、酒后驾驶、驾乘摩托车不戴安全头盔和查处低速载货汽车、三轮汽车、三轮摩托车违法载客、非法营运违法行为;强化对危险化学品道路运输的安全管理，杜绝不符合危险化学品运输的车辆及不符合装载要求的车辆上路行驶;要加强对学校、幼儿园接送学生、儿童的客运车辆安全检查;规范营运客车安全管理系统、gps车辆监控系统和汽车行驶记录仪的使用管理，加强对客运车辆的安全检查检测，防止运输工具带病运行;客运站要加强“三品”检查，杜绝旅客将“三品”带上车。

4、农机行业方面。开展“农村道路交通安全整治行动”，查处农用运输车、拖拉机非法载人、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等到违法行为。

5、消防安全方面。加大对宾馆、饭店、商场、学校、医院、游戏娱乐、网吧等公共场所和人员密集场所以及“三合一”、“多合一”容易发生火灾事故的场所的排查整治力度，严防发生群死群伤事故;对政府挂牌督办的重大火灾隐患实施重点监管。

6、建筑施工方面。督促工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位等全面落实安全生产责任制;认真排查建筑施工、公共交通、市政等 乡镇安全生产工作月活动方案第2页

企业安全隐患，发现隐患，及时处理。特别是对现场脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的工程要加强安全整治;认真落实长大隧道施工防范坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施。

7、特种设备方面。加强对特种设备定期检验、维护保养和压力管道、气瓶的普查登记的检查;加大对工厂使用的起重机械、厂内机动车辆、锅炉、危化品生产和储运单位涉及的压力容器、压力管道、各类气瓶充装单位，交通枢纽和宾馆、饭店、购物中心、学校等人员聚集场所的安全检查和整治，确保特种设备的安全使用。

8、学校方面。重点防范交通、坍塌、踩踏、火灾等事故，全面落实学校安全防范措施。所有学校在秋季开学前都要组织开展一次安全大检查。

9、水利设施方面。加强对水库、大型拦河水闸工程、堤防工程、水电站等的安全整治。特别是要加大病险水库除险加固工作，凡水库大坝廊道、护坡存在裂缝、渗水渗浆和老化，输水和泄洪建筑物存在裂缝、气蚀、破损和变形的，要抓紧进行整治。同时要完善水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施。

10、发电方面。加强对特种设备和压力容器的安全质量检验检测、维护管理和鉴定;加强对水电站大坝的安全监测、补强加固和缺陷治理;加强对并网电厂涉及电网安全稳定运行的监控系统、励磁系统和调速系统、继电保护和安全自动装置等设备的安全检查;完善火灾报警系统、灭火系统、安全出口、厂内消防通道等;落实恶劣气候等自然灾害和迎峰度夏安全生产措施。

11、电网方面。加强对电网一次、二次设备的安全运行和防火、防雷电设施以及重要用户供电的安全管理;全面落实预防恶劣气候等自然灾害和迎峰度夏的安全供电措施。

(三)扎实开展第二次百日安全督查专项行动。认真贯彻落实自治区安委会《关于开展第二次全区安全生产百日督查专项行动第二阶段综合督查的通知》(桂安委[20xx]30号)、《**市人民政府办公室关于开展第二次全市安全生产百日督查专项行动的通知》(来政办电[146]号)和《**瑶族自治县人民政府办公室关于开展第二次全县安全生产百日督查专项行动的通知》(金政办发[20xx]89号)精神，做好迎接市、县安委会百日安全督查组到我乡开展督查的各项准备工作。

(四)以“治理隐患、防范事故”为主题深入开展安全生产宣传教育活动。采取群众喜闻乐见的形式，通过张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发安全生产资料等形式，在大型群众聚集活动等时间和场所，大张旗鼓地开展安全宣传活动，营造浓厚的.安全宣传舆论氛围，深入宣传安全生产法律法规、方针政策、安全生产知识和常识。抓住正反两方面的典型，以案说法。

五、活动时间安排

1、动员发动：9月29日-10月1日。各村民委、各部门领导要高度重视，及时召开会议研究制定方案，充分调动各村民委、各部门的能动作用，进行广泛的宣传发动，做到家喻户晓。

2、活动时间：10月2日-31日。各村民委、各部门、各单位在本村民委、本部门(本行业)扎实深入开展“安全生产工作月”活动。

六、督查时间安排

活动期间，县政府将派督查组深入各乡和有关单位进行督查，具体时间和日程安排另行通知。

七、工作要求

(一)高度重视，加强领导。各村民委、各部门要以对人民高度负责的精神，把这次“安全生产工作月”活动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前安全生产的重要任务，切实抓紧抓好。要成立相应组织机构，保证各项活动所必需的人力、物力和财力到位。主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检查;分管负责同志要切实履行职责，亲自深入一线开展督查。生产经营单位主要负责人要切实负责，组织开展好本单位各项活动。有关部门要按照职责分工，密切配合，团结协作。各单位要及时总结分析工作中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息汇总上报工作。

