施工图审查意见（精选8篇）
施工图审查意见 篇1
关于加强我省水利工程建设项目施工图审查工作的意见
（征求意见稿）
为提高水利工程设计质量，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，现对我省水利工程建设项目施工图审查工作提出以下意见：
一、总体要求
1、施工图审查是指施工图审查机构及人员，按照有关法律、法规、技术标准及批准的初步设计文件，对施工图涉及公共利益、公众安全、结构安全、工程建设强制性标准和规范执行情况等内容进行的审查。施工图审查不以营利为目的。
2、防洪、排涝、灌溉、水力发电、供水等（包括配套与附属工程）各类新建、改建、扩建、除险加固的大中型水利工程建设项目必须经施工图审查合格后方可进行施工，小型工程可参照执行。
3、施工图审查实行分级管理、分级负责的制度。省水利厅对全省的施工图审查工作实施指导、监督，并接受水利部的指导、监督。各市、县（区）水行政主管部门负责对本行政区域内施工图审查工作实施监督管理。
4、施工图审查由项目法人负责，可采取以下两种方式：一是委托施工图审查机构审查，二是聘用审查人员进行专家会审。大型水利工程建设项目施工图审查应采用委托审查机构审查方式，中小型工程建设项目可实行审查人员专家会审方式。
二、审查机构和审查人员
1、审查机构暂由省水利厅在流域机构下属及省内现有水利水电行业勘测设计单位和咨询机构中明确和认定。申请单位属市、县下属单位的，应经所在市水行政主管部门初审后，报省水利厅确定，其他单位直接报省水利厅确定。审查机构可承接的业务范围：
（1）具有水利行业甲级资质的设计单位、咨询单位可以承接所有类型和等级的水利水电工程建设项目施工图审查业务；
（2）具有水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治等类型的甲级资质的设计单位、咨询单位可以承接所具备类型所有等级的水利水电工程建设项目的施工图审查业务；（3）具有水利行业乙级资质的设计单位、咨询单位可以承接中型（含中型）及以下所有类型的水利水电工程建设项目施工图审查业务；
（4）具有水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治等类型的乙级资质的设计单位、咨询单位可以承接所具备类型中型（含中型）及以下的水利水电工程建设项目的施工图审查业务。（5）水利行业丙级资质的设计单位、咨询单位暂不承担施工图审查业务。
2、审查人员由所在单位报经省水利厅会同各市水行政主管部门认定。审查人员所在单位为市、县下属单位的，由单位统一申请，经市、县水行政主管部门初审后，报省水利厅确定；其他由所在单位直接将申请资料报省水利厅审查。审查人员需具备下列条件：
（1）应当具有良好的职业道德；熟练掌握国家和水利行业现行的勘测设计规范和强制性标准。
（2）审查人员分为主审人和参审人，向上级主管部门申请时应明确。
具有甲级资质的施工图审查机构主审人应当具有15年以上所需专业设计、审查、咨询等工作经历，作为项目负责人（或专业设总）参加过三个以上大型建设项目的规划设计工作；参审人应当具有10年以上所需专业规划设计工作经历，并参加过一个以上大型建设项目规划设计工作；
具有乙级资质的施工图审查机构主审人应当具有10年以上所需专业设计、审查、咨询工作经历，作为项目负责人（或专业设总）参加过三个以上中型建设项目的规划设计工作；参审人应当具有5年以上所需专业规划设计工作经历，并参加过一个以上中型建设项目规划设计工作。
（3）已实行执业注册制度的专业，主审人应当是注册工程师；未实行执业注册制度的专业，主审人应当具有高级工程师以上职称；参审人应当具有工程师以上职称。
（4）审查人员应当通过省水利厅组织的有关施工图审查制度、国家强制性条文的培训。（5）对施工及有关特殊专业审查人员，省水利厅可在审查机构以外进行认定，一般应具有高级工程师职称或10年以上相关专业工作经历。
3、审查机构应当建立、健全内部管理制度。施工图审查应当有经各专业审查人员签字的审查记录，审查记录、审查报告等有关资料应当归档保存。
4、项目法人可以自主选择审查机构及审查人员，但审查机构不得与所审查项目的项目法人、设计单位有隶属关系或者其他利害关系。审查人员不得为参加该项目勘察设计的人员。
三、审查程序
1、委托审查机构审查的，项目法人应与具有相应资格的审查机构签订合同，明确审查的内容、双方的责任和义务，以及审查期限和费用等。
专家会审方式审查的，项目法人应当在省水利厅确认的专家名单中确定主审人和各专业参审人，成立审查专家组开展工作。为利于工程施工，项目监理、施工人员可参加施工图专家会审。
2、大型项目施工图审查可以根据施工图的出图计划分批、分阶段进行。设计单位应按照出图计划按时将施工图送交项目法人，由项目法人送审或组织会审。
3、每批施工图审查时限可以在合同中约定，通常不超过下列时限：大型工程为15个工作日，中型及以下工程为10个工作日。重大及技术复杂、或需要进一步查勘、论证分析的建设项目审查时间可适当延长。
4、勘察设计单位应建立健全质量保证体系，不得因施工图审查而放松自身对勘察设计质量的管理。执业人员应强化质量意识，严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准编制勘察设计文件,切实做好各项经济技术方案的优化和比较，节省工程投资。施工图设计阶段，应积极采取各项有效措施，降低工程成本。在施工图设计说明书中，应列出钢筋、混凝土等主要材料用量表和主要技术经济指标，以方便审查。切实保证勘察设计质量，提高施工图一次审查合格率。
5、施工图设计完成后，项目法人应备齐以下材料送审：
（1）全套施工图纸（三份），包括总体全面性图纸、建筑物分部性图纸、有关重要结构的局部性图纸；
（2）工程初步设计批复文件和初步设计报告及附件；（3）工程勘测成果报告；
（4）设计说明书，包括（但不限于）设计依据、设计资料、设计参数、设计假定、荷载组合、设计方法、计算的边界条件、计算软件名称、计算成果分析等内容，必要时设计单位应提供有关计算书；（5）建设项目设计合同复印件；（6）与施工图设计文件相关的其他资料。
6、审查机构或会审专家组对施工图进行审查后，应当根据下列情况分别做出处理：（1）审查合格的，审查机构或会审专家组应形成《水利工程施工图审查报告》，连同经审查机构盖章或会审专家签字的全套施工图（两份）提交给项目法人。审查报告应当有项目主审人及各专业的参审人签字，机构审查的还应经单位法定代表人签发，并加盖审查机构公章。（2）当施工图经审查不符合要求时，审查机构或会审专家组应出具审查意见书面说明不符合要求的原因，并将所有送审材料退回项目法人。项目法人应当要求原设计单位进行修改，并将修改后的施工图报原审查机构或会审专家组重新审查。
（3）经审查合格的首批施工图的审查意见作为该工程开工申请报告的附件，供项目主管部门审批开工报告参考。
7、项目法人或设计单位对审查报告如有重大不同意见时，应首先与审查机构协商解决。必要时可由项目法人或者设计单位向上级项目主管部门提出申请，由该主管部门组织专家复查。
