全镇三干会讲话

全镇三干会讲话（共4篇）

全镇三干会讲话 篇1

在全镇三干会上的讲话

在全镇三干会上的讲话

同志们：

阳春三月，万物勃发。在这春意盎然的季节里，镇党委政府今天在这里隆重召开全镇三级干部大会。会议的主要任务是：以党的十七大精神为指引，认真贯彻市三干会精神，回顾总结2007年工作，表彰先进，部署2008年工作任务，动员全镇广大干群进一步解放思想，更新观念，与时俱进，加快发展，为又好又快实现小康黄甲而努力奋斗！

下面，我讲三个方面的意见：

一、2007年工作回顾

过去的一年全镇人民在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“加快发展、富民强镇”这个主题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，圆满地完成了年初制订的各项目标任务。全镇共实现地区生产总值9055万元，增长10%，财政收入164万元，增长41.5%，农民人均纯收入2115元，增长6%，人口自然增长率控制在6‰以内，完成招商引资1000万元。

过去的一年我们紧紧围绕 “产业兴镇”的方针，大力发展特色产业。全年新辟茶园800亩，基本实现了山区人均一亩茶的目标；杨头等地约1000亩有机茶园连续第二年通过了中国农科院有机茶认证中心认证，杨头有机茶专业合作社尝试开发夏秋茶，取得初步成功；在创牌上，2007年杭州“中茶杯”名优茶评比中，杨头有机茶专业合作社获一等奖，有力提升了黄甲茶叶的知名度；在增效上，2007年全镇产干茶680吨，实现产值900余万元，人均产值近700元。香菇、中药材等产业比重进一步提高，培育了年均收入4000元以上的蔬菜种植大户36户。工业经济稳步发展，2007年，桐城市京圆矿产资源开发有限公司和金蓝密封件厂已正式投产，南京润邦桐城分公司第二爆破点建设正稳步推进，市新型烟机配件厂扩建征地进展顺利。目前几家企业发展平稳，已逐步成为我镇财税的主要来源。

过去的一年是基础设施建设日趋完善的一年。全年共完成沿库公路二期工程和原黄铺乡政府进出公路的建设，启动了黄铺至中义贯通公路建设。政务新区建设进展顺利，政府综合办公楼、计划生育服务中心及附属设施楼主体已完工，现已进入装修阶段。人畜饮水工程。在黄铺、三新、水岭等村相继实施，近3000人受益，中国移动公司相继在我镇境内建塔，消除了移动通讯盲区，方便于外界沟通，集镇建设开始起步，村庄改造力度加大，全镇镇域面貌大为改观。

过去的一年是社会各项事业齐头并进的一年。继续保持低生育水平，“村为主”工作机制进一步完善，加大性别比综合治理力度，有效地扭转了计生工作的被动局面，为重返全市计生先进行列打下了坚实的基础。教育事业稳步推进，教育硬件投入不断加大。投资60余万元的葛湾小学于去年八月份竣工并投入使用，教育教学成果不断提高，中考升学率又创新高。卫生事业进一步发展，医疗基础设施进一步完善，镇卫生院门诊大楼已破土动工。新型农村合作医疗成效得到进一步巩固，覆盖率进一步扩大。禽流感防控工作取得了初步胜利，武装工作扎实推进，超额完成了全年征兵工作任务。卫星接收设施转星任务顺利完成，电话增容和有线电视覆盖率明显提高。社会保障成效显著，目前已建立了五保户集中供养、农村最低生活保障、失地农民养老保险、城镇居民医疗保险、库区移民补助等，使全镇各阶层群众真正享受了党的惠民政策。扎实推进文明村、镇等创建活动，认真做好“五五”普法工作。高度重视安全生产，开展重点行业安全专项整治活动，全镇安全生产形势稳定。严打整治工作深入开展，群众来信来访得到妥善处理，社会治安综合治理进一步强化，全镇上下形成政治稳定，经济发展、人民安居乐业的局面。

过去的一年是党的建设有效开展，执政能力不断增强的一年。扎实开展农村“小学教”活动和机关效能建设，切实转变镇、村两级干部工作作风，增强为民服务意识，驾驭农村工作的能力与水平得到进一步提高。以争创 “五个好”党委为目标，加强农村基层组织建设，充分发挥党员先锋、模范作用，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。狠抓廉洁自律工作，认真落实党风廉政建设责任制，注重从源头上预防和惩治腐败。

值得一提是，春节前夕，一场五十年一遇的冰雪突袭我镇，持续时间长、涉及范围广，给全镇广大人民群众生产生活带来了严重影响。关键时刻，全镇广大干部群众，在镇党委政府的领导下，同心协力抗天灾，有力保障了人民群众生命财产安全，保障了道路安全畅通，保障了受灾群众生产生活，保障了灾后重建扎实开展，以实际行动展现了黄甲人民的时代风彩。

同志们，2007年各项工作成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导和大力支持，同时更是全镇上下通力协作，顽强拼搏的结果。在此我谨代表黄甲镇党委政府向辛勤工作在全镇各条战线上的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，在发展过程中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题，主要是经济总量依然不大，特色经济依然不强，缺乏支柱型、规模型企业，农业产业化和城镇化水平不高，财政增收乏力等。对于这些困难和问题，我们必须倍加重视，采取得力措施认真加强解决。二、二ＯＯ八年工作安排

今年的总体工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，用科学发展观统领经济社会发展全局，以“加快发展、富民强镇”为主题，以建设社会主义新农村为载体，以招商引资为主抓手，坚持“生态立镇、产业兴镇、工业强镇”的发展理念，切实抓好基础设施建设、特色产业和镇域经济发展，努力推进三个文明协调发展，加快构建和谐黄甲的历史进程。

今年发展的主要目标是：完成国内生产总值10450万元，增长15%，财政收入220万元，增长35%，农民人均纯收入2327元，增长10%，全社会固定资产投资增长40%，达到了3453万元，人口自然增长率控制在6‰以内，完成招商引资2000万元。

为顺利实现今年经济社会发展的奋斗目标，必须抓好以下四个方面工作：

（一）进一步加大招商引资力度，突出强势招商，不断夯实工业经济基础

培植桐城市新型烟机配件厂、桐城市京圆矿产资源开发有限公司、南京润邦桐城分公司三个骨干企业做大做强，实现三个企业年纳税额分别超50万元；扎实开展“招商引资推进年”活动，搞好镇内丰富的石灰石、花岗岩等矿产资源的勘测、调查论证工作，为后期招商引资工作做好项目储备。同时要强化招商服务，坚持以优质服务引商，以优良环境留商，使全镇上下在理念上“重商”、在行动上“扶商”、在感情上“亲商”，真正做到以诚招商、以信安商、以法护商。在此，我呼吁在座的全体干群充分利用各自的优势，向亲朋好友，本镇能人，黄甲籍志士宣传黄甲、推介黄甲，我们将以最大的诚意、最优质的服务，欢迎各方能人志士到黄甲投资兴业，赚钱发财，实现地方经济和个人事业共同发展的双赢局面。

（二）进一步突出农业基础地位，围绕特色产业，加快农村经济发展步伐

按照市委、市政府发展茶叶的八字方针，今年认真落实800亩茶园春栽发展任务。支持正艺茶叶有限公司等龙头企业积极申报茶叶QS认证；注重品牌建设，力争在省、市级展览会评比中取得好成绩，提升我镇茶叶的知名度。加快茶叶制作技术更新，今年政府重点支持龙头企业在夏秋茶开发上取得新突破，提高现有茶园的经济效益；强化精品意识，提高茶叶的质量档次，增加茶叶的市场竞争力和占有率，带动茶农增收，确保茶叶第一镇位置不动摇。利用山区得天独厚的自然优势，建设60亩左右的绿色无公害蔬菜生产示范园区和100亩左右中药材基地，不断拓宽农民增收的渠道，使之成为我镇农业产业化建设中的亮点工程。从生态文明角度出发，适度引导农户发展香菇生产。

（三）进一步完善基础设施，扎实推进社会主义新农村建设 坚定不移地加大基础设施建设力度，夯实经济发展基础。完成沟通三新、向阳两村的镇级循环公路建设，争取沿库公路三期工程的立项，协助市开展好桐庐线改造工程建设。加大水利兴修工作力度，做好水库、塘塥等水利工程的除险加固工作，增加防灾抗灾能力，确保农业增收。大力推广沼气建设，黄铺、三新两村被列入市政府08年沼气建设试点村，从而有效地推广生态村建设。按照建设新村镇的要求，认真落实村庄布点规划，以水岭村毛河康居工程点和镇政务新区建设为龙头，推进康居工程点建设，从而形成集镇规模，促进区域经济协调发展。

