可再生能源发展机制

2024-12-24

可再生能源发展机制（精选11篇）

可再生能源发展机制篇1

可再生能源是指可以再生的能源总称, 包括生物质能源、太阳能、光能、沼气等。可再生能源近几年发展很快, 各行各业都把它摆在了重要的位置, 得到了国家的认可。可再生能源是从农村发展起来的, 主要考虑的是农民的需要, 对农村能源建设意义重大, 它是可持续发展的重要组成部分, 这一点毋庸置疑。

金融危机以来, 有些人对可再生能源的发展提出了质疑, 可再生能源在发展过程中也确实遇到了一些问题, 如成本过高、产能过剩等问题。但总体情况看, 可再生能源的发展还是比较稳健的、健康的。

太阳能光伏是我国可再生能源的主力, 是国内消耗比较少的能源, 也是出国量最大的, 现在想订购太阳能电池板都已经很不容易了, 已经定到了明年下半年。光伏发电争论较多的还是电价的问题, 是否合理, 要看投标的企业和单位, 他们主要看做这个项目的盈利与否。

硅材料是太阳能光伏发电的重要材料, 在金融危机前是一种暴利的状态, 但现在原材料的价格开始降低, 这样对太阳能发电的开展是有好处的。今年要达到3.5到4万硅材料的需求, 基本上满足了国内的需求。可再生能源的开发要使企业有积极性, 而不要一哄而上。我不主张电价过低, 若太能能电价过低, 企业没有盈利, 它的发展就不可能进入良性循环。

海上风力发电现在也在搞, 已经进入特许权的招标阶段。我个人认为海上风力发电有一定的风险, 有点操之过急。在缺少经验、缺乏实验的情况下, 要充分考虑设施对海洋这种特殊环境的适应性。应该进行分步骤的小规模的试验, 待技术成熟了再推广。还有就是成本问题, 成本太高, 就会得不偿失。

沼气国家很重视, 每年投入20多个亿, 最初是发展户用, 现在改为发展集体使用。农村劳动力的流失和养殖的变化, 使户用沼气面临问题。集体方向发展也有资金、设施、服务、成本等新问题。

关于技术的发展, 会不会降低这些可再生能源的价格问题, 我认为在能看得到的时间内, 比如8年、10年, 总体价格不会有大的改变。因为技术的提升会使成本下降, 但边际成本和用工费都在增加, 都是涨的趋势。技术的提升降下的成本, 抵消了其它成本的增加。

关于创建“绿色能源示范县”, 我特别赞成, 意义重大, 我认为最大的意义是唤起更多的人接受“农村绿色能源”这个理念, 这个意义远远大于这件事情的本身。作为“绿色能源示范县”的典型, 延庆和其他有可能成为国家首批“绿色能源示范县”的市县, 目前还看不出太大的经济性, 但从长远发展来看, 经济性会有的, 发展方向是对的。

可再生能源发展机制篇2

一、我国可再生能源产业发展已取得初步成效，政策体系已基本形成

“十一五”时期是我国可再生能源发展的重要时期。在《可再生能源法》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》等政策措施的推动下，我国可再生能源产业具备了一定的发展基础并表现出良好的发展态势。

一是有序开发利用水电。我国坚持把水电开发与生态环境保护有机结合，切实做好在建、已建项目的环保工作，加强水电环保技术的研发应用，制定绿色水电评价标准和评价体系。2010年，全国水电总装机容量达到21606万千瓦；发电量6867.36亿千瓦时，占全国发电量的16.2%。二是大力发展风电产业。我国采取了加强风电开发管理、改善风电与电网的协调性、支持优势风电设备企业发展等措施，为大规模开发利用风电创造了条件。2010年，全国风电总装机容量达到3107万千瓦；发电量494亿千瓦时，占全国发电量的1.2%。三是广泛应用太阳能。我国稳步推进太阳能应用产业发展，在内蒙古、甘肃、青海、新疆、西藏等适宜地区，建设太阳能热发电示范工程试点。2010年，全国光伏发电装机规模达到80万千瓦，太阳能热水器安装使用量达到1.68亿平方米。四是因地制宜地开发利用生物质能源。农村沼气应用范围不断扩大，木薯、甜高粱等非粮生物质制取液体燃料技术取得突破，万吨级秸秆纤维素乙醇产业化示范工程进入试生产阶段。到2010年底，各类生物质发电装机容量总计约550万千瓦。五是地热能和海洋能利用技术不断发展。浅层地温能在建筑领域的开发利用快速发展，到2010年底，地源热泵供暖制冷建筑面积达到1.4亿平方米；潮汐能利用技术基本成熟，波浪能、潮流能等技术研发和小型示范应用取得进展，开发利用工作处于起步阶段，目前已有较好的技术储备，未来有较大的发展潜力。

同时，已基本形成了促进可再生能源发展的政策体系。在《可再生能源法》的推动下，我国已基本建立了促进可再生能源发展的政策体系，制定并实施了可再生能源的总量目标、发电强制上网、分类优惠上网电价、费用分摊、专项资金等制度以及信贷和税收优惠等政策措施，并通过开展资源评价、组织特许权招标、推进重大工程示范项目建设等方式，基本建立了促进可再生能源发展的政策体系。主要包括：一是制定并实施了《可再生能源发展中长期规划》以及《可再生能源发展“十二五”规划》，确定了国家可再生能源发展的近期和中远期总量目标。二是出台了《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》等政策，建立了可再生能源发电成本的全社会费用分摊机制。三是通过开展多批特许权项目招标，促进风电、太阳能发电成本迅速下降，根据各类新能源发电项目的资源特点和建设条件，以特许权招标方式发现合理价格区间为基础，形成了四类风电区域标杆电价，有效促进了风电的规模化发展。四是建立了可再生能源发展专项资金，专项用于各类可再生能源发展，建立了支持可再生能源技术研发、产业发展、市场应用等各方面的财政投入政策框架。五是初步建立了促进可再生能源发展的税收体系，实施了风力发电增值税减半、沼气发电增值税即征即退等政策。

