半年度党建汇报材料

2024-11-05

半年度党建汇报材料（通用4篇）

半年度党建汇报材料篇1

在2015年全市大气防治半年度工作会议上的汇

报

尊敬的各位领导、同仁们：

大家下午好！

很高兴再次来到山清水秀、人杰地灵的XX，参加XX系统大气防治半年度工作会议，有幸与各位同仁一起交流经验，现就将2015年上半年XX执法局大气防治及相关工作简要汇报，不当之处请批评指正。

一、攻坚克难，取得来之不易的成绩

今年以来，我局以“大气污染防治”为抓手，坚持“立足创新再突破，激情再战创佳绩”，持续弘扬城管人“敢为人先、勇争一流”的“再战精神”，努力在改善城乡环境、打造“优雅竹城”、服务民生需求等三方面下工夫，取得了一系列来之不易的新成绩。截止6月底，完成渣土运输车两证办理584辆，安装油烟净化器559家（完成率96.38%），淘汰茶炉10台，超额完成4台，简化行政审批，缩减行政权力165项。结合示范街创建，完成户外广告、遮阳棚、牛皮癣等多个专项整治，打造示范街2条。

（一）在优化城乡环境上有新作为

我局不断优化城乡环境，改善空气质量，营造生态宜居XX。根据《XX执法局2015年大气污染防治工作实施方案》的部署，4月1日牵头成立XX道路扬尘联合整治办公室，严查运输车辆道路污染行为，要求车辆办理“建筑垃圾处臵（运输）许可证”和工程运输车准入证”，从源头上进行控制。截止6月底，已完成工程运输车辆备案、密闭化改造、核发两证和安装GPS装臵等工作584辆，开展联合执法51次，检查工程运输车辆1367车次，暂扣车辆205辆,依法处罚72辆,罚款7200元，确保工程运输车辆两证办理100%，密闭覆盖100%。强化道路施工监管，及时查处砂土未密闭覆盖行为，上半年共办理扬尘污染案件8起，罚款1万元。深化餐饮油烟及露天烧烤整治工作,2014年以来，共排查出县城区有证餐饮业户580家，目前已安装油烟净化装臵559家，安装率达96.38%；露天烧烤104家，其中安装油烟净化装臵79家，进店经营12家，依法取缔13家。超额完成茶炉整治淘汰工作，2015年XX下达给XX的任务是淘汰茶炉6台，已拆除茶浴炉及小型锅炉6台，生物质颗粒改造4台。

（二）在建设优雅竹城上有新亮点

强化市容市貌管理，不断探索完善执法方式创新，全面提升依法行政工作水平。非现场执法破解市容管控难题，探索实施少暂扣、少对抗、少反复的非现场执法模式，有效遏制了浦源大道、灵芝路、凤凰路占道经营等近10年无法解决的市容顽疾，提升了城管执法效能。非现场执法案卷“章某擅自占用城市道路”被评为2013年度XX市十大优秀行政处罚案卷，我局成为全县30多家承担行政执法职能的乡镇、部门中唯一获此殊荣的单位。今年上半年，非现场执法局共办理案件53起，罚款6.52万元。案件数前3类型分别是：占到经营12起，罚款3.68万元；大气污染9起，罚款9600元；店外经营7起，罚款4050元。首创“6310”行政执法新机制。通过6成劝告式执法，3成简易程序执法，1成一般程序执法的处臵比例，探索城市管理行政执法新模式。今年上半年我局行政处罚一般程序案件共立案134起，同比上升42.5%，罚没款共计61.11万元；办理简易程序案件89起，同比下降127%；发放劝告单530份，同比上升3.1%。创新市容市貌管理。实行勤务机制改革，推出“道路责任制”的精细化管理模式，打破原先以“中队”和“车巡”为主、“大锅饭”的管理格局，结合管理实际，依照定岗、定人、定责的管理要求，在主城区内24条主要道路及重点管理区域内实行“道路责任制”，全体队员自主申领责任路段，担任“路长”，将市容秩序管控精细到每一条道路。并在此基础上，进一步提升日常巡查频率、拓宽街面管控范围（从主干道逐步延伸至背街小巷）、增强市容管理实效。5月初，在充分调研的基础上，将二轮电动车和自行车依次配发给每位一线巡查队员，适时将原有的徒步巡查调整为“便捷式巡查”为主的管理模式，形成多种巡查方式相结合的灵活机动、高效的巡查模式。

（三）在服务民生需求上有新业绩

根据《2015年度XX县“优雅竹城”城市管理提升行动方案》部署，加快推进示范街创建工作，打造胜利路、迎宾大道两条示范街，全面完成绿化带补植、市政设施维护清洗、环卫长效保洁等工作。同时，结合示范街创建，开展四大专项整治，以专项整治推动工作全面落实，今年以来，先后开展了户外广告专项整治、牛皮癣专项整治、遮阳棚专项整治、卫生死角专项整治等，共拆除户外广告212块，清理乱张贴（牛皮癣）700余处，拆除破旧遮阳篷共计121处，清理无主垃圾120吨。深化行政审批制度改革，提高审批效能，2014年以来缩减行政权力165项，由最初的335项缩减至目前的170项，依法取消特殊车辆城市道路行驶审批等7项行政审批事项，取消非许可事项1项（即三轮车年审与管理），转为日常管理，取消三轮车年审收费，服务便民。同时重点梳理临时促销占道审批事项，规范审批时间、设臵路段，取消直幅审批收费，取缔影响市容的跨街横幅类审批项目。全力配合生态县区建设，今年我局牵头（配合）的生态市创建工作任务有14项，目前已实现时间过半任务过半。

二、清醒认识，正视工作中存在的问题

在总结成绩的同时，更要清醒的认识到存在的问题和挑战。

（一）基础设施有待进一步完善

近年来县委县政府投入了大量的财力，改善了一大批城市基础设施，但与城市的发展和市民的需求还不相适应。停车场地、农贸市场、公共厕所等一些城市基础设施不配套、硬件设施不健全，停车难、城中村及农民小区“脏、乱、差”等问题突出，社会管理难度增加。此外，专业配套设施规划建设不到位，缺乏物流市场、季节性农贸市场、花鸟市场、大型建材市场等专业化市场，物流货车长期占道、扰民装运，钢材建材店外经营、占道装卸，花卉苗木市场几易其址、反复搬迁，极大增加了城市管理运营成本和管理难度。城区开店行市长期缺乏科学规划、严格审批和有效监管等也都不利于城市有效有序管理。

（二）部门职责有待进一步明确

全市的小锅炉整治工作牵头部门是发经委，但我县小锅炉整治的牵头部门却是XX。2014年我局权力清单清理后，不具有锅炉整治的相关法律法规，故没有锅炉执法权、环评审批权及室内无照经营的执法权，缺乏锅炉整改技术知识。造成了在小锅炉整治中缺少抓手，只能是从查违章建筑的角度去开展工作，收效甚微，进展缓慢。

