公司活动的建议书

公司活动的建议书（共11篇）

公司活动的建议书 篇1

公司全体员工，同志们：

值公司“促发展、上规模、增效益”劳动竞赛活动开展之际，公司于2月12日召开了劳动竞赛动员大会。这是一个激励先进再创佳绩的会议，也是一个“为全体员工提供营销舞台”的动员大会。为此，我代表兰花加油站便利店主管向全体员工发出倡议：积极投身到劳动竞赛活动中，继续发扬团结、拼搏和创新精神，在公司劳动竞赛中展现作为，建功立业。

1、迅速行动，统一思想，投身竞赛。我们要以主人翁责任感，尽快把思想统一到劳动竞赛的活动部署上来，紧跟公司步伐，增强竞争意识、责任意识和大局意识，围绕竞赛目标，拼毅力、抢时间、搏市场、争效益。

2、立足岗位，明确责任，发挥优势。我们要充分发挥青年员工的生力军作用，敢于面对困难和挑战，立足本职，扎实工作，扛红旗，争排头，争当岗位能手、岗位标兵。要加强学习，强化基本功训练，规范现场服务，学习张本荷的“四多”服务法，向现场服务要销量，吸引新顾客，留住老顾客，不断提高现场销售。

3、艰苦奋斗，顽强拼博，甘于奉献。我们要把个人的成长同公司的发展联系在一起，把个人的价值同公司的壮大联系在一起，继续弘扬大庆精神和铁人精神、奋发图强，不计个人得失，忠诚公司，讲团结、讲奉献、讲纪律。

4、全员营销，促销增量，夺取目标。我们要不断增强营销意识，全面掀起“比、学、帮、赶、拼、超”劳动竞赛热潮，要动员我们的亲人，号召我们的朋友，发挥团队协作精神，利用有效的营销手段，确保竞赛指标全面完成。

全体员工，爱岗敬业比一比，技能优先赛一赛，劳动竞赛亮风采，公司“促发展、上规模、增效益”劳动竞赛的号角已吹响，让我们高举战旗，紧紧团结起来，在公司的正确领导下，坚定信心，争创 流，以优异的业绩，夺取劳动竞赛的全面胜利!

公司活动的建议书 篇2

从我国1993年《公司法》关于注册资本、出资制度、资本变更等的规定上看, 那时的公司资本制度应该被划入大陆法系国家的法定资本制模式之中, 这都取决于我国当时所处的特定的经济和法律背景。然而十几年来, 随着我国经济体制和立法思想的转换, 原有的公司资本制度已不再适应我国现在的国情状况。具体来看, 主要体现在:

1.构成对公司设立主体的限制。

1993年制定《公司法》时, 公司设立的主体绝大多数为国有企业, 其资产实力相对雄厚, 再高的最低资本限额对它们也不是问题。但是随着改革的不断深化, 个体经济、私营经济等非公有制经济也开始成为社会主义市场经济的重要组成部分, 但是过高的最低资本限额, 却使得私人投资者在公司设立时望而却步。

2.影响到证券市场的正常发展。

我国旧的公司资本制度将上市公司的最低资本数额定在5000万元以上, 这使得相当一批业绩较好的中小公司因不具备这一资本数额, 而失去组建立市的机会。

3.造成公司设立效率的低下。

过高的门槛, 繁琐的程序, 设立过程中不能开展业务的规定, 使得公司设立时间被人为地拉长, 既严重地削弱了投资者设立新公司的积极性, 又大大降低了公司设立的效率。

4.造成公司资金的闲置浪费。

公司成立时, 资本一次性募足缴付后, 使得很多公司积聚了庞大的社会资金, 但因公司成立在短期内没有大量的业务要开展, 使得部分资金无法有效地立即予以运用, 造成了这部分资金的闲置, 且不少上市公司在无项目可投的情况下, 只好挪用这部分资金进行炒股票、买债券、投资房地产或委托放贷等, 增加了公司运营的风险。

5.“虚假出资”及“抽逃出资”情况严重。

注册资本一次缴足到位, 促使欲设立公司者采用借钱办公司的做法, 领到营业执照后再归还借款, “虚假出资”或公司设立后“抽逃出资”, 其结果不仅导致公司设立中不正之风泛滥, 更为严重的是人们往往把对方营业执照中注册资本数额的大小看作是其承担责任的依据, 似乎一个公司只要注册资本雄厚, 就可以顺利地进行融资和经营活动。这样便严重地侵害了债权人的利益, 导致立法者保护债权人利益和维护交易安全的立法初衷无法实现。

二、2005年《公司法》公司资本制度修改的效果评价

通过考察2005年《公司法》有关公司资本制度的内容后, 发现新法对原有的公司资本制度作了不少突破。总体而言, 基本达到了修订效果, 具体而言, 2005年《公司法》对公司资本制度的突破体现在以下几方面:

首先, 新《公司法》有关条文规定了我国在公司设立时, 不必再遵循过去严格的法定资本制, 取而代之的是当今世界普遍流行的折衷资本制。这表明, 在设立公司时, 章程中确立的资本总额不必一次全部发行完毕公司就可成立, 但在公司成立前由发起人和认股人认购的股份总额须达到一定法定比例, 其余部分资本可以授权董事会在公司成立后一定期限内根据公司实际需要而随时发行, 从而提高了公司成立的效率。

其次, 新《公司法》明确规定有限责任公司注册资本的最低限额为人民币三万元;法律、行政法规对有限责任公司注册资本的最低限额有较高规定的, 从其规定。由此可见, 新《公司法》调低了有限责任公司法定资本最低限额的标准, 由原来的最低十万元统一降到现在的三万元;对于股份有限公司, 新法第八十一条第三款也把原来的最低资本限额一千万降到了现在的五百万。显然, 这些修订是十分有利于降低公司设立门槛, 使设立公司更加简便, 鼓励社会资本投资创业。

再次, 新《公司法》规定全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的百分之三十。笔者认为, 该条文虽然只是规定了货币出资的最低比例, 但言下之意却是表明了新法不再强制规定无形资产的出资比例了。这点修订, 十分适应并满足了当代知识经济时代公司对蕴涵大量知识和技术的无形资产的迫切需求。另外, 新《公司法》也规定股东可以用货币出资, 也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。与旧法相比, 显然, 新法把过去的工业产权、非专利技术的出资形式用知识产权全部涵盖进去了。

再后, 首次确立了“揭开公司面纱”制度或者公司法人格否认制度, 有利于完善公司资本维护机制, 最大限度保障公司资本的安全以及股东、债权人的利益, 修订效果与笔者期望相符。

与此同时, 新《公司法》对公司之间的关联交易也作出了明确规定, 明确公司的控制股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益;违反规定进行关联交易, 给公司造成损失的, 应当承担赔偿责任。这一规定确立了规制关联交易的法律基础和原则, 填补了以往的法律空白。而针对不少验资中介机构出具虚假的验资证明、评估报告等材料, 新《公司法》对此也作出了明确规定, 承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料的, 由公司登记机关没收违法所得, 处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款, 并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证书, 吊销营业执照。法律同时规定, 承担资产评估、验资或者验证的机构因其出具的评估结果、验资或者验证证明不实, 给公司债权人造成损失的, 除能够证明自己没有过错的外, 在其评估或者证明不实的金额范围内承担赔偿责任。笔者认为, 上述规定更加明确了验资机构及其相关责任人的法律责任, 特别是过错民事赔偿责任, 显然是大胆借鉴了西方国家的相关立法经验的结果。

