部署要求（精选5篇）
部署要求 篇1
全国质量监督检验检疫工作会议, 1月11日在北京召开。国家质检总局局长王勇作报告, 副局长支树平主持会议。副局长蒲长城、魏传忠、刘平均、党组成员王炜、孙大伟、纪正昆、张沁荣出席会议。
这次会议的主要任务是, 认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 总结2008年质检工作, 分析面临的形势和任务, 研究部署2009年质检工作, 动员全系统广大干部职工认真贯彻落实科学发展观, 统一思想, 坚定信心, 振奋精神, 真抓实干, 努力开创质检工作新局面, 为促进经济社会又好又快发展作出新贡献。
王勇在报告中说, 2008年在党中央、国务院的正确领导下, 各级质检部门认真贯彻落实科学发展观, 紧密围绕经济社会发展大局, 全面履行质检职能, 各项工作取得明显成效。一是各单位把学习实践活动作为改进质检工作的重大机遇和强大动力, 以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风, 紧密结合质检工作实际, 准确把握学习实践活动的指导思想和主要原则, 确保把学习实践活动各阶段各环节的要求落到实处。二是三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后, 按照党中央、国务院的决策部署, 在国务院应急处置工作领导小组的领导下, 质检部门全力以赴, 积极作为, 打了一场特殊战役, 经受住了严峻考验。三是各级质检部门把服务奥运作为一项重大政治任务, 积极做好维护食品安全、国门安全和特种设备安全等工作。四是各级质检部门加强了对食品、日用消费品、建材、农资、棉花和絮用纤维等重点产品的质量监管和专项整治, 开展特种设备隐患治理;加强了进出口检验检疫和口岸能力建设。五是标准制修订步伐加快, 如期完成《政府工作报告》提出的4000余项食品和消费品国家标准制修订任务;全面加强能源计量工作, 促进重点企业节能降耗增效取得明显成果;进一步规范认证市场秩序, 加强节能、节水、可再生能源产品认证工作;大力加强“科技兴检”, 有效提升了技术装备水平;质检信息化建设全面推进;法制监督工作得到加强;积极开展质检国际交流与合作, 巩固和完善了与主要贸易国的合作交流机制。六是加强了各级领导班子建设, 加大了干部交流和教育培训力度。
王勇指出, 在充分肯定成绩的同时, 我们也要清醒地看到, 质检工作还存在许多薄弱环节和不足总局党组在广泛听取各方面意见的基础上, 认真查找了质检工作中不适应、不符合科学发展的4个方面的突出问题:一是质量宏观管理还不到位, 发展战略研究不够, 有效措施不足;二是质量监管体制机制还不完善, 长效机制不健全, 质量诚信体系没有建立起来, 特别是食品生产加工环节监管有缺失;三是基础和基层建设还比较薄弱, 标准体系还不够健全, 国家计量基准体系建设步伐不快, 认证认可有效性还不高, 技术机构建设滞后, 执法保障能力亟待提升;四是自身建设有待进一步加强, 依法行政能力和水平有待进一步提高。
王勇提出2009年的质检工作, 一定要把服务扩内需、保增长、调结构、稳外贸, 促进经济平稳较快增长的要求, 作为各项工作的出发点和落脚点;把开展“质量和安全年”活动, 作为各项工作的重要抓手;把维护产品质量和食品安全, 作为各项工作的重中之重。着力抓好以下8个方面的工作:一是加强质量宏观管理, 促进提高质量总体水平;二是要认真组织开展食品安全大检查, 针对突出问题认真组织食品生产加工环节集中整治;三是大力整顿规范市场秩序, 加强产品质量安全监管;四是加快诚信体系建设, 落实质量安全责任;五是建立风险管理机制, 完善质量监管制度;六是加强检验检疫工作, 服务外贸外交大局;七是完善质检法制体系, 提高依法行政水平;八是加强质检基础工作, 健全基础保障体系。
部署要求 篇2
一、关于反腐倡廉的新论述
习近平强调：我们党员干部队伍的主流始终是好的。同时，我们也要清醒地看到，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。
习近平指出：我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。
习近平说：全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业奋斗。
习近平强调：总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
二、关于反腐倡廉的新要求
习近平对紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义，学习、宣传、贯彻党的十八大精神提出的五点要求：
（一）、要深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就。
（二）、要深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的体系。
（三）、要深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。
（四）、要深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。
（五）、要深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
