落实八项规定存在问题(共10篇)
落实八项规定存在问题 篇1
落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”
为深入学习贯彻党的十九大精神,巩固拓展贯彻落实中央八项规定精神成果,坚持不懈改作风转作风紧紧围绕密切党同人民群众血肉联系这个根本,以党员领导干部为重点,对享乐主义、奢靡之风寸步不让,着力查纠形式主义、官僚主义方面的突出问题,紧盯老问题,关注新动向,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,加强常态化监督,坚决反对特权思想和特权现象,决不让“四风”反弹回潮,推动党风政风持续好转
一、“四风”问题的各种表现
(一)以形式主义官僚主义方式对待学习宣传贯彻党的十九大精神以及党中央决策部署。学习宣传贯彻党的十九大精神走形式、走过场,以会议贯彻会议,以文件落实文件,空喊口号,流于形式,没有做到“十个有”,宣传氛围不浓厚,贯彻落实不到位等。对待党中央和省委、市委决策部署没有针对性具体措施,脱离实际;执行过程中生搬硬套,变形走样;对分管的工作不能一竿子插到底,当“甩手掌柜”“二传手”,底数不清,不能扑下身子察实情出实招等。
(二)领导干部作风不实和违规参加活动。深入联系点、下基层、调研超规格安排陪同人员和车辆;不深入实际,沉不下去,有调研无成果;接访“唱空城计”“找人代替”;未经批准擅自出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。
(三)文山会海。超规格、超范围、超标准组织会议,未按规定审批召开会议;会议决定事项没有明确责任领导、责任单位和时限要求,不督办、不检查、不落实;执行发文规格篇幅有关规定不严,不履行审核程序,发文过多过滥,重复发文等。
(四)违规公款吃喝和大吃大喝。在私人会所、“农家乐”等隐蔽场所吃喝;在高档小区“一桌餐”“一桌席”“不吃公款吃老板”;接受有可能影响公正执行公务的宴请;将个人吃喝费用违规报销;在机关食堂违规吃喝、购买烟酒和高档食材等。
(五)违规公务接待。超标准安排住宿、就餐,提供香烟和高档酒,超规定人数陪餐;巧立名目列支接待费;将费用转嫁关联单位或个人等。
(六)违规使用办公用房。未批先建办公用房;超标准占用办公用房;以会议室等名义另设房间办公、休息;违反规定租用场所等。
(七)违规配备使用公车。公车私用;私车公养;既领补贴又坐公车;擅用封存公车;长期借(占)用下属单位、企业、个人车辆等。
(八)违规操办婚丧喜庆事宜。不按规定报告或不如实报告;邀请管理服务对象参加;借机敛财;超标准操办;公款支付操办费用或个人礼金等。
(九)收送礼品礼金。收送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡;公款购买购物卡;收送电子红包等。
(十)违规发放津贴补贴。继续发放明令取消的津贴补贴;自设项目发放;超过规定标准、范围发放;借重大活动筹备或节日之机变相普遍发现金、有价证券或与活动无关的实物等。
(十一)公款旅游。借公务之机旅游;以公务差旅为名变相旅游;接受企业、个人安排的旅游活动;以考察等名义变相公款出国(境)旅游;擅自改变出国任务、路线和日程等。
(十二)违规管理和使用机关内部食堂。新建、改建、扩建及超标准装修、装饰等;转移、隐匿、转嫁接待费用等;存储高档烟酒、公款购买高档食材;利用机关食堂大吃大喝等问题。
(十三)机关干部工作日午间饮酒现象。在工作日中午及非工作日值班期间饮酒。
(十四)其他违反中央八项规定精神和“四风”问题。
二、纠正“四风”问题永远在路上
党员干部要结合学习贯彻党的十九大精神和总书记重要讲话精神,深刻理解、准确把握党中央实施中央八项规定、加强作风建设、推进全面从严治党的坚强决心,牢固树立“四个意识”,不断提高政治站位和政治自觉。各级党委要进一步加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
落实八项规定存在问题 篇2
为深入学习贯彻党的十八大精神, 落实中央政治局“八项规定”, 沈阳市地税局第一稽查局采取三项措施加强工作作风转变。一是高度重视, 狠抓落实。局领导班子多次组织召开局务会、全局大会进行深入学习, 并结合实际, 确立贯彻落实中央政治局八项规定实施办法, 确保转变作风的各项规定落到实处。二是加强领导, 明确责任。要求领导干部以身作则、率先垂范, 带头执行各项规定。建立督查组, 强化监督, 进一步提高全局干部的为国聚财、为民收税的自觉性、坚定性。三是注重实干, 加强纪律约束。大力弘扬艰苦奋斗、真抓实干精神。采取精简各类会议活动, 严格控制会议活动经费, 压缩会议数量和规模, 提倡开短会、讲短话, 以及对全局各项会议考勤采用扣分制, 并与全年绩效考核奖挂钩的方法, 严肃会风会纪;严格控制“三公经费”支出, 禁止利用公款进行非公务性消费, 执行节假日封车、车辆钥匙统一上交保管等车辆管理规定, 严格执行休班值班制度, 提倡市内公出搭乘地铁等公共交通工具、电子化办公, 厉行勤俭节约。
第一稽查局以实际行动体现作风转变, 切实把思想和行动统一到市局精神上来, 努力形成党风廉、业务精、人心齐、干劲足的良好局面, 全力推动各项工作平稳较快发展, 努力为沈阳地税事业取得新成就贡献力量。
(沈阳市地税局第一稽查局孙健供稿)
落实八项规定存在问题 篇3
关键词:企业;“四风”问题;中央八项规定;实践探索
“八项规定”是一剂洗涤、净化党员干部的猛药,要使这剂猛药真正起到作用,就必须克服存在的问题,有计划、有步骤的稳步推进。近年来,该公司采取建制度、落责任、抓管理等措施,把各项规定要求细化成可操作、可落实、可追究的行动指南,推动八项规定精神不断持续、深入的贯彻落实。
一、充分认识落实“八项规定”的重要意义,增强政治敏锐性
该公司坚持抓“八项规定”落实不放松,紧盯“四风”问题新形式、新动向,做到标准不降、措施不松、违纪不放。在各种会议上强调作风建设的重要性,多次对执行中遇到的新情况、新问题进行解释和说明。两级中心组开展了多次廉政专题学习,通过内部网站上传廉政学习资料和信息;通过多种方式组织党员、领导干部学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《十八大以来廉政新规定》等;定期选取案例式材料发送到基层单位,采取多种措施提高对贯彻执行“八项规定”的认识。
二、健全完善制度规定,认真落实“八项规定”
“八项规定”出台后,该公司就制定了落实措施,建立了月报制度,强化第一时间发现、第一时间纠正、第一时间预防的作用。随着工作的深入推进,在运用中不断完善各项制度规定,对禁止收送礼物、婚丧喜庆事宜、公车管理使用等八个方面做了规定,对婚丧喜庆事宜中邀请对象、宴请桌数、出席人员、报告备案等方面提出明确要求。还从遵守政治纪律、遵守组织纪律、遵守廉洁从业规定、遵守作风建设规定四方面入手,给领导干部提要求、做警示。
三、强化责任落实,确保“八项规定”执行到位
2014年以来,该公司把落实“两个责任”作为突破口,通过层层分解责任、层层传导责任,推进责任落实,按照党组织、党组织负责人、党组织委员会成员三个方面,依据“谁主管、谁负责”的原则,明确了各自承担的党风廉政建设主体责任内容,保证责任到人、任务到岗,搭建起上下联动的完整责任链条。在党组织民主生活会上,班子成员报告职责范围内落实党风廉政建设责任制情况,保证“一岗双责”落到实处。逐渐将重点放在纪律建设上,突出落实“八项规定”的主体责任和监督责任,开展了“把纪律挺在前面”专题研讨,第一时间将《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》下发,组织开展学习教育,把党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。
四、开展宣传教育,营造立体化廉洁氛围
廉洁教育是党风廉政建设的基础性和长期性工作,更是实现不敢腐、不能腐、不想腐的有效途径。该公司紧紧抓住思想教育这个基本点,通过印发通知、发送廉洁短信等方式,提醒领导干部清廉过节。为了创新教育形式,开通了官方微信平台,廉洁教育也受益于此平台,起到了事半功倍的效果。又创建了工作展示板,动态发布发布反腐倡廉建设等重点工作进展及完成情况,宣传“八项规定”精神和廉洁行为规范等。因为展示板摆放在生产现场,党员干部在工余时间随时随地就可以了解到最新要求,加强了廉洁教育效果。此外,还坚持送教育到岗位,分别深入多个廉洁风险集中的单位开展现场警示教育活动;组织数百名领导干部和重要岗位人员参观大连市反腐倡廉警示教育基地;组织数百名党员领导干部和纪检监察人员签订《廉洁承诺书》。
五、动辄则咎,严格监督执纪问责
该公司加大了领导干部任职期满和试用期满考核工作力度,增加了对各基层领导班子执行“八项规定”和党风廉政建设情况、落实“两方案一计划”、开展“三严三实”专题教育、加强作风建设和履职情况的综合考评。建立了反腐倡廉建设工作会商、情况通报、联合监督检查机制。多部门密切配合,相互协作、共同研究制定改进措施,做到边检查、边整改、边提高,经常深入到基层党组织和生产一线开展阶段性监督检查和工作调研,通过查阅资料、交流情况、现场查看等方式,全面了解基层单位党组织“两个责任”落实,“八项规定”执行情况,对落实不到位的方面提出整改意见和建议,做好工作监督和推动。
六、效果评价
通过多层面、全方位的建设,该公司取得了阶段性成果,在广大党员干部中营造了“监督就是预防,是对领导干部最好的爱护”的理念,提高了公司整体的廉洁风险防控能力,但是“冰冻三尺非一日之寒”,“四风”问题积习甚深,改起来并不容易。纠正“四风”问题,落实“八项规定”不会一蹴而就,更不会一劳永逸。要想从根本上解决“四风”问题,必须建立起管长远、固根本的制度,堵塞不良作风的制度漏洞,扎紧改进作风的制度笼子,以制度化的成果推动作风建设常态化、长效化。
参考文献:
[1]十八大以来廉政新规定.人民出版社,2015.