（三）政策性补助有待进一步落实

自2014年大气防治工作开展以来，我县政策性补助一直没有落实，增加了工程车整治、油烟净化器装臵安装等工作难度，在我局攻坚克难、坚持不懈的努力下，几项工作都取得较好成绩。接下去，我局将引入社会资本，建设企业运作模式，建立餐饮油烟净化装臵定期清洗机制及在线检测、监控系统建设，探索建立政府与户主共同出资的形式，政策性资金的落实，将有助于该形式的开展，确保油烟净化装臵使用、定期清洗、在线监控均达100%。

三、攻坚克难，力争圆满完成全年目标任务

2015年已过去一半，为确保2015年全年各项目标任务圆满完成，我局将按照“围绕一个中心，破解两个难点，打造三个亮点”这一工作思路，更加注重环境建设、形象塑造、民生服务，全力优化市容秩序，提升服务质量，强化执法力度，进一步提升我县城市管理科学发展水平,营造宜居、宜游，优雅、幸福的城市环境。

（一）围绕一个中心

围绕“打造宜居城乡环境、提升城市综合品位”这一中心。结合“山清水净”、“大气治理”，深入开展城市环境提升工程，加快推进三大污水处理厂改扩建工程、垃圾焚烧发电二期工程及烟花爆竹禁放扩面等8大民生工程。全面提升城区品位。强化市容秩序管理，继续开展无证摊贩、户外广告、占道经营等整治工作，结合“优雅竹城”提升工程，完成迎宾大道、胜利路等2条优雅竹城示范路建设。提升绿化景观效果，在主城区原有景观基础上，增添“竹元素”、“竹印记”，突出竹与花卉植物搭配运用。同时，实施垂直绿化、立体彩化，丰富景观层次。深化城区环卫保洁工作，在城区生活垃圾直运全覆盖基础上，有序推进农村生活垃圾直运工作，同时在示范路探索环卫保洁24小时清运。用城管人的“辛苦指数”提升老百姓的“幸福指数”，切实提高社会治理水平。

（二）破解两个难点

破解权责不清。深化责任清单工作，按照“职责法定、权责一致、边界清晰、运行高效”的要求，及时调整完善行政审批事项，方便群众办理业务。继续配合做好全县小锅炉整治工作，加强与县政府对接，协调处理好小锅炉整治权责问题，明确牵头部门，加大整治力度，确保全面完成小锅炉整治年度目标任务，为我县大气污染防治添砖加瓦。

破解长效管理。要加大力度抓反弹、促长效，巩固示范街创建成果。突出抓好餐饮油烟净化装臵的使用、清洗等常态化工作，在企业化运作前，要加大巡查力度，通过不断检查、入店宣传等方式，督促商户自觉使用油烟净化装臵，做到定期清洗。要继续加大工程运输车联合整治力度，扩大整治范围，由县城主城区向各乡镇延伸，实施工程车全天候管理，加大对工程车辆覆盖和道路扬尘污染行为的查处。加强对源头建设工地的管理，严禁施工工地扬尘污染行为，严格审查工地出入口，检查工程运输车扬尘防护措施，实行黑名单制度，对整改不到位或未整改的施工单位，采取停工、停业整顿措施，对主要负责人进行问责处理。

（三）打造三个亮点

市场化运作。总结环卫、园林市场运作经验，进一步深化市场运作效率，适时将市场运作机制推广到路灯照明设施维修等城市公共服务的其他领域，提升城市公共服务精细化、专业化、机械化水平；进一步理好城市管理各主体中政府与市场、政府与社会、政府与企业、政府与其他组织之间的关系，调动多方面的积极性，最大限度地把行政资源、市场资源、社会资源等有机整合，做好群众的服务工作。

专业化操作。探索实施餐饮油烟治理专业化企业操作。研究建立餐饮油烟净化装臵定期检查制，确保油烟净化装臵使用率达100%，引入油烟净化装臵清洗专业企业及在线检测、监控系统建设专业企业，积极申请政府财政资金，探索建立政府与户主共同出资的形式，确保油烟净化装臵定期清洗率100%，实现大、中型餐饮业户油烟在线检测，实时监控，确保油烟达标排放，提升执法部门监管效率和水平。

创新化管理。在市容管理方式方法上，完善和深化“6310执法机制”等执法新模式，力争各类违法行为纠正率同比上升50%，投诉率同比下降50%,再犯率环比下降50%。拓宽非现场执法工作，逐步向物流占道、工程车整治、餐饮油烟污染等方面延伸，有效避免冲突，提高管理效能，保证执法公正性和权威性。

半年度党建汇报材料篇2

上半年，我镇按照党在新形势、新任务的要求，以“紧扣一个主题，围绕一个中心，解决两大难题，抓好六个载体，实现一个目标”的整体思路，以落实科学发展观为统领，以中央新疆工作座谈会为契机，更加积极地抢抓机遇、应对挑战，加速推进农牧业产业化进程，不断强化农村基础设施建设，加快农牧业增效、农民增收，以开展“三服务、双满意、五联带、十率先、十落实、十星级村干部评选”创先争优活动为载体，不断巩固“三级联创”活动取得的成效，全面实施党建品牌工程，在“创”字上做文章，在“提”字上下功夫，促使各项工作在开展过程中有新的突破，有“升”的动作，着力构建大党建新格局，促进了全镇党建经济和社会各项事业的健康快速发展,现将我镇上半年党建工作开展情况总结如下：

一、围绕全面建设小康社会与发展稳定这个中心抓党建。继续大力弘扬吉木萨尔精神，实现农村专业经济合作社、种植业结构调整、现代畜牧业、招商引资、小城镇建设、“1338”工程、设施农业、林果业、劳动力转移九个方面的突破，达到农牧民人均增收800元以上和村集体经济增长较往年增长20％以上两个目标，抓好安居富民、定居兴牧、节水灌溉、设施农业、项目带动、“111122”和合作组织七项工程，最终实现农牧民持续大幅度增收和集体经济不断壮大两个目标，努力将三台镇打造成为昌吉州商贸重镇和社会主义新农村示范镇。

（一）以创建“五好”乡镇党委为载体，加强党委自身建设，促进班子团结、铸造领导核心地位。我镇以创建“五好”乡镇党委为目标，不断加强镇党委自身建设，坚持用制度管人、制度理事，提高班子整体驾驭农村工作的能力。一是坚持中心组学习制度，同时将村正职干部和站所长扩大到中心组进行学习，采取“四动、六学”的学习方法，通过建立民主、科学的决策机制，规范班子整体运作。二是坚持党委扩大会议制度，将我镇站所长、两代表、一委员扩大进党委会议，集思广益，研究处理全镇社会发展中存在的的难点问题，提高发展决策的能力。坚持重大问题决策必须经过党委会集体研究决定，并做到“三个不上会”，即没有调查酝酿不上会，没有成熟方案不上会，两个“一把手”不沟通不上会，从而保证决策的民主和科学，用制度维护班子团结，增强了镇党委的领导核心作用。三是建立起长效学教机制，把学习党中央的惠农政策与理论知识全面贯彻到党员群众中，增强党群、干群关系，不断增强班子成员的宗旨意识，强化班子成员的服务意识。