8、施工图经审查通过后，任何单位或者个人不得擅自进行修改。如遇特殊情况需要对涉及本意见第四条第2款规定的审查主要内容进行修改时，必须报送原审查机构或专家重新审查。
四、审查内容
1、施工图审查的基本要求：
（1）建筑物的稳定性、安全性审查，包括勘测、水文基础资料采用是否正确，基础和主体结构体系是否安全、可靠等；
（2）是否符合国家有关法律、法规和防洪、环保、抗震、消防、安全、卫生和人防等有关强制性标准规范；
（3）是否按照经批准的初步设计文件（包括批复的设计变更）进行施工图设计，施工图是否达到规定的深度要求；
（4）设计单位和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字。
2、施工图审查的主要内容：（1）建筑物的防洪安全性；
（2）建筑物的抗震、抗滑、抗倾、抗浮、抗渗稳定安全性；各类边坡安全稳定性；（3）建筑物和基础的结构强度安全性、耐久性；
（4）基础处理是否满足渗流控制（包括渗透稳定和控制渗流量）、静力和动力稳定、容许沉降量和不均匀沉降等要求；
（5）建筑物的消能防冲设计是否满足要求；（6）机械、电气及金属结构设备的安全性、可靠性；（7）管理设施设计是否满足要求；
（8）施工导流和降排水设计、支护设计是否满足要求；（9）其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。
五、责任与义务
1、项目法人、监理单位和施工单位应当按照审查批准的施工图进行施工，对不经审查或审查不合格的施工图进行施工的，将追究有关单位和责任人的责任。
2、项目法人要对送审材料的真实性负责；勘测设计单位对提交的勘测报告、设计文件的真实性负责，并应积极配合审查工作。
3、施工图审查机构和审查人员应当依据法律、法规和国家水利行业的技术标准认真履行审查职责。施工图审查机构应当对审查的图纸质量负相应的审查责任，但不代替设计单位承担设计质量责任。
施工图经审查合格后，仍有违反规范或工程建设强制性标准的问题，给建设项目造成损失的，被委托的审查机构依法承担相应的赔偿责任，取消会审专家组人员的审查资格。
4、各级水行政主管部门应加强施工图审查工作的监督和管理。对在勘测设计文件中弄虚作假的单位和个人，由水行政主管部门作为不良记录，并依法予以处理；对玩忽职守的审查机构和审查人员，省水利厅将给予暂停或取消其审查资格的处罚。
六、其他事项
1、施工图审查工作属于技术性服务，所需经费应计入工程成本，在工程投资中列支。具体收费标准暂参照《关于重新制定建筑工程施工图审查服务收费标准的通知》（皖价房〔2005〕109号）中建筑工程施工图审查服务收费标准执行，待水利部明确或省物价部门核定的水利工程施工图审查取费标准后调整。采用专家会审的，项目法人应提供必要的办公条件，按照工作量和技术复杂程度，给予审查人员适当的咨询审查报酬。
2、建设项目竣工验收时，项目法人应提供审查后的施工图作为依据，供竣工验收主持单位开展验收工作。
3、本意见自 年 月 日起施行。已开工的在建水利工程，未付诸实施的施工图应参照本意见开展专家会审。
施工图审查意见 篇2
发明专利审查意见通知书和针对发明专利审查意见通知书的意见陈述是发明专利实质审查过程中的重要环节, 审查意见通知书指出发明专利存在的问题, 意见陈述书应当有针对性的陈述。
1 案例分析
下面结合案例来看答复审查意见通知书中出现的典型问题。
1.1 案例一
答复第一次审查意见通知书的意见陈述书内容:
根据本申请的图纸结合权利要求书及说明书的记载, 对比文件与本发明公开的结构是完全不一样的, 而且解决的技术问题、技术领域也完全不同, 审查员仅仅将文字上的表述作为创造性的理由我们认为是不符合相关专利法以及细则等规定的, 而且“根据审查指南的规定, 发明名称应纳入比对范围;根据《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》的决定法释〔2013〕9号, 也能看出司法解释中也将专利名称纳入比对范围的”, 所以名称的区别导致诉求完全不同, 这样便可看出本发明明显区别于对比文件;而且鉴于本发明背景技术中描述的问题与对比文件中所描述的以及需要解决的技术问题都是完全不同的。
本申请无论在结构上、还是功能上都与对比文件完全不同, 换句话说, 完全不具备对比性的文件, 何来创造性。
这份答复意见陈述书中涉及到发明专利实质审查中的多个关键点, 如提到结构、发明名称, 提到技术领域、技术问题、技术方案、技术效果, 提到专利审查指南、专利法及其实施细则, 提到《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》的决定法释〔2013〕9号, 但是唯独没有指明本发明专利申请与对比文件的具体不同之处, 这样的意见陈述书空洞, 对意见陈述书中指出的问题没有实质性答复, 失去了意见陈述的意义。
1.2 案例二
下面结合案例二说明如何有效地进行意见陈述。
申请号:2013100502874
发明名称为:前后方向舵多动力翼飞机。根据说明书的记载, 其要解决的技术问题是“提高飞机的承载重量、平衡性以及降低起降速度”。为解决该技术问题, 采用的技术手段是“增加机翼数量以及取消尾部的一个方向舵、在每个机翼上设置方向舵、副翼和襟翼”, 技术效果是“提高飞机的承载重量、转向能力、平衡能力以及降低飞机的起飞和着陆速度较高、使得起飞和降落的滑行距离缩短”, 本发明的附图参见图1。
权利要求:
1.前后方向舵多动力翼飞机, 包括飞机的机身, 其特征在于:
a.机身的前部和后部两侧对称设有前机翼 (A) 、后机翼 (B) ;
b.前机翼 (A) 后侧设有襟翼 (A5) 、副翼 (A2) , 前机翼的下侧设有一组发动机 (A1) , 前机翼的上侧设有方向翼 (A3) , 方向翼上设有方向舵 (A4) ;
c.后机翼 (B) 后侧设有襟翼 (B5) 、副翼 (B2) , 后机翼的下侧设有一组发动机 (B1) , 后机翼的上侧设有方向翼 (B3) , 方向翼上设有方向舵 (B4) 。
经实质审查, 发出第一审查意见通知书, 认为方向翼的数量和位置属于本领域常规技术手段, 截取核心部分如下:
权利要求1要求保护一种前后方向舵多动力翼飞机, 对比文件1 (BRPI0706140A2) 公开了一种多动力翼飞机, 包括飞机的机身3, a.机身的前部和后部两侧对称设有前机翼1、后机翼2;b.前机翼1后侧设有襟翼、副翼, 前机翼的下侧设有一组发动机;c.后机翼2后侧设有襟翼、副翼, 后机翼的下侧设有一组发动机, 机身3的尾部设有方向翼12, 方向翼12上设有方向舵13 (参见附图2) 。权利要求1和对比文件1的区别技术特征是:“前后方向舵”, 前机翼的上侧设有方向翼, 方向翼上设有方向舵;后机翼的上侧设有方向翼, 方向翼上设有方向舵。基于此区别技术特征, 权利要求1相对于对比文件1所实际解决的技术问题是:如何设定方向翼的数量与位置。而对于方向翼的数量以及位置设定, 是本领域技术人员能够根据控制需要来进行灵活设置的, 这样的设置不需要付出创造性的劳动。因此在对比文件1的基础上结合本领域的常规技术手段得到权利要求1所要求保护的技术方案, 对于本领域技术人员来说是显而易见的。权利要求1不具有突出的实质性特点和显著的进步, 从而不具备创造性。