[2]习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编.中央文献出版社.中国方正出版社,2015.
八项规定落实情况 篇4
八项规定提醒我们要立足工作实际,将中央八项规定转化为指导工作的思想武器,认真挖掘典型、总结经验,促进工作创新,提高工作效率,进一步坚定发展信心,提振精气神,掀起大干快上的热潮,以高昂的干劲、为民服务的激情努力不断开创工作新局面。范文大全特意为大家整理了关于八项规定落实情况汇报范文的相关材料,希望对您的工作和生活有帮助。
为贯彻党的十八大精神,带头弘扬党的优良传统,区委经信办认真学习了中央政治局制定的中央《八项规定》和省、市、区委《十项规定》、我区制定的贯彻落实规定《具体办法》,一致认为,中央的《八条规定》和省、市、区委的《十项规定》及我区制定的《具体办法》对广大党员干部提出了明确的要求,具有很强的操作性。充分体现出我们党始终把人民群众的利益、人民群众的愿望、人民群众的幸福、人民群众的冷暖放在了首位,彰显了党密切联系群众、求真务实的作风,是始终保持党与人民群众血肉联系的一项重要举措。
为确保学习上级相关精神出成效,区台办采取以下措施将学习活动落到实处:
一、按照既有学习制度,落实学习任务,并做好三个结合经信办在抓好既有学习制度的基础上,落实好相关规定精神的学习任务,并做到三个结合,即学习与思考相结合;学习与调研相结合;学习与服务相结合。经信干部职工要带头落实,模范执行中央八项规定和省市区十项规定及我区实施办法,切实执行在调查研究、精简会议、改进文风、厉行节约等方面要求,进一步提高道德修养,增强事业心、责任感和服务意识。
二、结合经信办工作职能,进一步改进工作作风,将学习两规定精神落实到行动上
一是以三解三促工作为抓手,始终把为台胞台属、侨属侨眷和台企、侨港资企业排忧解难作为经信工作的出发点和落脚点,帮助他们解决困难,切实维护他们的合法权益。二是减少发文数量,区委、区政府作出明确规定和部署的,一律不再发文,现行文件规定仍然适用的不再重复发文,没有实质内容、可发可不发的文件一律不发,并压缩公文篇幅,严把政策、格式和文字质量关。三是改进会风,少开会,多做事,反对形式主义。进一步压缩会议数量、规模和时间,能不开的会尽量不开,会议内容相同或相近的合并召开,必须召开的会议,要准备充分,安排紧凑,简化程序,讲实话、讲短话、讲有用的话。四是坚持勤俭办事,最大限度压缩公用行政经费支出,压缩一切不必要的开支,创建节约型机关,严格执行公款消费各项管理规定,杜绝铺张浪费和大手大脚。
三、坚持廉洁从政,在改进公务接待上下功夫
公务接待用餐、住宿及会务接待严格执行上级有关规定,不得提高接待标准。经信干部职工到街道办事处调研或指导经信工作,一律不得接受宴请。经信干部职工一律不得以任何名义接受和赠送礼金、有价证券、支付凭证、购物卡、贵重礼品和土特产等,切实落实好廉洁从政的各项规定。
四、加强自律,强化监督管理,确保相关规定精神贯彻落实到位
经信领导干部要以身作则,率先垂范,对各项规定特别是量化规定和刚性要求,务必不折不扣执行,同时把监督执行相关规定精神作为一项经常性的工作来抓,建立长效机制,强化监督,防止反弹,落实好责任追究相关制度。
严格落实八项规定 篇5
作风建设严厉查处违法违纪案件
为进一步转变工作作风,提升工作效率,营造出纪律严明、风清气正的环境,根据市局下发的《关于在全市国土资源系统开展治理“庸懒散”专项活动的实施方案》,结合国土资源工作实际,察右前旗国土资源局在全局深入开展治理“庸懒散”专项活动,通过自查自纠、整改落实、总结提高三个阶段,突出解决责任意识不强、服务态度不佳、办事效率低下、组织纪律不严等问题,切实提升工作效能。
一是加强组织领导,分工清晰,职责明确。局党组召开专题会议研究开展治理“庸懒散”活动,成立由局党组书记、局长任组长的专项活动领导小组,负责统一领导活动的开展,印发学习《关于在全市国土资源系统开展治理“庸懒散”专项活动的实施方案》,按照“谁主管、谁负责”的要求,明确各国土所、各股室负责人为第一责任人,分别制定适合各自业务特点的实施细则,细化措施,抓好落实。
二是组织召开纠正“四风”工作会议,营造浓厚氛围。3月10日,察右前旗国土资源局组织召开“落实中央八项规定,纠正四风整治‘庸懒散’工作会议”,会议宣读传达了上级各部门关于深入落实中央八项规定精神切实纠正“四风”问题的有关文件与通报,要求各股室、各国土所要高度重视,统一思想和行动,严格整风肃纪,要以通报的问题切实开展自查自纠,达到警钟长鸣,多添彩、不添乱,争主动,不被动,真落实、不应付。
三是结合近期开展的联系群众活动,推动两者相辅相成。把开展“庸懒散”专项治理行动与深化干部直接联系和服务群众工作相结合,根据“访民情、听民意、解民忧、惠民生”的要求,活动中严格要求,遵守纪律,做到“五个一律”,严禁下乡吃拿卡要,避免消极怠工,深入群众中间解决干部职工自身存在“庸懒散”,做到两者相互促进,相互提升,从而树立良好的部门形象。
落实八项规定系列言论 篇6
中央政治局八项规定颁布以后,很快形成“水波效应”,各级领导干部轻车简从搞调研,沉到基层接地气,陈言务去开短会,心系群众办实事。很多单位的工作作风开始改进,真可谓“进一寸有一寸的欢喜”。
改进工作作风,欲速则不达。饭要一口一口吃,地要一块一块锄,工作作风也只能一步一步改进,而不可能一气呵成、一蹴而就。每一点进步都值得肯定,每一点变化都应该欢喜。
改进工作作风,不进则退。手一松篙,必退千寻。个别单位作风建设之所以进一步退一步甚至进一步退两步,主要是缺乏持续用力的坚持。一有成绩,就骄傲,就松懈。
持久才能长久,深入才能深刻。作风建设只有起点,没有终点;只有更好,没有最好;只有进行时,没有完成时。坚持不懈,锲而不舍,久久为功,才会一点一点地改变。
改进工作作风是一场攻坚战。越往前行碰到的困难会越大,越往深处遇到的问题会越多。无论是克服积重难返的形式主义、官僚主义,还是消除根深蒂固的思维定势、顽疾沉疴,都需要稳扎稳打,积小成为大成,积小胜为大胜。
改进工作作风也是一场“自我革命”。改进工作作风,可能意味着原来理所当然的“待遇”没有了,原来习以为常的“感觉”不在了。这就要求领导干部必须有刮骨疗毒的勇气与自我开刀的决心。
血肉联系,一纱一缕中来;脱离群众,一羹一饭处起。抓作风,一具体就生动,一具体就深入,一具体就管用。坚持从文风、会风、话风等最能体现良好作风的小事抓起,不但容易监督、利于执行,还能让群众看到决心、看到希望。如果大而化之,笼而统之,只能是水波不兴,荡漾不远,打水漂而已。“三大纪律八项注意”至今仍有巨大威力,党的七届二中全会作出的“不祝寿”“少敬酒”等规定深得民心,皆因为它们具体实在、伸手可触。
“不信东风唤不回”。有了领导干部“打铁还需自身硬”的带头,有了具体抓、抓具体的坚持,有了一寸又一寸的进步,和煦的新风一定会在群众身边吹拂,良好的作风生态一定会在全党全国逐渐形成。
落实八项规定系列言论之二:酸菜里面出模范
酸菜里面出模范,是毛泽东同志的一句名言。重温这句话,对于我们落实八项规定,弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神具有深刻的教育和警示作用。
1958年,毛泽东在党的八届二中全会上讲道:“我们有一位将军主张军队要增加薪水,有许多同志赞成,我就反对。他举的例子是资本家吃饭五个碗,解放军吃饭是盐水加一点酸菜,他说这不行。我说这恰恰是好事。你是五个碗,我们吃酸菜。这个酸菜里面就出政治,就出模范。” 酸菜里面出模范,这个“模范”就是艰苦奋斗、勤俭节约的模范。1936年美国记者斯诺访问延安,看到毛泽东吃着粗糙的小米饭,周恩来睡着简陋土炕,彭德怀穿着用缴获的降落伞做的背心,林伯渠戴的是断了腿儿的用绳子系着的眼镜,他被共产党领袖的清贫节俭感动了。他断言,这种作风会产生一种无往而不胜的伟大力量——“东方魔力”,将会是中国的“兴国之光”。后来,我们党带领革命的成功证实了斯诺的预言。如今,我们国力得到增强,经济基础日益雄厚。但遗憾的是,“酸菜情结”、“酸菜精神”逐渐被一些人遗忘,他们不愿做艰苦奋斗、勤俭节约的模范,大行奢靡浪费、享乐之道。有的精神颓废,纵情享乐;有的对吃喝十分讲究,吃的不上档次,喝的不够标准,就不高兴、不办事;有的甚至以挥金如土、骄奢淫逸为荣。
奢靡之始,危亡之渐,这是历史的教训。李自成的大顺军,勇猛无敌、屡战屡胜,但进城后却耽于享乐、沉湎于酒色,很快变得不堪一击;清朝的八旗子弟,打江山时剽悍勇敢,以一当十,胜利后,居功自傲,骄奢淫逸,沉醉于歌舞升平之中,最后几乎变成了连自己都养活不了的废人,更不要说上阵打仗了。所以,骄奢淫逸、贪图享受,不可能出模范,只能出败军败将。
艰难困苦,玉汝于成。我们党之所以能够由弱到强、由胜利走向胜利,就在于摈弃奢逸,始终把艰苦奋斗当做传家法宝和政治本色。正是依靠“红米饭、南瓜汤”、“天当被、地当床”、“吃树皮、嚼草根”、“一把炒面、一把雪”孕育出来的革命精神,我们党诞生了张思德、焦裕禄、孔繁森、杨善洲等无数英雄模范,取得了革命、建设和改革的重大胜利。酸菜里面见精神、见形象。勤俭则兴,骄奢必衰。生活越改善,越要富而不奢、谦而不骄,越要在事业上拼搏进取,工作上吃苦耐劳,生活上量入为出,自觉争当艰苦奋斗、勤俭节约的模范。唯此,我们的工作才能赢得群众口碑,我们的事业才能兴旺发达。
落实八项规定系列言论之三:让“音叉效应”激荡新风
