向常委会汇报发言

向常委会汇报发言（通用8篇）

向常委会汇报发言 篇1

全区安全生产工作情况汇报

##区安全生产监督管理局

今年1至5月份，全区累计发生生产安全事故9起，死亡10人（均为道路交通事故），未发生较大及以上安全生产事故，全区安全生产形势持续稳定好转。

一、今年以来的工作情况

（一）加强组织领导，完善监管体制机制，将安全生产各项监管任务落实到位。一是针对换届以来各级各部门单位人员变动较大的实际，协调督促各单位及时调整充实区、镇（街道）、功能区安委会组成人员，确保职责履行不留空档。二是积极协调，成立区应急救援指挥中心，为区安监局所属科股级公益一类事业单位，编制3名。三是按照人社部门、财政部门《关于实行安全生产监管监察岗位津贴的的通知》的规定，参照市里的做法，落实了区安监局、区煤炭局工作人员的安全生产监管监察岗位津贴。各镇（街道）、功能区参照本办法执行，进一步激发了各级安监人员工作的积极性和主动性。四是针对目前监管人手少、监管责任重的现实情况，区安监局根据单位实际，实行了行政审批和监管执法一体化、安全生产和职业卫生执法检查一体化、执法检查和立案处罚一体化的工作模式，确保各项工作履职到位。

（二）做好了重要时间节点期间的安全生产工作。在元

旦、春节和各级‚两会‛期间，区安委会全面部署安全生产大检查工作。区安监局对全区危化品、烟花爆竹和非煤矿山 企业实现检查全覆盖，特别是在烟花爆竹方面，对全区烟花爆竹经营业户进行不间断、拉网式大检查，消除各类事故隐患46余处，依法暂扣《烟花爆竹经营（零售）许可证》2家，烟花爆竹立案1起，罚款3万元，查获非法违法烟花爆竹产品1000余件，行政拘留1人。在‚一带一路‛峰会和省党代会期间，区安委会下发了《关于在全区开展安全生产隐患集中检查的紧急通知》，自5月11日至6月中旬在全区范围内开展为期一个月的安全生产集中大检查，并对各镇（街道）、功能区和各部门的执法检查情况实行一天一调度，强力推动各级各单位认真开展各项工作，确保了全区在各个政治敏感时期安全生产形势稳定。

（三）以安全生产“大快严”活动为统领，做好了重点领域的安全生产监管工作。

全力推进重点领域专项整治。在危化品方面：一是推动化工企业转型升级，对全区40家化工企业完成‚三评级一评价‛工作，2家总评类别为‚差‛的化工企业先行退出市场。二是开展涉氨、涉氮、涉煤气企业集中整治，对13家涉氨企业、9家涉氮企业、7家涉煤气企业进行重点监管，确保重点企业、重点部位安全运行。三是编制了《##区危险化学品安全综合治理实施方案》，成立了工作领导小组，安

排部署对全区危险化学品进行为期3年的综合治理工作。《方案》中明确了全区涉及到的32个部门、40项工作任务，目前各项工作有序开展。四是把好化工项目准入关，目前区安监局按照上级要求，对所有生产、储存化工项目停止了审批。在非煤矿山方面：积极推进矿山转型升级，聘请专家对非煤矿山实施“四评级一评价”，对达不到要求的6处露天采石场暂扣采矿许可证和安全生产许可证，全面停产整改。对3家已停产尾矿库，督促加速履行闭库手续。累计投入区财政资金64.5万元，对历史遗留、责任灭失的非煤矿山采空区进行集中治理。在烟花爆竹方面：制定出台《##区烟花爆竹零售网点布点规划》，从源头严控布点许可；实行安监、公安、交通、市场监管等部门联合执法，彻底解决乱存、乱装、乱运、乱卖等‚四乱‛现象。在道路交通方面：在重点路段，实行高峰期指挥巡查，重点时段不定期集中行动，严查酒后驾驶和‚三超一疲劳‛违法违章行为。交警、交通、教育等多部门联合对21处学校、119条校车线路和49辆校车逐一排查，对接送学生7座以上的社会车辆拉网排查，确保校车运行安全。在建筑施工方面：区城建部门深入组织开展了全区建筑市场秩序大检查，严厉查处了无资质施工行为，整治层层转包、违法分包行为，安全巡查、检查在建建筑工程36项，签发安全隐患整改通知书18份，其中停工整改通知书10份，提出安全隐患整改120余条，保持了全区建筑市场安

全态势总体稳定。

安全生产监管“网格化、实名制”工作再部署、再完善。按照上级要求，去年年底形成了全区企业监管‚一区一册‛，每个企业明确了属地监管政府、行业监管部门和监管责任人。今年以来，区安监局对先前形成的‚一区一册‛实行动态管理，要求各镇（街道）、功能区对‚一区一册‛里面的企业再核实、再甄别，对已经退出市场的企业、没有实际生产场所和设备的企业从‚一区一册‛中删除，对新上的项目加以补充，对高危行业和规模以上一般工商贸企业单独建档立册，实行重点管控，为全区智慧城市和智慧安监建设工作打下了良好的、坚实的基础。

安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作全面开展。深入贯彻落实‚5.31‛全省安全生产紧急会议精神，立即制定了《##区安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作实施方案》，主动把安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作作为‚大快严‛活动的一项重大专项任务进行安排部署，明确了重点检查的领域和重点检查的内容，活动于6月5日开始至9月30日结束。目前，各部门（单位）的细化实施方案已经陆续制订出台。下一步，将督促各部门（单位）按照各自的实施方案，认真、深入开展各项工作。

（四）持续推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设。在去年高危企业全面完成‚两个体系‛建设的基

础上，今年在一般行业企业中全面开展，并且明确了年内所有规模以上企业全部完成的工作目标。对此，区安监局逐一列出了需完成的企业名单，并将工作任务分配到科室和人员，实行挂图作战、完成销号。工作中我们对企业工作开展按照‛抓培训、构建熟悉业务的工作队伍；抓典型、强化示范带动；抓督察、确保切实有效‛的三步走推进方案，推动企业‚双重预防体系建设‛工作稳步推进。

（五）严厉打击安全生产非法违法行为。今年以来，特别是二季度以来，全区安全生产非法违法行为呈现抬头之势。对此，区安监局立足自身职能，及时研判，立即制订了《 关于在全区开展安全生产‚打非治违‛专项行动的通知》，并于5月25日组织16个单位召开全区安全生产‚打非治违‛紧急会议，安排部署进行为期半年的打击非法违法生产、建设、经营行为专项行动，并对各镇（街道）、功能区对非法违法行为的排查、取缔处理情况实行一周一报告。区安监局紧紧立足自身职能，做好自身职责范围内的打非治违工作，强制1家非法化工生产企业停产，配合汶源街道、辛庄镇以及经信、市场监管部门对多处非法加油站（点）下达了‚责令限期拆除通知书‛。截止目前，区城乡建设部门查处燃气工程违法建设行为30余处，各镇（街道）、功能区处理非法违法生产经营行为9起，全区安全生产非法违法行为蔓延的势头得到有效遏制。同时，今年以来，区安监局强化执法检

查职责，严格按照区政府批准的执法检查计划进行执法检查。在此基础上，我们主动扩大检查范围，增加检查数量。1-5月份共计检查企业116家，查出隐患1177条，督促整改隐患983条，立案11起，罚款52.38万元。

（六）高度重视、精心准备，全力做好迎接上级安全生产督查、巡查工作。今年以来，区安委会组织迎接省政府包市督察组对##区督查4次，检查企业8个；4月12日至18日，省局第十二检查组对我区开展安全生产异地执法检查工作，共检查各类企业10家；市聘请专家对##企业开展的专家查隐患活动正在进行，已经检查全区企业7家。针对上级的历次督查、检查，区安监局从接待方案的制定、汇报材料的起草、迎检材料的准备、企业现场的安排等各个环节都认真考虑，精心准备，每次迎检工作都没有出现纰漏。自6月5日省政府安全生产巡查组进驻我市以来，巡查组已经首先完成了对##区政府、区两个部门、四个镇（街）、16家企业，共计为期4天的巡查工作。为迎接好省政府的首次巡查，区安监局先后组织召开4次迎检动员部署会议，按照巡查清单明细表明确分工、责任到人，从材料到现场，高标准、严要求，反复对迎审的材料进行核对、完善，并按照巡查的目录装订成册。巡查组对我区的巡查可以说是巡查时间最长、检查企业最多。由于我们前期准备工作充分细致，资料整洁齐全，企业现场监管有效，巡查组给予我区各项工作高度评价，认为我区工作扎实，效果明显。