三、关于反腐倡廉新部署
党的十八大对反腐倡廉建设作出了新部署，强调要紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设，坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
（一）、巩固成果新发展
坚持理论探索，推动惩防实践创新。在惩防理论探索基础上，制定并落实新一轮惩防体系建设五年规划。坚持示范引领，推进廉政文化建设。深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、政治品质和道德品行教育，进一步深化廉政文化“六进”示范点建设。
（二）、拓展活动新载体
一是精神懈怠大督查。坚决整治“两无”、“三不”、“四先”等现象，定期或不定期对干部职工贯彻落实中央“八项规定”、履行岗位职责等方面进行专项明察暗访，严肃追究违反规定相关人员的责任。二是局长述廉大评议。“一把手”按规定内容述廉，民主质询并测评，根据述廉、质询和民主测评情况，按照优秀、良好、一般、较差四个档次确定述廉对象的考评结果，并将结果作为领导干部政绩评定、奖励惩处、评先评优、提拔晋升、调整留用的重要依据。三是廉政党课书记谈。围绕反腐倡廉主题，邀请县、乡党委领导给县、乡、村干部职工上党课。四是信访下乡解民忧。县、乡纪检领导到乡、村、屯开展以公开接访、定期接访、带案下访、重点约访为主要内容的“四访”活动。五是“保先保洁”演讲赛。从全县各条战线推荐人选，通过选拔，对演讲表现优秀的个人和组织单位进行表彰。六是人人办案查腐败。加强纪检监察干部查办案件的业务学习、培训，使纪检监察干部个个成为查办案件的行家里手。
（三）、强化惩治新举措
一是加大查办案件力度。加强对立项、规划、审批、建设及资金管理使用情况的监督，严肃查处涉农资金案件，严肃查处违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为，严肃查处失职渎职行为和安全生产事故背后的腐败问题。二是改进办案方式方法。把查办案件工作与提高工作效率相结合，促进案件限时办结；把查办案件工作与纠风执法检查相结合，促进案件线索排查扎实有效；讲究办案策略技巧，最大限度地整合办案资源；加强案件审理、剖析和申诉复查工作。三是畅通信访举报渠道。利用报纸、广播、电视、网络等媒体宣传和介绍实名举报工作，激发群众参与实名举报的热情。对于实名举报，要坚持优先受理、优先查办，限时办结，做到百分之百地反馈和回复受理情况、调查处理情况。四是实行有案不查的失职责任追究制。始终保持惩治腐败的高压态势，坚持有案必查、有腐必惩。
（四）、建立完善集教育引导、权力监督、效能建设、绩效考评为一体的预防腐败新机制。
一是建立教育长效新机制。对主要领导、重要岗位，重点加强职务犯罪教育；对一般的党员干部重点加强职业道德教育、党纪法规教育、社会主义荣辱观教育。二是建立权力监督新机制。全面推行党务政务公开。重点发挥党内、社会和媒体舆论监督，强化廉政风险防控工作。三是建立绩效考评新机制。制定出能够检验被检单位落实党风廉政建设责任制和完成廉政风险防控工作任务实际情况的测量标尺，引进满意度测评机制。四是建立优化环境新机制。坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为；重点解决行政不作为、行政乱作为问题，纠正推诿扯皮、吃拿卡要等行为；强化推进政务服务体系建设，坚决制止损害群众利益的各种行为。
（五）、夺取反腐新成效
全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要转变观念，强化措施，夺取反腐倡廉建设新成效。一是加强队伍建设。紧紧围绕“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，下大力气加强纪检监察机关思想、组织、作风、能力、纪律和制度建设，加强调查研究，完善工作思路。二是加强督促检查。坚持日常督查与专项督查相结合，引入暗访督查机制。三是加强组织领导。各级各部门按照县委的统一部署，深入学习党的十八大关于反腐倡廉建设的新部署、新要求，深刻领会中央关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定精神，严格实行党风廉政建设责任制。各级各部门党政“一把手”要签订责任状，坚持集体领导与个人分工相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。
部署要求 篇3
检查内容包括农机监理业务规范化建设、农机安全生产监管责任落实、农机安全生产隐患排查治理和农机安全宣传教育等四方面的情况。
检查方式采取自查与督查相结合、全面检查与突出重点相结合、督促检查与推动整改相结合的方式。要求各地紧紧围绕检查的主要内容, 对本地区隐患排查治理和“打非、治违、抓责任”情况进行认真督查。通过集中督促检查, 确保隐患和问题及时整改。省办也将结合“三秋”生产组成检查组进行抽
部署要求 篇4
一、周密部署，扎实推进，高质量完成了学习实践活动各项工作任务
自开展学习实践科学发展观活动以来，公司党支部和领导班子就高度重视，不仅把深入开展学习实践活动作为一项重大政治任务，而且充分把握这一契机，大力改革、全面提高，使公司经营管理能力跃上一个新台阶。
1、加强领导、制定计划、采取措施，确保学习实践活动取得实效。