解决问题,把准脉搏、对症下药最有效。同样,抓作风建设,有的放矢、对准靶心,才能产生“音叉效应”,让中央八项规定的新风不断激荡。
“音叉效应”意指有的事物不在于对它作用力的大小,而在于找准脉搏、同频共振,由微小扰动带来巨大影响。中央八项规定,就是因为找准了群众的共鸣点、感应点、诉求点和关切点,产生“音叉效应”,从而带来执政新风。
这个诉求点,就是从问题抓起。作风建设,主要是解决问题。忽视了问题,就是空对空。“官僚化重病,形式风沉疴,虚浮成规则,铺张陋习深,阔摆迎送宴……”诸如此类,群众早已深恶痛绝。党员干部只有坚持从群众反映强烈的问题改起,多听群众的意见呼声,群众期盼什么就努力做好什么,才能让群众看到实实在在的变化,赢得群众的信任和拥护。
这个共鸣点,就是从具体抓起。抓作风,一具体就生动,一具体就深入,一具体就管用。如果大而化之,笼而统之,只能是水波不兴,荡漾不远,打水漂而已。我军“三大纪律八项注意”至今仍有巨大威力,党的七届二中全会作出不祝寿、不敬酒等六项决议深得民心,皆因为它们具体实在,伸手可触。血肉联系,一丝一缕中来,脱离群众,一羹一饭处起。坚持从文风、会风、话风等最能体现良好作风的小事抓起,不但容易监督、利于执行,还能让群众看到决心、看到希望。
这个感应点,就是领导率先垂范。“君子之德风,小人之德草,草上之风必偃。”可见,领导干部的行为对良好风尚的建立十分重要。事实上,很多作风方面的规定未能落实,根子就在于领导干部对人对己不一样,对上对下不一样,结果导致上有政策、下有对策,上不律己、下不落实。因此,领导干部必须做到,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,才会形成示范效应,让作风规范到每个人,体现在各方面各领域。
这个关切点,就是长期坚持。规定不坚持,一切等于零。一项规定开始坚持很好,能否常态化,却是群众心中的问号。很多单位作风上的规定不可谓不多,但大多虎头蛇尾,难见长效,概因未能锲而不舍、久久为功抓落实。有了好规定,上呼下应,坚持下去,就会形成好气候,带来好气象,拉直群众心中的问号。
相信,有了“打铁还需自身硬”的带头,有了从具体事抓起的坚持,有了广大群众的监督,和煦的新风一定会回荡在长城内外,吹拂在每名群众心坎上。
落实八项规定系列言论之四:不讲排场才正常
吃的是家常菜,住的是招待所,没有层层陪同,不见列队迎送……基层对这种扑面而来的新风赞不绝口,衷心希望不讲排场、不比阔气成为常态。
曾几何时,陪同的车子一大溜,随行的人员一大排,宴请的饭菜一大桌……这样排场阔气的场面并不少见。对此,基层无奈,群众反感,影响很坏。“俭,德之共也;侈,恶之大也。”公务接待从来就不是一个简单的吃喝问题,讲排场也不能视同为一般的繁文缛节。讲排场比阔气,浪费的是公款,助长的是奢靡之风,容易导致个别领导干部和单位把接待标准等同于工作标准,把场面铺张等同于热情周到,在接待迎送上想得多,在真抓实干上想得少。
李大钊曾经在《简易生活之必要》一文中提出,衣食享用过度、亲友应酬过度、物质消耗过度、精神劳役过度,既成社会之弊,又会滋生罪恶。有人说,“酒杯一端,政策放宽;筷子一提,可以可以”。排场越大,浪费越多,不正之风越肆虐。
接待的繁琐奢靡之风刹不住,主要是“面子”观念、官僚主义在作怪。上有所好,下必甚焉。作为上级领导,应坚决反对讲排场比阔气,下基层静悄悄地来静悄悄地去,真心实意管好自己的嘴巴。如果领导干部真能坚持原则,不搞下不为例,那么又有谁敢再自作多情、自讨没趣呢?
1957年春天,谭政大将在东北调研时发了两次火。一次是在长春。谭政临走这天,当地政府在宴会上摆了不少名贵菜肴,还放了一箱茅台酒。谭政很生气地说:“太不像话了!谁让你们搞这种特殊招待的?难道我们党的一些制度规定都是摆着看的……”最后,接待的同志作了自我批评,撤了名贵菜和茅台酒,谭政才吃了这顿饭。另一次发火在四平。谭政准备到一个单位参观,车子开出不远,他发现马路两边到处有警察临时设的岗哨;车后有几十辆车护送,前面还有一辆警车开道;车队所到之处,行人一律禁行。谭政当即发火:“你们如果不把车子和路岗撤掉,今天的参观我就不去了。”当地的领导虽然挨了批评,可从心里钦佩谭政大将严于律己和密切联系群众的好作风。
领导干部不讲排场才是正常,不爱“面子”才有“里子”。作为下级,也不要在接待上大手大脚,在陪同上劳心费神。须知,干好工作就是对上级最大的尊重和支持,从简接待就是对领导最大的爱护和热情。
落实八项规定系列言论之五:唯俭可以养廉
春节前夕,中央下发通知,要求党员干部廉洁过节,反对奢侈浪费。念好“廉”字经,需要制度的约束,更离不开对节俭简朴之风的养护。
俭以养廉,廉以立身。自古以来,俭和廉一直都是并称的,正所谓“居官之所恃者,在廉。其所以能廉者,在俭。”廉是官之本分、之大德,表现为不贪婪、不奢华、不苟取。而俭含有清淡、节制、朴素之意,可以戒欲戒贪戒奢,是廉得以保持的根本所在。如果不注重节俭,凡事大手大脚、铺张浪费、挥霍无度,就会妄取于人、巧取豪夺,最终滑向腐败的污水泥潭。所以,俭为廉之根,廉为俭之果,二者相辅相成,缺一不可。
艰苦奋斗、勤俭节约是我们党克敌制胜的重要法宝。1936年,美国记者斯诺访问延安,看到毛泽东吃着粗糙的小米饭,周恩来睡着简陋的土炕,彭德怀穿着用缴获的降落伞做的背心,林伯渠戴的是断了腿的眼镜,被共产党领袖的清贫节俭感动了。他断言,这种作风会产生一种无往而不胜的伟大力量——“东方魔力”,将会是中国的“兴国之光”。后来,我们党革命的成功验证了斯诺的预言。
新中国成立后,物质条件有了极大改善,但老一辈无产阶级革命家的节俭之风有增无减。毛泽东的一双皮拖鞋穿了20多年也舍不得丢,一件睡衣打满了补丁还要继续穿。朱德坚决不吃价格昂贵的对虾,并要求厨师“能节约一点就节约一点”。正是这种节俭之风、朴素之风,打造了共产党人廉政勤政的“名片”,树立了共产党在群众中的崇高威信。
现在环境变了、条件好了,勤俭节约的优良传统决不能丢。对党员干部来说,节俭不仅是一种生活方式,更是一种忧患意识;不仅是自警自励的清醒剂,更是凝聚党心民心的黏合剂。群众看一个干部的作风是否清廉,最直接的就是观察他的吃穿住行用。同是出行,杨业功身为将军,买不上软卧就买硬卧,硬卧买不上,硬座也要坐;同是吃饭,牛玉儒身为市委书记,最爱吃面条和饺子,因为速度快不耽搁工作;同是住房,杨善洲守着价值3亿元的绿色财富,自己却住在油毛毡房里……正是这些琐事小事,一砖一瓦筑起了共产党人的道德丰碑,一言一语树立了人民公仆的廉洁形象。
纵观贪官腐化堕落的轨迹,不管是胡长清、李真,还是陈良宇、郑筱萸,无不是从背离节俭起步,通过挥霍无度加速,以致后来想刹也刹不住,闯了法律的红灯,小则毁人败家,大则害世误国。毛泽东曾谆谆告诫全党,“贪污和浪费是极大的犯罪”。现在,少数党员干部讲排场、比阔气、耍威风,只要面子、不要里子,以致放弃崇高、私欲膨胀、斗志衰退,是非常危险的。
人无俭不立,家无俭不旺,党无俭必败,国无俭必亡。节俭绝不是小事。如果不抑制住奢靡之风、享乐之风,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。“俭则约,约则百善俱兴;侈则肆,肆则万恶俱纵。”领导干部与节俭挂钩,终生平安;与奢侈亲密,必生腐败。这是被反复证明的真理,当引起各级领导干部的高度重视。
俭生廉,廉生威。革命烈士方志敏在《清贫》中写道:“清贫,洁白朴素的生活,正是我们革命者能够战胜许多困难的地方。”世易时移,唯艰苦奋斗、勤俭节约的精神不变。每名党员干部都应以节俭为荣、以奢侈为耻,坚持以俭养德、以俭养廉,真正让廉洁铭刻人生,把清白留给人间。
落实八项规定系列言论之六:文风会风也是感情问题
严控经费支出、简化会场布臵、发言简短有力、讨论内容实在、关注民生热点……各地两会近期陆续召开,一股厉行节约、清新朴实的会风扑面而来。很多党员干部和群众反映,这样的文风会风不仅是对中央八项规定的有力落实,也是与广大群众增进感情的实际行动。
毛泽东同志说过,文风的好坏,绝不单纯是写文章、讲话的风格问题,而是在一定程度上体现了对人民群众的态度与感情。没有对群众的真感情,就写不出激情飞扬的文章,开不出鼓舞人心的会议。实际生活中,少数领导干部张口满是空话、套话,开会长篇大论、没完没了,引起群众反感。这样的文风会风,只能让领导干部和群众之间产生距离感。
我们常讲,问政于民、问计于民、问需于民。如果问得没有感情,就很难问到真实情况。领导干部下基层调研时,如果一召开座谈会就高高在上,一讲话就是空话、套话,自然引不起群众的共鸣,也不可能得到群众的好建议、金点子。相反,多说贴心的话,多说群众听得懂的话、听得进的话,才能掏出群众的心里话,赢得群众最美的话。前不久,国务院副总理李克强前往湖北恩施的大山深处看望村民,提出主要想听听群众“有什么恼火事”。一句“恼火事”,一下子拉近了与群众的距离,自然能和群众打成一片、说到一块儿,听到群众的真心话。
文风会风都是党的作风。领导干部怎么开会、怎么讲话、怎么写文章,不仅是态度问题,更是感情问题。文风朴实、会风求实,背后才会有思想务实、品行淳实、生活朴实、绩效真实。只有开短会、讲短话、讲新话、讲管用的话,不侵占群众太多时间、不浪费太多行政资源,才能赢得群众的信任、拥护和爱戴。
