牡丹江医院

2024-12-11|版权声明|我要投稿

牡丹江医院(共9篇)

牡丹江医院 篇1

前言

英汉双语公示语是一个城市对外交流的重要媒介之一, 是一个城市文明程度的重要标志。公示语翻译的好与坏、正确与否的重要性毋庸置疑。双语公示语种类繁多, 本文中所研究的医院公示语则是其中一种。旅游业占我国GDP的14%, 牡丹江作为中国优秀旅游城市, 医院英汉双语公示语的规范便显得刻不容缓。本文就牡丹江市20所医院的公示语及其翻译情况形成案例, 进行分析比较和纠正, 并提出改进的意见。

一、牡丹江市医院公示语英译现状

通过调查发现, 所调查的20家医院中的6家医院配有中英双语公示语, 占调查总量的30%。牡丹江林业中心医院等医院的双语公示语标牌做得非常到位, 不仅翻译得很准确, 而且字体的大小安排得非常恰当, 对老人和一些近视眼的患者都适用。通过此次调查, 我们也发现了很多不尽如人意的地方。首先, 从整体来说, 牡丹江地区的双语公示语标识还是不够普及, 不够完善。有双语公示语的医院也并不是完全标准全面。很多医院仅对一些较为简单的指示性、警示性的公示语有双语标识。例如牡丹江市第一人民医院的双语公示语标牌的英语翻译是竖行排列的, 如果有我们的外国朋友到医院就诊, 看科室牌的时候就很不方便, 而且英语翻译对比于汉语来说, 相对较小, 让有些近视眼和老年患者无法真真切切地看清楚。其次, 有双语公示语标识的医院, 但其翻译仍有不足之处, 如拼写错误, 字母颠倒, 中英文不匹配等等。另外, 牡丹江市中医医院的双语公示语实为其科室牌的拼音。

二、牡丹江市医院公示语存在的问题及对策

(一) 拼写错误

急诊科科室主任室译成“Diirectors office of emergency”, 这里出现的问题不仅仅只有翻译错误, 还有简单的单词拼写失误。正确的确译法和拼写为“Directors Office of Emergency”。无独有偶, 急诊医生值班室错拼成“wstch Room for Doctors emergency”。拼写与翻译问题, 不仅能体现一家医院的整体素质水平, 也能说明其自身对患者的态度问题。大小写也没有达到整齐划一, 确实影响医院的整体形象, 正确译法应该是“Emergency Doctor's Duty Room”。

(二) 公示标牌上的中英文翻译位置颠倒

麻醉科和手术室连在一起而对应的英文翻译是“Operating Room and Anesthesiology Department”, 应该译成“Anesthesiology Department and Operating Room”。简单的排版顺序问题, 可以看出一家服务性机构是否秉持对患者认真负责的态度。并且容易在患者心中产生不良的影响。

(三) 中英文标识语不相匹配

将肾脏内科译为“Neurology Department”, 而这个应该是神经外科的英文翻译, 肾脏内科的翻译应该为“Nephroogy Department”。将放射线科译为“Imaging Dept”, 正确译文为“Radiology Dept”。将儿科病区译为“Pedi Pediatricsatrics”, 正确译文为“Peditrics Dept”。将检验科译为“Inspection Dept”, 正确译文为“Clinical Lab”。在翻译问题上, 医院应该十分慎重。因为这是显示其综合实力水平的平台。一家有实力的医院, 在这种技术考究的问题上应该更加地谨慎。

(四) 意思表达不明确

将风湿免疫科译为“R h e u m a t o l o g y D e p t”, “rheumatology”是风湿的意思, 该译文中没有体现免疫的意思, 正确译文应该是“Rheumatology and Immunlogy Dept”。表达的意思含糊不清会令前来就诊的患者误解。严谨是一家医疗服务机构必备的品质, 在双语公示语方面医院应该做到从患者的角度出发, 认真配备英汉双语公示语标识牌。

三、结语

面对日益增长的物质文化需求, 不断增长的进出口贸易, 飞速发展的旅游行业, 人与人之间的交际是日常生活中不可或缺的一部分, 公示语的翻译也成为当今社会外语工作者的一大重点工作项目。而对于医院公示语翻译, 大型医院很全面准确地进行了翻译, 但有些中小型医院还是不够重视。本文就牡丹江市20所医院进行了细致而深入的调查和分析, 希望本项目的研究成果能为医疗机构双语公示语的规范化起到一定的启示作用。

摘要:本文通过对牡丹江市20家医院英汉双语公示语的调查, 从公示语的特点和翻译技巧等方面入手进行分析, 并提出了改进意见。旨在提升医院英汉双语公示语的规范水平, 为牡丹江市的公共标识语的建设贡献绵薄之力。

关键词:牡丹江医院,公示语,翻译

参考文献

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[2]张东东.衔接与连贯在城市网站英文简介中的应用[J].牡丹江师范学院学报, 2012 (4) :112-113.[2]张东东.衔接与连贯在城市网站英文简介中的应用[J].牡丹江师范学院学报, 2012 (4) :112-113.

[3]张东东.后殖民主义翻译理论观照下“给力”一词翻译研究[J].边疆经济与文化, 2012 (7) :132-133.[3]张东东.后殖民主义翻译理论观照下“给力”一词翻译研究[J].边疆经济与文化, 2012 (7) :132-133.

郑俊怀:开往牡丹江的火车 篇2

郑俊怀65岁了。他的头发在牢里就白掉了一半。一代乳业教父,54岁身陷牢狱,人生巅峰戛然而止。最终,他挺了过来。只是,乳业江湖风云已变,郑俊怀能否再造传奇?