（四）进一步加快“和谐黄甲”进程，推进社会各项事业全面发展

和谐社会建设是落实科学发展观的具体体现。按照社会主义先进文化的要求，全面加强农村文化设施建设，逐步建立健全覆盖全镇的公共文化服务体系。认真搞好第三次全国文物普查，进一步挖掘、保护和宣传优秀传统文化。实施“科教兴镇”战略，不断提高广大群众的科学文化水平和整体素质。坚持教育为本、教育优先的原则，把发展教育放在重中之重，进一步整合教育资源，争取黄甲镇中心学校建设项目早日立项。

大力加强思想道德建设，推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。倡导健康文明、诚实守信、团结互助的时代风尚，注重未成年人思想道德建设，关心农村留守儿童，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，以评选“十星级文明户”为载体，广泛开展群众性精神文明创建活动。计生工作在巩固现有计划成果的基础上，加大计划生育工作力度，健全村为主的工作机制，完善计生经费投入机制、责任追究机制和队伍管理机制，发挥镇计划生育服务中心服务平台效应，确保在全市计生工作中“保类进位”。大力发展体育事业，广泛开展全民健身活动。加快镇卫生院建设，确保今年投入使用。做好禽流感等重大疾病防治工作，建立健全突发公共卫生事件应急体系，继续完善新农村合作医疗制度。深入开展“五五”普法宣传教育，做好“平安黄甲”的创建工作。加大社会治安综合治理力度，健全治安防范网络，维护安定团结的大好局面。加强社会保障工作，完善社会保障体系，着力改善民生工程。加大产业扶贫、项目扶贫和技能扶贫力度，不断提升自身造血功能。进一步加强和改进信访工作，依法化解各类社会矛盾，抓好安全生产工作，建立健全安全生产工作常效机制，从而实现我镇政治安定、经济发展、人民安居乐业的和谐局面。

三、强基固本，为黄甲又好又快发展提供坚强组织保证 完成全年目标任务，关键在党，关键在人。我们要认真贯彻落实党的十七大精神，坚持党要管党、从严治党的方针，加强党的思想、组织、作风和纪律建设，为开创各项事业新局面提供坚强的组织保证。

（一）进一步加强基层组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强保证。

要以创建“五个好”标兵为目标，抓好以党支部为核心的村级组织建设，刚刚圆满完成的村两委换届，一批政治素质好、发展能力强的干部进入村级领导班子，大大提升了村级组织战斗力与凝聚力，新领导班子发展农村经济、解决实际问题的能力明显提高，真正成为贯彻十七大精神和科学发展观的组织者、推动者、实践者。各党支部要实施“双培双带”先锋工程和村级为民办事全程代理工作，着力提高农村党员带头致富的能力和增强为民服务的意识。认真规范落实党员承诺制与设岗定责工作，加强对流动党员的教育与管理，扎实开展党员先锋号、党员示范岗（党员中心户）等创优争先活动，全面提高基层组织建设整体水平，确保我镇农村基层党组织创建工作整体处在全市前列。

（二）进一步强化作风建设，树立良好的公仆形象。务实的工作作风，是提高党员干部队伍执行力，也是提高机关工作效能的保证。没有良好的作风，再好的思路，再宏伟的目标也只能纸上谈兵。切实转变干部的工作作风，一是要增强群众观念和公仆意识，要坚持从群众中来，到群众中去，始终把群众利益放在首位，时刻关心群众的疾苦，特别是农村困难群体，更需要我们的干部动真情、办实事。二是要有求真务实的作风。要大力提倡说真话、办实事，鼓实劲、求实效，提倡说干就干，干就干好。坚决防止和克服形式主义、官僚主义。要增强工作的韧力，确定的任务，看准的事情要“不断线、不缺位、不走神”地抓下去，决不能因为思想上的摇摆导致工作上的大起大落。

要树立良好公仆形象，严格执行廉洁从政行为准则，树立正确的权力观、地位观和利益观，切实做到为民、务实、清廉。扎实开展廉洁从政教育，推进廉政文化建设，引导党员干部加强党性修养，自觉践行“八个方面”的良好风气。加强廉政制度建设，坚持领导干部述职述廉、诚勉谈话制度，严肃查处违法违纪案件，着力从源头上预防和防止腐败，以党风廉政建设的实际成果取信于民，服务于改革发展稳定的大局。

同志们，美好的蓝图已经绘就，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以市“三干会”精神为指导，全面落实科学发展观，坚定信心，扎实工作，团结拼搏，为建设和谐、富强的新黄甲而努力奋斗！

县长三干会上的讲话材料 篇2

欢乐喜庆的元宵佳节刚刚过去，今天，我们就隆重召开县、乡、村三级干部大会，简要回顾 “ 十一五 ”和 20xx年的工作，安排部署 “ 十二五 ” 特别是 20xx 年的任务，动员全县干部群众同心同德，振奋精神，克难攻坚，真抓实干，全力推动经济社会转型、跨越、先行发展，为建设 “ 现代农业基地、新型工业强县、宜居宜业新区、帝尧文化之都 ” ，实现经济总量翻一番，五年再造一个新襄汾的宏伟目标而努力奋斗。一会儿，张书记还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、简要回顾总结 , 充分肯定经济社会发展取得的成绩

“ 十一五 ” 时期，是我县经济社会发展史上至关重要、极不平凡的五年。面对金融危机冲击、经济形势低迷和安全生产的困扰，我们团结带领 50 万干部群众，坚定不移地保增长、保民生、保稳定，经济社会实现了平稳较快发展。尤其是 20xx年，全县上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕 “ 一五三十”目标任务，埋头苦干，奋勇争先，各项工作都取得了新的成效。全县地区生产总值完成 101 亿元，比 “十五 ” 末增长 60.5% ;规模以上工业企业增加值完成 60.5 亿元，增长 92.4% ;固定资产投资总额完成 35.8 亿元，增长 147.9% ;社会消费品零售总额完成 21 亿元，增长 141.5% ;财政收入达到12.5226 亿元，城镇居民人均可支配收入达到 14983 元，农民人均纯收入达到 6124 元，全部完成或超额完成省、市上调后的目标任务。这些经济指标的稳定增长是在曲折艰难、异常复杂的环境中取得的，来之不易，难能可贵。

具体来说，在刚刚过去的一年里：

——“ 三农 ” 工作扎实推进。 “ 万亩丁村白莲农业观光示范园区 ” 建设工程全面启动， 34 个新农村建设省级重点推进村成效明显，农村 “ 五个全覆盖 ” 工程圆满完成，年销售收入上百万元的农副产品加工企业达到 36 家，农业产业化进程进一步加快。

—— 工业结构调整不断深化。星原 120 万吨高速线材、恒泰 40 万件制动器等 5 项重点调产项目建成投产，与大型央企中煤集团、新兴重工签订了 500 多亿元的合作协议，节能降耗任务全面完成，矿山管理体制改革初见成效，焦铁整合工作顺利启动，工业大县的地位得到巩固。

—— 旅游开发取得重大进展。丁村文化旅游景区建设开始策划论证，土地流转已经完成，绿化工作接近尾声。双龙湖生态观光旅游园区建设加紧进行。南贾仿古家具、北许锣鼓等文化产业初具规模，文化旅游进入全新发展时期。

—— 城镇化发展步伐加快。廉租房、垃圾处理厂、新农贸市场、河西集中供热、县城滨河公园等一大批基础性工程先后启动实施，城乡环境卫生综合整治深入开展，城市功能更加健全，人居环境得到改善。

—— 环境保护成效显著。侯临 60 万吨焦炉被依法取缔， 54 个建成项目全部实现达标排放，新建项目环境影响评价和 “ 三同时 ” 执行率达 100% ，县城环境空气质量二级以上天数达到 338 天，生态环境质量显著提升。

—— 安全生产形势明显好转。关闭取缔非法经营单位 394 家，整顿治理尾矿库 58 座，全县 4649 家生产经营单位的安全生产监管责任全部落实，人民群众生命财产安全的维护措施得到加强。

—— 社会各项事业全面发展。积极推进校舍安全改造， 55 所项目学校、10 万余平米改造工程基本完成。高考硬本达线 726 人，创造了恢复高考以来全县最好水平。公开招聘教师 110 名、医护人员 101名，建立城乡居民健康档案 31.6 万人次。新增就业 4200 人，发放最低生活保障金 1161 万元。累计投入 2.6 亿元，向全县人民承诺的十件实事全部兑现。审计、计生、档案、地震、人防、国有资产、人民武装等各项工作也取得了新的进展。

