全镇村（社区）“两委”换届工作进行部署和推动会议讲话

全镇村（社区）“两委”换届工作进行部署和推动会议讲话（共7篇）

全镇村（社区）“两委”换届工作进行部署和推动会议讲话 篇1

全镇村（社区）“两委”换届工作进行部署和推动会议讲话

同志们：

村（社区）“两委”换届是全镇基层党员和群众政治生活中的一件大事。省、市、区先后召开电视电话会议，对村（社区）“两委”换届工作作出部署。X镇党委多次研究村（社区）“两委”换届工作，成立了换届工作领导小组，制定了工作方案。我们召开这次会议，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于基层组织建设的重要论述和重要指示精神，认真落实市、区部署要求，对全镇村（社区）“两委”换届工作进行部署和推动，确保真正换出好班子好干部、换出新气象新作为，为奋斗“十四五”、奋进新征程、建设“首善之区”夯实基础支撑。刚才，几位同志作了很好的发言，大家要认真学习借鉴。下面，再讲四点意见：

一、统一思想，深刻把握换届工作新形势新要求

党的xxx将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，全会明确提出，要“优先发展农业农村、全面推进乡村振兴”，“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。完成这些目标任务，尤其需要坚强的基层班子带着干、广大基层党员干部带头干，这对加强城乡基层组织建设提出了新的更高要求。我们要站在深入学习贯彻党的xxx精神的政治高度，切实增强做好村（社区）“两委”换届工作的政治责任感和历史使命感，像重视区镇党委政府换届一样重视村（社区）“两委”换届工作。

一要提高政治站位。村（社区）“两委”换届，是完善党领导的城乡村（居）民自治机制、推进基层民主政治建设、加强和完善城乡治理的重要实践。从巩固党的执政根基看，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，人民是我们党执政的最大底气。抓好村（社区）“两委”换届工作，既有利于加强党的全面领导，对基层组织建设进行一次整体提升，把村（社区）党组织建设成实现党的领导的坚强战斗堡垒；也有利于在选优配强村（社区）“两委”班子特别是带头人过程中践行好党的群众路线，进一步密切党和人民群众的血肉联系，更好引导广大群众坚定不移听党话跟党走。从全面推进乡村振兴看，最繁重的工作在基层，最深厚的力量在群众。无论实施乡村建设行动，还是持续深化村改居改革，都离不开一个个坚强的村“两委”班子。这就要求我们必须抓好村（社区）“两委”换届工作，换出带动有力的好“头雁”、团结务实的好“两委”、干事创业的好氛围。从提升基层治理水平看，村（社区）是社会治理的基本单元，是国家治理体系的神经末梢，是联系服务群众的前沿阵地。可以说，抓好村（社区）“两委”换届工作，事关长远、事关全局，必须把村（社区）“两委”换届工作摆在突出位置，作为政治责任牢牢扛起，作为政治任务抓紧抓实抓好。

二要强化使命担当。这次村（社区）“两委”换届，正值“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的历史时刻进行的，是在全面从严治党向纵深推进、扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利、推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要时刻进行的，也是在X镇深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、全面落实发展新定位的关键时期进行的。这次换届结果，直接关系到市委、区委决策部署的贯彻落实，关系到今后五年乃至更长时间基层的改革发展稳定。可以说，时机十分特殊，影响尤为深远。必须强化使命担当，坚持高标准谋划、高起点开局、高质量推进，扎实做好村（社区）“两委”换届工作，为奋斗“十四五”、奋进新征程、建设“首善之区”夯实组织基础、为建设“四个X”打造“硬核”力量。

三要突出实干实效。村（社区）换届虽然是常规性工作，但这次换届与以往相比，面临许多特殊的情况。从工作量看，我镇换届涵盖X个村改居社区，目前镇上重点工程、脱贫攻坚、污染防治等重要工作任务较重，年终岁末检查考核也随之而来，加上村改居社区要全部按照村委会换届形式进行换届的具体工作要求，换届任务重、工作量大，群众关注度、社会影响面大。组织好换届工作，需要付出更多努力。从新要求看，这次换届对“两委”班子的素质、能力、性别、年龄结构等提出了新要求，明确年龄、学历要实现“一降一升”；对“一肩挑”提出了新要求，明确积极推行“一肩挑”；对任期提出了新要求，明确村（社区）“两委”任期由原来的3年延长为5年；对政策提出了新规范，由中央直接规范了村“两委”换届的有关规定，等等。这些新变化，都给工作增加了难度。同时，2021年市县乡村将首次集中换届，这次换届是集中换届年的“第一仗”，要求只会更高，这就使得我们需要考虑的因素更多、抓统筹的任务更重。从时间节点看，这次换届的重头任务安排在明年春节前后进行，多项重要工作同步交叉进行，这就需要我们在工作摆布、时间安排、力量调配等方面，更加统筹谋划、协同推进，把工作做得更细致、更扎实。我们要切实增强紧迫感，积极作为、善作善为，加强工作谋划推进，在实干实效中把任务落到实处。

同时还要看到，做好这次换届工作，我们有基础、有条件、有信心。一方面，这些年我们持续深化“党建引领、‘三治’并进、服务进村”，初步探索出一条具有X特色的党建引领基层治理的路子，基层基础不断夯实。另一方面，这些年，经过主题教育这个大课堂的洗礼、脱贫攻坚这个大战场的历练、疫情防控这个大战役的锤炼，全镇基层党组织和广大党员的能力作风更加过硬，组织动员服务群众更加有力有效。我们要坚定信心决心，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，切实把换届工作紧紧抓在手上，作为当前工作重中之重，高标准严要求推进，巩固基层基础工作中的好势头，总结运用探索形成的好做法，选好用好大战大考中涌现出来的好干部，确保换届工作取得好成效。

二、紧盯重点，选优配强班子和带头人

做好村（社区）“两委”换届工作，最关键的是把带头人选好、把班子配强。要紧紧围绕新时代事业发展和人民群众美好生活需要，树立鲜明用人导向，坚持好中选优、优中选强。

一要严把德才标准。区委明确提出，这次村（社区）“两委”换届，“两委”班子成员的标准是“四好四强”，也就是思想政治素质好、道德品行好、工作作风好、群众口碑好，带富能力强、协调能力强、服务意识强、廉洁意识强；带头人的标准是“四有四带”，也就是有政治素质和领导能力、能带好班子，有理想信念和奉献精神、能带对路子，有经济头脑和致富本领、能带动发展，有良好品行和公道之心、能带正风气。同时，还列出了“十不能、十不宜”负面清单。要从严把握标准，重品德、重才干，真正把优秀人才发现出来、任用起来。要把好政治关，把政治标准放在首位，选能够树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，能够坚定不移带领群众跟党走，政治上忠诚可靠的人，坚决把政治不合格的人排除在外。要把好能力关，进一步树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，选善于谋事干事成事，能够带领群众勤劳致富和推动乡村振兴、能够做好乡村治理和服务的人，坚决把缺少发展思路、不担当不作为的人排除在外。要把好廉洁关，选遵纪守法、清正廉洁、作风优良、干干净净做事的人，坚决把有贿选、贪腐等违纪违法行为的人排除在外。要坚持把牢底线要求，严格落实村（社区）“两委”人选资格联审机制，坚决杜绝政治上的两面人，受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员，非法宗教的组织者、实施者、参与者进入村（社区）“两委”班子。要实行村（社区）“两委”班子成员近亲属回避制度，防止形成家族势力、裙带关系。要严格人选资格审查，实行“两委”班子意向人选预审和候选人区、镇（街道）、村（社区）三级审查制度，全面落实村（社区）党组织书记组织部门备案管理制度，推动镇党委“下深水”选人，逐村（社区）分析研判、搞好人事安排、深入细致考察，实现组织意图与群众意愿相统一。

