公路工程施工图审查

公路工程施工图审查（精选8篇）

公路工程施工图审查 篇1

关于加强我省水利工程建设项目施工图审查工作的意见

（征求意见稿）

为提高水利工程设计质量，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，现对我省水利工程建设项目施工图审查工作提出以下意见：

一、总体要求

1、施工图审查是指施工图审查机构及人员，按照有关法律、法规、技术标准及批准的初步设计文件，对施工图涉及公共利益、公众安全、结构安全、工程建设强制性标准和规范执行情况等内容进行的审查。施工图审查不以营利为目的。

2、防洪、排涝、灌溉、水力发电、供水等（包括配套与附属工程）各类新建、改建、扩建、除险加固的大中型水利工程建设项目必须经施工图审查合格后方可进行施工，小型工程可参照执行。

3、施工图审查实行分级管理、分级负责的制度。省水利厅对全省的施工图审查工作实施指导、监督，并接受水利部的指导、监督。各市、县（区）水行政主管部门负责对本行政区域内施工图审查工作实施监督管理。

4、施工图审查由项目法人负责，可采取以下两种方式：一是委托施工图审查机构审查，二是聘用审查人员进行专家会审。大型水利工程建设项目施工图审查应采用委托审查机构审查方式，中小型工程建设项目可实行审查人员专家会审方式。

二、审查机构和审查人员

1、审查机构暂由省水利厅在流域机构下属及省内现有水利水电行业勘测设计单位和咨询机构中明确和认定。申请单位属市、县下属单位的，应经所在市水行政主管部门初审后，报省水利厅确定，其他单位直接报省水利厅确定。审查机构可承接的业务范围：

（1）具有水利行业甲级资质的设计单位、咨询单位可以承接所有类型和等级的水利水电工程建设项目施工图审查业务；

（2）具有水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治等类型的甲级资质的设计单位、咨询单位可以承接所具备类型所有等级的水利水电工程建设项目的施工图审查业务；（3）具有水利行业乙级资质的设计单位、咨询单位可以承接中型（含中型）及以下所有类型的水利水电工程建设项目施工图审查业务；

（4）具有水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治等类型的乙级资质的设计单位、咨询单位可以承接所具备类型中型（含中型）及以下的水利水电工程建设项目的施工图审查业务。（5）水利行业丙级资质的设计单位、咨询单位暂不承担施工图审查业务。

2、审查人员由所在单位报经省水利厅会同各市水行政主管部门认定。审查人员所在单位为市、县下属单位的，由单位统一申请，经市、县水行政主管部门初审后，报省水利厅确定；其他由所在单位直接将申请资料报省水利厅审查。审查人员需具备下列条件：

（1）应当具有良好的职业道德；熟练掌握国家和水利行业现行的勘测设计规范和强制性标准。

（2）审查人员分为主审人和参审人，向上级主管部门申请时应明确。

具有甲级资质的施工图审查机构主审人应当具有15年以上所需专业设计、审查、咨询等工作经历，作为项目负责人（或专业设总）参加过三个以上大型建设项目的规划设计工作；参审人应当具有10年以上所需专业规划设计工作经历，并参加过一个以上大型建设项目规划设计工作；

具有乙级资质的施工图审查机构主审人应当具有10年以上所需专业设计、审查、咨询工作经历，作为项目负责人（或专业设总）参加过三个以上中型建设项目的规划设计工作；参审人应当具有5年以上所需专业规划设计工作经历，并参加过一个以上中型建设项目规划设计工作。

（3）已实行执业注册制度的专业，主审人应当是注册工程师；未实行执业注册制度的专业，主审人应当具有高级工程师以上职称；参审人应当具有工程师以上职称。

（4）审查人员应当通过省水利厅组织的有关施工图审查制度、国家强制性条文的培训。（5）对施工及有关特殊专业审查人员，省水利厅可在审查机构以外进行认定，一般应具有高级工程师职称或10年以上相关专业工作经历。

3、审查机构应当建立、健全内部管理制度。施工图审查应当有经各专业审查人员签字的审查记录，审查记录、审查报告等有关资料应当归档保存。

4、项目法人可以自主选择审查机构及审查人员，但审查机构不得与所审查项目的项目法人、设计单位有隶属关系或者其他利害关系。审查人员不得为参加该项目勘察设计的人员。

三、审查程序

1、委托审查机构审查的，项目法人应与具有相应资格的审查机构签订合同，明确审查的内容、双方的责任和义务，以及审查期限和费用等。

专家会审方式审查的，项目法人应当在省水利厅确认的专家名单中确定主审人和各专业参审人，成立审查专家组开展工作。为利于工程施工，项目监理、施工人员可参加施工图专家会审。

2、大型项目施工图审查可以根据施工图的出图计划分批、分阶段进行。设计单位应按照出图计划按时将施工图送交项目法人，由项目法人送审或组织会审。

3、每批施工图审查时限可以在合同中约定，通常不超过下列时限：大型工程为15个工作日，中型及以下工程为10个工作日。重大及技术复杂、或需要进一步查勘、论证分析的建设项目审查时间可适当延长。

4、勘察设计单位应建立健全质量保证体系，不得因施工图审查而放松自身对勘察设计质量的管理。执业人员应强化质量意识，严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准编制勘察设计文件,切实做好各项经济技术方案的优化和比较，节省工程投资。施工图设计阶段，应积极采取各项有效措施，降低工程成本。在施工图设计说明书中，应列出钢筋、混凝土等主要材料用量表和主要技术经济指标，以方便审查。切实保证勘察设计质量，提高施工图一次审查合格率。

5、施工图设计完成后，项目法人应备齐以下材料送审：

（1）全套施工图纸（三份），包括总体全面性图纸、建筑物分部性图纸、有关重要结构的局部性图纸；

（2）工程初步设计批复文件和初步设计报告及附件；（3）工程勘测成果报告；

（4）设计说明书，包括（但不限于）设计依据、设计资料、设计参数、设计假定、荷载组合、设计方法、计算的边界条件、计算软件名称、计算成果分析等内容，必要时设计单位应提供有关计算书；（5）建设项目设计合同复印件；（6）与施工图设计文件相关的其他资料。

6、审查机构或会审专家组对施工图进行审查后，应当根据下列情况分别做出处理：（1）审查合格的，审查机构或会审专家组应形成《水利工程施工图审查报告》，连同经审查机构盖章或会审专家签字的全套施工图（两份）提交给项目法人。审查报告应当有项目主审人及各专业的参审人签字，机构审查的还应经单位法定代表人签发，并加盖审查机构公章。（2）当施工图经审查不符合要求时，审查机构或会审专家组应出具审查意见书面说明不符合要求的原因，并将所有送审材料退回项目法人。项目法人应当要求原设计单位进行修改，并将修改后的施工图报原审查机构或会审专家组重新审查。

（3）经审查合格的首批施工图的审查意见作为该工程开工申请报告的附件，供项目主管部门审批开工报告参考。

7、项目法人或设计单位对审查报告如有重大不同意见时，应首先与审查机构协商解决。必要时可由项目法人或者设计单位向上级项目主管部门提出申请，由该主管部门组织专家复查。

8、施工图经审查通过后，任何单位或者个人不得擅自进行修改。如遇特殊情况需要对涉及本意见第四条第2款规定的审查主要内容进行修改时，必须报送原审查机构或专家重新审查。