三月八日下午开始的那场雪,足足堆积了十多厘米,大雪覆盖下的牡丹江,寒气凛凛。郑俊怀合上笔记本后盖,坐到了记者对面。他至今还记得十六年前《商界》杂志采访他的情景。彼时,他一手缔造的伊利集团刚刚登陆上交所,郑一脸笑容地出现在《商界》封面上。时光荏苒,今天的郑俊怀已没了执掌伊利帝国时一夫当关、万夫莫开的霸气,耳顺之年的和善、礼貌溢于言表。他的身后,那片4年前的蛮荒之地已变成一座现代化奶粉工厂。——这是继伊利之后,他新的根据地。“如果非要证明”郑俊怀变了。西服早就不穿了,身上套着一件绛红色的毛衣。毛衣是孩子们买的,恒源祥的牌子,上面沾着羽绒,他的羽绒服就挂在墙角的衣架上,衣架旁边支着一张行军床。每天中午,他都会在这里睡一个小时。记者给他拍照,他穿上羽绒服说,“这才是老头子该有的样子。”2009年,郑俊怀复出的消息引爆舆论,广为流传的段子是,“郑俊怀团队已募资40亿元,准备东山再起”。而在2008年9月4日,郑俊怀出狱后一度销声匿迹,他下定决心退出江湖。但事与愿违,仅仅过了一周,三聚氰胺事件轰动全国,中国乳业遭遇灾难性的重创,国产品牌市场份额从此一路下滑,被逼退到了三四线城市甚至农村市场。郑俊怀坐不住了。“这是一个本不该发生的事情,但是发生了,尤其是中国宝宝的爸爸妈妈,不相信国产奶粉,包括我的儿女也不相信,这个局面让我感到很痛心、很惭愧。我想,作为一个乳业的老人了,在这个情况下,确实感觉到有责任把奶粉做好。”郑俊怀说。与此同时,不少老领导和企业高管纷纷来到郑俊怀家中,希望郑重出江湖。四川新希望集团董事长刘永好听说后,也抛来橄榄枝。秦和平跟随郑俊怀多年,曾任伊利集团液态奶事业部执行总经理。为了请郑俊怀出山,秦召集了另外两位伊利老人,共同出资5000万元,成立了黑龙江红星集团。秦和平的目的非常明确——借助郑的经验、江湖地位,乃至三鹿的倒下,趁机做大红星。红星曾是新中国第一家奶粉厂,被国家指定为军需奶粉,历史上从未出现质量问题,辉煌时,在全国20多个省市都有分公司。但最终由于经营不善,走向了没落。经历过人生的重大转折,郑俊怀对名利早已看淡了,他看重的是红星的品牌信誉。2011年5月,郑独自一人坐上了开往牡丹江的火车。外界则评价说,郑俊怀是想通过红星证明自己依然是个传说,像极了最新一届奥斯卡最佳影片《鸟人》里的瑞根。瑞根一辈子为演戏而生,最终也因戏而死,郑俊怀不知道瑞根这个角色,他只想扮演好自己的余生。郑俊怀说,“就是有一种欲望,能给中国的宝宝提供好的奶粉,让宝宝的爸爸妈妈、爷爷奶奶不要再为宝宝喝不上好奶粉纠结。不然中国老为奶粉发愁,这还得了哇。”如果非要证明,伊利就是。萨拉齐之劫在中国乳业史上,2004年12月17日是一个重大的日子,这一天,包括郑俊怀在内的五名伊利高管因涉嫌挪用公款被检察机关带走。19个月后,郑被判6年有期徒刑。实际上,这场牢狱之灾早在1998年底就埋下了伏笔。当年,郑俊怀与伊利集团副总裁牛根生理念不合,迫使牛根生出走,创办蒙牛,引发了伊利集团人事地震。也正在此时,一位来自西南证券的人,称已控制伊利集团60%流通股,正游说其他10多家伊利社会法人股单位,意欲鲸吞伊利集团。当务之急,郑俊怀选择了孤注一掷:未经董事会同意,私自动用伊利1500万元自有资金及150万元借款,成立了华世商贸有限公司——如有股东抛售伊利法人股,郑俊怀就抢先收购。如今看来,这一决策颇具饮鸩止渴味道,2004年东窗事发,兵败如山倒。“管理者持股,反收购问题,那时国家提倡,但是法律上没有规定。为了企业的稳定、企业的发展,还必须这么做。(不然)你怎么做?”直至今日,郑俊怀的悲情依然挂在脸上。让人惊愕的是,办案人员发现,华世公司财务账簿、印章、股权证、资金往来等等核心资料均由伊利集团统一保管。 2004年,作为第一大股东的呼和浩特市政府决定出让所持有的14.33%国有股。不久有神秘人向郑俊怀承诺,如果将这部分股权卖给他们,郑俊怀将获取数千万元好处。但这一要求当即就遭到郑的拒绝。当然,郑俊怀也有他的考虑,他担心第一大股东旁落他人。在他眼中,伊利就是自己的孩子,他想规避所有可能。时代终究没有对他“摸石头过河”网开一面,接到判决书的那一刻,郑俊怀哭了。他说,是看到妹妹在听众席上哭,一时没忍住。——萨拉齐监狱地处包头边远郊区,因郑的到来,门外常常车水马龙。有人来安慰郑俊怀,你一定要想开啊。郑俊怀回答,我会想得开,你们放心,我不可能自暴自弃,更不可能瘫了、残了或者死在里头。“坐牢之后,我一直在反思,多少个不眠之夜都在思考,我对得起这个社会,对得起伊利这个企业,也对得起我的良心,所以我坦坦然然。尽管在法庭上我申诉了,尽管我上诉了,但最后等来的结果,你不面对是不行的。”他给自己设定了两大目标:其一,借助坐牢,把身体调理好。在伊利工作期间,由于常年无休,2004年春天,他查出了8种病;其二,通过劳动,获得减刑,尽快回到社会。于是,郑俊怀主动申请去种地。两亩多的菜地,西红柿和黄瓜种得最好,得到监狱一年减刑。后来看仓库期间,他发明了一套“动力自给式电动阀门”,获得了国家专利,再次减刑一年零四个月。他与牛根生的商业恩怨也在坐牢期间得到化解。牛根生常派人去看他,并对郑家子女在国外留学进行了资助。郑俊怀女儿郑海燕结婚时,老牛就曾亲自出席。谈到牛根生等人,郑俊怀情绪有些激动,“我永远忘不了他们!”他闭上眼睛,陷入沉思,又说了两遍,“我永远忘不了他们。”伊利、监狱、红星郑俊怀说,他有三个故乡:伊利、监狱、红星。“红星现在投资接近四个亿了,都是股东的真金白银。”郑俊怀曾问股东,你们怕不怕赔?得到的回答是怕,“但是我们相信,你能把这个事做好。”“我在伊利做了那么多年,我从来没有腐化,我没有贪污,我没有给自己和家人谋过任何不正当的利益。这一点上,伊利的老人都知道,不是我自己吹牛。”2012年,不少老部下接到郑俊怀的电话,纷纷来到牡丹江,投资人也冲着“郑俊怀”这块招牌解囊相助。不过,一个残酷的现实也正摆在面前——乳品行业一飞冲天的时代已经过去,郑俊怀也失去了伊利时期的天时地利人和,郑俊怀此番冒险回归,该如何突围?更为严峻的是,国产奶粉受三聚氰胺事件影响,市场份额萎缩到30%,消费者对国产品牌信心严重不足。“为什么我们连个奶粉都做不好啊?在2000~2007年这段时间,我们都做得很好了嘛。我们不是没有这个能力。”郑俊怀说。经过一年市场调研,郑俊怀认为,红星必须按照欧盟标准,来兴建一座现代化奶粉工厂,并提出了四个“经得起”:经得起市场抽检,经得起新闻媒体的追踪报道,经得起消费者的质疑,经得起行业正当竞争。在厂房的设计上,5层的车间每层都有一个走廊,透过落地玻璃就能看到车间里的一举一动,从奶源入库到奶粉最后包装一览无余。郑俊怀说,红星经常组织消费者到厂里参观,“你把自己敞开给消费者看,他们不就相信你了吗?”负责品控和生产的尤尔根曾在瑞士、德国等多家知名奶粉品牌工厂担任总经理,2012年受郑俊怀邀请加盟红星。尤尔根曾建议郑俊怀应该增加设备,防止肉毒杆菌问题发生。郑俊怀果断投资了1000万元,购买了德国GEA设备。这一投资颇有远见,几个月后,新西兰恒天然集团便被爆存在肉毒杆菌问题。在伊利时期,郑俊怀有句话叫做“得奶源者得天下”,他对奶源的要求很高,从一开始便与现代牧业尚志牧场签下供奶合同。“散户的牛奶,我们不收,因为散户最大的问题是控制不了质量。如果用现代的科学、技术来管理,它没有问题。如果思维方式不转变,还是用原来的方式养牛,生产出来的牛奶,质量就不行。质量保证不了,一切都无从谈起。”2014年9月,牡丹江红星工厂生产线搭建完成,第一罐奶粉下线。郑俊怀采取的销售模式可归纳为两点:其一,在东三省、北京、河南、山东等红星还有影响力和品牌记忆的省市,以红星品牌为主,重点发力;其二,避免与线下经销商发生利益冲突,红星乳业重新开设子品牌,针对85后年轻人网上购物习惯,成立了电子商务部,而这群人恰恰是奶粉市场消费主力。郑将其定义为F2C模式(Factory to consumer,工厂到消费者),既减少了中间流通环节的成本损耗,也可借助互联网进行口碑营销。随着有机奶市场火爆,伊利、蒙牛等企业自建牧场,2015年4月,紅星乳业也准备在牡丹江建设两座自营牧场,打通产业链从源头到终端的一体化掌控和运作,“今年就要建成,养牛,明年就能供应牛奶了。”“俊怀山”每天早晨五点,郑俊怀都会准时起床去爬山,这时的牡丹江天已大亮,城市远未苏醒。他想通过爬山的方式锻炼身体,每次爬到山顶,也都会大喊几声。这可以看作他内心的宣泄,也可以看作是给自己打气。北山海拔不高,无名一卒,因郑俊怀而广为人知。在从牡丹江市区开往红星工厂的金杯车上,坐着研发、财务、品牌、销售四个总监,有人笑说,北山以后得改名,以后得叫“俊怀山”。2012年夏天,红星乳业宣传负责人段毅还担心“老爷子”爬山出事,就陪了半年多。但经过零下34℃的严寒、“哈出的热气一出来就在胸前结成冰”的折磨之后,就再也坚持不住了,只剩郑俊怀一人,至今风雨无阻。“你看我现在的身体,我比在伊利的时候好。”郑俊怀说。在伊利时,郑俊怀就是不折不扣的工作狂,一年四季几乎没有休息。这种精神一直延续到了今天,他甚至用26个小时的时间去了5个城市谈市场,“因为我们是创业,创业不是享受。”同样的企业家路径和东山再起,外界总习惯把郑俊怀和褚时健作对比,但郑俊怀对外界的评价似乎没有任何兴趣了,认为那样活得太累,也不是他的原则。登上北山,有没有想到褚时健和他的哀牢山?他说没有,想的全是红星。话音刚落,另一拨客人终于等不急了,大步走进会议室。采访被迫结束。后来段毅告诉我,老爷子每天都很忙,我们都拼不过他。比如呢?段毅沉思片刻说,有一次,红星乳业销售总监和郑俊怀一起出差,卧铺没买到,郑俊怀就要求坐硬座。一个晚上的颠簸,销售总监有些吃不消了,结果又跟着郑俊怀忙到夜里一点。回酒店的路上,郑俊怀问,明天几点吃饭?他说,八点半吧。郑说,太晚了,七点半吧。郑俊怀说,只想在有生之年,做好奶粉这件事儿。十六年前,在接受《商界》杂志采访时,郑俊怀说,“下定决心要办的事,就要矢志不渝地去完成,不达目的誓不回头,否则,最好什么也别干。”当伊利已成往事,他拼尽全力与时间赛跑,不想再有遗憾。(针对近期中国乳业倒奶杀牛现象,本刊已完成深入采访,请关注下期“中国乳业深度报道”,其中,郑俊怀给出了精彩分析。)