(二)周密部署，务求实效。各村民委、有关部门要根据本方案精神，明确活动重点内容、要求和责任，要建立和落实督查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐患和问题，要责令立即整改;不能现场整改的，要逐项落实整改资金，明确整改期限和责任人，妥善制订防范措施和应急预案;严重危及安全的，要立即责令停产整改。各有关部门要将“安全生产工作月”活动中发现的重大问题及时通报政府，并做好整改情况的跟踪督促。对在活动期间因责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的，或者在所辖地区和行业发生严重影响的群死群伤安全事故的村民委和有关部门领导，将依照有关规定追究行政责任，视情节依纪依法严肃处理。

(三)突出重点，全面深入。为确保“安全生产工作月”活动取得实效，活动期间，各部门、各单位要深入基层，深入企业、深入现场督查指导、狠抓落实。既要全面发动，督促生产经营单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患;又要着重检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地方、行业和企业，特别是非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业领域，要着眼于治大隐患、防大事故，致力于建立安全生产长效机制。对检查、抽查中发现的问题和隐患，要指导、督促企业分析问题、研究对策，督促企业落实安全生产主体责任，切实做好隐患排查整改工作，及时解决影响安全生产的突出矛盾和问题，坚决防范重特大事故的发生。

(四)广泛宣传，形成声势。各村民委、各有关部门要充分利用广播、电视等媒体，要结合“隐患治理年”活动，加大对“安全生产工作月”活动的宣传力度，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要注意发现安全生产隐患排查治理工作中的好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为，对活动开展不认真、走过场，或者督查不力的单位和部门，要予以通报批评或公开曝光。

乡镇开展安全生产大检查工作方案 篇6

按照《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电[20XX]1号)以及市安委会《关于印发的通知》(津安生[20XX]5号)和《关于转发的通知》(津安生[20XX]6号)的总体要求,结合我镇实际，特制定《大田镇安全生产大检查工作方案》。

一、总体要求

通过在全镇范围内深入开展安全生产大检查活动，促进安全生产责任制落实，夯实安全生产“双基”工作，严厉打击违规违章行为，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进企业进一步健全落实各项安全规章制度，深入彻底

排查事故隐患，坚决遏制各类事故发生，促进全镇安全生产形势的持续稳定。

二、组织领导

由大田镇安全生产领导小组具体组织这次安全生产大检查工作，各企业、村居要按照年初签订的安全生产责任状，结合这次大检查要求，做好各自安全生产自查、自纠工作。同时配合好全镇的安全生产大检查工作。

三、检查范围

此次安全生产大检查结合我镇正在开展的“四类设备”、“四类伤害”专项整治活动，在全镇各行业(领域)的企业全面开展，根据我镇现状搞好安全生产大检查，并组织好企业安全生产自查自纠活动。(村级领导同时负责本村辖区内的工业、服务业、饮食业、废品收购站等的检查工作)。

四、主要内容

(一)在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在隐患。具体包括：

1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。

3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检

验情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

4.应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制定应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

5.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。

6.切实强化企业自查，各企业要形成自查报告，经主要负责人签字后备查。

(二)1.贯彻落实全国安全生产电视电话会议、市安全生产工作会议和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发[2010]15号)

精神，部署继续深入开展“安全生产年”活动重点工作情况。

2.加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。

3.落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自改情况;全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况;加强隐患排查治理长效机制建设情况。

4.化工、道路交通运输、建筑施工、金属与非金属矿山、消防和“四类设备”、“四类伤害”等重点行业(领域)专项整治情况。

5.按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加快事故查处，严格责任追究，落实防范措施，推进工作情况。

6.加强应急机构和应急队伍建设情况;建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。

——专项内容：

危险化学品和烟花爆竹：重点排查生产设施设备的安全装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节存在问题和隐患，严防泄露、爆炸、中毒等事故;认真抓好对从事污水处理、清淤、地下管道和受限空间内施工作业的检查，严防春季硫化氢中毒事故发生;烟花爆竹存储安全生产条件情况。

建筑施工：新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况;建设项目脚手架搭设、存在共享空间及复杂结构工程、农民工住宿彩板房、桥梁吊装作业、路桥铺油作业等方面的隐患排查，防高处坠落、防坍塌、防倒塌。

人员密集场所：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人;整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患。