四、审查内容

1、施工图审查的基本要求：

（1）建筑物的稳定性、安全性审查，包括勘测、水文基础资料采用是否正确，基础和主体结构体系是否安全、可靠等；

（2）是否符合国家有关法律、法规和防洪、环保、抗震、消防、安全、卫生和人防等有关强制性标准规范；

（3）是否按照经批准的初步设计文件（包括批复的设计变更）进行施工图设计，施工图是否达到规定的深度要求；

（4）设计单位和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字。

2、施工图审查的主要内容：（1）建筑物的防洪安全性；

（2）建筑物的抗震、抗滑、抗倾、抗浮、抗渗稳定安全性；各类边坡安全稳定性；（3）建筑物和基础的结构强度安全性、耐久性；

（4）基础处理是否满足渗流控制（包括渗透稳定和控制渗流量）、静力和动力稳定、容许沉降量和不均匀沉降等要求；

（5）建筑物的消能防冲设计是否满足要求；（6）机械、电气及金属结构设备的安全性、可靠性；（7）管理设施设计是否满足要求；

（8）施工导流和降排水设计、支护设计是否满足要求；（9）其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。

五、责任与义务

1、项目法人、监理单位和施工单位应当按照审查批准的施工图进行施工，对不经审查或审查不合格的施工图进行施工的，将追究有关单位和责任人的责任。

2、项目法人要对送审材料的真实性负责；勘测设计单位对提交的勘测报告、设计文件的真实性负责，并应积极配合审查工作。

3、施工图审查机构和审查人员应当依据法律、法规和国家水利行业的技术标准认真履行审查职责。施工图审查机构应当对审查的图纸质量负相应的审查责任，但不代替设计单位承担设计质量责任。

施工图经审查合格后，仍有违反规范或工程建设强制性标准的问题，给建设项目造成损失的，被委托的审查机构依法承担相应的赔偿责任，取消会审专家组人员的审查资格。

4、各级水行政主管部门应加强施工图审查工作的监督和管理。对在勘测设计文件中弄虚作假的单位和个人，由水行政主管部门作为不良记录，并依法予以处理；对玩忽职守的审查机构和审查人员，省水利厅将给予暂停或取消其审查资格的处罚。

六、其他事项

1、施工图审查工作属于技术性服务，所需经费应计入工程成本，在工程投资中列支。具体收费标准暂参照《关于重新制定建筑工程施工图审查服务收费标准的通知》（皖价房〔2005〕109号）中建筑工程施工图审查服务收费标准执行，待水利部明确或省物价部门核定的水利工程施工图审查取费标准后调整。采用专家会审的，项目法人应提供必要的办公条件，按照工作量和技术复杂程度，给予审查人员适当的咨询审查报酬。

2、建设项目竣工验收时，项目法人应提供审查后的施工图作为依据，供竣工验收主持单位开展验收工作。

3、本意见自 年 月 日起施行。已开工的在建水利工程，未付诸实施的施工图应参照本意见开展专家会审。

公路工程施工图审查 篇2

如何使公路工程设计变更施工图预算审查真正起到把关作用,关键在参与审查的人员,除要求其具有高度的责任感和职业道德外,同时还必须拥有丰富的工作经验,熟练掌握审查方法和技巧,有能力找出预算中的真正问题,还原工程预算的真实、正确和合理性。笔者根据多年从事工程造价咨询和教学实践经验,在此提出工程设计变更施工图预算审查的基本方法,并以某高速公路工程设计变更为例,介绍预算文件审查的实施步骤和要点,为同行提供参考。

1 公路工程设计变更施工图预算审查基本工作方法

审查工程设计变更施工图预算文件,首先应充分熟悉被审变更的相关文件,包括原设计文件、变更设计文件、原设计批复图纸、变更设计图纸及专家评审意见、政府政策性文件、计价文件、计费文件、交通运输部编制办法等,在获知变更相关各方面的详细信息后,再对上报工程变更部分的前后工程设计施工图预算文件进行审查和对比。

1.1 审查工程设计变更前施工图预算

工程变更前施工图预算审查的重点在两个方面,一是查上报工程设计变更前施工图预算是否有漏计和重计项;二是根据原设计图纸确定变更部位的工程量,确定定额、人工、材料、机械价格及费率与原设计批复预算文件的一致性,计算变更前该部位的预算金额。

在审查中要注意,由于原设计批复施工图预算已确定,如需从中扣除一段的内容必须是原原本本的从中截取出来,即上报变更前施工图预算文件中的工程量应是原设计批复预算中所包含的部分,其套用定额、费率和工、料、机单价皆应与原设计批复预算完全一致。

1.2 审查工程设计变更后施工图预算

工程设计变更后施工图预算文件审查,重点在于对照工程设计变更施工图图纸进行审查。设计图纸是审查的重要依据,必须根据变更设计图纸检查上报设计变更后施工图预算是否有漏计和重计项,并对照设计图纸进行工程量的复核,同时审查定额套用的合理性和适用性,审查工、料、机价格与费率及相关文件的符合性,最终确定设计变更后变更工程部分的预算总金额。

1.3 工程设计变更前后预算比对审查

工程设计变更审查应严格执行交通运输部颁发编制办法、定额及有关文件规定,核实施工图设计专家评审意见的执行情况,并核对设计图纸工程数量和变更数量。另需对变更进行变更前与变更后的情况比对分析,列出各分项工程预算核增、核减项目,查看费用变更的具体体现情况,如增减过大,需查实情况,为费用的变更提供依据,并按照交通运输厅政策性文件要求,出具审查意见和审查对照表等,确定工程设计变更施工图预算最终金额。

2 公路工程设计变更施工图预算审查操作步骤

以某高速公路桥梁缩减孔改路基工程变更为例,介绍工程设计变更施工图预算审查操作步骤。

工程概况:某高速公路XX合同段,原设计中K80+205高架桥与ZK80+850高架桥之间有弃方8.5万m3,但实际地形陡峭,无处修建梁场。因此为平衡土石方,并为修建梁场提供场地,变更施工图设计对原设计K80+250高架桥、ZK80+850高架桥进行了优化设计,将原设计K80+250高架桥西岸缩减3跨,即原第9-11跨改为路基;ZK80+850高架桥东岸缩减9跨,即原第0-9跨改为路基。

将原设计文件《某高速公路XX合同段两阶段施工图设计》与变更后设计文件《某高速公路XX合同段施工图变更设计》图纸进行对照,确定审查范围:K80+250高架桥与ZK80+850高架桥的变更,不仅缩减部位涉及到原设计中的桥台的变化,而且变更设计根据地质勘测的结果对部分墩位桩基进行了优化设计。其中上报变更前施工图预算文件的工程量包含了缩减孔段的原桥工程量与其他墩位桩基优化设计前后变化的工程量;上报变更后施工图预算文件的工程量仅含变更后的路基段。具体审查实施步骤如下。

2.1 上报工程设计变更前施工图预算文件审查

(1)确定桥梁变更部分的工程量

1)桥梁缩减段工程量

复核原批复预算中K80+250高架桥第9-11跨与ZK80+850高架桥第0-9跨的工程量。在预算中,一座桥的工程量与金额为桥的各个部位汇总之后的工程量与金额,故在审查时,需要通过原设计图纸将变更部位从中拆分出来,即将K80+250高架桥第9-11跨与ZK80+850高架桥第0-9跨两段的工程量,分别从两座桥的工程量中截取出来,并进行量的复核。

2)受桥梁缩减影响的其余部位工程量

因缩减孔数以及地质变化对其它桥墩桩基结构产生变更的部位,应重新计算工程量。对照变更前的设计图纸,单独提取出因为变更受到影响的桥墩与桩基,计算其桥墩、桥台、桩基的原设计工程量。受桥梁缩减影响的其余变更部位情况如表1所示。

3)确定桥梁变更后受影响部分工程量

对照变更后设计图纸,参照表1将受桥梁缩减影响的其余变更部位的桥墩、桥台、桩基的变更后现有工程量计算出,为桥梁因受变更影响部位变更后的工程量。

4)确定上报变更前预算文件的工程量

上报工程设计变更前预算文件的工程量=1)+2)-3),即将桥梁缩减孔部分原批复设计工程量,加上受桥梁缩减影响的其余部位变更前工程量,再减去桥梁变更后受影响部分工程量。该工程量实际上是新桥相对原桥的变更工程量,是上报工程设计变更前施工图预算文件工程量的审查依据。