在集团公司召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会之后，公司迅速行动起来，成立了以公司党支部书记为组长的学习实践活动领导小组，设立领导小组办公室，形成主要领导亲自抓，班子成员认真抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时制定了详细的学习实践活动目标、计划、步骤和措施，把各项工作责任落实到位，为开展好学习实践活动奠定了坚实的基础。
2、深入学习、全面调研，认真查找公司各个层面存在的阻碍公司迅速发展的问题和难题。
在学习调研阶段，公司采用多种形式开展学习和调研活动。通过自学、举办专题讲座、集中学习、交流学习等形式，积极开展多层次学习培训活动，坚持理论指导实践的原则，始终强调理论学习的重要性。开展专题讲座2次、集中辅导学习5次、培训党员干部36人次，并要求全体党员撰写学习心得体会。通过学习加深对科学发展观的领会和把握，为更好的深入实践科学发展观理论奠定基础。
在深入调研工作中，公司采取深入基层考察、座谈交流、走访、调查问卷、意见箱等形式，全面收集各方面的意见和建议，并认真进行了总结汇报，对调研中发现的问题进行了认真梳理，并撰写了高质量的调研报告，在学习交流会中进行逐项探讨。
另外，公司还广泛开展思想解放大讨论。组织公司党员、管理人员和职工代表召开讨论交流会。会上，大家紧密结合公司实际，围绕“贯彻落实科学发展，推进公司可持续发展”的主题，对如何增强公司培训质量、服务质量、管理能力；如何加强对驾驶培训市场的把握，提高公司市场竞争力；如何进一步深化改革，增强公司可持续发展的改革创新能力等方面进行了深入热烈的讨论和交流。随着思想解放讨论的深入，广大党员干部和职工队伍开阔了眼界，拓展了思路，进一步增强了大局意识、忧患意识、责任意识和机遇意识，提高了按照科学发展观的要求做好公司各项工作的自觉性和坚定性。
3、深入检查、逐项分析，找出解决问题的措施和办法。
在分析检查阶段，公司通过开展民主生活会、群众评议会等形式，对第一阶段提出的意见和问题进行深入检查、科学分析、认真梳理，为整改落实工作提供重要依据。
在民主生活会上。公司党支部以严肃认真的态度，从实际出发，认真查找了不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，深入分析了产生问题的原因。针对学习调研阶段查找出的问题意见进行了认真汇总、梳理和分析，形成分析检查初步报告。经公司学习实践活动领导小组及办公室会议充分反复讨论，对分析检查报告进行了多次修改完善，确保分析检查报告问题找得准，原因分析得透，发展思路清楚，措施切实可行。公司领导班子分析检查报告找准了影响和制约公司科学发展的四个方面突出问题，深刻分析了主观和客观原因，形成了推动公司科学发展八点意见，为下一步整改落实提供了重要依据。分析检查报告完成后，公司党支部认真组织了群众评议，精心制定了群众评议的工作方案，合理确定了参评人员，并精心设计了评议内容，组织召开了评议会议。从评议结果来看，在收回的13份有效评议表中，全体认为公司领导班子的分析检查报告全面系统、思路清晰，切合工作实际，是一个求真务实、开拓创新的报告。
4、落实责任、全面整改，确保活动取得实际成效。
通过一、二阶段的扎实工作，第三阶段公司认真制定整改落实方案，根据查找的具体问题，公司领导班子研究制定了明确的整改措施，确定责任人和整改时间，扎扎实实的破解难题，力求取得实实在在的成效。集中解决了一些员工反映强烈、具备整改条件的突出问题，如硬件设备的更新、工作流程和管理制度的完善、员工的后勤保障和福利保障等。公司查找和解决突出问题4个，列入整改落实方案中的整改项目11项，共制定或修订了各种管理制度、规定等24项，在公司经营管理上发挥了重要的作用。建立了一整套科学、系统、民主的管理制度，充分发挥制度整体效能，使各项工作有章可循，形成一个融洽、竞争、有序的工作环境，提高管理效率与质量，有效推进公司科学发展。
二、联系实际，重在实践，各项整改工作取得了明显成效
在学习实践科学发展观活动过程中，我们始终结合公司实际发展需要，通过实践和整改提高公司的经营管理水平，实现活动的的根本意义。
三、紧扣实践、深化学习，通过学习推动实践，实现了“三个”基本目标。
1、树立科学发展理念，实现了“党员干部受教育”的基本目标
通过这半年来的学习实践科学发展观活动，公司党支部和广大党员干部深刻认识到，科学发展观是十六大以来党中央提出的重大战略思想，是中国特色社会主义理论的重要组成部分。通过学习，加深了对科学发展观的科学内涵和精神实质的理解，增强了在实践中贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，使科学发展观真正深入人心，实现了党员干部受教育的基本目标。
2、夯实公司发展基础，努力实现 “管理水平上台阶”的基本目标
3、切实解决突出问题，努力实现 “基层员工得实惠”的基本目标
通过广泛征求意见、认真分析梳理研究，公司领导班子查找出了影响和制约公司科学发展的主要问题。特别是在“以人为本”方面，公司还在学习实践活动期间集中解决了一批员工反映强烈、具备整改条件的突出问题，如组织员工体检、定制工作服等，基本实现了“基层员工得实惠”的目标。
四、细化目标，落实责任，进一步巩固学习实践活动成果