二、加快发展可再生能源是有效缓解资源和环境压力的重要途径

我国可再生能源资源丰富（技术可开发利用量达60亿千瓦，年产能量为40亿—46亿吨标准煤），具有大规模发展的潜力，具备发挥未来主流能源作用的资源基础。从水能来看，我国水能资源理论蕴藏量的年发电量达6万亿千瓦时，技术可开发水电站装机容量5.4亿千瓦，年发电量2.5万亿千瓦时（折合8.6亿吨标准煤）；从风能来看，我国风能技术可开发量为7亿—12亿千瓦，年发电量可达1.4万亿—2.4万亿千瓦时；从太阳能来看，我国太阳能资源丰富地区的面积占国土面积96%以上，每年地表吸收的太阳能大约相当于1.7万亿吨标准煤，每年太阳能热利用可相当于约3.2亿吨标准煤，年发电量可达2.9万亿千瓦时；从地热能来看，我国深度2000米以浅的地热资源所含的热能相当于2500亿吨标准煤，地热资源的经济可开采量相当于2000万千瓦的地热发电装机（年发电量约1300亿千瓦时）；从生物质能来看，当前我国可利用生物质资源约2.9亿吨标准煤，主要是农业有机废弃物，适宜利用方式是发电燃料和民用沼气等，今后随着造林面积的扩大、经济社会和生物质技术的发展，生物质能源资源总潜力有望达到8.9亿吨标准煤；从海洋能来看，我国波浪能、潮汐能、潮流能和温差能等海洋能的理论资源量分别达数千万千瓦甚至数百亿千瓦，可开发利用量有望达到9.9亿千瓦。

研究结果表明，预计到2020年、2030年、2050年，我国含水电的可再生能源在新增一次能源供应中的比例可分别达到36%、45%和69%，减少温室气体排放分别达到12亿吨、20亿吨和40亿吨，减排CO2的贡献率到2020年、2050年可分别达到20%和50%左右。因此，加大力度发展可再生能源，可大大提高我国清洁能源的供给能力，优化一次能源消费结构，同时大幅度降低温室气体排放、保护生态环境，总之将成为有效缓解资源和环境压力的重要途径。

三、加快发展可再生能源已成为世界各主要经济体实现可持续发展战略的重要选择

当前全球仍处于国际金融危机后经济调整的关键时期。虽然在各国经济刺激计划下，有关国民经济各个行业的走势有很多结论，但各主要经济体对新能源行业发展的认识却日趋相同，即抓紧经济调整的关键时期大力发展可再生能源产业。原因在于：一是历史经验表明，经济周期调整的结束一般会以某些新兴行业的崛起为标志。在新能源领域，其市场和产业布局尚处于形成之中，具有很大的争取空间，未来各主要经济体能否在该领域取得发展优势取决于当今的努力。可再生能源的特点决定了其必将成为未来重要的新兴产业，因而在经济调整关键时期，各主要经济体都不约而同地将其提升到了前所未有的战略高度。二是可再生能源的本土性、清洁性以及技术可预见性，使之成为世界能源发展和可持续发展战略的重要选择。当前，许多国家的核心利益与全球化石能源的分配格局紧密联系，形成了错综复杂的国际地缘政治关系。为尽早摆脱束缚，各主要经济体都在寻求多样化的能源解决方案，尤其在应对全球气候变化压力下，各主要经济体对资源可获得性、技术可靠性、产业可能性以及经济性更加可控的可再生能源更加青睐，形成了全球对可再生能源高度关注的局面。三是对可再生能源的开发利用技术的争夺，必将引发国家核心竞争力的改变。可再生能源的特点决定了其开发必须通过现代装备制造技术，才能将地热、风力和太阳能等自然资源转化为可用及可控的能源。可以预计，对可再生能源技术的争夺，将是新一轮国家能源领域竞争的焦点。谁掌握了可再生能源的装备技术，谁就拥有未来开发利用自身可再生能源的主动权，也必将在“后石油”时代把握国家能源安全的主动权，这也促使各主要经济体将可再生能源作为未来技术竞争的重点新兴产业。

虽然当前世界各国可再生能源在能源中的贡献率还非常低，但是发达国家积极发展新能源，其目的既着眼于应对金融危机和经济困境，也致力于在能源和气候变化问题上把握主导权、加大国家间政治博弈中自身的砝码，更是在战略上抢占未来技术发展的制高点，从而为新一轮的经济增长积蓄力量，为掌握国家未来发展的主动权做好准备。

我国可再生能源资源丰富、应用前景广阔。虽然由于资源评价缺乏、技术滞后、产业支撑不足、政策体系不完善等原因，相对于发达国家的强劲发展势头，我国可再生能源的开发利用尚处于早期阶段，在国家能源安全保障中发挥关键作用还需要一段时期。但必须清醒地认识到：一个正在崛起的发展中大国，必须依靠先进的技术和强大的工业基础，才能实现国家核心能力的显著提升；在坚持走我国特色的强国道路过程中，发展可再生能源将是我国解决能源和环境问题、实现可持续发展的诸多途径中最具可行性的一个战略选择。因此，亟须加快发展可再生能源产业，以保证中国中长期发展战略的顺利实现。