不良文风会风的最大特点就是空谈。如果老是纸上谈兵、夸夸其谈、工作漂浮,哪还有时间干事创业?改进文风会风、搬掉文山会海,不玩虚的、只干实的,才能把空谈误国、实干兴邦的理念落到实处。如果领导干部既仰望星空,又脚踏实地,讲的做的一个样、会上会下一个样,不图虚名、不务虚功,求真务实、真抓实干,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,那么,群众就一定会把领导干部放在心上,把党和国家的事业举过头顶。
“一条河的消逝,看起来起于某个不起眼的细节。其实,不起眼的细节,早已决定一条河的走向,甚至是它最后的消亡。”文风会风不是小事。领导干部和群众不能生活在两个话语系统。只有不断改进文风会风,并以此带动党风政风的改变,让官话与群众的话一致起来,让官话反映民心民声,才能拉近党和群众的距离,真正做到密切联系群众。
落实八项规定系列言论之七:大道至简 大简至美
为落实中央八项规定,某部制定了以工作简明、程序简化、会议简短、发文简捷、生活简朴、开支简省为主要内容的“简约工作法”,受到上下一致好评。这是一个很好的导向,并告诉人们一个朴素的真理:大道至简,大简至美。
清简务本,行必责实。中央八项规定一个核心思想就是“简”。一定意义上,只有简,才有节约节俭,才有集约高效,才有求真务实。
简单是事物的本质。大简之所以称为至美,是因为简单其实很难“简单”。下基层本来可以静悄悄、不扰民,但一度就是层层陪同、花样繁多,使调研失去了真实之美;讲话本来可以自己写、简洁些,但一些领导干部思想懒惰,动不动就组成写作班子,沦为“拐杖化生存”,文章就成了“懒婆娘的裹脚布”;吃饭本来可以四菜一汤、够吃就行,但很多人好面子、讲排场、求奢华,结果吃成了“舌尖上的浪费”,甚至“舌尖上的腐败”。诸如此类,让大简难以施行,影响了党的形象,丧失了共产党人应有的简朴作风。
今天,我们党抓作风、改作风、转作风,就是要提倡大简至美。作家冰心有言:“如果你简单,那么这个世界就简单。”对于党员干部来说,事以简为上,言以简为当,一定能让广大群众看到实实在在的新变化、新气象。
做官贵简。官简单了,官事也就简单了。做官之简,在于清简,即用简单的话语阐述要旨,用简捷的方法处理问题,用简朴的形式进行交往。达此境界,必须内心纯洁,诚心干事,一心为民。有的人当简不简,小事大做,枝节横生,忙“无谓”之忙,想“有为”之得,心灵错位、人格错位、工作错位,始于忙乱,归于平庸,这样的现象尤其需要整治。
为文贵简。简洁是智慧的灵魂,冗长是肤浅的藻饰。会议太繁、文章太长、讲话太浅,一个主要原因就是不能简朴为文。列宁同志曾明确提出,“要用电报的方式”写报告、简报等,减少长文繁文,违者撤职。毛泽东同志在《反对党八股》中要求,“采取生动活泼、新鲜有力的马克思列宁主义的文风”。如果领导干部保持追求简洁、追求清新、追求深刻的文风,就不愁文章减不下来,会议短不下来,也不愁内容不深刻、影响不深远。
生活贵简。微博上流行着这样一段话:一部高档手机,70%的功能多数人没用过;一顿高档大餐,70%的食物最后只得倒掉……这提醒我们,生活无需太奢华,贵在知度而行、适可而止。不讲排场、不乱花钱、不铺张浪费,才能把更多的财力和物力用在生产建设上,把更多的心思和精力投入到党的事业中。
简不仅是一种至美,也是一种能力、一种境界。譬如做事,“精于心,简于形”。简者,具有化繁为简的本领,总能把形式和内容摆在一个恰当得体的位臵,总能把时间、精力和财力投入最需要的地方。可以说,没有能力,作风不正,想简也简不了。
“简不是物质的贫乏,而是精神的自在;朴不是生命的空虚,而是心灵的单纯”。一名党员干部学会简单为官、简朴生活、简捷行事、简短为文时,就一定能够不断改进自己的工作作风,让广大群众感受到共产党人的人格魅力和精神境界。
落实八项规定系列言论之八:“食”前当三思
“浪费之风必须狠刹!”总书记就厉行节约、反对铺张浪费作出重要批示后,各地积极响应,大兴节俭之风。一些地方还发起了杜绝浪费、吃光盘中食物的“光盘行动”。风大雨大说明声势强劲,但强势依然要防止“雨过地皮湿”,这就需要每个人尤其是党员干部静下心来、反复思考,如何从根本上刹住餐桌上的浪费,如何通过反对浪费、厉行节约,深入推进作风转变。“三思而后行”。遇事多加思量,总会利多弊少。思之愈深,方能大道直行。“一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰。”“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。”正是有了“食”前先思,才有了对劳动成果的敬畏,才逐渐形成了中华民族勤俭节约的传统美德。
如今,吃吃喝喝、铺张浪费的奢靡之风,已影响和渗透到党员干部的工作生活之中,欲剔除之,当从慎思开始。每次请客吃饭之前,先想一想是要面子,还是要里子;想一想是多而全,还是少而精;想一想是摆阔气,还是讲朴素;想一想是“满汉全席”,还是合理消费;想一想是公款消费无所谓,还是每一分钱都是人民群众的血汗钱……这些问题想明白了,挥霍无度也就远离了生活。
行成于思毁于随。我们之所以要大力提倡三思而后“食”,是因为思想决定行为,观念影响习惯。思想上不迷失,行动上才能不偏向。不管是杜绝浪费之风,还是纠治作风上的其他问题,思想上正确,方法上对头,才能取得实实在在的成效。因此,凡事当前,首先想一想群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,把群众满意作为唯一标准;还应想一想党性党纪、作风规定、领导嘱托,心中始终绷紧一根法纪弦。方方面面都想到了、想通了,才能让清风伴随每一天,才能在群众中树口碑立心碑。
当然,三思而后“食”,其“食”不仅仅局限于“舌尖”。从“舌尖”上抓起,只是反对浪费、厉行节约的一个突破口和切入点。党员干部还应深入想一想,有哪些方面存在不足、哪些地方需要改进,身体力行、长期坚持,才能真正刹住浪费之风,让节约节俭大行其道。譬如,文件、简报连篇累牍,那是浪费纸张;报告又长又臭,那是浪费时间;灯火彻夜不息,各种电子屏华而不实,那是浪费电力;空房遍地,“鬼城”时现,那是浪费土地;出行前呼后拥、夹道欢迎,那是浪费人力。我们在反对浪费食物的同时,也应自觉向诸如此类的一切浪费行为坚决说“不”。
落实八项规定系列言论之九:主导好自身的知情权
春节过后,正是领导干部调查研究的好时机。贯彻中央八项规定,一个重要方面就是要以好的作风搞调研。没有好的作风,领导干部自身的知情权也很难得到保证,调研的结果也会失去应有的真实之美。
现实生活中,很多领导干部反映,他们一下基层,就好像进入了“围城”,没有自主权,结果常常遭遇这样的窘境:观摩的场景大多是经过“导演”的,参加座谈的人员大多是经过“精选”的,行走的路线大多是经过“设计”的……如此下基层,只能是让鲜花掌声淹没群众意见,让成绩数字掩盖存在问题,让喜讯佳音麻痹忧患意识。
正确的决策来自于对情况的正确掌握。“差之毫厘,谬以千里。”自己的知情权无法主导,必然了解不到基层的真实情况,分析问题难免陷入盲人摸象的窘境,指导工作就可能脱离实际,甚至误导基层,给单位建设带来损害。
领导干部的知情权被侵犯,有基层不愿暴露问题的原因,但根子还是少数领导干部的作风不实,偏离了工作的正确“航向”。有的搞预约式检查,给基层留下大量“准备”时间,看到的处处溜光鲜亮;有的搞应景式检查,走马观花、浮光掠影,别人推荐什么就看什么,带到哪里就去哪里;还有的搞官僚式检查,喜欢“客随主便”,对基层的各种安排欣然接受,尤其是对那种前呼后拥、层层陪同的做法安之若素。基层之所以能“主导”领导干部的知情权,就是因为上有所好。
许多老一辈革命家都是调查研究的行家,其成功之处就在于调研时既有目标、方向,又有许多自选动作。1961年,正值三年自然灾害时期,刘少奇同志到老家湖南省宁乡县搞调研。从长沙到宁乡的路上,经过一个叫王家湾的村庄时,一个号称拥有万头猪的养猪场引起了他的注意。他带着随行人员进了养猪场,一看才知道实际上只有两头猪。刘少奇临时决定调研就从这个养猪场开始。他和随行人员便在猪场的饲料间用门板和稻草搭了个铺,其他人员也在猪场不同的屋子搭地铺住下。这样的调研作风,让人感叹和敬佩。
当然,主导好自身的知情权并非易事。现在通讯发达,领导下基层常常受到干扰。往往是领导一出门,就有人通知基层做好各种准备;刚到一线,被检查单位的领导就迎上前来。于是,层层陪同,想发现基层“原生态”、了解些真实情况确实很难。在这种情况下,更需领导干部具备良好的作风,不打招呼,静悄悄下去,沉到最底层,并坚持不透露检查事项、不走既定路线、不看设定科目,多搞“自选题”、多找死角盲点、多寻基层经验和“草根”典型。
“不做调查没有发言权”,“不做正确的调研同样没有发言权”。只有始终用务实的作风掌舵、用科学的方法导航,坚持以真心换真话、以真情换真招、以虚心换智慧、以诚恳换良策,才能主导好自己的知情权,获得指导单位科学发展的“第一手资料”。
落实八项规定系列言论之十:关键就在“常”“长”二字
持久才能长久,深入才能深刻。改进作风重在坚持、难在坚持、成效出在坚持。让群众看到作风建设的新变化、新气象,关键就在“常”“长”二字,一个是经常抓,一个是长期抓。
中央八项规定颁布以后,很快形成“水波效应”。各级领导干部轻车简从搞调研,沉到基层接地气,陈言务去开短会,心系群众办实事。这种作风上的改进固然可喜,但必须清醒地认识到,作风问题具有顽固性和反复性,抓一抓就好转,松一松就反弹。改进作风,不能“雷声很大,雨点很小”,不能抓而不紧、抓而不实,更不能抓抓停停、搞一阵风。只有以“咬定青山不放松”的决心,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓下去,坚持不懈、锲而不舍,久久为功、踔厉坚行,才能避免陷入“改回来又改回去”的周期律。