(2) 确定上报工程变更前的施工图预算金额

将以上计算工程量代入上报变更前施工图预算文件中进行审查:上报变更前施工图预算文件中工程量与计算结果基本相符;其定额的套用、工料机单价及费率的取值与原设计批复施工图预算文件相一致,不作调整。经审查,K80+250高架桥与ZK80+850高架桥缩减孔数变更为路基前的造价为2544.43万元,如表4所列。

2.2 上报工程变更后施工图预算文件的审查

上报工程变更后部位的审查主要从工程量、定额、工料机、费率四个方面着手进行。

(1)工程量的审查

本例变更里程范围内包括路基开挖土石方、填筑、软基处理、防护、排水工程,路面底基层,通道、涵洞及桥梁结构,改移道路、沟渠等工程。对照施工图变更设计图纸以及上报变更后施工图预算文件,核对工程项目及其工程量,发现有部分错计、漏计的工程量,审查对此予以修正调整;针对不合理项,如上报变更施工图预算中增计了中央分隔带纵向排水沟、集水井、中央分隔带急流槽不合理,审查予以取消。

(2)套用定额的审查

依据变更设计文件、计费文件、计价规则、预算编制办法等,对各项工程施工工艺进行定额的选择以及调整情况进行审查。对错套定额、调整定额不合理或是定额工程量有误项进行相应调整。

(3)工料机单价审查

工料机单价审查应按相关规定要求进行取值,如本例变更后预算文件材料单价要求按 (湘交造审字[2009]XX9号)中计列的原设计批复预算材料单价进行取值。将变更后施工图预算文件与原设计批复预算文件中的人工、材料、机械单价进行对应审查,发现部分材料的价格存在差异,如表2所示,审查按照原设计批复预算进行材料价格的调整,相应核增核减了相关细目费用。

(4)费率的审查

费率的审查应按项目工程所在地、相关计费文件以及概预算编制办法等进行取值。本例上报变更设计施工图预算要求按原设计批复施工图预算(湘交造审字[2009219号)中的费率进行计列。经审,取值合理准确,审查未作调整。

2.3 审查结果

根据上报变更前后施工图预算文件的审查,完成数据文件的修改调整,最终得出本项目上报变更前后施工图预算文件审查的费用增减数值,如表3所列。

从上表可以看出:上报设计变更施工图预算建安费减少投资376.81万元,经审查核减10.23万元,设计变更施工图预算建安费审定减少投资应为387.03万元。

将工程变更前后施工图预算费用按项列入审查费用表,可以查看工程设计变更前后费用的变化,本项目设计变更施工图预算总金额减少179.2715万元,如表4所列。

3 公路工程设计变更施工图预算审查要点

公路工程设计变更施工图预算文件审查,除按以上方法、步骤进行外,审查人员应明确以下思路要点开展工作,这有利于提高工作效率和审查质量。

3.1 确定变更范围,抓住主要问题

工程设计变更部分需要重新进行设计和编制施工图预算,预算费用的高低涉及工程建设参与各方的经济利益,影响工程建设总投资的控制和效益。在审查中,首先应确定其变更范围,尤其需要确定是否符合相关文件限定范围,是否与专家评审意见相一致,是否根据设计变更任务单进行了设计等,抓住了这些主要问题,就把握住了审查的大方向。

3.2 善于多方沟通,提高审查效率

审查者必须对工程变更相关文件和佐证资料充分熟悉,如有必要,还应该到现场进行核实,这些都需要参与审查的人员善于与各方沟通,快速获取审查需要的信息资料,获得相关人员的密切配合,使审查工作顺利展开,从而提高审查工作效率。

3.3 严谨细致认真,提高审查质量

工程变更相关资料多,审查中很多资料都需要证实或完善,在较短的审查时间内要确保审查质量,审查人员必须做到工作严谨、细致、认真。“严谨”就是严格执行规范、标准和规定,做到审查有理有据,按程序、按规章办事;“细致”就是要对变更相关全部信息、资料和变更设计预算文件细心查看,不放过任何疑点问题,做到全面到位、不留盲点;“认真”就是要态度端正,真正在审查的全过程投入时间与精力,不能马虎从事,特别是在出具审查报告时,要认真提炼文字语句,做到用词得当、说明到位、数据准确、格式正确。只有审查人员工作做到严谨、细致、认真,才能真正提高审查质量。

结语

公路工程设计变更施工图预算审查的方法、步骤和工作要点运用的正确性,是提高工程造价审查从业人员工作效率和工作质量的关键,值得我们在工作中进一步努力探寻。针对不同的工程设计变更施工图预算文件的审查,会有很多不同的情况与问题出现,需要审查人员灵活运用审查方法,在工作中认真实践,不断积累审查经验,方能不断提高审查能力与水平。更加重要的是,审查人员应自觉地遵守职业道德规范,公平、公正地处理工程建设参与各方的利益,主动防范工程造价管理活动中可能出现的各类廉洁风险,为有效地控制工程造价和实现工程项目投资效益的最大化提供保障。

摘要：公路工程设计变更施工图预算审查是工程造价管理的重要环节。公平、公正、有方法、有技巧地对设计变更施工图预算进行审查,保证预算文件的合理、真实性,才能为有效地控制造价提供保障。本文分析了公路工程设计变更施工图预算审查的重要性,提出了工程设计变更审查基本方法,并以某高速公路第15合同段工程设计变更为例,介绍了公路工程设计变更施工图预算文件审查的实施步骤,总结了设计变更施工图预算审查的操作要点,为提高公路工程设计变更施工图预算审查质量提供技术支持。

公路工程施工图审查 篇3

[关键词]水利工程；施工图审查；政策建议

施工图是工程建设的重要资料，施工图质量高低直接关系到工程质量、造价、进度。同时，提升施工图质量也能有效避免变更、索赔等合同纠纷的发生，施工图设计应该最大限度地符合初步设计对于工程功能的要求，严格执行现行的标准规范，反映工程的实际情况，而且符合节约投资原则，目前，我国已建立起比较完备的勘察设计质量控制法律法规体系，建立了勘察设计招投标制度，规范了勘察设计市场的行为，保障了勘察设计质量，但是，限于水利行业本身的特点，水利工程在建设实施过程中仍然存在施工图设计较大地改变初设批复、设计深度不能满足施工要求等问题，因此，建立施工图审查制度對于进一步完善水利勘察设计市场质量控制体系具有重要的意义。水利工程施工图设计文件审查（下文简称：施工图审查）是指由水利行政主管部门或其认定的审查机构及人员，根据国家的法律、法规、技术标准与规范及批准的初步设计文件，对施工图涉及公共利益、公众安全、结构安全、工程建设强制性标准和规范执行情况等内容进行的技术审查，是我国政府监管水利建设工程勘察设计质量的一项重要手段。本文对我国水利工程施工图审查特点的分析，揭示目前施工图审查中存在的问题，并且提出我国水利工程施工图审查体制改革的几点建议。

1、我国水利工程施工图审查的特点

与传统的房屋建筑工程相比，水利工程施工图审查范围包括防洪、排涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类新建、改建、扩建、除险加固的大中型水利工程建设项目。因此，水利工程施工图审查难度更大、专业性更强。从水利工程施工图审查制度的执行现状看，具有以下特点。