四、推进可再生能源产业发展政策创新，建立健全长效机制

我国经济社会发展对能源的需求不断增长，2011年能源消费总量达到34.8亿吨标准煤（同比增长7.0%），能源结构以煤为主，能源利用与环境保护的矛盾日益突出。节约能源、调整能源结构、开发可再生能源是我国实现可持续发展的必然选择。因此，为确保实现2020年非化石能源提高到15%和可再生能源“十二五”规划的目标，促进可再生能源的快速、健康发展，必须尽快完善和健全一系列政策保障措施。主要包括：

一是提升可再生能源地位，加强产业战略部署。可再生能源是可持续、无污染、总量大的绿色新能源，应当充分认识到其战略价值和重要意义，切实在国家经济和社会可持续发展的总体部署中予以统筹考虑，提升其在国民经济发展中的战略地位。通过实施可再生能源“十二五”及长期发展规划，统筹制订产业、财税、金融、人才等扶持政策，积极促进我国可再生能源产业健康发展。

二是加强行业管理，规范可再生能源产业发展。根据产业政策要求和行业发展的实际需要，切实加强行业管理，推动行业节能减排；治理和规范市场秩序，避免劣质产品流入市场；推动相关职能部门联合加强产品检查，对于不达环保标准、出售劣质产品、扰乱正常市场竞争秩序的企业，依照相关规定给予处罚和整顿。

三是健全法律法规，完善制度性安排。建立健全可再生能源市场健康发展方面的相关法律法规；完善市场机制和制度性安排，特别是在认真总结试点经验的基础上，应尽早完善和健全符合我国国情、有利于鼓励可再生能源产业快速发展的财税制度；建立绿色电力证书交易系统，并与购电地区的碳强度减排指标完成情况挂钩，以促进跨省区的绿色电力交易；制定和实施可再生能源配额制，分配和落实可再生能源电量占总电量指标。

四是建立健全行业标准体系，推动检测认证和监测制度建设。重视可再生能源产品和系统标准体系建设，以我国自主知识产权为基础，结合国内产业技术实际水平，推动制定可再生能源产品的相关标准；制定建筑领域太阳能热利用的强制标准和考核办法；积极参与制订国际标准；建立健全产品检测认证、监测制度，促进行业的规范化、标准化发展。

五是支持企业自主创新，增强产业核心竞争力。支持可再生能源企业转型升级，通过技术改造等手段扶持掌握自主技术的骨干企业，巩固和提高核心竞争力；加强产学研结合，支持关键共性技术研发，实施自主化依托工程推进可再生能源装备的自主化、国产化，全面提升本土化可再生能源设备技术水平；加大人才培养力度，支持建立企业技术研发中心与博士后科研流动站。另外，应强化行业组织建设，加强国际交流与合作。

各国可再生能源发展目标篇3

欧盟。1995年,欧盟发表了《能源政策绿皮书》,以此为基础,1997年通过欧洲议会白皮书——《未来能源:可再生能源》,确定了欧盟在能源结构中增加可再生能源比例的行动纲领,提出可再生能源在一次能源消费中的比例将从1996年的6%提高到2010年的12%,可再生能源电力装机容量在电力总装机容量中的比例也将从1997年的14%提高到2010年的22%,其中主要是生物质能发电和风力发电。各个成员国也出台了各自的发展目标。德国和英国承诺,到2010年和2020年可再生能源发电量的比例将分别达到10%和20%。西班牙表示,2010年其可再生能源发电的比例将超过29%。北欧部分国家提出了以风力发电和生物质发电逐步替代核电的目标。

美国。美国能源部为逐步提高绿色电力的使用比例,制定了风力、太阳能、生物质能发电的发展计划。其中太阳能光伏发电预计到2020年将占到全国发电装机总增量的15%左右,累计安装量达到3600万千瓦,继续保持美国在光伏发电技术开发和制造方面的世界领先地位。专家估计,到2020年,全球太阳能光伏电池将超过7000万千瓦,其中美国将占50%。

加拿大。计划到2020年使可再生能源(不计水电)特别是生物质能增长56%。预计到2010年,加拿大生物质能的利用将增长14%,纸浆及造纸工业达到能源自给,同时还将大量增加从废物中提取能源的项目。

澳大利亚。计划到2010年,将可再生能源的供应量增加2%,可再生能源发电量增加到255亿千瓦时,相当于全国发电量的12%。

日本。日本1993年开始实施“新阳光计划”,以加快太阳能光伏电池、燃料电池、氢能及地热能等的开发利用。1997年,日本又宣布7万太阳能光伏屋顶计划,计划到2010年安装760万千瓦太阳能光伏电池。

可再生能源发展机制篇4

—我国未来新能源和可再生能源发展前景

新能源技术论文

我国未来新能源和可再生能源发展前景

摘要：本文就我国当前的能源形势、开发新能源和可再生能源的必要性、新能源和可再生能源的前景及其优越性以及存在的问题等四方面做出了论述，最后提出几点看法和建议。

关键词：新能源可再生能源必要性前景

一、我国目前的能源形势

我国是世界上能源结构以煤为主的国家之一，也是世界上最大的煤炭消费国。我国能源资源“高增长、高消耗、高污染”，使我们正面临严峻的能源形势。近10年来，我国石油消费增长率达到7%，而同期石油产量年增长速度仅为1.8%，石油供应形势十分严峻。2008年我国原油产量为1.76亿吨，原油进口量达到1.227亿吨。2009年原油产量为1.815亿吨，原油进口量突破1.27亿吨，面对接近50%的对外依存度，我国的石油安全形势令人担忧。