在年初的换届工作中，我镇按照县委的统一部署，围绕加强党的执政能力建设，从2010年12月开始，镇党委周密安排，精心组织，认真做好换届选举各项工作，在县委的直接领导下，我镇第十三次党代会于2011年3月26日至3月27日胜利召开，按照组织意图，共选举产生党委委员9名、纪委委员5名，选举成功率达100%。选举中，党代表到会率达100%，新一届“两委”委员的赞成票率达100%，出席县党代会的党代表赞成票率为100%。通过这次换届，镇党委、纪委班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，班子平均年龄有所下降，少数民族干部、妇女干部、优秀年轻干部比例进一步提高，领导核心地位进一步加强。

（二）以创建“五好”村党组织为载体，提高村党支部的“三力”作用。

1、理顺两委班子关系，打造村班子领导能力。一是理顺关系。把“理顺村两委关系三项制度”作为村级两委班子成员学习的重点，不断的使党支部领导核心作用得到巩固。二是明确职责，抓好村两委班子及成员承诺制，明确村委会在党支部的领导下开展工作。三是抓好“四议两公开一监督”工作，把推行“三务”公开工作作为提高党的执政能力、进一步规范和完善监督制约机制、发扬党内民主、密切党群、干群关系、切实加强和改进基层党组织建设的重要举措，通过进一步规范公开时间和程序，将群众关心关注的内容作为公开的重点内容，严格公开程序。

2、规范运行工作机制，提升村干部综合能力。一是进一步健全和完善村级各项工作制度，把“民主日”活动与“村误”公开相结合，从根本上抑制矛盾上交的问题，把涉及农村广大群众根本利益的问题解决在萌芽状态，进一步增进党群、干群关系。二是严格执行党支部书记例会制度。在支部书记例会上确定一个主题，通过相互观摩促进相互交流，取长补短，提高党支部书记做好党务工作的能力。三是制定党员教育日制度。规定了教育日的时间（每月8-10号）、内容、形式等，要求各村党员活动日做到五个不开：即包片领导不到不开、包村干部不到不开、党建办成员不全不开、村“两委”班子成员不到不开，党员人数少于80%不开，要求党建联系点领导、党建办成员必须参加支部会议，指导支部开好活动日，发现问题，帮助理清工作思路，促进党建及其它各项工作，切实提高村干部开展工作的综合能力。

3、急群众所急、想群众所想，情系农民群众，提升村干部威信能力。继续发挥好党员服务站作用和执行好为民服务全程代办制度，诚心诚意为农民群众办实事、办好事；引导农民多渠道致富，工作措施制定到群众意愿上来，以正派的工作作风和工作实绩得到群众认可，得到群众拥护，从而树立起村党支部、但支部班子成员在群众中的威信。

（三）以党员“底线”管理为载体、提高党员队伍素质，充分发挥党员的先锋模范作用。

1、坚持标准抓发展。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极做好党员发展工作。特别是在优秀青年农民，带头致富能手，回乡大中专毕业生中发展党员，把政治素质好、文化素质高、致富能力强，具有上进心的年轻人及时吸收入党。

2、持之以恒抓教育。依托村级办公场所、村级分党校，把农村党员的学习制度固定下来，利用远程教育终端接收站点，经常性组织党员学习党在农村的方针、政策，学习法律法规和科技知识。帮助党员群众提高思想觉悟，增强致富本领，使之能在市场经济浪潮中奋勇拼搏，争当先锋。同时，科学设臵活动载体，激发党员的内在活动和积极性，采取定责、交任务、压担子、传方法等措施，充分发挥党员的先锋模范作用。充分发挥党员服务站（点）作用，加强对流动党员教育管理，将流动党员分为县内、县外、长年外出、短期外出、流入等类型，进行分类管理，实行“五个一”教育管理方式，即定期联系一次、定期组织学习一次、定期走访一次，定期组织党员过一次组织生活、定期评选表彰一次。

3、“底线”管理抓效果。今年我们通过“六个结合”，即党员“底线”管理与发展党员相结合，与党员设岗定责相结合、与培养村级后备干部相结合、与农村日常工作相结合，与规范党组织的正常生活相结合，与民主评议党员工作相结合，增强这项工作的针对性、实效性和长效性。重塑党员在群众中的威信。

（四）以“十星级站所”评选为载体，增强站所服务农村和服务社区职能。一是理顺组织设臵，建立合理职责。按照党组织关系实行属地管理的规定，对驻镇站所党组织和党员进行一次彻底、全面、规范的分类归属管理，解决党员与组织管理漏洞大，党员在辖区，党籍在“口袋”；党员在基层，组织关系却在上头，杜绝双不管现象。二是理顺管理体制，明确服务职能。无论是“垂管”还是“条管”服务宗旨是全心全意为广大人民群众服务，凡属于三台地域站所，凡有利于增加农、牧、渔、商等行业发展，增加农民收入，必须参加“十星级站所”评选，既能更好的协助镇党委、政府，加快小城镇建设的步伐，还有利于垂管部门各项工作任务落实的监督。从而“小政府、大服务”的服务职能得到更进一步的发挥。

（五）以党员“创业带富”活动为载体，不断打造党建示范点建设。一是建立党员“创业带富”工程人才库。按照文化素质较高、懂经营、善管理的标准，在全镇各村党员中有重点的确定5名左右创业带富能人，并根据各人所长，建立健全农村”创业带富”工程人才库。二是建立党员“创业带富”激励机制。通过调查摸底，对全镇“创业带富”能人党员的行业进行分类，并根据带富能力的大小和实际带动情况，给予重点扶持，政策倾斜。通过采取组织帮扶、政策帮扶、资金帮扶、技术帮扶等方式，不断增强全镇农村”创业带富“能人的致富能力和造血功能，使其成为农民党员致富的示范典型，切实提高带领群众致富的能力和水平，在党员队伍中形成带头致富，带领群众致富的良好氛围。三是建立党员创业帮扶制度。每名带头致富党员帮助3名贫困党员脱贫致富，每名带领群众致富党员联系5户贫困户，帮助他们转变思想观念，提供致富信息，找准致富门路，掌握致富技能，带动他们共同致富。四是建立党员带富示范机制。通过开展活动，树立起了一批“创业带富”的党员典型，定期组织创业带富党员现身说法，介绍创业经历和成功经验，帮助广大党员破除陈旧观念，树立敢闯敢做，勇于实践的观念。

通过开展“创业带富”此项活动，三台镇一批具有致富能力的农民党员进一步发挥了典型示范作用，截止目前，仅三台镇八家地村就结合“创业带富工程”，建立了以张桂仁为首的党员设施农业发展合作社，带领12户农牧民发展设施农业大棚56座；党员艾海提带领30余户农牧民种植重点产业番茄350亩；党员阿山江带领70余名农户赴五彩湾进行季节性打工，仅1个月就实现劳务收入近30万元；党员王怀义带领30余户农牧民发展牛羊育肥与养殖，育肥肉牛40头，肉羊130只，养殖奶牛53头。

（六）以落实“四知四清四掌握”工作机制为载体，不断增强维护社会稳定、促进发展大局意识。以“四知四清四掌握”工作机制为载体，不断增强稳定意识，大局意识，民族团结意识，为经济发展和社会进步打牢基础。深入落实“四知四清四掌握”工作机制，实行村干部一岗双责带头包重点复杂片制度，党员包户，加强巷道长、十户长、信息员和应急处突队伍建设；对居民家庭，流动人口，出租房屋，宗教活动“一口清”,健全群防群治网络。开展“民情日记”记进万家活动，每个包村干部一本民情日记本，结合“四知四清四掌握”进行入户，发放“民情联系卡”,做到户均一张，并将各自责任区、联系户的基本情况、困难需求都通过民情日记，随时、详细地记录下来，分类给予及时办理，推动干部入户服务，随时掌握社情动态，不断增强维护社会稳定、促进发展大局意识。