对于正在深入推进的作风建设,也有部分同志担心:会不会流于形式?能不能一抓到底?这些同志的担心不是没有道理。以往的教训表明,一些工作最终没有让群众感到满意,不是没有定下群众认可的目标,而是时间长了就坚持不下来,或者是遇到困难就放弃了,导致一些好规定、好措施只闻声音不见结果。诸如克服形式主义、官僚主义,消除文山会海,狠刹吃喝之风等等,这个“规定”、那个“严禁”制定了不少,但收效甚微,群众对这些方面依然存在意见,根本原因就是忽视了“常”“长”二字,未做到经常抓、长期抓、反复抓。
能不能打消人们对作风建设的疑虑,关键看我们怎么落实、怎么督导、怎么坚持。实践证明,凡事贵有恒。不见成效不撒手,见了成效也不撒手,才能影响和带动所有人由“要我改”转变成“我要改”,焕发出抓作风、改作风、转作风的内在自觉和持久动力。
当前,改进作风的任务依然繁重。中央八项规定只是一个动员令,也是解决问题的开端和破题。它既不是最高标准,更不是最终目的,而是改进作风的第一步,是共产党人应该做到的基本要求。抓作风如挽上滩之舟,手一松篙,必退千寻。个别单位作风建设之所以进一步退一步,甚至进一步退两步,主要也是缺乏长期作战的思想准备,缺乏持续有力的坚持。一有成绩就骄傲、一有变化就松懈,不但现有成果难巩固,已经取得的成果也会付诸东流。
作风建设只有起点,没有终点;只有更好,没有最好。改进作风牵涉习俗、文化、制度和利益等,本身就是一场持久的攻坚战。越往前行,碰到的困难会越大,越往深处,遇到的问题会越多。无论是克服积重难返的形式主义、官僚主义,还是消除根深蒂固的思维定势、沉疴顽疾,都需要稳扎稳打。如此,才能积小成为大成、积小胜为大胜,才能改出成效、取得长效。
落实八项规定存在问题 篇7
关键词:落实规定,强化建设,实践,思考
一、落实八项规定、强化反腐倡廉建设的实践
(一)学习宣贯,落实八项规定
利用多种学习形式,组织党员干部学习《习近平关于严明党的纪律和规矩重要论述摘编》及系列重要讲话精神,认真研读《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪党规,有效提升党员干部遵纪守规意识。融入“两学一做”学习教育,采取深入基层单位督导、讲专题党课、举办骨干培训班等方式,及时传达上级部署会精神,动员广大党员干部在学党规党纪、学重要讲话上下功夫,在做合格党员中见实效。深化廉洁自律教育,持之以恒学习贯彻落实中央八项规定精神和关于作风建设规定要求,以正面典范宣传弘扬正能量。积极开展警示教育,组织党员干部观看廉洁教育警示片,转发违反中央八项规定和“四风”典型案例,教育引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
(二)改进作风,落实八项规定
在元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要节点,节前下发通知打招呼,节中深入基层了解情况、监督检查,节后严防再次发生“四风”问题,做到逢节必查,全覆盖、不间断,有效制止公款吃喝、拜年拜节、滥发钱物等违纪违规行为,使中央八项规定精神得到有效贯彻落实。特别是在严格公车管理、清理腾退超标办公用房和业务招待费管控等方面,严格按照上级制度规定要求,强化督查整改落实。严格落实各级管理人员办理婚丧嫁娶制度规定,并认真执行管理规定,防止出现借机敛财、大操大办,造成不良影响等问题发生。
(三)突出导向,落实八项规定
强化重点工作督查,积极开展了党员干部履职待遇、业务支出、办公用房、车辆使用等五项制度执行情况专项督查活动。积极开展“四风”问题整治“回头看”活动,发现共性问题,对检查反馈的问题及时进行整改落实。有效融入生产经营管理和控亏脱困工作监督,积极参加经营检查、事故调查、物资采购招标、废旧物资处置等现场监督检查,切实维护职工权益。
二、落实八项规定、强化反腐倡廉建设的思考
(一)落实八项规定、强化反腐倡廉建设存在的不足
落实八项规定,加强了干部作风建设,职工群众的满意度有所提高,但还存在着以下不足和差距:一是对落实八项规定的要求理解不深不透,仍然习惯于用老眼光看问题,用老办法解决新矛盾。二是要重点解决工作中的飘浮作风,责任意识、效率不强,缺乏事业心等问题。三是对基层经验和工作不能及时的调查研究,总结提炼,深入研究,吃透情况不够。四在勤奋学习、学以致用,在心系职工、服务群众,在真抓实干、务求实效,在发扬民主、团结共事,在秉公用权、廉洁从业等方面有差距。
(二)落实八项规定、强化反腐倡廉建设采取的措施及对策
1. 强化理论武装,提高政治素质。
以党员领导干部知纪守规为目标,及时传达贯彻中央党风廉政建设和反腐倡廉工作部署和要求,在全体党员干部中深入开展党风廉政建设和反腐倡廉理论教育、党纪党规教育、企业规章制度教育、形势任务教育。充分发挥内部媒体宣传舆论主阵地的作用,严格落实各项学习会制度,广泛宣贯《廉洁文化手册》,积极创建廉洁文化阵地,深入开展廉洁文化“六进”活动和家庭助廉活动,落实领导干部讲廉政党课、干部任前培训考核、廉政约谈、提醒谈话、诫勉谈话等制度,大力宣传正反两方面典型,促使党员干部受警醒、明底线、知敬畏,增强纪律和规矩意识,自觉遵纪守规。
2. 健全完善制度,强化规章意识。
以落实现有制度为抓手,在全体党员干部中开展“普规普纪”学习教育活动,使大家对制度规定全面掌握。加强对制度执行力的监督,让铁规发力、让禁令生威,让制度的力量在党风廉政建设中得到充分释放。努力实现制度建设与时俱进,“破”与“立”结合,对党纪政纪、作风建设和反腐倡廉现有的各项制度规定进行清理,该补充的补充,该完善的完善,该废止的废止。进一步建立健全党委主体责任考核办法、党风廉政建设评价实施办法、纪委监督工作暂行办法、监督责任考核办法、党风廉政建设问责追责办法、一案双查和案件倒查等制度,使制度建设适应工作需要,把反腐倡廉的制度笼子扎密扎牢,使党风廉政建设工作处处有章可循、事事有据可依。
3. 深化各个方位,实施有效监督。
通过对落实党的路线、方针、政策,执行上级工作部署、工作要求情况的监督检查,对各项阶段性工作任务及重要规章制度落实情况的监督检查,促进工作落实,保证贯彻落实不走样;通过紧盯重要节点、职工关注的热点焦点、重要制度落实的难点,权力运行的关键点、作风建设的反复点、懒政惰政的顽固点开展监督检查,持续开展效能监察,发挥管理的再管理、监督的再监督作用,使纪律管到位,严到分;通过抓早抓小,扯袖子、咬耳朵,完善廉洁风险防控体系,落实“四述”、领导干部报告个人事项等制度,深化“守规矩讲纪律”承诺、践诺活动,使纪律监督形成“多灯互照”的聚焦效应。
落实中央八项规定自查报告 篇8
一、加强学习型机关建设。实施“干部修身计划”,以 “修学、修心、修礼、修德、修廉”为主题,加强干部政治品德、职业道德、社会公德和廉洁自律教育,2012年共组织领导班子学习会36次,机关全体成员集中学习12次,提高机关干部的政治素质、理论水平和创新工作能力,强化科技为民理念、公仆意识和奉献精神。
二、严肃工作纪律。规范日常工作,全局干部实行摆座牌、去向报告制度,严格遵守考勤、请销假、值班等一系列制度,并与年终考核挂钩。工作时间不准从事与工作无关的事务。全局干部工作日不经批准一律不得外出,外出期间必须保证通讯工具畅通,值班期间必须坚守岗位,会议期间一律关闭通讯工具或调至静音状态。加强环境卫生管理,保持办公场所卫生整洁。
三、提高工作效能。推行转变作风、工作职责、办理实事、廉政风险点等公开承诺制度,自觉接受社会监督。在保证开展日常工作的前提下,每周至少到一个企业或一个村镇,了解企业项目情况,宣传科技政策等,今年已申报各级各类科技项目12项。去年共组织召开党组会、民主生活会、重大事项听证会15次,进行科技服务满意度、重点企业技术需求调查等民意调查和服务对象座谈等活动13次。
四、落实便民服务措施。公开服务内容,将服务范围、工作流程办理时限、责任人、监督电话等信息,在政府网站和单位公示栏中公示。实行首问负责制,全局工作人员遇到群众申请办理相关业务即为首问责任人,需向群众解答有关的办理规定,并协助做好接洽业务承办人、工作程序一次性告知等。
五、厉行勤俭节约。压缩文件、简报、宣传资料、会议及其他日常办公经费开支,减少纸质公文数量,控制会议活动规模。压缩公务接待开支,同城不接待,控制公务接待标准,不搞超标准接待,不搞公款相互宴请,公务接待禁止饮酒,工作日禁止午间饮酒。实行出差、学习、培训、检查审批制度。严格车辆管理,实行公务派车审批制度,严禁私自驾车、出车,严禁公车私用,压缩车辆费用开支。倡导全局干部践行文明高尚的生活 作风,节约每一度电、每一张纸、每一升油、每一滴水,不搞铺张浪费,反对婚丧嫁娶大操大办。
六、加强廉洁自律。加强道德教育,带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德,注重个人品德修养,不出入高消费娱乐场所,不追求低级庸俗生活情趣,不组织参与赌博活动。严格执行党风廉政建设责任制,讲实话、报实情、办实事、求实效,自觉抵制各种不正之风。实行廉政风险点分级管理,从源头上有针对性地制定和实施相应的预警防控措施,不断提高反腐倡廉规范化、制度化水平。
贯彻落实八项规定情况汇报 篇9
八项规定是规定干部日常行为规范的标准,如今已经实行半年,八项规定落实情况到底如何呢?