特种设备：要加强对承压容器、采

用各类气体作为工艺条件生产、施工作业等方面以及压力管道、起重升降设备、复杂环境条件场内特种机动车辆等方面隐患排查，防泄露、防点击、防机械伤害。

非煤矿山：要加强对地热井开采等的现场安全管理，防泄露、防硫化氢中毒、防机械伤害，广泛开展隐患排查，对企业应急救援预案的制定及落实进行重点检查。

水利：加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理;组织开展农村水电建设、淤地坝、水文地质站、大型灌区节水改造，水利工程等的安全管理。

电力：加强恶劣气候等自然灾害的预测预警;加强重要输变电设施设备;做好电力行业网络与信息安全管理，加强电力二次系统安全防护工作;加强电力建设工程的安全管理。

农业机械：严格农业机械登记、检验制度;加强农机驾驶操作人员安全

生产教育培训，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。

五、进度安排

(一)细化方案，自查自纠阶段(4月10日至4月30日)

各村、企业要结合自身实际和本辖区、本部门安全生产工作中存在的突出问题，认真分析，深入自查。要明确目标，落实责任，细化要求，强化措施，并按照要求，认真抓好组织发动工作，动员企业全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。

(二)检查，全面推进阶段(5月1日至5月31日)

各村、企业要对此次大检查活动过程实行动态管理，及时掌握情况;开展对本辖区、本单位安全生产大检查活动进展情况进行专项抽查，要对事故频发的企业和行业(领域)进行重点检查，并对安全生产大检查活动进行全面总结镇安委

会将组织督查组对各村、企业开展安全自查情况进行督查。

六、工作要求

(一)加强领导，落实责任。各村、企业要认真落实政府村主任负责制和企业法定代表人负责制，把大检查工作任务层层分解，责任落实到人;要立即行动起来，采取有效措施，精心安排精心部署，并加强督促、检查和指导。

(二)精心组织，务求实效。各村、企业要按照本《方案》要求的检查内容、重点领域和检查方式，制定切实可行的检查方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，按照“谁主管、谁检查、谁负责”和属地管理的原则立即开展检查，落实检查责任，防止走过场。要以此大检查为契机，进一步强化安全监督，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。

(三)深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采

取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的，要制定落实防范措施，制定专人盯守，限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停产整改。确保检查不走过场，不留死角。

(四)广泛宣传，舆论监督。各企业、自然村要充分利用广播、标语、宣传栏等形式广泛宣传这次安全生产大检查活动的目标，内容和要求，提高思想认识，加大舆论监督和群众监督力度，普及安全生产知识，形成安全生产大检查活动的良好舆论分氛围。进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对举报人进行适当奖励。

各村、企业要认真分析。及时解决本辖区、本单位开展安全生产大检查过程中发现的问题，及时总结，推动工作深入开展，并将有关工作情况结于5月31日前报镇安全领导小组办公室。

发：各村(居)、重点企业

报：滨海新区汉沽安委会

天津市滨海新区大田镇人民政府

乡镇安全生产工作实施方案 篇7

一、抓机构、强领导

为切实加强安全生产工作的领导，富村镇党委政府研究决定成立了以镇政府主要领导为主任、分管大安全领导为常务副主任、其他涉安领域的政府工作分管领导为副主任，涉安单位负责人为成员的富村镇安全生产委员会，代表镇党委政府领导全镇安全生产工作，从全镇各领域加强了安全工作领导。因为组建了精干强劲的安全工作领导机构，富村镇的安全工作组织有序，形成统一领导，具体分管，直接负责的健全的安全工作组织体系，无论是从工作的研究部署，还是从检查督促，都能够有序进行，确保了各项制度、措施的顺利实施，安全工作卓有成效。

二、抓人员、强力量

监管队伍素质是确保安全的重要保障，富村镇党委政府主要加强了三支安全队伍：一是建立以镇政府主要领导为主任、安全分管领导为副主任、涉安单位负责人为成员的镇安全生产委员会，代表镇党委政府领导全镇安全生产工作;二是建立以镇纪委书记为组长、党政办主任和纪委副书记为副组长、纪委委员和安委办人员为成员的镇安全生产工作履职督查组，代表镇党委政府督查全镇各领域安全生产工作;三是建立以镇经济发展办主任为主任的镇安全生产委员会办公室，从党政办、经济发展办、煤炭分局、国土规划中心抽调精干业务人员为镇安委办副主任，代表镇安全生产委员会处理全镇安全生产工作日常事务。