（七）以农牧民党员干部集中教育培训为载体，不断提高党员致富能力、带富能力。

我镇在去冬今春农牧民集中教育培训工作与学习实践科学发展观相结合，与贯彻落实十七届五中全会精神相结合。分五轮进行了培训。一是以中心村为单位，由镇主要领导、包片领导开展集中讲课。主要围绕我镇2011年发展思路，开展面对面的分析，理思路、定目标、传播新知识、培育新农民，转变群众思想观念，促进农牧民增产增收。二是以各村包村支农单位组织本村村干部、党员、村民代表到各乡镇观摩学习为主要形式，组织村两委班子成员、党员群众等500余人次分8批到各乡镇参观设施农业大棚建设、重点产业发展、现代畜牧业养殖等。三是结合县领导讲课和县上组织的宣讲组“点菜式”宣讲，重点开展了实用技术、科学种养等方面的培训。四是以我镇21个村民小村为单位，逐村进行，邀请县农牧民集中教育培训工作宣讲成员结合各村实际情况进行集中讲课。五是以大村为单位，培训教育形式以组织各村大学生开展典型人物宣讲，现代畜牧业、农村合作经济组织、设施农业发展等先进典型事迹等内容进行。共培训党员、村两委成员配套组织干部、入党积极分子、后备干部900人次，培训人数达9000多人次，参训率为95％。

二、围绕“立足岗位比奉献、学有榜样争一流”，推进创先争优活动扎实有效开展。

以“率先发展、富民强镇”为主题，紧紧围绕镇党委“以加强党的建设为根基，以学习科学发展观为统领，以现代文化为引领，以弘扬吉木萨尔精神为动力，以社会主义新农村建设为重点，以落实五篇文章为突破口，着力创新基层党组织设臵方式、创新基层党组织工作内容、创新党员发展培养教育管理工作机制，从抓班子、强基础、抓典型、促带动、抓教育、重创新、抓建设、严监督入手进行创先争优，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用，为全镇经济跨越式的发展和社会长治久安提供坚强有力的组织保证。

（一）加强组织领导，推进活动深入开展。镇党委对创先争优活动高度重视，继续坚持把围绕中心开展活动贯穿始终，把创新争创方法、统筹推进贯穿始终，把分类指导、突出特色贯穿始终，把组织群众广泛参与贯穿始终，把强化基层组织建设贯穿始终，不断加强组织领导，扎实做好各环节工作，将创先争优活动作为一项重大政治任务，不断的深入推进。

（二）抓实公开承诺，力促活动扎实有效。结合当前开展的各项工作做出公开承诺，在2011年3月8日和4月8日党团员活动日，我镇各党支部结合年内计划在业务工作在为民办实事、办好事等方面结合岗位特点、立足本职、发挥先锋示范作用方面做出书面承诺，在承诺中力求做到“三个结合”；即：把承诺内容和党委、政府的中心工作相结合、与落实重点产业相结合、与党员“双带”工程相结合。承诺内容具体细化到集资建房、种植番茄、养殖奶牛、发展设施农业、养殖土鸡等方面如何带头，在承诺中突出一个“实”字，并进行公示。2011年4月底，镇党委对各党支部、党员做出的承诺内容、完成时限、完成情况进行台帐式管理,实行承诺一件,登记一件,兑现一件,销号一件。截至目前，全镇584名党员作出承诺事项2000余件，带头集资建房85户、种植番茄3800亩，葫芦10000亩、辣椒1000亩、土豆3200亩，林果业3800亩，组建合作社1个，完成承诺事项近1000余件。

（三）做好分级点评，确保活动目标明确。按照党组织隶属关系和领导分工进行，做到每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。2011年3月25日，三台镇召开承诺点评大会，以镇党委书记、镇长、副镇长、村党支部书记、大学生为代表的当党员在点评大会上进行了公开承诺，县委副书记李祖光同志对公开承诺内容进行了点评。同时各党支部书记也对本支部每名党员进行了点评，点评促使36名党员对作出的承诺进行了整改。在6月开展的集中点评月活动中，各党支部分别于6月8日至10日召开了集中点评会议，对上半年党支部与党员在践诺、履诺方面进行了集中点评，对未完成承诺事项的党员进行了诫勉谈话，督促其尽快落实承诺事项。

（四）培树先进典型，营造争创环境氛围。在开展创先争优活动过程中，各党支部也充分发挥典型引路的作用，创新工作思路，创新工作方法，研究新情况，解决新问题，探索有效的工作机制，着力抓好具有广泛代表性和影响力的先进模范典型。充分利用创先争优活动专题会议、新闻媒体、标语板报、广泛运用群众的语言、生动活泼的方式宣传典型事迹，普及党建知识，展示科学发展成果，进一步加大了创先争优活动宣传力度，营造了浓厚的争创氛围，使全镇党员在活动中学有标兵，比有榜样，争有目标。目前，我镇共树立先进基层党组织2个、优秀党务工作者3名、优秀共产党员5名、昌吉州模范党支部书记1名、昌吉州十大道德模范1名，组建沙塔尔.忙士尔事迹学习宣讲团，在沙塔尔.忙士尔事迹陈列馆开展宣讲活动8场次，接待来访人员300余人次；同时，镇党委为进一步深化创先争优活动，已邀请专业人员对我镇2010年评选出的先进基层党组织与优秀共产党员制作专题宣传片，现已报送县广电局进行宣传报道；同时，我镇计划在今年“七一”前夕，对在创先争优活动中涌现出的一批优秀共产党员进行表彰，现评选活动已基本结束，各党支部上报优秀党员共计18名。

三、围绕从“三个跳出来”入手，不断壮大集体经济，解决村集体有钱办事的问题。

1、从债权、债务、死帐的圈子中跳出，开展村级债权债务清欠工作。重点开展以清理成欠款为主的清理活动，通过有计划有步骤地开展清欠，对承包村集体公用地拖欠承包费进行了催缴，对继续拖欠承包费的采取收回公用地，重新发包；开展土地平整工作，将农户多种土地清理出来，增加集体公用地600余亩，与村集体土地同时公开发包，让村集体经济活起来，把有限的资金全部用于村级经济发展中来。

2、从老“三靠”中跳出来，拓宽壮大集体经济渠道。村级集体经济来源主要是靠土地承包、靠卖树、靠转移支付。集体经济年收入在十万元以上的村只占到50％。我镇六户地村从2000年开始跑项目接近70万元，不断地改善农村农业基础设施，从后进村跃进了先进行列，而且一年一个新的变化，实践证明村级必须走招商引资道路。今年我们已经把村级招商引资纳入村级双目标考核责任书，进一步拓宽经济发展路子。而且即将出台招商引资奖励办法。同时还要继续加大对土地的清理，打牢村级当前主要经济来源基础。