（七）转变思路、强化服务，全力配合大项目建设推动工作。区安监局针对我区企业安全生产设施‚三同时‛欠账较大的问题，积极主动给企业做好相关指导工作，特别是第一季度经济运行分析会议后，我们进一步转变工作思路，强化服务意识，带着专家主动上门，为大项目建设把脉会诊。为指导邦巨项目搞好安全设施‚三同时‛工作，我们先后四次组织专家进行现场指导，对存在的问题逐一列出清单，帮助企业做好整改。目前，设计审查已经完成，等待验收。恒富重工项目‚三同时‛设计也已完成准备审查。

二、工作中存在的问题

（一）个别单位“红线”意识不强，工作开展有欠缺。表现在工作中，有些部门对安全生产工作重视程度不够，主要领导很少过问，分管领导靠不上。根据日常工作和本次省安委会巡查的情况看，有些单位的领导对本行业的安全生产业务工作和职责范围不熟悉，不明晰。

（二）“三个必须”齐抓共管的格局还没有形成。‚管行业必须管安全，管生产经营必须管安全，管业务必须管安全‛的安全生产监管的体制、机制尚未形成。有的部门对自身安全生产职责认识不清，责任不明。区安监局承担区安委会办公室的工作，有时还遇到工作安排部署难、数据调度难等问题。

（三）生产经营单位主体责任落实不到位。部分企业负责人安全生产意识淡薄，对安全生产的相关法律法规和知识缺乏必要的了解；有些企业只顾生产经营不顾安全生产；有的在安全生产上走形式、走过场，应付公事；有的安全生产投入不足，职工安全教育培训不到位；个别企业对安全生产监督检查不配合。

（四）安全监管力量严重不足，极不适应当前繁重的安全监管任务。有的镇（街）安监办副主任尚未配备到位或者虽然配备但没有专下来从事安监工作；有的乡镇安监人员配备数量达不到标准，有些单位的安监人员无编制，为临时工作人员，业务水平很难保障。特别是市政府已经分两次，将原先市级监管的21家企业移交给我区监管，再加上职业卫生监管工作由卫计部门移交给安监部门后，工作人员却没有相应的配备到位，我区安全监管人员不足和监管任务繁重的矛盾进一步凸显。

（五）夏季来临，安全监管形势严峻。进入夏季，雨季、高温天气来临，各个生产经营企业处于生产旺季，企业生产任务重、员工工作强度大，‚防汛、防爆、防暑、防雷电‛，安全生产不确定因素增多；加之我区企业安全生产历史欠账大，部分企业生产工艺简单落后，危化品、矿山、建筑企业有发生较大以上事故的可能。今年下半年，党的十九大还要召开，安全生产监管工作难度大、压力大。

三、下一步工作打算

（一）深入开展安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作。突出农村自建房、道路交通，校车和危险化学品和矿山及消防、油气管道、特种设备、民爆器材、冶金有色、水利、旅游等重点行业领域，深刻汲取同类事故教训，迅速行动起来，深入基层、深入一线、深入工地、深入企业和生产现场，以前所未有的力度，强化责任落实，严格执法检查，加强隐患排查，把各项工作措施落实到人、落实到基层、落实到施工工地，抓实抓细抓到位。

（二）进一步加大“打非治违”和日常执法检查力度。一是重点排查‚未经工商注册，生产、储存设施未按相关规定办理环保、安监相关审批手续的‘小、散、乱、污’生产经营窝点‛等六类非法违法生产经营行为，对排查发现的非法违法生产经营行为，按照‚零容忍‛的要求，发现一家查处一家、取缔一家，确保排查彻底、取缔坚决、打击有力，防止反弹、反复。二是在日常执法检查中，按照四个‚进一步‛的要求，加大执法力度，即，投入的检查人次再进一步增多，检查频次再进一步提升，处罚力度再进一步加大，企业的主体责任再进一步落实。对安全生产不重视、隐患整改不到位的企业，从严、从重、从快依法处罚。

（三）提高全民安全意识，推进安全文化“四个建设”。督促各镇（街）、功能区及早谋划、安排、部署，明确任务、责任到人，将任务分解落实到企业、到村，拿出专项资金，安排专门力量，确保完成创建任务。

（四）加大宣传教育培训力度，培养一大批安全生产“明白人”。对全区安监人员和主要企业的负责人组织进行安全生产培训、考核，提升安监人员的业务能力，提升企业的安全生产管理水平。

（五）立足平常、细致工作，全面迎接好各级部门巡查、督察和考核工作。针对当前各级巡查、督察频繁，基层迎检任务重的现状，我们立足于平时，早着手、早考虑、早准备，把日常工作做细做实做规范，做到接受巡查、督察和考核时实事求是，不搞突击，不弄虚作假。

向常委会汇报发言 篇2

主任、副主任、各位委员：

根据会议安排，现将XX县监察委员会2020年工作情况及2021年工作重点汇报如下，请予以审议：

一、2020年主要工作开展情况

（一）突出三种监督，以监督保执行，打好疫情防控保卫战

自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，县纪委监委以高度的政治责任意识，严格贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，迅速启动一级应急预案，充分发挥政治机关和执纪监督的优势，突出“政治监督、执纪监督、派驻监督”三种监督，打好“保卫战、攻坚战、阵地战”三场战役，高位推动了各级党组织和党员领导干部守土有责、守土担责、守土尽责。整个疫情防控期间，全委调查处理问题线索X个，责令整改问题X个，问责干部X人（次），其中批评教育X人（次），诫勉谈话X人，纪律处分X人，免职X人。

县纪委监委把做好疫情防控监督工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大实践检验，落实党中央决策部署，把疫情防控作为当前最首要的监督，自觉担负起政治监督职责，坚持党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，监督检查工作就落实到哪里，确保党中央决策部署落地见效。

（二）不断强化“四个意识”，始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为统领，扎实开展以案促改工作，学习贯彻习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会重要讲话精神，持续学习“四个全面”战略布局，特别是全面从严治党的新理念新思想新方略和“两准则四条例”等一系列党内法规，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把维护党的政治纪律、政治规矩放在首位，查处违反政治纪律党员干部XX人。加强对党的路线方针政策以及中央和省市县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，对国务院大督查、环保整治、xx案中履职不力的XX名干部给予追究问责。扎实推进省委巡视反馈意见整改，XX项整改任务全部落实到位。把严明换届纪律作为维护政治纪律的重要抓手，严把“党风廉洁意见回复”关，对换届涉及的XX名干部逐一筛查，核查问题线索XX件，党政纪处分XX人。

（三）深入推进纪律检查体制改革，反腐败治理能力明显提升。

认真贯彻党的十九届五中全会精神，紧扣“两个责任”、“两个为主”、“两个全覆盖”，深入开展纪检体制改革7个方面40项任务基本完成。压实管党治党政治责任。在全省率先出台落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见，制定“两个责任”清单及《监督检查和责任追究办法（试行）》，逐级签订责任状，扎实推进“两个责任深化落实年”，利用约谈、督查、考核、问责等多种手段，促使各级各部门明责知责、履职尽责。改进纪委双重领导体制。落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”，探索以“一为主两报告”为核心的查办腐败案件体制机制改革，有关做法得到党中央、中央纪委领导同志充分肯定。制定实施县内企业、院校纪委书记、副书记提名考察办法和派驻纪检组组长、副组长提名考察实施细则，进一步理顺了程序，强化了改革成效。创新巡察监督和派驻监督模式。在全省率先推进巡察工作，共巡察XX个单位，发现问题及问题线索XX多个，得到市委、市纪委领导同志批示肯定，为全市提供了借鉴。在全省率先全面完成市县纪检监察机构改革，调整设置派驻机构30家，实现对县一级党和国家机关派驻监督全覆盖。统筹推进县级纪委内设机构调整、巡察监督和乡镇纪委建设。创造性探索建立“双权双责”监控机制，初步构建权力运行实时动态监督体系。