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牡丹江 篇3

2015 年亮点:目前, 牡丹江市有2 个县 (市) 档案馆列入中西部地区县级档案馆建设规划。 东宁县政府从党政办公中心、 会议中心划拨1 113 平方米面积作为档案馆库房和办公用房, 并拨付专项资金用于档案馆改造和装修。 海林市档案局申请国家建设资金116 万元, 地方匹配资金159 万元, 与公安局合建办公楼, 档案馆总建筑面积达到2 300 平方米。 今年, 市政府又拨付专项资金77.3 万元, 用于加固档案库房和购置设备设施;对滨绥线牡丹江至绥芬河段扩能改造工程、 年产3 000 吨碳化硼细微粉生产线改造、牡丹江心血管病医疗综合楼、牡丹江友搏药业新建厂址等7 个项目档案进行业务指导, 确保项目顺利通过档案专项验收;有计划地开展省级新农村建设档案工作示范县创建活动, 目前, 穆棱市、海林市已经通过了省级示范县验收;继续在《牡丹江晨报》的“雪城风物”专栏中不定期刊载“雪城档案”。 与市委宣传部、黑龙江省爱民青铜器博物馆联合举办了纪念中国人民抗日战争胜利70 周年文物展。 配合市委宣传部、《牡丹江晨报》等部门开展 “刀兵鉴”寻访抗日遗存大型报道活动;牡丹江市档案局确定专职人员, 在市区有代表性的位置选取节点, 开展城区市容市貌拍摄工作, 现已拍摄照片510 张;牡丹江市档案局编纂了《牡丹江档案记忆》, 涵盖了牡丹江的区政溯源、中东铁路、城区建设、商贸金融、教育文化、民俗风情等方面的内容。

2016 年思路:一是规范全市档案工作管理。加强对市直机关团体、 企事业单位档案工作的指导和监督检查。 继续开展档案现场整理活动, 对进馆单位档案员进行现场培训, 指导完成2015 年度档案整理归档工作。 二是做好项目和企业档案工作。 认真贯彻落实 《黑龙江省重点建设项目档案管理办法》, 根据全市重点建设项目的实际情况, 继续开展跟踪指导服务。 引导帮助民营企业做好建档工作, 积极探索民营企业档案工作新方法、新模式。 三是推进档案馆信息化进程。 加强馆藏档案全文数字化加工, 逐步实现馆藏所有档案全文数字化。正式启动2008 至2010年纸质与数字化档案同步进馆工作。 加强对基层单位档案信息化工作的指导, 建设档案目录数据库和全文档案数据库, 特别要做好基层单位档案的全文扫描工作。 四是加大档案行政执法检查力度。 进一步贯彻落实《档案法》和《黑龙江省档案管理条例》, 切实加强档案依法管理, 加大档案行政执法检查力度。五是开展档案宣传工作。 结合主题纪念日和重大活动广泛开展档案宣传工作。 特别是在6 月9 日国际档案日和12 月4 日宪法日, 大力宣传 《档案法》和《黑龙江省档案管理条例》。

牡丹江医院 篇4

近日,牡丹江技师学院与北京数码大方科技有限公司就“基于工业云的职业院校能力平台”建设签署了战略合作协议。

北京数码大方科技有限公司执行总裁陈卫东在仪式上介绍了工业云的概念,他说,北京数码大方科技股份有限公司(CAXA)是中国领先的工业软件和服务公司,也是中国工业云的倡导者和领跑者,愿意用云技术为职业院校能力平台服务。

牡丹江技师学院副院长杨常红在谈到双方合作的定位时说,目前技工院校的教学工作与学生就业需求普遍存在结构性矛盾。一方面,学生的专业技能训练与企业就业需求技能不匹配,学生毕业后不能快速适应企业实际工作的要求;另一方面,传统教育的内容与先进的现代化设计制造模式脱节,学校也急需符合现代先进制造业需求的数字化教学和实训环境,因此培养企业所急需的人才已成了当前中国职业教育的重要责任。据悉,该院通过示范校建设,将数控专业定为数字化工厂建设项目,随着建设任务的完成,下一步如何为地方经济做好服务,职业院校如何引领企业升级,并开启工业云与职业教育合作的先河,是该院的重点探索的课题。 (特约通讯员 刘 新)

牡丹江今夏羊奶抢风头 篇5

不仅是在早市上销售看好, 羊奶还登上了大小超市的柜台。在新玛特超市, 可以看到虽然各种以牛奶为原料的奶制品促销势头高涨, 但羊奶也不示弱, 什么睡前羊乳、无糖羊乳、醇香山羊乳、牛磺酸羊乳、铁锌羊奶、特纯羊奶等各种以羊奶为主要原料的奶制品, 已占据了一席之地。这些羊奶分瓶装、纸盒包装、袋装几种, 净含量都是250 m L, 价格每瓶、每盒都在6.5~7.4元之间。一售货员称, 从今年开始, 关注羊奶的消费者多了起来。前来购买羊奶的消费者大多都是经济收入较高的, 或对牛奶有过敏症状的消费者。据新玛特超市相关负责人介绍, 羊奶从去年11月份开始在该超市销售, 最初销量不理想, 但今年每月销量已达714盒了。

据牡丹江市畜牧局相关负责人介绍, 羊奶可解除大部分牛奶蛋白引起的过敏症。羊奶中含有和人乳一样的活性因子, 有益上皮细胞的生长, 增强人体的抗病能力。所以, 日常喝点羊奶对人体是有益的。不过, 在早市上购买的羊奶, 没有经过高温处理等工艺生产, 因此消费者购买这样的奶品后, 煮时一定要多煮一会。另外, 很多人对羊奶的膻味敬而远之, 其实, 只要在煮的时候放几粒杏仁或一小袋茉莉花茶, 煮开后, 把杏仁或茶叶渣去掉, 就可以基本上除掉膻味。

牡丹江物流建设措施浅析 篇6

关键词:牡丹江,物流,措施

牡丹江市地处中、朝、日、韩、俄、蒙东北亚经济圈的中心区域,与俄罗斯、日本、韩国、朝鲜四国两小时的航行,是东北经济板块和俄罗斯远东经济板块的连接点,是经海参崴到日、韩、北美等国家和地区以及国内东南沿海地区陆海联运的必经之路。特殊的地理位置和便利的交通条件,使牡丹江成为东北亚经济圈中的重要城市和欧亚经贸大通道的桥头堡。

1 牡丹江市物流业发展现状

近几年,牡丹江市充分发挥优势,推动经济步入了追赶型跨越式发展的快车道,特别是牡丹江物流业的发展取得可喜成绩。2010年牡丹江市被商务部确定为全国首批、黑龙江省惟一“全国流通领域现代物流示范城市”。