3、从种粮、养殖为主的生产格局中跳出来，摸索出创特色、有规模的农业产业化的路子。全镇没有一个村级经济实体，村级经济合作组织虽然建立了，但作用没有得到发挥，规模小、运行不规范、缺乏宣传品牌不亮，今年充分利用州、县单位支农工作有利时机，打造出羊圈台子村、八家地村两个党建品牌村。

四、围绕加强基层组织建设这个中心，加快后进基层党组织整顿转化工作。

2011年，我镇确定的后进基层党组织是东地村，在整顿转化过程中，针对所存在的问题，我镇采取：配强一个班子。选好培强陪壮村“两委”班子，特别是培育一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，本着先换思想后换人，不换思想就换人的思想，将村两委成员从思想是否统一到县、镇、村党组织思想上来，执行县、镇党委的精神是否坚决，工作思路是否清晰明确，工作作风是否公道正派，工作方法是否得体，工作成效是否显著，群众是否得到实惠，人均收入是否得到提高等方面查找自身不足。结合开展创先争优活动进行整改，健全村两委班子，配齐两委委员，主任助理，团支部书记等，健全党支部配套组织，切实使党支部及其配套组织发挥正常作用，对于思想观念落后，不想干事，没有能力干事的干部，坚决予以调换，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子；培养一支队伍，加强党员教育培训，结合农牧民党员干部集中教育培训增强党员意思，提高党员素质。实行党员设岗定则管理，党员底线管理，发挥好党员作用，重视发展青年党员，培养后备力量；找准一条路子，深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村两委班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子建立一套制度。督促村两委班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。解决一些问题。坚持为群众办好事办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性，切实抓好重点整顿，加强基层党组织建设。

五、围绕大学生村官日常管理及积极创业，加快大学生村官今年，我镇为进一步加强大学生管理，将10名大学生充实到各村挂实职，担任村党支部副书记、村主任助理等到农村开展工快速成长。

作。并出台了《三台镇大学生管理实施办法》，切实加强对大学生村干部的培养、管理和考核。一是实行目标管理责任制。镇党委根据受聘大学生的职责分工不同，于年初与其签订目标管理责任书，年底进行对照考核。二是建立大学生村干部培训机制。镇党委根据农村经济和社会发展需要，制定大学生村干部培训计划，加强对选聘大学生村干部的培训。三是建立“一带一”学带机制。选派镇机关业务骨干与大学生村干部开展“一带一”学带，掌握科学的工作方法和领导艺术，提高带领群众共同致富的能力。四是建立党组织书记帮带大学生村干部机制。党组织书记作为帮带第一责任人，切实落实“传帮带”举措，开展工作带在身边，重要活动引导参与，安排任务有的放矢，参加村“两委”会议和村干部工作例会，给他们多压担子，让他们在处理各种复杂问题和完成急、难、险、重任务中积累经验，锻炼才干。五是建立大学生村干部信息报送机制。大学生村干部每月至少向镇党政办报送2篇质量高、时效性强，反映经济社会发展的动态信息，信息材料报送情况作为考核的重要内容。六是建立定期交流机制。规定每月第一周周四下午交流工作心得体会；每季一次集中汇报开展工作情况；每年一篇新农村建设感悟心得，以书面的形式报镇党委，并纳入工作考核。受聘大学生村干部考核分为平时考核和考核两个方面。平时考核随时进行，每半年总结一次；考核以平时考核为基础，年终进行。

六、围绕建党90周年，积极开展喜闻乐见的系列活动。为迎接建党90周年，我镇按照县委、县人民政府的要求，及早动手、统筹安排，制定下发了《关于三台镇迎接建党90周年系列活动方案》，并要求各党支部根据实际情况，也作出相应的安排计划，提前做好活动准备。一是开展“七一”表彰活动。我镇计划“七一”前夕，对在创先争优活动中涌现出的一批优秀共产党员进行表彰，要求各村党支部推荐3名在农村经济、合作社、民族团结中涌现出的优秀共产党员，十星级文明户、好婆媳、好在“七一”期间由镇党委召开表彰大会，给予一定的物质奖励，并颁发荣誉证书。二是开展“四个一”活动。在“七一”期间，发展一批新党员；开展一次党课教育；集中开展一次整治环境卫生、维护市场秩序为内容的“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动；开展一次扶贫帮困送温暖活动开展一次党委中心组学习和党员组织生活会。三是开展党内捐赠活动。组织广大党员，特别是有条件的党员，自愿为我县党员互助金进行捐款，努力形成“小困难党员帮，大困难资金帮”的互助氛围。四是开展“争先讨论”活动。围绕贯彻落实县委十届七次全委（扩大）会议精神，通过组织党员开展“率先跨越、富民强镇”、围绕“学习实践科学发展观，如何学先进、讲奉献、比贡献”、“ 先进文化引领”、“如何抢抓大建设大开放大发展的机遇，在工作中体现共产党员的先进性”的讨论，将党员在“创先争优”活动中激发出来的政治热情和奉献精神变为现实的工作动力。五是开展知识竞赛。挑选三名具有责任心强，有上进心的人员参加县庆祝建党90周年知识竞赛活动。六是开展走访慰问活动。“七一”前夕，镇党委将联系包村支农单位以及开展“五联系一帮扶”活动的领导干部，在“七一”期间到农村(社区)开展一次调研慰问活动，对生活困难党员和“四老”人员进行一次走访慰问，帮助他们解决实际困难和问题，让他们感受到组织的关心和温暖。按时将“四老”生活补贴发放到位。

七、围绕创新活动载体，整体推进农村基层组织建设。

1、在“联”字上求深化。一是联责任。把镇、镇直各站所、村抓农村基层组织建设的责任制更好地联在一起，着力构筑协调一致的责任体系和党建网络；二是联目标。把镇、镇直站所、村的争创目标更紧密地衔接起来，把各层次、各类别的党组织的积极性都调动起来，确保整体目标的实现；三是联工作。防止出现“单打一”和为抓党建而抓党建的现象，把农村基层组织建设与深化改革、发展经济、维护稳定有机地结合起来，做到党的建设与经济建设同步安排部署，同步检查考评。

3、在“创”字上做文章。一是抓创业。着力引导党组织和党员干部按照“三个代表”的要求，带领广大人民群众艰苦奋斗，开拓进取，干实事、创实业。二是抓创新。在牢固党的建设的基础上不断促进党的建设与经济建设的良性互动，不断增强创新意识，力求观念创新；不断构筑高效运行，富有成效地工作机制，力求机制创新；不断加强基层党员干部队伍建设，特别花气力深化“三个代表”重要思想的教育，力求队伍建设内容和方法创新。三是抓创先。进一步引入竞争激励机制，继续抓好本镇村与村之间的竞赛，努力使高标准党组织的比例逐年提高。

3、在“常”字上花气力。一是抓好宣传造势。进一步借助广播电视、报刊杂志，加强对农村基层组织建设工作新经验、新成就的宣传，形成良好的工作氛围，求得广大干部群众的支持；二是加强动态管理。一方面着力抓好确定的党组织的整建，重点解决不稳定村、不协调村党支部的升级转化问题，另一方面继续加强先进培养，并鼓励、督促他们不断前进提高，努力促使“一类上水平、二类跨台阶，三类变面貌”；三是务求实效。经常性地认真研究农村基层组织建设抓落实的工作机制、指导机制、督查机制、考核机制、奖惩机制，实施农村基层组织建设绩效考核制度，着力转变党组织和党员干部的工作作风，使农村基层组织建设真正向实效和长效发展。