三、2005年《公司法》公司资本制度修改的完善建议

诚然, 2005年《公司法》对公司资本制度的修订基本符合笔者乃至学界和大众的期望, 但依然有个别地方存在着可进一步完善的空间。

第一, 出资制度完善——倡导多元化出资

笔者在此特别关注的是, 新法并没有允许人力资本作为出资的一种形式, 笔者认为这是新法的一处“败笔”。知识经济时代的公司发展, 人力资本与知识产权一样具有同等重要的价值, 既然新法允许以知识产权出资, 为何又把人力资本排除在允许的出资种类之外呢, 实在令人感到遗憾!所以, 笔者在此借鉴西方国家的立法理论和经验, 强调把人力资本作为出资种类。

第二, 注册资本制度完善——降低注册资本限额

改革后的公司资本制度是实行分期缴纳的资本制度, 股东可以分次缴纳所认购的资本, 它使有限公司的设立人有了更大的选择余地, 减少了资本的闲置和浪费。股份有限公司最低注册资本额为 500万元人民币, 但还是偏高。《欧盟第二号公司法指令》第六条要求成员国在确定最低注册资本的时候, 不得超过两万五千欧元, 相当于二十五万元人民币。可见, 我们的最低注册资本是欧盟的二十倍。日本在 2005年出台的《公司法》之前, 股份公司按照《商法典》的规定, 最低注册资本是一千万日元, 相当于人民币八十三万元, 日本新的《公司法》则取消了最低资本额限制。虽然取消最低资本制度是未来发展的趋势, 但是我国在目前情况下还不宜实行, 但是进一步降低注册资本限额却十分有必要。

第三, 公司法人人格否定制度完善——细化公司法人人格否定制度

关于公司法人人格否认制度, 公司法没有给予明确具体什么情况适用此规定, 理论上讲, 主要应该包括三个方面:股东和公司之间出现业务混同、组织机构混同、财务和资产混同等。因此, 此条的法律具体适用还需要通过司法解释给予细化。以真正平衡公司、股东及其相对人三者之间的利益关系, 维护公司债权人的利益和社会的交易安全。

第四, 配套制度建设完善——建立信用评价体系和信息披露体系

在配套规则的建设中, 核心问题之一就是要有充足的手段对公司的资产状况进行考察, 这主要包括两方面的制度建设:其一就要完善相关的财务会计制度和审计制度, 建立合理的信用评价体系。其二, 必须建立系统的信息披露体系。公司相关利害关系人只有及时准确地获知相关信息, 才能对交易中的风险做出合理的判断, 从而做出理性的决策。此外公开的出资评估体系、效率的出资验收体系等都有待建立。只有相应的配套制度得以建立和完善, 新公司法放松管制, 促进效率的目标才能真正地达到。

第五, 转投资制度完善——保留转投资限制

个人认为应该保留或修改原《公司法》第 12条第 2款规定。如果对于转投资不设限, 完全留给公司章程, 给控制股东留下了可以任意操作的空间, 对小股东权益保护反而不利。建议灵活规定转投资的比例, 但不应删除此规定。

参考文献

[1]冯果.现代公司资本制度比较研究[M].武汉:武汉大学出版社, 2000.

[2]常纪文.市场经济与我国环境法律制度的创新和完善[M].北京:中国法制出版社, 2004.

[3]沈宗灵.法理学[M].北京:北京大学出版社, 2001.

[4]李友根.人力资本出资问题研究[M].北京:中国人民大学出版社, 2004.

[5]顾功耘.公司法[M].北京:北京大学出版社, 2000.

[6]江平.商法全书[M].北京:中国广播电视出版社, 1995.

[7]卞耀武.当代外国公司法[M].北京:法律出版社, 1996.

八大基金公司的　新股改革建议 篇3

从各大基金公司所提建议的内容看，询价制度改革依然是改革的核心。中海基金、万家基金、华安基金都建议引入美国式招标，彻底改变博弈模式，从根本上治理新股高价发行的问题。同时，各大基金还建议加强对保荐人和承销商的约束，对造假行为加大惩罚力度，完善退市机制，并加快推进新股发行由审批制向备案制转变等。

中海基金：引进美式招标

中海基金投资总监吕晓峰表示，当前新股发行机制中，上市公司、保荐人和承销商的权责不匹配，易形成上市前的过度包装。

一方面，上市公司上市后每年各项费用较低，因而对经营好公司、回报投资者的意识不强，大股东忽视小股东维护权益的诉求。

另一方面，目前上市公司特别是中小板、创业板的公司发行上市后，业绩变脸情况较多，甚至有造假行为，而为其保荐和承销的投行机构实际承担的连带责任却非常小。这客观上造成了新股发行时过度包装，上市后基本面情况恶化，导致股价下跌，损害投资者利益。

另外，没有有效的退市制度与新股发行制度对接，客观上也造成了争先恐后上市，上市后公司质量却无法保证。目前主板公司连续亏损数年仍然有重组保壳的机会，创业板公司的退市制度也还没有真正进入实际实施阶段。结合公司经营和资产注入情况，大股东不用担心退市风险，可以从容低价增持而高价卖出，二级市场投资者处于相对弱势地位。

吕晓峰对新股发行制度改革提出三点建议：

一是进行询价制度的改革。例如新股发行询价可以考虑引入债券的美国式招标方法。询价机构采用多重价格进行询价投标。参与询价的机构投资者获配部分按其投标价格认购新股。

二是增加保荐人和承销商的责任。规定新股发行必须有一部分发行给基石投资者，也可以考虑留出一定比例新股固定配售给保荐人。以增加保荐人推荐新股定价时的责任感。同时承销佣金可以考虑增设风险金，用于对虚假包装给投资者造成的损失予以补偿。

三是新股发行制度应最终向市场化方向进行改革，逐步变核准为备案制，降低新股稀缺性。

万家基金：增加网下发行比例

万家基金投资总监伏爱国认为，现在的新股发行存在三个方面的问题：

一是网下发行部分占比较少，导致新股对机构而言有一定的稀缺性，从而提高了发行价格；

二是对发行人和承销商缺少约束机制。目前，发行人和承销商从各自利益最大化的角度倾向于高价发行，业绩包装现象较为普遍，发行人和承销商也倾向于通过各种方式引导市场对公司未来业绩的预期，而上市后业绩往往不能达到之前的预期，带来股价的下跌。

三是招标方式为荷兰式。片面指责新股询价机构的高报价是不合理的，在现行的荷兰式招标方式下，如果某机构投资者对拟发股票看好，以高报价确保入围，提高其获配概率是合理的博弈行为，如此博弈的结果最终推升了发行价格。

伏爱国建议，首先应改变招标方式，引入美国式招标，从而彻底改变博弈模式，这是治理高价发行的根本之策。

第二，增加网下发行比例。通过提高网下发行比例，增加机构投资者获配数量，降低其稀缺性。

第三，建立对发行人和承销商的约束机制。如果发现上市过程中存在业绩造假行为，则对发行人和中介机构进行严厉处罚，目前，相关的处罚力度严重不足。

此外，可以考虑以超募资金和承销费用设立专项资金，如果在一定时间内（如六个月），股价出现严重破发（如弱于市场指数 20%以上），则以此专项资金对投资人进行补偿。如果未出现上述情形，将超募资金和承销费用分别划归至发行人和承销商。