申请人答复第一次审查意见通知书的意见陈述书内容节取如下:
关于方向翼的位置:现有技术中方向翼常规设置都是在机身上的, 而且现有技术中也没有方向翼设置在机翼上 (包括前后机翼上) 的启示, 即方向翼设置在机翼上并不是常规设置, 而是需要创造性的思维才行。因此, 简单的说是“本领域技术人员能够根据控制需要来进行灵活设置的, 这样的设置不需要付出创造性劳动”的观点过于武断, 没有事实依据。
综上所述, 申请人坚持认为本发明的创造性完全应该具备的。
从该份意见陈述书可以看出, 申请人核对了本申请与审查员所引用的对比文件1的具体技术内容, 并指明两者的区别之处在于“方向翼的设置位置”, 指出现有技术中的常规设置是将方向翼设置在机身上, 现有技术中也没有将方向翼设置在机翼上, 因此方向翼设置在机翼上不是常规设置, 质疑通知书中关于“方向翼设置在机翼上”的事实认定有误。
虽然意见陈述书的内容不多, 但是剑指关键之处, 审查员不能不引起重视, 针对意见陈述内容进行补充检索, 得到对比文件3, 发出第二次审查意见通知书, 节取核心部分如下。
针对权利要求1相对于对比文件1的区别技术特征“前机翼的上侧设有方向翼, 方向翼上设有方向舵;后机翼的上侧设有方向翼, 方向翼上设有方向舵”, 对比文件3 (CN102131696A) 公开一种无水平尾翼的地效翼船, 具体披露 (参见说明书第36-37段、附图2-6) :包括主翼200, 在下向翼300 (是方向翼的一种) 设置在主翼200上, 下向翼300上设置可变型方向舵部320 (属于方向舵) 。上述技术特征在对比文件3中所起的作用与其在本发明中为解决其技术问题所起的作用相同, 都能通过方向翼和方向舵提高转向时控制能力, 也就是说对比文件3给出将上述区别技术特征用于对比文件1以解决其技术问题的启示。
针对第二次审查意见通知书, 申请人的意见陈述书内容节取如下:
对比文件3与本发明解决的技术问题不同:
①根据对比文件3说明书[006]及[0013]段所述, 其中向翼300所解决的技术问题是“可减少在贴近水面以低的高度航行的地效翼船中经常发生的下洗角的变化量, 确保船体纵向摇摆控制的一贯性。”
②本发明解决的技术问题是提高飞机空中转向控制能力。
由以上分析可知, 这是2个完全不同的技术问题。
对比文件与本发明结构不同:
对比文件3提供的地效翼船, 其中下向翼300设置在主翼200的端部, 这与本发明的方向翼都是设置在前后机翼的上侧有所不同。
其带来的效果也不同:对比文件3的下向翼300设置在主翼200的端部, 解决了船体纵向摇摆的问题。本发明方向翼设置在前后机翼的上侧, 解决了空中转向控制能力。
综上所述, 申请人认为, 对比文件3对于在本发明前后机翼上设置方向翼以提高转向控制能力, 难以给出实质性的启示。因此申请人坚持认为本发明完全具备创造性。
申请人核实对比文件3公开的技术内容后, 在意见陈述中从对比文件3公开的所要解决的技术问题和翼的设置位置两个角度出发, 说明对比文件3并没有给出将方向翼设置在机翼上的技术启示。
审查员阅读意见陈述书后, 认同申请人的意见, 关于对比文件3确实存在事实认定错误的问题, 审查员在进一步的补充检索中得到对比文件4, 发出第三次审查意见通知书, 截取核心部分如下:
针对权利要求1相对于对比文件1的区别技术特征“前机翼的上侧设有方向翼, 方向翼上设有方向舵;后机翼的上侧设有方向翼, 方向翼上设有方向舵”, 对比文件4 (US3954231) 公开一种无尾翼飞机, 具体披露 (参见附图3) :前机翼和后机翼, 在后机翼上侧设有方向翼, 且方向翼上设有方向舵。上述技术特征在对比文件4中实际所起的作用与其在本发明中为解决其技术问题所起的作用相同, 都能通过方向翼和方向舵提高转向时控制能力, 也就是说对比文件4给出将上述区别技术特征用于对比文件1以解决其技术问题的启示。
申请人答复第三次审查意见通知书的意见陈述书内容节取如下:
在仔细阅读了第三次审查意见后, 申请人任然坚持本发明具备创造性的观点。鉴于本案事实已经清楚, 就请审查员依法作出最后的裁决吧!
虽然该发明专利申请最终被驳回, 但是三次审查意见通知书涉及常规技术手段、对比文件3的技术启示和对比文件4的技术启示, 相应的意见陈述书有针对性地将“方向翼设置在机翼上”探讨的非常清楚, 虽然意见陈述书中没有提到专利审查指南、专利法及其实施细则等法规内容, 但是针对各次审查意见通知书中指出的创造性问题, 意见陈述书中紧扣技术问题和技术方案, 来阐述权利要求是否具备创造性。
2 结语
答复审查意见通知书的意见陈述书应当避免仅引用专利法及其实施细则的相关法律规定、而缺少针对性的答复意见。
鉴定意见的司法审查 篇3
一、基本案情
1998年被害人罗某某在精神病院接受住院治疗，e被诊断为“反应性精神病”；1999年被害人罗某某经鉴定机构鉴定为心因性精神障碍；2012年被害人罗某某在当地办理精神残疾壹级证，经全村公示后，获得残疾人补助金。
2014年4月份至5月份，犯罪嫌疑人余某某在其家中与被害人罗某某发生两次性行为。2014年10月24日，被害人罗某某的丈夫李某某向公安机关报案。2014年11月11日，公安机关将犯罪嫌疑人余某某抓获，其到案后如实供述其与被害人罗某某发生性行为的事实。2014年11月22日公安机关将犯罪嫌疑人余某某监视居住。2014年11月4日，第一份鉴定意见鉴定显示：被鉴定人罗某某患有精神分裂症，无性防卫能力。2015年8月18日，第二份鉴定意见鉴定显示：被鉴定人罗某某无重性精神病表现，有性防卫能力。
二、分歧意见
关于本案中犯罪嫌疑人余某某的行为如何认定，鉴定意见采信问题产生了以下分歧：
（一）第一种观点认为，应采信第二份鉴定意见，认定被害人无重性精神病表现，有性防卫能力，犯罪嫌疑人余某某不构成强奸罪
一方面，结合全案证据不足以证实犯罪嫌疑人余某某与被害人罗某某发生性关系时采取暴力或者胁迫手段。本案的发案过程也是基于他人发现而发案，即系被害人罗某某与犯罪嫌疑人余某某发生第二次性行为数月之后，其丈夫李某某在家中发现其他人丢弃的烟头产生怀疑，经询问被害人罗某某后向公安机关报案。由于报案不及时，未有充分证据予以证实犯罪嫌疑人余某某与被害人罗某某发生性关系系违背被害人罗某某的意志而为。
另一方面，第一份鉴定意见中显示出被害人罗某某患有精神分裂症，无性防卫能力，但是从该鉴定意见中显示被害人罗某某对性行为的性质有一定的认知，知道非自愿发生性关系的是强奸，其精神问题并不足以否认其无性防卫能力。第二份鉴定意见中引用的证据材料更加完整、全面，同时又对被害人进行了住院观察，应采信第二份鉴定意见，认定被害人罗某某无重性精神病，有性防卫能力。