三、抓投入、强保障

镇党委政府始终坚持“安全第一、第一保障安全”的原则，在财力极度紧张的情况下，优先保障安全工作：一是在硬件建设方面，自2010年至今对煤炭、国土、安监、执法队主要涉安部门共新配车辆7辆;二是经费保障方面，全年投入各涉安部门安全工作经费在200万元以上，占全镇可用财力的30%以上;三是考核保障，全年用于各涉安部门安全工作考核在60万元以上，占全镇可用财力的10%以上。

四、抓思路、强目标

富村镇党委政府始终坚持以科学发展观为指导，牢固树立“安全发展、科学发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和“安全第一、一票否决”的工作原则，以消除安全隐患为基础，以治大隐患防大事故为重点，以确保人民群众生命安全为根本，强化安全生产“监管领导责任、监管主体责任、企业主体责任”的落实，在煤矿安全、隐患排查和瓦斯管理方面形成工作机制，强力推进“瓦斯管理年、达标创评年、现场管理年”三个年建设，在确保安全的前提下，力争3年煤炭产量突破100万吨、地方税收突破1000万元、产值突破10亿元。

五、抓职权、强责任

安全责任，重在落实。镇党委政府为把安全责任落实到位，按照“属地管理”原则和“一岗双责”要求，做到“职责三明确”。一是进一步做到片区、单位责任明确。即镇安委会承担镇党委政府安全生产“监管领导责任”，各涉安部门、各村(居)委会分别承担各行业领域安全和辖区内安全生产的“监管主体责任”，各生产企业(经营户)承担各企业(经营户)安全生产的“企业主体责任”。二是责任人职责明确。镇安委会主任是全镇安全生产第一责任人，负全镇各领域安全生产全面领导责任;镇安委会副主任是各分管领域安全生产直接责任人，分管领域安全生产直接领导责任;各涉安单位负责人是本行业领域安全生产具体责任人，负各行业领域安全生产具体监管责任。三是对重点生产单位责明确。镇党委政府按属地管理原则，承担煤矿安全“监管领导责任”，主要领导是辖区内煤矿安全生产第一责任人，对辖区内煤矿安全生产负全面领导责任;分管领导是辖区内煤矿安全生产具体责任人，对辖区内煤矿安全生产负直接领导责任。富村煤炭分局按行业监管职责，承担煤矿安全“监管主体责任”，分局长是辖区内煤矿安全监管第一责任人，对辖区内煤矿安全生产负全面监管责任;分局其他领导是辖区内煤矿安全监管直接责任人，对所挂片区煤矿安全生产负主要监管责任;驻矿监督员是所驻矿日常安全监管具体责任人，对所驻煤矿安全生产负直接监管责任。

六、抓机制、强落实

为有力促进安全责任的落实，镇党委政府坚持“安全第一、一票否决”的原则，结合县委政府安全生产工作要求和“一套制度两个规定”，制定了3套安全生产工作机制。

（一）制定了“33481”富村镇安全生产监督管理10项基本制度

第一个“3”即“三研究三学习”。镇安委会对工作进行月研究、涉安部门周研究、村 (居) 委会月研究;“三学习”即镇安委会季专题学习、涉安部门月专题学习、村 (居) 委会月专题学习。第二个“3”即“三签订三点评”。镇安委会主任与副主任、镇安委会副主任与涉安部门负责人、镇挂片领导与村 (居) 委会主要负责人分三级签订安全生产目标管理责任书;“三点评”即镇党委政府主要领导对镇安委会副主任、镇安委会副主任对涉安部门负责人、镇挂片领导对村 (居) 委会主要负责人每月分别进行1次安全工作点评。“4”即“四排查四活动”。镇安委会季排查、镇安委会副主任和镇挂片领导月排查、涉安部门周排查、村 (居) 委会周排查;“四活动”即镇安委会、涉安部门和村 (居) 委会每季度分别开展1次安全宣传教育活动, 每月就思想认识、工作部署、保障措施、机制运行、制度建立、实际成效分别开展1次六查六看活动, 每月分别开展1次批评与自我批评活动, 每月分别开展1次评比奖励活动, 结合督查考核评选出一个安全工作先进单位、一名优秀安监管人员并在每月的安全例会上分别给予1000元的表彰奖励。“8”即“八流程八行动”。“八流程”即镇安委会、各涉安部门和村 (居) 委会每月按照“排查—分类—交办—评估—整改—复查—验收—销号”八个流程开展1次安全生产风险评估预警;“八行动”即建立隐患排查治理、治大隐患防大事故安全隐患排查治理、地方煤矿治大隐患防大事故安全隐患排查治理、煤矿打非治违、打击非法违法生产经营建设行为、整治违法排污企业保障群众健康、环境污染综合整治、国土资源违法违规行为整治8个专项行动长效机制。“1”即“一督查一考核”。“一督查”即镇安全生产履职督查组每月开展1次安全工作督查;“一考核”即镇安委会和镇履职督查组对各涉安部门和各村 (居) 委会每月进行1次安全工作考核) 。