1.1 物流经济指标与全国水平相当

2012年,随着牡丹江市经济的高位运行,牡丹江物流业也实现了较快发展。全年社会物流总额实现2716.4亿元,比2011年增长21.31%。物流业增加值63.1亿元,比2011年增长26.07%。全市物流费用为179.6亿元,比2011年增长12.6%,牡丹江各物流经济指标良好。

1.2 物流企业发展迅速物流集散区域逐步形成

目前,全市物流企业569户,具有一定规模的公司制物流企业为213户,形成了多种经济成分、经营模式、规模层次、服务方式的物流企业群体。以牡丹江、海林市和宁安市三个市区为主的城市物流集散区,以绥芬河、东宁为主的口岸物流集散区,以绥芬河综合保税区、哈牡绥东国际物流园、海林综合物流园、哈牡绥东物流质押监管担保中心和绥阳黑木耳大市场为代表的园区型、市场型物流集散区域已形成。

1.3 物流通道网络逐步完善

牡绥铁路、东部铁路(东边道)扩能新建,牡绥高速、鹤大公路升级改造等工程相继开工,以市区为中心六县四区一小时经济圈正在形成;公路货运车辆14024台,铁路年装车48959辆,绥芬河铁路公路、东宁公路、牡丹江航空港等口岸的基础设施不断完善、服务功能不断强化,口岸通关能力不断提高;2007年首批“中—俄—中”内贸集装箱货物从牡丹江起运,经俄方海参崴港出海,顺利到达上海港,陆海联运国际大通道正在打通;丹东港、大连港正在与牡丹江、穆棱市合作开发建设项目,项目建成后将实现港口后移,开通牡丹江市两个国内出海大通道。

1.4 物流业发展环境明显优化

牡丹江市委、市政府高度重视物流业在全市经济发展中的战略作用,聘请专家编制全市物流业中长期发展规划,市发改委、商务局积极组织推进;各县(市)或成立了物流办或明确了物流主管部门积极支持物流业的快速发展;物流教育和物流培训为物流业发展提供人才和智力支持,黑龙江农业经济职业学院等四所学院开设了物流专业,为牡丹江市每年培养300名高端技能型物流人才。

2 牡丹江物流发展存在问题

在物流业发展过程中,牡丹江市的还存在诸多不容忽视的问题和矛盾,主要集中在以下几个方面:

2.1 总体运行水平相对较低

牡丹江市社会物流总额年均增长水平低于全国3.2个百流总费用与GDP的比率高于全国1个百分点,与全国相比仍然存在差距,与内物流业发达地区还存在5年至10年的差距。

2.2 物流主体“小、散、弱”

全市物流企业具有规模的物流企业为数不多,大约95%是中小物流企业,经营规模小、经营力量散、经营效果差、服务能力弱、功能不全,普遍存在“小、散、弱”现象。物流企业资源分散、单打独斗、低水平竞争的状况较突出,多数物流企业机械化程度低、标准化不强、信息化进展缓慢,配套性、兼容性较差,延展性不强,缺乏流通加工、信息服务、成本控制、方案设计等高端服务。

2.3 物流业总体布局不尽合理

黑龙江牡丹江市各地都在兴建各种类型物流园区、物流市场、物流中心、货运站场,但由于缺乏统一规划、统一指导,物流业总体布局不尽合理,城市之间、区域之间、园区之间的定位和功能同质化现象比较严重,相互间缺乏协调与战略合作,造成了资源浪费和市场无序竞争。

2.4 物流运输通道不畅

虽有两条国家高速公路、四条普通国道、六条省级道路贯穿全境,但高等级公路占比不到4%;虽有缤绥、牡佳、牡图3条铁路,但铁路运力严重不足,入关车皮满足率不到

50%;虽已开通至上、北、广、大、青岛、烟台等国内航班和至韩国首尔的国际航班,并积极争取开通牡丹江至日本航线,但航空货运业务发展不快,国际直达航班仍然过少,货物处理能力和效率都有待改善;陆海联运国际大通道常态化运营还处于推进状态。

2.5 物流从业人员素质有待提高

物流产业是劳动密集型产业,多为人工、机械化操作,对员工素质要求也较低,高中、中专、技校毕业即可胜任工作,从业人员受教育水平普遍较低,这就阻碍了物流现代化的进程。同时,物流从业人员部分存在诚信问题、权责问题、社会道德心理失衡、功利心强等问题,物流从业人员整体素质较低,导致物流业发展缓慢。

3 牡丹江市物流业发展的保障措施

3.1 成立专业的物流管理部门

牡丹江“大物流”的观念还未形成,各部门、各地区各管一块,使得部门之间、地区之间的权力和责任存在交叉和重复,难以有效合作和协调,大大降低了整个地区物流效率。为此,有必要建立一个将分散的物流予以系统化实行一元化领导的机构,发挥其沟通政府、联系企业的桥梁和纽带作用,对物流业实行统一管理和全面协调,有效整合物流资源,推进牡丹江物流产业调整和振兴。

3.2 加快物流信息化步伐

牡丹江物流行业要发展,既要有“硬实力”的支撑,更要有能够对各种资源进行有效整合的“软实力”,由于物联网技术数据采集处理的优点,不仅能提高整个物流供应链的效率,而且能增加其透明度,实现物流信息化。目前在物流网技术发展,传感技术、蓝牙技术、视频识别技术、M2M技术等多种技术也将逐步集成应用于现代物流领域,这将是真正的智慧物流,也真正实现了物流的信息化。

3.3 加大规范整合力度

改变牡丹江市物流主体小、散、弱的状况,应加大整合规范的力度,积极培育大型物流集团,采取积极有效的措施,鼓励一些已经具备一定物流服务专长、组织基础和管理水平的大型企业加速向物流领域转变;强化物流资源的整合,鼓励物流企业的兼并;逐步改变小而全的生产经营模式,实现真正意义上的专业化、规模化生产,尽快形成竞争优势。中小物流企业也可以积极探讨参股、合作、联营等比较好的融资方式,进而与国际上大物流公司的经营思想、管理技术和运作方式相结轨。

3.4 完善物流业的政策法规体系

牡丹江已有国家及省推动现代物流业发展有关政策,在认真贯彻落实好的宏观政策基础上,市政府通过物流政策的制定和实施,逐步完善物流发展的政策法规等中观环境,研究制定促进现代物流业发展的政策法规体系。更重要的是抓紧解决当前影响物流业发展的土地、税收、收费、融资和交通管理等方面的问题;清理各种向货运车辆收取的行政事业性收费、政府性集资、政府性基金和罚款项目;取消不符合国家规定的各种收费项目;对于经批准的重点物流建设项目,优先保证项目用地需要,重点物流园区及物流中心可享受经济开发区的有关优惠政策。

3.5 多渠道增加对物流业的投入

加大对物流公共基础设施、物流产业结构调整、信息化提升和先进技术应用示范等项目为重点的政府扶持力度;对列入规划的物流基础设施建设项目,鼓励其通过银行贷款、股票上市、发行债券、增资扩股、企业兼并、中外合资等途径筹集建设资金;支持金融、担保机构为物流企业发展提供融资服务,改善物流企业融资环境;拓宽投融资渠道,鼓励社会资金投向物流行业;鼓励民间资本参与物流基础设施项目建设。

3.6 多渠道加快培育引进物流业人才

制定物流人才培养和引进计划,联合国家、省市各大院校,重点培训储存管理、运输配送、货运代理、系统管理等物流管理人才,重点培养运输督导、报关报检、单证检验等专业技术人才,重点引进物流规划师、物流信息管理工程师、国际贸易运输和物流经营型人才。组织开展各项物流职业技能培训工作,加强与国外的物流培训交流和出国研修的组织工作,为现代物流业发展提供有力的人才支撑。

4 结束语

牡丹江水质状况分析研究 篇7

1 材料与方法

1.1 采样方法

根据牡丹江的流向,在牡丹江干流布设6个采样点(图1),即果树场、海浪河口内、海浪、江滨大桥、柴河铁路桥、花脸沟,分布代表镜泊湖出水水质、海浪河入牡丹江水质、海浪河与牡丹江混合水质、工业用水控制断面、牡丹江市区出水水质、牡丹江出境水质。2008—2010年除11月、12月、3月、4月无法采样以外,每月采样1次。