综上所述，鉴于犯罪嫌疑人余某某与被害人罗某某发生性关系时，未有充分证据证明采取暴力胁迫手段，那么认定犯罪嫌疑人罗某某的行为构成强奸罪的前提是被害人罗某某不具备性防卫能力，本观点倾向于采信第二份鉴定意见，认定被害人罗某某具有性防卫能力，因此，犯罪嫌疑人不构成强奸罪。
（二）第二种观点认为，应采信第一份鉴定意见，认定被害人罗某某具有精神分裂症，无性防卫能力，犯罪嫌疑人余某某构成强奸罪
认定强奸罪时，考虑是否违背妇女意志，根据行为人所采取的暴力、胁迫或其他手段予以考察是妥当的，但是不能仅仅只看行为人的行为表现，或者仅仅看被害人有无反抗表现，暴力、胁迫或者其他手段只是佐证，而是根据行为人的手段结合当时被害人的心理、表现等因素综合判断。[1]就本案而言，被害人罗某某不具有自主保护性权利不受侵害的决定能力和控制能力，其虽然对性行为发生具有一定的认知能力，但不具备正常的认识能力与意志能力。
就鉴定意见而言，事实上，本案中两份鉴定意见作出前，在1998年、1999年、2012年都有证据显示被害人是精神病人，且经过全村公示，也就意味着犯罪嫌疑人明知被害人是精神病人，仍然与之发生性行为。第一份鉴定意见作出时间为2014年11月4日，距性行为发生时7个月左右；第二份鉴定意见作出时间为2015年8月18日，距性行为发生时15个月左右。第一份鉴定意见出具日期接近性行为发生之日，更能接近并反映被害人当时的心理状态；第二份鉴定意见被采信的原因之一在于经过对被害人的住院观察。但经过仔细查证得知，被害人之所以住院观察原因恰恰是鉴定人员当场作出鉴定意见后，被害人家属因为鉴定时间过短，才强烈要求住院观察；在被害人住院期间，鉴定人员并未近距离观察被害人，已经做出的鉴定意见并非必然更加客观、全面一些。此外，被害人有精神病经过了三次鉴定意见的佐证，第二份鉴定意见的鉴定机构也曾鉴定被害人为精神病人。有鉴于此，同样当场作出的第二份鉴定意见并不能完全否定第一份鉴定意见。
值得注意的是，随着前三次精神病鉴定结论做出后的时间推移，被害人的精神状态并未有所好转，相反，结合其日常表现，被害人的精神病状态为全村人所共知。结合证人证言可以看出，犯罪嫌疑人是在明知被害人为精神病人的情形下，与之发生性行为，被害人的自愿无法成为其辩解理由。结合案件证据材料，被害人罗某某与犯罪嫌疑人发生性关系时十分随意，随意时间段、随意地点。据此可见，被害人罗某某的心理防卫并未达到正常人的判断。被害人在性行为发生后，并未告知别人，仅说明被害人有基本的性羞耻心，但是并不能因此认定被害人具有支配、控制与决定性行为的能力。从本案鉴定意见以外的其他证据可以看出，被害人发生性行为时性防卫能力并不健全。强奸罪的犯罪构成中，主观方面为故意，明知妇女是不能正确表达自己意志的精神病人而与之性交的人，不论被害人是否表示“同意”或“反抗”，都应视为违背妇女意志，构成强奸罪。
综上，应采信第一份鉴定意见，认定被害人罗某某具有精神分裂症，无性防卫能力，犯罪嫌疑人余某某构成强奸罪。
三、评析意见
笔者倾向于第二种意见，建议采信第一份鉴定意见，被害人罗某某有精神分裂症，无性防卫能力，犯罪嫌疑人余某某成立强奸罪。理由如下：
（一）鉴定意见的证据效力
鉴定意见的专业性、科学性特征及解决案件所涉及的专门性问题，对刑事诉讼中查明案件事实具有举足轻重的作用。我国刑事诉讼法明确规定鉴定意见属于八种法定证据之一。鉴定意见经过查证属实可以作为证据使用。虽然我国并未将鉴定事实分类划分，但对于凭借专业知识做出的鉴定意见，例如DNA鉴定、尸检鉴定、药物鉴定、毒物鉴定等可以直接采用作为认定案件事实的根据。而对需要结合案情或者其他案件材料等加以辅证才能做出的鉴定意见在适用时还需结合案情审查其鉴定意见内容的合理性。就本案而言，被害人是否有精神病的鉴定意见就是属于此类鉴定意见。
两份鉴定意见完全不一致的鉴定文书该如何审查和认定的关键在于，证据证明力强弱的问题。检察机关审查证据过程中，判断证据证明力的强弱及证据效力的大小取决于证据相关性的大小，[2]这属于事实问题范畴。鉴定意见的证明力也即是对案件事实证明作用的强弱程度，是指鉴定意见的质量、说服力或者证明价值。[3]就本案而言，两份鉴定意见都是由具有专业鉴定资质的鉴定机构和人员所作出的，所不同的是鉴定意见的出具时间，第一份鉴定意见时间较为接近案件事实发生之日，第二份鉴定意见鉴定时间离案件事实发生之日较远。而审查鉴定意见过程中需审查鉴定意见与案件存在的客观联系的程度，以及对确定案件事实的作用。[4]此外，评价鉴定意见还需根据其内容结合案件情况分析，并结合其他证据围绕证据规则对案件事实作出评价。本案中除了这两份鉴定意见外，对被害人罗某某的精神病鉴定已经做了三次，分别有三份诊断或者鉴定，足以说明被害人罗某某患有精神病。只有第二份鉴定意见显示被害人无重性精神病。就证据效力而言，第一份鉴定意见更接近案件事实发生之日，结合案件其他材料，被害人罗某某说话颠三倒四，日常行为异于常人，且经过全村公示被害人有精神病，作为同村人的犯罪嫌疑人明知被害人有精神病这一条件是符合的。
有精神病是否必然等同于无性防卫能力这一问题，需要专业的医生给予专业的回答。但值得注意的是，我国法律法规就犯罪嫌疑人与精神病患者发生性行为已经给出了明确的评断依据。2003年最高人民检察院《关于印发部分罪案<审查逮捕证据参考标准（试行）>的通知》第5条第4款中明知被害人是精神病患者或者痴呆者（程度严重）而与其发生性关系以强奸罪定罪处罚。这也就是说，如果行为人确实不知妇女是精神病患者或者较轻微的痴呆症，也未采取暴力、胁迫等手段，经本人同意发生性行为的，不构成强奸罪。从犯罪构成要件角度强调行为人主观方面为明知，也着重表明本罪主观方面为故意。需要明确指出的是，从常识常情出发，我们不能“当然”要求犯罪嫌疑人明知被害人无性防卫能力，这样对犯罪嫌疑人的资质要求过高，也不利于保护此类特殊被害人。因为即使是专业人员对被害人是否有性防卫能力，都有不同的认知。因此，不具备专业知识的犯罪嫌疑人“明知”的内容不应指代为性防卫能力，取而代指为被害人是精神病患者或者程度严重的痴呆者。就本案而言，犯罪嫌疑人余某某明知被害人罗某某是精神病患者，这一事实无容置疑，审查两份鉴定意见中也应当看到，被害人是精神病患者都予以了佐证，只不过就被害人是否有性防卫能力有了分歧。那么，在这个意义上，犯罪嫌疑人犯罪构成要件中主观方面具有犯罪故意得到了确证。这里的关键，在于对被害人是否具有性防卫能力的审查。
（二）强奸罪中被害人的认识能力与意志能力
强奸罪的法益是妇女（包括幼女）的性的自主决定权，其基本内容是妇女按照自己的意志决定性行为的权利。[5]我国法律中明确规定“明知妇女是不能正确表达自己意志的精神病人或有严重痴呆的人而与之性交的人，不管被害妇女是否表示“同意”或“反抗”，都应视为违背妇女意志，构成强奸罪。这是对性权利无自主决定权与意志能力的精神病人予以的特殊保护。域外很多国家对与精神病人发生性关系的行为都进行了明确规定，对此类强奸罪的特殊犯罪人予以了严惩。[6]问题的关键在于，精神病人同幼女一样缺乏决定性行为的能力，即使能认识到非自愿发生性关系的行为属于强奸行为，但是其并不具备对性行为的决定和控制能力。就本案而言，被害人罗某某具有一定的认知能力，但缺乏正常的意志能力，犯罪嫌疑人余某某在明知被害人罗某某为精神病患者的情况下，仍然与之发生性行为，应当认定为成立强奸罪。