1.1审查机构来源单一，审查员配备专业要求高 与房屋建筑工程施工图审查机构多种所有制（事业，企业，民办非企业）并存不同，水利工程施工图审查机构一般为事业或企业性质，而且大多为水利工程勘察设计单位，如：浙江省水利水电勘测设计院、河南省水利勘测设计研究有限公司。施工图审查机构需根据《工程设计资质标准》的要求配置规划、建筑、结构、地质、水工保持、移民、环境保护等多达12个专业的审查人员，各专业的主审查员要求具有高级职称或注册执业资格，并具有10年以上设计经历，作为主要技术负责人或总工程师主持过水利行业相应专业设计类型的大型项目工程设计。

1.2施工图审查方式多样化 房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查一般由建设单位委托给建设主管部门认定的审查机构。水利工程施工图审查浙江、福建、河南省规定只采用委托审查方式。安徽省、江苏省规定项目法人可采用两种方式：一是委托施工图审查机构审查，二是聘用审查人员进行专家会审（针对中小型工程项目）。

1.3分级管理，强调审查机构资质 一般由省水利厅对全省的施工图审查工作实施指导、监督，并接受水利部的指导、监督。各市、县水行政主管部门负责对本行政区域内施工图审查工作实施监督管理。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》，主要对大中型水利工程施行施工图审查制度，小型水利项目根据情况参照执行。施工图审查机构一般分为甲、乙、丙三级，不同的资质等级承接业务范围不同。

2、我国水利工程施工图审查现状

2.1审查制度建设有待完善 设立水利工程施工图审查制度，其目的是以行政和技术手段将事后的工程质量管理变为事前的监督管理，将勘察设计文件中存在的质量问题在工程施工之前发现并及时一纠正，排除质量安全隐患，达到三个确保：①确保设计文件符合国家法律、法规和强制性标准；②确保工程设计不损害公共安全和公众利益；③确保工程设计质量以及国家财产和人民生命财产的安全。

由于水利部未统一制定适用于全国的施工图审查管理办法，各省市按各自需求，依据《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》，结合水利工程特点并参照建设部颁布的《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》制定相应的暂行办法。这些暂行办法在审查机构资质认定、业务范围、审查员资历、审查机构的责任、政府监督管理等多方面都存在一定的差别，如何设计出更科学合理，执行力强的施工图审查制度是值得探讨的问题。

2.2审查机构赔付能力弱，抗风险能力差 以某省为例，其施工图审查暂行办法规定“施工图经审查合格后，仍有违反规范或工程建设强制性标准的问题，给建设项目造成损失的，被委托的审查机构依法承担相应的赔偿责任，取消会审专家组人员的审查资格”。然而审查机构的规模一般较小，甲级资质审查机构注册资金仅要求大于100万元，一旦发生工程质量责任事故，其赔付能力弱，抗风险能力差。由于收取的施工图审查费相对于水利工程的巨大投资，即使免收审查费再加上1倍的罚款也远远无法弥补建设单位的损失。

2.3施工图审查市场化程度高，易引发不正当竞争 原建设部[2004]第134号专规定：“施工图审查机构是不以营利为目的的独立法人”，而企业的定义是“依法设立的以营利为目的、从事商品的生产经营和服务活动的独立核算经济组织”。原建设部在宣传贯彻[2004]134号专时一指出，审查工作是为了满足政府监管质量的需要由政府强制推行的，审查机构有准公共机构的色彩。目前水利工程施工图审查机构大部分为企业单位，高度市场化易造成低价格的不正当竟争，同时加大了政府监管难度。

3、我国水利工程施工图审查政策改革的建议

鉴于水利工程的特殊性，针对我国水利工程施工图审查制度执行中存在的问题，提出我国水利工程施工图审查体制改革的几点建议：

（1）水利部成立全国水利工程施工图审查领导小组，参照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》制定水利工程施工图审查管理办法，由各省市水行政主管部门制定实施细则，并对全国的水利工程施工图审查工作实施指导、监督。（2）建立全国或省市级水利工程施工图审查信息网，涵盖政策文件、办事指南、标准规范、工作动态、审查公示、统计分析等栏目，进一步规范施工图审查流程，提升审查质量。推进审查员执业制度，建立审查机构和审查员诚信档案，研究开发水利工程施工图审查信息管理系统，系统功能包括：机构和审查员资质中请与核查、信用档案管理、工程项目备案管理、审批信息查询、审查信息统计。通过上述方法进一步提高水利部和各地政府对水利工程施工图审查的行政约束力。（3）启动水利工程施工图审查要点技术规范编制工作。参考住建部编制的《建筑工程施工图设计文件审查要点》，结合水利工程特点，组织全国知名水利工程施工图审查机构的技术专家，开展施工图审查要点技术规范编制工作，同时申报国家级科技支撑计划。

4、结束语

综上所述，本文论述了我国水利工程施工图审查的特点，各省市水利工程施工图审查执行中存在的问题，并针对性提出当前我国水利工程施工图审查体制改革的几点建议。

参考文献

[1]李新华.对我省水利工程推行施工图审查制度的思考[J].陕西水利，2008，01：18-19.

如何审查建设工程施工合同 篇4

王学勇 ***

建设工程施工合同是常见的合同审查，律师如何在合同签订时发挥作用，为当事人规避各项风险，具体要注意哪些事项，有何技巧？以下从签订合同的重要环节方面做一一说明：

一、发包方资质等级及履约信用的审查。

作为建设方，确保在工程施工时或工程竣工后能得到工程款项，此时建设方对发包方主体资格的审查是签约的一项重要的准备工作，要将履约能力差、信誉低的合同主体予以排除。有的发包方并不是真正想把项目建设完工，而是想借工程名义骗取承包方的定金、保证金或预付款。因此，凡交纳工程定金、保证金或预付款的应采取防范措施以降低风险。要核实发包方是否存在，是否已落实工程后续资金，要求发包方提供财产抵押或第三人担保。

再有，要审查工程项目是否经依法批准的合法项目，如果项目不合法会导致所签订的建设工程施工合同无效。因此，在订立合同时，应先审查建设单位是否依法取得企业法人营业执照、相应的经营资格和等级证书，审查建设单位签约代表人的资格（如是法定代表人，要结合营业执照；如授权委托人，要审查授权委托书），审查工程项目的手续是否完备。

二、施工图纸要仔细审核。

施工图纸是否符合业主的质量要求，是否符合国家的强制性标准，对该工程是否合法、工程是否能获得施工许可证有决定性的作用。实践中不排除因为设计的原因导致工程无法施工而被延误，甚至整个工程重新招标，从而损害施工单位的利益，因此在投标前施工单位应当认真研究。对招标文件施工单位也应当认真研读，因为一旦中标，招标文件、投标书都会成为施工合同的附件，对双方都有拘束力，如果不引起重视随随便便投标，合同履行过程中就可能追悔莫及。

三、尽量使用示范合同文本。

建设工程施工合同涉及面广，需要从多方面来约定当事人的权利和义务，因此建设部与国家工商总局共同制定的GF-1999-0201《建设工程施工合同》示范文本，该示范文本一直以来成为建设领域的通用文本。该文本由协议书、通用条款、专用条款及合同附件四个部分组成。签订合同前应仔细阅读和准确理解“通用条款”，这一部分内容注明了合同用语的确切含义，引导合同双方如何签订“专用条款”，当事人应根据工程及双方具体情况，据实约定并填写“专用条款”的内容；当“专用条款”中某一条款未作特别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。约定专用条款时要特别予以注意，要从约束对方当事人确保已方利益的角度来审查。

四、工程计价方式要明确。

工程计价要明确，以免在工程结算时出现争议。程计价方式一般为总价包干、单价包干、成本加酬金。那么，在工程计价时用何种方式呢？就总价包干方式，适用于技术不是很复杂、图纸已经很稳定、工期也不是很长的工程，也就是合同风险已经基本明了的工程。但是，对于复杂的工程，而且好多工程在施工时会有设计变更，工期长会出现材料价格波动多的情况，为了降低风险，最好不要选择总价包干。建设方一般要争取签可调价合同，在签订可调价的合同时，合同条款方面对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认作出明确规定，而材料方面的条款尤为重要，可约定为：“若建材价格在政府指导价上涨或下跌幅度超过3%（幅度由双方约定），则甲乙双方应在该指导价公布后，主张价格调整的一方向另一方发出通知，按公布后的该建材指导价对原合同金额进行相应的追加或调减。可以主张调整价格以政府指导价公布后超过15天内有效，如超过该期限，则不可主张。”