二要落实结构要求。优化结构是换届换出活力的关键。各村要根据有关法律法规和村（社区）规模大小，合理确定“两委”成员职数；“一肩挑”的村（社区），可设党组织副书记；村“两委”班子成员一般为3至7人，设党委的村可适当增加，最多不超过9人；社区“两委”班子成员一般为5至9人。要推行村（社区）“两委”班子成员交叉任职，交叉任职比例要明显高于上届，村（居）民委员会成员、村（居）民代表中党员应当占一定比例。要优化村（社区）干部年龄、学历结构，新提名党组织书记人选一般不超过55岁、具有高中（中专）以上学历，继续提名的党组织书记一般不超过60岁，对60岁以上的优秀党组织书记，经镇（街道）党（工）委研究、区委组织部审核、报区委常委会同意后，可继续提名，不简单以年龄划线；新提名的其他“两委”成员，一般不超过50岁，继续提名的其他“两委”成员一般不超过60岁。村、村改居社区“两委”班子成员中，至少有1人年龄在35岁以下，至少有1人学历在大专以上。注重选拔大专以上学历或正在接受村干部大专学历教育的人员进“两委”班子，确保通过换届实现年龄、学历“一降一升”。要坚持和完善村（居）民委员会妇女委员专职专选制度，保证每个村（社区）“两委”班子中至少有1名妇女成员，“两委”班子中女性正职和委员的比例较上届有所提高。

三要高质量推行“一肩挑”。村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任，是推动党的全面领导在基层落实落地的重要制度设计，也是这次换届的重要任务。目前全区“一肩挑”比例低于全市、全省比例，这次提前摸排的意向人选时，我镇还有X个村（社区）没有“一肩挑”人选，需要加大力度，高质量推行“一肩挑”。要主动作为，积极推进 “一肩挑”，杜绝图省事、能兼而不兼。对“一肩挑”人选，要摸清底数、严格把关、优中选优。对暂时确无合适人选的村（社区），经镇党委会议研究、区委组织部审核、报区委常委会同意后，可从上级机关选派优秀干部到村（社区）担任党组织书记。下派干部担任村党组织书记的，一般不实行“一肩挑”，上级党组织和下派干部要着力为本村培养帮带出今后合适的村党组织书记人选。“一肩挑”后，村（社区）党组织书记的权力更大、责任更重，要加强教育管理监督，坚决防止“一肩挑”变成“一言堂”。

四要拓宽选人视野。这次换届一定要突出高质量，避免“矮子里面拔将军”，这就需要进一步拓宽选人视野，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中选人，也可从优秀的大学生村官、农村专业合作经济组织负责人、村医村教中选人，还可以从本村在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中选人。要注重在脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控、抢险救灾等重大任务落实中考察识别干部、发现优秀人才，对看准的要大胆使用，引导基层党员、群众增进对他们的了解和认可。

在选优配强村（社区）“两委”班子的同时，要同步做好村（居）务监督委员会成员推选工作。村（居）务监督委员会是村（居）民对村（居）务进行民主监督的机构，对加强村（居）权力运行监督、完善基层群众自治制度具有重要作用，特别是推行“一肩挑”后，从严加强对村（居）务的监督更为重要。要与换届同步推选产生村（居）务监督委员会成员，村（居）务监督委员会主任原则上由村（社区）党组织纪委书记或纪检委员担任。要推动建立基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会有效衔接的工作机制，形成监督合力，提升监督效能。

三、严格程序，做实做细各个环节

抓好村（社区）“两委”换届工作，必须精心谋划设计、抓住关键环节、采取有力措施，提升工作精准化精细化水平。

一要严格规范操作。村（社区）“两委”换届工作政治性、政策性、程序性强，要严格依照有关法律法规，细化操作、规范流程、严格执行，确保法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。在整体安排上，总的要按照先村（社区）党组织、后村（居）委会的顺序开展。要根据党章、基层党组织选举工作条例和村（居）民委员会组织法，进一步细化选举办法，明确选举程序和选举方式。要对选举委员会推选、选民登记、候选人提名、大会组织和投票选举等关键环节，细化操作流程和具体要求，确保在实际操作中有章可循、有规可依。换届工作领导小组成员单位要按照职责分工，制定相关配套方案。在换届中，选民资格认定、委托投票方式、有效选票认定、拉票贿选行为界定等问题，都是容易引发争议的敏感点，大家要依法依规引导和把握。在组织实施上，要不折不扣履行换届的法定程序，不得随意变通更改、合并省略，确保选举程序合法、过程公开、结果有效。要坚持发扬民主、走群众路线，在候选人推荐、考察、公示和选举等各个环节，认真落实党员群众知情权、参与权、选择权和监督权。

二要做实基础工作。坚持把功夫下到换届选举之前，做到情况清楚、研判准确、措施到位，打好有准备之仗、有把握之仗。要抓好调查研究，全面落实乡镇领导班子成员包村联户制度，对村（社区）逐个深入调研，摸清社情民意、广泛宣传政策，分析研判问题，拿出解决办法。要扫清问题障碍，坚决做到整顿不到位不换届、审计不清楚不换届。市区明确要求，12月中旬要完成选情复杂村（社区）整顿工作、所有村民委员会成员任期和离任经济责任审计等工作。目前，选情复杂村整顿工作基本完成，要巩固整顿成效，确保矛盾问题化解到位、不留后遗症，对个别未完成整顿的重点难点村要挂牌督办，不整顿到位不换届；村民委员会成员任期和离任经济责任审计工作已全面铺开，要从思想上真正重视起来，压实各方责任，确保按既定节点推进，切实消除可能因财务问题引发的不稳定因素。要做好思想工作，与所有村（社区）“两委”成员进行一次谈心谈话，村（社区）党组织书记、村（居）委会主任由镇党委书记和组织委员一起谈，做深做细思想工作，引导其正确对待进退留转。要营造良好氛围，充分发挥新闻媒体和各类宣传平台作用，采用群众喜闻乐见的形式，广泛宣传换届选举的重要意义、政策法规、村（社区）党员干部典型，大力宣传基层党组织建设、经济发展和社会治理成效，让群众认识到换届与自身利益紧密相连，调动群众的政治热情，形成人人知晓、人人参与、人人支持换届的良好局面。

三要严明换届纪律。纪律是否严明，直接影响换届风气的好坏、换届工作的成败。要把换届纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，始终保持对违纪违法行为的高压态势，保证换届选举风清气正。要强化宣传教育，采取多种方式，广泛宣传村（社区）“两委”换届的纪律要求，明确违反换届纪律的具体情形，充分发挥典型案例的警示教育作用，让党员群众知晓哪些行为合法、哪些行为违法。重点对参与换届选举工作人员、“两委”班子成员、参与竞职人员加强纪律意识和法治观念教育，引导他们始终扎紧纪律的“紧箍咒”。要加强全程监督，紧盯选民登记、候选人提名、竞职演说、投票选举等重点环节，把组织监督、社会监督、群众监督等结合起来，畅通群众监督渠道，全方位做好换届纪律监督工作。要加大查处力度，对拉票贿选和干扰破坏选举等违纪违法行为“零容忍”，实名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，发现一起、查处一起，形成强大的震慑。尤其要高度关注利用微信等隐蔽手段进行贿选、拉票、作弊的违纪违法行为，加强研究、制定预案，做到事前严密防范，案发时快速有效处置。