强奸罪的犯罪构成要件内容是违背妇女意志，采取暴力、胁迫或者其他手段，强行与妇女性交。是否违背妇女意志还应充分考虑到妇女是否知道反抗、是否能够反抗，精神病患者缺乏正常的认识能力与意志能力，行为人明知是精神病患者而与之性交的，即使征得被害人同意的，也应当成立为强奸罪。因为虽然基于被害人承诺的行为可以成为违法性阻却事由，就像罗马法彦中“不可能对承诺者实施不法”所表示的那样，但具体到强奸案中幼女及精神病妇女的承诺不能成为违法性阻却事由。[7]原因在于有效的承诺必备要件之一是需要具有承诺能力的人基于真意作出的承诺。而事实上，无论是幼女抑或是精神病妇女在强奸案中并不具备承诺能力，即使作出承诺，也是无效的。
虽然我国法律中还规定了确实不知道妇女患有较轻微的痴呆症，在女方自愿或者主动要求下与之发生性行为的，不宜以犯罪论处。但本案中被害人是精神病人，无论在第一份鉴定意见还是第二份鉴定意见都予以了描述，不同的是第一份鉴定意见显示被害人是精神分裂症，第二份鉴定意见显示被害人无重性精神病。就这个角度而言，作为精神病妇女的被害人即使作出同意发生性行为的承诺也是无效的，更遑论被害人的供述中曾提及自己对发生性行为进行过反抗。
至此，被害人罗某某具有精神病，无性防卫能力，犯罪嫌疑人余某某构成强奸罪的论证已然完成。
（三）有利于实现案例释法说明功能
需要明确指出的是，笔者认为无罪推定原则的贯彻与人权保障的实现，绝不意味着容忍那些侵害他人权利的犯罪行为，问题的关键在于怎样在每一件案件中体现司法公平与公正，实现社会效果与法律效果的统一。公、检、法机关办理和审理的案件都具有引领与指导社会公众如何沿律循法的导向作用，在具体个案中向社会民众释法说理，形成良好的释法制度是我国司法机关所追求的目标，这正是最高人民检察院印发并颁布最高人民检察院《关于实行检察官以案释法制度的规定（试行）》的初衷所在。值得注意的是，检察机关办理案件不可动摇的基础仍然是依据案件事实和法律。本案中，被害人罗某某与犯罪嫌疑人余某某在同村生活，全村人周知被害人罗某某具有精神病，倘若对余某某强奸精神病人罗某某的事实不予以处罚，那么是否会形成一种导向：与精神病人罗某某发生性关系的行为是不受刑法评价和处罚的，在此情形下被害人罗某某的人身权利尤其是性权利受到威胁和侵害是可以明确预见的。正如笔者所提倡的，对弱势群体的关注与保护是社会公众的共同责任，作为检察机关更是责无旁贷。本案中依法认定犯罪嫌疑人具有强奸罪，具有案例指导作用，有利于实现检察机关以案释法说理的功能。
（四）余论——鉴定意见的司法审查
2013年最高人民法院《关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》中第84条、85条、86条规定了鉴定意见的审查与认定。事实上，无论是鉴定意见还是其他法定证据的认定均是指有关人员对证据的证据能力和证据效力进行判断、评断、认可、确认等活动。[8]虽然有学者认为，认定证据应属于法官的特有职权，检察机关只有审查证据的权利。[9]但是对证据能力及证据效力进行判断、评断、认可等活动同样也是检察人员审查证据过程所从事的活动。因此，撇开审查证据与认定证据之间的概念界定之争，毋庸置疑，检察机关有义务也有权利对鉴定意见的证据能力及证据效力进行判断、评断，并选择认可的鉴定意见。笔者赞同眼下的刑事诉讼证据制度模式属于“印证证明模式”，[10]也同样觉得与其批判司法实践及立法解释中对于证明力规则限制的现状，不如找出其存在的合理性与正当性，进而发现此现状出现的原因及条件。[11]不得不承认，当下我国证据规则中注重证据的真实性，也正是在这种优先考虑证据真实性的理念推动下，促使了司法实践中着重强调证据之间相互印证规则的形成。故此，检察机关审查证据过程中，即使通过询问证人、被害人，讯问犯罪嫌疑人，审查物证、书证等证据材料，对案件事实和证据的真实性有了一定的了解和认识，但还是要依据法定的客观证据规则作出评价。这个法定的客观证据评价规则和评价标准即是证据之间的相互印证规则。
不言而喻，鉴定意见的审查应注重证据相互印证规则，但同样不能忽视对作出鉴定意见的鉴定机构与鉴定人员的审查。在案件审理阶段，英美法系国家有鉴定人出庭接受控辩双方交叉询问的制度，大陆法系国家虽然对鉴定人出庭要求较为严格，但规定了可行性的方式允许鉴定人对鉴定意见予以说明。我国2012年最高人民法院《关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》中证据专章中第五节也明确规定了鉴定意见的审查与认定，其中第86条规定了鉴定人不出庭作证的后果，强制鉴定人出庭作证。虽然2012年最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第九章第八节专门就鉴定意见的处置方式有了较为宽泛的规定，但是对鉴定意见的具体审查在司法实践中有待进一步思考。
笔者认为，就本案而言，鉴定意见的审查除了对作出鉴定意见的鉴定机构与鉴定人员是否具有资质、鉴定方式是否客观进行必要的形式审查外，更重要的是可以结合本案案情进行实质审查。具体来说，首先询问作出鉴定意见的鉴定人员作出鉴定的依据和原因，其次询问以前的精神病鉴定结论对现在鉴定意见作出的影响，并比较两份鉴定意见，将两份鉴定意见中争议焦点——被害人是否具备性防卫能力问题询问鉴定人员，请其解答性防卫能力鉴定是如何作出的和包括的内容，询问其精神病与性防卫能力之间的关系等。向作出鉴定意见的鉴定人员询问清楚鉴定意见作出的依据，不仅能更好地判断鉴定意见的证明力和鉴定意见的证据效力，还能更加准确地审查证据材料，作出精准的判断。
注释：
[1]赵秉志：《中国刑法典型案例研究第四卷：侵犯公民基本权利犯罪》，北京大学出版社2008年版，第65页。
[2]陈瑞华：《刑事证据法的理论问题》，法律出版社2015年版，第43页。
[3]拜荣静：《论刑事鉴定意见证明力的评价》，载《贵州大学学报（社会科学版）》2013年第5期。
[4]同[3]。
[5]张明楷：《刑法学》（第四版），法律出版社2014年版，第777页。
[6]如英国1956年《性犯罪法》中规定：“与精神有缺陷的妇女非法性交的男子构成犯罪，本法另有规定的除外”；德国刑法中规定“利用他人因病例性精神错乱而反抗能力的情况而与其实施性关系为犯罪”；日本刑法中规定“乘女子心神丧失或者不能抗拒，或者使女子心神丧失或者不能抗拒而奸淫的行为为犯罪”；意大利刑法中规定“利用被害人在行为实施时身体或者精神劣势状况，诱使他人实施或者接受性关系为犯罪。”
[7][日]大塚仁著《刑法概说（总论）》（第三版），冯军译，中国人民大学出版社2003年版，第410页。
[8]何家弘：《论证据的基本范畴》，载《法学杂志》2007年第1期。
[9]何家弘：《证据的审查与认定原理论纲》，载《法学家》2008年第3期。
[10]龙宗智：《印证与自由心证——我国刑事诉讼证明模式》，载《法学研究》2004年第2期。