公司在学习实践活动中取得的明显成效，离不开集团公司党委的正确领导，离不开集团公司针对我公司学习实践活动检查指导组的有力指导。在整个活动期间，对公司搞好学习实践活动提出了许多重要指导意见。这些，都对保证公司学习实践活动严要求、高标准、高质量的完成起到了重要作用。贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要持久地深入学习和实践。下一步，公司将继续从一下几个方面坚定不移的开展好学习实践科学发展观活动，巩固和扩大学习实践活动成果。
1、建立完善学习实践科学发展观的长效机制。科学发展观内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与工作实际相结合，才能转化为策划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。要树立终身学习的理念，坚持用科学发展观武装头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要建立长效的学习机制，完善党员学习、培训等制度，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作中，做到长期化、经常化。坚持理论与实践相统一，深入实际，深入群众，努力做到学以致用，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动工作的实际行动。
2、切实抓好整改方案和整改措施的落实。巩固和扩大学习实践活动成果，重要措施之一就是要把整改落实方案落到实处。公司将把深入学习实践科学发展观整改落实方案印发各部门、各单位，我们要坚持整改工作责任制，加强协调、密切配合、统筹兼顾、突出重点、务求实效，扎扎实实完成整改内容。要根据问题的轻重缓急和难易程度，采取有力措施，集中力量解决影响和制约公司发展的突出问题，对于已经具备条件或条件成熟，要不等不拖，按时完成;对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件，深入调查研究，广泛征求意见，加强沟通协调，逐步加以解决。从目前整改情况看，大部分整改项目已经圆满完成，但一些中期和远期的整改项目需要大家坚持不懈、持之以恒。
3、丰富完善公司科学发展的思路和措施。巩固和扩大学习实践活动成果，还要以改革创新的勇气、实事求是的态度和与时俱进的思想，用发展的眼光不断在实践中创造新成果。紧密结合公司发展的新任务、新要求，坚持以科学发展观为统领，深入调研，勇于实践，进一步丰富完善公司改革与发展的思路，使公司发展始终跟上时代发展步伐，始终充满生机与活力。
按照规定动作，我公司学习实践科学发展观活动已圆满结束，但对于全面提高公司的经营管理水平来说，则是一项长期的任务。我们要继续以科学发展观指导各项工作，巩固和深化学习实践科学发展观活动的学习成果和实践成果，努力将学习实践科学发展观活动中得到的收获和启示转化为推动公司科学发展的强大力量，抓住机遇，开拓进取，求真务实，扎实工作，在推进公司科学发展的新的征途上，创造更加辉煌的业绩 同志们：
按照省委的部署安排，在省委第16指导检查组的正确指导和局机关全体党员干部的努力下，到目前为止，我们完成了活动的全部内容，学习实践活动取得了显著的成果。今天，我们召开机关党员干部大会，对学习实践活动进行总结。省委第16指导检查组的领导和同志们今天亲临会议进行指导，让我们对16指导检查组在整个学习实践活动期间给予我们的指导、支持和帮助表示衷心的感谢！这次学习实践活动，我们主要取得了五个方面的成效：
一、精心组织学习培训，为进一步贯彻落实科学发展观奠定了重要的思想理论基础
第一，领导带头，作出表率。党组成员和各支部负责同志在学习中做到“四个带头”：带头进行自学,带头参加机关的集中学习，带头参加支部学习讨论，带头进行学习体会交流。有的党组成员和支部负责同志在外出公务活动之前，抓紧完成学习的内容，记了大量的笔记。党组成员把准备学习辅导作为深化学习和提高的过程，翻阅了大量的资料，提炼学习体会，研究思考工作。各党组成员认真准备辅导报告，和同志们一起研究辅导的内容，从经济全球化、国际国内政治经济竞争发展大格局为背景，从吉林省加快发展的省情出发，探讨工商行政管理机关贯彻落实科学发展观的重要性、工商行政管理机关为科学发展服务的重点问题。党组成员分别以“深刻理解科学发展观的第一要义是发展的重大意义，始终坚持把服务发展作为工商行政管理的重要职责”、“以科学发展观为指导，创新服务吉林经济发展的举措”、“坚持以人为本，为群众解难题办实事”、“努力建设服务型工商管理”、“要以科学发展观统领纪检监察工作”为中心内容，在大会或分管部门做了学习辅导，机关党员干部听后普遍感到很受启发和教育。各支部书记在组织学习讨论的过程中，注重理论联系实际，用科学发展观来回答思想、工作中遇到的实际问题，既肯定成绩查找不足，又认真研究贯彻落实科学发展观的新思路、新措施，对支部的学习起到了很好的引领作用。