成绩的取得，得益于历届县委、县政府打下的坚实基础，凝聚着四套班子领导的智慧和力量，饱含着全县50 万干部群众的心血和汗水。在此，我向奋战在各行各业、各条战线上的工人、农民、知识分子和企业家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回首过去的发展历程，我们深切感受到，办好襄汾的事情，必须牢固树立科学发展的理念。只有注重以人为本、注重全面协调可持续发展、注重统筹兼顾，不断深化对县情的认识，找准与上级政策的结合点，才能排除干扰，少走弯路，坚定不移地向着 “ 十二五 ” 宏伟目标奋勇前进。必须强化争先创优的意识。墨守成规，按部就班，容易造成落后被动，势必形成平庸。任何工作、任何时候，都要树立争先创优的意识，以一流的目标定位，一流的精神状态，一流的工作业绩，推进工作、事业和发展。必须始终坚持依法行政。尽快转变政府职能，规范行政行为，依法依规管理好行政和社会事务。越是复杂的问题，越是艰难的时候，越要注意按法规行事。必须切实改进工作作风。大力弘扬爱岗敬业、认真负责的精神和求真务实、真抓实干的工作作风，安排的工作不能含糊，认准的事情一干到底，面对困难，要勇于负责，善于解决，努力开创各项工作新局面。

二、站在新的历史起点，科学谋划襄汾未来五年发展蓝图

从 20xx 年开始，我们迈进了充满希望的 “ 十二五 ” ，迎来了全县经济社会发展的新时期。根据中央、省、市有关精神，结合我县实际，经过充分调研，反复论证，确定今后五年我县的总体发展思路是：以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照 “ 经济发展、安全稳定、提振士气、转变作风 ” 的总要求，实施赶超战略，加快转型步伐，把我县建成现代农业基地、新型工业强县、宜居宜业新区、帝尧文化之都，实现经济总量翻一番，五年再造一个新襄汾。

“ 十二五 ” 期间，全县经济社会发展的目标是：综合经济实力大幅提升，全县地区生产总值在 20xx年的基础上实现翻番，各项经济指标大幅增加，经济增长质量和效益明显提高。经济结构战略性调整取得重大进展，农业的基础地位得到巩固，工业的主导地位进一步强化，服务业比重稳步提升，单位地区生产总值能源消耗不断下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量得到改善。城镇建设取得新突破，全县城镇化率达到 50% ，城镇人口突破 25 万人，县城居民生活气化率、热化率、污水处理率、生活垃圾无害化处理率大幅提升。人民生活水平明显改善，城镇居民人均可支配收入达到 28000 元，农民人均纯收入达到 11500 元，城镇登记失业率逐步降低，社会保障体系不断健全，生活质量进一步提高。社会建设明显加强，学校布局更加合理，医疗卫生条件明显改善，安全生产工作得到加强，治安形势持续好转，科技文化事业加快发展，社会更加和谐稳定。

“十二五”期间，要突出实施四大转型，加快跨越发展步伐：

1 、实现传统农业向现代农业转型。我县是传统的农业大县，曾经是国家级粮、棉基地县，农业生产面积大、总量多，综合效益却不高。我们积极发展现代农业，就是要用现代物质条件装备农业，通过市场机制把产供销、贸工农结合在一起，走一体化、多功能、低投入和高产出的新型农业发展之路。今后五年，要持续加大“三农”投入力度，努力把我县打造成为全省最大的莲菜生产、加工、观赏基地，华北最大的三樱椒、茶树菇种植基地和全国最大的生地营销基地。强化农业基础设施建设。实施财政资金倾斜，加强水利设施、农网改造、植树造林、县乡道路改造等基础设施建设，加大农业综合开发力度，增强农业发展后劲。大力发展现代农业。要在稳定粮食生产的基础上，积极发展设施农业、高效农业和生态循环农业，促进农业向规模化、产业化、现代化方向迈进，重点培育丁村白莲、赵康三樱椒、襄陵温室西红柿、景毛大棚黄瓜、南贾中药材、新城官滩红枣等 6 大农业园区。要加大对专业合作社的政策、资金倾斜力度，强化农业龙头企业建设，扶持一批重点龙头企业做大做强，着力打造 10 个省级、国家级农业品牌。深入推进新农村建设。提高标准，连片建设，打造新农村建设精品工程。统筹考虑产业布局、地理位置等因素，将新农村建设与城镇化有机结合起来，加速农民向城镇转移。科学规划村庄布局，搞好配套设施，完善公共服务体系，营造整洁舒心的生活环境。

2 、实现传统工业大县向新型工业强县转型。工业是我县经济发展的命脉。经过多年发展，形成了以焦化、冶金两大产业为支柱的传统工业格局，具备了一定的规模和发展基础，但随着国家产业政策的调整和省政府八大产业调整振兴规划的实施，推进工业转型升级迫在眉睫。今后五年，要改造提升传统产业。按照传统产业新型化、新兴产业规模化的思路，完成焦铁传统产业整合重组，打造全省重要的焦化、钢铁和全国优质铸造基地，力争形成 1000 万吨煤、1000 万吨焦、1000 万吨钢铁和 100 万吨铸件“四个一”产能目标，培育一批旗舰式大企业、大集团，销售收入上百亿元的达到 2 — 3 个， 30 — 50 亿元的 3-5 个， 10 亿元以上的 8 — 10 个。要大力发展循环经济。传统产业的潜力在循环、希望在循环、发展在循环。循环经济既是一个产业生态化的过程，也是一个由低端产业链到高端产业链，实现资源吃干榨净、获得更高比较效益的过程。工业园区是循环经济的有效载体，通过走园区发展之路，不仅能够促进产业集聚，而且有利于延伸产业链条，变传统产业依赖资源消耗的线性增长为减量化、再利用、资源化的循环增长。到“十二五”末，全县工业园区的规划面积要达到 1.5 万亩，园区内就业人数超过 5 万人，入驻企业占全县企业总数 60% 以上，销售收入占全县工业年销售总额 75% 以上。要积极培育新兴产业和高新技术产业。依托现有资源和产业优势，积极发展以精密铸造和零部件总成为重点的装备制造业，重点扶持新型墙体、高岭土、镁及镁合金等新型材料产业，着力培育生物制造、纳米材料等潜力项目，鼓励焦铁企业转产轻工、医药行业，引进新能源和高新技术产业，优化产业结构，提高工业经济增长的质量和效益。

3 、实现传统城乡建设向宜居宜业城乡一体化建设转型。城镇化是加快转型、跨越、先行发展的重要推动力。今后五年，要围绕全市“一城三区”总体规划和“汾河百里文化生态经济带”发展部署，按照“华夏文明发祥地、晋南特色城镇群、现代时尚新城区”定位，坚持科学规划引领、基础设施先行，打造城镇建设新格局。汾河百里经济带建设方面，要以“现代农业示范区、高新技术承接区、旅游观光重点区、城镇建设引领区”为目标，加大基础设施投入，完善公路路网体系，打造半小时通达洪洞、尧都生活圈，使之成为拉动县域经济快速发展的增长极。城市建设方面，要以创建国家级卫生模范县城和园林城市为目标，坚持“东提、西扩、北推进”，加大住房、就业、就医、上学等配套设施建设，完善供水、供电、供热、供气等城市功能，提高城镇综合承载能力，实现城区 20平方公里、15 万人口发展目标。新兴区域建设方面，发挥工业园区、旅游景区、交通节点的潜在优势，加快人口和生产要素聚集，使之成为城镇化发展的热点区域。到“十二五”末，全县城镇人口达到 25 万，城镇化率突破 50% 。

4 、实现传统旅游向以帝尧文化为品牌的根祖文化旅游转型。我县历史悠久，文物旅游资源丰富，发展旅游业具有得天独厚的优势。今后五年，要在全省根祖文化旅游的总体思路下，围绕“帝尧文化之都”这一定位，打好“十万年人类文明在襄汾，五千年国家文明在襄汾，五百年乡村文明在襄汾”三张牌，加快以丁村、陶寺为代表的遗址类，以双龙湖、丁村白莲等为重点的生态观光类，以赵盾故里、张良故里等为依托的历史人文类旅游开发步伐，打造闻名全国的历史文化旅游胜地。创新经营文化产业，搞好文化产品包装制作，将晋式仿古家具、仿古青铜器、北许锣鼓、范村剪纸等打造成为全国、全省文化产业示范产品。大力发展现代物流业，加快推进“新网工程”建设，实现乡镇连锁超市、行政村便民店全覆盖。加快发展餐饮住宿、商贸流通、文化娱乐等传统服务业，积极发展物业家政、商业会展、通讯信息等新兴服务业，带动现代服务业全面振兴。

上述发展思路是在县委的领导下，根据县委十一届四次全会审议通过的“十二五”规划建议形成的，可以说是今后五年全县经济社会发展的战略定位和努力方向。关于“十二五”规划的草案，县政府将提交县人代会审议，广泛征求各方意见，凝聚大家的智慧和力量，进一步充实、修订和完善。今天，之所以在全县三级干部大会上提出这一内容，就是要大家明确“十二五”的总目标，统一思想、凝聚力量，咬定目标不放松，坚定不移地朝着“五年再造一个新襄汾”的宏伟目标快步前进。