八、存在的问题及努力方向

回顾我镇上半年的基层党建工作，虽然取得了一定的成绩，但与新时期党建工作的要求还有一定的差距，党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用不够明显；各村之间经济发展不平衡，个别村集体经济收入偏低，村级组织建设后劲不足；个别村支部核心作用不明显，工作缺乏活力；党建工作载体还不够活，特色不够明显。这些问题必须引起高度重视，认真加以解决。在今后的工作中，我们将认真寻找差距和不足，抓好党建各项工作任务。一是找准差距，精心谋划抓落实；二是充分利用现代远程教育网，加大党员的学习教育；三是积极探索，大胆实践，立足创新抓特色；四是强化责任，加强领导，精心组织抓落实。总之，我镇基层组织建设工作，在县委的正确领导下，取得了一定的成绩。但与上级的要求还存在一定的差距。镇党委决心在今后的工作中，不断总结经验，扬长避短，克服困难，扎实工作，使全镇基层组织建设工作再上新台阶。

党建工作半年度总结篇3

我乡目前共有8个党支部，256名党员，其中正式党员246名，预备党员10名。，全国公务员公同的天地半年来，乡党委在县委的领导下，以邓小平理论和党的十六大、十六大三中四中五中全会精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕年初全县农村基层党建目标管理责任制的要求，努力改进和全面加强党的建设和组织，为全乡的经济建设和社会发展提供了坚强有力的组织保证，现将半年来我乡党建开展情况如下。

一、主要

(一)抓“五个好”乡党委和“五个好”村党支部创建活动

乡党委高度重视“三级联创”活动，成立了创建活动领导小组，切实加强对创建活动的领导，同时结合我乡实际，制定了“五个好”乡党委和“五个好”村党支部创建活动实施意见和创建计划，制定了详细的创建标准和创建措施。通过创建活动，达到建设好的领导班子，好的党员干部队伍，健全好的机制，创造好的小康业绩，作风和实绩进一步得到群众肯定，群众关系进下密切，党组织得到群众拥护，使群众真正满意。

1、以“党要管党”和“从严治党”为着落点，围绕“创五好”这一目标，加强党的组织建设。健全党的组织制度是充分发挥党组织的战斗力的重要保证，也是加强党的建设的有力措施。乡党委坚持“党要管党”原则和“从严治党”方针，不断加强党委规范化建设，坚持每月一次党委中心组理论学习制度，提高乡班子理论素养和领导执政水平;坚持民主集中制原则，重大问题集体研究决定;建立健全党委议事规则，会议制度和监督制度;明确党建责任制，坚持两月一次党委专题党建会议和每月一次支书例会制度;加强对行政村党务的指导，建立向每个村派驻一名党员干部作为党建协理员制度;实行乡班子联系村制度，做到全年有三分之一以上时间下村和到联系点帮助开展，体察民情。认真贯彻执行三项制度和中层干部竞争上岗制度，健全干部目标管理责任制。

2、以“创五好”为标准，抓党支部为核心的村级组织建设。

乡党委充分认识全面实施“创五好”目标的重要性，切实把加强以村支部为核心的村级组织建设作为头等大事来抓，坚持分类指导，综合推进办法。一是通过在去年底评比的基础上，制定出详尽的创“五好”计划，找差距、赶先进、鞭落后，有针对性开展指导活动，形成比、学、赶、超局面;二是注重对村级班子的教育培训，我们采用集中教育和以会代训等形式，加强对村级班子政治理论、方法、领导水平、实用技术等内容的培训，提高他们驾驭农村生产建设和执政能力，努力使他们成为山区脱贫致富的“领头雁”;三是帮助选准一条发展经济的路子，因地制宜引导农民群众发扬艰苦奋斗的创业精神，开拓走脱贫致富之路,建立了包括千亩杨梅基地、百亩东枣基地、百亩高效园区、千头山羊养殖基地等在内的为民服务基地;四是坚决执行苍委发〔201x〕197号文件精神，完善了包括村两委联席会议、民情质询会、联签联章制度、村帐乡代理、村务公开等一套行之有效的村级自治制度，体现民主管理原则，保证有序运转，促进山区经济发展;五是注重配套组织建设，发挥共青团、妇联、民兵、治保调解等配套组织作用，形成合力，众人划浆开大船。

3、以强素质、优结构为目标，抓党员队伍建设

加强党员队伍建设，乡党委着重抓好党员的发展、教育和管理。

①发展党员是基层组织的基本任务，是一项重要的经常性，搞好党员队伍的发展，对于保持党组织的先进性、纯洁性，提高党组织的战斗力，增强组织的吸引力、凝聚力至关重要。乡党委认真贯彻“坚持标准，保证素质，改善结构，慎重发展”的十六字方针，并严格推行发展党员公示制，扩大监督范围。上半年共发展新党员5名，列为积极分子对象6员，预备党员转正1名，为我乡党组织增添了新活力。同时建立发展党员失察责任追究制度，明确发展党员职责，提高发展党员质量，保持党员的先进性和纯洁性。

②党员教育是提高党员素质、适应不断发展的农村改革形势需要，是增强各支部战斗力的有效措施。上半年，乡党委集中上党课2次，已播放电教片6片，党员到课率达到95以上。

③加强对外出党员的管理，对外出三个月以上党员全部进行登记造册，发放流动证，同时使他们都自觉做到交纳党费，定期向支部汇报思想情况。

④在广大党员中继续开展“学、比、帮”和“系民心、树形象”凝聚力工程建设活动，有五分之一以上党员跟贫困户结对帮扶。村支部民主生活会每年一次，支委会两月一次，支部学习每月一次，并有记录。

4、以全面活跃为出发点，抓好党的其他

①电化科技教育

电化教育是开展党员教育的又一种有效形式。乡党委高度重视党员的电化教育。我们结合昌禅实际，继续执行去年出台的“昌禅乡电化教育网络建设和深入开展电教科技富民工程至五年规划”，同时制定了具体的实施意见。根据党员电教的要求和农民的需要，把电教片播放、集中培训、专题讲座、科技咨询、现场观摩等有机地结合起来，采取请进来和走出去、专家讲课和电教片播放相结合的方式，先后集中举办科技培训班2期(山羊养殖、杨梅种植管理等)，参加培训达200多人次，进一步普及农业知识，推广农业新品种，提高农民素质，使农民群众普遍能掌握一至二门实用技术;搞好信息服务，定期或不定期向农民发布农产品供求、价格、农业科技动态等信息;抓好典型示范，建设党员科技示范基地和培育科技示范户，半年来，先后建立和完善了山羊、南阳黄牛、本土鸡等养殖基地、千亩“东方明珠”杨梅、百亩“东引一号”东枣、百亩杨树等种植基地，建立了百亩高效园区，培育了30多户科技示范户。同时我们还开展了以“加强党的建设”和“经济建设”为主题的教育活动，采取灵活多样的形式，进一步提高党员群众经济意识，进一步深化了教育效果，让党员群众普遍掌握一至二门实用技术，发挥党员群众的致富带头人作用，推动农村科技进步，向科技要效益，为昌禅脱贫致富奔小康，实现经济跨越式发展奠定良好基础。