(二) 制定“12368”地方煤矿安全监管15项工作措施。“1”即“一警示一演练一督查”

“一警示”即煤矿企业每月开展1次警示教育;“一演练”即煤矿企业每季度开展1次应急演练;“一督查”即镇履职督查组每月开展1次煤矿安全履职督查。“2”即“两培训两检查两会诊”。“两培训”即煤炭分局和煤矿企业每月分别开展1次安全专题培训;“两检查”即积极配合做好县煤炭局每季度开展1次的交叉检查、镇安委会每季度开展1次煤矿安全交叉检查;“两会诊”即积极配合做好县安委会每半年开展1次的专家会诊、煤炭分局每季度组织煤矿专技人员开展1次煤矿安全会诊)。“3”即“三活动三签订三考核”。“三活动”即煤炭分局和煤矿企业每月分别开展1次六查六看活动、批评与自我批评活动、评比奖励活动;“三签订”即镇政府主要领导与分管领导、镇政府分管领导与煤炭分局长、煤炭分局长与驻矿监督员和各煤矿分别签订煤矿安全生产目标管理责任书;“三考核”即镇安委会每月从镇财政拿出1万元对煤炭分局进行1次考核、煤炭分局对驻矿监督员每月进行1次考核并评选出一名优秀驻矿监督员和一名不履职驻矿监督员给予对奖对惩、煤炭分局组织煤矿每月每矿上交1万元到分局专户对各煤矿每月进行一次考核并评选出一名优秀矿长(副矿长)和一名矿长不履职(副矿长)给予对奖对惩。“6”即“六研究六创评六点评”。“六研究”即镇安委会、镇党委主要领导、镇政府主要领导、镇政府分管领导每月专题研究1次煤矿安全工作、邀请县煤炭局挂钩人员到辖区内每月专题研究1次煤矿安全工作、煤炭分局每周专题研究1次煤矿安全生产工作;“六创评”即开展好系统标准化、平安班组、队伍达标、机械化采煤、社会责任、优秀矿长6个创评活动;“六点评”即镇党委政府主要领导对分管领导、镇政府分管领导对煤炭分局主要领导、煤炭分局主要领导对分局挂片领导、分局挂片领导对驻矿监督员、驻矿监督员对所挂煤矿矿领导、煤矿矿长对煤矿管理人员每月分别开展1次煤矿安全工作点评。“8”即“八排查八分析八流程”。“八排查”即就煤矿安全隐患和瓦斯管理镇党委政府月排查、县煤炭局挂钩人员月排查、煤炭分局长半月排查、分局挂片领导周排查、驻矿监督员日排查、煤矿矿长周排查、安全副矿长(技术负责人)日排查、带班领导班排查;“八分析”即就煤矿安全隐患和瓦斯管理镇党委政府月分析、县煤炭局挂钩人员月分析、煤炭分局长半月分析、分局挂片领导周分析、驻矿监督员日分析、煤矿矿长周分析、安全副矿长 (技术负责人) 日分析、带班领导班分析;“八流程”即镇安委会、煤炭分局、煤矿按照“排查—公示—评估—预警—整改—复查—验收—销号”八个流程每月分别开展1次煤矿安全生产风险评估预警。

（三）制定“一三三六”煤矿安全隐患和瓦斯管理排查治理工作机制

“一”即镇安委会对煤矿安全隐患和瓦斯管理分别执行“一排查一分析”。第一个“三”即煤炭分局对煤矿安全隐患和瓦斯管理分别执行“三排查三分析”，即驻矿监督员日排查分析、挂片领导周排查分析、主要领导半月排查分析。第二个“三”即煤矿企业对煤矿安全隐患和瓦斯管理分别执行“三排查三分析”，即带班领导班排查分析、安全副矿长和技术负责人日排查分析、矿长周排查分析。“六”即“六有六确保”。即有排查、有分析、有措施、有落实、有痕迹、有效果。

七、抓作风、强效果

安全工作作风是安全工作效果的重要保障，镇党委政府为进一步促进安全责任的落实，强调安全工作效果，在严格落实保安全、做人踏实、工作务实、明白工作性质、工作职责、工作纪律的“一保二实三明白”的工作要求的基础上，以“责任签订”、“督查考核”、“点评问责”、“批评与自我批评活动”、“评比奖励活动”等为有效载体和有力抓手，狠抓安全工作作风建设。并从细节抓起，明确规定缺会或缺报材料将给予经济制裁。结合“双立案”责任追究，对安全监管责任不落实、措施不得力、效果不明显的监管人员给予严肃处理或给予工作调整或实行责任追究。