四要防范化解风险。换届期间往往是矛盾纠纷易发多发期，如果风险隐患发现不及时、防范不到位、化解不彻底，就可能“冒泡出事”。要坚持问题导向、强化风险意识，对可能出现的各类矛盾问题加强预判、做好预案，对一些倾向性苗头性问题反应敏锐、抓早抓小，把问题解决在初始阶段、萌芽状态。尤其是要防范化解各种干扰风险，对可能出现的黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏换届工作的，要保持高度警惕，依法严厉打击。要防范化解信访矛盾风险，切实把信访突出问题处理好，把群众合理合法的利益诉求解决好，防止出现集体访、越级访、缠访闹访问题甚至发生群体性事件。对选情复杂的村（社区）、合村并居的村（社区），要派驻工作组实地指导，把群众工作做深做细做实。要防范化解舆论炒作风险，加强正面宣传引导，加强舆情监测和应对，落实24小时盯网制，及时处理有关负面舆情，防止出现换届政策被误解误读、问题被放大炒作、报道失实失真等问题造成不良影响。要防范化解疫情风险，时刻绷紧疫情防控这根弦，严格执行各项常态化疫情防控措施，根据疫情变化和选举工作实际有针对性地完善防控措施，防止在换届过程中出现疫情扩散风险。

四、强化领导，确保平稳有序完成任务

坚持党的领导是做好村（社区）“两委”换届工作的根本保证。要强化各级党组织的领导和把关作用，把党的领导作为一条红线贯穿始终，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势、密切联系群众优势，确保换届工作沿着正确方向有力有序有效推进。

一要强化责任落实。从镇党委履行主体责任做起，一级抓一级、层层抓落实。X镇村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室要发挥牵头抓总、统筹协调作用，按照换届工作的整体安排、政策要求，加强指导推动，把各项工作落实到位。镇党委要负起具体责任，把村（社区）换届作为当前的一项中心工作，专题研究、专班负责、专人推动，要一个村一个社区的深入了解，逐一摸准吃透村（居）选情民情，逐一研究解决重点难点相关问题，做好思想动员、人选筛选把关、组织实施等各项工作。各有关办公室要在换届工作领导小组统一调度下分工负责、履职尽责。各包村领导要认真履行职责，靠前指挥、精心组织，抓好督导、推动落实。要建立领导干部换届工作联系点制度，加强指导、解决问题。

二要强化政策研究。这次村（社区）“两委”换届工作有不少新的导向和要求，吃透政策很重要、很关键。要认真研究法律法规政策，学习国家有关法律，学习政策性文件，掌握好既有的规定，明确新任务新要求。对上级有关要求，要及时跟进，做好宣传解读、贯彻落实工作。要把上级精神与我镇实际结合起来，认真组织开展调查研究，深入基层掌握情况、发现问题，具体分析研判，拿出解决办法。有关换届工作的各种政策、方案等，要经得起法律的检验、群众的检验，经得起历史的检验、实践的检验。

三要强化督促指导。抓好督促指导，是做好村（社区）“两委”换届工作的重要方法。要抓好业务培训，对具体抓换届的同志及村（社区）干部、选委会成员开展不同形式、不同内容的业务培训指导，确保全覆盖，让每名参与换届的工作人员都成为政策理论明、业务能力强、执行纪律严、服务意识好的换届工作组织者、实施者。要审核换届方案，确保把上级精神与实际相结合，把要求和措施具体化、写明确，突出针对性和可操作性，不能上下一般粗。要做好政策答复，对在村（社区）“两委”换届中遇到的问题，基层该请示报告的要及时请示报告，有关部门要认真研究、及时答复。要定期调度情况，对村（社区）“两委”换届的进度、措施、效果、问题等跟进了解、随时掌握，尤其是对一些容易出问题的地方和环节要重点关注，防患于未然。要加强督促检查，要组织力量，扣住关键节点、沉下去督促指导，及时总结经验、纠正问题。要力戒形式主义、官僚主义，以真抓实干的优良作风确保换届工作顺利推进。

四要强化统筹推进。当前各项工作任务都很重，一定要统筹谋划、科学摆布、有序推进。要对村“两委”换届统一组织实施，确保全镇村（社区）全覆盖，不能有盲区，不能留尾巴，这是区委提出的硬要求、硬杠杠。要统筹好村（社区）“两委”换届与其他村（居）组织建设，以村（社区）“两委”换届为契机，带动包括共青团、妇联、民兵组织和村级集体经济组织、合作经济组织在内的其他村（居）组织建设，确保各类组织在党组织领导下依法开展工作、健康有序运行。要统筹好“两委”换届后续工作，及时做好新老班子工作移交、离任和落选干部思想引导、新任“两委”班子成员履职培训和任期目标制定等工作，确保思想不散、秩序不乱、工作不断。要统筹好村（社区）“两委”换届与区镇党委换届，按照省、市、区委安排的时间节点，把握好工作节奏，为区镇党委换届留足时间。要统筹好换届和重点工程、中心工作，把村（社区）“两委”换届选举工作切实当作一项政治任务来抓，把党组织的意图转化为党员群众选举意愿，通过换届工作更好推动重点工程、重点项目开展，同时把重点工程、重点项目工作完成情况作为检验村（社区）“两委”换届质量的“实践战场”。要统筹好村（社区）“两委”换届与经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”“五提”工作，深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、持续推动转型发展高质量发展，确保完成好全年目标任务。

同志们，做好这次村（社区）“两委”换届工作，事关奋斗“十四五”、奋进新征程的大局，是实实在在的“国之大者”。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于基层组织建设的重要论述和重要指示精神，认真落实省、市、区部署要求，以高度负责的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的工作作风、令行禁止的纪律要求，扎实做好各项工作，圆满完成村（社区）“两委”换届任务，为建设“四个X”提供坚实的基层基础保证！

在全镇村两委换届会议上的讲话 篇2

同志们：

根据上级的统一部署，从×月份开始，全市村“两委”要进行换届选举。今天这次会议，主要任务是贯彻和落实全市村“两委”换届选举工作会议精神，安排部署我镇村“两委”换届选举工作。下面，讲三个方面问题。

一、统一思想，端正态度，提高对村“两委”换届选举工作重要性的认识

村“两委”换届选举工作是根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织工作条例》的规定必须进行的一项政治工作，是关系到我镇经济和社会事业发展的一件大事。实践表明：“农民富不富、关键在支部，村子强不强、全靠领头羊”，一支好的农村干部队伍和一个坚强有力的基层村“两委”班子对农村经济和社会事业的发展至关重要。上一次村“两委”换届，我镇有一批群众威信高、发展有本事的“能人”走上了村级领导岗位。任职以来，他们脚踏实地干事创业，一心一意带富兴村，促进了我镇农村经济快速发展。2010年全镇农村经济总收入×××亿元，地方财政收入×××万元，农民人均纯收入×××元……………………………………正因为我们有一支坚强的农村干部队伍，有在座的各位村干部的辛勤工作，才有了我镇的社会稳定和经济快速发展，借此机会，我代表镇党委、政府向各位同志表示衷心的感谢！