尽管我国煤炭资源总储量位居世界第一，但形势不容乐观。一是煤炭资源勘探程度低。二是经济可采储量少。三是煤炭资源利用率低，资源浪费严重。四是我国煤炭超过60%的产量用于发电，即世界每使用3t煤，就有1t是在中国烧掉的。五是煤炭生产安全隐患多，事故频繁发生。

因此，从我国目前能源生产和能源消费的实际状况出发，积极调整我国能源结构，在合理开发、综合利用和注重节约能源资源的同时，大力开发新能源和可再生资源，是保障我国经济可持续发展的必由之路，也是我国未来能源发展战略的要求。

二、发展新能源和可再生能源的必要性

世界各国越来越认识到，一个能够持续发展的社会，应该是既能满足社会的需要，又不危及后人前途的社会。因此，节约能源、提高能源利用效率、尽可能多地使用洁净能源替代含碳量高的矿物燃料，坚持走社会、经济、资源、环境协调发展道路，应是我国能源建设所必须遵循的原则。

作为发展中国家，目前我国西部一些边远地区电网难以到达，但却有着丰富的风能、太阳能、生物质能等可再生能源。因此，开发新能源和可再生能源将成为西部大开发能源建设的重点，同时也有利于促进广大农村和偏远地区脱贫致富，对促进农村经济和生态环境协调发展、全面建设小康社会和构建和谐社会具有重大意义。

三、新能源和可再生能源的前景及其优越性

新能源技术论文

⑴对开发利用新能源和可再生能源的意义、重要性和优越性认识不足。

⑵没有建立一套完整的鼓励发展新能源和可再生能源的激励政策，尤其是还没有建立完善的市场竞争机制和有助于技术商业化发展的经济激励政策。

⑶目前我国除小水电、太阳能热利用发展较快外，其他新能源和可再生能源的利用水平参差不齐，可商业利用的技术不多，生产规模小，过于分散，管理水平和生产工艺落后，产品质量不稳定，经济效益不高，生产成本和产品价格尚无法与传统能源竞争。

⑷缺乏足够的系统技术与设备的开发与研究。

⑸缺乏专门的技术人才。

五、看法和建议

发展新能源和可再生能源，是我国经济持续发展的需要，也是资源、环境和安全的需要。因此，为促进我国新能源和可再生能源的开发与发展，特提出以下几点看法和建议。

⑴各级政府应大力推进新能源和可再生能源的开发利用，落实好“十一五规划”中制定的能源发展战略和规划，调整和优化能源结构。

⑵按照资源节约和开发并重的方针，加强对我国储量丰富的煤矸石、油页岩、石煤、煤层气和可燃冰等其他化石能源的资源综合开发利用，以及对新能源和可再生能源的开发利用。

⑶在注意节约和合理开发或有限制开发的原则基础上，把新能源和可再生能源作为我国能源资源发展的重点，特别是西部、经济较落后的边远地区和广大农村应成为重点发展地区，以加快这些地区社会、经济、资源与环境的协调发展。

⑷建立和完善促进新能源和可再生能源开发利用的政策法规。

⑸研究制定促进新能源和可再生能源发展的管理机制和激励政策，将其积极引入市场竞争机制。

⑹大力广泛开展资源保护与节约、新能源和可再生能源开发利用意义和重要性的宣传教育，加快我国节约型社会建设。

参考文献：

[1] 王长贵.新能源和可再生能源的分类，太阳能，2005，（01）[2] 杜祥琬.新能源离我们还有多远，三峡建设。2007，（05）[3] 乔繁盛.大力开发新能源和可再生能源，国土资源情报，2009，（12）

可再生能源发展机制篇5

陈德铭指出，中国有960万平方公里的陆地，还有300多万平方公里的海域，有非常丰富的可再生资源，能够满足开发利用的需求。其中，资源潜力大、发展前景好的可再生能源包括水能、生物质能、风能和太阳能。比如，中国水能资源大概有5.4亿千瓦，陆地风能有3亿千瓦，海洋风能大概有7亿千瓦左右；大概有2/3的国土面积，每年的光照时间在2200小时以上，太阳能资源非常好；每年农林业加工后的剩余物大概可折合的能量是5亿吨标准煤左右；另外，中国还有非常丰富的地热能和海洋能。

在谈到国家为什么要制定《可再生能源中长期发展规划》时，陈德铭指出，“十一五”能源发展规划与《可再生能源中长期发展规划》的区别是：前者是五年时间的规划，包括所有的不可再生能源和可再生能源；后者着重讲可再生能源的利用问题，并且是十五年左右的长期规划。目前，我国能源结构以煤为主，资源、环境问题突出，为贯彻落实科学发展观，实现可持续发展，专门制定一个中长期可再生能源发展规划，对我们国家的未来非常重要。

陈德铭说，在过去的100多年，在西方工业化进程中，已经消耗的资源量占全球的60%左右。中国现在将近70%的能源消费依靠煤，这样的能源结构给我国带来很大压力，包括减少温室气体排放的压力。人类面临着可持续发展能源的挑战，中国是一个负责任的大国，必须充分利用可再生能源调整能源结构。《可再生能源中长期发展规划》提出了从现在到2020年期间我国可再生能源发展的目标，即力争到2010年使可再生能源消费量占到能源消费总量的10％，2020年提高到15％。