按照县纠风办x号文件的部署和要求,我们对全系统落实“八项制度”情况进行了自检自查,现汇报如下:
一、加强领导,研究部署,纳入日程
全市优化经济发展环境“八项制度”公示执行后,县局班子十分重视贯彻落实,成立了由总支书记、局长XX同志任组长,各位副职局领导任副组长,各股、所、会、队、办主要负责人为成员的“八项制度”贯彻落实工作领导小组,下设办公室于监察室,由XXX同志兼任主任,具体负责推进落实。同时,县局总支班子制定了每月“例会制”每月初召开会议,专题研究“八项制度”贯彻落实工作,一把手负总责,各位副职局领导按分管线狠抓贯彻落实,并要求领导要深入一线,深入基层,靠前指挥,帮助分析面临的形势,支持解决遇到的实际问题。在下个月例会上,县局主要领导亲自听取各战线工作情况汇报,并对本月落实“八项制度”工作作出安排部署,狠抓推进,力求实效。
二、精心组织,周密安排,推进落实
我们局班子明确认识到,执行优化环境“八项制度”,关键在于落到实处,取得实效。所以,要求局在各单位、各部门要把落实“八项制度”贯穿于各项工作的始终,并做到有机结合,细化量化目标,创新工作方式方法,用“八项制度”指导各项工作的开展,用工作成果和广大服务对象的满意来检验“八项制度”的落实。一是对“八项制度”内容分别具体化,看得见,用得上,不断增强制度的可操作性;二是将量化内容在一楼登记大厅电子屏幕上滚动播出,不断推进政务公开工作深入开展;三是县局主要领导在县电视台就优化经济发展环境工作向全县各作出了郑重承诺,广泛接受监督;四是将“八项制度”纳入系统年度责任状,作为年度工作考核的重要内容,实行目标管理;五是结合半年工作考评,对局直机关和基层单位落实“八项制度”情况进行了考核。
通过狠抓“八项制度”的贯彻落实,我局的窗口规范化建设得到了进一步加强,优质服务已形成风气;工作效率进一步提高,群众满意度进一步提升,工商队伍形象进一步好转,履行工作职责能力进一步增强,全局上下优化经济发展环境工作现已呈现出良好势头,整体工作面貌焕然一新。
三、立足职能,稳妥推进,建立健全长效机制
优化经济发展环境工作是一项系统工程,工作任务重,工作要求高。所以,我们必须树立起锲而不舍、长期作战的思想,在“认真”两个字上下功夫,立足职能,以落实“八项制度”为载体和契机,建立长效工作机制具体做到 个结合:一是落实“八项制度”与落实科学发展观相结合,用科学发展观指导“八项制度”落实工作;二是落实“八项制度”与巩固保持共产党先进性教育活动成果相结合,充分发挥共产党员的先锋模范和带头作用;三是落实“八项制度”与激励用人机制相结合,坚持以人为本的理念,进一步调动人的主观能动性和工作积极性;四是落实“八项制度”与制度建设相结合进一步完善违反“八项制度”责任追究制,确保“八项制度”贯彻落实;五是落实“八项制度与各项业务工作相结合重点是推进“五个战役”,抓好整顿规范市场经济循序各项工作,突出职能作用,起到应有的保驾护航作用;六是落实“八项制度”与服务县域经济发展相结合,把服务县域经济发展作为我们工商工作的出发点和落脚点,认真贯彻落实“八项制度”为推动县域经济社会又快又好发展做出新的应有的贡献。
汇报人:xiexiebang
八项规定这五年,落实情况如何? 篇10
八项规定实施以来,截至今年8月底,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题18.43万起,处理党员干部25.02万人,给予党纪政纪处分13.61万人 八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是改进作风的第一步,是共产党人应该做到的基本要求 越来越多的党员干部把严守纪律、接受监督、深入基层视作常态,政治社会生态改变正在悄然提速 同时,一些新情况新问题不容忽视,比如:极少数干部态度消极,纪律和规矩意识淡漠;部分干部产生了“为官不易”、“工作难干”的抱怨和想法,工作中缺乏攻坚克难的责任担当;有的地方和单位“为官不为”有所抬头一些地方还存在正风肃纪工作过度依赖纪检部门“单打独斗”,反腐合力有待加强的问题…… 本条微信分析十八大以来八项规定落实情况,包括两篇文章《八项规定这五年——十八大以来贯彻落实八项规定纪实》《守“规矩”唤醒新风正气》
八项规定这五年——十八大以来贯彻落实八项规定纪实文/《瞭望》新闻周刊记者张程程
中共中央政治局召开会议9月18日审议《关于五年来中央政治局贯彻执行中央八项规定并以此带动全党加强作风建设情况的报告》。会议指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当和顽强的意志品质,直面党内存在的种种问题和弊端,从制定和执行中央八项规定破题,解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题,进而推动了全面从严治党,推动了党风、政风、社会风气好转。
“一个地方的工作,成在干部作风,败也在干部作风;一个地方的事业,兴在干部作风,衰也在干部作风。”2012年12月,总书记在广东考察时所作的论述,深刻阐明了干部作风同党和国家事业发展的关系。
“这五年,中央八项规定精神在很多群众心中,已经成为全面从严治党的代名词。八项规定改变中国已成为全党全社会共识。”武汉大学党内法规研究中心副主任祝捷教授对《瞭望》新闻周刊记者表示。
党的十九大即将胜利召开,我们党将继续以中央八项规定引领作风建设,持续深入正风反腐、强化党内监督、严肃党内政治生活、标本兼治全面从严治党,从而凝聚党心民心,聚起清风正气,为伟大复兴铸就磅礴力量。改进作风的第一步
2012年12月4日,履新不到一个月的总书记主持召开中央政治局会议,审议通过中央八项规定。会议明确强调,作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。
这是以习近平同志为核心的党中央加强和改进党的作风的第一步。3天后,总书记赴广东考察,途中没有实施封路限行措施,公交车、出租车、私家车与车队同向并行。
中央率先垂范,各地各部门积极跟进,相继下发贯彻落实中央八项规定的意见、措施、规定、办法或细则。其中,浙江省在学习贯彻中于2012年12月26日提出六项禁令,后经中央转发,成为中央推进八项规定落地的一项重要措施。
2016年11月30日,中央政治局会议审议通过规范党和国家领导人有关待遇等文件,对中央八项规定作出进一步拓展和深化。
五年来,各级党组织、党员领导干部坚决看齐、及时跟进,主动扛起党风廉政建设、全面从严治党主体责任,制定实施细则、加强督查考核、进行约谈问责,在上下同心、齐抓共管中推动中央八项规定精神落实,兑现党对人民群众的庄严承诺。
据中央纪委发布的最新数据显示,八项规定实施以来,截至今年8月底,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题18.43万起,处理党员干部25.02万人,给予党纪政纪处分13.61万人。
八项规定出台之初,尚有坐等观望者疑心会不会是“一阵风”。近5年时间过去了,守纪律、讲规矩已经既是常态,也成共识。八项规定带来的清风,令老百姓感慨“共产党的好作风又回来了”。
祝捷表示,此时此刻我们要认识到,中央八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“贯彻落实中央八项规定精神,从基本要求开始,严肃党的作风,是加强和改进党的作风建设的切入口和动员令。”
例如,在党内平等地过组织生活,是遵守党章、做一名合格共产党员的基本要求。8月13日上午,总书记专门抽出时间,以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会,与支部同志一起交流,并即席发表了重要讲话。
近5年来,总书记与中央政治局身体力行执行八项规定,以锲而不舍、驰而不息的精神狠抓作风建设,形成了巨大的“头雁效应”。接受《瞭望》新闻周刊记者采访的党建专家表示,以上率下,从中央政治局做起,各级领导干部带头,压实各级党组织特别是主要领导干部管党治党主体责任,以行动作无声的命令,以身教作执行的榜样,这正是我们党通过抓贯彻落实中央八项规定精神,对作风建设的规律性认识的深化和所积累的宝贵经验。以“党风正”赢“民心顺”
中央八项规定从调研、会议、简报、出访、警卫、报道、文稿发表、勤俭节约等各个方面从严作出要求,令人耳目一新。在受访专家看来,规定具体、细致,直指作风积弊,针对的是人民群众近几年来反映比较强烈、作风建设问题比较集中的地方。中央出台八项规定、加强作风建设,着眼的正是人心向背。
党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。一段时间以来,群众反映最强烈的问题之一就是党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等不良作风。习总书记全面从严治党的第一招,指向的就是这些不良作风。
2013年底,黑龙江省副省级干部付晓光因私公款消费,被给予留党察看一年处分,降为正局级,成为首位因违反中央八项规定精神问题被处理的省部级干部。截至今年6月30日,这一数字已增加到22人。