第二，严密组织，落实规定。党组要求，学习期间要严格控制人员外出，除必须的公务活动外一律停止人员的外出，对外出要严格审批。并要求学习培训要做到“三保证”，保证时间、保证人员、保证效果。一是认真组织党组理论中心组学习。理论中心组学习扩大到30个支部书记，进行集中封闭式学习。学习前，下发了《学习方案》和《通知》，明确了学习的时间、内容、形式和讨论题，对参学人员预先准备事项提出要求。学习中，认真研读了规定的文章，观看中央党校辅导专题片，组织分组进行讨论，党组成员进行了中心发言。30个支部书记对发言都进行了认真的准备，既有对科学发展观的理解，又有对现实问题的分析和回答，对进一步用科学发展观指导开展本职工作进行了深入的探讨交流，参学人员普遍感到学习有质量、有收获、有提高。学习结束时，对整个学习进行了认真总结，提出了下一步要求。二是认真落实规定要求。各支部每周组织了两天以上的集中学习，认真通读规定的学习材料并进行了深入的讨论。一些支部还结合工作选学了相关的内容。有的支部白天业务工作挤占了学习时间，就利用下班时间进行补学，对因公外出的同志进行补课。三是加强检查调度。局领导小组办公室印制了学习笔记本发给每一个党员干部，对各支部组织学习、联系实际查找问题、突出解放思想、记好读书笔记等方面提出明确要求。对学习活动进行检查和调度，对发现的问题进行指导和纠正。领导小组办公室共编发《简报》45期，起到了很好的指导交流作用。四是注重采取多种学习形式。组织党员干部到省警示教育基地，通过参观图片展、专题片、听取职务犯罪服刑人员现身说法，进行警示教育，加深教育的说服力。省消费者协会同长春欧亚商都、长百集团、省乳业集团等企业共同举办了深入学习实践科学发展观座谈会。企业重点从以人为本、为消费者营造安全健康的消费环境的角度，畅谈了作为知名企业贯彻落实科学发展观的作法和体会，并对省消费者协会学习实践科学发展观提出了有益的建议。乳业集团广泽有限公司还谈了如何确保乳品质量，为消费者提供合格产品的作法。省消协介绍了消费者协会深入学习实践科学发展观活动的有关情况和下一步在消费者权益保护工作中进一步贯彻落实科学发展观的思路打算，并同企业代表进行了交流。
第三，联系实际，深化认识。坚持把理论联系实际作为一条重要的原则，用学习成果回答和解决实际问题。基层处支部提出，贯彻落实科学发展观，要大力加强基层的建设，构建好基层建设的“六大体系”，把科学发展观的要求落实到全省基层工商建设中。消保处支部提出，贯彻落实科学发展观，当前必须把整治三聚氰胺婴奶粉市场作为市场监管重中之重的工作，尽职尽责地履行好保护消费者健康安全的神圣职责。个体处支部提出，我省民营经济仍处于成长期，与发达省份相比，突出表现是不大、不强、不特。支持民营经济发展必须要着眼这个定位，必须要给予更大的扶持，为我省民营经济“赶队”、“补课”助跑、助力。企业处支部提出，贯彻科学发展观，要深化对服务业发展重要性的认识，把支持全省服务业发展摆在更加突出的位置，拓宽思路，挖掘潜力，强化措施，开拓务实地做好各项促进的工作。广告处支部提出，贯彻落实科学发展观，一方面要深入整治虚假违法广告，让人民群众满意，加一方面要大力促进我省广告业的发展，发挥广告业作为现代服务业的重要功能，促进全省经济又好又快发展。通过紧密联系实际，使学习实践活动从一开始就取得了明显的成果。
二、调研内容重点突出，集中研究破解了进一步提高基层工商为科学发展服务的能力这一现实课题
第一，认真研究确定调研主题。国务院关于停止收取个体管理费和市场管理费的决定，给工商部门特别是基层工商分局（所）履行市场监管、服务发展职能提出了新的课题和更高的要求。适应停收“两费”的形势和要求，集中破解基层工商分局（所）队伍稳定、工作转型、建制整合、素质提高，是全省工商系统当前进一步贯彻落实科学发展观，提高为科学发展服务能力的现实课题。因此，党组决定，学习实践活动的调研工作，要集中研究停收“两费”后，基层工商提高为科学发展服务能力这个重点课题，为稳定队伍、提高素质、调整机构、加快工作转型奠定基础。第二，精心组织实施调研。省局认真制定《调研实施方案》，和《调查问卷》，向各市州工商局下发《关于做好迎接省局调研组相关准备工作的通知》。由党组成员带队，分5个组到9个市州和长白山工商局、20个县级局、32个基层工商分局（所）开展了调研。共召开市县工商局、基层工商分局（所）、企业座谈会50个，走访企业6户，征求当地党委、政府及纪检、纠风办、软环境办等部门意见36次，参加了两个市州局领导班子民主生活会，发放并回收《调查问卷》1560份。各市县工商局和基层工商分局（所）配合省局调研做了大量准备工作，一些市县局还先行调研，汇集了多方面的情况和意见，提出了比较系统的意见建议。
第三，调研取得了重要的成果。一是进一步摸清了“两费”停收形势下全省基层建设总体态势、各项工作进展完成情况和贯彻落实科学发展观取得的成果。全省各地基层工商分局（所）在今年繁重的工作任务、特大自然灾害和重大事件面前，着眼大局，恪尽职守，克服困难，在集中整治以问题奶粉为重点的市场监管工作中发挥了主力军的作用，在以落实省局《促进民营经济发展25条政策》为主要内容的服务地方经济发展工作中不断总结创造新的作法经验，在自身建设方面取得了新的进展。特别是坚决执行停收“两费”的决定，克服各种困难，全力组织预收“两费”的退还工作。一些市县局和基层工商分局（所）已经着手展开教育、培训和内部工作机制调整等停收“两费”的应对工作。二是摸清了全省基层工商贯彻落实科学发展观方面存在的不适应、不符合的问题。面对停收“两费”的形势、任务和要求，全省基层工商目前正处于调整转型的“阵痛期”，按照贯彻落实科学发展观的要求，主要存在着思想认识不适应、队伍素质不应适、机构体制不适应、监管机制不相适应等主要问题，通过分析基层存在的问题，党组和机关认真反思了自身在贯彻落实科学发展观方面存在薄弱环节和不足。