陈德铭认为，可再生能源对我国来讲有一些特别的意义：第一，中国幅员辽阔，很多边远地区和农村还没有纳入电网的覆盖中，所以可再生能源的使用可以带动这些农村地区的发展；第二，中国的经济结构要转型，增长方式要转变，发展可再生能源是产业和技术发展的一个新的抓手和重点；第三，在可再生能源领域，世界面临着很多共同的新技术创新问题，中国在建设创新型国家的过程中，有条件抓住机遇，在可再生能源技术领域实现较快发展。

陈德铭指出，我国现在的可再生能源规模很小，只有约8％。发展中的困难也很大，中国政府将采取五项措施来应对这些困难。这些困难概括起来有两个，第一是资源分散，能量密度低，如秸秆生物质原料分散在农村的千家万户。第二是技术不够成熟，开发利用成本高，所以比化石能源的价格要贵一点。

为了克服困难，我国政府主要采取五个方面的措施：

第一，政策上加以积极引导，这包括价格政策。政府鼓励使用风能和太阳能，成本高出常规能源的部分在全国分摊，这就是费用分摊机制。

第二，采取财政和税收的优惠政策，包括建立专项基金给予补助，也包括减免税收。

第三，培育市场。市场是十分关键的，市场的培育也包括对市场份额的强制和对市场环境的改善。比如，建筑商、房地产开发商要逐步在房地产开发中，安装一些利用太阳能的构件等。

第四，加强可再生能源开发的能力建设，主要是指对这个方面的科研的投入、教育的投入以及人才的培养。

可再生能源发展的机遇和挑战篇6

太阳能在城市中有更高的应用集中度, 具有规模化、集约化发展的有利条件。在城市能源利用中, 太阳能试验是建设低碳城市的有效途径, 也是未来城市建设的必需要素。鼓励推广太阳能应用, 推进城市建设、管理向资源节约和环境友好方向转变, 对能源可持续利用和减缓气候变化都有非常重要的意义。

近年来, 我国在太阳能的利用方面取得了一定成效。

在太阳能热利用方面, 我国农村和小城镇逐步推广户用太阳能热水器、太阳房和太阳灶;在城市中大力普及太阳能建筑一体化、太阳能集中供热水工程并建设太阳能采暖和制冷试点。据统计, 截止到2009年底, 我国太阳能光热集热器面积超过1.5亿平方米, 提前完成了“十一五”规划目标。

在太阳能光电方面, 去年以来, 我国加大了对太阳能发电的政策扶持力度。2009年, 启动了甘肃敦煌10兆瓦并网光伏电站招标, 带动了全国10多个光伏电站的建设。最近又进行了西部地区13个项目、共280余兆瓦的并网光伏电站招标, 成为启动国内太阳能发电市场的重要力量。同时, 我国多个部门联合实施金太阳示范工程, 重点在城市支持分布式太阳能发电项目, 开始了太阳能发电在城市的推广应用。据统计, 截至2009年底, 我国太阳能光伏发电系统累计应用量达到305兆瓦, 提前完成“十一五”规划目标。

传统供热系统与地热是无法相比的

从20世纪80年代中后期起, 一些高校和科研机构开始对地源热泵技术进行专题研究。21世纪初, 我国开始大范围地对地源热泵进行工程示范, 2006年国家建立了专项基金, 对国家级地源热泵示范项目提供财政补贴。在近30年的时间里, 地热作为一种新型的可再生能源, 在我国的建筑中得到了不断的推广和应用, 出现了一大批典型工程。包括北京友谊医院三期、北京市人民警察学院、北京海淀外国语实验学校、国家大剧院、青岛奥运帆板基地、北京奥运村、上海世博园等在内的一系列工程都采用了不同形式的地源热泵技术。

有关数据显示, 到2010年, 我国地热能年利用量达到400万吨标准煤。截止到2009年底, 浅层地能应用面积1.39亿平方米, 年节约1000万吨标准煤。

据分析, 虽然初期投资高, 但地源热泵系统能提供供暖、空调、生活热水等多重功能, 这是只具有单一供暖功能的传统集中供热系统所无法类比的。在运行费用方面, 用地源热泵系统供暖可比传统中央空调系统降低25%～50%, 用地源热泵系统制冷可比传统中央空调系统降低15%～30%。地源热泵系统的静态投资增量回收期为4～10年不等。随着地源热泵技术的逐渐推广应用、政府补贴的逐步完善、产业化规模的不断加大、生产厂家和集成商的逐渐增多, 市场竞争逐渐加剧, 初期投资还会进一步降低, 地源热泵系统成本还应具有50元/m2～100元/m2的降价空间。

五战略促新能源建筑规模化应用

未来是中国城镇化的快速发展期, 中国城镇化问题将在未来的20年解决。为了推进中国的城镇化进程, 也为了推动城镇化的科技转型, 国家出台了一系列政策推动可再生能源在建筑中的规模化应用, 开展了城市和乡村的示范。从去年到今年, 我国已有44个城市被列入国家可再生能源建筑应用示范城市, 86个县被列入国家可再生能源建筑应用示范县, 推动了城乡可再生能源在建筑领域的大规模应用。