村“两委”换届选举事关全镇发展的大局，事关农村的发展和稳定。从一个村来说，选好一个带头人，选好一个好班子对于村里的发展也至关重要。我们有一些先进村也充分印证了这一点。但是，仍然有个别村“两委”干部在思想观念、组织建设、领导方式、工作方法等方面存在一些问题。比如，少数村“两委”班子不够团结，干群关系比较紧张；有的村班子不健全，甚至没有书记和主任，工作处于瘫痪和半瘫痪状态；还有的村班子既不能完成上级交办的工作任务，也

1不能很好地为群众搞好服务，战斗堡垒作用发挥不好，群众不满意，等等。这些问题如果不解决，势必影响今后村庄乃至全镇的发展和稳定，影响党的政策、方针的贯彻落实。因此，我们要抓住这次村“两委”换届的有利时机，选好干部、配强班子，健全组织、建章立制，使农村基层基础更加牢固，基层组织更加坚强。

这次村“两委”换届选举工作，有的村干部可能会连任，有的村干部也可能会落选，不管是连任还是落选，大家都要端正态度，以平和的心态正确对待个人的进退去留。要充分发扬民主，要充分相信党员和群众，只要我们付出了，干事了，党员群众的眼睛是雪亮的。在这次换届选举中连任的干部要珍惜党员群众的信任，要不辜负党员、群众的重托，带领党员和群众再接再励，为村里的发展变化再立新功。落选的干部要正确对待，要支持好新当选的干部的工作，毫无保留地把经验传授给他们，把工作交接好，保持工作的连续性。

二、把握关键，严格程序，确保村“两委”换届选举顺利进行

这次村“两委”换届选举工作基本要求是：大力选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型优秀人才进入村“两委”班子，符合“三高三强”标准的村党组织书记和村“两委”成员分别达到××%和××%；提倡书记、主任“一人兼”和村“两委”干部交叉任职，书记、主任“一人兼”比例和村“两委”干部交叉任职比例分别要达到××%和××%；不断优化村“两委”班子结构，××岁以下、高中以上文化程度的村“两委”成员比例要进一步提高，村委会成员中应有妇女成员。市委的总体安排是，这项工作从×月份开始，×月底完成大部分村的换届选举任务，×月底基本结束。原则上先进行村党组织换届，后进行村委会换届。

这次换届选举政策性强，时间紧，要求严，农村党员群众十分关心，镇党委、政府更是高度重视，成立了专门的领导小组，各村要在镇领导小组的领导和包村干部的指导下，严格按照选举程序，精心组织，确保村“两委”换届选举工作积极稳妥的进行。工作中，各位要着重把握以下几点：

一是做好宣传发动。会后，各村要根据时间安排，立即行动起来，搞好宣传发动。要组织召开好“两委”联席会议、党员会议和村民代表会议，加强对村骨干力量的教育和引导，大力宣传村“两委”换届的目的、意义、指导思想、方法步骤、班子职数规定、选人的标准条件，换届选举的方针政策、法律法规以及党委、政府的部署要求等，形成强大的舆论氛围。重点是宣传今年换届选举的一些新政策和新办法，例如：选举委员会要通过召开村民会议、村民代表会议或村民小组会议产生；村委会中要有妇女成员；每名选民委托票不超过×张；村干部任职回避，即：村“两委”成员中不得有夫妻、直系血亲或者兄弟姐妹同时任职，等等。一会×书记（或者×镇长）将给大家做具体讲解，这里我不多说。在座的各位要在自己理解吃透换届政策和程序要求的基础上，还要负责向党员和群众做好讲解宣传工作，确保换届的顺利进行。

二是做好村级财务审计工作。根据上级要求，村“两委”换届选举前要逐村进行财务审计，审计结果要及时公开。农村财务管理不规范、不公开的问题历来是引发矛盾和群众上访的一个重要原因。我们实行财务审计就是为了帮助村“两委”规范村级帐目，给群众一个明白，还干部一个清白。因此大家要正确认识这项工作，要积极主动地配合好审计组的工作。同时，各村要冻结村级帐目，不准突击花钱，突击还帐，更不准贪占和私分公款，否则发现一起，严肃查处一起。

三是完善践诺机制，加强干部管理。各位回去后，要配合包村干部搞好走访，每村走访户数不低于总户数的××%，了解并汇总党员群众需要新一届“两委”班子解决的热点难点问题，结合本村实际，初步提出新一届“两委”任期目标，并逐年分解，交村党员大会、村民代表会议或村民会议通过后，进行公示。竞职人选要围绕任期目标进行竞职演讲，作出任职承诺，镇党委和各村选举委员会对照任期目标，对每位候选人的竞职打算或承诺书进行审核把关，坚决杜绝乱承诺，乱许愿。选举后，镇党委还要组织新一届村“两委”班子对承诺内容进行量化细化，通过签订任期目标责任书等形式，对农村干部进行统一考核和管理。今年，按照市里要求，要大力推行以任职承诺和辞职承诺为主要内容的“两承诺”责任制，即：换届选举结束后，新当选的村“两委”班子及成员要签订以“十必须”为主要内容的《任职承诺责任书》和以“十不准”为主要内容的《辞职承诺责任书》，“两委”干部任职承诺兑现情况直接与发放补贴、评先树优挂钩，村“两委”干部任期内若违反任何一项“十不准”，就必须主动辞去现任职务，以此调动新一届村“两委”干部尽职尽责、干事创业的积极性。

四是尊重民意，依法选举。村“两委”换届选举，是党员群众 十分关注和敏感的工作。同时，换届期间也往往是农村各类矛盾相对集中的时期，容易引发一些不稳定因素。在座的各位要带头组织农村党员和参与竞争人员开展“换届我承诺”活动，发挥好表率作用，引导他们采取合法、正当的方式，有序参与竞争。我们将严查违法违纪行为，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处；对以不正当竞争手段参选的，一经查实立即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、统筹兼顾，合理安排，确保各项工作齐头并进

当前，除“两委”换届选举外，项目建设、民生工程、新农村建设等其他工作也正在积极推进当中。因此要求各村统筹兼顾，合理安排，不能因换届选举而影响了其他工作的开展，各村现任村干部要在关键时候经得住考验，思想上、工作上不能有丝毫波动，确保各项工作齐头并进。我把××××年全镇几项重点工作向大家做一下简要汇报，各村要结合全镇工作，发展好村庄事务。一是抓好项目建设，打造特色镇街。……………………………………………………………………希望各位回去后做好宣传，尽量搜集招商信息，及时向我们反馈，为××××镇经济发展贡献一份力量。二是落实好几项重大民生工程。包括土地整理、河道综合治理、改善中学教学环境、泊柳路改造、农村公路硬化等等，各村要配合镇党委做好工作，确保完成任务。三是抓好

基层党组织建设。………………………………………………………四是抓好新农村建设。重点围绕基础设施建设、农村环境整治、村级规范化管理等方面展开，争取能够多出几个亮点，打造村庄自己的特色。

同志们，健康顺利地进行村“两委”换届选举，是我们当前面临的一项重要政治任务，是确保全镇经济和社会事业稳定和发展的一项重要工作。希望大家同心协力，以大局为重，认真组织和配合好这次换届选举工作，切实保障群众的基本民主权利，加强我镇的基层班子建设，为×××镇经济和社会事业更好更快发展奠定一个坚实的组织基础。

全镇村（社区）“两委”换届工作进行部署和推动会议讲话 篇3

员部署会议讲话稿

各位领导、同志们：

上午好！

今天我们在这里召开区委XX年社区“两委”换届风气专项巡察动员部署会议，主要任务是动员和部署社区“两委”换届风气专项巡察工作。刚刚**同志对XX年社区“两委”换届风气专项巡察工作作出了具体安排，请各单位结合实际抓好贯彻落实。下面，我提几点意见：