三、明确今年工作重点，夯实转型跨越先行发展基础

今年是实施“十二五”规划的开局之年，五年看三年，三年看头年， 所以，做好今年工作对推进我县转型、跨越、先行发展至为关键。今年全县经济社会发展的重点，可以概括为：强化一个引擎，夯实四个基础，提升三个水平，办好十件实事。

根据上级有关要求，结合我县实际，今年我们确定了 11 项指导性指标、9 项约束性指标。主要指导性指标为：地区生产总值完成 120 亿元，同比增长 17% ;全社会固定资产投资完成 44.75 亿元，增长25% ;财政收入完成 14.8 亿元，增长 18% ;城镇居民人均可支配收入达到 16481 元，增长 10% ;农民人均纯收入达到 6736 元，增长 10% 以上。约束性指标为：万元地区生产总值综合能耗下降 3.5% ，二氧化碳排放量下降 3.5% ，二氧化硫、氮氧化物、氮氨排放量下降 1.5% ，化学需氧量、工业烟尘、工业粉尘排放量下降 2% ，万元工业增加值用水量下降 5% 。

之所以提出这样的工作重点，是基于如下考虑：其一， 20xx 年是 “ 十二五 ” 的起步之年、基础之年，经济要发展，项目是支撑，谋跨越、促转型，项目要先行。因此，招商引资是当前和今后，全县各级各部门及广大干部群众面对的一项十分重要的工作任务。过去我们敞开大门招商引资，奠定了今天的基础，现在的几个大型骨干企业，都是当时招商引资的好项目，为我县发展提供了强大的动力。在 “ 十二五 ” 开始的时候，我们要把招商引资作为加快发展的强大引擎，加大 “ 走出去、请进来 ” 力度，全面扩大招商引资的范围和领域，大量引进资金、项目、人才、技术，为今后发展提供强有力的项目支撑与发展后劲。其二，农业、工业、城建、旅游是我县发展的重要方面，已经具备了一定的实力和基础。但是，农业产业化水平过低，城市承载能力不强，旅游开发步伐滞后，工业总量偏小、布局分散、链条不长。现在我们要按照科学发展观的要求，按照国家产业政策的要求，理清发展思路，明确发展方向和目标，突出重点，分布实施，打好发展的基础。其三，安全生产、环境保护、依法行政是我县工作的弱项。做好安全生产工作，维护人民群众生命财产安全，是转型、跨越、先行发展的前提;做好环境保护工作，实现人与自然和谐相处，是全面、协调、可持续发展的基础;做好社会管理工作，确保人民群众安居乐业，是又好又快发展的保障，必须切实提升工作水平和执政能力。因此，做好以上重点工作，可以起到以点带面、整体推进的效果，对经济社会全面发展具有十分重要的引领和带动作用。

(一)强化招商引资这个引擎

“ 十二五 ” 开局之年，各地都在抢抓机遇、争先发展，呈现出百舸争流、千帆竞发的竞争态势。要想赢得先机、争取主动，我们必须紧紧抓住我省建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的政策机遇，抓住东部沿海地区产业梯度转移的有利时机，全面实施对外开放战略，利用一切机会，动员一切力量，创造一切条件，搞好招商引资活动，并取得明显成效，使襄汾成为资金人才聚集、投资兴业的热土。加强项目库建设。年前，县上成立了招商引资工作领导组， 14 个综合经济部门和 13 个乡镇政府参与，领导组成立之后，已经做了一些基础性工作。下一步，要深入研究国家相关产业政策，认真分析、动态掌握经济运行走势，积极主动地向上跑项目、争资金，全面搜集、整理和储备一批工业、农业、旅游以及社会发展、民生改善类项目，充实招商引资项目库。全力搞好对外宣传。要聘请有资质、高水平的专业团队精心策划招商引资宣传方案，充分利用广播、电视、网络等现代传媒，大力宣传我县的产业发展方向和《招商引资优惠办法》。认真制作《投资指南》、《招商引资重点项目》等宣传资料，全面介绍我县招商引资的比较优势、优惠办法及重点项目。创新招商方式。要积极参加 “ 中博会 ” 、“ 高交会 ” 、“ 厦洽会” 等各类大型经贸洽谈活动，在北京、上海、广州等发达地区精心组织项目推介会、发布会、博览会和襄汾籍在外老乡联谊会，通过以情招商、以企招商、以资源招商、以环境招商，全方位、多层次地引进项目、资金和人才。建立激励机制。对符合我县投资导向的工业、农业、第三产业类项目，实行优惠的土地政策、财税留县返还政策和行政事业性收费减免政策;对投资超过 5000 万元的高新技术类项目，实行更优惠的土地政策，必要时提供财政贴息。既要招来外商，更要留住内商。外商内商我们一样政策、一样对待、一样支持、一样欢迎，鼓励本县企业家新上项目，实现二次创业，为家乡发展再做贡献、再立新功。对牵线搭桥、成功引进外地客商到我县投资兴业的中介机构和个人，给予物质、精神双重奖励，充分调动广大干部群众的积极性，掀起全民招商的热潮。优化发展环境。对所有落户我县的重大工程、重点项目，全部由县级领导包建、职能部门牵头、专职人员全程负责，跟踪办理立项、环评等相关手续，协调解决土地、水利等实际问题，促进项目顺利开工建设、早日投产达效。

(二)夯实四个基础

夯实现代农业基地建设基础

全镇工作会议讲话 篇3

全镇工作会议讲话

同志们:

今天召开全镇卫生工作会议，主要任务是贯彻落实省、市、县卫生工作会议、医改工作会议和镇政府经济工作会议精神，回顾总结 x 年卫生工作，安排部署 x 年工作任务。

一、x 年医改既卫生工作简要回顾

x 年，在县卫生局、镇党、镇政府的正确领导下，全镇卫生系统认真贯彻落实全县发展战略，按照年初制定的工作思路，以深化医药卫生体制改革为主线，以项目建设和医德医风建设为保障，突出公共卫生、农村卫生两个重点，强化措施，重点抓好各项具体工作的落实，整体推动卫生工作上台阶，创一流，圆满完成了各项工作任务。

（一）深化医药卫生体制改革取得突破性进展

一是基本药物制度初步建立。从去年 5 月 25 日起，我镇卫生院实行药品零差率销售和使用 307 种基本药物。村卫生所执行加成 15%的基本药物销售制度在省委巡视中受到很好评价。二是基本医疗保障水平稳步提高。开展了新农合门诊统筹报销工作，新农合资金专账。专人管理。新农合回

访投诉制度。x 年参合率达到 98%，门诊人次量 14352 人次，比去年同比增长 2.18%，报销住院病人 790 人次，平均住院费用 749 元，自费比例控制的 8%以下。三是卫生服务系统不断完善。去年对周湾、韩洼子、高寨沟、白家掌、二合塬、刘家塬等 6 个村所实行标准化建设，到年底已全部投入使用。截至目前全镇已有 12 个村完成卫生所建设任务。去年五月份完成了对十七个村卫生所 31 名村医的聘任，推进村卫生所“五化建设”即建设标准化、资格合法化、考核制度化、服务规范化、管理一体化。落实“乡村卫生服务一体化”工作任务、制定了村级卫生所管理办法，为村卫生所制做制度牌 210 面，卫生院累计投入资金 1.5 万元。四是基本公共卫生服务不断强化。开展了健康教育“进学校、进家庭”活动，健康咨询服务，举办健康教育知识讲座 15 期。自制农村健康教育手册，发放至村卫生所，规范乡村二级健康教育工作。卫生院建立健康咨询室，卫生所设立健康咨询点。

（二）重点业务的全面提升

一是预防保健工作落实到位。重大传染病防控能力不断提升，突发公共卫生事件及时处置率和传染病直报符合率均达 100%，一类疫苗接种率均达到 95%以上，开展辖区内 1-5周岁以下儿童麻疹疫苗接种 400 人次，全面完成了 15 岁以下人群乙肝疫苗补种工作任务，结核病控制策略覆盖 100%。认真实施了新生儿疾病筛查、农村孕产妇住院分娩、增补叶

酸预防神经管畸形等项目，开展了重症精神疾病、高血压、糖尿病的健康管理。二是农村卫生服务不断加强。在完成基础建设、配备基本设备后，结合新医改的实施，强化公共卫生服务，组织医务人员走村入户，上门服务。韩洼子村为 65岁以上老人进行健康体检服务，殷家桥完成辖区内高血压病人的管理。三是医疗机构管理更加规范。继续深入开展了医院管理和“百姓放心医院”“平安医院”创建活动，加强医疗安全保障措施和各项核心制度的落实和督查。卫生院安装电子监控设备，所有医疗收费上墙公示，设立举报电话及举报箱，接受群众监督。