1.2 水质指标的测定

p H值、溶解氧、电导率在采样现场用快速水质分析仪测定,高锰酸盐指数、生物需氧量、氨氮、亚硝酸盐、硝酸盐、挥发酚、总氰化物、总砷、总汞、六价铬、总铅、总镉、石油类、悬浮物、总硬度等均采用国家环保局编制的《水和废水监测分析方法》进行测定[4]。

1.3 评价方法

采用单项污染指数法,公式为:

式中,Pi为单项污染指数,Ci为监测值(mg/L),Si为标准值(mg/L)。

2 结果与分析

2.1 功能区达标状况

根据牡丹江功能区划[5]要求,果树场、海浪河口内、海浪执行地表水Ⅱ类标准,江滨大桥、柴河铁路桥、花脸沟执行地表水Ⅲ类标准,从所监测的各项水质指标的平均值来看,只有高锰酸盐指数和氨氮未达到功能区划标准,其他各项指标均达到功能区划标准[6]。高锰酸盐指数和氨氮超标情况见图2和图3。

从图2和图3可以看出,虽然高锰酸盐指数和氨氮每年都有断面达不到功能区划要求,但是超标断面比例呈减少趋势,达标断面比例呈增加趋势。

2.2 水质变化趋势分析

从2008—2010年各断面水质指标分析可以看出,p H值、溶解氧、电导率变化不大,悬浮物、总硬度、总砷、总汞、六价铬、总铅、总镉、亚硝酸盐、硝酸盐基本没有变化,而高锰酸盐指数、氨氮每年都有不同程度的超标,且呈一定的变化趋势,生化需氧量、挥发酚、总氰化物、石油类虽都达标,但是也有一定的变化趋势。

2.2.1 超标指标变化情况。

各断面高锰酸盐指数、氨氮每年都有不同程度的超标,各断面超标倍数见表1。从表1可以看出,2008—2010年间,除果树场外,牡丹江各断面高锰酸盐指数平均值超标倍数基本呈逐年递减趋势,氨氮超标倍数也呈下降趋势。代表牡丹江出境水质的花脸沟的高锰酸盐指数和氨氮均未超标,江滨大桥所有断面的氨氮均未超标,2010年高锰酸盐指数也全部达标,柴河铁路桥2009年之后氨氮达标。而果树场、海浪河口内和海浪的高锰酸盐指数和氨氮虽呈下降趋势,但至2010年仍达不到功能区划要求。

2.2.2 生化需氧量、挥发酚、总氰化物、石油类变化情况。

2008—2010年,各断面的生化需氧量、挥发酚、总氰化物、石油类都达到了功能区划要求,但也有一定的变化(图4)。从图4可以看出,经过牡丹江市区段,即江滨大桥—柴河铁路桥段,各项指标都有不同程度的升高;生化需氧量在花脸沟相对较高,但是呈逐年下降的趋势;挥发酚在花脸沟相对较高,也呈下降趋势;总氰化物除了柴河铁路桥略有上升外,其他断面都呈下降趋势;石油类总体变化不大,呈下降趋势。可见,从以上几项指标来看,2008—2010年间牡丹江水质呈变好的趋势。

3 建议

一是加强各排污企业管理,保证污水达标排放。牡丹江干流水质每年都有高锰酸盐指数和氨氮达不到功能区划要求的断面,超标断面比例呈减少趋势,达标断面比例呈增加趋势,还应进一步查清造成高锰酸盐和氨氮的污染源,对其污染源污水进行处理,使超标的项目达到功能区划标准,加强牡丹江及松花江的饮用水安全保障。二是加强牡丹市区江段管理,逐步实行总量控制。从牡丹江主要污染指标可以看出,生化需氧量、挥发酚、总氰化物、石油类虽都达标,但是在经过牡丹江市区江段后,水质呈下降趋势,应采取有效措施加以保护,加强牡丹江市区企业的管理,加快城市污水处理厂建设,逐步实现污水资源化,通过多方努力来解决城市对水的需求,重点是保护好源头的生态环境,消减入河高锰酸盐指数,对工业污染源实行达标排放,推行清洁生产,污水循环利用。同时,调整产业结构,制定水资源中、长期规划、水源供水和保护规划、节水规划和管理法规,逐步构建节水型产业体系,大力开展节约用水工作,严格实施取水许可、计划用水等用水制度,将节水作为重大措施和对策,保证节水措施的落实,对污染源实行由浓度控制逐步向总量控制过渡,最终实行总量控制。三是加强对牡丹江水系的科学研究,依靠科技保障饮用水安全。牡丹江是哈尔滨地区的母亲河,是沿岸居民工业、农业及居民用水的取水地,将牡丹江水环境质量改善纳入科研项目和政府的主要考核指标,充分运用政府行政手段的基础上,更大程度地依靠科技进步,运用先进的水质保障技术和监管是实现牡丹江和松花江其他支流水质保障,也是实现支流的水环境保护和水质安全目标的重要手段。

摘要:对牡丹江2008—2010年水质状况分析结果表明,高锰酸盐指数和氨氮未达到功能区划标准,但是超标断面比例呈减少趋势,达标断面比例呈增加趋势。各断面生化需氧量、挥发酚、总氰化物、石油类都已达标,且呈逐年变好的趋势,经过牡丹江市区段,即江滨大桥—柴河铁路桥段,各项指标都有不同程度的升高。在牡丹江水质状况分析的基础上,提出了牡丹江水环境保护对策。

关键词:水质状况,分析,牡丹江

参考文献

[1]于沛芬,蔺玉华,王丽华,等.牡丹江水质监测与评价[J].水产学杂志,1997,10(2):64-67.

[2]胡湘,李春,丁新军.牡丹江地表水水质特征及评价[J].黑龙江水专学报,2006,33(2):117-188.

[3]张静,于洪贤.松花江哈尔滨段春季底栖动物群落结构研究及水质评价[J].水产学杂志,2009,22(2):40-45.

[4]国家环保局.水和废水监测分析方法[M].4版.北京:中国环境科学出版社,2002.

[5]DB 23/485-1998黑龙江省地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充标准[S].哈尔滨:黑龙江省环保局,1999.

牡丹江移动基础服务管理提升 篇8

(一) 坚持实施满意度及投诉考核压力传递机制

以“提升客户满意度和忠诚度, 持续保持服务领先优势”为目标, 围绕企业考核重点, 优化满意度考核办法, 聚焦三大重点客户群、网络、提升满意度, 通过压力的横纵向传递, 使服务考核横向达到各专业部门, 纵向直达一线人员。

(二) 完善满意度测评、分析、提升的管理机制

满意度测评、提升工作应该起步早、持续抓, 改变了以往“下半年再抓、出了问题再抓”的工作态度, 为满意度的提升奠定坚实的基础。主要有以下三个方面:一是抓的早:满意度测评工作提前至一季度开始, 各项提升工作也相应提前;二是常态化:测评工作逐月连续开展, 按月对测评数据进行分析和通报;三是闭环化:及时将测评信息传递给专业的部门和各分公司, 对于落后的分公司下月马上进行跟进和督导。

5日进行月度测评规划, 15日进行提供调查样本, 30日进行CATI电话调查, 次月5日进行数据核实录音验证, 次月10日进行测评分析通报。

(三) 建立多维度服务质量目标通报机制

围绕客户满意度、投诉、窗口服务等方面, 梳理明确关键服务质量指标, 设置“整体服务质量评估指数”, 组织各分公司之间的纵向对标, 同时继续深化开展服务比较优势提升工作, 与竞争对手进行对标, 通过对标查找服务差距, 改善不足。服务对标工作的开展, 在公司内形成比学赶超的局面。

(四) 专题分析与投诉分析例会相结合, 通过督办实现闭环管理

健全多层级的服务例会, 促进部门协同提升整体服务能力, 确保重点工作的推进落实, 比如每月一次主管副总主持的投诉例会、每月一次网络服务联席会议等。紧扣焦点问题, 认真做好专题分析, 并通过分析强化服务监督职能, 促进焦点难点问题的解决。2014年已开展的专题分析主题, 流量费用质疑、营业厅面向营销转型的新问题, 典型违规营销问题、离网中高端, 4G客户体验感知、咨询投诉满意度等, 会后下发工作改进文件, 增强专题分析整改效果。专题分析包括以下项目内容:流量费用质疑、营业厅转型新问题、典型违规营销问题、离网中高端、4G客户感知、咨询投诉满意度。