一、把准定位，高度重视巡察工作

巡视巡察是党内的监督工作，具有鲜明的政治属性，目的在于维护党的肌体健康、加强党的建设、巩固党的执政基础，这就决定了巡视依然是政治巡视，是政治上的体检，这是中央对巡视的总的定位。今年2月总书记在听取十八届中央第十一轮巡视情况汇报时，再次强调深化政治巡视，要求“站位要高，要突出‘四个意识’；定位要准，要突出坚持党的领导；方向要明，突出标本兼治”。总书记的重要讲话进一步丰富了党的巡视工作理论，特别是政治巡视的内涵，为我们做好巡察工作指明了方向。组织部、审计局为成员的区委巡察工作领导小组，迅速铺开此项工作。

大家要切实将思想统一到中央、省、市和区委的新精神及新要求上来，把社区换届选举作为我区第一轮巡察的首要任务，切实抓紧、抓实、抓好。要明确政治站位，提高政治觉悟，增强使命感、责任感和紧迫感，同时加强对巡察工作的宣传教育，促使各单位的党员干部了解巡察、支持巡察，在全区范围内为推进巡察工作顺利开展营造良好氛围。我们巡察组的同志要正确把握政治与业务的关系，着力从政治上发现问题分析问题,真正把讲政治的要求落实到各项具体工作。要聚焦责任落实，覆盖全区6个街道的每一个社区，坚持重在宣传发动、传递压力、压实责任，发现问题线索及时督促有关党组织和相关职能部门抓好整改、解决问题。

二、抓住重点，精准开展巡察工作

（一）提前谋划充分准备。专项巡察之前最重要的是做好功课、备足弹药，带着问题去巡察，进驻前要加强调查研究，全面掌握被巡察单位的总体工作、党风廉政建设、干部选拔任用等方面的情况。根据巡察对象的不同方面的特点，精心准备巡察的方案，要认真研究有关部门提供的问题线索和重要情况，提前了解巡察对象突出存在的不足和群众反映的问题，要坚持实事求是，提高巡察的针对性和有效性。同时，注意做好巡察组工作人员的后勤保障、信访应急等工作。

（二）突出重点精准发力。专项巡察工作要突出“专”，要针对社区“两委”换届风气监督的重点人、重点事、重点问题，机动灵活开展巡察工作，重点监督检查贯彻中央关于换届的纪律要求和有关法律法规的执行情况。要聚焦党内政治生活，净化政治生态，严格对照党章和政治生活准则十二个方针政策要求，深入检查被巡察党组织学习贯彻落实准则的情况。一定要按照方案要求，认真核实群众投诉信息,联系实际组织个别谈话，要把维护政治纪律和政治规矩放在突出位置，重点关注领导班子成员和部门主要负责人，特别是党的十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部。巡察组要严格执行阶段性工作汇报和重大事项请示报告制度，对报告时巡察领导小组确定的重要问题要进行深入了解。

（三）实事求是撰写报告。巡察报告体现的是政治站位、考验的是“四个意识”，是巡察组向区委提供实情和参考的主要载体。坚持事实要准，巡察报告既要体现政治性又要体现组织性，要树立正确监督执纪的导向，报告所涉及的事实和问题要搞清写实，反映的问题必须旗帜鲜明、定性准确，同时要按照“三个区分”的原则，理清为公与为私的、工作失误与违纪违法的界限。坚持成果要实，巡察报告要加强提炼归纳，窥斑见豹、由表及里，指出病灶、揭示病因，剖析病害。对存在的普遍性问题等其他重大问题应当形成专题报告，提出标本兼治的政策建议。成果的运用是影响巡察生命力的关键因素，要用足用好巡察报告，确保成果落地。

全镇村（社区）“两委”换届工作进行部署和推动会议讲话 篇4

选举工作会议上的讲话

XXX

（2011年7月29日)

同志们：

今天，我们在这里召开全区村（社区）“两委”换届工作会议，总结试点经验，对全区村（社区）“两委”换届选举工作进行动员部署，对业务骨干进行培训。等一下，冯部长还将总结三里水仙村“两委”换届选举试点主要经验，对做好全区村（社区）“两委”换届选举工作进行具体的安排部署，对冯部长的工作部署，大家要认真抓好落实。

按照自治区党委和市委的部署，今年4—5月，我区在三里村开展了换届试点工作。经过区委组织部、区民政局的具体指导和各有关部门密切配合，以及三里镇、水仙村的领导干部辛勤工作，强化“四个先行”、“严把四关”和“四个保障”措施，为面上的换届工作积累了经验、奠定了基础，得到了自治区党委和市委的充分肯定，受到了广大党员群众的广泛好评。7月14日，在自治区村（社区）“两委”换届工作电视会议上，我区作了典型发言。对于已经积累的试点工作经验，我们一定要认真总结，指导各乡镇各村（社区）进行换届，做到精心组织、有序推进，实现阳光换届、公道换届、和谐换届。

下面，我讲三点意见：

一、思想认识要更加到位

村（社区）“两委”换届选举，是农村基层民主政治生活中的一件大事，事关全区改革、发展和稳定的大局。切实做好“两委”换届工作，是选好配强“两委”领导班子，进一步加强以村（社区）党组织为核心的农村基层组织配套建设的重要任务；是保障党员群众行使民主权利，进一步推进党内民主，扩大基层民主的重大实践；是密切党群、干群关系，构建城乡和谐社会的重要措施。各乡镇各部门要从建设社会主义新农村、实现“富民强区”新跨越目标的高度出发，把思想统一到党的十七大精神上来，统一到胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神上来，统一到区委、区政府对 “两委”换届选举工作的要求上来，切实增强做好 “两委”换届选举工作的政治责任感和使命感。

二、工作重点要更加突出

“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。我们要切实抓好“七个关键环节”，前期准备、研究制定具体方案、组建选举工作机构、做好党员动员和选民登记工作、扩大人选推荐范围、精心组织大会选举、严格执行换届纪律。等一下，冯部长还要作详细具体的部署安排。在这里，我强调五个方面内容：

一要做好基础性准备工作，把握工作主动权。实践证明，准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看，一些地方换届选举工作出现这样那样的问题，多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。必须认真做好各项

准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。

二要严格人选标准，优化班子结构。按照精干高效的原则，确定和规范村（社区）“两委”干部职数。提倡全额补贴干部兼任半额补贴干部，提倡村（社区）党组织书记通过民主选举程序兼任村（居）民委员会主任，鼓励村（社区）“两委”班子成员交叉任职，但不搞“一刀切”。改善村（社区）“两委”成员年龄结构和性别结构，努力使村（社区）“两委”成员中45岁以下、中专大专以上文化程度的比例进一步提高，争取实现每个村（社区）“两委”都有35岁以下干部；妇女委员可实行专职专选，通过交叉任职，争取村妇代会主任都能进入村（社区）“两委”，努力实现每个村（社区）“两委”中都有妇女干部。

三要严格程序，依法规范操作。要不折不扣地按规定程序办事，在“规范程序、规范竞选、规范纪律、规范引导”四个规范上下工夫，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。

四要注意化解矛盾，保持农村基层社会稳定。换届选举期间往往是基层各种矛盾相对集中的时期。特别是少数村屯不同程度地存在着宗族势力影响、极少数群众法制观念淡薄、历史遗留问题较多等情况，在推荐选举中极易引发不稳定因素。