从落实医改新政策以来，卫生院减免医疗收费 10 项，降低医疗收费 14 项，药品降价 105 个品种，累计减免资金 2万余元，同时实行基本药物制度，推行药品零差价销售，截止年底累计零差价销售药品 30 万元，减免加成 4 万多元。坚持“医疗机构的八个排序，医务人员的四个排队”制度的落实，有效的制止了医药费用的增长。落实辖区内疾病的排序工作。四是中医药工作发展迅速。开展了“西医学中医、中医学经典”活动。卫生院选派 2 名同志，村卫生所选派 6名同志到市级医疗机构进行培训，中医药服务已达到“三个三分之一”。（即中医药收入占总诊疗人次的三分之一、中药收入占药品总收入的三分之一、中医药治疗量占门诊量的三分之一）。曾先后受到市县卫生行政部门的认可，迎接市

直、庆城、镇原县及全县卫生系统的观摩。

回顾一年来的工作，全镇卫生工作取得可喜可贺的成绩，以上成绩的获得得益于卫生局，镇党、镇政府的正确领导，也是我镇卫生工作者团结一心共同努力的结果。在此，我代表镇政府、镇卫生院 向同志们表示 衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的困难和问题：一是卫生资源城乡分布不够合理，农村偏远乡村医疗条件较差，技术落后，人才缺乏，农民看病就医还比较困难。二是公共卫生工作任务还很艰巨，基层卫生应急能力还不强。三是医药卫生体制改革工作任重道远，齐抓共管的格局还未形成。四是 卫生所卫生服务机构管理体制尚未完全理顺，职能没有得到充分发挥。对于上述问题，我们必须足够重视，在今后的工作中要努力克服，认真改正，使我们全镇的医疗卫生水平上升一个新的台阶。

二、x 年工作安排

x 年，全镇的卫生工作的总体要求是：贯彻全县卫生工作会议精神，深入学习实践科学发展观，以深化医药卫生体制改革为重点，更加注重公共卫生、医疗服务和中医药服务体系建设，更加注重完善新型农村合作医疗制度，协调做好基本药物制度建设，统筹推进各项卫生工作，转变卫生发展方式，努力推进全镇卫生事业的发展。据此，今年要切实抓好以下六方面工作：

（一）深化医改，推进三项重点工作

1、提高新农合保障水平。继续在全镇推行新农合门诊统筹报销和大病统筹报销制度。搭建新农合信息平台，实现新农合门诊刷卡报销。逐步推行新农合单病种定额付费等管理办法，规范定点医疗机构服务行为，控制医疗费用过快增长。进一步规范工作程序，健全财务制度，加强审核报销，加大基金稽查互查力度，坚持新农合基金使用和补偿每月公示制度；完善举报投诉制度，接受社会监督，确保基金使用规范，安全。执行低产中药村，中医适宜技术治疗常见病在新农合中 100%报销，“120”急救服务费新农合中 40%报销。

2、巩固完善国家基本药物制度。按照县上的要求，从今年 5 月 1 日起，全镇基层医疗单位要实行药品统一配送工作，全部实行药品零差率销售及使用甘肃省基本药物制度。为此，实行乡村卫生一体化管理，做到房屋、设施、人员、财务、药品、业务“六统一”，统一负责院、所的药品采配事宜。在全市统一配送未实施之前，各村卫生所的药品采购配送工作由卫生院负责。采购的药品必须在省市规定的基本药物目录内，不允许经营目录外的药品。在药品零差价销售中弄虚作假的村所，一经发现，将从严查处，对拒不执行药品零差率销售的村卫生所可取消从业资格。

3、加强公共卫生服务均等化管理。今年，人均公共卫生服务均等化资金达到 25 元，要切实用好、管好公卫均

等化资金。九大公共卫生服务项目、重大公共卫生服务项目、防疫、妇幼、保健、健康教育等工作转变工作方式，下移工作重心，加强对公共卫生均等化的指导，检查。将按照环县x 年公共卫生实施方案进行考核，落实村级补助资金，今年卫生院负责为全镇 4000 多农户发放健康宣传知识读本，提高群众防病健康生活的水平。要给村卫生所工作人员交任务、压担子，充分调动积极性，共同推进公共卫生均等化服务项目顺利实施。

（二）抢抓机遇，加大项目建设力度

紧紧抓住医改和国家出台支持甘肃经济社会发展的实施意见的良好机遇，今年列建的 5 个标准化村卫生所（即：水坝滩村卫生所、罗家沟村卫生所、邓寨子村卫生所、郭西掌村卫生所、殷家桥村卫生所）要提前做好准备工作。已完成 2 所新建所要尽快投入使用。

（三）预防为主，做好公共卫生四项重点工作

1、扎实做好疾病防控工作。一是全力抓好儿童免疫规划工作。11 种一类疫苗接种率以乡镇为单位保持在 95%以上。二是加强传染病防控和非传染病管理工作。要认真落实《传染病防治法》，加强法定传染病依法依规报告工作，加强传染病网络直报管理，提高网络直报质量，传染病疫情报告率和报告及时率要达到 100%。做好疾病谱排序分析上报工作。三是继续抓好霍乱、甲型流感、艾滋病、手足口病等重

大传染病防控工作。艾滋病防治要认真执行国家“四免一关怀”政策，落实高危人群干预措施；结核病防治要认真执行现代结核病控制策略，以 新发涂阳肺结核病人发现率达 75%以上，涂阳病人治愈率达 85%以上。四是开展富有创意的宣传工作。要充分利用节庆日、宣传日有利时机，加强宣传工作，通过办报办专栏、悬挂横幅、送信息、发传单、刷刷鞋墙体标语等方式，广泛宣传疾病控制职责及形象，多部门合作，群众配合，普及防病知识，最大限度的提高广大群众的自我保健意识，同时建立长效机制，使宣传教育真正深入人心，为广大让农民群众服务。

2、加强地方病防治工作。认真做好碘缺乏病、地方性氟中毒、布病、包虫病等地方病防治工作。认真完成包虫病流调、检测、治疗等工作任务。4 月份完成辖区内 150 名儿童包虫病血清学检测。

3、认真做好妇幼保健工作。全镇孕产妇和儿童系统化管理率分别达到 95%和 90%以上，0-36 月婴儿、5 岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别控制在 10‰、10‰和 35/10万以内，出生缺陷发生率控制在 10‰以下，新生儿访视率达到 95%以上，及时完成孕产妇及 5 岁以下儿童死亡评审。

4、加快健康档案建立的进程。

农村居民健档率要达到 100%,糖尿病、高血压、重型精神病等重点慢性病的管理率要达到 70%以上。各村卫生

所承担基本公共卫生服务工作原则上不在安排其他补助资金。按服务人口建立居民健康档案 1.5 元/份；健康教育 1.0元/人；预防接种 1.5 元/针；传染病防治 1.5 元/人，儿童保健 49 元/人（0-36 月龄，即 3 年）；孕产妇保健 45 元/人，老年人健康工程 3.8 元/人；高血压病管理 3.8 元/人；糖尿病管理 3.8 元/人； 重症精神疾病管理 100 元/人。

（四）夯实基础，提高农村卫生服务能力

一是健全乡村一体化管理。全面推行乡村一体化，认真落实卫生院和村卫生室的行政、业务、药械、财务和效绩考核“五统一”管理，建立和完善中心药库。将村卫生所的管理、考核纳入卫生院的重要工作内容。二是提高村卫生所的服务能力。选好用好村卫生所所长，突出公共卫生服务职能，坚持“防治结合”的功能定位，主动提供预防保健、慢病管理、健康教育等公共卫生服务和基本医疗服务，村卫生室的“网底”作用。利用好现有卫生资源，做到小伤小病不出村，常见病症不出乡，大病转诊到医院。强化乡镇卫生院对村卫生室的业务指导和监督管理，认真落实村医生每月在卫生院工作一月和乡医到村卫生所工作一月的活动，切实落实村医劳务补助政策，鼓励村医为完成公共卫生任务发挥重要作用。结合新农合“一卡通”的试行，加强村级卫生所的信息化建设。

（五）加强管理，提高医疗服务质量

一是继续开展“百姓放心医院”创建活动。加强院务公开制度建设，落实省上制定的院务公开 22 项制度，做到对社会、对患者、对本院职工三个方面的公开，核心是对患者公开，重点是收费价格、药品价格、医用耗材价格的公开。扎实做好“医生的五个排队、医疗机构的八个排序”制度，疾病谱排序等工作。二是深入开展“强素质、树形象、抓改革、促转型”活动。结合卫生部今年提出的“服务好、质量好、行风好、群众满意”的“三好一满意”标准要求。全力实施好公立医院综合体制改革，促使医疗机构实现“五个转型”即：发展理念由药养医转向公共服务；工作导向由医疗为主转向服务均等；管理模式由经营性转向公益性；工作方式由坐等求医转向上门服务；运行机制由单一型转向多元化。