施工图审查意见 篇4
施工图审查意见
一、施工图设计总说明
1．“
一、工程概况、工程等级与洪水标准”。删除所列述“《城市防洪工程设计规范》（GB/T50805-2012）”；所列述“施工期洪水位高程范围为178.02m～253.43m”存误，校正为“施工期洪水位范围值为253.43m～178.89m”。
2．“
（四）建设内容；3.浆砌石坡式护岸”一目所列述浆砌石坡式护岸“右岸2.17km”，调整为浆砌石坡式护岸“右岸长2.18km”。
3．“
（一）浆砌石施工技术要求”，要求“石料饱和抗压强度不小于30MPa”，调整为“石料饱和抗压强度不小于50MPa”。
4．鉴于浆砌石仰斜式挡墙为重力式挡墙与护坡式衬护间的过渡形式，虽较经济，但施工不便，墙背填土难以压实，影响结构使用寿命，宜据岸坡地形地质条件、水流情势，分别调整为浆砌石坡式护岸结合C15砼挡墙固脚或C15砼重力式挡墙护岸；仰斜式C20砼固脚宜调整为C15砼重力式挡墙固脚，并对砼固脚顶宽0.8m予以优化。
5．补充明确施工基坑排水要求，以确保建筑物基础工程干地作业。
6．所要求“围堰型式为编织袋装土围堰”，调整为“土石围堰”。
7．所要求水泥强度等级42.5级宜调整为“采用42.5级或32.5级水泥”。
二、平面布置图
1．“工程总布臵图”。对图面予以清绘，保留里程桩。山洪沟治理工程措施及治理桩号范围、涉工程区交通桥、水陂、拦河坝、水电站等建筑物名称及位处桩号；补充标注河流水系名称；删除非里程桩及重复标注。
2．“工程总布臵图”，所标注““
河道清淤清障”、右岸桩号9650~9870河道清淤清障”与图中“青原区枫边水山洪沟治理项左岸桩号9870~10000目表”不一致，予以校核、统一。
3．“分幅平面图（1/9～9/9）”，补充说明治导线确定并予明晰标注；补充标注涉山洪沟治理工程项目区支流溪沟口、交通桥、人行桥、水陂、拦河坝、水电站等建筑物名称及位处桩号；补充标注新建、加固处理便民亲水埠台布设桩号位臵；补充标注弃碴场平面布设位臵。
“工程坐标对照表”，补充说明为施工放样控制线坐标，予以明确。
4．补充标注山洪沟治理护岸工程弯道段起讫点桩号及其坐标、弯道半径与弯道段转角值。
5．补充人口密集村庄河段安全防护工程平面布臵设计；补充涉山洪沟治理工程排水排污管（沟）道平面布臵设计。
6．补充标注水位尺布设位臵、人口密集村庄防洪及安全安全警示牌布设桩号位臵。三．纵断面图
1.“枫边水山洪沟整治工程河道整治纵断面图（1/4～2/4）”，应明确为“枫边水山洪沟整治工程河道左岸整治纵断面图（1/2～2/2）”，图中应补充标注左岸桩号“4+020～4+220”、“4+520～ 4+600”、“10+120～10+280”河岸防护工程措施；“枫边水山洪沟整治工程河道整治纵断面图（3/4～4/4）”，校正为“枫边水山洪沟整治工程河道右岸整治纵断面图（1/2～2/2）”，图中应补充标注右岸桩号“2+490～2+630”，“4+340～4+450”河岸防护工程措施。
“工程栏目”增加“设计河床线高程”。
2.枫边水山洪沟治理工程河道左、右岸整治纵断面图，应补充标注涉工程区护岸工程交通桥、水陂、拦河坝、水电站、支流溪沟口等建筑物位处桩号。
3.对枫边水设计洪水水面线、设计枯水水面线推求成果作进一步复核，并补充标注施工期设计洪水位。四．横断面图
1.横断面图桩号间距过长，据《水利水电工程测量规范》（SL197-2013）有关条款规定，予以加密，以满足施工与计量精度要求。
2.补充护岸河段泥砂起动流速计算，对整治河道护岸工程冲刷深度计算成果予以复核，在此基础上，对护岸挡墙基础、C15砼固脚基础、浆砌石护岸坡基座埋臵深度予以校核。
3.补充明确山洪沟治理工程清淤疏浚河段最小底宽设计控制值。
4.补充支流溪沟口、交通桥、人行桥、水陂、排水沟等涉山洪沟治理工程上、下游河岸防护平面布臵大样图与横断面施工图设计。
5.补充标注浆砌石护岸挡墙地基、砼固脚挡墙地基的岩土类别；虑及浆砌石护岸挡墙基础、砼固脚挡墙基础及部分浆砌石护岸基座位处设计枯水位及水电站拦河坝回水位以下，应对基坑排 水设计作进一步明确、细化，以确保护岸、固脚挡墙基础与护坡基座施工质量与工程安全运行。
6.补充不同护岸形式连接段平面布臵图与横断面施工图。7.滩岸护坡顶高程与滩面顶部高差在1.0m左右桩号断面，宜将浆砌石护岸坡顶部高程抬高至与滩面相平，如桩号2+500右岸、11+300左岸、11+400左岸等，予以调整。
补充边坡比1:1～1:1.5浆砌石护岸稳定性计算。
8.“挡墙横剖面大样图（H＞4.6m）”，所列挡墙底宽与墙高H关系式“1+0.35H”存误，应校正为“0.9+0.35H(m)”。
9.“挡墙与坡式护岸连接平面图”绘制不规范，予以校正。五．其它
1.本次提交的施工图有：施工图设计总说明；工程总布臵图；分幅平面图（1/9～9/9）；河道整治纵断面图（1/4～4/4）;横断面图（1/15～15/15）；山洪沟治理细部结构图。
部分施工图标题栏的图名与图幅内容不匹配，予以校正。
2.补充“主要工程量清单表”。
3.加强施工地质工作、检验、校正前期勘察成果。4.对施工图中高程、单位、结构尺寸、文字说明作进一步校正。
请设计单位按上述审查意见对施工图进行补充、修改、完善。
吉安市青原区枫边水山洪沟整治工程施工图审查专家组
综合审查意见 篇5
一、孙凯麒同志基本情况：
孙凯麒，男，江苏省常熟市人，汉族。1989年08月29日出生于江苏省常熟市新丰村，现年22岁。1995年09月至2007年07月先后在常熟市沈市小学，常熟市珍门中学，江苏省常熟中学学习，2007年07月高中毕业后考入苏州大学计算机科学与技术学院，就读于2007级计科班。该同志在高中、初中、小学阶段各方面表现良好，多次被评为“三好学生”、“优秀班干部”，历任班干部。自考入苏州大学计算机科学与技术学院以来，表现优秀。
二、对孙凯麒同志的培养过程
孙凯麒同志自2007年12月向党组织递交入党申请书后，2008年03月经团组织“推优”，被党支部确定为入党积极分子，重点培养对象，2008年11月至2008年12月参加党校培训并获得结业证书。经支部大会讨论，确定刘海宁、张同宝两位党员为其联系培养人，加强对其个别帮助指导。同时支部注意安排朱继松同志参加党内的有关活动，让其受到党内活动的实际教育，其个人也能够认真学习《中国共产党章程》，及时以口头或书面形式向党组织汇报自己的思想、学习、工作等有关情况。经组织的考察，他有为共产主义事业奋斗终身的决心，入党动机端正，目的明确。在征求班主任、班委会和群众意见的基础上，2010年4月，经党委会讨论，将其列为今年上半年发展对象。
三、孙凯麒同志政审情况：
支部通过与本人谈话，查阅个人档案等形式，对孙凯麒本人及家庭主要成员和主要社会关系进行了政审，情况如下：
孙凯麒，2001年10月加入中国共产主义青年团，其政治历史清白。父亲孙耀文、母亲宋卫芳在家乡经商，群众。家庭成员和主要社会关系政治历史清白，无任何政治历史问题，政审合格。
四、孙凯麒同志的现实表现：