五、授权手续要完备，工程施工人员名单及职责要明确。

作为建设方或者发包方，由于工程大，或者工程数量多，因此要办理授权手续。对于双方各自委派的人员，要向对方列出名单，明确职责和权限。特别应将具有变更、签证、价格确认等签认权的人员、签认范围、程序、生效条件等约定清楚，防止无权人员随意签字，或走出权限签字。

六、关于工期顺延的约定

工程施工由于受多方面的影响，因此工期顺延的约定是必须的，一般来说，工期可以顺延为以下几种：（1）发包方未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；

（2）发包方未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；

（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；（4）设计变更和工程量增加；（5）一周内非施工方原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（6）不可抗力；（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。以上几种情形须经发包方或者监理单位确认，方可顺延工期。

七、工程进度款的约定。

对于工程进度款，通常是按月付款或按工程进度拨付。约定进度款支付时，有的直接约定按工程总造价的比例支付，对于发包方来说就存在一定的风险，因为此时可能会出现施工斡旋迟缓的情况。如果按工程进度预付，则手续比较复杂，容易出现争议。工程进度如何审核，应明确约定参加工程验收的单位、人员，采用的质量标准、验收程序，须签署的文件及产生质量争议的处理办法。

八、关于违约情形及违约责任条款的制订。

公路工程施工图审查 篇5

2000-9-30 0:0 【大 中 小】【我要纠错】

发文单位：江西省建设厅

文

号：赣建设字[2000]23号

发布日期：2000-9-30 执行日期：2000-9-30 各地、市建设局（建委）、省直有关厅局：

《江西省建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》业经第六次厅长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

建筑工程施工图设计审查是一项严肃的工作，是建设工程建设过程中保障人民生命和财产安全的重要程序和前提，各地应严格做好这项工作。凡符合申报条件的市县都应认真组织申报。设计审查机构的分布省会城市2-3个，设区的市1-2个，符合条件的县（市）可设1个。根据建设部《关于施工图设计审查机构申报工作的通知》（[2000]建设技字39号）的要求，我省开始受理施工图设计文件审查机构申报工作，并就有关事项通知如下：

一、申报程序：

符合规定条件的审查机构向所在地设区的市建设行政主管部门提出申请，应填写《建筑工程施工图设计文件审查机构申报表》（附件三）一式四份，甲级审查机构的申报材料由所在地设区的市建设行政主管部门初审后报建设厅审核，经审核合格后再报建设部批准，乙级和丙级审查机构的申报材料由所在地设区的市建设主管部门初审后，报建设厅审批。

二、申报时间：

甲级施工图设计文件审查机构的申报材料上报我厅时间为2000年11月15日至12月5日，乙级和丙级审查机构的申报材料上报我厅截止时间为2000年11月10日，逾期

不予受理。

特此通知。

附件：

一、江西省建筑工程施工图设计文件审查暂行办法

二、设计单位承担建筑工程设计范围

三、建筑工程施工图设计文件审查机构申报表

江西省建设厅 二○○○年九月三十日

附件一：

江西省建筑工程施工图设计文件审查暂行办法

第一条 为加强建筑工程勘察设计质量监督与管理，保护国家和人民生命财产安全，维护社会公众利益，根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省境内的各类新建、改建、扩建的建筑工程项目的设计（含装饰设计），应当执行施工图设计文件审查制度（以下简称施工图设计审查）。

第三条 省建设行政主管部门对全省的施工图设计审查工作实施监督管理。

县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的施工图设计审查工作。

第四条 本办法所称施工图设计审查是指经省级以上人民政府建设行政主管部门批准认定的具备设计审查资质的机构，根据有关法律、法规、技术标准与规范，对施工图设计文件进行结构安全、强制性标准、规范执行情况等进行的独立审查。

第五条 施工图设计审查有关各方的职责：

（一）建设行政主管部门负责制定审查程序、审查范围、审查内容、审查标准并颁发审查批准书；负责制定审查机构和审查人员条件；批准审查机构，认定审查人员；对审查机构和审查工作进行监督并对违规行为进行查处；对施工图设计审查负依法监督和管理的行政责

任。

（二）设计单位必须按照工程建设强制性标准进行设计，并对设计质量负责。

（三）审查机构接受建设行政主管部门的委托对施工图设计文件涉及安全和强制性标准执行情况进行技术审查。施工图设计文件经审查后，因设计原因发生工程质量问题，审查机

构承担相应的审查责任。

第六条 建筑工程施工图设计的审查实行分级管理：

（一）中央及所属部门和单位、省所属部门和单位总造价400万元以上或者建筑总面积8000m2以上的建筑工程，涉及社会公共利益、公众安全的总造价1000万元以上的建筑工程（指在建和续建各单项工程累计的总造价，下同），300万元以上的建筑装饰项目，向省人民政府建设行政主管部门办理施工图设计审查手续；

（二）设区的市人民政府及所属部门（包括其所属部门的直属单位）的建筑工程，以及国家和省人民政府所属部门（包括省直部门的直属单位）总造价400万元以下或者建筑总面积8000m2以下的建筑工程，涉及社会公众利益、公众安全的总造价400万元以上1000万元以下的建筑工程，100万元以上300万元以下的建筑装饰项目，向设区的市人民政府建设行政主管部门办理施工图设计审查手续；

（三）县（市、区）人民政府及所属部门的直属单位的建筑工程，涉及社会公共利益、公众安全的总造价400万元以下的建筑工程，100万元以下的建筑装饰项目，向县级人民政府建设行政主管部门办理施工图设计审查手续。

第七条 建设单位报送施工图时应当提供下列资料：

（一）批准的立项文件；

（二）初步设计文件或者初步设计批准文件；

（三）各专业施工图设计文件；

（四）工程勘察成果报告；

（五）结构计算书及计算软件名称；

（六）保证施工图顺利审查的其他资料。

第八条 施工图审查的主要内容是：

（一）建筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠，各专业有无明显的不安全因素及浪费行为；

（二）是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防、无障碍等有关强制性标准、规

范；

（三）是否按已批准的初步设计（方案设计）文件进行施工图设计，是否达到建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》和省有关规定的要求；

（四）是否损害公众利益；

（五）法律、法规和规章规定应当审查的其他内容。

施工图设计文件中除涉及安全、公众利益和强制性标准、规范的内容外，其他有关设计的经济、技术合理性和设计优化等方面的问题，可以由建设单位通过方案竞选或者设计咨询的途径加以解决。

第九条 凡需进行消防、环保、抗震等专项审查的项目，应当逐步做到有关专项审查与结构安全性审查统一报送，统一受理；通过有关专项审查后，由建设行政主管部门统一颁发

设计审查批准书。

第十条 各级建设行政主管部门应当在接到施工图审查材料后7日内发出审查通知书，委托具有施工图设计审查资质的机构进行审查；审查机构收到审查材料后，应当在规定的时间内完成审查工作并提出审查报告，三级项目应当在10日内完成审查工作；二级项目应当在15日内完成审查工作；一级项目应当在25日内完成审查工作。其中重大及技术复杂项目的审查时间可适当延长，并应书面通知送审单位。