八、抓痕迹、强规范

镇党委政府把痕迹管理作为促进安全工作的有效抓手，在成立镇安委会办公室的基础上，制作镇安委会文件、镇安委办文件、镇安委会风险预警文件、镇安委会履职督查通报、镇安委会情况汇报、镇安委会会议纪要等9个文件和学习、研究、培训、会诊、警示、演练、点评、排查、活动、督查、考核等11项表册，就“一三三六”安全隐患和瓦斯管理排查治理机制制作了两套12册排查工作手册，并制作安全监管人员工作日志等。通过一系列文件、表册、手册、日志等痕迹管理，有效规范了安全生产工作，促进了安全责任的进一步落实。

乡镇财务精细化管理实施途径 篇8

乡镇财务精细化管理实施的意义

改变了传统财务管理方式。乡镇财政实施精细化管理，需要对现有财务管理环境优化，加快向服务效益先进财务管理体系转变，利用全方位及动态的财务管理工作流程来有效的代替原有的事后型财务管理，这不仅改变了传统的财务管理方式，而且有效的提高了乡镇财务管理的水平。

有利于进一步拓展乡镇财务管理工作。乡镇财务精细化管理实施过程中，需要进一步对财务管理工作进行规范和明确，分解和细化财务管理工作，并注重资源整合工作，财务管理方式通过量化和细化后，有利于乡镇财务管理工作内容的进一步拓展和延伸。

强化了财务监督的效果。财务实现精细化管理后，进一步完善的财务管理制度和工作规范，强化了财务管理的监督职能，而且对乡镇财政管理工作岗位职责进行明确划分，有效的强化了财务监督的效果，对财务管理水平的提升奠定良好的基础。

提高了财政资源的利用效率。财务管理实施精细化管理后，能够有效的减少财政管理的成本，有利于财政资金利用率的提高。特别是当前乡镇财务管理工作范围不断拓宽的新形势下，精细化管理更是成为乡镇财务管理目标实现的重要的手段。

乡镇财务管理常见问题

缺乏综合预算管理意识。目前乡镇政府的收支已完成逐步纳入财政预算管理，但预算管理存在许多不规范的地方，只是简单的对财政预算内资金进行预算编制，收支两条线流于形式，预算约束力还存在薄弱环节。

财务管理制度不健全。目前部分乡镇不仅缺乏规范性财务管理制度，而且内控制度缺乏严密性，没有完善的监督机制，这就导致在实际工作缺乏制度的约束，导致各项管理工作无章可循。特别是在财务收支审批程度、支出凭据审核及财务人员岗位职责履行等关键环节中缺乏相互制约机制，导致财政资金安全存在较大的隐患，存在着大量现金结算及大额现金支付的现象。财务人员岗位职责分离不到位及财政监督流于形式问题较为突出。

财务管理不规范。财务收支活动不能严格遵守国家法律法规和财务规章制度，导致一些违规行为的发生。比如支出不能严格执行预算，随意性大，管理失控，公务接待费用居高不下，公款吃喝现象有增无减等等。乡镇财政、财务管理中存在的问题，究其原因，有乡镇自身因素，也有外部客观因素。要做好乡镇财政、财务管理工作，充分发挥乡镇在经济建设中的主战场作用，还需多管齐下，共同努力，逐步实现乡镇财务细化管理。

乡镇财务精细化管理实施的途径

树立财务精细化管理理念。在乡镇财务精细化管理实施过程中。需要树立财务精细化管理理念，加快管理理念的转变，保证各项政策及管理制度制要以精细化管理要求为标准，通过精细化管理工作的实施，有效的提高乡镇财政资金的安全，进一步提高财政资金的利用效率，优化乡镇财务管理模式，保证各项精细化管理措施的贯彻落实。

完善制度、夯实基础。制度是各项工作顺利进行的基础。要完善财政、财务管理规章制度，制订乡镇预算管理、资产管理、专项资金收支管理、工程项目管理、负债资金收支管理等专项管理制度，规范理财行为；加强资产管理，强化乡镇部门资产管理，保证预算分配，建立在真实、可靠的实物资产基础之上，逐步实现资产管理与预算管理的有机结合。

重视乡镇财务的支出控制。在乡镇开展财务精细化管理工作中，需要严格遵循国家相关的法律法规和政策，做好预算编制、执行及监督管理等工作，保证财政资金支出的合理性、合法性，有效的强化财政资金的控制。进一步强化支出审计，完善经费支出审批程序。优化财政支出管理，使各项财政资金支出安排更具合理性。