孙凯麒同学在我院学习期间，政治上积极要求进步，拥护党的领导，拥护改革开放，能坚持四项基本原则。该同学能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的基本知识，积极向党组织靠拢，在思想上、行动上与党中央保持一致，能以党员的标准严格要求自己，政治上日渐成熟。
该同学学习态度端正、目的明确、勤奋认真、成绩优良，先后荣获苏州大学人民综合奖学金二等奖、苏州大学人民综合奖学金三等奖等荣誉称号。
该同学在学习生活中能坚持原则，踏实肯干，勇于创新，甘于奉献，工作能力较强。配合学院老师为学院正常教学 秩序、学生正常生活秩序的稳定作出了自己的努力。
该同学能严以律己，宽以待人，认真履行自己的职责，在学生中很有威信。生活上勤俭朴素，吃苦耐劳，以“俭以养德”的警句告诫自己，为人热情大方，乐于助人，团结同学，尊敬师长。
主要缺点是：性格急躁，做工作有时不够耐心，今后要注意克服。
综上所述，孙凯麒是一名德智体全面发展的优秀学生，基本具备党员条件，拟近期发展为预备党员。
博士论文审查意见 篇6
博 士 研 究 生：
导 师：
副 导 师：(无副导师者此栏可不出现) 学 科：
答 辩 秘 书 签 字：
哈尔滨工业大学×××学位分委员会
年 月
一、概况
论文评价汇总如下：
二、综合所有评阅人对论文的学术评语
(选题的意义，论文的创新性成果，学术价值及应用价值，实验结果和计算数据的合理性及
可靠性等)
……
……
三、论文中存在的问题、不足及意见或建议
1. 评议人认为第二章第二节计算程序中有…的问题……。 2. ……
3. …… ……
对论文评议人提出的问题、不足的答复
1. …… 2. …… 3. ……
……
导师审阅意见：
学位分委员会审阅意见：
施工图审查意见 篇7
关键词：建筑设计,建筑施工图,审查
近几年来, 从已完成施工图审查的项目情况进行整体分析, 发现重要的违反“强条”情况逐步减少, 设计质量逐年提高, 但一些问题仍然很突出。目前施工图总体质量中, 类似遗漏、设计笔误情况较多, 反映施工图图纸精细度、准确度尚欠缺;此外在设计说明、总平面、节能设计, 总结起来问题较为普遍。
1 建筑设计说明
设计说明作为一个项目、子项的纲领性组成, 一定要注意其定义的准确性和对设计范围覆盖内容表述的完整性。
(1) 民用项目和工业项目中的民用公建、居住子项均需按民用建筑类型进行规范设计。
(2) 应说明其建筑类型、规模、特征、相邻建筑情况等信息。工业建筑需说明车间、仓库的火灾危险性分类。
(3) 引用的主要设计规范、规定要求准确, 特别注意部分地区地标标准高于国标标准的实际情况, 同时还有规范版本的有效性。 (规范版本引用错误的情况时有发生, 须引起重视)
(4) 对于墙体、门窗、防水等专业技术说明, 在说明其构件、部件类型、基本做法的同时, 应最好说明参照、参考的国标、地标专门规范和专用图集, 以利于规范设计。
(5) 建筑物楼地面、屋面、地下室防水设计说明需明确防水级别、类别, 不同部位选用防水材料应符合规范标准要求。
(6) 消防设计说明从整体情况看目前问题较多, 消防设计说明不完整或遗漏情况比较突出。作为建筑专业施工图设计中的一个重要组成部分, 消防设计说明应从建筑类型、防火分区、安全疏散、防火防爆等几个方面予以整体清晰的表述。消防设计不仅要通过消防主管部门的专业审查, 还要通过施工图设计审查, 而且消防法规多为强制性的、硬性的规定, 出于对设计人员自身保护的考虑, 应特别引起重视。出现火灾事故, 首先是查设计图纸, 设计图纸查的就是施工图, 施工图不完善、不清晰, 设计责任也不明确, 设计人也难以得到保护。当前施工图消防设计审查对民用工程相对严格, 民用建筑消防设计相对也规范, 但工业建筑由于其自身工艺的特殊性, 以及所谓的“传统”做法, 很多方面存在不同程度的不足。另外建议大家在平面图中增加防火分区示意图, 表达清楚各层防火设计。规范消防设计说明是民用设计部门的当务之急。
(7) 建筑设计说明对需进行二次设计、配合设计、电梯选用等问题, 应遵循提出明确的设计要求为原则。 (幕墙设计应初步选定幕墙类型, 提出节能热工与结构配合要求;电梯选型应标明选用电梯参照土建电气等要求)
2 总平面与项目子项的平面及竖向关系
从审查通过的图纸来看, 大多数建筑设计施工图图纸中对总平面与项目, 子项的平面及竖向关系表达不明确。通常只是以“项目、子项定位及±0.00详见总平面专业图纸”一句话含混带过, 作为内部校审可以向总图、建筑专业设计人了解, 对外部施工图审查而言等于施工图设计不完整。建议大家多写几个字、多附一张图纸表达清楚这一问题, 写明引用参照的总平面图图号或是附上总平面图, 表达清楚设计项目, 子项与周边道路、建筑的平面及竖向关系。从看过的几个国内大院完成的施工图看, 实际就是在设计说明中说明总平面图引用, 在首页图增加一总平面截图, 表达清楚设计建筑物与周边的关系即可。
3 节能计算, 说明和设计
从反馈的建筑施工图审查意见看, 节能设计问题比较突出, 这一定程度反映出当前政府, 社会对建筑物节能减排设计工作十分重视, 也从另一方面对我们的建筑节能设计提出了更高的要求。施工图审查外审反馈意见中, 约超过一半的项目存在节能设计问题, 其中有几个突出问题。
(1) 不少项目无节能设计说明或说明不完整, 建设项目中的办公楼、宿舍、食堂浴室等附属配套民用建筑物, 应依据民用建筑节能设计要求进行设计。
(2) 执行标准方面, 目前国内一些省市采用的是地方节能设计规定标准, 与现行国标有一定不同。在设计初期收资过程, 设计人员应特别予以重视。另外还应注意调研项目所在地一些通用的节能设计做法, 将其综合运用到实际设计中去, 外审反馈意见中相当一部分提出类似性问题。
(3) 外围护结构材料参数选取不准确, 表现在门窗、外围护墙体、保温层类型厚度等选型、参数选用错误等方面。
(4) 严寒、寒冷地区建筑物体形系数不佳, 严寒、寒冷地区对建筑物保温要求重视程度较高, 突出表现在居住项目中为了获得较好户型布置, 往往牺牲了建筑物节能。对于这类情况在建筑方案阶段应考虑建筑物节能与方案的整体协调。
(5) 节能计算与节能设计的一致性。审查过程中, 不少项目出现节能计算选用的门窗、保温层类型与实际设计中的类型不一致, 应在今后设计予以重点检查。
4 提高建筑施工图设计与审查工作
4.1 如何提高建筑施工图纸设计深度
建筑施工图纸设计是一项繁琐、复杂的工作, 不仅需要设计工作者具有极高的专业知识, 同时需要设计者具备严谨、认真的工作态度。施工图纸是对现场施工人员进行施工指挥的依据, 必须提高设计的深度, 其中施工图必须要对设计依据和批文文号进行具体的交代。详细绘制建筑物各个细节内容, 将建筑物的平面、立面以及剖面进行完整的绘制, 明确各个节点中所使用的尺寸, 材料和结构;详细绘制建筑物结构造型、楼梯间隔、防滑措施、材料选择等方面的内容, 最大限度提高施工图设计深度。
4.2 提高绘制施工图纸各专业配合工作