要突出抓好这些难点村（社区）、重点村（社区）的换届选举工作，在选举时间安排上要遵照“先易后难”的原则，集中人力、精力进行重点突破。要实行领导责任制，各乡镇党委书记要负总责，分管领导要亲自抓，相关部门要具体组织实施。对因工作不及时、不到位，造成群众因换届选举大规模上访或造成恶劣影响的，要追究相关领导和工作人员的责任。

五要做好后续工作，巩固换届成果。一是认真做好离任、落选人员的思想工作。要关心爱护离任干部，引导离任村干部支持新班子的工作，努力维护农村社会安定团结的局面。二是抓好新一届“两委”成员的教育培训工作。指导帮助新班子立足本村（社区）实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，提高带领群众致富的能力，学会开展基层工作的方式方法，使其尽快进入角色。三是建立健全村级组织管理机制，推动村级工作规范化、民主化和制度化。

三、组织领导要更加有力

村（社区）“两委”换届选举工作政治性、政策性强，面广、量大，情况复杂，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各乡镇各部门一定要高度重视，把换届选举作为当前一项极其重要的工作抓实抓好，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作取得圆满成功。一要加强领导，明确责任。区本级要抽调组织、民政、农业、人口计生、司法、妇联等部门的骨干力量，成立“两委”换届选举领导机构和工作机构，充分发挥综

合协调作用，加强宏观指导，深入村屯第一线，定期调查情况，及时总结经验，协调解决问题，确保不出大事，避免小事，确保全区“两委”换届选举工作顺利开展，成功换届。组织部门要负起牵头抓总的责任，主动搞好协调和沟通。各相关部门要在党委、政府的统一领导下，既要充分发挥好职能作用，又要密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。二要抓好宣传，营造氛围。要利用各种舆论媒体营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次“两委”换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，发动广大干部、党员、群众以主人翁的使命感和责任感，以高度负责、认真踏实的态度，按照自己的真实意愿，选择自己的当家人。三要加强监督，严明纪律。要针对有可能发生问题的环节，制定有效的防范措施，明确提出要求。对违法违纪问题要严密防范，做到发现一起、查处一起。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗或恶意造谣、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏选举或妨碍选举的，要依法依纪严肃追究责任。四要落实经费，保证质量。要按照有关规定，切实解决“两委”换届选举工作经费，保证选举工作正常进行。

村两委换届会议讲话（共） 篇5

同志们：

我今天召开这次会议，是要贯彻落实上三级会议精神，按要求对全镇村“两委”换届选举工作进行安排部署并进行培训的会议。下面，就做好全镇村“两委”换届选举工作，讲几点意见。

一、提高认识，增强做好村“两委”换届选举工作的责任和使命感

1、换届时间较紧、任务

较重。此次我镇村“两委”换届，包括全镇33个党支部和村委会。党支部换届5月底完成，村委会换届从6月1日开始8月31日结束，时间比较紧迫，需要做大量艰苦细致的工作。

2、新修订的法律法规有许多新要求。这次换届是新的《村民委员会组织法》和《**省实施<村民委员会组织法>办法》修订后的首次换届，在参加选举的村民登记、推选妇女成员、强化村务监督等方面，都有一些新规定。这对依法依规搞好选举提出了新的更高的要求。

3、换届选举竞争将更加激烈。随着镇周边村开发、土地价格上涨、村务更加公开、村干部待遇报酬会进一步提高等情况。加之，历史原因形成的宗族派性、利益冲突等传统因素，使竞争会更加激烈，工作更加复杂。

4、村“两委”换届可能发生的不确定因素增多。我镇行政村数量多，社情民意复杂，特别是承担京西组团、林白铁路、物流园区等全旗重点项目和中心工作的村较多，以及各村宗族派性、信访老访问题等等，由此可能引发的不确定、不稳定因素很难预料。

二、把握重点，保证村“两委”换届选举工作有序进行

1、确保宣传引导到位。各村也要通过村内广播、张贴标语、发放“明白纸”等途径，宣传换届选举工作的重要性和必要性。镇党委将于近期下发**镇“两委”换届工作宣传方案。

2、切实保障民主权利。要对换届选举的主要环节听取党员群众意见。同时，也要在广大村民代表、党员中开展党性教育，引导他们正确对待组织意图和群众意愿，做党的意志的宣传者、执行者，正确行使民主权利。

3、严格依法规范操作。坚持法律程序不变通，规定的步骤不减少。党支换届严格按照《章程》、《基层组织选举工作暂行条例》进行。村民委员会换届严格执行《村民委员会组织法》、《内蒙古实施<村民委员会组织法>办法》等法规。

4、坚持德才兼备的选人标准。要在充分保障选民的民主权利的同时，积极引导他们克服家族、宗派观念，出于公心，真正把那些思想好、作风正、有文化、有本领，真心实意为群众办事，受到群众拥护的人选拔到村级班子上来。

5、搞好“两委”配套建设。要妥善安置好退下来和落选的村干部,做好指导、监督新老班子搞好交接，实现班子平稳过渡。要培训好新一届村“两委”成员，着力抓好各项规章制度的落实。

三、抓住关键，推进村“两委”换届选举工作顺利开展

1、严把候选人条件这个环节。村“两委”条件为：认真贯彻执行党的路线方针政策，遵纪守法；公道正派，作风民主，在群众中有较高威信；组织协调能力强，热心服务，有带领群众脱贫致富的本领；年富力强有一定文化水平。

2、严把村“两委”职数这个环节。各村“两委”成员职数不得超过镇核定职数。在适合的村提倡村支书记、主任“一人兼”鼓励村委会成员是党员的“交叉任职”，鼓励符合条件的党员依法参加村委会竞选。

3、严把选委会推选环节。村委会换届由上届村民委员会召集村民代表大会直接推选产生村民选举委员会，选举委员会成立后立即发出公告。

4、严把选民登记环节。选民在其户口所在地的村进行资格确认、审核、登记，做到不错登、不重登、不漏登。在登记阶段要做到“四登”、“四不登”，补登要做到“四增”、“四减”。

5、严把候选人提名环节。村党支委员候选人实行“两推一选”，即党员推荐、群众推荐，党员大会选举。村委会成员候选人由村民直接提名确定。同时，要引导选民积极提名女性候选人，保证村委会成员中有妇女同志。

6、严把选举环节。进行村级党支部会选举，严格按“两推一选”进行。村委会选举，要在严格执行法律的情况下，积极开展工作。

四、加强领导，保证村“两委”换届选举工作圆满完成

1、全员投入，落实包片包村责任制。包片领导是本片村“两委”换届选举工作的第一责任人，要全面搞好组织协调，当片内一班人的主心骨。党支书记是直接责任人，要分析村情，始终做到掌握全局、驾驭全局，切实负起直接责任人的责任。各包村指导员要集中精力，听从指挥。

2、通力协作，形成工作合力。村“两委”换届选举工作由组织办公室牵头，民政办公室重点指导好村委会换届选举，相关部门切实发挥好职能作用，形成工作合力。实行换届工作日调度制度，对于需要协调的问题要及时联系勾通。

全镇村（社区）“两委”换届工作进行部署和推动会议讲话 篇6

中共XX镇委员会书记XXX

（2012年9月11日）

同志们：

根据市委、市政府的统一部署和要求，9月12日至9月15日，我镇集中开展第十一次村民委员会换届选举工作。今天，镇党委、政府决定召开全镇村委换届选举部署会议，主要任务是贯彻和落实省、市村委换届选举工作会议精神，安排部署我镇村委换届选举工作。下面，我就做好全镇村级组织换届选举工作，讲几个方面意见：