强化乡镇财务管理的制约与监督管理。首先乡镇财政单位必须强化内部审计，通过各种法律、法规、政策对财务管理工作进行内部的监督管理与控制。其次，必须开展财务管理工作的外部管理监督，通过借助专业的财务机构的力量，及时发现财政单位财务管理工作中的各项问题，并采取有效的措施进行及时的处理。内审和外审相结合以确保乡镇财政职能的正常发挥，确保乡镇财政各项资金、资产的安全。

严格控制乡镇财务管理风险问题。乡镇财政单位在开展财务管理工作过程中，由于存在债务管理机制不健全，投资不科学，财政权利分散，税收流失以及支付制度不完善等一系列问题，造成乡镇财政管理风险频发，直接制约了财务管理工作的顺利开展。因此，为了实现乡镇财务管理工作的精细化，必须通过强化风险意识，明确财政职能，增加财政收入，控制成本支出，完善支付制度等一系列方式，强化对于财政风险的控制，避免乡镇财务管理风险问题的发生，确保乡镇等基层单位财政的安全稳定。

乡镇安全生产工作实施方案 篇9

各村委会、乡属各单位、涉药单位：

为进一步巩固我乡药品安全专项整治成果，深化农村药品“两网”工作，推进医药卫生体制改革，加强和完善公共安全体系，保障人民群众用药安全有效，健全药品安全监管机制，根据上级文件精神，经研究,决定在全乡开展药品安全示范乡镇创建活动,特制定本实施意见。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，深化医药卫生体制改革，推进国家基本药物制度的建立和完善，坚持以人为本，以提高基层用药安全水平为目标，以巩固药品“两网”建设成为基础，建立完善药品安全监管长效工作机制，切实保障人民群众用药安全有效，为构建和谐乡镇，推进社会主义新农村建设，提供药品安全保障。

二、创建目标

通过药品安全示范乡镇创建，进一步夯实药品安全监管的基层基础，强化药品安全责任体系。并实现以下目标：

（一）乡政府对辖区药品安全工作负总责，药品安全工作纳入工作计划，有专人负责药品安全工作。

（二）落实药品安全工作责任制，各行政村有药品安全责任人员，保证群众监督网畅通。

（三）药品（包括医疗器械）生产、经营、使用单位药品质量规范化管理水平全面提升，基本药物质量得到有效保障，药品市场规范有序，群众对药品质量安全满意程度普遍较高。

（四）信息渠道畅通，药品安全事故和突发事件应急机制健全，全年无重大药品安全事故发生。

（五）扎实有效开展药品安全宣传教育工作，群众安全用药、合理用药和自我保护意识明显增强，药品安全工作深入人心。

三、创建工作步骤和安排

创建工作分三个阶段进行：

（一）准备宣传阶段（2011年7月-12月底）。

成立乡创建工作领导小组并制定下发《创建实施方案》及《验收评分细则》，召开动员大会，对创建工作进行宣传动员部署。利用各种渠道，采用各种形式开展药品法律法规、安全用药常识、假劣药品识别等宣传活动，提高群众安全用药知识知晓率和对药品市场秩序满意度，使药品安全示范创建工作的意义和内容家喻户晓、人人皆知，大力营造广泛支持、多方参与的良好氛围。

（二）全面实施阶段（2012年1月-5月底）。

全面开展药品安全示范乡镇创建工作。乡创建办公室要按照创建工作实施方案，摸清本辖区内涉药单位有关基础数据的调查汇总工作，因地制宜做好药品安全示范创建的各项工作，督促涉药单位做好药品质量管理；及时做好示范创建资料的整理、归档；按规定要求向县创建办公室提出验收申请；相关部门对示范创建

工作进行针对性指导、督查。

（三）总结巩固阶段（2012年6月-11月底）。认真总结创建工作特点和主要成效，对药品安全示范乡镇建设工作进行全面总结，巩固建设成果，进一步完善药品安全长效监管工作机制。

乡镇安全生产工作实施方案 篇10

专项整治工作方案

各村（社区）、镇直有关单位：

根据上级有关精神，结合我镇实际，制定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为统领，以安全生产法律法规和标准、规范、规程为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全发展原则，坚持集中治理与加强日常监管相结合，着力解决工程建设领域存在的安全生产突出问题，促进我镇工程建设领域安全生产形势进一步稳定好转，为我镇经济建设又好又快发展创造安全稳定的环境。

二、工作目标

对工程建设领域存在的安全生产突出问题进行集中治理，进一步强化工程建设领域安全监管工作，落实工程建设项目安全责任，推动企业加大安全投入，提升项目施工现场安全防护水平，提高建设从业人员的安全生产意识和防护自救能力，杜绝建设工程建设领域重特大事故，遏制较大事故，有效控制一般事故的发生，为促进我镇工程建设又好又快发展。