三是进一步理清了推进全省基层工商建设的思路和当前的工作。确定了大力强化思想教育，确保转型期基层工商队伍思想稳定；全力抓好教育培训，尽快提高基层执法人员的素质；按照统一、规范、科学的原则，启动调整全省基层工商分局（所）设置工作；着眼提高监管服务的效能，进一步完善和理顺基层工商分局（所）工作机制；按照监管为科学发展服务的要求，推进基层工商停收“两费”后工作思路的转变和重心的转移等五个方面重点工作，为全面推进停收“两费”后全省基层工商建设奠定了重要的基础。
三、查找理清了存在的突出问题，明确了整改的方向和思路 第一，广泛征求各方面的意见。党组成员分别带队，当面征求了9个市州局、长白山工商局和地方党委、政府、纪检、纠风办、软环境办等部门对省局党组的意见;向社会发放并回收《调查问卷》1560份;向省直50个部门发出并回收了《征求意见函》;对今年以来人大代表、政协委员在提案、建议和来函中对工商工作提出的意见、建议进行了汇总和梳理,从中查找需要解决的问题;在局机关设立征求意见箱，广泛征求群众意见。总的看，社会各界及系统内部对我们省工商局贯彻落实科学发展观所做的工作和取得的成绩给予了很高的评价和充分的肯定，同时也指出了我们存在的不足和问题，提出了重要的意见和建议。
第二,深入查找存在的突出问题。通过征求意见、深入反思，重点查找梳理出五个方面的问题：在观念认识方面，贯彻落实科学发展观还有不够主动和自觉的地方，有时促进发展的责任感和紧迫感还不够强；在履行监管服务职能方面，拓宽视野、创新思维还显得不够，解放思想，合理灵活地解决企业遇到的实际问题还不够，服务方式手段还不能满足企业的实际需求；在执法作风方面，说理、劝导、教育等方法运用的不够普遍，有时有的地方还没有做到尊重相对人的权力、顾及相对人的感受，体现出以管理者自居的作风；在工作作风方面，办实事、求实效、抓落实的力度还需要进一步加强，会议多、文件多、深入基层不够等问题解决的还不够好；在党风廉政建设方面，侵害群众利益、三令五申明令禁止的问题在有的单位还存在，个别人员还有执法不廉等行为。党组和机关各支部做到了正视和面对这些问题，体现了积极的态度。
第三，精心组织召开领导班子民主生活会。在召开民主生活会之前，各党组成员认真进行谈心、交换意见、沟通思想的工作，每个党组成员都精心准备了民主生活会发言材料。2008年12月10日召开了党组专题民主生活会，副巡视员、办公室、人事处、机关党委、监察室的主要负责人列席会议，省委第16指导检查组到会进行指导。会上，党组成员紧紧围绕科学发展观的总体要求，深刻查找在贯彻落实科学发展观上存在的问题、差距和不足，分析了问题存在的原因，提出了整改努力的方向，受到了一次深刻的自我教育。党组成员之间进行了开诚布公的相互批评，指出问题，提出希望，每个党组成员都诚恳地接受批评。批评达到了交流思想，增进团结的目的。省委第16指导检查组对党组民主生活会的质量和效果给予了很高评价。
第四，认真组织起草领导班子分析检查报告。党组对起草领导班子分析检查报告高度重视，提出撰写的要求和重点把握的内容。在党组成员分析检查发言的基础上，形成了领导班子分析检查报告初稿，印发各支部讨论征求意见，通过汇总修改，最终形成了省工商局领导班子分析检查报告。报告概括了十六大以来全省工商系统贯彻落实科学发展观中形成的共识和取得的成果，深入查找了全省工商系统在贯彻落实科学发展观中存在的主要问题，并从这些问题中进一步查找了党组在贯彻落实科学发展观上存在主要问题，分析检查了存在问题的主客观原因特别是主观原因，制定了整改的目标和措施。召开了全局党员干部大会，做了领导班子分析检查报告，并组织党员干部对报告进行了评议。参加会议的党员干部252人，测评满意率97%，比较满意率3%。广大党员干部对领导班子分析检查报告表示满意。
四、把解放思想大讨论贯彻学习实践活动的始终，突出体现实践特色
我们坚持把解放思想作为一条主线，贯彻于整个学习实践活动的始终。重点从科学发展观的基本内涵、精神实质和总体要求上，从我省作为欠发达省份的省情上，从国家赋予工商行政管理机关重要的职责作用上进一步认识坚持解放思想的重要性，紧密结合思想工作作风的实际，取得了可喜的成果。
第一，思想观念进一步更新。法规处党支部提出，工商法制工作贯彻落实科学发展观要突出“四个理念”，即要坚守依法行政理念，树立和谐监管理念，贯彻积极行政理念，依托现代化管理理念。公平交易处党支部提出，要坚持“三破三立”，即：破除“管制当先”的执法思想，树立“服务为先”、便民利民的执法理念；破除死抠法律条文的执法思想，树立宽严适度、刚柔相济的执法理念；破除以罚为主的“功利”的执法思想，树立加强行政指导、教育规范为主的执法理念。稽查分局党支部提出，经济违法稽查工作贯彻落实科学发展观，执法理念要梳理，执法方式要改进，自由裁量要制约，新的行为要研究。应当说，通过思想解放大讨论，大部分支部总结出新的认识，在近几年解放思想的基础上，思想观念更新取得了进一步成果。
第二，执法服务进一步改进。企业处、外资处、注册分局、行政审批办明确，把对重点企业和大型项目实行上门走访服务作为一项常态性服务措施。走访重点是介绍相关法律法规，调查企业经营中的困难，听取对工商工作的意见建议，对能解决的问题现场解决。学习实践活动以来，已经走访了多家企业，现场帮助解决了一些企业遇到的实际问题。注册分局、行政审批办把“法律法规没有明确规定的要积极研办”作为工商登记服务的一条要求，对符合科学发展、有利于吉林振兴的，不能说不能办，要说怎么办，尽力帮助完成登记注册。以变通的方式为我省一批合作开发石油和天然气的企业解决了困扰多年的年检难题，以灵活的方式为有关企业核定了有助于企业发展的企业名称。公平交易处支部着手指导基层一步完善行政处罚自由裁量权的制约措施，总结推广有指导性的作法经验，加强对自由裁量权行使的规范，同时，进一步贯彻省局党组提出的市场监管“三字经”，将服务科学发展的要求落实到监管执法工作中。