一、强化思想认识知换届选举

第一、做好村级组织换届选举，是改善我镇村级村委会班子现状的迫切需要。近年来，我镇村级基层组织建设工作虽然取得了较好的成效，村委的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。但是，我们必须清楚地认识到，我镇村级基层组织建设，特别是村委班子建设方面的任务仍然比较艰巨，有的村级领导班子软弱涣散，带头致富能力、带领群众致富能力不强；一些村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求等问题比较突出。我们要以村委换届选举为契机，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和能带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才进入村委班子，使村委班子成为引领群众依法办事、勤劳致富、科技致富的坚强集体，为我镇的发展提供坚强的组织保证。

第二、做好村村委换届选举工作，是加强村级基层民主政治建设的重要实践。近年来，我镇在落实规范村组财务管理、规范村务决策、规范村务组务公开的基础上，进一步改进农村工作方式方法，全力推进“四议两公开”工作法，村级民主政治建设有了较大发展，但是部分村在村级账务、专项补贴发放、优抚低保发放等事项上没有及时向群众公开。我们要通过村委换届选举，进一步扩大镇村基层党内民主，从政治上尊重基层群众的民主权利，培养和提高干部群众的民主法制素质，充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性，使村级基层民主政治建设得到加强。

第三、做好村村委换届选举工作，是促进镇村发展稳定的重要举措。当前，我镇的经济基础仍然比较落后，产业化水平还有待提高，农民增收缓慢等问题仍然比较突出，基层社会发展和维护社会稳定的工作任务十分繁重。我们必须高度重视村级基层组织建设，切实抓好村委换届选举工作，通过依法依规民主选举，规范用人机制和约束监督机制，促进干部作风的转变和办事效率的提高，使大量矛盾化解在基层，大量问题解决在基层，促进基层的和谐稳定。

二、强化组织保障抓换届选举

村委换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。镇村干部一定要高度重视，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导和指导，精心组织，周密安排，确保换届选举工作取得圆满成功。第一、加强领导，明确责任。根据要求，镇党委、政府已经成立了村委换届工作领导小组，对各村督导干部进行了分工组划，来加强换届选举工作的组织领导、督促指导、协调服务。各村要在镇换届工作领导小组的统一领导下，认真做好换届选举的组织工作，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各督查指导组要密切关注所联系村的工作动态，及时掌握并报告选举过程中出现的新情况和新问题，确保信息通畅，确保指导工作有实效。村委换届中，各村成立的村民选举委员会，是工作的主体，是工作的组织者和实施者，一定要高度得视，强化措施，切实做到环节不漏、程序不减，确保村委换届选举工作有条不紊地进行。

第二、抓好宣传，营造氛围。要积极营造良好的舆论氛围，大力宣传村委换届选举的有关法律、法规和政策，使之家喻户晓、人人皆知。各村要利用宣传栏、横幅、标语、以会代训等形式大力营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准，让广大村民了解做好换届选举工作的重要意义，熟悉法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感。要把宣传发动工作贯穿整个换届选举的全过程，充分激发党员和群众参与选举的热情。

第三、统筹兼顾，合理安排。村委换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远，我们一定要统一部署，精心组织，科学安排，村委换届选举已迫在眉睫，我们要在搞好换届选举工作工作的同时，把当前重点工作兼顾起来，确保换届期间工作的连续性。各村要统筹兼顾，合理部署，不能因换届选举而影响了其他工作的开展。希望镇村干部，在换届过程中一定要端正思想，摆正心态，坚定信心，坚守岗位，一如既往地努力工作，在关键时候经得住考验，在组织和同事中留下好印象，在群众中留下好口碑。

第四、规范程序，严明纪律。我在这里着重强调一下，程序和纪律问题是整个换届选举工作的灵魂，在座的各位一定要规范程序，依法依规操作。一要严格程序，做到法定的程序一步不错，规定的步骤一个不少，确保换届选举工作依法推进、公正透明。二要把握政策，坚持实事求是，有利于换届成功、有利于稳定发展、有利于群众满意的原则，做到上合政策，下顺民意。三要严明纪律，明确“十个严禁”的具体要求，严厉依法打击贿选等不正当行为，防止各类影响换届选举情况的发生，确保选举过程公开化、透明化。四要尊重群众意愿，充分保证群众的知情权，保障换届风清气正。要通过换届，换出好班子、换出新思路、换出精气神、换出农村经济发展、社会和谐稳定的好局面。

第五、发扬民主，规范秩序。在选举过程中，必须要充分发扬民主、尊重群众、相信群众、依靠群众，确保换届选举工作的质量和效果。选举过程中关键是要控制好会场的秩序，秩序好，选举就会成功。一是设立硬件。要利用桌椅、绳索等工具设立坚固而实用的隔离带，并派驻精干力量进行把守，确保选民不越线、不窜位，依序领票、划票、投票。二是掐灭火苗。对选举现场起哄、吵闹、拥挤等苗头性问题要及时劝解、制止、规范，并利用广播进行坚决有利的警示、教育，尽快消除隐患，杜绝事态扩大。三是捕打明火。对出现的不稳定因素及突发事件在第一时间向分管领导和党委、政府汇报，属于法律程序问题，由镇选举领导小组负责解释，对无理取闹、肆意破坏选举的行为，安全保卫盯住控制，派出所迅速出警，果断采取措施妥善处理，及时解决，保证选举顺利进行完毕。

三、结合各项工作促换届选举

一是结合信访维稳工作。换届选举期间往往是各种矛盾和问题相对集中的时期，极易引发不稳定因素。我们一定要将村委换届工作和稳定工作两手抓，两手都要硬，有针对性地做好耐心细致的思想政治和宣传教育工作。要高度重视村委换届选举期间信访工作，对群众反映的问题，要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时认真加以解决。及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，化解不安定因素，维护换届选举期间的社会稳定，确保换届选举稳妥有序进行。

二是结合党风廉政建设。镇党委、政府对村委换届选举中的违法违纪、破坏选举秩序等问题高度重视，各村要切实加强领导和指导，特别是各村党支部要建立健全工作责任制，认真抓好工作落实。镇纪委、“两所”和民政等相关部门要加强协调，密切配合，切实加强工作指导和监督检查，及时制止和纠正村委换届选举中的贿选、破坏选举秩序等违法违纪行为。要努力形成党委、政府领导，人大监督，各有关方面密切配合、齐抓共管的工作格局，切实解决村委换届选举中的违法违纪问题，维护和保障村委换届选举秩序，努力化解可能影响换届选举工作的矛盾纠纷和不稳定因素，确保整个换届期间社会治安的稳定，从而真正营造出风清气正的换届选举环境。

全镇村（社区）“两委”换届工作进行部署和推动会议讲话 篇7

工作会议上的讲话

同志们：

根据《市委办公室、市政府办公室关于印发<2012年濮阳市城市社区“两委”换届选举工作实施方案>的通知》要求,经区委、区政府研究同意，今天我们召开全区2012年城市社区“两委”换届选举工作会议，主要任务是贯彻落实省委、省政府，市委、市政府关于认真做好2012城市社区“两委”换届选举工作的通知精神，安排全区2012年城市社区“两委”换届选举工作。下面，我讲两点意见。

一、充分认识新形势下城市社区”两委”换届选举工作的重要意义

社区“两委”换届选举，是城市社区居民群众政治生活中的一件大事，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设富裕和谐美丽新濮阳的必然要求，是加强城市基层组织建设、深化创先争优活动、夯实党在城市基层执政基础的根本保证,是健全和完美善社区党组织领导的充满活力的社区居民自治机制，推进基层民主政治建设，加强和创新社会管理的重要实践。做好社区“两委”换届选举工作,有利于健全基层党内民主和居民自治机制,增强党员和居民