为了促进可再生能源在建筑领域中的应用, 住房城乡建设系统近年来实施了五大战略。

一是分三步走。第一步抓项目实战, 第二步抓城市、农村的实战, 第三步在全国全面推广。目前, 已经从项目实战阶段过渡到了第二阶段, 即城市实战阶段。

二是低风险战略。可再生能源在建筑中的应用, 在我们国家还是一个新生事物, 无论是技术储备, 还是产业的形成, 都还有一定的缺陷。低风险战略, 主要是通过设定一系列的申报条件及成熟技术, 同时对申报主体提出明确的要求来降低可再生能源应用的风险。

三是广覆盖。住房和城乡建设部与财政部在全国开展了可再生能源在建筑应用中的示范, 在示范过程中, 各种技术类型都有覆盖, 包括太阳能以及地下水源热泵、土壤源热泵、海水源热泵、淡水源热泵等各种浅层地热能的利用。

四是高收益。通过需求带动技术进步、带动相关产业的形成。除了在建筑中应用一系列新能源系统外, 还带动了相应技术的发展和相关产业的形成。

五是形成体系。包括法规政策体系、技术标准体系、产业产品体系、能力建设体系、应用模式体系五大体系, 有利于今后在全国推广。

新能源应用和推广面临四大障碍

近年来, 随着可再生能源在建筑领域中的应用, 各地已经出现了很多好的经验。

山东计划三年拿出12亿元支持新能源发展, 其中每年5000万元用于建筑领域。江苏出台了一系列政策法规和技术标准。德州在太阳能应用推广和产业发展上的成功得益于领导的重视、法律法规政策的完善、落实示范项目工程、发挥产业优势。唐山通过正在进行的北方既有居住建筑节能改造推动太阳能在既有建筑中的应用。鹤壁开展以特许经营为特征的太阳能应用模式。重庆的中央商务区通过集中建设冷站和热站的方式, 规模化地应用可再生能源。

有专家强调, 虽然新能源的应用和推广在我国已取得了一定的成效, 但是还存在四大发展障碍。一是法律政策体系还不完善。目前的法律、法规过于原则性, 操作性不强。激励长效政策和普惠政策还未形成, 惩罚机制还未完全建立, 保障可持续运行的政策有待完善。二是技术标准体系不完善。其中, 国家标准有待完善, 地方标准、工法、图集、手册还不足。三是能力建设不足, 体现在规划、设计、实施、运行等全过程的实施能力均不足。四是自主创新的能力不足, 自主研发的能力不足, 表现在光电核心技术未掌握、关键设备开发不足、产品效率不高等方面。

宁武农村可再生能源发展之思考篇7

1 创新思想认识

在2003、2004年，宁武县的沼气事业刚刚开始起步，设立示范户也很困难，没有人愿意第一个来“吃螃蟹”。更不要说对于农村可再生能源的理解，那是非常的陌生，更有许多的农户持观望和诋毁的态度。经过我们组织一些思想较先进的人员去襄垣县、祁县实地学习，使思想认识得到很大转变，建池积极性也逐渐提高。建设沼气池的目的也由最初的解决农民群众做饭和点灯，演变为综合利用三沼，积极探索沼气的新技术、新方法、新思路。接下来的几年中，沼气建设得到了稳步健康有序的发展，从而使沼气事业真真正正成为一件事关促进农民增收，加快现代农业发展，构筑农村生态家园，实现富民强县目标的大事情。据调查，宁武县农户建一座8m3的沼气池，每年可产沼气300m3，节省燃煤2吨800元，节省电费60元，养猪增收400元，全年增收节支在1260元以上。同时，在沼气池建设的同时，配套进行改厨、改厕、改圈，不仅可以有效地处理人畜粪便，减少生活废弃物，净化美化村容村貌，改善农民群众生活环境，而且能促使农户建立“猪-沼-菜”等农业生态循环模式，充分衔接种养业，增加链条式经济收入。更为重要的是，当前大力发展低碳经济，有必要进一步强化农村可再生能源的开发利用。因为在农村发展低碳经济的主要方式就是要改变传统能源利用结构，降低化石能源的消耗，转向利用低碳、高效、清洁和可持续发展的新能源。可见，发展农村可再生能源是一件合乎民意，顺应政策的利国利民的大好事。

2 创新发展方向

农村可再生能源，除了生物质能以外，还包括太阳能、风能、微水能等各种非化石能源。今后，我们要充分结合当地农村经济、地域、社会结构的形势，跳出就沼气抓能源的老套路，坚持走多元开发、综合利用的新路子，努力打出一套农村多能利用的组合拳。

2.1 继续稳步发展户用沼气

充分挖掘沼气综合利用，结合本县地处晋西北高寒山区的气候特点，努力研究探索以下几个方向。一是冬季安全越冬模式，要在目前的情况下寻找更省钱、更保温、更高效、更实用的模式。二是当地种植胡麻、莜麦、马铃薯、红芸豆等作物，玉米种植不太多，进行实践莜麦秸秆的产气试验。三是沼气服务网点的管理服务模式，要能适应、能发展、能推动整个沼气事业的发展。四是沼气事业的发展离不开人才队伍的建设，要全力打造一支高绩效的沼气建设团队。

2.2 大力加强环保能源工程建设

对于大型养殖企业和农民专业合作社，要建议、配合进行大中型沼气工程建设，这样不仅可以有效解决畜禽粪便的污染问题，而且可以保护农村生产生活环境卫生。同时，要做好大中型沼气工程的建前科学规划、建后加强管理，让更多的农户享受到沼气带来的好处。像余庄乡马营村的800m3的沼气池要加快建设，早日完工，确保这一环保能源工程充分发挥示范带动效益。