（四）积极践行监督执纪“四种形态”，腐败蔓延势头得到有效遏制。

牢固树立挺纪在前理念，积极打造党纪教育、廉政考试、谈心提醒、谈话函询、述职述廉、民主生活会等平台，综合运用组织处理和纪律处分等方式，对苗头性问题早提醒、早处理；对一般违纪行为分类施治，动辄则咎。五年来，市纪委共廉政谈话XX人次，廉政约谈XX人次，诫勉谈话XX人次，谈话函询XX人次。坚持有贪必肃、有腐必反，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，大力开展问题线索“清仓”、“村官腐败”、“小官贪腐”治理等专项行动。2019年以来，全县纪检监察机关立案审查XX件，结案XX件，给予党政纪处分XX人、组织处理XX人、移送司法机关XX人，积极配合中央纪委和省纪委、市纪委审查了XX、XX、XX等严重违纪案件，严肃查处了XX、XX等一批严重违纪问题，有力发挥了震慑和警示作用。立足于巩固党的干部队伍基础，每年召开领导干部警示教育大会，加强对受处分人员的教育关怀。注重发挥纪律检查建议书、监察建议书作用，提醒督促案发单位落实责任、聚焦问题、健全制度、堵塞漏洞。

（五）坚决落实中央八项规定精神，党风政风明显改进。

坚持以上率下、以点带面，言出纪随、寸土不让，紧盯重要节点，强化监督检查，严肃查处公款吃喝、收送节礼、公款旅游、公车私用和婚丧喜庆事宜大操大办等问题，集中整治“吃空饷”、“O”牌车、超标准办公用房、违规经商办企业等问题。对新动向新变种，创新监督方式，深挖细查，决不放过。对顶风违纪行为，越往后执纪越严。共查处违反中央八项规定精神的问题XX件，处理党员干部XX人，给予纪律处分XX人，市纪委通报曝光XX批XX起典型问题。以“一问责八清理”专项行动为契机，突出问题导向，把上级巡视组反馈的“三公”经费超支、违规发放津贴补贴、超标准使用办公用房等问题列入清理范围，我县问题整改率、问责率、建立完善制度等关键性指标均居全市前列。选择X个农村、X个城镇基层单位，开展调查研究，深入了解基层党的建设状况，反腐倡廉决策针对性、有效性进一步增强。围绕公务接待、公车管理、婚丧嫁娶等方面建章立制，一批顽症痼疾得到有效治理，广大群众切身感受到党风政风和干部作风的显著变化。在XX乡镇XX村试点建立的“村民食堂”，被中宣部评为全国“十大节俭之星”。

（六）转职能、转方式、转作风，纪检队伍自身建设全面加强。

从纪委机关抓起，不折不扣落实纪委书记、纪检组长不再分管其他业务要求，县纪委牵头和参与的议事协调机构由X个减至X个，县区纪委全部清理到X个以下。优化纪委机关内设机构，县市区纪委直接从事监督执纪问责的干部分别达到63.2%和70.6%。强化履职能力建设，多次组织集中封闭培训和专题培训，推进双向挂职锻炼，规范执纪审查程序，探索快查快结、不用“两规”办大案的方式方法，执纪监督水平得到有效提升。积极运用信息化手段，提高纪律审查效率和质量。探索构建XX纪检“一网、两微、双信”（官方网站、新浪微博、腾讯微博、微信和易信）网络宣传监督平台，影响力稳居全市前列。从严加强纪检干部监督管理。坚持逢进必考，制定《纪检监察干部“八要八不准”行为规定》，严明执纪审查、保密和巡察工作纪律，对违纪违规行为零容忍。20XX年以来，共受理涉及纪检干部信访举报XX件，立案XX件，党政纪处分XX人，移送司法机关XX人，各级纪检干部自律意识明显增强，队伍形象显著提升。

县监察委员会成立近三年来，工作取得的成绩，主要得益于以习近平同志为核心的党中央和上级部门的坚强领导；得益于县委、县政府的支持担当；得益于全县各级各部门的齐抓共管和广大党员群众的积极参与；得益于全县纪检监察干部的辛勤工作、无私奉献。在三年的党风廉政建设和反腐败工作历程中，全县各级纪检监察机关和纪检监察干部，始终以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向，边学习思考、边实践感悟，既有力推动了工作，又进一步深化了对反腐倡廉规律的认识和把握，为推动全面从严治党向纵深发展积累了宝贵经验，提供了有益借鉴：一是必须坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，指导工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，做到旗帜鲜明、态度坚决、行动有力。二是必须正确研判形势，保持清醒头脑，以永远在路上的信心和决心，以顽强的毅力和不屈的韧劲，踩着不变步伐，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。三是必须紧紧依靠各级党组织和党员领导干部，全面压实管党治党政治责任，特别是强化党委（党组）主体责任，认真践行监督执纪“四种形态”，真管真严、敢管敢严、长管长严，“拔烂树、治病树、正歪树、护好林”。四是必须把纪律挺在前面，立足于小、立足于早，从党内政治生活管起严起，把党内监督体现在时时处处事事上，惩前毖后、治病救人，全面净化党内政治生态。五是必须坚持自律与他律相结合，用改革的措施、创新的手段，保持高压惩腐态势，健全制度机制保障，强化理想信念引领，一步一步把不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设推向深入。

二、2021年重点工作

2020年，XX县监委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会等历次全会以及上级纪委全会精神，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为推动党中央重大决策部署落实到位提供坚强纪律保障。

（一）进一步严明政治纪律和政治规矩。

继续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习和贯彻落实，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署开展监督检查，确保上级各项决策部署落地生根。进一步严明政治纪律，强化政治监督，坚决做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。

（二）继续做实做细监督职责。

增强政治监督首责意识，强化日常监督，用好线索处置、谈话函询、党风廉政意见回复等有效方法，增强监督的针对性和威慑力。深化派驻监督全覆盖，充分发挥派驻监督近距离、全天候、常态化的优势，创新监督方式和手段，提升监督实效。深化巡察监督，2020年，高质量完成2轮常规巡察，配合市委开展一轮联动巡察，不断提高精准发现问题能力；健全巡察与审查调查高效对接机制，加强巡察发现问题线索的移交、督办力度，确保问题线索处置到位。

（三）持续推动作风建设常态化长效化。

构建常态化监督检查机制，加大对落实中央八项规定及其实施细则精神的监督检查力度，从严查处不收敛不收手的违规违纪问题，对顶风违纪从严查处，对典型案例通报曝光，坚持不懈、化风成俗。加强对形式主义、官僚主义新表现的分析研判，坚决纠治不担当、不作为、懒政怠政等形式主义官僚主义问题。健全完善正向激励机制，进一步把导向“立起来”，把旗帜“竖起来”，切实把干部从“想做事怕出错”“想干事怕被罚”的困惑困扰中解脱出来，充分调动全县干部干事创业的积极性。

（四）深入整治群众身边腐败和作风问题。

持续整治群众反映强烈的突出问题，开展扶贫、民生、营商环境领域漠视侵害群众利益以及形式主义官僚主义突出问题集中整治工作，以工作实际成效不断提升获得感与满意度。严查“微腐败”，对基层干部贪污侵占、吃拿卡要、截留挪用、优亲厚友的决不手软。继续扎实做好扫黑除恶专项斗争监督执纪监察各项工作，进一步深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索。