南方基金：拍卖式询价乃罪魁祸首

南方基金首席策略分析师杨德龙表示，新股发行制度的拍卖式询价模式，决定了基金等机构投资者的个体理性行为往往导致集体的非理性。

根据新股发行制度安排，无论机构报什么样的价格，最后都是以同一个价格中标，而报价过低的机构则将丧失中标的资格。

这样一来，机构如果认为“打新”有利可图，就会报出一个相对较高的价格以确保自己中标。虽然个体的理性选择符合自身利益，但是全体询价机构如果都是这种行为模式，则必然导致新股的高价发行。

具体改进建议包括：

一是取消在询价阶段，机构报价低于最终发行价可能失去新股申购资格的规定，让询价机构按照自身的研究报告和真实意愿进行报价；

二是严格执行主板和创业板退市制度，完善各种退市条件，将上市之后业绩表现远低于招股说明书或上市路演的公司、符合退市条件的公司及时进行退市处理，以儆效尤；

三是对于协助上市公司粉饰财报、包装上市的承销机构和个人，依据相关法律规定进行严格处罚，杜绝各种财务造假行为；

四是加强上市公司上市前后信息披露管理，对于披露不足、失实或者严重误导投资者的上市公司及相关责任人进行严格处罚。另外，考虑到当前市场资金面非常紧张，二级市场低迷，建议适当降低新股发行密度，减少对二级市场资金分流的压力。

华安基金：推进新股发行备案制

华安基金的有关人士表示，新股发行高价的一个重要原因是历史路径依赖。在过去新股不败神话下，大量投资者热衷于炒新，这个概念需要通过一段时间的新股定价合理化、上市后涨幅缩小甚至破发，来逐步扭转。

除了历史问题以外，新股发行审批制是主要的制度问题。在审批制下，IPO是稀缺资源，公司因此具有强烈的动机美化业绩、并给予未来过高的预期，而投行也会配合。审批制也人为造成了市场对于调控新股发行节奏的预期，不利于供求自我调节。

华安基金建议，一是进一步推进新股发行市场化，尽快将IPO从事前审批转为事前报备、事后监管，以此扭转炒新文化、建立合理的供求预期；二是进一步强化投行的尽职责任，对于有明显失误的，要进行严格处罚；三是可以考虑技术上完善发行定价机制，改变目前统一中标价格的方式，改为按照各个机构各自申报价格和数量、从高到低确定各自中标价格，以此增大报高价的风险来抑制报价虚高的局面。

華富基金：增加股票供给

华富基金总经理姚怀然表示，新股三高本身是市场不理智的表现，但其存在必有理由，理由之一就是长期延续的新股不败，其背后的实质是供求关系，从这个角度看，增加供给是从根本上解决三高问题的必由之路。

同时，新股三高的存在本身也和一些制度上的安排有关，某些历史沿革的做法，到现在已不能适应市场变化，需要进行必要的调整；另外，询价参与机构和市场中介机构在职业道德和诚信禀赋方面的不足，也是导致新股三高的原因之一，冰冻三尺非一日之寒，社会大环境如此，似乎也不能期待某个行业鹤立鸡群。

姚怀然认为，应保持新股正常市场化发行，但必须加大和完善惩处机制；同时，应净化环境，倡导职业精神。

国联安基金：增大承销机构的责任

国联安债券组合管理部总监冯俊表示，新股询价过程中，询价机构和承销机构之前的力量不均衡，承销机构对定价的掌控力度较强，询价机构更容易成为价格接受者，这样容易导致新股发行价过高。

国联安目前对新股申购将保持非常谨慎的态度，综合考虑新股公司质地和发行估值高低来判断是否参与以及参与的力度，当认为新股估值跟二级市场相比比较合理的情况下，才会有选择性地打新。

冯俊建议，应增加承销机构在新股上市之后的责任，承销机构不仅仅是与发行人利益一致，也要增加承销机构对询价机构的责任，在新股破发或上市表现较差的情况下，增加承销机构的实质性惩罚或其他负面压力。

天治基金：加强对询价机构的教育

天治基金研究总监吴战峰表示，目前的新股发行制度存在如下问题：中小板、创业板上市公司在IPO时过度融资现象普遍，使资源优化配置功能受到扭曲，并且扰乱了二级市场的定价秩序，加大了二级市场的投资风险。

吴战峰建议：加强对投资者特别是询价机构价值投资理念的教育；对与拟上市公司串通刻意制造泡沫的机构进行惩罚；适当降低IPO的频率；限制公司的融资规模，避免资源浪费。

招商基金：增加投行人员风险保证金

招商基金管理有限公司研究部总监陈玉辉表示，现在的主要问题是投行券商和IPO公司利益仅与融资额单边挂钩，与二级市场投资者利益无任何关系。

收益由投行和上市公司老股东享受，亏损完全由IPO参与方承担。这种单边利益驱动导致投行、上市公司为了以更高价格发行而不择手段，完全失去第二方或第三方制衡机制。

公司劳动竞赛活动倡议书二 篇4

公司全体员工，同志们：值公司“促发展、上规模、增效益”劳动竞赛活动开展之际，公司于X月X日召开了劳动竞赛动员大会。这是一个激励先进再创佳绩的会议，也是一个“为全体员工提供营销舞台”的动员大会。

为此，我代表x向全体员工发出倡议：积极投身到劳动竞赛活动中，继续发扬团结、拼搏和创新精神，在公司劳动竞赛中展现作为，建功立业。

X、迅速行动，统一思想，投身竞赛。我们要以主人翁责任感，尽快把思想统一到劳动竞赛的活动部署上来，紧跟公司步伐，增强竞争意识、责任意识和大局意识，围绕竞赛目标，拼毅力、抢时间、搏市场、争效益。

X、立足岗位，明确责任，发挥优势。我们要充分发挥青年员工的生力军作用，敢于面对困难和挑战，立足本职，扎实工作，扛红旗，争排头，争当岗位能手、岗位标兵。要加强学习，强化基本功训练，规范现场服务，学习张本荷的“四多”服务法，向现场服务要销量，吸引新顾客，留住老顾客，不断提高现场销售。

X、全员营销，促销增量，夺取目标。我们要不断增强营销意识，全面掀起“比、学、帮、赶、拼、超”劳动竞赛热潮，要动员我们的亲人，号召我们的朋友，发挥团队协作精神，利用有效的营销手段，确保竞赛指标全面完成。

X、艰苦奋斗，顽强拼博，甘于奉献。我们要把个人的成长同公司的发展联系在一起，把个人的价值同公司的壮大联系在一起，继续弘扬大庆精神和铁人精神、奋发图强，不计个人得失，忠诚公司，讲团结、讲奉献、讲纪律。