新华社在中央八项规定实施两周年之际组织开展了一项社会调查,针对“改善最为明显的官场陋习”选项,69.1%的受访者把“票”投给了“公款吃喝、挥霍浪费”。足见八项规定效果之立竿见影。如今近5年时间过去了,变化更为可观。
5年来,我们党以铁的纪律抓“舌尖上的浪费”。中央纪委监察部网站数据显示,自2012年12月中央八项规定实施至今,全国共查处违规公款吃喝问题1万多起,处理近2万人。财政部公布的中央财政预算数据表明,中央本级公务接待费连续4年递减,降幅高达65%。
5年来,我们党以铁的纪律抓“车轮上的腐败”。中央纪委监察部网站数据显示,截至今年5月31日,全国共查处违规配备使用公务用车问题3万多起,处理3.7万多人。公车私用现象明显改善,公车改革有序推进。财政部数据显示,2013年至2016年,公务用车购置及运行费逐年递降,降幅接近四成。
以贯彻落实中央八项规定精神为开端,文山会海少了、下基层调研多了,接待应酬少了、为民服务多了,政府花的钱少了、百姓得实惠多了。2013年至2016年,广东省委、省政府领导班子成员下基层调研共3396次,平均每年849次天;江西“三公”经费支出连续4年大幅下降,年均下降14.28%;浙江西湖周边30家会所全部转型面向公众开放。今年3月至7月广西在全区组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,各级各部门自查问题3.62万个,完成整改3.43万个,7.93万名党员干部主动说明、整改作风纪律方面存在的问题……
中央纪委驻中国社会科学院纪检组副组长高波对《瞭望》新闻周刊记者表示,作为总书记管党治党新思想新方略的亮丽名片,八项规定犹如“第一声春雷”,是全面从严治党的实践载体,是修复政治和社会生态的关键切入点,也是联系党心民心、密切党群干群关系的生命线。▲ 福建省福州市金鸡山公园昔日私人高档会所,如今转型为“至圣书院”服务寻常百姓(林善传摄/本刊)以制度实践深化贯彻落实
5年来,八项规定不断在坚持中深化,落实中央八项规定精神的许多生动实践,逐步升华为管党治党的有效方法,引领和推动全面从严治党不断走向深入。
同时,贯彻落实中央八项规定精神始终与党的制度建设紧密结合。如果说查处、曝光重在改进作风的“表”,建章立制则意在管长远、固根本。
中央八项规定出台后,2013年5月,《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》发布。同年11月,《中央党内法规制定五年规划纲要》出台,要求经过5年努力,基本形成适应管党治党需要的党内法规制度体系框架。
2015年10月,中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。
2016年6月,中共中央政治局审议通过《中国共产党问责条例》。
2016年10月,十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。
5年来,在中央的高度重视和推动下,50多部涉及厉行节约反对浪费、公务接待管理、公务用车改革、党员干部直接联系群众等各个方面的党内法规陆续出台或修订,我们党改进作风建设的长效机制逐步完善,全面从严治党的制度基石得到进一步夯实。
“自八项规定实施以来,全面从严治党已在制度轨道上常态运行,人们越来越相信它将成为不可逆转的时代潮流和不容置疑的社会存在。”高波对《瞭望》新闻周刊记者表示。
他说,接下来,贯彻落实中央八项规定必须在坚持中深化,在深化中坚持。“在持之以恒保持高压态势的同时,应当适时加强正面清单的有效供给,乘着从严治党的东风,推动施政过程特别是公共财政的科学化、制度化、规范化建设,看紧政府的‘钱袋子’,带动党风政风、社风民风的交感共振。”
拥有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,是我们党能够战胜各种“致命病毒”的“内在抗体”。在祝捷看来,八项规定坚持问题导向,锲而不舍、持之以恒,强化责任、强化督查、强化查处,不断把作风建设引向深入,这正体现了中国共产党人在提高党的“四自”能力上作出新的有力探索,是我们党对于走出历史周期律的深刻思考和积极作为。LW 守“规矩”唤醒新风正气文/《瞭望》新闻周刊记者 采写记者丨苏晓洲 陈文广 刘良恒 詹奕嘉 夏军 夏冠男 岳德亮 李华
“八项规定能不受欢迎吗?”《瞭望》新闻周刊记者见到出租车司机小黄时,他正开车路过广西南宁园湖路,“中秋节又快到了,要搁5年前,这条路上的各条巷子都是月饼摊,包装一个比一个奢华,价格一个比一个昂贵,现在这些都见不到影了。”
“以前老百姓开玩笑说,几百个文件都管不住一张嘴。现在刹住了吃喝风,体现了政府的执行力。”长期在湖南郴州做生意的衡阳人张春辉对本刊记者说。
郴州一个市重点建设项目负责人也赞同道,“现在干部作风转变很大。只要是项目的问题,一个电话,联系项目的领导随叫随到,他们还派人常驻这里,及时协调。”
“以前最怕吃饭应酬,一应酬就要喝酒,不喝又显得另类。八项规定出台后,‘因公吃喝’这股歪风终于刹住了。”本刊记者近日在广东、湖南、广西、海南、贵州、陕西、浙江等地采访落实中央八项规定精神情况,所到之处基层公务员几乎都发出了类似的感慨。
“这几年,公务接待少了很多,我已习惯回家吃饭;公车改革了,我打车上班;外出调研,绝不收受任何礼品。”广西河池市市直单位一位干部说,与5年前相比,他的工作习惯已发生了很大改变。对这种改变他并没有不习惯,反而觉得很踏实,“这才是正常的状态。”
自2012年12月中央八项规定实施至今的近5年来,全国各地各级党组织和广大党员干部坚持把推进作风建设摆在突出位置,一寸不让纠正“四风”,使新风正气成为一种常态。越来越多的党员干部把严守纪律、接受监督、深入基层视作常态,从迎来送往、觥筹交错中回归家庭、回归一线,不少群众也从质疑观望到拍手称赞、积极参与。优良的党风政风带动民风社风转变,社会生态和政治生态的改变正在悄然提速。
▲ 2016年12月8日,河北省石家庄市桥西区检察院工作人员在预防职务犯罪警示教育基地接受警示教育(王晓摄/本刊)
正风肃纪反腐护航经济发展
来自全国经济规模第一大省广东的数据显示,党风廉政建设和反腐败斗争推动了全面从严治党,促进了改革发展稳定各项工作。
《瞭望》新闻周刊记者从广东省纪委了解到的数据显示,从党的十八大至2017年3月15日,广东各级纪检监察机关共立案51194件,超过前10年立案数总和;查处地厅级干部470人,是前10年查处人数的1.6倍;查处的省管干部覆盖21个地级市,对腐败现象起到强烈的震慑作用。截至今年6月底,广东已查处违反中央八项规定精神问题2287起,处理3645人,其中党纪政纪处分2623人。
在反腐高压态势之下,2016年,广东省纪检监察机关受理信访举报量下降10.3%,涉及省管干部的初次举报下降3.9%,巡视发现涉及领导干部严重违纪违法问题线索也大幅度下降,反腐败工作“减存量、遏增量”取得明显成效。
与此同时,广东经济总量2016年达到7.95万亿元,比上年增长7.5%,高于全国0.8个百分点,而广东也已连续28年经济总量排名全国第一。
通过严格落实中央八项规定精神,各地遏制了权力“设租”“寻租”行为,从而营造了公平的竞争环境,扫清了深化改革的“拦路虎”,激发了干部改革创新的内生动力,推动了经济持续健康发展。“事实证明,正风肃纪反腐不仅不会拖累经济发展,反而会为经济建设保驾护航,将经济运行推上一条良性发展的轨道。”广东省委党校教授张浩在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时分析。
拆迁、城中村改造,这样的工作资金量大、涉及群众切身利益,触碰“四风”问题的概率较大。然而,在浙江省杭州市拱墅区今年的城中村改造专项行动中,祥符街道星桥社区500户农户整体拆迁进展顺利,成为区里首个完成整村农户拆迁的城中村,也没有收到相关信访举报问题。
为什么能拆得这么快这么顺?据了解,为了让老百姓安心拆迁,党员干部依纪依法办事,在城中村改造工作开始前,祥符街道纪工委组织拆迁办工作人员及党员逐一传达区纪委“重申”落实中央八项规定精神的意见文件,并签订廉政承诺书,为基层党员干部端正作风开展工作提前立好了规矩。
“按照区纪委的‘重申意见’,我家办这次‘进屋酒’没负担!”拱墅区上塘街道瓜山社区党委委员、居委会副主任温敏霞说。社区干部“官小”事不少。原来家里要办点婚丧喜庆事宜,总有一些社区群众闻讯前来“表达心意”。“这次很简单,只叫了亲戚家人办了三桌酒,一分礼金未收,单位同事和服务管理对象一个也没邀请。”
▲ 9月12日,福建省武夷山市五夫镇五一村党支部委员(右一)向村民征集改进支部工作的意见和建议(张国俊摄/本刊)“边线”“底线”正了党风政风
各地干部群众普遍反映:八项规定实施以来,干部吃喝风变了,高档酒店不再“高朋满座”了;奢侈浪费现象少了,崇尚节俭行为多了。
例如在湖南,八项规定出台前,少数地方党员干部在操办红白喜事时习惯讲排场、比阔气,人情消费持续攀升,干部群众对此颇多怨言。