二、保基础, 夯实基础服务质量确保优势

(一) 重点解决好营业窗口方面转型期的问题

面对营业厅转型带来的新情况、新问题, 开展专题调研和分析, 提出“转变方式促转型、保障基础提感知”的服务工作思路, 拿出针对性措施, 有效实现营销与服务协同。第一期营业厅满意度达到84.25%, 排名全网第6。

1. 明确营业厅服务质量管理职责分工明确了各地市营业厅服务管理职责的部门分工, 明确了县分公司营业厅服务管理人员及考核要求。

2. 优化营业厅服务功能配置。

保证营业厅的客户休息设置配置, 主厅和繁忙厅必须配置客户休息区或者桌椅, 加强营业厅内的客户引导, 要求门口需设置引导人员、加强柜台内人员在厅内的流动服务, 所有自办营业厅 (或部自建他营营业厅) 视频监控纳入全省统一管理。

3. 优化营业厅服务考核模式。

优化计件薪酬模式, 明确要求各分公司在计件薪酬中提高服务指标的影响系数。加强对前台人员的服务激励, 要求各地市定期组织开展服务人员“星级评定”并给予奖励。

4. 提升营业厅“引商入柜”服务质量及形象。

要求选择形象好、素质高的代办人员入驻营业厅, 同时服务规范要求必须与营业厅保持一致;要求规范引商入柜人员的服务营销行为, 杜绝不规范营销;明确分公司服务部门以及营业厅对引商入柜人员的直接考核权力、加强管理。

5. 改善营业厅关键环节服务质量, 排队等候环节增加排队叫号配置, 繁忙时及时调整台席并做好电子渠道业务分流工作。业务办理环节明确业务办理时向客户推荐业务的相关规范要求。咨询投诉环节明确的投诉集中受理的流程要求。

6. 做好营业厅服务信息的主动提供工作。

对产生投诉较多的产品或营销案, 编写专门的营销话术, 规范服务营销行为;充分利用口头提醒, 短信提醒及页面提醒等手段, 加强对客户的主动告知, 确保明白消费。

(二) 服务热线方面改进方案

确保三个85%服务底线。本着“优先保障服务质量”原则, 优化调整热线资源配置, 聚焦基础服务能力提升和客户关系维系。上半年, 在实现热线营销突破同时, 基础服务质量并未下降, “3个85%”继续保持:人工30秒服务水平86.25%, 一次问题解决率90.72%, 挂机满意度97.95%。确保三个85%的服务底线的措施。

1. 内部挖潜:

竞赛激励, 积极开展劳动竞赛, 以量、质提升为抓手, 将热线员工竞赛激励与省公司指标达成紧密结合。提升员工服务效能, 员工接话平均处理时长持续缩短。6月仅76.1秒, 全网排名第四;员工接话能力持续上升, 较去年同期增加558.39/月。后台话务支援, 积极实施话务忙日全员支援接话, 有效缓解话务高峰人员压力, 提升资源整合使用能力。

2. 外部分流:

低价值话务外包, 释放服务能力, 于6月正式启动100座席低价值话务承接工作。简单类话务分流, 降低简单类业务话务结构占比为27.73%, 较年初1月减少6.2%。话前溢出分流, 结合客户来话热点及时调整业务流程和项目, 分流人工拨打需求至电子渠道。截止6月底, 共分流134.58万次拨打需求。

3. 流程优化:

开放热点业务办理权限、优化密码鉴权流程, 有效提升了热线解决问题能力。专席服务、全面承载、培训宣传、确保4G服务口径统一、能力到位、标准一致。成立专业团队、搭建宽带业务咨询、受理、投诉、保障一体化流程、实现全业务运营。积极落实星级客户热线人工优先接入服务, 确保热线星级服务平稳过渡。

(三) 咨询投诉以“双提升”为基础持续改善短板

1. 建立客户投诉服务信息闭环管理平台, 通过系统化、流程化的手段, 解决“不聚焦、不及时、不闭环”的问题, 让每一个管理人员能有针对性的关注并解决相应的问题, 不仅解决“单个”客户投诉, 还能解决同类投诉“产生的根本原因”。

基础数据分析功能:一是投诉数据展现, 按业务分类展现, 按专业部门展现, 县分公司展现;二是数据分析, 按日、月、年等相同维度进行数据变化趋势统计分析, 各类投诉问题的原因分析和占比统计。

捕捉投诉热词:对投诉内容按照“昨天”“最近31天”“最近12个月”进行统计分析, 并对产生的投诉热词分类排序展示, 同时提供对该类信息的导出功能。

跟进热点问题:构建服务管理部门投诉问题任务派单流程, 提供对投诉问题任务单处理情况的统计分析。

投诉客户分析:锁定任一类投诉用户群, 利用经分丰富业务标签, 支持开展基于投诉用户群的分析, 包括客户年龄、客户消费习惯、客户终端、客户套餐适配情况。

2. 提供自助投诉服务缓解人工压力, 为客户提供更多选择。自助投诉服务功能整体架构分为自助服务、数据统计、热门搜索动态、系统帮助四个相对独立的基本部分, 其中自助服务模块为主, 其他模块作为辅助支撑, 形成一套完整的服务体系。自助服务系统分为问题引导定位和投诉处理两部分。即用户输入投诉问题后, 参照投诉目录树通过系统引导, 将客户反馈问题逐级定位, 然后再结合问题引发的原因, 逐步排查并自动给客户呈现相应的解决办法建议, 实现客户投诉的自助处理。

3. 建立异常投诉、重点特殊客户投诉处理机制。

针对“异常投诉”“重点特殊客户投诉”这两类极易出现媒体曝光或升级的投诉, 逐步摸索建立了判断标准、处理原则、应急机制、快速处理等相关流程和标准。

一是异常投诉, 针对费用、计费等异常客户投诉:建章建制, 指定《营业前台异常投诉快速处理快速响应的机制》;处理原则, 客户投诉优先处理、灵活快速处理、全程监控跟进处理质量直至结单、及时上报、举一反三。快处流程, 属异常投诉且现场查明原因属企业责任的, 立即按“开机-异常退费-2小时内上报”的流程进行操作, 属异常投诉但无法现场查明原因的, 按“解释-开机-4小时查证-异常退货”的流程操作。

4. 持续推动投诉处理流程再造和处理能力提升。

集中化处理:一是持续推进全市投诉集中化处理, 提升10086热线问题解决能力, 缩短时长和流转流程;二是分年明确重点质量指标, 引导客服中心提升处理质量, 如2014年确定预处理率, 重复投诉率、投诉 (抱怨) 归类准确率;三是开展投诉工单质检, 分析通报引导整改优化;四是开展全网对标、流程摸底和专项提升工作。

效果:最近一个月数据, 全市重复投诉率6.18%, 较年初降低了3.1pp, 较去年同期降低4.4pp, 4月投诉 (抱怨) 归类准确率为92.94%, 较年初提升3.8pp, 预处理率较年初提升1.9pp。

属地化处理:一是开展投诉闭环监控管理, 每月对好的经验做法, 落后县公司、异常指标、存在问题进行深度核查、点评分析、提出要求;二是分年、分县公司明确短板, 开展质量攻坚行动。2014年我市将不知情投诉降幅、万投比降幅等11个指标纳入分公司月度监控对标范围。

效果:收费争议投诉量在2013年下降35%的基础上, 今年上半年再下降了35%, 投诉问题解决率 (县分公司) 同比下降4.4个百分点。

三、抓重点, 两个维度抓好服务提升重点

(一) 抓重点客户群:流量、集客、中高端

完善4G服务保障, 有力支撑4G运营发展, 结合4G网络建设和商用运营安排, 针对4G客户消费和使用行为的变化, 重点围绕“网络”“资费”“促销”“提醒”四个关键环节, 提前部署实施了多项服务保障措施。

(二) 抓重点问题:不知情定制、收费争议、垃圾信息

1. 狠抓不知情定制投诉。

建立不知情定制长效机制, 制定下发自有增值业务不知情定制管理办法, 制定重大投诉考核办法明确了年度不知情定制的考核细则, 建立了业务不知情定制监控机制, 实施了违规业务的全景退费。

2. 建立对违规业务处理的快速响应机制, 会同数据部与基地的投诉管控交流, 加强违规业务处罚力度, 动用多方力量, 坚决处罚违规业务, 按照集团公司部署充分运用并规范各基地业务。

四、狠抓流量费用质疑

提升流量费用质疑投诉处理能力, 针对目前4G运营全面推向市场、流量业务费用质疑投诉新问题不断出现、投诉量居高不下的情况, 根据集团公司要求, 进一步完善了流量资费争议快速处理流程和流量退费工作, 对加强流量异常情况监控、快速处理客户流量费用争议投诉进行了部署。提升系统需求, 对特殊流量投诉问题进行标识, 并在投诉工单流中置顶出现, 提醒客服人员优先处理。

参考文献

[1]张淑君.服务管理[M].北京:中国市场出版社, 2010.