公司活动的建议书 篇5

新闻日期：2003-11-12 14:37:46

降本增效，是公司2003年生产经营工作的重点举措之一，对提升公司整体效益影响重大。公司工会为确保公司效益指标的完成，全面引导员工爱岗敬业、争创一流、深入有效地开展了以“降本增效合理化建议”为主要内容的群众性技术创新工程。此项活动自四月一日启动以来，各单位分阶段积极组织实施，截止目前，合理化建议活动和各项工作圆满结束，共提合理化建议248条，与往年建议条数相比增加了70%，参加人员达300余人。在采纳方面，其中单位采纳122条，公司采纳45条，采纳率为67%。此次参加降本增效合理化建议活动的单位共计20个，特别突出的单位有：焊接分厂、销售分公司、大电机分厂等。各单位广泛动员，发动职工积极参与，并指定专人进行收集、整理，有针对性的结合公司生产经营产品项目开展活动，成绩显著。其中，焊接分厂共征集合理化建议54条，通过论证加以实践48条。尤其在优化专业工艺，技改技革，提高材料利用率等方面效果突出，在已实施的合理化建设中，材料利用率提高了5个百分点。销售分公司征集合理化建议39条，重点涉及销售策略及新产品开发，关于火电市场分析及公司上30MW汽发机重要性的建议，得到公司领导的重视，在针对经济增长点等方面的建议，成立了专门的课题组，已着手技术设计、市场开拓等各项基础工作。技术开发部在此次活动中对公司技术管理方面建议献策；大电机分厂狠抓材料的利用率，围绕产品生产装配降本降耗，建议项目即体现节约生产成本，又有利于生产管理；一金工分厂在活动中，针对主要加工设备，成立刀具推广应用课题组，在提高设备效率上进行了

对公司的建议书 篇6

第二章快递物流项目建设的必要性和条件

一、建设的必要性分析

二、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)

三、资源条件评价

第三章快递物流项目建设规模与产品方案

一、建设规模(达产达标后的规模)

二、产品方案(拟开发产品方案)

第四章快递物流项目技术方案、设备方案和工程方案

一、技术方案

二、主要设备方案

三、工程方案

第五章快递物流项目建议书还包括投资估算及资金筹措

一、投资估算

二、资金筹措

第六章快递物流项目效益分析

一、经济效益

二、社会效益

第七章物流项目建议书结论

根据尚普咨询调查了解，进入21世纪以来，在国家继续加强和改善宏观调控政策的影响下，中国物流行业保持较快增长速度，物流公司项目建议书使物流体系不断完善，行业运行日益成熟和规范。物流业已成为国际经济体系的重要组成部分。

摘要

建设钢板加工预处理剪切配送生产线，实现年加工钢板、型材40万吨，年产值20亿元;建设电子交易系统，年营业额达到5000万元。项目主要加工生产钢板、型材，重点针对造船企业和机械制造企业。

主导产品为：船板

近年来，随着国家经济迅速增长，各行各业的发展都逐步加快，也带动了钢铁行业的迅速发展，对钢板的需求呈现不断增长的趋势。

中国工程机械工业协会统计20xx年全行业销售收入达到4000亿元，同比增长20%以上，“十二五”期末有望突破9000亿元。在分析“十二五”形势时，中国工程机械工业协会会长祁俊任务，今明两年，国家的财政政策和货币政策预计继续以积极、稳健为主，因此全社会固定资产投资规模预计年增长率在20%左右。其中，城镇投资仍将占85%左右，包括铁路、公路、交通、能源、城镇化建设及房地产业的项目仍然是主要投资方向之一，因此，工程机械行业将保持平稳增长。我国工程机械行业的高速增长预示着我国中厚板市场需求旺盛。

给物流公司的七点建议 篇7

1.物流公司必须具备较好的资质与管理能力, 具有较强的运营能力, 这是基础, 并需要得到银行的认可。

2.树立经营理念, 把动产质押监管当作正常业务来操作, 坚决防止以套取资金为目的投机行为, 否则, 出现问题只是迟早的事情。

3.正确定位, 物流公司根据自身的资质、能力、特点、所处地域, 确定自己的发展方向, 做出特色, 没有必要以低价方式进行恶性竞争, 这个业务的市场足够大。

4.不要把监管做成担保, 例如在监管过程中承担担保责任、回购责任等, 这些都不是监管业务的范围;换个角度讲, 对外担保的年收费是贷款额度的2～3%, 而监管费的年收费只为贷款敞口额度的5～8‰, 承担了担保责任而收取的是监管费, 实在是太亏了。

5.不做无过失赔偿责任的业务, 具体讲, 不承担承担不了的或不应该承担的责任, 例如, 在出质人作业库进行质押监管, 应与质权人 (银行) 明确当出质人强行提货时, 物流公司及时通知银行并采取了报警、阻拦等措施后不承担责任, 因为这种强行提货不是物流公司过失造成的, 应该属于刑事犯罪, 是物流公司所承担不了的责任。再如, 有外包装的货物进行抄牌验收, 应与质权人 (银行) 明确只要外包装完好, 包装内货物与外包装上的标识不相符, 物流公司不承担责任, 因为这种不相符不是物流公司的过失造成的, 是不应该承担的责任。

6.建立与动产质押监管相配套的组织机构、规章制度、监管流程、人员管理、操作运营、风险控制的办法, 这是保障业务健康发展的根本。经过十几年的发展, 各家物流公司质押监管的管理办法大同小异, 这套体系是比较成熟的。

7.执行力是关键, 物流公司必须严格按照监管协议的要求, 履行监管责任;除承担上述4、5条中所述的责任外, 只要保证质物符合监管协议约定的要求, 通常情况下, 物流公司不会承担赔偿责任———实践证明, 不折不扣的执行规章制度, 所形成的诉讼风险是很低的。

公司活动的建议书 篇8

央企控股信托公司的优势

央企主要分布于事关国家安全和国民经济命脉的关键行业和重点领域，在这些行业和领域，央企具有绝对优势地位。央企的实力决定了由其控股的信托公司，相比一般信托公司，具有了更多优势。

资金来源方面的支持。央企控股信托公司可以获得集团公司的资金支持。一方面是融资的便利，以较低的资金成本向信托公司拆借短期资金，降低了信托公司的流动性管理成本；另一方面则是将部分货币资金委托给信托公司管理，以中海信托为例，截至2009年末，集团公司委托管理的资产规模已超过100亿元，占其信托资金总额近10%，而在其他一些央企控股信托公司，来自集团的资金也占有相当的比重，对于一些仍处于发展初期的信托公司来说，这样的资金支持尤为重要。

资金运用方面的支持。央企控股信托公司的资金运用范围往往会受企业集团的影响，这主要是因为集团公司在其既有的产业领域有着较大的影响力，且对产业项目有较深的了解，握有大量的优质项目资源，这对信托公司在特定产业领域的投资能力有较大的帮助。也正因为此，与其他类型的信托公司相比，央企控股信托公司在产业投资基金（主要集中于和集团公司业务相关的产业）方面有较强的比较优势。央企的行业背景为其所控股的信托公司开辟具有核心竞争力的专属业务提供了条件，实践中，央企进入信托公司后，一些信托公司基于股东背景的行业属性，转而强调行业专属优势，这种做法一方面培育了信托公司无以复制的核心竞争力，另一方面也切实发挥了金融服务实体经济的功能。

客户资源方面的支持。央企集团有着较多的关联企业，而且其在行业中具有较大影响力，这对信托公司的客户拓展有着较大的帮助。对于一些发展时间不长，业务竞争不具优势的信托公司来说，集团公司往往能为其提供最初的客户储备。此外，央企的背景对提高信托公司市场影响力也有所帮助。