第三，政策措施进一步放宽。放宽了认定省著名商标的条件限制，不将未满三年作为认定省著名商标的必需条件，不设置著名商标有效期，个体户认定省著名商标不需要提交财务《审计报告》，按照放宽后的政策认定了一批质量优良、有较高市场声誉的省著名商标。近日，在参与起草省政府《关于促进全民创业的若干政策》中，我们进一步破除思想和政策羁绊，制定了工商部门六条放宽政策：
1、实行创办企业筹备期制度，筹备期1年。筹备期间符合国家法定前置审批条件的，允许正常生产经营，并享受新设立企业相关政策；对合伙企业、个人独资企业，除其从事的行业法律、法规另有规定外，只要符合安全、卫生、环保要求，即允许生产经营。
2、对注册资本在50万元以下的公司制企业，允许注册资本零首付，6个月内注册资本到位20%，其余部分2年内到位。
3、对农民兴办的有限责任公司，在土地、林地用途不变的情况下，允许以土地承包经营权、林地承包经营权和林木评估作价出资。
4、创业者以“中国驰名商标”、“吉林省著名商标”作价出资组建股份公司，不受出资比例限制。
5、放宽创办企业经营场所限制。创业者不能提供企业经营场所产权证的，可凭房产部门出具使用权证明或银行产权抵押证明办理相关手续；农民创业者以私人住所为经营场所，不能出具产权证明的，可凭村委会出具使用权证明办理相关手续。
6、注册资本在50万元以上的各类企业，经当地工商局认定，可直接报省工商局核准，冠“吉林”或“吉林省”名称。这六条政策，是继《促进全省民营经济发展25政策》之后，继续解放思想，进一步放宽市场准入政策的重要举措，是学习实践科学发展观活动的重要成果。
第四，25条政策进一步落实到位。全省工商系统贯彻落实25条政策，在放宽名称限制方面，已核准63户注册资本50万元以上的中介服务民营有限责任公司、6户农民专业合作社冠“吉林”或“吉林省”名的申请；在放宽民营经济的投资领域方面，已为1844户民营企业、个体工商户办理了零售化肥经营登记注册；在降低民营经济市场准入限制方面，已为3293户仅凭房产凭证及相关证明办理了营业执照，为6户以土地和林地使用权、林木评估作价投资兴办有限责任公司办理了营业执照；为30户制造类生产型企业分支机构免于登记、免审注册资本。在关注民生、扶持全民创业方面，对32 处临时性市场、7229个个体摊主免于工商登记，免收市场管理费，对1375户从事种养业的个体工商户免于工商登记，免收个体管理费；在放宽年检时限方面，对超过国家规定时限才来年检的2456户企业予以正常年检；在鼓励诚实守信经营方面，对680户驰名、著名商标企业、“守合同重信用”企业实行年检免审制度。
五、认真组织开展整改工作，为科学发展服务的能力和水平进一步提高
第一，按照边查边改、即查即改的要求组织开展六个方面的整改。一是进一步提高政务服务的质量。按照扩大内需，促进经济增长的要求，对中央和省里确定的重大投资项目开辟“绿色通道”，专人专件办理，尽快办结。对暂时困难的个体户、私营企业，在年检验照等方面予以支持。以停止征收“两费”为契机，鼓励个体户的发展。二是进一步强化市场监管的职责。全力以赴深入推进以乳制品为重点的食品安全专项整治，在“两节”期间集中力量对食品市场加强监管，保证了人民群众节日的消费安全。进一步加强对违法虚假广告的整治，加大了对虚假误导行为打击的力度。积极筹备3.15大型纪念活动，大力营造良好的消费环境。与俄罗斯联邦反垄断局边境机构签署了《关于反不正当竞争、反垄断和广告监管领域交流合作纲要》，提升了我省市场监管国际交流合作的水平。认真研究金融危机给我省市场秩序可能带来的冲击和影响，提出了应对的思路和安排。三是加大服务新农村建设工作的力度。进一步支持组建农民专业合作社，在放宽政策的同时提供良好的服务保障。在全省范围内开展建设“经营型新农村”活动，推动全省农村经济从简单劳力型、单纯种养植型向集中经营型、流通外向型经济转变。省、市两级个私协会建立“农村经营发展服务中心”，县区、乡镇两级分会建立“农村经营辅导中心”，大力推行“村级经营辅导员制度、农村经营帮带自愿者制度、主体试经营登记制度”，在1000个村推广建设经营型新农村经验和做法，培训1000名农村经营辅导员，发展10000户农村经营户，安置20000名农村人员就业。四是深入推进商标品牌战略。在省政府领导的大力支持下运作建立《吉林省实施品牌战略专项资金》，筹划推广“品牌村”工程等工作。五是办好为企业发展服务的实事。开展走访企业活动，做好上门开展年检的准备工作，推行每季度在政务大厅窗口公布企业信息统计资料服务企业制度。六是认真解决损害群众利益的突出问题。为有效履行职能，接受社会监督，省局就2009年优化经济发展环境，推进政行风建设向社会公开作出承诺，进一步规范执法行为，对侵害群众利益、违反经济发展软环境规定的行为一经发现将严肃查处，对署名反映举报的要将查处结果向举报人反馈。在全省系统开展对个协、消协会费收取、使用、管理开展整治和规范，下发了通知，做出了部署，明确了要求。省局党组对涉嫌违纪的干部做出党政纪处份。