[2]李先国.客户服务管理[M].北京:清华大学出版社, 2009.

牡丹江地区县域经济发展研究 篇9

一、牡丹江地区县域经济发展现状

2013年以来, 牡丹江上下深入落实十一届三次全会精神, 积极化解复杂多变的国内外经济环境及全国、全省经济弱势复苏的不利影响, 全力推进“工业立市、金融强市、贸旅牵动”三大战略, 加快结构调整步伐, 国民经济在2012年稳中有进的基础上, 始终保持平稳运行的发展态势, 实现了首季良好开局。2013年一季度省反馈的6项指标中, 有5项超过全省平均增速, 有4项指标全省居前。全市地区生产总值实现221.1亿元 (含绥芬河) , 同比增长13.3%, 总量在全省位列第三;扣除绥芬河地区生产总值完成190.3亿元, 同比增长13.8%;其中, 第一产业实现增加值8.2亿元, 同比增长4.5%, 对全市GDP的贡献1.3%, 拉动GDP增长0.2个百分点;第二产业实现增加值84.9亿元, 同比增长18.4%, 对全市GDP的贡献55.9%, 拉动GDP增长7.7个百分点;全市工业实现增加值84.8亿元, 同比增长18.4%, 比去年同期提高了2.6个百分点;第三产业实现增加值97.2亿元, 同比增长10.9%, 增速比去年同期提高了2.3个百分点, 对全市GDP的贡献42.8%, 拉动GDP增长5.9个百分点。

二、牡丹江地区县域经济发展优势

(一) 区位比较优越

牡丹江是东北亚陆海联运大通道和欧亚大陆桥重要节点, 东部毗邻俄罗斯滨海边疆区, 边境线长211公里。境内有G11、G10国道和滨绥、图佳铁路通过, 开通至韩国首尔、俄罗斯海参崴和北京、上海、广州、深圳、大连、三亚等十几条国际国内航线。绥芬河铁路、公路和东宁公路、牡丹江航空港4个国家一类口岸, 年过货能力1 200万吨, 过客能力250万人次, 绥芬河铁路口岸是全省25个口岸中唯一的铁路口岸, 东宁口岸是全省公路口岸中过货量最大的口岸, 牡丹江航空港是全省第二大航空港。对俄贸易始终占全省“半壁江山”和全国10%左右, 外贸综合竞争力曾列全国第13位, 目前牡绥地区已纳入国家“十二五”规划的重点开发开放地区, 牡丹江成为中俄地方友好示范城市。

(二) 资源相对富集

牡丹江森林覆盖率62.3%, 木材年采伐量100万立方米以上, 每年从俄进口木材800万立方米, 是全国最大的木材集散地, 地板产量约占全国木地板总产量的5%, 是“中国国际木业之都”和“中国新兴地板之都”。41种矿产探明储量, 原煤、大理石等大规模开发利用的达31种。水能蕴藏量176万千瓦、可利用风电资源总装机容量500余万千瓦, 电力生产企业35家, 总装机容量202万千瓦, 年发电70亿度以上, 是中国北方风电之乡、黑龙江省“北电南输”载能基地。俄远东地区资源丰富, 木材、铁矿石、煤炭、石油、天然气大量从绥芬河、东宁口岸出口到中国。

(三) 生态环境优良

牡丹江属于中温带大陆性季风气候, 四季分明, 气候宜人, 是春秋观景、夏季避暑、冬季赏雪的旅游、度假和休闲胜地, 现已形成“湖、林、雪、边、俗、特、红”等旅游特色。境内有国家5A级景区镜泊湖和中国雪乡等著名旅游景区, 是“中国优秀旅游城市”、“中国十佳宜居城市”和“中国旅游竞争力百强城市”、世界旅游城市联合会首批会员城市、第二批全国智慧旅游试点城市、“2012中国十大特色休闲城市”。

(四) 历史文化悠久

唐朝时期的渤海国曾建都于此。1937年12月建市, 1945年8月解放。牡丹江是多民族融合之地, 现有少数民族38个, 是满族的发祥地, 也是全国第二大朝鲜族聚居地。牡丹江文化氛围浓厚, 源远流长的莺歌岭、宁古塔文化, 恢弘悲壮的革命历史文化, 百年对俄交流文化相互交融。

(五) 产业基础较好

第一产业有特色。优越的生态条件适宜发展绿色有机食品, 培育了肉牛、生猪、食用菌、果菜四大主导产业, 食用菌产量约占全省的1/2、全国的1/20, 是“世界黑木耳之都”、“中国食用菌之城”;全市绿色有机食品基地占种植业面积1/3以上, 正在打造“中国绿色有机食品之都”。第二产业有基础。规模以上工业企业440户, 形成了装备制造、造纸、化工、能源、木业、食品加工六大主导产业, 新能源、新材料、生物医药、电子信息、绿色有机食品和节能环保建材六大新兴产业。第三产业有规模。接待海外旅游者全省第一, 木博会、黑木耳节等国际性展会影响较大, 商贸物流可辐射到黑龙江省东部城市、吉林省延吉市和俄罗斯滨海边疆区, 是全国首批、黑龙江省唯一的“全国流通领域现代物流示范城市”。

三、牡丹江地区县域经济发展存在的问题

(一) 结构性矛盾仍很突出

近几年, 牡丹江地区县域经济发展水平和综合实力都迈上了新台阶, 但是, 结构性矛盾仍然突出, 第一产业独大, 二、三产业弱小, 农业产业化滞后于种植业和畜牧业发展, 部分县域还是第一产业在起绝对支撑作用。农业作为零税收、大补贴和比较效益低的产业, 对县域经济的支撑作用明显不足, 农业大县和财政穷县的矛盾仍然十分突出。

(二) 外贸结构不尽合理

牡丹江外贸尚未完全摆脱粗放型发展方式, 出口产业对资源、环境影响大, 对进口能源依赖程度高, 外贸可持续发展受到挑战。一是对外经贸合作层次和水平不高。牡丹江地区对外经贸合作以贸易为主, 对外贸易以边境小额贸易为主体, 目前, 较低层次的外贸结构已成为牡丹江市对外贸易可持续发展的主要制约因素之一。二是对外经贸整体拉动作用不大。牡丹江地区进出口加工发展缓慢, 产品与国际市场需求严重脱节, 外贸出口缺少产业支撑, 对俄贸易始终处于“买全国、卖全国”的低级状态。三是区域经济一体化程度不高。口岸与中心城市及内陆县 (市) 经济关联度不高, 区域经济分工不够明确, 定位不尽合理。四是内贸业在国民经济中应有的作用未能充分发挥。内贸业的生产力水平还比较低, 资源分散, 集中度低, 商品市场体系建设规划与管理力度不足, 建设布局不够合理。

(三) 资金制约仍然突出

牡丹江的经济发展主要问题集中在资金上, 当地为了发展经济已经在“十一五”和“十二五”时期提出了金融强市的战略, 所以牡丹江大力引进金融人才发展城市商业银行、村镇银行、担保、典当、小额贷款等融资性公司, 但由于本地区大部分资金需求者为中小企业, 没有创新的融资理念和机构, 很难解决中小企业融资难的问题。主要问题一是人才流失严重。目前牡丹江地区对于金融创新及监管的高端金融人才欠缺, 对于已发展的担保、典当、小额贷款等融资性公司也缺乏专业的管理及操作人员。牡丹江的部分优秀人才通过外地求学、高薪聘用等形式流入中心城市, 致使牡丹江发展过程中受人才的制约较严重。二是牡丹江中小企业融资难。目前牡丹江市场上的融资渠道较单一, 大部分是通过银行贷款, 但是银行贷款的审批制度门槛较高, 中小企业基本上无法通过;所以发展担保公司通过担保公司担保的形式会使部分中小企业能够融得一部分资金, 但是对于融资风险及操作风险的控制需要专业的金融人才进行管理, 而由于金融人才的欠缺, 担保公司并不能取得相应的效果。