为了治理党员干部陋习,湖南各级纪委均把治理不文明的“办酒风”作为改善党风政风的重要抓手。“县委出台了规定,严禁党员干部办酒,现在好多了。”石门县一位乡镇党委书记表示。
干部群众反映,八项规定实施以来,党政部门的工作态度和工作方法明显改善,干部习惯讲短话、开短会,各类会议开支少了;机关单位办事效率高了,领导干部走基层的时间多了。
例如在广东,省委、省政府和省纪委高度重视贯彻落实中央八项规定精神,主动“以上率下”纠正“四风”工作。《瞭望》新闻周刊记者从广东省纪委获悉,2013年至2016年,广东省委、省政府领导班子成员下基层调研共3396次,平均每年849次。领导参加活动和下基层调研自觉做到轻车简从,坚持做到在市直单位调研不接受吃请,在区县(市)调研只吃工作餐。
在广西,“会风变了、作风实了、庆典少了、三公经费降了、楼堂馆所停建了。”广西河池市纪委副书记李伟说。这5年来,上级领导干部来了,不用去高速公路出口迎接,不张贴悬挂标语横幅,不摆放花草,不安排超规格套房,一律不赠送各类纪念品或土特产,吃饭几乎都是自助餐。
在热门旅游目的地海南省三亚市,“以前一到节假日,不是迎来送往就是陪吃陪游。现在节假日期间,除了正常公务,我们可以自己支配的时间多了不少。”一名旅游部门的基层干部感叹到。这得益于贯彻落实中央八项规定精神,海南专门出台的《关于公款报销接待费用的若干规定》,以“十个不准”对公款消费行为进行刚性约束。▲ 市民在吉林省省直机关公车改革取消车辆拍卖会上查看车况(张楠摄/本刊)“不能腐”制度笼子日益完善
标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。中央出台八项规定以来,各地陆续出台一系列从严管人、管事、管物、管钱的制度措施,以刚性的规定和严格的执行,营造不敢腐不能腐不想腐氛围,促进作风建设长效化。
例如在湖南常德,市委结合当地实际制定《中共常德市委关于改进工作作风密切联系群众的规定》,进一步细化落实中央和省委要求,并先后研究出台《党政机关国内公务接待管理实施办法》《市直机关差旅费管理办法》《市直单位培训经费标准管理办法》《因公临时出国经费管理办法》等一系列规章制度,配套《关于加强“三公”经费审计监督的意见》《关于进一步改进文风会风的意见》《关于进一步严明治理违规收送红包礼金纪律的通知》《关于进一步规范党员干部和国家工作人员饮酒行为的通知》《关于规范和加强市级执法执勤用车管理的通知》等规范管理文件,使改进作风有章可循。
近年来,在贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作中,各级各部门深入自查自纠、查缺补漏,及时修订完善制度规定,编密制度笼子。
例如在广西,为防止“私车公养”、“公卡私用”等问题,桂林市灌阳县出台了公务用车加油“一车一卡制度”;来宾市在武宣县乡镇和县直单位抓公务“零接待”试点;自治区水利厅先后出台《广西财政水利发展资金使用管理办法》《广西水利厅项目支出预算管理暂行办法》等,从源头上堵塞漏洞……据了解,仅今年开展落实中央八项规定精神“回头看”期间,广西各地就共制定配套制度983项,修订911项。
在浙江杭州,通过开展“回头看”等工作,不断总结经验、梳理问题,对各类顶风、变异四风问题露头就打,绝不手软,同时实事求是地对相关制度进行修订完善。去年底以来,按全市面上规范性制度和单位内控制度两个门类,对“十八大之前出台沿用至今、十八大之后出台沿用至今、下一步拟将出台”三个时间段的制度体系进行了梳理,在各地各单位自评基础上,市纪委牵头按照“继续沿用”、“修订完善”、“废除”、“其他”等四个方面对制度后续应用提出建议。
多地多位基层干部对《瞭望》新闻周刊记者表示,“八项规定出台以来,伴随一项项制度密集出台,划出不能触碰的‘红线’,由不适应到适应,再到习惯,这是对我们的提醒和保护。”
不仅是制度的完善健全,各级党组织落实中央八项规定精神的责任意识也得到了进一步增强。“‘回头看’是改进作风中的‘提神针’,提醒我们作风建设永远在路上。”广西来宾市委常委、金秀瑶族自治县县委书记韦德斌如是说。作风建设永远在路上
十八大以来,经过全党共同努力,各地各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,党内政治生活呈现新的气象。但《瞭望》新闻周刊记者在各地采访发现,一些顽疾难以在短期内彻底消除,有的甚至过一段时间就死灰复燃,变换方式规避检查。
例如,湖南长沙市纪委近日就通报了部分违反八项规定典型案例。长沙市中级人民法院原党组成员、副院长刘革强2013年春节期间,接受商人潘某邀请携妻子赴香港旅游,刘革强夫妇此行产生旅游费用约1.6万元由潘某支付;2016年7月15日至22日,刘革强接受范某邀请,带情人吴某赴新疆旅游,刘革强与吴某此行产生旅游费用约2万元由范某支付。
“刘革强属于党的十八大以后不收敛不收手的典型。这样的党员干部尽管不是主流,但越来越隐蔽,狠抓‘四风’绝对不能放松。”长沙市一位执纪干部说。
多地纪委负责人对《瞭望》新闻周刊记者表示,近来一些不容忽视的违反中央八项规定精神的新情况新问题令人担忧,比如极少数干部态度消极,纪律和规矩意识淡漠;部分干部产生了“为官不易”、“工作难干”的抱怨和想法,工作中缺乏攻坚克难的责任担当;有的地方和单位“为官不为”有所抬头,少数干部不求做得好、但求过得去。
《瞭望》新闻周刊记者在广东采访时,有企业家反映,八项规定出台之后党政干部的规矩意识提高了,但也有一些基层公务员太过“小心翼翼”,不敢主动跟企业打交道,到企业调研时连到饭堂吃工作餐都不敢。
又如,享乐主义和奢靡之风花样翻新,载体隐蔽。不吃公款吃“老板”、不吃宾馆吃“食堂”;不明摆着公款旅游,但借外出学习考察的名义用公款出国旅游;不直接公款收送礼,但用送电子礼品卡、网购、快递、短信完成送礼。
再如,“大操大办”歪风被刹住的同时,少数地区仍在不惜财力“大拆大建”,打造做表面文章、摆花架子的“形象工程”。广州市纪委一位干部向《瞭望》新闻周刊记者坦言,有的地方虽然没有搞楼堂馆所,但大拆大建各类景观工程,干的事情跟经济发展水平、群众需求都不相称,而且造成财政透支、政府负债。
值得注意的还有,风气积重难返,形式主义和官僚主义问题依然突出。文山会海没有减轻,有的地方还有加重迹象;一些人和单位工作不实,流于形式;下基层调研习惯于“被安排”,走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排好。
除此之外,一些地方还存在正风肃纪工作过度依赖纪检部门“单打独斗”,反腐合力有待加强的问题。“反‘四风’不能光靠一个部门冲锋。”广州、汕尾等地纪检干部反映,反腐败高压态势已经形成,更需要所有党员干部特别是有监督职责的部门各司其职、尽力担当,避免走进“纠风靠纪委”的认识误区。
“作风建设没有休止符,永远在路上。”郴州市纪委一负责人表示,针对新问题、新形势,需要继续发扬钉钉子精神,往深里抓,往实里做,驰而不息,坚持不懈,坚决打赢作风建设这场硬仗。
对于不收手、不知止的顶风违纪行为,各地保持严查处、不留情、动真格态度,随着贯彻落实中央八项规定精神、反“四风”反腐败等工作不断深入,执纪监督工作也越来越严格。
据悉,在海南省委制定的全面从严治党“两个责任”清单中,“贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府二十条规定,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持之以恒纠正‘四风’”是各级党组织落实全面从严治党主体责任的一项重要内容。
2016年11月,根据海南省委第十二轮巡视发现移交的问题线索,省民政厅党组对省福利彩票发行中心主任王振雁、副主任李伟,省离休退休军官休养所所长符明导涉嫌严重违反中央八项规定精神问题立案审查。这是海南省纪委派驻机构向省一级党和国家机关全覆盖以来,驻在单位党组织和派驻纪检组把落实全面从严治党主体责任和监督责任有机结合起来的一个范例。
除了“驻巡结合”强化监督、压实责任以外,海南省还根据《中国共产党问责条例》专门出台了问责条例实施办法,对顶风违纪、不收敛不收手等问题查处不及时、不得力,作风建设流于形式,导致管辖范围内“四风”问题屡禁不止的,既要追究主体责任、监督责任,又要上追领导责任、党组织的责任。
各地努力健全防治“四风”的制度机制,消除“灰色地带”、“模糊规定”。广东省纪委有关负责人对《瞭望》新闻周刊记者表示,对一些操作性不强、缺乏刚性约束的制度,纪检部门正督促有关职能部门进一步完善细化政策规定,特别是公务接待、操办婚丧喜庆、车改后公车管理使用、楼堂馆所整治、津补贴福利、单位内部食堂、党团工会活动等干部群众反映集中的问题,厘清政策界限,消除执纪监督模糊地带。
另外,《瞭望》新闻周刊记者在采访时看到,各地纪检监察机关不断创新监督方式,探索加强大数据等现代信息技术在正风肃纪中的作用。例如海南借助全省党风政风行风建设社会评价机制,推出《承诺与兑现》电视直播现场公开评价新模式,有效纠正“四风”,促进干部作风建设。
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