随着央企控股信托公司的发展，央企控股信托公司所具有的这些优势已逐渐转化为其在行业中的竞争力，从当前信托行业排名看，央企控股信托公司，比如中海油控股的中海信托、宝钢集团控股的华宝信托、中化集团控股的外贸信托，排名均较为靠前。昆仑信托在被中石油控股以后，借助股东优势，经营业绩突飞猛进，已经由原来的行业中下游水平跃居到行业中上游水平。

央企控股信托公司存在的问题

由于央企控股信托公司的发展时间较短，加之央企及信托业自身发展中存在的问题，使得与一般信托公司相比，央企控股信托公司在公司治理、客户拓展和管理以及薪酬管理和激励机制等方面还存在诸多不足。

公司治理。目前，根据监管部门的要求，获得新发牌照的信托公司基本都建立了规范的现代公司治理架构。设立了包括股东会、董事会、监事会在内的基本制度，并建立了较为合理的公司内控和风险管理体系，并对主要相关信息进行定期披露。不过，与一般的信托公司相比，央企控股信托公司的治理结构仍具有一定的特色，主要是股权结构相对集中，集团公司相关人员在董事会中占据绝对比重，集团公司对信托公司的控制力较强。这样的模式，一方面有助于集团公司利用信托公司实施其对外金融投资战略；另一方面，也有利于信托公司凭借与集团公司的高度关联性，利用集团公司在资金、项目和客户方面的资源优势拓展业务。不过，这样的模式，对信托公司的短期发展或许有利，而对其长期发展则是不利的。过于单一的股权结构，特别是缺乏专业性金融机构股东，会限制央企控股信托公司的发展空间，尽管产融结合也是央企控股信托公司的一大特色，但作為一个金融机构，其长远的业务发展依然离不开金融的范畴，金融市场的运作能力以及产品创新开发能力是其长期赖以生存的基础。

客户拓展和管理。和一般的信托公司相比，央企控股信托公司天然有着许多资源方面的优势。包括央企集团的资金支持、项目支持以及客户资源的支持，等等。这也造就了央企控股信托公司目前比较有特色的客户资源结构和管理模式。央企控股信托公司的主要客户以大型企业为主，其他类型客户数量非常少。其业务拓展的重点往往都围绕着其集团公司优势产业展开，而且，由于大型企业的总部分布集中于北京地区，各家公司客户拓展的重点目前也都以北京为主。为此，一些注册地不在北京的信托公司，在组织管理架构上也做了有针对性的安排。比如，中海信托将信托业务总部以及信托业务一部都设置在了北京，所管理的信托资产规模在2009年末超过了600亿元，占其全部信托资产规模一半左右。

独特的客户结构也导致央企信托较为独特的客户管理方式。尽管信托资产规模较大，但客户数量并不多，而且产品需求也存在一定的同质性。这导致央企控股信托公司在客户管理方式上相对简单，而且针对客户的产品创新也相对薄弱。国内一些在管理上领先的信托公司，如中信信托和平安信托，已经建立起了客户数据库，并以此为基础建立了客户管理信息系统，开始实施对客户的精细化管理，并针对客户需求进行有针对性的产品开发和营销活动。而目前，由于其特殊的客户结构，央企控股信托公司在这方面还没有现实的需求，但这可能在长期内对央企控股信托公司市场化竞争能力有不利的影响。

薪酬管理和激励机制。薪酬管理是央企控股信托公司与其他信托公司存在差异的地方。由于是央企的下属单位，目前央企控股信托公司的薪酬还需要纳入央企的统一预算管理框架之内。这意味着，国资委有关中央企业薪酬管理的一些办法，将不可避免地对央企控股信托公司的薪酬激励状况产生影响。而且，在不同的集团公司中，由于其管理风格的差异，不同央企控股信托公司的薪酬激励情况也还有一定的差异。央企控股信托公司薪酬水平的市场竞争力不强，对人才的激励还不充分。当然，各公司也都在其可利用的空间内，根据各个集团不同的管理风格，在薪酬方面有一些调整的计划安排。但整体上说，由于国家的政策目前还没有明确化，各集团对政策的具体实施方案也还未出台，央企控股信托公司未来的薪酬管理的方向目前并不明朗。

对央企控股信托公司发展的建议

战略定位。央企控股信托公司的战略定位可分为两个主要方面，一是要服务于央企主业发展；二是要作为集团金融资源整合的平台，通过股权的重新梳理和业务的协同，打造央企的金融业务板块。

服务于央企主业发展。尽管我国央企的综合实力不断增强，但与世界一流企业相比，我国央企仍然存在增长粗放、资源分散、缺乏核心竞争力、经营管理效率低等问题。央企的未来发展需要实现做强做优、国际化经营以及产业升级和结构调整等战略目标，而这些目标的实现都需要全面的金融支持。信托公司应利用其可以直接连接金融资本和产业资本的特殊优势，为央企主业发展提供全面的金融服务。信托公司融资手段灵活多样，可以发行资金信托计划为项目融资，也可以采取股权投资方式引入外部资金，特别是可以此方式推进部分产业集团非核心业务的股份制改造，还可以通过开发有针对性的资产证券化产品，盘活产业集团资产，提高资产经营效率。信托公司可以成为央企战略并购的有力工具，通过信托平台，利用产业投资基金的形式集聚各方资本，在央企主营业务领域以及其他新兴产业领域进行布局，实现央企的战略意图。信托公司经营范围广泛、产品种类多样、经营手段灵活，可以通过个性化和创新设计，组合运用投资、融资、租赁、财务顾问等多种方式，满足央企不同种类的金融需求。

整合集团金融资源，打造集团公司混业金融平台。央企控股的金融机构涉及財务公司、证券、保险、金融租赁和期货等多种类型。各金融业务虽有集团的统一管理，但各自的股权分布于集团的不同层面，难以发挥整体优势。而信托业务既可以采用直接融资方式，也可以采用间接融资方式；既可以进行证券投资，也可以进行实业投资；既可以同客户建立信托关系，又可以建立代理关系。信托公司业务方式的多样化，使其业务互动具有灵活性，而且伴随着经济形势的变化，不断有新的信托品种产生，信托产品还存在很大的创新空间。基于以上优势，央企控股信托公司在投融资中可以提供一揽子金融服务，构架委托人、受托人、受益人、投资项目的多边信用关系。有针对性地梳理集团内部各金融业务单元的股权错落问题，重建管理构架，并通过信托产品构建客户资源的共享平台，形成真正意义上的资源共享、业务协同和有效协调等功能，发挥集团公司金融各业务单元的整体优势。

治理结构建设。成熟的治理结构对信托公司的长远发展有着至关重要的作用，央企控股信托公司在构建公司治理结构时，应注重以下几个方面：第一，严格规范股东所有权的行使。股东只能通过对重大事项的表决权和一定程度的建议与质询权来体现自身意图，不能直接干预信托公司的正常经营。第二，为了避免股权结构高度集中可能带来的一些问题，一方面要积极探索引进外部战略投资者，促进股权结构分散化，同时通过与战略投资者的合作，提升信托公司的核心业务经营能力。另一方面则是在目前董事会的框架下，加快独立董事的建设。确保独立董事在公司董事会中占有一定的比例，而且董事会领导下的各种监督委员会也应主要由独立董事构成。第三，加强监事会功能的发挥。鉴于独立董事和审计委员会内设在董事会之下，其主要是对信托公司的经营状况进行监督。监事会作为与董事会并列的监督机构，其监督对象不仅要包括信托公司的具体管理活动，更重要的是对董事会和高级管理层进行监督。因此，央企控股信托公司应该加强监事会的职能，保障监事会的独立性，赋予监事会一定程度的管理人员罢免权，建立监事会的选拔考核和责任追究制度。第四，加强内部管理和风险控制建设。一是建立和完善风险控制管理体系，探索符合信托公司特点的风险识别和拨备制度，建立内部动态风险预警控制体系。二是建立规范的会计系统，提高会计信息质量。设置内部审计、稽核等制度和部门，定期或不定期对公司内部控制制度进行评价和优化。三是严格执行信托业务和非信托业务在人员、机构、财务、信息、管理等方面的真实独立。在银监会目前坚持分类监管的指导方向下，强化信托公司的风险管理对公司长远发展具有非常重要的意义。