（六）突出特色，加快中医药发展

一是突出特色。乡镇卫生院和村卫生室普遍设立规范的中医科、中药房，广泛开展中医药特色服务活动，乡镇卫生院要实现中医药服务 3 个 1/3 目标，为农民群众提供中医药服务。二是示范带动。医疗机构文化建设要突出中医药特色，积极争创有中医特色乡村卫生所，营造浓厚的中医药氛围。今年将曹旗村卫生所、韩洼子村卫生所建成中医药特色的村卫生所。

（七）创先争优，推动行风建设持续好转

全镇卫生系统要把创先争优活动和推动重点工作紧密结合起来，加强行业管理，教育引导党员干部、医务人员牢固树立为人民健康服务的理念，广泛深入地开展文明单位创建活动。加强党风廉政建设，认真贯彻执行《廉政准则》，深入治理医药购销领域商业贿赂。落实行风建设十条规定，深入开展职业道德、职业纪律、职业责任教育，加大对管人、管钱、管物的高风险岗位的监管力度，落实每月观看警示教育片、医务人员不良业绩登记管理和医德医风考核等制度，切实转变行业作风，全面推动卫生事业又好又快发展。

全镇经济工作会议讲话 篇4

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议，总结xxx5年经济工作，部署xxx6年经济工作，立足新起点，把握新机遇，再创新辉煌!下面，我先讲三点意见。

一、客观总结分析，提振发展信心

xxx5年，面对改革、发展、稳定的艰巨任务，我们始终保持政治定力、战略定力、实干定力，创新实干、加压奋进，各项工作均实现质的提升和新的突破。

(一)成绩来之不易，必须倍加珍惜。过去的一年，全镇上下坚持改革创新，实干攻坚，经济社会保持了平稳较快发展的良好势头，实现五个新的变化。一是综合实力有新提升。经济总量、财政收入分别达到41.3亿元、1.4997亿元，其它主要经济指标全面超额完成，有望继续保持全市一类乡镇方阵。二是镇村面貌有新变化。城镇面貌日益改观，杨梅等8个村实现通自来水，国卫复检工作顺利完成，通道“五化”建设高质高效完成，石燕等10个村被评为省、市卫生村。三是民生民计有新改善。49个“民生100”项目全部高质高效完成，精准扶贫成效显著，xxx0亩省级扶贫产业园有望成为全县扶贫开发示范样板。文教卫事业蓬勃发展，雷公井村成功创建省级传统古村落。四是社会事业有新进步。民调工作取得实效，连续3年排名全市第5名。安全生产平稳有序，车头成功创建省级安全生产示范镇。计生工作取得实效，有望进入全市先进。文明创建卓有成效，成功创建市级文明乡镇，金田社区、鳌峰社区两个社区成功创建市级示范社区。档案工作被评省级先进单位，消防工作被评为市里先进单位，组织、纪检、宣传和“四型”机关创建等工作多次代表县里接受省市检查，并深受好评。乡镇行政区划调整顺利完成，车头融入珠泉平稳有序。五是党风政风有新改观。“党员民主评议”和“干部大走访”活动扎实开展，处置不合格党员7人，其中劝退除名3人、立案查处开除党籍3人，净化了党员队伍。率先成立流动党员管理党支部，对239名流动党员进行台账式管理。党风廉政建设深入开展，“四上四下”抓农村党风廉政建设经验受到市纪检部门的高度肯定和推介，全镇干部作风大为改善。

(二)困难依然不少，必须正视解决。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我镇发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，面临一系列新困难和新挑战。一是经济发展提质增效面临新挑战。支柱产业不强、镇级重点项目不多、项目企业开工不足问题仍然突出，“大而不强、大而不优”的基本镇情还未根本改变，经济发展后劲乏力。二是社会管理面临新挑战。合并后社会管理压力进一步加大，信访形势严峻，信访总量居高不下，各类矛盾问题层出不穷，缠访、闹访问题难以得到有效根治。发展环境堪忧，阻工、扰工仍时有发生，优化经济发展环境任务还十分艰巨。三是基层组织建设面临新挑战。合并后农村基层党组织“三弱”(班子软弱、基础脆弱、经济薄弱)问题依然突出，部分村级支部书记“双带”能力不强等问题还没有得到有效解决，大部分村自身造血功能不强，影响村级各项事业发展。基层党建工作发展不平衡,社区服务功能待加强。四是干部队伍建设面临新挑战。合并后镇村两级干部面临新一次的管理机制体制上的有效融合。近年来，珠泉镇虽然在镇域经济发展上取得不错成绩，但部分两级干部创新意识不强、市场主体应变图变能力不足，小富即安、小进则满、等靠要的心理不同程度存在，干部群众忧患意识、危机意识不强，干事创业激情衰减，已成为制约镇域经济快速发展、长足发展的重要因素。五是区域竞争面临新挑战。各地发展风起云涌、竞争态势咄咄逼人，周边乡镇竞相抢夺资源、技术、人才、市场等生产要素，形成了赶、超、挤、压的竞争态势。尽管纵向比，我们各项工作都有进步，但横向比，特别是与全市先进乡镇相比，我们的赶超进位的难度越来越大。

(三)优势机遇并存，必须牢牢把握。xxx6年经济下行压力依然很大，但总的来说困难中潜伏希望，挑战中蕴含机遇。综合分析珠泉面临的形势，总体上处于“五期叠加”，(即全面小康决胜期、重要战略机遇期、城乡一体化建设关键期、转型升级突破期、新旧动能转换期)、大有可为、大有希望的黄金发展期。一是区位优势更加凸显。乡镇行政区划调整后，随着镇村两级有效资源的归集整合，我镇区位优势更加明显。加之我镇处于嘉禾“四轮驱动、两翼齐飞”组团发展的核心区域，十分有利于我们承接产业转移，加强区域合作，扩大对外开放。二是发展前景更加光明。我镇是全县第一大镇、经济强镇、县府重镇，又是全县城乡一体化先行区的主战场、项目建设的主阵地。随着滨江大道、温泉小镇、车石路等一大批重点项目动工建设，将为我镇发展提供十分难得的机遇。三是发展基础更加坚实。近年来，通过大力实施“民生100工程”，大力加强“道路交通、水利设施、电讯信息、供气供电”四张网建设，促进了城乡基础设施和公共服务均衡发展，镇村两级发展基础更加坚实。四是组织保障更加有力。通过加强基层党组织建设，创新干部管理体制机制，扎实开展“三严三实”、“党员民主评议”、“干部大走访”等活动，持续推进作风大整顿、大转变、大提质，使各级基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。五是创业氛围更加浓厚。近年来，通过大力弘扬珠泉精神，各级领导干部始终保持昂扬向上的斗志，攻坚克难的态势，脚踏实地不放松、不懈怠、不折腾，埋头苦干当先锋、打头阵、冲在前，大胆创新、善于求变，各级党组织领导经济发展的能力不断增强，全镇上下干事创业的氛围日益浓厚。这些优势和机遇，是我们做好今年工作的力量源泉和重要保证。

虽然，我镇前进道路上面临的困难和问题不少，制约因素增多，但经济持续向好的势头不减，发展韧性好、潜力足、回旋余地大的基本面没有变，发展的前景依然看好。因此，我们务必坚定信心，乘势而上，加压奋进，始终保持专注发展的战略定力和前进态势。

二、科学准确定位，明确发展思路

xxx6年是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，是“十三五”建设的开局之年，做好今年的经济工作，至关重要。总的要求是：全面贯彻“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入贯彻落实党的十八大、十八届三、四中、五中全会和中央、省、市、县委经济工作会议精神，以“两个率先”为总揽，以“四力珠泉”为目标，即：实力珠泉、活力珠泉、魅力珠泉、给力珠泉;以“六大行动”为抓手，即：“产业培育、招商引资，基础设施、城乡共荣、生态环境、党的建设”六大行动，竭尽全力“兴产业、强实体、提品质、增实效”，紧扣“强党建、兴实体、促改革、抓创新”做文章，为“十三五”发展实现良好开局。主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%以上，规模工业增加值增长10%，固定资产投产增长18%，社会消费品零售总额增长12 %，城乡居民人均可支配收入分别增长9.2%和8%。全面完成节能减排、环境保护、安全生产等约束性指标。