（五）持续巩固发展反腐败压倒性胜利。

持续深化运用监督执纪“四种形态”，坚持露头就打、违纪则咎、寸步不让，持续强化不敢、知止的氛围。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对顶风违纪的违规违纪行为，持续加大审查调查力度，实现减存量、遏增量全面推进，确保反腐败斗争力度不减、节奏不变。做好查办案件的“后半篇文章”，加大典型案例通报曝光力度，用身边事教育身边人；建立长效机制，力促以案促改工作常态长效，真正达到查处一案、震慑一片、教育一方的良好效果。

向常委会汇报发言 篇3

我项目部在业主、管理公司及监理公司的大力支持、协助下和浙江建工各级领导的正确领导下和关怀下，坚决执行业主、监理、公司2012年的安全工作精神，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，深化“以人为本、安全发展”的理念；同时，针对萧山电厂的“特殊性”，强化制度管理和施工作业过程管理，扎实，认真的开展现场安全管理基础工作，完善各级安全管理网络，及时制定安全工作目标与施工安全保证计划；在规范落实各项安全施工管理的基础上，及时投入两措经费，并进一步落实各级管理人员安全管理责任，保证了2012年我项目部工作安全 “零”目标的实现。

本项目部根据施工进度和工作安排：冷却塔及循环水泵房等已交付安装并通过竣工验收。为了确保各项安全文明施工目标的实现，项目部通过认真开展“安全生产月”、“三项行动”和“三查一整改”活动、隐患排查和治理专项行动以及开展安全事故“回头看”、春夏季安全大检查等活动的积极开展，层层落实施工过程安全责任，严格把好安全关

截止目前为止，本项目部未发生人身轻伤及以上事故、未发生机械设备损坏事故、未发生火灾事故、未发生任何责任的交通事故、未发生环境污染事故、未发生垮（坍塌）事故等，安全生产形式稳定，一直处于良好受控状态。

一、建立、健全两个保障体系

一是安全文明施工保证体系，二是安全文明施工监督体系。并在此基础上建立了消防安全保证体系、机械安全保证体系，两大体系的建立和完善，是理顺关系，明确责任，确保现场能正常开展安全文明施工的基础。为了确保本现场两大体系的顺利运行，公司对人力、物力资源的配置进行了优化组合，大大的提高了管理的效能和运作能力，实现了项目部在职业健康安全与环境管理的全面、全员、全方位、全过程管理。

二、完善的管理制度，为系统化的安全管理提供支撑

认真制定了本现场《安全文明施工方案》并逐步完善、改进和实施，为本现场高标准的安全文明施工提供了理论依据和参考。并陆续建立起了有关安全文明生产的规章制度40个，应急管理预案8个，安全管理台帐47个，给每个专业班组建立教育、安全交底的相应安全管理台帐。审核各类施工方案9个，参加安全技术交底25套，整个安全管理制度全部覆盖项目部各个层面，为后续安全工作的顺利进行奠定了坚实的基础。

三、落实管理责任，强化过程控制

1、持续开展安全教育和培训，提高全员安全文明施工意识

对各级人员进行持续的安全教育培训，提高全员安全生产意识和能力。根安全的良好局面。

本季度项目部持续开展了反事故违章整治行动、“事故回头看”宣传和总结活动，“三查一整改”活动以及认真落实了“三项行动和三项建设”。对发现的问题，定责任人、定措施、定时间认真整改。周安全检查12期，月安全检查3期，针对现场“施工用电”、“脚手架搭设”、“消防及防汛”、“高空作业”、等各类重大危险源进行专项安全检查6次。共查处和纠正各类较大安全隐患56处，下发不符合纠正通知单12份，整改反馈100%；处罚各类违章20起，以上整改均已闭环。

4、加强现场各种可能性事故的应急管理和防范

项目部目前建立和完善应急预案8个，并及时传达到各级管理部门和协作单位。根据工程进展情况，对触电、中毒、高空坠落等预案进行培训和演习，以检查预案的持续可操作性和保持持续改进的承诺，确保本现场应急管理和防范工作的顺利开展和进行。

五、合理投入，强化安全防护设施的完善

为了确保本现场高标准安全文明施工的需要，我项目部在工程前期加大对安全防护用品的投入力度，确保作业环境安全，给作业人员营造一个良好的安全氛围，及时投入“两措”经费20多万元，其中购置了“安全三宝”、跳板、安全隔离围栏、警示牌、安全文化宣传牌、安全检测工具等安全用品和安全设施。

六、前期安全管理工作中存在的问题及原因分析

1、材料管理还有待加强 材料现场堆放在前期工作中保持不错，但是，随着工程的全面展开，后续材料的定置化管理有所滑坡。主要是大量钢筋和模板入场制作过程中，没有完全保持住高水平的定置化管理模式，抓生产的同时忽略了文明施工；现场周转性材料的定置化管理水平有所提高，基本能满足现场安全文明施工要求，确有问题的时候，能够及时的给予整改和配合，值得肯定和表扬。但是，钢筋半成品的临时堆放和木工模板的清理和整顿还需要加强，材料和设备的标识管理还需要进一步提高。总结原因为：施工班组过程控制能力还有待加强，责任还不够明确，作业人员的文明施工宣传力度还不够，希望这一问题在后续的施工过程中能够加以克服，安监部也将加大管控力度。

2、脚手架的搭设还有待进一步规范 部分作业面没有完全按照脚手架搭设方案执行，技术措施部分还需要完善。譬如作业面未考虑安全作业平台；偷工减料的情况还有发生（在巡查过程中，部分承重脚手架未按照方案进行加固处理，但发现后都及时进行了整改和完善）；

应对措施如下：①、请工程技术管理人员，在方案执行过程中务必加强方案的执行和控制，并在现场检查、落实和做技术指导；②、安监部继续加大巡查和验收力度，不合格脚手架严禁投入使用。必须要经过生产管理部、质量监察部和安监部共同验收合格挂牌后准予使用。③、加大对方案执行的考核力度，对以后的各类施工方案，擅自更改或不按照要求执行的，将一律给予安全考核。

3、现场安全管理力度不足

管理缺陷是目前安全管理中比较突出的问题，安全管理水平要真正提高，真正实现从“强自管理”到“自我管理”的良性转换，必须依靠各级管理部门的大力支持和共同努力。在日常检查中发现： • 脚手架未验收就在使用 • 模板支撑架加固措施不到位 • 氧气、乙炔瓶无回火装置1次 •

不戴安全帽，不佩戴安全袖标，随地小便共4次

以上问题均已整改，并复查通过。

七、下一阶段安全管理和监督的重点

1、继续坚持和贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，努力实现本现场安全管理始终处于可控、能控、在控的长效有序安全状态。

2、继续开展隐患排查和反违章治理工作，确保各阶段安全、环境目标的实现。

向常委会汇报发言 篇4

委会备案制度意见的通知

（阜政发[2007]12号）

市政府各部门：

市政府同意市政府法制办《关于建立和实施市政府发布的决定命令向市人大常委会备案制度的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年二月十六日

关于建立和实施市政府发布的决定命令向市人大常委会备案制度的意见

为认真贯彻《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，履行主动接受市人大常委会监督的法定义务，现就市政府应当建立和实施所发布的决定、命令向市人大常委会备案制度，提出如下意见：

一、备案文件范围

（一）市政府规范性文件；

（二）市政府发布的影响公民、法人和其他组织权利及义务的文件。包括：市政府发布的影响公民、法人和其他组织权利及义务的通知、实施意见、方案、决定和命令等文件。

二、备案工作分工

市政府规范性文件，由市政府法制办负责以市政府名义向市人大常委会备案。市政府发布的其他影响公民、法人和其他组织权利及义务的文件，由市政府办公室负责以市政府名义向市人大常委会备案。

三、备案工作要求

备案件内容包括，正式文本5份，备案报告2份。

备案报告应当载明制发文件的法律、政策依据，制发文件的必要性和适当性等基本情况。备案期限参照《辽宁省规章规范性文件备案办法》第三条之规定，就市政府的决定和命令发布后30日内，备案责任单位应当向市人大常委会提交需备案的正式文本及备案报告。