②党委注重抓两头促中间，在着力抓好先进的同时，狠抓后进支部的整顿转化。

一是采取乡主要领导挂钩联系后进村，做到有人撑腰;二是选派乡机关得力干部驻村，配齐配强村级班子，做到有人管事;三是建立完善各项规章制度，做到有章理事;四是注重发展壮大党员队伍，特别是年富力强，勇于开拓的年轻党员的培养发展，为后进支部注入一股强劲活力;五是争取上级有关部门的支持帮助，制定村级集体经济发展五年规划，落实项目，发展壮大村级集体经济，做到有钱办事。力争通过一年的努力，使后进村达到转化标准。

(二)抓深化“民情系列”活动，加强干部队伍的作风建设，努力解决好干部不适应和群众不满意问题，切实转变作风。深化“民情系列”活动，我们紧紧围绕转变作风、为民办事这个中心主题，以“群众利益无小事”为出发点，以“群众长期得实惠”为落脚点，本着“因地制宜、实事求是”的原则，努力实践“三个代表”重要思想，不断创新服务方式，不断拓展服务内容，着力解决农业和农村中存在的突出问题，进一步建立健全“民情系列”活动长效机制，进一步密切党干群关系。

截止6月底，共接待和走访群众332人次，接到群众反映问题126件，村、驻村干部、分管领导当场答复解决99件，乡党委共召开民情分析协调会15次，研究解决和答复解释问题27件，救灾救济、项目发展、环境治理、种植养殖技术指导、水电路等基础设施建设，无论小事大事，都能让每件事有一个满意的答复解释，群众相当满意。

(三)抓“干部下基层”，统筹推进我乡经济社会全面发展

为深入贯彻落实省、市委的要求，我乡积极响应县委提出的“千名干部下基层，强基固本促发展”活动。前一阶段我们主要做了以下：一、加强领导，强化管理。结合驻村干部“双向选择”制度，对有县下派干部的村同时下派一名乡干部，重点村(中心村)下派班子成员，共同开展，并做到与原脱钩。同时坚决贯彻执行县委制定的“下派干部”各项管理制度，把下派干部纳入驻村干部责任制加以考核，切实履行乡党的主体责任，另外乡党委还结合本乡实际，采取了四项措施对“下派干部”加强管理，一是推出月例会制度。每月底要求下派干部汇报一个月的学习情况，并对下阶段提出意见和建议，使下派更具计划性和针对性;二是设立“干部下派”活动监督电话。监督电话设在乡书记办公室和纪委办公室，对下派干部进行监督，接受干部群众对下派干部的反映的意见;三是发放“下派干部”民情联系卡。与“民情系列”活动有机结合起来，把下派干部的联系方式印在卡上，发给所驻村群众，畅通与群众的联系渠道;四建立下派活动监督员制度，聘请了12名老干部、老党员为监督员，对“干部下派”活动进行全程监督。二、求真务实，注重实效。今年以来，县乡下派干部积极进村入户，宣传党的路线、方针、政策，当好党的政策宣传员;并利用半个月的时间进行调研，全面掌握社情民意，制定了年度计划，目标方向明确;从目前来看，“干部下基层”活动对于改变干部作风，密切党群干群关系，改善农村基础设施，发展壮大村级集体经济具有十分重要的意义，已取得初步实效。

(四)、抓村级保持党员先进性教育活动。自第三批先进性教育活动开展以来，我乡6个基层党组织、219名党员，以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极参加教育活动，目前第三批单位的集中学习教育已全部结束。从总体上看，第三批先进性教育活动进展非常顺利，很好地完成了规定任务，取得了较为明显的成效，基本实现了预期目标，得到县委督导组的肯定和好评，据统计，在整个第三批先进性教育活动期间，共发放征求意见表141份，召开座谈会9个，个别走访568人次，结对子38对，走访农户568人次，慰问党员群众97户，慰问款物达3.94万元;

(五)、抓“七一”纪念活动。今年是建党85周年，为继承和发扬党的优良传统，乡党委组织开展了一系列活动。“七一”期间，昌禅乡围绕“我为党旗添光彩”这一题，开展丰富多彩的活动庆祝建党85周年，整个活动将从6月27日开始。一是召开一次纪念大会。7月1日，在会上，蔡万欣书记以党员先进性教育为主题亲自为全乡党员上党课;同时，组织18名新党员入党宣誓，并表彰了23名优秀党员;二是召开一次民主生动会，以支部为单位，对照党员标准，开展批评和自我批评;三是召开一次座谈会，6月28日，乡党委邀请25名老党员、老干部、党员代表参加了座谈会，认真听取了他们对昌禅基层党建的意见和建议;四是开展一次慰问活动，对建国前入党的老党员、病、残、特困党员进行一次慰问，6月29日至6月30日，利用两天时间下村慰问，共慰问老党员15名(其中三名为光荣让贤村干部)，慰问金额2550元，送去了党的关心和温暖;五是组织全乡党员观看一场革命题材的电教宣传片;六是进行一次党建大交流。6月28日至7月3日，结合半年度党建检查，通过各支部的经验交流，进一步推进我乡党建;七是为老党员和老干部组织健康体检。6月29日，昌禅乡为7名建国前入党的老党员和11名曾担任过村两委正职的老村干部组织了健康体检，体检费用全部由乡财政支出，在党的85岁生日到来之际，为他们送去党的一份关怀和爱心;八是开展一次纪念“七一”宣传月活动。讴歌党的光辉业绩，宣传耳边的先进典型，增强党员的荣誉感和责任感。

(六)、抓村级办公场所建设。为大力推进村级组织活动陈地建设,解决农村基层组织基础设施差、条件差的问题，切实加强和改进农村基层组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，在原来党员活动室规范化的基础上，，乡党委对我乡(除已列入县里整村搬迁计划的大心洋和高丰两村外)四个村(中岙村、兴昌村、王家洋村、三条溪村)的村级办公场所采取四种方式进行修(扩)建，分别采用购买、新建、改建、修建的方式解决。改造后，村级办公场所面积都达到100平米以上，据初步预算，包括配套设施在内总共需投入资金近40万元，整个到目前为止已全部完成，修建后新的村级办公场所可以大大满足村两委办公和全体党员活动的需要

二、存在问题和建议

有效解决，等等象这类现象在基层非常普遍。乡党委政府绝大部分权力被上级机关及其职能部门收走，或者被逐步“瓜分”和“架空”。这种条块分割的管理体制，直接肢解和削弱了乡党委对站所不能形成有效的协调管理和约束机制，形不成合力。乡党委的综合管理和服务功能在其管辖区域内发挥的作受到很大程度的影响和削弱，致使乡党委说话不算，办事无力，一些问题未能得到及时解决，直接导致群众对基层党委的不信任，造成群众超级上访案件不断上升，影响了社会的稳定和经济的发展。