在提高自身设计水平的同时, 注重与建筑结构、建筑设备专业 (给排水专业、暖通专业、电气专业) 等进行积极配合。建筑物的结构设计要符合对空间的要求, 给排水设计, 暖通, 电气设计等要经济、合理, 综合布置在建筑图纸中, 符合建筑物的使用功能要求。作为建筑施工的重要依据, 施工图的不细致会给现场施工造成诸多不便。
5 结语
总之, 建筑施工图设计与审查是一项复杂的工作, 工作内容看似简单, 但实际工作中会出现很多问题, 这些问题会给施工中的建筑物后期造成很大的隐患。所以在设计与审查中, 要严格控制各个设计环节, 重点规范对强制性条文和强制性标准的控制, 特别是防火设计, 安全设计, 消防设计以及一些影响较大的细小设计等, 确保建筑施工图水平提高。
参考文献
建筑给排水施工图审查要点 篇8
关鍵词：施工图会审 原则 要点 建筑给排水
施工图会审是施工管理工作中施工准备阶段的一项重要技术工作。是建设的基本要求。目的是减少施工图的差错。确保工程质量和施工顺利进行。降低建设资金。有关各专业技术人员在接到施工图以后。应认真学习图纸。熟悉图纸的内容、要点和特点，弄清设计意图，掌握工程情况，了解建筑结构，以便采取有效的施工方法和可行的技术措施。
一、建筑给排水专业与有关方面的关系
1.专业设计相互之间的关系
（1）各用电设备的位置与供水（电）及控制位置、容量是否匹配。零配件及控制设备能否满足要求。
（2）电气线路、管道、通风、空调的敷设位置和走向相互有无干扰。埋地管道或管道沟与电缆沟之间有无矛盾。
（3）连接设备的电气线路、控制线路、管（水、油气）路与设备的进线接管位置是否相符。
（4）水、电、气、风管道或线路在安装施工中的衔接部位和施工顺序是否明确。
（5）管道井的内部布置是否合理，进出管路有无矛盾。
（6）各种工种安装、调试、试车、试压的配合关系是否明确，有无互相影响。
2.给排水管道安装与建筑结构的关系
（1）预留、预埋位置与安装实际需要是否相符。
（2）设备基础位置、尺寸、标高是否满足管道敷设的需要。
（3）管道沟位置、尺寸、标高是否满足管道敷设的需要。
（4）建筑标高基准点和放线基准位置是否明确。
（5）给排水、消防管道敷设位置与建筑、结构标高、位置尺寸等有无矛盾。
（6）有关建筑设计。如主体结构、墙体结构门窗位置、吊顶结构、内外装修材料等与安装有无矛盾。
二、施工图审查要点
现将建筑给排水、消防、人防工程供水系统审图的几个大原则和按图纸目录分述的要点介绍如下。
1.审图的原则
（1）设计是否符合国家有关技术政策和标准规范及《建筑工程设计文件》编制深度的规定。
（2）图纸资料是否齐全，能否满足施工需要。
（3）设计是否合理，有无遗漏，图纸中的标注有无错误。有关管道编号、设备型号是否完整无误。有关部位的标高、坡度、坐标位置是否正确。材料名称、规格型号、数量是否正确完整。
（4）设计说明及设计图中的技术要求是否明确，设计是否符合企业施工技术装备条件。如需要采用特殊措施时，技术上有无困难，能否保证施工质量和施工安全。
（5）设计意图、工程特点、设备设施及其控制工艺流程。工艺要求是否明确。各部分设计是否明确，是否符合工艺流程和施工工艺要求。
（6）管道安装位置是否美观和使用方便。
（7）管道、组件、设备的技术特性，如工作压力、温度、介质是否清楚。
（8）对固定、防振、保温、防腐、隔热部位及采用的方法、材料、施工技术要求及漆色规定是否明确。
（9）需要采用特殊施工方法、施工手段、施工机具的部位要求和作法是否明确。
（10）有无特殊材料要求，其规格、品种、数量能否满足要求，有无材料代用的可能性。
2.审图要点
（一）总说明
（1）设计说明应包括设计依据、设计范围，给排水、消防各个系统扼要的叙述，管材及接口、阀门及阀件、管道敷设、管道试压、防腐油漆、管道及设备保温等内容。
（2）主要设备、材料表中的水泵、水处理设备、水加热设备、冷却塔、消防设施、卫生器具等的造型是否安全合理。
（3）管道、设备的防隔振、消声、防水锤、防膨胀、防伸缩沉降、防污染、防露、防冻、放气泄水、固定、保温、检查、维护等是否采取有效合理的措施。
（4）是否按消防规范的要求设置了相应的消火栓、自动喷水灭火、气体灭火、水喷雾灭火、灭火器等系统和设施，消防水量计算是否合理。
（5）是否选用了淘汰产品。
（二）给排水平面图
（1）生活水池、水箱是否为独立的结构型式。
（2）给水管道与水加热设备及可能引起回流的卫生设备的连接是否有防止回流污染的措施。
（3）生活给水泵房的位置是否避开了有防振或有安静要求的房间。水泵机组，吸、压水管支架及机房墙体顶板是否采取了隔振或消声措施。
（4）有无厕所。盥洗室布置在餐厅、食品加工、仪器储存及变配电等有严格卫生要求用房的上层。
（5）地下污水泵井是否设置密封井盖和通气管。
（6）选用的水加热设备及其布置、敷设是否考虑了检修要求。
（7）管道的布置、敷设是否满足规范要求。
（三）水消防、人防部分平面图
（1）建筑物内不同用房或公共场所灭火设施的选择是否恰当，有无遗漏的地方。
（2）消防水池、高位水箱及消防水泵房是否满足规范要求。
（3）消火栓及自动喷洒头、水泵接合器的布置是否满足规范要求。
（4）需要水幕分区或配合防火卷帘分区处是否按规范要求设置了相应的水幕设施。
（5）消防电梯是否设置了排水设施。
（6）寒冷地区。无采暖地下车库有结冻可能的水消防管道是否有合理可行的防冻措施。
（7）灭火器的造型与布置是否满足规范要求。
（8）当有人或防空地下室时。给排水设计应符合人防设计有关规范及当地人防主管部门的要求。
（四）总平面图
（1）消防专用或生活共用的室外给水管是否按规范要求连成环状管网。室外消火栓、水泵接合器的布置是否符合规范的要求。
（2）入市政污，雨水管接合井的管径、标高是否合适。
（3）化粪池、污水池等与埋地生活用水储水池的距离是否不小于10m.当不满足时。是否采取了防止污染生活用水储水池水质的有效措施。
（五）系统图
1.给水系统
（1）高层、低层建筑的给水区是否符合规范要求，最不利用水处的水压能否得到保证。
（2）给水管道的连接是否存在回流污染问题。
（3）水池、水箱至生活饮用水点的供水管上是否按规定采取了安全可靠的一次防污染措施。
（4）按规定需设中水的项日，是否设置了中水处理与供水系统，中水水量是否平衡。
2.热水系统
（1）热水供水分区是否与给水分区一致，热水供水压力能否与冷水压力平衡，（单独使用冷水或热水者除外）。
（2）其中热水供应系统是否设置了有效的循环系统，高层建筑的热水系统采用减压阀分区时能否保证各区循环系统的正常工
（3）公共浴室是否设有水温稳定和节水措施。
（4）系统上是否设有防膨胀泄压用的安全阀，膨胀管（或膨胀罐），伸缩节，固定支架等附件。是否设有防止和减缓管道和设备结垢、锈蚀的装置。
排水系统
（1）排水系统是否采用了雨、污分流；雨水斗及其布置是否符合要求。
（2）污水立管底部的排水横管的连接是否满足规范要求。或采取单独出户的措施。
（3）水管是否按规范要求设置通气管及检查口、清扫口。
消防系统
（1）消防水池和屋顶消防水箱的储水容积是否符合规定。当消防、生活合用水池、水箱时。有无保证消防水量不被动用的措施。