二○○七年一月十九日

发布部门： 发布日期：2007年02月16日 实施日期：2007年02月16日(地方法规)（4）

关于做好2010年济南市高校毕业生 “三支一扶”计划实施工作的通知

济人社〔2010〕94号

各县（市）区委组织部、县（市）区人力资源和社会保障局、教育局、财政局、农业局、卫生局、团县（市）区委：

根据省委组织部等七部委《关于做好2010年山东省高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》（鲁人社发〔2010〕26号）和市政府《关于做好2010年普通高校毕业生就业工作的通知》（〔2010〕 号）精神，现就做好2010年我市“三支一扶”计划实施工作通知如下：

一、工作内容

2010年全市共招募300名高校毕业生，主要安排到我市农村乡镇基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，服务期限为2年，其中，支医工作服务期限为3年。

二、组织招募

招募范围为济南生源全日制普通高校应届及择业派遣期内未就业的毕业生。其中报考支农、支医服务岗位的可包括省内普通高校应届、择业派遣期内未就业及省外普通高校应届及择业派遣期内未就业山东生源的硕士及以上学历毕业生。在专业上以农村急需的农业、林业、水利、医学、经济类为重点，已签定就业协议的不能报名参加“三支一扶”计划。

报名工作由省“三支一扶”办公室统一部署，采用网上报名方式进行。

考试分笔试和面试。笔试由省“三支一扶”办公室统一组织，全省统一命题，统一考试时间进行。面试考核过程中，各县（市）区要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，规范考试流程，严肃考风考纪，切实将最符合基层需要的优秀毕业生选拔出来。招募体检工作中，要严格落实《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》（人社部〔2010〕12号）要求，参照修订后的《公务员录用体检通用标准（试用）》执行。

确定人选后，由市“三支一扶”协调管理办公室组织岗前培训，使“三支一扶”大学生提前了解党和国家有关基层工作特别是“三农”工作的方针政策、本地区基层工作的现状、拟服务单位和岗位的基本情况、乡镇共青团有关工作等，从而更好更快地适应基层工作。

三、经费保障

（一）“三支一扶”大学生体检、培训费用，所需经费由市财政承担。

（二）加大财政支持力度，适当提高“三支一扶”大学生的工作、生活补贴标准。按照省里“确保所有项目人员享受同等经费保障”的有关规定，从2010年起，我市“三支一扶”大学生在服务期间工作、生活补贴标准按每人每月1500元发放。对2008年参加支医服务的“三支一扶”大学生以及2009年参加服务的“三支一扶”大学生，其2010年的工作、生活补贴也按照上述标准确定。以上支出费用市、县（市）区财政按比例分担（分担比例不变）。各县（市）区人力资源和社会保障部门以及财政部门要搞好协调配合，确保县（市）区的配套经费及时到位。

（三）认真落实社会保险政策。“三支一扶”大学生在服务期间，按照规定参加相应的社会保险。社会保险费的单位缴纳部分，由市财政承担。个人缴纳部分从个人工作、生活补贴中代扣代缴。由各县（市）区按照市社会保险有关规定办理社会保险参保手续，并按规定缴费。对2008年参加支医服务的“三支一扶”大学生以及2009年参加服务的“三支一扶”大学生，其2010年的社会保险也要按照上述规定参加。

各县（市）区要加强资金的使用管理，做好经费保障和管理工作，保证专款专用。要严格资金渠道，不断健全制度，完善工作机制，认真抓好信息上报、补贴发放等各环节工作，保证“三支一扶”大学生工作、生活补贴按期足额发放，不得出现拖欠现象。各县（市）区“三支一扶”办公室对“三支一扶”大学生工作、生活补贴发放及社会保险费缴纳情况，每半年上报市“三支一扶”协调管理办公室备案。

四、管理服务

各级“三支一扶”办公室要不断完善日常管理制度，采取动态督查、定期总结等多种形式，提高日常管理水平。县级“三支一扶”工作管理部门要指导、督促服务单位安排好“三支一扶”大学生的食宿及日常生活，积极提供业务培训，为他们开展工作创造条件、提供方便。

要做好服务期满大学生的考核工作。期满考核的工作程序可参照国家和省里有关规定进行。对服务期满、考核合格的“三支一扶”大学生，颁发《高校毕业生“三支一扶”服务证书》，加盖省“三支一扶”办公室印章。

要全力抓好期满就业工作。要将“三支一扶”大学生就业问题纳入高校毕业生就业工作总体考虑，认真贯彻《关于贯彻人社部发〔2009〕42号文件统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（鲁人发〔2009〕32号）等有关文件精神，切实把各项政策落到实处，确保“三支一扶”大学生在公务员考录、事业单位工作人员招聘、自主创业、自主择业和继续学习深造等渠道的畅通，全力做好期满人员就业创业服务。各级政府部门所属人才服务机构、公共就业服务机构要开设“三支一扶”大学生就业创业绿色通道窗口，为服务期满大学生提供公共服务。

要做好相关政策衔接。高职（高专）毕业生参加“三支一扶”，服务期满考核合格的，可免试入读成人高等学历教育专科起点本科。对已落实就业岗位的大学生，各级“三支一扶”办公室要按规定落实助学贷款代偿政策、工龄计算、转移社会保险关系等政策。其户籍、档案转移接续手续按《关于转发鲁人发〔2008〕29号文件做好我市“三支一扶”大学生服务期满后相关政策落实工作的通知》（济人字〔2008〕158号）的规定执行。

五、搞好信息系统建设

全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统数据库是中央财政补助专项经费发放和高校毕业生参加“三支一扶”计划享受相关优惠政策的重要依据。各级“三支一扶”办要高度重视信息系统的运行维护，落实专人负责高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统的日常维护，全面、及时地采集、上报、更新“三支一扶”大学生基本信息、岗位分配、日常考核、奖惩情况、补贴发放、期满就业等信息。要加强系统管理，系统登录密码要专人管理，防止虚假信息上报，保证信息的准确性、真实性、安全性。

六、着力加强宣传工作

各县（市）区要充分利用广播、电视、报刊、互联网等各类媒体，广泛宣传“三支一扶”的志愿服务性质、基本政策和实施成效。省“三支一扶”办公室将在2010年开展评优表彰活动，对在基层一线扎实工作、业绩优秀的大学生予以奖励。各县（市）区要以此为契机，广泛宣传大学生在基层服务的突出业绩和先进事迹，持续开展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传报道活动，为“三支一扶”工作的健康发展营造良好舆论氛围。

七、认真做好项目实施评估工作

2010年是“三支一扶”计划项目实施第五年。根据省政府的要求，各县（市）区要就项目实施以来的情况开展全面调研评估，总结实施成效及存在问题，深入论证继续推进“三支一扶”计划实施工作的可行性及必要性，并形成评估报告上报市“三支一扶”办公室。

中 共 济 南 市 委 组 织 部 济南市人力资源和社会保障局 济 南 市 教 育 局 济 南 市 财 政 局 济 南 市 农 业 局

济 南 市 卫 生 局 共 青 团 济 南 市 委

(常委会)文明办汇报材料 篇5

尊敬的各位领导：

根据会议安排，我代表文明办来谈一下我县今年的文明创建工作。

一、形式分析

今年，摆在我们面前的一项重要任务就是争创文明县城，就目前来看，争创形势严峻。亳州市在申报安徽省文明城市，申报工作大部分由谯城区来落实，谯城的创建力度很大；蒙城县至始至终都十分重视文明创建工作，起步比我们早，已经是2届省级文明县城，基础比我们好；利辛县在去年的省文明程度指数暗访测评成绩也居我市第一，得到省、市领导的充分肯定，省准备树立其为落后县创建文明县城的典型，利辛在变被动为主动，变落后为先进，借机申报全省文明县城。一个市三县一区同时被评为文明县城（城市）的先例还没有，所以，要卫冕文明县城这一光荣称号，必需要付出百倍的努力。

二、工作设想

县文明办设想了我县今年的文明创建的工作思路：以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以提升农民素质为根本，以“十个一”工程为重点，以“四清”为突破口，扎实开展“四创”活动，不断提升文明村镇创建水平，全力争创“五佳”乡镇；以提升市民素质为根本，完善城市基础设施建设，加强文明单位管理，全面开展志愿服务活动，强力推进城区三大秩序整治，全面提升城市形象，全力争创全省文明县城。