群众的民主意识和政治责任感；有利于选优配强高素质社区工作者队伍,提升社区管理水平和服务功能；有利于调动社区居民参与社会主义和谐社会建设的积极性；密切党同居民群众的联系。依法民主选举，坚持公平、公正、公开的原则，真正把党员认可、居民信任、模范遵守法律、热心为居民服务、办事公道的人选进“两委”班子，是优化社区“两委”班子的关键所在，对于保障居民民主权利，打牢居民自治基础，建设管理有序、服务完善、文明祥和的和谐社区，具有十分重要的意义。

（一）社区“两委”换届选举是保证城市居民有效行使民主权利的具体体现。民主选举是民主决策、民主管理、民主监督的基础。不断完善基层民主选举制度，就是为整个基层民主制度的发展奠定基础，为城市居民有效行使民主权利提供保障。从我区情况看，城市社区“两委”班子选举虽然在一定范围内进行过尝试,民主政治有了一定发展，但是仍然与上级要求和人民群众需求还有一定差距，主要表现在：选民的参与面不够广泛，选举的有关规定还不够完善。通过此次社区“两委”换届选举，可以不断探索完善社区“两委”选举制度，让更多的城市党员、居民群众在经历民主实践过程中培养民主意识、行使民主权利，对我区的政治民主建设将产生重要而深远的影响。

（二）社区“两委”换届选举有助于全面提升城市基层管理和服务水平。社区居委会承担着社会保障和社会救助等方面的城市管理与服务的基础性工作。加强居委会党的建设,强化社区工作者队伍，是推进城市各项建设的基础。近年来我区党建和社区工作者队伍状况虽然有了一定提升，但社区党员数量较少,原行政、企事业单位离退休党员参与不够,社区工作人员工作积极性不高、文化水平偏低、工作能力偏弱的状况还不同程度存在。要通过“两委”换届选举，把一批素质好、能力强、威望高、热心社区工作的同志选进“两委”班子中，进一步优化社区工作者队伍的年龄结构和文化层次，这对于进一步规范和完善社区管理，加强和改进社区服务，全面提升城市基层管理与服务水平具有重要的现实意义。

(三)社区“两委”换届选举是倾听居民声音，密切党群、干群关系的重要举措。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其主要职责是协助政府管理城市，服务城市居民。长期以来我区社区居委会工作人员在办公条件差、待遇低、任务重的情况下，不辱使命、牢记职责，紧紧围绕区委、区政府中心工作，任劳任怨、无私奉献，为濮阳市“七城二奖”创建和华龙区社会稳定，作出了积极贡献。但是，在个别社区、个别工作人员身上吃、3

拿、卡、要的现象时有出现，在一定范围内造成了很坏影响。这次“两委”换届是对社区居委会服务态度、服务水平的一个全面检验。就是要通过“两委”换届选举，拉近社区干部与居民之间的距离，通过不同层次，不同阶层的反映，明确居委会工作在居民心目中的位置，以此达到发扬成绩，纠正不足，进一步密切党群、干群关系，强化社区干部宗旨意识,增强服务意识，提升管理服务水平。

二、切实加强对城市社区”两委”换届选举工作的组织领导

（一）切实加强组织领导。各街道办事处要按照区委办公室、区政府办公室关于印发《2012年华龙区城市社区“两委”换届选举工作实施方案》的通知（华龙办„2012‟ 号）精神，切实把社区两委换届选举工作摆上位置。区委、区政府已成立了社区“两委”换届选举领导小组,各街道办事处也要成立相应的换届选举工作指导机构。研究制定换届选举工作实施方案,全面负责本辖区社区“两委”换届工作，党委组织部门要按照统一部署,发挥牵头抓总作用,加强对社区“两委”换届选举工作的组织领导；民政部门要切实承担起对社区居委会换届选举工作的协调指导工作，当好党委、政府的参谋助手，加强对换届选举工作的检查督促；财政部门要发挥支持保障作用,落实选举工作经费,保证换届选举工作顺利 4

开展。

（二）坚持依法选举。换届选举是一项程序性很强的工作，严格按照法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正的重要保证。各街道办事处要高度重视，始终坚持按法定程序办事，做到应有的程序一点不能变，该走的步骤一步不能少，特别是进入法定程序之后，更要严之又严、慎之又慎、细之又细，不能怕麻烦、图省事，决不能走过场。同时，要严格防止和及时纠正一切违法行为和不正常活动。对选举中没有按照法定程序办事，不符合法律要求，造成不良后果的，居民群众反映强烈的要推倒重来，真正使程序成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。各街道党（工）委要切实负起责任，要充分发挥党组织和党员的作用，确保社区“两委”换届选举工作在党组织的正确领导下依法依规按程序进行。加大执法监督力度，高度重视对换届选举中出现的违法事件的调查和处理，做到有案必查，有错必纠。对在选举中不依法办事、违法操作的，要追究责任。对出现问题较多的社区，要追究有关领导的责任，对群众反映与实际情况有出入的，要向群众说明情况，澄清事实。对群众由于不了解法律法规的规定或不理解国家有关政策而上访的，要耐心解释，做好政策宣传和思想疏导，确保稳定。

（三）充分发扬民主。换届选举的过程就是一个充分发扬民主的过程，必须充分尊重和保障居民群众的民主权利，坚决防止和杜绝搞假民主、走过场、欺骗群众、侵犯居民民主权利的现象发生。首先，要贯彻群众路线。认真搞好宣传教育，充分发动群众，真正把相关法律政策和选举权交给基层干部和社区居民，让他们充分掌握换届选举的基本规程，了解相关法律法规的基本精神，主动支持选举，积极参与选举，选好新一届社区人民群众自己的当家人。同时，要把相信群众和依靠群众贯穿于选举工作的始终，从选民登记到投票选举和建章立制等各个环节，都要广泛听取居民和驻区单位的意见。其次，要保障民主权利。在换届选举过程中，一定要保障居民的民主权利，特别是以下六项权利：对社区财务使用的知情权，对居民选举委员会和居民代表的推选权，选民登记权，对居委会成员候选人的提名权，秘密写票投票权，对换届全过程的监督权。

（四）加强督查指导。街道办事处党政领导班子成员每人要联系一个社区。街道党（工）委要向社区派出换届选举工作指导组或指导员，驻社区具体指导。指导组或指导员要注重调查研究，善于发现、排查和解决换届中带倾向性和苗头性的问题。要讲究指导方法，坚持依靠基层党组织开展工作，防止因接待处理不及时不认真，甚至不公正不合法等现 6

象，引发一些不稳定的因素。要加强民主监督。采取包括居民群众的监督、新闻舆论的监督、纪检和司法监督在内的各种民主监督措施。各社区可推选群众威信高、诚信度好的老干部、老党员、老劳模等组成选举工作监督小组，监督选举全过程。

同志们，2012年华龙区城市社区“两委”换届选举工作从现在开始全面启动，按照市委两办通知的时间要求,只有 20天时间，时间紧、任务重、要求高，我们一定要坚持以科学发展观为指导，齐心协力，精心组织，周密安排，以实干的精神和勤奋的工作，确保圆满完成这次社区“两委”换届选举工作任务，为加强全区城市基层民主政治建设，进一步促进全区经济社会发展做出新的贡献。