2.3 积极开发利用新型清洁能源

宁武县春季多风少雨，夏季温度偏高，秋季阴雨较多，冬季空气干燥。年日照时数2835小时，平均太阳总辐射142.3千卡/平方厘米，年平均气温6℃，无霜期120-130天，具备很好的太阳能、风能资源。因此，我们要在全县范围内大力开发利用太阳能、风能、等清洁能源。同时，要积极推广吊炕、秸秆气化炉等生活节能新技术，不断提高农村生产生活用能效率。

3 创新工作措施

农村可再生能源是一个投入大、产出小、周期长、见效慢的弱势产业。但是，由于这个产业实现了循环，使整个产业链条得到延续，从而创造出经济、社会、环境等多重效益的共同发展。因此，我们要从多方面入手，使其逐渐变强、变大，继而走上持续发展的道路。

3.1 加大扶持力度

如今，国家在沼气、太阳能、风能等农村可再生能源工程建设给予了一定的资金补贴，为广大农村顺利推广引用这一技术提供了一定的保障。但是，在实际建设过程中，农户自筹资金较难兑现，严重影响了工程的建设。对此，各级部门要结合实际，整合资金，实行捆绑支持，切实做好工程的资金保障体系，从而推动可再生能源的有序发展。

3.2 加大科技攻关

各级部门要在推广运用可再生能源项目时，一定要做到因地制宜，不可盲目套搬，依托当地自然条件，选择适宜本地区的产品和技术。另外，要加大科研攻关，可以联姻本地农业院校，加快技术创新和技术突破，提升科技竞争力，为农业发展和农民增收创造更大的效益。

3.3 加大服务力度

苏格兰可再生能源发展现状篇8

求发展, 利用资源实行多样化。苏格兰地处英国北部, 相比于中南部的英格兰和威尔士, 冬天要冷得多, 人均能源消耗超过了全英国的平均数。而传统的电力、供热和交通用能源又都产生大量的碳排放。自上世纪90年代开始, 苏格兰就着力发展可再生能源。发展过程中充分利用自身条件, 不是过独木桥, 而是走多样化之路。苏格兰处于多风地带, 拥有欧洲风力资源的1/4;三面环海, 岛屿不少, 潮汐资源更为丰厚;山脉丘陵起伏, 湖泊河流众多, 是发展水电的理想之地;丰富的森林资源, 开发生物能源大有前途;阳光充足, 太阳能取之不尽。因而, 苏格兰可再生能源事业有“两个不同”:一是种类不同, 风力、水力、太阳能、潮汐、生物、地热等项目样样都有;二是规模不同, 既有能量很大的风力发电站、水电站和海洋研究中心, 也有大大小小的私营企业参与, 甚至激励居民更多地使用屋顶小型太阳能板和风力发电设备。

成果多, 研发能力居欧洲前列。如今, 苏格兰在多样化可再生能源方面取得了可喜业绩。高地和岛屿地区已成为可再生能源的重要基地, 那里有世界最大的风力发电企业维斯塔斯凯尔特风能公司和研究潮汐发电的欧洲海洋能源中心, 商业化运作具有巨大潜力。苏格兰眼下约有170个可再生能源项目, 其中有56个大型风力发电站、87个水电站, 其他大多数是利用废物回收而开发的能源项目。截至2007年底, 苏格兰可再生能源的发电能力分别为:水电1379.04兆瓦、风能1141.08兆瓦、废物回收99.68兆瓦、生物发电81.62兆瓦、生物供热14.99兆瓦、潮汐发电0.5兆瓦。这不包括居民住户使用的小型太阳能和风力发电设施。

重细节, 环境评估十分科学化。推进可再生能源事业已使苏格兰在改善环境、持续发展、扩大就业、增长经济等方面尝到了甜头。苏格兰政府要求对可再生能源项目与其他项目一样, 在启动之前都要进行严格的环境评估。比如:风力发电设备会否给周围环境带来损害?有关研究机构就进行了多方面的可行性调查和测算。风力发电杆产生的噪声被风本身大量降低, 其影响程度低于正常的过路车辆和办公区所产生的噪声;风力发电杆对飞鸟的损害甚至小于家养的猫;风力发电设备不会降低当地房价, 有的地方甚至不降反升;对最有争议的问题:风力发电杆是否有碍观瞻?研究表明没有造成当地旅游收入下降, 甚至还吸引了更多游客前往看个新鲜。

目前, 苏格兰上自政府高官, 下至平民百姓都举双手赞成进一步发展可再生能源。成立于1996年的苏格兰可再生能源协会目前有会员220多个, 相关企业给当地增加了2500个就业机会, 目前年产值共计5亿多英镑, 以后5年将还会创造出更为可观的效益。

中国可再生能源发电发展战略探讨篇9

相对于煤炭、石油等传统常规的不可再生的化石能源而言, 可再生能源是在自然界中可以连续再生、永续利用的一次资源, 是有利于人与自然和谐发展的重要能源。这类能源大都直接或间接来自太阳, 包括风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源[1]。目前, 受大量消费化石能源所引起的气候变化及化石能源资源不断减少而威胁全球经济的可持续发展的影响, 世界各国都在重新审视自己的能源战略和政策, 把开发利用可再生能源促进节能减排工作作为解决能源和环境安全的重要措施和途径。我国政府已宣布到2020年单位GDP排放将比2005年下降40%～45%, 并将其作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。在此情形下, 可再生能源发电的发展迎来了新的机遇。