围绕上述总体要求和主要预期目标，xxx6年我们要全力实施“一村、两园、三地、四区、五创、六优化”的工作思路和措施，全力推进珠泉科学率先发展。“一村”就是突出“一村一品”发展，打造一批“文化古村、产业特村、生态美村、现代新村”。重点抓好平世、荫溪、禾仓堡等传统文化古村落的申报创建;做大做强新麻地、沙仁、白石塘、平田、新木、石田、水溪等特色产业特村;创建油涵、平世、楼胡等省市卫生村，打造一批生态美村;结合“美丽珠泉”建设，突出桂嘉路、嘉金路、嘉蓝路沿线村庄环境卫生整治和规范建房，重点打造茂林、上泥田、坦塘、沙岭、车头、平田、石燕、大路等现代新村。“两园”就是突出温泉产业园和现代物流园建设，重点抓好新麻地旧村提质改造、温泉山庄、水冲、爻山新农村建设;抓好惠尔、湘粤物流园，提升现代商贸物流业发展水平。“三地”就是突出以沙仁村为主的千亩无公害蔬菜销出加工产业基地、以水溪为主的千亩富硒农业产业基地和以白石塘等省市贫困村为主的千亩油茶扶贫开发产业基地建设，推进现代农业产业化进程。“四区”就是突出城区、园区、郊区、先行区建设，大力推进“道路交通、水利设施、电讯信息、供气供电”四张网建设，推进城乡基础设施和公共服务均衡发展、整体提升。“五创”就是争创省级文明村镇、省级平安乡镇、省级双拥模范镇、省级体育文化镇、全市十强经济和招商引资乡镇。通过创建活动开展，促进全镇经济社会和谐快速发展。“六优化”就是突出优化经济发展环境、优化工作运行机制、优化干部队伍管理机制、优化镇村换届氛围、优化村民素质提升和优化村级资源配制。通过“六优化”，全力保障珠泉经济社会快速发展。

要实现上述发展目标和思路，全镇上下就必须牢牢把握认识新常态、适应新常态、引领新常态这个大逻辑，要在明思路、强引领、转作风、增共识上求作为，切实提高思想自觉，增强行动自觉。一要弘扬一个精神。就是要大力弘扬“开放包容、敢于人先、敢于担当、敢于亮剑”的珠泉精神，要敢担当、不乱担当;善作为，不乱作为。要依法依规依纪大胆履职，敢于同歪风邪气作斗争，扬正气、亮宝剑。要敢为人先、创先争优、弘扬正能量，“大场合、小范围”都要讲大道理，注重小细节，通过自己影响带动周边的党员干部群众自觉践行珠泉精神。二要坚定一个信念。要树立“唯有雄心多壮志、敢叫日月换新天”的豪迈情怀，不等不靠、自力更生、坚信办法总比困难多的信念，解决小脚女人、缩手缩脚，困难的事情不敢碰、发展的路子不敢闯的懦夫形象。三要保持一种作风。就是要继续发扬和保持“愚公、钉子、蚂蝗，黄牛”的精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，做到“心中有目标，手里有办法”，不畏惧困难，不回避矛盾，不掩盖问题，敢于迎难而上、动真碰硬。四要突出一条主线。始终把党建工作作为一项“牛鼻子”来抓，以“双培”工程为载体，大力整治软弱涣散村级党组织，持续加大对基层党组织投入，农村后备干部培养力度，大力夯实基层党建工作基础。坚持党建示范引领，创建一批党建品牌，统筹推进基层党建协调发展。

三、聚焦重点发力，务求发展实效

做好今年的经济工作，必须围绕建设“四力珠泉”，深入开展“六大行动”，聚焦重点，精准发力。

(一)以产业培育为主导，实现产业大提质

产业不兴，实体不强，经济发展就是空中楼阁。全镇各级都要把经济的重点放在兴产业、强实体上来，大力培育主导产业，壮大镇域经济，继续争创全市经济十强乡镇。

做大做强现代服务业。第三产业一直是我镇经济发展的重头，我们要充分发挥珠泉得天独厚的区位优势，把现代服务业作为重要经济极来抓，大力发展现代商贸物流产业、温泉产业、房地产业等现代服务业。加快推进财富步行街、惠尔物流等大型商贸物流项目建设，加快温泉产业开发，推进华天、嘉州、中港等温泉酒店开发项目，加快温泉游泳馆建设，积极做好温泉山庄前期开发准备。规范房地产市场，加快嘉州阳光、嘉瑞景程、滨谷湾三期等高档次、高品质楼盘建设。加快温泉小镇、禾仓堡历史文化街区建设，抓好荫溪宗宪牌坊、伴稼歌申遗，结合“嘉禾八大景”，打造环城文化生态游、沿江风光游等“一日游”、“两日游”精品旅游线路，推进旅游文化产业大发展。

加快现代工业转型升级。第二产业一直以来是我镇经济发展的短板，要充分利用区划调整的优势，发挥车头片区老工业基地和坦塘(铸造)工业园优势平台载体作用，积极引导各类工业企业向两区聚集发展，力争引进重大战略投资者入驻，引进入园企业2家以上，重点引进发展高新技术、新材料、新能源、信息化、汽车零配件等战略新兴产业，重点扶持爱建煅压、顺利煅压、巨人集团、金松汽车、华科东尼等企业加快发展。加快南岭水泥厂、白拾福煤矿等工矿企业的转型发展。

推进现代农业产业化。第一产业一直是我镇经济发展的弱项，要加快转变农业发展方式，促进农民增收。打造以沙仁、安宁、罗家一带为主的千亩无公害蔬菜销出加工产业园;打造以佳禾米业、中粮仓库等稻谷精深加工企业，水溪富硒金银花、冬脆枣、百合、泥鳅为主导的千亩富硒农业产业园，全力打造富硒产业，推进富硒镇建设;打造以白石塘、茂林、爻山、罗家一带油茶为主的千亩扶贫开发产业园等为特色的现代农业产业园。力争发展规范性农民专业合作社10家、家庭农场30家。在桂嘉宁、新嘉蓝等干道周边推广种植油菜、向日葵等生态观光作物，推动观光生态农业发展，进一步提升农业现代化水平。

(二)以内引外联为抓手，实现项目大招商

强化争资立项上项目、招商引资引项目，巩固招商引资成果，突出招商引资效果，以大招商拉动大项目，以大项目带动大投资，以大投资带动大发展，争创全市招商引资十强乡镇。

强化争资立项力度。准确把握政策导向，认真分析国家投资向住房保障、基础设施、节能减排、生态建设、新兴产业、防灾减灾和民生改善等方面倾斜的政策，紧紧围绕国债和中央预算内资金的投资方向和重点，筛选出一批符合国家产业政策、对结构调整和产业升级有引领作用的大项目、好项目。按照“谋划储备一批、重点推进一批、落地转化一批、达产见效一批”的总体要求，精心包装储备项目。积极协调联动全力争资，年内力争有10个以上项目进入国家、省、市、县计划笼子。

巩固招商引资成果。加强重大招商签约项目跟踪服务，扎实抓好爱建煅压、佳禾米业、居家养老等签约项目的落地，确保落户珠泉境内的新城区农贸市场、新城区建材市场、园区巨人二期等县级重点招商引资项目顺利落地。继续实行“六个一”工作机制，大力推行挂图作战、工期倒排、责任倒查工作机制，加大对破坏经济发展环境的人和事的查处力度，积极维护项目施工环境。重点抓好文化演艺中心、华天温泉度假酒店、壹号公馆、珠泉商贸城财富步行街、爱建锻压、惠尔物流园、嘉州阳光、中港五星级大酒店、嘉瑞景程等项目建设，力求早建成、早投产、早见效。

突出招商引资效果。以“三个结合”、“四个面向”、“五个精准”为指导，以装备制造业、现代服务业、休闲农业为主攻方向，全面落实招商引资四年行动计划，大力实施“引老乡建家乡”工程。加强重大招商项目跟踪服务，积极抓好项目包装推介，重点抓好新麻地温泉小镇、温泉山庄、千亩无公害蔬菜产业园、千亩油茶扶贫产业园、千亩传统农业产业园、湘粤物流产业园等项目的招商引资，年内实现镇本级亿元招商项目4个以上。

(三)以设施建设为载体，实现基础大改善

以“四区”建设为龙头，大力加强城乡基础设施建设，加快推进城乡一体化，进一步改善群众生产生活条件。

加快城区基础设施建设。积极对接县里实施的“南提北扩、东延西进”和“移城就水”的城市发展战略，重点抓好神农东路、横十八路、禾仓北路、纵十四路、横十五路、横五路等道路交通设施建设，努力把新区建设成为全县最有聚集功能和带动辐射作用的新城区。实施老城区基础设施改造提升工程，有序推进老城区提质改造。大力推进背街小巷改造，加大对污水管网、垃圾处理和城区小游园建设力度。重点抓好金田东路及金珠北路、神农路、小河巷等4个背街小巷改造、中华东路延伸段建设、燃气管道“两供两治”项目建设，着力推进第二污水厂、城区污水管网改造建设。进一步提升我镇老城区基础设施载体功能，切实改善群众生活环境，推动新老城区一体发展，提升城市整体形象。