为能够确保我县文明创建工作再上新台阶，今年，我们主要抓两大块工作，一是积极争创文明县城，二是争创五佳乡镇。

争创文明县城工作。一是成立争创指挥部，将任务层层分解，严格落实责任，做到资料复核不失分；二是做好城区各类基础设施建设，逐步解决我县在争创上的薄弱环节，为争创全省文明县城奠定坚实的硬件基础；三是继续开展三大秩序综合整治，积极推进“六化”进程，建立健全文明程度指数测评工作机制，推进城市文明程度和市民文明素质逐步提高；四是积极筹备承办全省经典诵读活动，为争创文明县城工作造势。

争创五佳乡镇工作。一是积极配合市文明委做好国省道沿线“三佳三差”乡镇评比工作，积极落实国省道沿线各类硬件建设和环境整治工作；二是积极推进市要求的“七个一”当中的五个一硬件建设，对未完成的，加强日常督查，督促其在五月底前全面完成，对于已经完成的，要督促其保持常态化管理，确保使用正常；三是结合市文明委新要求，在“七个一”的基础上，开展十个一创建活动，对于新增的“建设一个乡村学校少年宫、一个居住小区，挂出一宗土地，拓展清理一个集市”等4项内容，尽早布置，加强日常督查调度，确保在检查前全面完成。

三、自身建设

为能够保证以上工作顺利开展，文明办要求在人、财、物等方面增加自身建设。

在人事方面，一是要求调入耿皇代庄中学张智峰同志来我办工作。该同志在2010年争创文明县城时借调到文明办，参加了我县争创文明县城的材料复核工作，之后一直工作在文明办，为我县的文明创建做了大量卓有成效的工作，被市多次嘉奖；二是我办人员年龄偏大，对网络不熟悉，今年争创文明县城工作量剧增，且大量材料通过网络呈报，现要求借用公吉寺镇政府邱枫、林场镇政府张志刚、高公镇政府邹想想、临湖镇政府吕超峰等四人到文明办工作；三是解决文明办参公问题，根据省文明县城测评要求，文明办为正科级单位，行政编制不少于4人，而我县文明办自与城管局分开办公后，一直是事业单位，与省文明委要求不符；四是加强文明办领导力量，文明办的职能是督查、指导、协调精神文明创建工作，在乡镇面对的是书记、镇长，在城区面对的是各局领导，级别有较大差距，为便于开展工作，建议分批提拔干部。

在资金方面，文明办工作经费一直高度紧张，去年，县财政共拨付文明办4笔款项，分别为10万、5万、5万、5万，共计25万元，而文明办去年实际开支为69万元，资金缺口44万，仅省、市9次检查招待费就花去27万元。今年省、市预计有五佳五差乡镇检查4次，文明程度指数测评5次，文明县城检查验收1次，国省道沿线检查4次，检查接待次数较去年有所增加，再加上创建文明县城需要各方协调，请领导适当增加文明办经费预算。

在办公条件方面，根据省文明县城测评要求，县、市文明办要有专用车辆、有专门办公场所。县文明办经常到各单位指导协调文明创建工作，由于没有车辆，工作人员有时下乡指导骑电动车、城区检查步行，去年曾发生过被狗咬的事情。为顺利完成争创文明县城工作，更有效的开展各类督查指导工作，文明办请求购买2辆办公车辆。另外，文明办办公场所过于拥挤，文件资料等无处放置，没有会议室。与文明办临近的人才交流中心即将搬迁，请求给文明办增加2间办公室和2间会议室。

农民在市委常委会上的发言 篇6

尊敬的各位领导：

大家好！很高兴能够参加今天的活动，能够给市委常委领导们讲解群众的期盼，我感到非常荣幸！同时也对各位领导能给我这次讲解的机会，表示衷心的感谢！

我是一名普通的农民讲师，同时也是普通农民中的一员，几十年的农村生活，让我对农民的期盼比较了解，对农村的感受比较深刻。我认为农民是世界上最朴实、最勤劳的群体，也是最善良、最可敬的群体。农民的朴实表现在农民所思、所想、所做、所为，都是实实在在的，看得见、摸得着的东西，都是和生产、生活有关的东西。农民的勤劳表现在他们从早到晚都是处在忙碌状态，或者忙于生产耕作，或者忙于生活琐事，或者忙于照顾子女，或者忙于赡养老人，没有事忙，农民也会找些事让自己忙起来，农民是受不得清闲的。农民也是最善良、最可敬的人群，他们也许会斤斤计较，目光短浅，但绝不会违法乱纪、偷盗抢劫，农民对远来的客人充满了友善和热情，农民最讲奉献，最能吃苦耐劳。正因为这一特点，农民对党和政府的方针政策的理解和一般的人不一样。

农民群众对干部作风的期盼。

……

农民群众对保障改善民生的期盼。

……

农民对经济发展的期盼。

……

各位领导，农民群众的要求其实很简单，就是生活再好一些，保障再实一些，发展再快一些，服务再好一些，惠民政策再多一些。总书记说，人民对美好生活的向往，就是党和政府的奋斗目标，我在这里代表广大农民也想说一句，只要党和政府的方针政策代表广大群众利益，我们就大力支持，全力拥护。

近年来，在市委、市政府高度重视农村基础设施建设，相继实施了生态文明家园建设、农村危房改造、财政“一事一议”奖补工程、美丽乡村建设和“两个硬化”工程等项目，广大农村群众的生产生活条件得到明显改善。今年，市委、市政府又开始实施农村通村油路（水泥路）建设工程，充分表现了市委、市政府改善民生不放松的执政为民情怀，充分表现了市委、市政府贯彻落实群众路线的决心。广大农民群众从这些政策中，切实感受到生产生活的变化，切实感受到了党和政府的关怀。我们对党和政府充满了热爱和信心，广大农民群众也会一如既往地支持和拥护市委、市政府的各项方针政策，在眼下，尤其是支持和拥护农村通村油路（水泥路）建设，为党和政府分忧，为经济社会建设出力，为更加美好幸福的生活而不懈努力。

向常委会汇报发言 篇7

第一条

村党组织向村委会通报工作制度是指党组织的主要工作制度、党建工作计划及实施情况、党内重大活动的部署和涉及党员群众利益事项的决策、办理、落实等重要情况，应当通过适当方式、定期或不定期地向村委会进行通报的工作制度。

第二条 通报的主要内容包括以下几个方面：

1、党组织的主要工作制度、党建工作计划及实施情况；

2、为民办实事项目确定、落实和涉及群众切身利益的重要事项，党组织的主要工作目标、任务和措施；

3、党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设重要事项；

4、党代表推荐名单，入党积极分子、发展对象名单，党组织、党员表彰名单，党员违法违纪案件的查处等情况。

5、党员群众普遍关心的、应当通报的其他事项。

第三条 通报可以采用会议通报或文件通报的方式进行，由负责实施通报的党组织决定。通报一年两次，分别于年中和年底进行，视情可以和工作总结、述职评议会一并进行。对党内重大紧急情况不受时间限制，应及时通报。