2、关于村干部待遇问题。由于乡财政收入空白，村集体经济空壳，村一级干部大多几乎没有误工报酬，在一定程度上影响和削弱了村干部的积极性，不利于两头拓展、多方联动的开展，其它一些(包括党建、计划生育等等)都没有办法推向村一级，使乡村两级无法真正的融合在一起。(从本次选举来看，我们山区乡就出现两难境地：一是选人难，由于村干部没有报酬，没人想当村干部;二是选能人难，还是由于没有待遇，各村人才大都外流，谁都不愿意呆在村里，选来选去没有人。)

3、关于党员发展管理问题。由于山区外出务工人口多，其中一部分是党员干部，给党员的管理带来一定的难度，同时，外出务工大多数为年富力强，文化程度相对较高，也给山区党员的培养和发展增加了难度。

三、下半年思路

下半年，我们将继续坚持以邓小平理论和十六届三中四中五中全会精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，围绕县委党建的新任务、新要求，以加快山区脱贫致富，全面建设小康社会为出发点和归宿点，紧紧依靠全乡党员、干部、群众，不断开拓进取、务实创新，力争组织有所创新，全面推进我乡党建再上新台阶。

1、继续抓学习教育活动。学习十六大、十六届三中四中五中全会精神，学习新《党章》，还要在全乡继续深化学习“三个代表”重要思想，不断提高全体党员干部特别是领导干部的政治和理论素养。

2、继续抓好“千名干部下基层，强基固本促发展”活动。加强管理，严格考核，进一步激发下派干部的热情和积极性、创造性，加大下派干部为民办实事力度，确保这项活动取得圆满成功。

3、抓创“五好”村党支部和“五好”乡党委。下半年，我们将全力响应党中央提出的“三级联创”，结合“先锋工程”建设、“千村整治、百村示范”、奔小康五年规划和后进村转化，以领导班子好、党员队伍好、机制好、小康成绩好、农民群众反映好为标准，真抓实干，使质量有明显提高，进一步增强乡、村两级党组织的战斗力和凝聚力。

4、抓保持党员先进性教育活动。下半年，我们要继续抓好第二、第三批先进性教育成果巩固，力争抓出成效。

5、继续深化“民情系列”活动，力争在深化和完善上下功夫，进一步创新服务机制;同时加大对该项的督查力度，让它成为干部为民办实事办好事的有效载体，进一步转变干部作风，密切党干群关系。

6、继续全面执行县委出台的“三项制度”，加大对乡干部的考核力度，进一步细化和完善干部目标责任制考核实施细则，对每位干部进行量化细化考评，同时加大奖惩力度，以此来充分调动干部的积极性。

7、抓组织创新。下半年，我们将结合党员先进性教育活动等，在干部、基层组织建设、党员队伍建设等方面，力争在方法、手段、方式上有所创新，努力推进我乡组织上一个新台阶。

8、抓好党建其它经常性。

习每月一次，并有记录。

4、以全面活跃为出发点，抓好党的其他

①电化科技教育

电化教育是开展党员教育的又一种有效形式。乡党委高度重视党员的电化教育。我们结合昌禅实际，继续执行去年出台的“昌禅乡电化教育网络建设和深入开展电教科技富民工程2003至2007五年规划”，同时制定了具体的实施意见。根据党员电教的要求和农民的需要，把电教片播放、集中培训、专题讲座、科技咨询、现场观摩等有机地结合起来，采取请进来和走出去、专家讲课和电教片播放相结合的方式，先后集中举办科技培训班2期(山羊养殖、杨梅种植管理等)，参加培训达200多人次，进一步普及农业知识，推广农业新品种，提高农民素质，使农民群众普遍能掌握一至二门实用技术;搞好信息服务，定期或不定期向农民发布农产品供求、价格、农业科技动态等信息;抓好典型示范，建设党员科技示范基地和培育科技示范户，半年来，先后建立和完善了山羊、南阳黄牛、本土鸡等养殖基地、千亩“东方明珠”杨梅、百亩“东引一号”东枣、百亩杨树等种植基地，建立了百亩高效园区，培育了30多户科技示范户。同时我们还开展了以“加强党的.建设”和“经济建设”为主题的教育活动，采取灵活多样的形式，进一步提高党员群众经济意识，进一步深化了教育效果，让党员群众普遍掌握一至二门实用技术，发挥党员群众的致富带头人作用，推动农村科技进步，向科技要效益，为昌禅脱贫致富奔小康，实现经济跨越式发展奠定良好基础。

②党委注重抓两头促中间，在着力抓好先进的同时，狠抓后进支部的整顿转化。

(三)抓“干部下基层”，统筹推进我乡经济社会全面发展

(六)、抓村级办公场所建设。为大力推进村级组织活动陈地建设,解决农村基层组织基础设施差、条件差的问题，切实加强和改进农村基层组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，在原来党员活动室规范化的基础上，06年，乡党委对我乡(除已列入县里整村搬迁计划的大心洋和高丰两村外)四个村(中岙村、兴昌村、王家洋村、三条溪村)的村级办公场所采取四种方式进行修(扩)建，分别采用购买、新建、改建、修建的方式解决。改造后，村级办公场所面积都达到100平米以上，据初步预算，包括配套设施在内总共需投入资金近40万元，整个到目前为止已全部完成，修建后新的村级办公场所可以大大满足村两委办公和全体党员活动的需要

二、存在问题和建议

1、乡党委的责任与权力不相称问题。按照《中国共产党农村基层组织条例》的规定，乡镇党委讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题等重大责任。但《条例》中又没有规定履行这些职责的权力，事实上造成了乡党委的责任权力分离。例如，计划生育虽然是乡党委的主要责任，可没有执法权，加上在抓计划生育中又要做到“七不准”，弄得乡党委对那些违反计划生育的“钉子户”左右为难，无所适从。另外，条块关系尚未理顺，条条管理的站所“庙”多而事不多，权力大而责不大;相反乡党委责多而权不多，想干而无法干。例如，我们这次遇到一个环境污染问题，群众多次反映到乡里，乡党委多次向有关部分反映寻求解决的办法，可有关部分互相推诿，就是得不到有效解决，等等象这类现象在基层非常普遍。乡党委政府绝大部分权力被上级机关及其职能部门收走，或者被逐步“瓜分”和“架空”。这种条块分割的管理体制，直接肢解和削弱了乡党委对站所不能形成有效的协调管理和约束机制，形不成合力。乡党委的综合管理和服务功能在其管辖区域内发挥的作受到很大程度的影响和削弱，致使乡党委说话不算，办事无力，一些问题未能得到及时解决，直接导致群众对基层党委的不信任，造成群众超级上访案件不断上升，影响了社会的稳定和经济的发展。

三、下半年思路

3、抓创“五好”村党

支部和“五好”乡党委。下半年，我们将全力响应党中央提出的“三级联创”，结合“先锋工程”建设、“千村整治、百村示范”、奔小康五年规划和后进村转化，以领导班子好、党员队伍好、机制好、小康成绩好、农民群众反映好为标准，真抓实干，使质量有明显提高，进一步增强乡、村两级党组织的战斗力和凝聚力。

4、抓保持党员先进性教育活动。下半年，我们要继续抓好第二、第三批先进性教育成果巩固，力争抓出成效。