加快园区基础设施建设。完善的基础配套，是一个园区承载项目、集聚发展的前提和基础。今年要加快完善园区各项基础设施配套，积极配合做好园区调区扩规，提高园区承载力。重点抓好兴园西路、荣昌西路、禾仓北路园区段及铸都公园等设施建设，完成征地拆迁800亩，土地报批600亩，打造现代工业集聚发展“洼地”，努力提升园区对项目集聚的吸引力、产业集群的支撑力和区域发展的带动力。

加快郊区基础设施建设。大力实施农村公路建设“千百十”工程，完成罗家等村农村公路改造和合并村级通村公路，积极实施白石塘、沙仁、水溪等村土地综合整治项目。抓好农田水利和“五小”水利工程建设，完成大田岭等小型病险水库除险加固工程。着力实现水溪、富阳、大田岭、松家等村电信通讯全覆盖。加快城乡供水管网改扩建，提高农村自来水入户率。

加快先行区基础设施建设。积极对接先行区建设，重点抓好滨江大道、温泉小镇、鳌峰公园、公园铺道、舂陵河水生态治理等项目，做好车石路建设前期准备工作，加快油涵、车头、荫溪、荆林、沙仁、新麻地、水冲、杨梅、茂林、西车湾、上泥田等沿河村庄提质改造，将舂陵河一带沿线村庄打造成为集“城市风光、休闲旅游、农村新貌、河道治理、交通运输”于一体的示范性风光带。

(四)以生态建设为突破，实现美丽大转身

以构建优美和谐的“自然、人文、政治”环境为抓手，着力推进美丽珠泉建设，进一步改善人居环境，争创全市生态优美乡镇、争创省级文明村镇。

大力建设和美的自然生态。继续推进“青山、碧水、净土、蓝天”工程，着力推进“生态珠泉、山水田园珠泉”建设，切实抓好造林绿化，力争完成新造林3000亩。突出抓好桂嘉路、嘉新路、嘉金路等主要干线公路两侧通道造林绿化提质和鳌峰公园建设进度，继续做好舂陵河水生态治理，争创国家湿地公园。要以村庄环境卫生整治为切入，深入开展“最美珠泉”创建活动，每个村(社区)都要结合本地实际打造一条“最美线路”。要全力推进镇村组三级清洁行动，尝试推行村庄环境卫生服务外包，切实改善农村环境卫生面貌，力争年内新增6个省级卫生示范村和2个省级美丽乡村。切实抓好节能减排。严控“两高一低”企业引进与建设，实现万元GDP能耗同比下降5%的目标。以“望得见山、看得见水、记得住乡愁”为目标，全面规范农村建房，着力推进村庄连片整治和农村规范建房，重点抓好坦塘、水冲、新麻地等村失地农民集中式公寓安置和茂林、沙岭、爻山、平田等村旧村改造。

大力营造和善的人文生态。良好的人文环境，是一个地方开放程度的具体体现，也是一个地方经济发展竞争力的金字招牌。要以“铁打嘉禾人”精神为引领，大力弘扬“开放包容、敢为人先、敢于担当、敢于亮剑”的珠泉精神，大力优化经济发展环境，努力营造优良的投资创业环境。以“四型机关”创建为抓手，大力优化政务服务环境，努力营造优质、高效、廉洁的政务服务环境。以“最美珠泉人”评选为载体，培育“一村一舞台”，倡导扶贫先扶志，文化奔小康的浓厚氛围，大力提升村(居)民文明素质，年内争创省级文明村镇。以“郡县治，天下安”为要点，强化思想武装，抓牢意识形态工作，抢占舆论阵地，善于发声借力。牢固树立“帖子就是状子、舆论就是民情、网评就是政评”的理念，创新舆情舆论方式方法，讲好珠泉故事，弘扬主旋律，传播正能量。通过积极营造“积极向上、与人为善”的和善人文环境，提振精气神、激发内生力、焕发新气象，促进珠泉环境大优化、形象大提升。

大力构建和谐的政治生态。积极稳妥推进撤村并村和村(社区)两委换届工作，圆满完成乡镇党委、人大、政府换届工作，营造风清气正的政治生态环境。大力加强村级党风廉政建设，着力解决村级“四上四下”存在的突出问题(即落实主体责任上头热、下头冷;推进事务运行上头好、下头狠;执行禁令规定上头严、下头松;查办各类案件上头硬、下头软)，为经济社会发展保驾护航。

(五)以城乡共荣为根本，实现民生大统筹

保障改善民生没有休止符，只有进行曲。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。我们要坚持民生为要，突出公共服务，强化社会管理，促进城乡共荣，实现民生统筹发展，争创全市扶贫工作先进乡镇、全市平安乡镇、省级体育文化先进乡镇、省级双拥模范乡镇。

大办惠民实事。巩固完善城乡社保体系，抓好医疗、失业、工伤、生育社会保险和新农合、新农保扩面征缴，全面完成新农合、新农保筹资缴费任务。积极对接爱心天使等义工组织，大力开展社会双拥、救助、养老等活动，构建政府与民间组织融合的科学社会保障体系。加大农村危房改造力度，完成农村危房改造100户。认真落实“四个切实”、“七个精准”要求，扎实推进“九大扶贫工程”，以项目化管理推进精准扶贫，加快白石塘油茶、水溪富硒冬脆枣等扶贫产业园开发建设，实现年内脱贫人口1300人以上，确保脱贫攻坚任务落实落细。

创新社会管理。全面推进治安防控体系建设，确保万人以上区域监控视频10个以上，打造覆盖城区的“天网”。全面推进社区“网格化”管理，重点打造金田、鳌峰、丙穴、荞麦塘、荫溪“网格化”管理示范点。创新纠纷隐患调处体系，充分发挥民间矛盾访求调处中心作用，化解各类信访矛盾，有效遏制赴省进京非访量，确保全年民调继续保持全市前5名。强化安全隐患排查，加大“打非治违”力度，突出抓好食品药品安全、消防安全、建筑安全和煤矿安全等工作，防止重大群体性事件和生产安全事故发生。

繁荣社会事业。加快钟水九年制学校、新城区九年一贯制学校、“四校一中心”建设、博雅学校扩容、一鸣学校、东塔学校、明珠学校开发建设步伐，不断完善荫溪城南幼儿园建设，加快城关卫生院搬迁工程，车头卫生院改扩建工程，完成荞麦塘村等6个标准化村级卫生室规范化建设，年内完成荞麦塘笼式足球、拼装泳池、标准化篮球场建设，大力开展全民健身运动，争创省级体育文化先进乡镇。继续做好禾仓堡历史文化古街区开发建设和荫溪历史传统文化古村落申报等工作。坚持计生国策不动摇，争创市级星级计生工作示范村2个以上。强化党管武装责任体系，年内争创省级双拥模范乡镇。广泛开展全民健身活动，认真做好民族宗教、国防动员、治超、统计、档案、慈善和妇女、儿童、工会、青年、老龄、残疾人等工作。

(六)以党的建设为保障，实现作风大提升

保持经济社会持续健康发展，关键在党。要以“四个创新”为抓手，全面加强党的建设，实现党风政风作风大提升。

创新工作运行机制。一个好的运行机制可以使各种相关因素综合、规范、协调、有序地发挥作用，从而达到工作的高质高效。今年我镇要紧紧围绕乡镇区划调整后续工作，积极尝试“全镇统筹、集中管理、片组运行、绩效考核、奖罚兑现”的工作运转模式，推行“任务交办、温馨提示、督查通报、责任倒查”四项制度，有效确保区划调整后各项工作平稳有序、无缝对接。

创新乡镇干部队伍管理制度。坚持“科学定岗、规范运行、分类管理、综合评估”的原则，构建镇干部职工能力绩效综合评估体系。强化制度化约束，规范管理乡镇干部，促进乡镇干部进一步转变工作作风。强化人本化关怀，真情爱护乡镇干部队伍，坚持以人为本，营造干事创业的良好环境，使乡镇干部在政治上有想头，生活上有盼头，工作上有劲头。

创新农村支部书记管理制度。完善农村支部书记履职承诺考评办法，继续推行星级党支部评先活动，积极推进农村第一支部书记选聘办法，不断提高农村党支部书记双带能力。善用激励保障举措，激活调动农村支部书记，着眼农村稳定发展的大局，从调动农村支部书记的工作积极性入手，建立激励机制，营造“拴心留人”的环境。

创新农村党员及后备队伍管理制度。切实抓好农村干部坐班指纹签到，信息化办公工作，有效尝试村级相关事务服务外包，提升村级工作水平。继续开展民主评议不合格党员处置活动，严格处置“三不”党员。充分发挥镇流动党员党支部管理平台的作用，全面加强流动党员管理，建立健全科学的村级后备干部管理体系，有效解决农村干部“青黄不接、人才断层”的问题。