三、组织领导

为确保我镇工程建设领域专项整治工作顺利开展，决定成立工程建设领域专项整治工作领导组领导组下设办公室，办公室设在镇村管所，由胡瑞兵同志任办公室主任，负责处理日常事务。

四、工作重点

（一）严格执行企业安全生产许可、认真落实安全设施“三同时”等各项相关制度。

（二）强化现场安全管理，使各单位和个人各司其职，各负其责。

（三）按照“四不放过”原则，严格执行事故调查处理规定；认真检查、解决事故调查处理失之于宽、失之于轻甚至走过场的现象。

（四）按照属地、分级监管原则，集中排查治理各辖区内存在的各种安全问题，要做到认真排查，及时整改。

（五）建议和落实安全生产责任制和安全生产管理规章制度。

五、工作内容和措施

（一）加强宣传报道、营造舆论监督氛围。各村（社区）、镇直各机关单位、有关部门要对本次专项治理工作的相关要求进行公告，发动群众参与，接受社会监督，调动各方面的积极性。在开展工程建设领域安全生产专项治理工作期间，要充分利用各种宣传媒体，广泛宣传工程建设领域突出问题专项治理工作的重大部署、形成的机制和取得的成效，曝光典型案件，教育引导各企业和广大群众增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要注意发现好经验和做法，及时加以总结推广，运用典型推动工作，营造良好的专项治理工作氛围。

（二）落实责任任，强化监督。各村（社区）、镇直相关部门要按照安全生产“分级、属地”管理原则和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁发证、谁负责”的职能分工原则，切实落实监管责任。工程建设的主管部门同时也是安全生产的主管部门，要督促落实工程建设项目安全生产设施“三同时”工作。

工程建设项目的建设、施工、监理单位必须依法依规，建立健全安全生产责任制，完善安全生产管理制度，落实资金保障、技术保障、设施设备保障。严格现场监理，落实安全生产各项措施，及时消除生产安全事故隐患。

（三）按照法律法规，严格查处违法违规行为。通过专项治理，进一步加大执法力度，严厉查处安全生产违法违规及不履行安全生产责任的行为。对存在严重违反国家安全生产有关法律法规、未健全安全生产管理制度、安全生产保障措施不落实、降低安全生产条件等现象和行为的工程建设，要及时采取有效措施，跟踪督促整改到位。各村，镇直有关部门对本地区、本行业建设项目进行执法监督检查，形成检查材料，并报镇工程建设领域安全生产专项治理工作领导小组办公室。执法监督检查的内容是：

1.非法建设、无证无照或证照不全、非法占用道路等建筑施工的行为。

2.建设工程违法分包、转包和资质挂靠的行为。3.不具备安全生产条件、不落实安全生产主体责任，施工管理秩序混乱，逃避或者拒绝安全监管的行为。

4.不按规定进行安全培训或无证上岗的行为。5.施工总承包单位对专业承包和劳务分包单位以包代管和包而不管的行为。

6.建筑施工现场“三违”行为，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定予以整改的行为。

7.发生事故隐瞒不报、迟报、漏报的行为。8.其他违法国家有关安全生产强制性标准的行为。

（四）严格事故查处，严肃责任追究。按照“四不放过”的原则，实事求是、客观公正的要求，依法开展事故调查并按规定时限结案，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。

六、工作要求

（一）高度重视专项治理工作。各村（社区）、镇直相关部门要认真学习领会有关精神，充分认识开展专项治理工作的重要意义，把这项工作摆上重要议事日程。要建立相应的领导机构和工作机构，周密安排部署，精心组织实施。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。有关职能部门要密切配合，相互支持，齐抓共管，形成合力。

（二）搞好沟通衔接。各村（社区）、镇直相关部门要深入基层，深入现场，开展调查研究，掌握工作进度，及时发现新情况，研究和解决疑难问题；定期汇总情况，及时调度指挥，注意上下左右的沟通协调，搞好各项工作的衔接。要根据工作进展情况，分阶段、分项目对专项治理工作进行再部署、再安排，确保不走过场。

（三）严格监督检查。各村（社区）、镇直相关部门要加强对开展专项治理工作的监督检查，加大责任追究力度，严肃事故查处。要严格执行法律法规，严格监管，严肃纪律。要加强对重点项目、重点部位和关键环节的检查，督促工作落实。对治理工作迟缓的地区和部门，要重点督察，促其整改；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的单位，要实施领导干部问责制，严肃处理相关当事人。