审查机构完成审查工作后，应当向建设行政主管部门提交审查报告。对审查不合格的项目，提出书面意见后，由审查机构将施工图退回建设单位，并由原设计单位修改后，重新送

审。

第十一条 建设行政主管部门在接到审查机构提交审查合格的报告后，应当在5个工作日内向建设单位通报审查结果并颁发建筑工程施工图设计文件程序性审查批准书。

施工图设计审查报告的主要内容应当符合本办法第八条的要求，并由审查人员签字、审

查机构盖章。

第十二条 未取得施工图设计审查批准书的工程不得开工。建设行政主管部门不得将未经施工图审查的设计文件用于建筑工程的有关监督管理工作。

第十三条 施工图一经审查批准，不得擅自进行修改。如遇特殊情况（平面修改、功能改变等）需要进行修改和涉及审查主要内容的修改时必须重新报请原审批部门，由原审批部

门委托审查机构审查后再批准实施。

第十四条 建设单位或者设计单位对审查机构作出的审查报告如有重大分歧时，可由建设单位或者设计单位向上级人民政府建设行政主管部门提出复查申请，由其组织专家论证并做出复查结果，复查所需费用由有关责任方承担。

第十五条 建筑工程竣工验收应当按照审查批准的施工图进行，验收结果应当报建设行

政主管部门备案。

第十六条 从事施工图设计审查的机构应当取得省级以上人民政府建设行政主管部门批准的施工图设计审查资质。设计审查机构的资质分为甲、乙、丙三级，其中甲级设计审查机构，由省级建设行政主管部门初审后，报国务院建设行政主管部门审批；乙级和丙级设计审查机构由设区的市建设行政主管部门初审后，报省级建设行政主管部门审批。

第十七条 申请设立施工图设计审查机构应当具备以下条件：

（一）具有符合设计审查条件的工程技术人员组成的独立法人实体。

（二）有固定的工作场所，注册资金甲级不少于20万元；乙级不少于10万元；丙级

不少于5万元。

（三）有健全的技术管理和质量保证体系。

（四）审查人员应当熟练掌握国家和地方现行的强制性标准、规范。

（五）甲级设计审查机构人员数量：结构设计审查人员不少于6人，建筑设计审查人员不少于2人，勘察、给排水、电气（含弱电）和采暖通风等专业审查人员各不少于1人；乙级设计审查机构人员数量：结构设计审查人员不少于2人，建筑设计审查具备建筑师以上职称人员不少于1人，勘察、给排水、电气和采暖通风等专业审查人员各不少于1人；丙级设计审查机构人员数量：结构设计审查人员应不少于1人，建筑设计审查具备建筑师以上职称人员不少于1人，勘察、给排水和电气等专业审查人员各不少于1人。

第十八条 从事施工图设计审查的人员应当具备下列条件：

（一）结构审查人员具有10年以上结构设计工作经历，独立完成过二至五项二级以上（含二级）项目工程设计的一级注册结构工程师、高级工程师，年龄为35周岁至70周岁；建筑审查人员具有10年以上建筑设计工作经历，独立完成过二至五项二级以上项目工程设计的一级注册建筑师、高级建筑师或建筑师，年龄为35周岁至

70周岁；勘察、给排水、电气和采暖通风等专业审查人员，应具有中级以上职称，并

是从事本专业10年以上的技术骨干。

（二）有独立工作能力，并有一定语言文字表达能力。

（三）在从事勘察设计工作中未发生设计责任事故。

（四）有良好的职业道德。

施工图设计审查人员应当经省级建设行政主管部门组织考核认定后，方可在审查机构从

事审查工作。

第十九条 设计审查机构应当根据建筑工程规模和施工图设计审查工作的需要，按照精

简、高效、权威、总量控制的原则设置。

第二十条 施工图设计审查机构应当按照资质的规定承担相应的设计审查工作。甲级审查机构的审查范围不受限制；乙级审查机构审查范围为建筑工程设计资质分级标准规定的二级及以下民用建筑和相应的工业建筑及构筑物；丙级审查机构审查范围为三级民用建筑和相

应的工业建筑及构筑物。

第二十一条 施工图设计审查机构不得审查与本单位有直接经济利益关系的建设单位

或者设计单位施工图设计。

第二十二条 城市市政基础设施工程的施工图设计审查，暂按项目管理划分分别由省和设区的市建设行政主管部门确定相应级别的市政设计资质单位承担。

第二十三条 施工图审查工作所需经费，由施工图设计审查机构向建设单位收取。取费标准按《关于制定建筑工程施工图审查收费试行标准的通知》（赣价房字（2000）6号）

规定执行。

第二十四条 在规定时间内不能完成施工图设计审查的审查单位，由建设行政主管部门责令改正；情节严重给建设单位造成损失的，收回审查资质证书，并可要求审查机构或者审

查人员赔偿损失。

第二十五条 施工图审查机构和审查人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，由建设行政主管部门依法收回其审查资质证书，责令退回所收费用并赔偿损失；构成犯罪的，由司法

机关依法追究刑事责任。

第二十六条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。

公路工程施工图审查 篇6

黄建管〔2007〕75号

大冶市规划建设局、阳新县建设局，各勘察设计单位、施工图审查机构：

为贯彻落实省建设厅在孝感市召开的全省勘察设计与科技工作会议精神，切实加强我市建筑节能设计及图纸审查工作管理，完善施工图审查制度，提高审查管理的信息化水平，促进全市建设工程勘察设计质量的整体提升。现依据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《实施工程建设强制性标准监督规定》等法规文件的规定，结合我市的实际情况，将有关事项通知如下：

一、贯彻会议精神，充分认识加强建设工程勘察设计质量和施工图审查管理的重要意义

勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节，加强建设工程施工图设计文件审查是保证工程质量的重要环节，直接关系工程建设投资效益，关系国家财产和人民生命安全。7月25日至26日，省建设厅在孝感市召开全省勘察设计与科技工作会议。会议针对勘察设计质量、施工图审查管理、建筑节能与“禁实”等工作重点进行了总结和研究，对全省上半年勘察设计质量状况进行了通报。近几年来，在省建设厅的关心指导和各级建设行政主管部门的积极努力下，我市及大冶市、阳新县在建设施工图审查机构、规范审查管理程序及提高审查质量等方面取得了一定的成绩。但仍存在一些不足，有少数勘察设计单位被省建设厅列入“违反强制性条文较多的单位”。这就要求我们进一步加强建设工程勘察设计质量和施工图审查管理，加快技术创新，抓好建筑节能法规的贯彻落实，确保2007年各项工作目标圆满完成。

二、强化工作措施，认真抓好建设工程勘察设计质量和施工图审查管理

（一）严格执行工程建设和建筑节能标准。各勘察设计单位要认真学习和执行工程建设强制性标准和建筑节能标准。勘察设计单位不得以任何理由迁就建设单位不遵守国家强制性标准和建筑节能标准的要求。严禁各勘察设计单位超越资质等级和业务范围承揽勘察、设计任务。

（二）完善施工图专业审查程序。各级建设行政主管部门要加强对施工图设计审查的管理，审查机构也必须加强内部管理，完善施工图专业审查程序。各审查机构应建立和完善各项内部管理制度，严格执行技术负责人和审查人员签字盖章制度，审查人员应在审查意见及审查合格书上签名和加盖个人审查专用章。

（三）实施项目审查网络化。各审查机构应启用《湖北省建设工程设计审查信息管理系统》，实现项目审查网络化。大冶市、阳新县建设局的施工图审查管理备案责任科室，应同时实施项目网上备案。对软件使用过程中出现的问题，及时反馈我委相关部门，待共同研究后妥善解决。

（四）建立项目审查报告制度。各审查机构应迅速建立项目审查情况月报、季报制度，将每项工程审查的详细情况进行记录，填写《黄石市建设工程施工图设计文件审查情况记录表》，并建立审查工作台账。各图纸审查机构必须在每月5日前，将上月《黄石市建设工程施工图设计文件审查情况记录表》和《建设工程施工图设计文件审查项目报表》报市建管委勘察设计科和所在的县（市）地建设局。每季度的第一个月5日前，向省建设厅和市建管委勘察设计科报送上季度《建设工程施工图设计文件审查项目报表》和《建筑节能与禁实情况统计表》。