第四条

党内重要情况通报的一般程序如下：

1、党支部提出拟通报事项和拟采取的通报形式；

2、召开会议通报的，应当场听取与会人员意见和建议，为党组织完善决策、改进工作提供依据。

3、发文通报的，应畅通意见反馈渠道，并及时收集整理反馈意见。

第五条

属于下列情况的免予通报：

1、属于党内秘密的；

2、涉及个人隐私的；

3、正在调查、讨论、处理过程中的（法律、法规另有规定的除外）；

向常委会汇报发言 篇8

第三十四次会议文件之四

关于我旗城区环境综合整治情况的报告

---2011年9月7日在旗人大常委会第三十四次会议上

土右旗住房和城乡建设局局长段慧森

主任、各位副主任、各位委员: 我受旗人民政府委托,向旗人大常委会第三十四次会议作关于2011年我旗城区环境综合整治情况的报告,请予审议。

近年来,在旗委、旗政府的正确领导下,在旗人大的有力监督下,我旗城市建设步伐不断加快,城镇化水平不断提高,城区面貌发生了翻天覆地的变化。为了进一步优化城区环境,巩固城市建设成果,提高我旗广大人民群众的居住舒适度与满意率,形成综合整治工作长效机制,旗委、旗政府决定2011年继续在萨拉齐城区开展环境综合整治行动,由旗住房和城乡建设局牵头组织协调各成员单位开展整治工作。自整治工作开展以来,各责任单位高度重视,精心组织实施,充分履行职责,认真开展了城区环境秩序综合整治活动。针对萨拉齐城区环境等方面存在的突出问题,坚持日常管理和集中整治相结合,重点在市政设施、市容市貌、环境卫生、交通秩序、园林绿化五个方面开展了专项整治工作,通过整治活动的开展,城区综合环境得到了很大改善,基本形成了整治工作的长效机制。现将整治工作开展情况汇报如下:

一、加强组织领导,保障整治工作有序开展

(一建立健全整治工作组织机构,完善内部管理机制。为了保证环境综合整治工作顺利实施并见到成效,旗人民政府及时制定并印发了《土右旗开展文明城镇创建环境综合整治工作实施方案》。成立了由分管旗长任组长、各单位主要负责人为成员的综合整治工作领导小组,明确了整治工作具体内容、明确整治工作责任单位、明确整治工作具体时限,保障了整治工作的有序开展。同时,领导小组还制定下发了

分片督查、定期集中排查、及时报告、限期办结、跟踪落实等一系列整治工作制度。不断完善内部管理制度,建立长效监管机制,确保综合整治成果得到长期巩固和保持。

(二全面开展整治宣传活动,提高舆论宣传作用。整治活动开展以来,各成员单位开展了各种形式的宣传教育活动,制作宣传标语30多幅、书写墙体标语20余处、出动宣传车辆25台次、在电视台、电台开辟专栏讲解城区综合整治各类知识,连续播发《土右旗开展文明城镇创建环境综合整治工作实施方案》文件。综合整治领导小组办公室编发整治信息23期,制作督查专报14期,并与住建局“城市天空”服务平台绑定,公布三部整治工作热线电话,及时了解群众对整治工作的意见与建议,协调解决督查人员发现的整治工作中存在的问题。通过多种形式的宣传活动开展,鼓励和引导全旗广大人民群众积极参与到整治活动中来,形成全民参与整治活动的良好局面。

(三严格开展综合整治督查工作,及时发现并解决存在问题。为了促进城区综合整治工作长效开展,及时了解各成员

单位整治工作进度,发现整治工作中的存在问题,领导小组办公室(住建局成立了城区综合整治督查工作领导小组,抽调园林环卫中心、市政管理中心、物业总公司、建管等部门相关人员为主要成员,采取“画片分区、明确责任”的原则开展环境综合整治督查工作,将城区划分为10片督查责任区,明确分片督查责任人,将督查责任落实到人,采取日常巡查与定期巡查相结合的方式开展城区环境综合整治督查工作。领导小组办公室定期形成督查报告上报旗人民政府,同时将存在需整改问题汇总并明确整改时限下发至各成员单位解决。

二、整治工作开展成效

(一市政设施整治

1、道路设施整治。住建局市政管理中心对市政维护推行“精细化”管理,将城区划分成10片,各片按照工作任务确定包片工作人员,对片区内主干道及小街巷内所有

路灯、各类管线地下检查井、道路标识牌等市政设施进行统一编号、登记、上图,实现了市政设施监管工作全覆盖。积极开展市政道路设施维护工作,加强日常巡查,对城区主次干道进行及时养护,对坑洼路段、路沿石残缺及高低不平、栏杆破损等及时统一修补,对残缺或不平整的人行道进行修整。完成了太平西街和大北街、大北街和影院街、府东路与科技大街等节点改造工程,完成交通街人行道铺装1893平米,积极排查并修复城区彩砖破损100余处,道路灌封7000余延长米,侧石更换24处;新增府东路等道路路灯48基;为解决车辆掉头转弯不顺畅问题,改造城区交叉路口地段绿化隔离带20处,积极开展旧城区停车场改造工

程,改造实验小学门前停车场2727平方米,有效解决该地段师生、家长停车难问题;为改善城区居民生活环境,实施城区8条小街巷改造工程,对府东路、绿苑府东小区区间路、太平安臵小区区间路、团结小区区间路、青山小区巷、太平街、环卫巷、育才巷进行了重点改造,完成路灯安装和石粉铺垫等整治内容,极大方便了周边居民出行。

2、公园、广场整治。园林环卫中心加强对广场和公园内的游乐、健身设施进行全面检查,对城区所有公园、广场设施进行了全面检查,对所有破损设施进行修整、粉刷、做好公园广场内环境卫生的整治清理,集中对文化广场、磐安门广场、泰来门广场等处增添了果皮箱、文化景观石和健身休闲设施;完成对破损设施的修整,粉刷了墙体;在主要道路节点增添组合式花钵、花坛,并进行了草花装饰工作;在道路绿化点、带配臵了标识标牌。

(二市容市貌专项整治

1、小广告整治。城镇管理执法大队开展了城区小广告整治行动,及时组织清除覆盖在建筑物、构筑物等设施上的小广告和主次干道、灯杆灯箱、沿街商店门窗、户外广告栏等设施上的非法小广告,确保无乱设乱挂、乱贴乱画现象。截止目前,已组织人员清洗涂压“小广告”1600余处;集中在人口密集区域设臵便民广告栏47块,并集中进行了清洗、维修加固,引导周边广大居民规范广告张贴行为;与电信、移

动、联通等通讯部门联系,继续利用“短信追呼系统”对发布非法小广告通讯号码予以停机。综合整治工作开展以来,已利用短信追呼系统

查处乱贴“小广告”行为200余起。

2、户外广告、门前三包整治。城镇管理执法大队联合工商局对城区出入口以及城区主次干道两侧沿街单位的户外广告进行整治,重点查处破损广告牌、无主店牌以及利用墙体等设施发布的户外广告,全面提升户外广告设臵档次和水平。对城区内主要道路两侧破旧,不符合规范要求的灯箱广告一律清除,责成原广告单位业主重新按标准设计。下达整改通知58份,对新设臵的户外广告严格执行联审联批制度。严格落实沿街商铺、单位“门前三包”责任制。在上一轮已签订责任状的基础上,加大排查力度,督促沿街商铺、新开业的商铺补签“门前三包”责任状,完成城区沿街单位和店铺“门前三包”责任状签订2300余份,并通过电视台曝光和加强日常监管等方式纠正商铺的店外经营行为,督促商铺严格落实“门前三包”责任、规范经营。

3、“两无”餐饮店铺整治。住建局、卫生局、食品药品监督管理局联合对城区无排水、无卫生间的“两无”餐饮店铺进行了摸底,发现城区现有“两无”餐饮店铺120家,并及时下达限期整治通知书,联合疏通两无餐饮店铺下水50余家,对限期不整改或无法整改的“两无”餐饮店铺严格按照规定予以关停。

4、建筑工地专项整治行动。住建局组织专人进行了多次城区建筑工地联合执法检查,要求施工现场全部采用围墙或者广告牌封闭围挡,城区内围挡墙不低于2.5米,墙体安全牢固。施工现场实现全封闭施工作业,围墙外严禁堆放建筑材料,保证外立面的整洁、美观。施工现场要有防尘措施,不得在现场

焚烧有毒、有害物质。要求施工工地加强建筑垃圾和建筑材料运输全过程的管理,确保施工车辆净车出入场,实行密闭运输,车辆必须遮盖苫布,防止抛撒滴漏等污染环境的现象发生。发现存在问题45个,全部下达整改指令,并定期复查,截止目前,发现问题已全部整改完毕。