第二，认真做好完善体制机制工作。按照构建有利于科学发展的体制机制的要求，对省局本级制定出台的涉及市场监管执法的制度、办法、措施和自身建设的制度、规定进行研究审阅，对不适应、不符合科学发展观要求的进行修改，突出体现为科学发展服务的要求。新制定政策、意见2件，修改完善制度、规定、措施10件，其中，对生产企业“守合同重信用”标准进行了修订，增加了环境保护、安全生产的条款，以鼓励和引导企业在环境保护、生产安全等方面严格自律。按照学习实践科学发展观活动的要求，以停收“两费”为契机，省局全面启动了全省基层工商分局（所）体制调整工作，制定下发了《全省基层工商分局（所）体制调整指导意见》，重点对因收费而设的驻场、专业分局所进行撤并整合，对人员少的工商分局（所）进行合并调整，对农村工商分局（所）进行适当加强。统一理顺了工商分局（所）的内设机构，实行“一室两队”的建制模式。指导各市州局科学合理划分基层工商分局（所）室、队之间的工作分工，调整完善了岗位职责及工作程序，建立起有利于服务科学发展的工作机制。
第三，明确了下一步整改的重点工作和为科学发展服务的思路。认真研究制定了《整改方案》，明确了整改的重点是，进一步拓宽为科学发展服务的思路，加大服务的力度；进一步履行市场监管的职责，为科学发展创造良好的市场环境；进一步创新服务“三农”的工作机制，在新农村建设中发挥更大的作用；进一步提高政务服务的质量，为科学发展提供优质的服务；进一步改进监管执法工作，走出一条行政执法与行政指导相结合的服务科学发展的路子；进一步推进基层的建设，把工作的重心聚焦到为科学发展服务上来；进一步加强党风廉政建设，认真解决群众反映强烈的问题；进一步加强党组自身建设，增强班子的凝聚力和战斗力。整改工作的内容已经分解细化到具体处室、分局和事业单位，明确了具体分管领导和完成的时限。各处室、分局和事业单位在学习实践活动期间，一手抓学习实践活动，一手抓各项工作的完成，把学习实践活动形成的认识转化为做好各项工作的动力，实现了中央和省委提出的“两不误、两促进”的要求，出色地完成这一期间的工作任务，取得了新的进展。在局机关全体党员干部大会对学习实践活动和解决突出问题满意度的测评中，两项测评满意度均在98%以上。
部署要求 篇5
省委副书记、省长鹿心社对全省经济工作会议进行总结, 并就贯彻中央扶贫开发工作会议精神、进一步做好我省扶贫开发工作进行动员部署。黄跃金等省委、省人大、省政府、省政协领导同志, 省法院、省检察院主要负责同志出席会议。
强卫指出, 中央扶贫开发工作会议进一步宣示了我们党坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的信心决心。习近平总书记的重要讲话, 从战略和全局高度, 深刻阐述了脱贫攻坚的重要意义、指导思想、目标任务和重大举措, 向全党全国全社会发出了齐心协力脱贫攻坚的动员令, 具有很强的思想性、指导性和针对性, 是打赢脱贫攻坚战的有力思想武器和根本遵循。
强卫强调, 打赢脱贫攻坚三大攻坚战, 实现我们的既定目标, 关键在于强化责任、完善机制、狠抓落实。
——要完善责任体系, 层层签订脱贫攻坚责任书, 层层压实责任、传导压力。各级党政一把手是脱贫攻坚第一责任人, 要带头安排部署、驻点联系、调查研究、检查督办、接受考评;脱贫攻坚主体责任在县级, 各县 ( 市、区) 党委、政府要进一步深化细化脱贫攻坚目标任务, 扎实做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作;革命老区和连片特困地区等脱贫攻坚任务重的地区, 要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和“第一民生工程”来抓, 坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局;要深入推进党政机关、企事业单位定点扶贫和党员干部结对帮扶工作, 提高定点帮扶的精准度和有效性;要动员和凝聚全社会广泛参与, 培育多元社会参与主体, 不断汇聚壮大社会扶贫力量。
——要完善考核体系, 充分发挥考核的引导作用。要深入落实《江西省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法 ( 试行) 》, 引导各级干部牢固树立正确的政绩观, 把主要精力和各类资源放在提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件上来。要强化日常考核, 坚持自评与重点抽查、交叉检查与平时各项工作相结合, 积极探索建立第三方评估机制, 健全完善群众参与扶贫评价的具体办法, 提高考核的实效性和针对性。要用好考核成果, 坚持在脱贫攻坚第一线考察识别干部、锻炼培养干部、选拔任用干部;建立完善机关干部到贫困地区特别是贫困乡、贫困村交流任职工作机制, 加大选派优秀年轻干部特别是后备干部到贫困地区工作的力度。
——要完善保障体系, 动员方方面面合力攻坚。要加大政策投入, 把脱贫攻坚作为各级“十三五”规划重点任务, 推动惠民政策、项目和工程最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜。要加大金融扶贫力度, 鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。要强化顶层设计, 夯实组织保障, 统筹协调目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作。要牢固树立“党建+”理念, 深入推进“连心、强基、模范”三大工程, 加强贫困地区领导班子建设。要确保资金安全, 强化社会监督, 加强监督检查, 坚决防止扶贫资金“跑、冒、滴、漏”现象, 坚决守住纪律的底线、法律的底线、道德的底线。