央企控股信托公司的人才战略。我国信托人才的缺口比较大，在目前的信托公司中，独立进行研究的仅有百瑞信托的博士后工作站，其他公司几乎不设研究部门，即便有研究部门，也几乎是个摆设。

对于央企控股信托公司来说，对人才的需求尤为迫切，并且对人才提出了更高的要求。这是因为央企控股信托公司将首先主要围绕股东所在行业提供金融服务，这就要求信托公司人员既要精通金融业务，又要熟知法律法规，还要了解相关行业的专业技术和产业管理。

央企控股信托公司应实施人才战略，采取多种方式培养人才、引进人才，既要与高校、科研院所合作培养高端信托人才，也要充分利用集团公司人才资源，培养产融复合型人才。当前，央企控股信托公司应着重建设三支人才队伍：一是高素质的管理队伍。心理素质良好、人格品质优秀、市场嗅觉灵敏、综合业务能力强的职业经理队伍将是信托公司的重中之重。二是高素质的理财队伍。信托机构具有一大批精通政策法规，掌握投资技巧，了解市场动态，熟悉投资对象的理财专家，进而使信托公司真正具备专家理财的水准和能力，高素质理财队伍的建立和理财特色的形成也是公司核心竞争力的重要组成部分。三是高素质的研发队伍。信托业是一个需要不断创新的行业，信托公司需要建立全面的研发队伍，专注于产品设计、市场开发、资本运营、技术开发、战略决策等各方面的创新研究，不断创新才能确保信托公司保持旺盛的生命力，实现可持续发展。

员工给公司的建议书 篇9

篇一：

进入公司将近一年，回望一年的工作进行综合总结时，也根据公司实际情况提出一些小建议，希望为公司的发展尽绵薄之力。

一、人本管理，让适合的人做适合的事情。

每个人都有不同的特质，包括性格、人生观、价值观、技术能力、知识能力、社交能力、生理和心理承受能力等不尽相同。站在人力资源的角度，我们应该给公司的员工进行甄别，帮助其找到适合自己能力、更好地发挥自己特长的工作岗位。

二、倡导全员营销的观念。

企业的营销业绩与每个员工都有着直接的联系，每个员工也应该有忧患意识。企业效益好了，员工也能得到实惠;反之企业跨了，大家失去了饭碗，生活就没有了保障。所以建议要大力倡导员工关注营销、参与营销、服务营销的观念，发挥大家的客户关系或营销手段，鼓励大家主动出去宣传公司的产品，想办法拉团购或大客户。

三、树立员工节约的观念。

企业要做得好，除了增效还要节流，要树立员工节约的好习惯，例如

1、将日常书写过的纸张积攒起来二次利用，用于不重要的书写和日常办公之用。这样既环保又降低了办公费用，一箱A4纸10包250元，一包纸500张，每人每天使用二次用纸10张，50人一天将节约500张，即一包纸25元，一年下来可节约9125元。

2、养成随手关灯和电脑显示屏的习惯，尤其是中午吃饭或出去较长时间的时候，这样可以替公司节约很多电费开支(一般大的公司都这么要求员工)。

四、进行公开的奖励和惩罚。

激励措施的到位虽然不能说是员工责任心和积极性的原动力，但却是最有效的手段，如果员工都处于一种干好干不好都差不多的状态，企业实现宏伟的发展蓝图也无从谈起。公司领导应该不断地该批评的批评，该鼓励的鼓励，要树立好的典型好的榜样，因为榜样的力量是无穷的。

五、明确任务标准并切实执行，让员工时刻以一种负责任的心态对待自己的工作，公司不接受任何关于任务未达成的借口。

目前公司大部分员工的工作状态尚停留在“要我做什么”的意识阶段，而不是“我要做什么”，这种理念导致员工工作被动，缺乏创造力。并且在目标执行过程中，如果员工执行工作任务出现偏差或没有达到预期的效果，领导是否接受借口和理由?因此，在目标执行过程中，目标什么时候能够完成?这个目标由谁来做?做到什么程度?(以上是我们目前做到的步骤)，但是如果没有达成公司将采取什么措施?以往公司在对待理由和借口上的宽容态度必将使我们的员工产生懈怠情绪或侥幸心理，从而形成一种恶性循环。

如果责任的氛围不够浓，大家遇到问题、遇到困难、工作完不成就找理由、找借口，很少去分析自己个人在这件事上到底应该负有多大的责任，出现问题的原因是什么，有什么补救措施，今后应如何避免。只有以责任者的心态对待工作，我们的产品品质和人员素质才能得到切实地提升，所以公司的管理层不应该接受理由和借口，这样造成员工责任意识的淡薄。

六、公司文化的总结和提炼到几条公司精神。

公司文化应该是经过时间和经历来沉淀的，在文化理念的总结和提炼上，不应该存在领导“拍脑袋”现象，因为由几个人生硬总结出来的东西是没有生命力的，也不会被员工接受并认同。文化理念的总结和提炼，也不是属于某一部门甚至某一领导的责任或义务，这是一个需要全员参与的工程，应建立在广泛征集员工意见的基础上。

新的企业应该建立企业价值观(简单到几句话)、企业精神(简单到几条)，其它的文化应该是在岁月沉淀中所形成的 具有自身特点的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合，必须具有宏聚房地产公司的个性化。

以上小建议仅供领导参考。

篇二：

我作为***品牌的一员时刻关注着公司的命运，因为“公司兴则个人强”!通过半年多时间的观察和自己作为员工有些感触：

1、公司并非像外界媒介上宣传的那样有强烈的磁场，保守而不像品牌应有的激进，作为品牌公司一定要有强烈的号召力和感染力，这是从上而下传达出去的;

2、企业没有长远规划和近期目标、年度目标，部门没有明确的、实操的目标，个人有的或许只是一腔热诚，时间长了变得迷茫。而市场竞争更加激烈，时间是不等人的;

3、作为公司高层以及各部门领导没有传达给我们员工一种信心和信念，大家私下只会猜测，动摇军心，可以说上下级之间严重缺乏对话;

4、缺乏团结、拼搏、创新、激情的奋斗精神，大家每天只是按部就班，各司其职，部门之间联系不紧密，各自为盈;

5、员工待遇在同行业中处于中低水平，没有任何激励考核制度，或者有制度不能很好的执行下去;

6、没有认真坚持推行培训、培养制度，人才重视程度不高，老员工已是老油条、新员工没有人帮带，人才流失频率异常;

7、企业文化流于表面，没有深入人心、没有形成自发的企业精神，没人敢说真话、提谏言，有好的建议或意见要么就是保留、要么就是得不到认可及时推行，公司不能让大家有归宿感;

8、员工不懂自己公司的产品，没有产品培训及新品内部推介。最先接触到产品的一定是公司的员工，员工都不了解和接受自己的产品，想说服消费者有些困难。

当然了，一股脑儿说的那么条感受似乎都是消极的一面，但是的确是个人所看到的问题。那么我认为公司目前的重点不是抢抓市场也不是建立足够多的终端网络，而是先笼络住员工的心，公司上下拧成一股绳子、凝结成强烈的向心力，我想肯定是指到哪里打到哪里!