（五）加强建筑节能专项审查管理。工程项目节能专项审查应依据《湖北省建筑节能施工图设计文件审查要点》进行，严格执行《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJl34—2001）和《居住建筑节能设计标准》DB42/301-2005，严格执行“禁实”的有关规定。针对当前建筑设计日益复杂化和建筑节能材料多样化，各审查机构应实施节能计算软件复核，要求项目送审单位提供建筑节能计算书和软件计算模型光盘电子数据，依据设计单位提供的节能计算模型进行软件复核，逐步提高建筑节能设计质量和审查水平。

三、严格检查督办，确保提高勘察设计质量和规范施工图审查工作取得实效

为加强我市工程质量管理，提高工程勘察设计水平，各勘察设计和图纸审查部门要严格执行建设工程强制性标准、建筑节能标准和施工图审查标准，对违反工程建设强制性标准条文或建筑节能设计不符合要求的工程项目，审查机构不得出具审查合格书。对违反工程建设强制性标准条文或建筑节能相关规定的单位和个人，审查机构应如实详细地做好记录并上报市建管委。市建管委将定期对工程施工图设计质量、施工图审查质量以及勘察设计人员和审查人员的执业情况组织检查。检查采取“单位自查与专家抽查”相结合的方式，在各单位自查基础上，市建管委组织专家对市内的建设工程和图纸审查机构进行抽查，对违反工程建设强制性标准条文或建筑节能相关规定的单位和个人，市建管委将在媒体上予以通报，对违规情节严重的单位和注册师，将依据相关法律法规予以处罚。

公路工程施工图审查 篇7

施工图审查是政府对设计质量实施监管的一个有效手段,能够极大推进政府监管水平提升,也能够有力促进勘察设计技术质量水平的提高,真正起到维护公共利益、保障公众安全的目的。如今,已建立了一套详细的施工图审查流程,但由于该流程主要由手工式操作来实现,不能达到数据共享,也不能进行数字化的管理。而且在实施手工式操作过程中还存在着信息发布不及时,任务分配不到位等一系列问题。藉此分析可知,建设工程施工图审查信息系统的开发和建设势在必行。但此系统的开发却是一项复杂工程,要想全面完整地实现该系统不仅需要一个高效的软件架构设计方法,更需要一个规范化的开发流程,并且还要对软件开发过程进行实时有效的跟踪和监测。实践证明,采用面向对象的UML建模技术[1]就是达到上述要求的最行之有效的方法。

1 系统功能描述

1.1 任务接审

录入相关的建设施工图接审信息,对建设施工项目材料进行核对,确认材料齐全,提交进入任务分配阶段;如果材料不全但所缺材料并不影响审图,可以先行开展审查,提交进入任务分配阶段;如果所缺材料影响审图,即退回不予审图。而对已经填写的审图任务单还配备了打印功能。对于先行审查的建设施工项目,当施工方将接审时缺少材料补齐时,可以通过此操作修改项目接审状态。在接审信息列表中可以查看建设施工项目的接审信息,并可对其进行修改。当审图任务长时间搁置(没有付费或者短信通知还未对审查意见进行回复),可以对此审图任务实行挂起操作,待其需要继续审查时再还原。

1.2 任务分配

在审图任务分配列表中,可以查看此审图任务的接审信息,提示已经分配审图的专家专业、未分配审图的专家专业和已录入意见的专业。查看专家在手的审图任务,据此分配相关专业专家审图任务。并可详细查看专家审图任务分配情况。

1.3 意见录入

在审图任务意见录入列表中,可以查看此审图任务的接审信息以及审图任务的状态。意见录入员会将所有专业各位专家的审图意见完整无误录入。

1.4 任务回复

完成对审图专家意见的回复,并记录回复的变更张数。

1.5 收费

完成对所有未收费的审图任务所需进行的收费操作,计算出收费金额并打印收费凭证。

1.6 任务审批

完成对经由所有专业专家审查,并给予回复的操作以及对收费后的审图任务进行审批的操作。

1.7 颁证

完成对审批通过的审图任务所需进行的颁证操作,打印合格证。

1.8 任务查询

通过各种查询条件,完成对审图任务的查询。

1.9 数据维护

完成对员工的增加、删除、修改和查询操作。

完成对审图专家的增加、删除、修改和查询操作。

完成对勘察单位信息的增加、删除、修改和查询操作。

完成对设计单位信息的增加、删除、修改和查询操作。

完成对管理单位信息的增加、删除、修改和查询操作。

完成对系统数据库的备份操作。

完成对内部员工、协作单位、勘察单位等不同对象的短信的群发操作。

完成对收到短信的查看操作。

1.10 客户服务

在线查看审图流程并可根据验证码下载相应意见书。

2 系统模型建立

2.1 系统用例

根据功能需求分析可知,建设工程施工图审查信息系统中,主要用户有:接审人员、审查人员、审图专家、财务人员、领导,其部分用例图如图1、图2所示。

2.2 系统活动图

根据系统的用例图以及系统的功能需求,经分析可知,建设工程施工图审查信息系统中审图业务基本流程主要包括:任务接审、任务分配、意见录入、任务回复、收费、任务审批及颁证。其部分活动图如图3、图4所示。

Fig.3Task reception system activity diagram

2.3 系统时序图

时序图(Sequence Diagram)用来描述对象之间动态的交互关系,着重体现对象间消息传递的时间顺序。本系统的部分时序图如图5、图6所示。

3 系统设计

3.1 系统开发环境与开发技术

3.1.1 系统的B/S三层结构

通过分析得出本平台具有专业性强、数据处理量大、功能复杂、对安全性、交互性要求高, 审图机构内部的微机都处于局域网中等特点。针对以上特色,本系统采用基于WEB应用的B/S三层结构。

3.1.2 数据库和Web服务器选择

基于网络安全、运行成本等方面的考虑,本系统选用了目前非常流行的组合:ASP.NET+SQL SERVER 2000+IIS 6.0,即Microsoft Visual Studio 2008作为开发平台,IIS 6.0和SQL SERVER 2000分别作为应用服务器和数据库服务器。

3.1.3 开发技术

本系统主要使用ASP.NET技术来实现服务端功能,数据访问使用了ADO.NET技术,客户端交互使用的是AJAX技术。

3.2 数据库设计

数据库设计是实现过程中的关键一步,其中以要求降低数据冗余,保证数据完整性和一致性,并提高数据并发性能力为原则,本系统的数据库所需的表格主要有:勘察单位表、设计单位表、员工表、审图专家表、任务预申报表、任务申报表、项目概况表、项目收费信息表、审查意见表、审查问题表、消息表、短信表、任务补充表、节能措施表、接审档案表、档案借阅表。

3.3 类设计

(1)任务接审

主要涉及的实体类有:CensorTask(任务申报信息类)、Projects(项目信息类)、ReconnaissanceCorp(勘察单位信息类)、DesignCorp(设计单位信息类)、ComplementarityOfTask(任务补充信息类),类关系图如图7所示。

(2)任务分配

主要涉及的实体类有:CensorTask(任务申报信息类)、ReconnaissanceCorp (勘察单位信息类)、DesignCorp(设计单位信息类)、Experts(专家信息类)。

(3)意见录入

主要涉及的实体类有:CensorTask(任务申报信息类)、CensorOpinions(审查意见类)、CensorProblem(审查问题类)、Experts(专家信息类)。

(4)任务回复

主要涉及的实体类有:CensorTask(任务申报信息类)、ReconnaissanceCorp (勘察单位信息类)、DesignCorp(设计单位信息类)、Experts(专家信息类)。