四、牡丹江地区县域经济发展对策及建议

(一) 进一步解放思想, 带动县域经济的大发展

党的十八大对中国的经济体制改革提出了一系列富有时代特色的理论观点和方针政策。因此, 我们必须转变思维方式, 树立“追赶型跨越式发展”的观念, 与自己比、与过去比。我们是发展很快, 但横向来比, 我们落后了, 而且差距很大。特别是对于牡丹江地区来说, 不是发展不发展, 而是必须跨越式发展。为此, 必须进一步增强忧患意识, 增强危机感和紧迫感, 要摒弃一切不适合市场规律的东西, 改革一切阻碍生产力发展的旧体制、旧机制和旧的工作方式, 从而带动县域经济大发展。

(二) 强化龙头企业和农民市场主体地位

在市场经济条件下, 要解决小生产与大市场的矛盾, 必须强化农民的市场主体地位, 增强农业市场竞争力, 巩固县域经济的发展基础。以精品农业、品牌农业为核心, 加速推进农业产业化, 构建现代农业新优势。

1.要壮大特色农业基地。建设沿江农业产业带, 打造食用菌、蔬菜、优质米、白瓜籽、肉牛、生猪产业板块, 形成“一带六区”特色产业格局。

2.要做大龙头企业和品牌农业。要大力培育龙头企业, 走“龙头+基地+农户”之路, 让龙头企业成为上联国内外市场, 下联千家万户的桥梁。加大品牌创建力度, 在优质米和食用菌产业实施集体商标冠名, 打造著名、驰名品牌。

(三) 准确定位, 突出特色, 发展特色经济

进一步明晰新一轮追赶跨越的发展路径, 顺应经济全球化、区域一体化大势的现实选择, 坚持工业化、城镇化、农业现代化、国际化“四化并举”, 着力为“五城建设”提供持久动力。

1.加快工业化进程。通过深入实施工业立市战略, 加快工业裂变升级, 打造新型工业化体系, 力争2030年前后, 与全国同步完成工业化, 进入后工业化时期。要转方式、调结构, 培育新兴产业与改造传统产业并举;要促升级, 推进工业化与信息化深入融合, 推进工业转型升级;要扩规模, 抓大、壮小、扶微同步推进;要转方式, 加快推进节能减排, 走新型工业化发展道路。

2.加快城镇化进程。要以建设“区域中心较大城市”为目标, 加快全域新型城镇化建设, 力争到2015年城镇化率达到63%, 城镇统筹发展始终走在全省前列。要正确认识城镇化, 打破二元结构, 追求经济增长和社会进步同步发展;要借势借力发展, 优化城镇空间布局, 强化中心城市核心作用;要扩大农村消费需求, 发挥工业对农业的反哺作用, 增强城镇化发展的“拉力”和“推力”。

3.加快农业现代化进程。要充分发挥比较优势, 不断提高农业劳动生产率, 努力成为全省现代农业的先行区、农民增收的样板市。要加快产业化进程, 顺应市场需求调整产业和种植结构, 完善农产品加工体系;要抢抓国家推进水利改革发展的机遇, 抓好水利工程建设;要提升农机化水平, 加快发展山区小型、实用型机械, 提高劳动生产率;要整合科技政策、资金、项目, 打造一批农业科技示范园区和农业科技项目。

4.加快国际化进程。要增强机遇意识, 加快哈牡绥东产业带和“五个中心”建设;要全面提升商贸服务功能, 通过“商贸活”带动“产业兴”;要打造国际旅游目的地, 由夏季旅游向四季旅游发展;要培育外向化特色会展, 实现商业化运营, 将木博会、黑木耳节等展会打造成品牌;要多领域对外交流合作, 积极搭建对外文化交流合作平台, 实现以交流促合作, 以合作促发展。

(四) 发挥项目的支撑和聚合作用, 倾力发展项目经济

项目是发展的载体, 没有项目, 县域经济发展就没有后劲。实践证明, 在市场经济条件下, 政府通过项目运作来指导经济是一种行之有效的办法。可以说, 抓住了项目, 就是抓住了经济工作的“牛鼻子”。

1.巩固壮大传统优势产业。要抓住全国新一轮老工业基地调整改造的机遇, 对于传统优势产业, 要在加大政策和资金扶持力度同时, 重点实施一批技术改造项目, 通过利用信息技术和先进适用技术, 拉长产业链条, 推进企业裂变升级, 整体推动传统产业新型化, 生成一大批具有市场竞争力的新项目, 扩大我省的经济总量。

2.发展战略性新兴产业。战略性新兴产业, 对牡丹江经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用, 也是做大增量、壮大经济总量的潜力所在。只要不影响生态环境, 有显著经济效益, 不论大项目, 还是小项目, 都要大力引进, 以此来保持经济的快速、高质量发展。

3.大力发展非公有制经济。一直以来牡丹江地区非公经济发展慢、规模小、比重低。但它具有弹性大、适应力强、有活力的优势, 是激活存量、做大增量的新主体。要通过实行全民创业, 开展招商引资, 不断提高非公经济比重。要切实解决好中小企业市场融资难、准入门槛高、审批环节慢、服务水平低等问题, 鼓励、支持和引导非公有制经济围绕“十大重点产业”搞投资、上项目、求发展, 努力形成民营大、中、小、微企业竞相发展的生动局面。

(五) 加快县域间经济的协作发展

在市场竞争日趋激烈的形势下, 县域经济不能受行政区域的限制, 画地为牢, 而应在国际分工的大背景下, 自觉地放在区域经济中来考虑, 来发展, 努力形成跨县域 (或县域间相互协作) 的优势产业及优势产业群, 并在此基础上形成产业组织结构合理、布局错落有致的区域经济格局。

1.要加快县域间在内外贸上协作发展。全力促进三个互动:一是口岸与内陆互动。增强口岸县 (市) 的窗口、通道、平台作用, 推动口岸功能向内陆延伸, 提升内陆县 (市) 产业外向度。二是境内与境外互动。大力发展境内外双向加工基地, 利用境内外两种资源、两个市场, 加快县域经济新一轮跨越发展。三是贸易与旅游互动。按照“延时、延线、增值、增量、创优”的思路, 积极开发新型特色旅游项目和旅游线路, 实现产业间、区域间融合互动。

2.要加快县域间在一体化上协作发展。各县 (市) 要自觉地在大牡丹江格局中统筹谋划、综合研究。在空间上, 要充分发挥中心城市的龙头地位, 形成市县联动互动、配套互补的发展态势。在体制机制上, 形成市县乡村四位一体、场县、局县高度融合的发展态势。

3.要快强县域间在民营化上协作发展。一是实施全民创业工程, 鼓励能人创办领办小微企业。二是实施中小企业成长工程, 形成支撑县域经济发展的“小巨人”群体。三是实施做强优势企业工程, 打造县 (市) 型领军企业和龙头企业。

4.要加强县域间在融资多元化上协作发展。一要积极争取上级政策资金。二要大力开展招商引资, 以区域合作的强大优势, 承接发达地区产业转移。三要用好金融资本, 做好县级融资平台建设。四要撬动民间资本。

摘要:县域经济是国民经济的重要组成部分, 加快发展县域经济是全面建设小康社会的客观要求, 是坚持以人为本实现经济社会全面、协调可持续的科学发展观的具体体现, 是构建社会主义和谐社会的前提和基础。党的十八大报告提出, 优化行政层级和行政区划设置, 有条件的地方可探索省直接管理县 (市) 改革, 深化乡镇行政体制改革。促进县域经济步入快车道, 要从实际出发, 以市场为导向, 全面推进体制创新和机制创新, 用市场化的思路谋划县域经济发展。通过对牡丹江地区县域经济发展现状的研究和分析, 找出制约牡丹江地区县域经济发展制约因素, 提出建议和对策, 从而推动牡丹江市经济又好又快发展。

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