建议如下：

1)、改善员工工作、生活条件

人首先是为了一张嘴而活着、为了一张床而生存，为了改善现有生活条件而努力奋斗实现个人和社会价值。我们公司有自己的员工食堂和小区宿舍，应该来说大家的生活是不存问题。还可以更好改善食堂膳食，营养是大家干事业不可缺少的基本要素。宿舍可以安装宽带，丰富大家的业余生活，当然也会有员工利用条件“充电”，拓展自己的专业知识，更好的投入到工作上;

2)、丰富企业文娱活动

不定期的办公室聚会可以增强凝聚力，同时反过来也有助于增强团队精神，而这样做最终会对工作环境产生好的影响，营造一个积极向上的工作氛围。如中秋节前夕的晚会、元旦前的野餐、重阳节的爬山、三八前的出游、员工的生日聚餐、团队庆功会等，这些都可以成功地将员工聚到一起度过快乐的时光。同时，最好再将这些活动通过图片展示、DV摄制等手段保留下来，放在公司或团队的网站或网页上，让这些美好的回忆成为永恒，时刻给员工温馨的体验与团队归属的激励。

3)、提高工资水平

(略高于同行业)、建立激励性的薪酬体系，让员工感觉自己就是老板，全身心投入工作。对于设计部等非营销部门加班给予加班工资补偿，让大家心甘情愿干。对于奖励要公开，让大家有知情权，同事间的较劲更具有动力。奖励要来点狠的，现如今物价这么高、房价这么高，对于表现优秀、工作满多少年、为公司创造杰出价值的优秀员工给予房子、轿车奖励，重赏之下必有勇夫，不相信没有人不拼命的!

4)、树立目标

公司制订整体目标，各部门分解目标，实行月度考核、季度中考、年中汇总，拿出改善方法。年末公司全年大总结，对来年提出新的挑战。这一点需要高层牵头、全体员工配合;

5)、树立榜样，开展表彰大会

标杆学习是团队领导的一个重要武器。榜样的力量是无穷的，通过树立榜样，可以促进团队的每位成员的学习积极性。虽然这个办法有些陈旧，但实用性很强。一个坏员工可以让大家学坏，一位优秀的榜样也可以改善团队的工作风气。树立榜样的方法很多，如创新榜、总经理特别奖等。对于表现优秀的员工颁发奖章和奖金(今年春茗会上已经开展过)，而且还要邀请家属参加，这个荣誉可以说是无价的;

6)、领导角色和授权

给员工领导角色以酬劳其表现，不仅可以有效地激励员工，还有助于识别未来的备选人才。授权是一种十分有效的激励方式。授权可以让下属感到自己担当大任，感到自己受到重视和尊重，感到自己与众不同，感到自己受到了上司的偏爱和重用。在这种心理作用下，被授权的下属自然会激发起潜在的能力，甚至为此两肋插刀、赴汤蹈火也在所不辞。

7)、人才内部培养和外部引进

企业最大的成本就是没有培养好自己的人才、建立稳固而实操的培训制度。新员工的入职培训让他对企业有个初步的认识，对岗位有个前期的熟悉和适应;老员工的培训会使他更加专业、专注、用心。因此这是公司一项必备的制度。除了内部培养，必要情况下也要适时引进外部人才，更快适应市场发展需要。

8)、提炼企业文化

企业文化是在企业经营过程中自然形成的一种自发的、积极向上的精神层面的文化底蕴。这个是抄不来也是培训不出来的，这是企业的灵魂和根所在。因此我们需要发掘企业文化，并将它放大化，延续下去。

公司健康饮食的建议书 篇10

来公司已经俩月多，在我努力工作的同时我看到了公司食堂的不少问题。做为一名公司员工我对于公司的食堂的安全卫生、营养搭配等方面，我根据自己所学的专业对公司食堂提出部分建议： 第一， 关于食堂的卫生安全;

这两句话充分说明了食物对人们的重要性，因此对于食物的安全程度，我们不得不关心。根据近期内对杨陈管理所食堂的观察，发现不少安全问题。鉴于此针对我们自身的问题我提出以下几点建议：

1 食堂必需制定有关的卫生的管理规定，定期的检查。

2 生、熟食物必需分开存放，严禁携带农药、杀虫剂等化学试剂进入食堂防止中毒。

3 米、菜要清洗干净，食物要煮熟。饭菜煮熟后要加罩盖好。

4 要定期做消除蟑螂，苍蝇和灭鼠的工作，防止疫病发生。

5 工作人员必须定期体检，确认食堂工作人员身体健康。

6 工作人员在工作时必须穿工作服带口罩带帽子讲究卫生(不得在厨房吸烟)。

7 严禁非食堂工作人员随便进入厨房和食品加工间

8 每天小搞卫生，每周大搞卫生一次，食堂内不许堆放杂物，饭堂的潲水和垃圾要当天清理。

9 保证用电的安全，定期和不定期的检查电线、电路、开关、插座，发现损坏和隐患及时更换和排除：

10 做好防火等措施。

公司活动的建议书 篇11

关键词：小额贷款公司问题建议

1 小额贷款公司发展中存在的问题

1.1 内部管理制度不完善，风险控制能力低。一是公司的内部管理结构缺失。目前，小额贷款公司处于发展探索阶段，内部制度的不完善有其存在的必然性。据调查，我国大部分小额贷款公司关于内部管理制度的规定，硬性要求不够，对于必要的硬性指标规定较少。如资本金规定不规范、决策机制不顺畅、现代化服务手段不完善等，一定程度上造成了公司的低效管理，竞争力差。二是风险控制水平不高。贷款制度不完善，未建立相应的准备金制度和风险保障基金等风险控制制度，增加了贷款风险。小额贷款公司管理人员偏少，内部控制不完善，管理方式相对薄弱粗放，业务审核、流程控制等操作上缺乏核心竞争力，加大了操作风险和控制风险。只贷不存，融资来源有限增加流动性风险。现有的小额贷款公司在其快速发展的同时，其相应的风险控制能力并未相应提高，由于内控制度的不完善与缺失，阻碍小额贷款公司发展。特别是随着小额贷款公司业务的快速发展，其风险控制能力并未与业务规模的高速扩张同时提高，阻碍了小额贷款公司的持续健康发展。