(5)收费

主要涉及的实体类有:CensorTask(任务申报信息类)、ReconnaissanceCorp (勘察单位信息类)、DesignCorp (设计单位信息类)、ComplementarityOfTask(任务补充信息类)、CensorCharge(项目收费信息类)、Projects(项目信息类)。

(6)任务审批

主要涉及的实体类有:CensorTask(任务申报信息类)、Experts(专家信息类)。

4 结束语

本文将面向对象可视化建模技术UML引入到建设工程施工图审查信息系统中,在充分研究面向对象建模思想、UML的语义、特点基础上, 建立了一个符合实际情况的系统模型。设计完成了任务接审,任务分配,任务审查、任务回复、收费、任务审批、任务查询等模块功能。

摘要：以建设工程施工图审查信息系统的开发为原型,针对目前信息系统开发中遇到的问题,采用UML建模技术完成本系统的分析与设计。结合UML用例图、活动图、时序图、类图来详细分析UML在信息系统分析、设计等阶段中的建模应用。基于文中设计方案所完成的系统已投入实际运行,实践证明,文中的研究对加快系统开发速度,提高系统可靠性起到了良好的作用,达到了预期效果。

加强施工图审查工作的几点措施 篇8

【关键词】加强;施工图审查;有效措施

0.引言

长期以来，建筑施工图设计深度不够；计算书不规范，施工图审查工作把关不严，审查不细；审查流程不够规范，未按相关规定执行等问题一直制约着建筑行业的发展，施工图审查水平有待于提高。本文就加强施工图审查工作的有效措施进行深入分析。

1.加强施工图审查工作的有效措施

1.1规范审查行为

审查机构应按《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的有关规定严格进行审查：在技术性审查前，审查机构应对勘察设计单位资质、业务范围、人员资格等是否符合有关规定，施工图是否落实工程初步设计审批意见，施工图是否满足设计深度规定进行核查。凡未落实初步设计审批意见或初步设计审批后有重大设计变更的项目，审查机构不得出具审查合格书。在技术性审查中，审查机构应严格按照国家和地方有关规范和技术政策对施工图设计文件进行审查。在重点对工程是否符合强制性条文、是否违背公众利益以及结构安全性进行审查的基础上，应进一步加强设计合理性、经济性的审查，以提高工程投资效益，节约社会资源。经审查合格的施工图，审查机构应出具审查合格书，并在经审查合格的施工图硫酸纸图上签章。施工图审查合格书由市建设行政主管部门统一监制。审查机构应将审查中发现的建设单位、勘察设计单位以及工程技术人员的不良行为如实记录，并按勘察设计管理权限报建设行政主管部门。

1.2配备施工图审查技术人员

施工图审查机构(以下简称图审机构)应按照国家相关标准配备审查人员，尤其是专职在某一机构从事审查工作的技术人员。建筑、结构、勘察专业要求至少配备2名专职(一级)注册师，并在该图审机构注册执业。图审机构的专职人员不得在其它勘察设计单位从事勘察设计工作。所有图审机构聘用的技术人员，必须取得我省施工图(勘察成果)审查专家资格，如特殊需要，聘请省外技术人员的，应到我厅备案后，方可进行施工图审查工作。

1.3健全质量管理制度

图审机构应对施工图中涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查，建立健全包括审查受理、退审、审查专家岗位职责、审查質量管理、审查信息统计上报、档案管理、审查人员学习培训以及审查专家诚信体系建设等在内的一系列管理制度，落实审查责任、提高审查质量。

1.4开展网上审图业务

在施工图审查信息系统建成后，施工图审查委托合同、专业审查结果、审查意见和结论、审查机构和审查人员信息将会统一纳入管理系统中，对审查机构和审查人员业绩，项目施工图审查管理将实现实时监控、动态管理。在此之前，各施工图审查机构对一些简单工程项目，可以开展网上审图业务，积累经验，提高工作质量和效率。

1.5完善质量保障体系

审查机构应进一步加强自身建设，强化责任意识和风险意识，建立、实行审查机构负责制度、项目负责人制度和复查审核制度。审查机构负责制度。审查机构对审查文件的审查质量负总责，审查合格书由审查机构技术负责人或法定代表人签发。项目负责人制度。审查机构对每一个审查项目，应确定项目审查负责人，项目审查负责人对本项目审查工作质量负全责。审查复核制度。审查机构要完善内部质量管理体系，审查人员负审查责任、复审人员负监督复核责任。审查机构应成立相应的建筑抗震设防和建筑节能专项审查内审机构，凡未达到抗震设防标准和节能标准的项目，实行“一票否决”，不得出具审查合格书。审查人员、复审人均应经市建设行政主管部门考核认定。施工图审查机构应定期组织本单位审查人员进行内部培训、学习和交流，使审查人员熟悉掌握建设管理有关政策法规和技术法规，及时掌握最新的技术动态，提高审查质量和水平。

1.6提高审查质量

审查机构要严格按照《民用建筑节能管理规定》（建设部第76号令）的规定进行建筑节能设计审查。对审查通过的项目，要在《建筑工程施工图技术审查报告》中审查结论意见栏，加盖审查机构节能设计审查专用章。任何单位不得以任何理由干涉或代替施工图审查机构进行建筑节能设计审查工作。各级建设行政主管部门应将施工图备案管理作为提高勘察设计质量、规范勘察设计市场的重要抓手，对审查机构报告的不良行为要认真核查、及时处理，加强对设计质量的动态监管。加强施工图备案核查，各级建设行政主管部门应对备案项目进行核查，并填写施工图备案登记表。备案核查的重点：备案材料是否齐全，勘察设计单位、施工图审查机构是否超等级、超业务范围、超地域承接任务，审查文书及签章是否符合规定，勘察、设计、审查（含复审）人员是否符合相应资格，是否存在同体、挂靠审查等行为。各工程设计单位在施工图设计文件中，应注明设计合理使用年限、设计基准期、安全等级，明确屋面防水等级及防水层耐用年限，明确建筑物耐火等级及耐烧性能、耐烧极限，明确建筑物防雷类别等。施工图审查机构在审查中对上述内容要进行重点审查，对没有注明上述内容的项目，不予受理。

1.7进行施工图审查质量抽查

建委将每年会同区县建设行政主管部门组织专家对施工图审查备案项目的审查质量进行抽查，抽查项目的比例不低于各地备案项目的10％。审查质量抽查的重点是：是否存在错审、漏审行为，经审查后是否仍存在重大质量安全隐患，是否存在将不合格设计文件签为合格等情况。对检查、抽查中所发现的问题，市建委将按照有关规定对审查机构及有关责任人员进行严肃处理，并及时公布处理结果。

1.8实行审查质量定期通报制度

定期通报审查机构的工作质量。对审查质量较高的机构和有关人员予以表扬；对审查质量较差的机构和有关人员进行批评。进一步健全审查机构及审查人员的信用档案体系，加强失信惩戒。因违规行为被通报批评超过三次（含三次）的审查机构和人员，将取消其认定，审查机构和有关责任人员分别在一年和两年内不得再次申报认定。每年委托有关机构开展审查机构综合信用评。重点对审查机构是否符合认定条件，是否有健全的技术管理和质量保证体系，是否有健全内部管理制度，审查人员是否到位、审查行为是否规范、审查依据是否充分、审查结论是否正确等情况进行综合评估；建立严格的准入、清除机制。

2.结束语

综上所述，加强施工图审查工作对保证我国建设工程质量、维护公众利益和公共安全起到了重要作用。为进一步提高施工图审查的质量，我们必须切实发挥施工图审查机构对勘察设计市场的监督作用，保证和提高勘察设计质量。

【参考文献】

［１］刘业军.浅谈施工图审查的重要性[J].建筑知识：学术刊,2011,12.