5、旧小区集中改造。按照旗委、旗政府的安排部署, 2011年住建局实施了太平小区、环美小区小区、国税小区、迎春小区等9个旧小区改造任务。现已完成全部窗户更换任务,外墙保温基本完工,楼顶铺油毡正在紧张施工中。同时住建物业总公司大力宣传加强老住宅小区整治改造和管理工作的重要意义,营造全社会共同关心、支持、参与老住宅小区管理工作的良好氛围。积极引导业主自觉遵守物业管理的有关规定,共同维护小区内业主的整体利益,树立业主在小区公共事务管理中的主人翁意识,使旧小区改造与管理逐步走上良性循环轨道。

(三环境卫生专项整治

1、环境卫生整治。园林环卫中心每日出动垃圾收集、转运车17辆,清扫人员154名,重点对源泰、文化广场、振华大街、大南街、大北街、大西街、大东街等城区道路、广场实行了全天侯保洁。安排3辆洒水车,每日循环对城区各主次干道、城乡结合部实施洒水作业,有效的达到了除尘降温、冲洗马路、净化空气的作用,确保大环境干净整洁。并将东二环、南二环、城区四个出口及新增道路全部纳入城区环卫管理范围,全旗近300万平方米道路基本实现全覆盖管理。在美岱召、科技大街、影院西街和东胜街已开工新建4座压缩式垃圾转运站,完成维修

改造旱厕6座。在主次干道增设了15处公共卫生间向导牌。清掏组利用三轮车和自吸车全天候一起出动,对城区所有旱厕进行彻底清掏,并撒白灰进行消杀。对城区所有水冲公厕进行了粉刷墙体,更换了水冲公厕标识、标牌。对城区所有水冲公厕卫生进行了彻底清理、整治,达到“六无六净”。在主要干道增设200个果皮箱,将沿街商铺生活垃圾实行电瓶车全天候袋装流动收集,餐厨垃圾实现压缩车定点、定时收集,生活垃圾无害化处理率达90%。

2、城中村、周边村环境卫生整治。萨拉齐镇成立了环卫工作领导小组,投资103万元,购臵污水车3辆,保洁手推车60辆,聘用51名保洁人员对城区内小街巷进行定期保洁。并投入车辆8台、人员35人、装载机2台,对城区小街巷内历史遗留垃圾进行集中清理,现完成全部清运任务,共清运垃圾1600余吨,12个社区的清理工作也已全部完成。

3、小区物业管理整治。为逐步提高我旗住宅小区管理水平,逐步形成长效管理办法。住建局组建成立了住建物业总公司,主动承担城区旧住宅小区和现有物业企业履职不到位的住宅小区物业管理工作。首先对城区30个新建小区进行了监管。派驻专人对新建小区的物业公司服务质量、环境卫生、绿化设施进行监督,并采取每周打分、每月评比的考核办法,通过电视台公布考核成绩,督促其工作人员认识工作本质,搞好服务工作。其次是对旧小区实行“准物业”管理模式,建立“低收费、有补贴、全覆盖”的长效机制,做到低标准物业收费,高标准物业管理,逐步过渡到标准化物业管理。住建物业总公司积极主

动提供物业服务,对具备条件的所有旧小区全部实行直管,对汇鑫苑等长久以来物业管理水平差的小区进行正式接管,统一配备了专门的保洁、保安人员、施划停车位、粉刷楼道,进行了树木、花草补栽、垃圾桶更换工作,全方位改善了旧小区的居住环境,得到了业主的一致好评。

(四园林绿化综合整治

1、园林绿化整治。园林环卫中心对城区内的公共绿化带及行道树等树木花草中的杂草、杂物、死株进行了全面检查清理,重点对新建成道路进行了大力度绿化建设。投资1990余万元,组织实施了太平东街、诺宝大厦东西两侧3条道路绿化工程以及科园大道景观建设和亮化工程。绿化总长度24.6公里,绿化面积4.5万平方米。

2、扎实开展公园广场、道路节点及旧小区绿化工作。园林环卫中心实施了泰来门广场绿化工程。完成了垃圾填埋场护坡绿化工程,在垃圾填埋场库区周边栽植垂柳和爬山虎,有效的改善垃圾填埋场及周边环境状况。实施了主要干道节点绿化建设工程,共完成蒙古族小学东侧、泰来门广场西、地矿宾馆两侧等处的节点绿化工作,新增绿化面积0.6万平方米。实施完成了汇鑫苑(一区、大众苑(一区、地矿小区、监狱小区、阿刀亥小区、太平小区的绿化改造工程。

3、加强绿化养护管理。园林环卫中心加大植物日常管护力度,组织人力、物力开展返青浇灌、修剪整形、除虫打药、浇水除杂等养护管理。对城区内的公共绿化带及行道树等树木花草中的杂草、杂物、死株进行全面检查清理,并及时进行补

植工作。为不断提升质量标准,每周对绿化植物进行清洗除尘一次,全面加大绿化设施管理力度。

(五交通秩序专项整治

交警大队每日出动执法人员,共查处违章停车1300余起,闯禁行60余起,口头教育和警告400多人,清理堵车的交通事故现场23次,通过严格执法,机动车超载超速、违章占道停车、非法营运等违法违规行为大量减少。同时交警大队还抽调警力采用流动排高峰方式应对城区交通拥堵现象,重点加强对立交桥、中心岛、果园路、高速路出入口、学校门口等车流、人流密集场所重点时段的输导工作,通过输导,城区交通拥堵现象有了很大改善。同时,对工业路振华大街、果园路实行了交通管制,基本杜绝了大型车辆、农用车违规通行。与城镇管理执法大队联合加大了对违规重型车辆进城的检查力度,通过集中整治,大型车辆违规进入城区现象基本杜绝。

三、下一步工作措施

(一加快旧城改造步伐,从根本上解决存在问题。由于整治工作中存在的突出问题主要集中在旧城区,只有继续大力实施旧城改造工作,才能从根本上改善旧城区群众的居住环境。从目前来看,我旗房屋征收的形势和趋向是好的,在全体征收工作人员的共同努力下,征拆市场正在逐步规范,只要我们始终坚持统一的补偿标准,逐步推开,加大对非法抢种、违章建筑的打击力度,不断加大旧城拆迁改造力度,城区综合环境才会得到根本改善。

(二加强协调配合与信息沟通,形成齐抓共管和信息资

源共享的良好格局。城区综合整治存在问题往往涉及多个单位多个部门,需要各单位、部门协调配合开展整治工作,下一步我们要建立健全整治工作联动机制,建

立整治工作信息资源共享平台,充分发挥“城市天空” 24小时服务平台作用,继续扩大服务平台服务范围,广泛公布三部热线电话号码,鼓励引导城区广大居民及时反馈城区综合环境方面存在的问题,服务平台将存在问题及时反馈至各责任单位,并对存在问题实行24小时跟踪督促、检查。争取让老百姓身边存在问题及时得到解决。取得全旗广大人民群众的理解与支持,引导他们积极参与到城区综合环境整治工作中来,逐步形成全面参与的良好局面。

(三继续加大督促检查力度,快速、高效发现并解决存在问题。针对现有巡查力量的薄弱问题,下一步将从各成员单位抽调专业人员充实到巡查队伍中来,进一步优化巡查队伍人员配臵,提高巡查人员专业化水平。将城区划分为多个网格单元,采取分片责任人日常巡查和定期集中排查相结合的方式开展巡查工作,及时发现整治工作中存在的问题并反馈到各成员单位和综合服务平台给予解决。继续加强夜间、周日薄弱时段的督查力度,消除整治工作盲区,做到整治工作的全天候服务。

(四进一步加大宣传教育力度,营造良好氛围,巩固城区环境综合整治成果。在集中宣传整治工作任务的基础上,加大对整治工作重要性的宣传和对广大居民的教育,普及一些基本常识和法律法规,如交通常识和《道路交通安全法》等,提高市民思想道德素质,增强法律法规意识,自觉遵守公民基本道德规范和相关的法律法规,树立社会主义荣辱观,选择健康

文明的生活方式，积极主动的配合、参与城区综合整治，做文 明市民。