1.2 出资人对小额贷款公司的认知度较低，法律地位不清晰。从国外小额贷款公司的发展来看，国外的小额贷款公司本着低风险、高回收的宗旨，贷款对象主要是低收入人群，符合小额贷款公司的设立初衷。相比之下，我国小额贷款公司的出资人认识程度有限，他们投资小额贷款公司是为了得到高额的利润回报，逐利性影响了小额贷款公司经营者的决策，进而偏离稳健原则，影响小额贷款公司的可持续发展。2008年5月，中国银监会与中国人民银行联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》（以下简称《指导意见》），第一次明确了小额贷款公司的合法地位。但是，该文件规定“小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司”。由该规定，小额贷款公司并非正式的金融机构，只是作为公司的身份经营贷款业务，而《公司法》的相关规定并不完全适用于小额贷款公司，由此造成经营缺乏相关的法律依据，致使小额贷款公司处于缺乏有效规则的运行状态。

1.3 高素质的专业金融人才匮乏。小额贷款公司发展迅速，但其在招聘与筛选员工的过程中，招收的从业人员与成熟的银行机构人员相比，专业知识缺乏，综合素质不高，无法满足公司业务快速发展的需要。三是由于公司内部从业人员之间形成的是非正式组织关系。公司内部的工作是分配到各个具体的人员，对于公司内部的人员，为了减少因为个人开展的贷款业务而为公司带来损失的责任，会存在不贷或者少贷，若员工间形成一种“默契”，这种情况将会对公司的业务开展无疑百害无一利。

1.4 金融产品研发和服务创新能力不足。金融创新能力的高低决定了小额贷款公司能否快速持续发展。但从我国小额贷款公司发展现状看，制度创新有一定欠缺，业务创新研发力度不够；据调查发现，我国小额贷款公司担保方式未与国际接轨，创新能力较低。同时，其信贷产品与管理模式多沿用一些农村信用社，商业银行等类似的传统产品，由于小额贷款公司贷款对象基本主要是在商业银行无法贷款的客户，所以仅仅依靠其现有的产品难以达到小额贷款公司的规模扩张，提高收入，控制风险等目的。

1.5 融资渠道狭窄，融资压力大。根据中国银监会与中国人民银行联合发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》（以下简称《指导意见》），小额贷款公司必须遵守“只贷不存”的规定，资金来源仅限于：股东缴纳的资本金、捐赠资金、不超过净资产50%的银行业金融机构的融入资金。作为贷款机构，充足的资金是保证贷款业务顺利开展的必要条件。小额贷款公司主要依靠自有资金进行经营，由于其贷款对象是农户以及小微企业，整体贷款的周转期较长，小额贷款公司的回收期较长，限制了小额贷款公司规模的发展。

1.6 国家政策扶持力度不够。主要表现在国家对小额贷款公司支持农村经济发展缺乏配套的优惠政策。目前，国家对农村信用社有特别的税收优惠政策，各地对农村信用社、商业银行从事小额信贷、农户贷款等有很多扶持政策，但小额贷款公司不能享受这些优惠政策。同时，小额贷款公司必须按照工商企业来纳税，所负担的营业税及附加、企业所得税等比金融机构高，导致经营成本加大，降低了小额贷款公司的竞争能力，从而影响小额贷款公司的可持续发展。

2 解决小额贷款公司问题的建议

2.1 完善公司内部管理制度，提高风险防控水平。要完善小额贷款公司的信贷业务管理、审批制度、业务操作制度，财务制度、风险管理制度、档案管理制度、信息披露制度、行政及人力资源管理等制度。建立全面的风险预警系统，设定严格的指标，防范流动性风险、操作风险以及市场风险。特别是要建立完善的监管系统，明确部门责任，从全国范围来看，小额贷款公司接入征信系统依旧处于试点阶段，大部分小额贷款公司并未接入征信系统，不利于小额贷款公司风险的控制，加强征信系统的建设，建立统一规范的系统平台，实现信用资源的共享，使小额贷款公司在担保制度中占有更多的优势，降低业务风险。针对小额贷款公司无有效监管的问题，确立指导小额贷款公司的法律法规，在确立小额贷款公司的性质的同时，监管者也应该相应确定，以消除多头监管的弊端。明确中央政府以及地方政府对小额贷款公司的监管职责，统一制定小额贷款公司的信息披露制度、风险防范制度等，加大现场以及非现场的检查力度，监管资金的利用率，防范经营风险。

2.2 明确服务对象，明晰市场定位。在确定市场定位时，必须明确公司的主要任务是服务农村实体经济，支持“三农”建设。在制定具体战略目标时，必须针对“三农”问题、小微企业特点，积极创新服务“三农”新产品，不断拓展农村金融服务新渠道，大力提升“三农”综合金融服务水平，因地制宜为农村小微企业创造良好的金融发展环境。

2.3 加大培训力度，提高从业人员素质。组织从业人员系统学习法律法规、金融业务知识和金融案例，提高从业人员工作能力和业务水平，增强风险防范意识。确立科学严格的业务考核制度，制定合理可行的考核办法，量化指标，讲求实效，完善奖优罚劣的激励约束机制。对于一些贷款调查、发放和管理环节的关键岗位人员，可以用不同方式，从金融同业外聘一批成熟的高素质人才，减少人才断档期限对于业务的影响，带动培养储备一批自已的金融人才。

2.4 在保证风险可控前提下，加快金融创新。小额贷款公司的创新主要在贷款产品以及经营模式的创新。要在保证风险可控的前提下，增加对小额贷款公司贷款业务的创新研究，设立研究小组，重点开发具有市场的贷款产品，以满足不同层次的信贷资金需求。在担保方式上，要结合农村经济发展的实际情况，采取如农业产业化龙头企业+农户、农村宅基地抵押、林权抵押等担保方式，以解决农民及小微企业贷款抵押担保难的问题。

2.5 降低融资成本，拓宽融资渠道。在政府政策的支持下，应积极寻求新的融资渠道，采取引进外资或其他机构投资者的方式增加资金来源。按有关规定，小额贷款公司的主要融资来源仅有三种，在此基础上，制定相关的政策法规，提高小额贷款公司的融资比例。在政府政策的支持下，小额贷款公司应积极寻求新的融资渠道，采取引进外资或其他机构投资者的方式增加资金来源。从国家层面来说，可以尝试建立小额信贷批发基金，对小额信贷机构实施分类管理。在国家政策的支持下，开展同业市场拆借、资产证券化等新的业务模式。

2.6 加大政策扶持力度，明确小额贷款公司的发展前景。一方面，给予税收政策优惠，适当放松利率管制。作为支持农村经济发展的金融服务机构，对于现行的小额贷款公司的税收标准明显偏高，为使其降低税收成本，政府可参考村镇银行，农村信用社等的税收标准，重新制定小额贷款公司的税收比例，以促进小额贷款公司的积极性，实现可持续发展。小额贷款公司的主要盈利来自于较高的利率水平，所以在现行的政策制度下，小额贷款公司的利率往往趋向于规定的上限，对于小额贷款公司利率的确定，国家可以在不影响金融市场正常运行的前提下，适当放宽对小额贷款公司的要求，实现可持续发展。

一方面明确制度规范，财税优惠。作为农村金融服务机构，可与农村信用社的相关政策联系制定。对于小额贷款公司转制农村银行的前景，适当降低小额贷款公司转型村镇银行的门槛，有利于转制实现。针对转制后可能出现的国有银行控股小额贷款公司的问题，可以采取“双转制”方式，即现行的小额贷款公司先转制为村镇银行，再将成熟的村镇银行有条件地转制为小额贷款公司，这样有利于解决转制以后小额贷款公司背离初衷的问题，并有利于迅速扩大规模，实现可持续发展。

参考文献：

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