1 可再生能源发电发展现状

1.1 水能发电-小水电

我国水能资源十分丰富, 技术可开发量达542 GW, 目前开发程度仅为36%, 潜力巨大。作为最直接的低碳能源生产方式, 小水电的发展建设近年来突飞猛进, 已成为我国发展最快与最早实现商业化的可再生能源技术。

我国定义的小水电是装机容量50 MW以下的水电站。它的容量界限是与国民经济的发展相协调的。目前我国已建成小水电站45 000座, 总装机容量55.12 GW, 年发电量1 600多亿kWh, 约占中国水电装机和年发电量的30%。我国小水电资源区位分布与我国相对贫困人口区位分布基本一致。没有大量水体集中和移民, 规模适宜, 技术成熟, 投资省、工期短、见效快, 可就地开发、就近供电。在促进我国中、西部地区特别是老、少、边、穷地区农村经济社会全面发展中发挥了巨大作用。统计显示, 目前小水电遍布全国1/2的地域、1/3的县市, 累计解决了3亿多无电人口的用电问题, 小水电地区的户通电率从1980年的不足40%提高到2009年的99.6%, 供电质量和可靠性大大提高。小水电不仅在增加能源供应、改善能源结构、保护生态环境、减少温室气体排放方面作出了重要贡献, 还在电力应急保障中发挥了独特作用。经过多年发展, 小水电已成为我国农村经济社会发展的重要基础设施、山区生态建设和环境保护的重要手段。

我国是世界上小水电规模最大的国家, 水电勘测、设计、施工、安装和设备制造均达到国际水平, 已形成完备的产业体系[2]。但是我们也必须看到目前小水电发展存在的一些问题。如小水电“越来越大”, 这样就造成工程复杂、移民多、工期长、对环境影响大、筹资困难、超越了地方的办电能力等问题。同时, 容量大了, 会淡化大小电站的区别, 国家对小水电的扶持政策也难以落实, 影响地方办电的积极性。再者, 国家缺乏统一的管理制度, 小水电的“无序开发”现象很严重, 很多投资者把小水电站开发当成暴利行业, 这样就形成了一大批存在严重安全隐患的电站, 造成小水电供电区内农村电力市场混乱, 容易失去生存发展的动力。最后在小水电的发展过程中, 对新技术的研究过少, 技术水平明显落后于国外。近年来, 许多承包经营或私营电站的企业缺乏长远意识, 只注重眼前利益, 安于现状, 对开发应用先进技术缺乏热情, 技术创新能力不强, 造成我国很多小水电技术明显落后于国外发达国家[3]。

1.2 生物质能发电

生物质是指通过光合作用而形成的各种有机体, 包括所有的动植物和微生物。而所谓生物质能就是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式, 即以生物质为载体的能量。它是指利用自然界的植物、粪便以及城乡有机废物转化成的能源[1]。生物质能直接或间接地来源于绿色植物的光合作用, 可转化为电能, 还可转化为常规的固态、液态和气态燃料, 是一种可再生能源, 同时也是唯一的一种可再生的碳源。它是人类最为古老的能源, 也是世界第四大能源, 占世界一次能源消耗的14%[4]。地球上的生物质资源丰富, 主要储蓄在森林中, 干重1 000～1 800亿t。估计每年产量相当于目前所需能源的数十倍, 但目前把它作为能源来利用的还不到其总量的1%。现代生物质能源发展方向是高效清洁利用, 将生物质转化为优质能源。

生物质发电是利用生物质所具有的生物质能进行的发电, 包括:①生物质直燃发电 (农林废弃物直接燃烧发电、垃圾焚烧发电) 。②生物质气化发电 (农林废弃物气化发电、垃圾填埋气发电、沼气发电) 。生物质发电能够大量消耗农业、林业生产过程中产生的废弃物, 燃烧后的灰分可以以肥料的形式还田, 是一个变废为宝的良性循环过程。发展生物质发电, 是构筑稳定、经济、清洁、安全能源供应体系, 突破经济社会发展资源环境制约的重要途径。我国生物质能资源非常丰富, 全国生物质能的理论资源总量接近15亿tce。如果到2020 年, 生物质能开发利用量达到5亿tce, 就相当于增加15%以上的能源供应。并且生物质能含硫量极低, 仅为3%, 不到煤炭含硫量的1/4。发展生物质发电, 实施煤炭替代, 可显著减少CO2和SO2排放, 产生巨大的环境效益。目前我国生物质发电成为继风电之后可再生能源电力投资的又一热点。到2008年底, 我国生物质能发电总装机为3.15 GW[5]。其中, 在生物质直燃发电项目上, 2008年国家发展改革委和地方发展改革委总计核准了39个项目, 合计装机容量为1.284 GW。截止2008年底, 已投产154 MW。在生物质气化以及垃圾填埋气发电项目上, 2008年投产30 MW, 在建的有90 MW。在生物质气化发电项目上, 我国已开发出多种固定床和流化床小型气化炉, 以秸秆、木屑、稻壳、树枝等为原料生产燃气, 热值为4～10 MJ/m3[6]。目前已经有企业成功地将自主创新的先进循环流化床燃烧技术应用于生物质发电厂, 使得运行成本大幅度下降。在国外, 以高效直燃发电为代表的生物质发电技术已经比较成熟, 丹麦率先研发的农林生物质高效直燃发电技术被联合国列为重点推广项目。农林生物质发电产业主要集中在发达国家, 印度、巴西和东南亚等发展中国家也积极研发或者引进技术建设相关发电项目。在丹麦, 已建立了15家大型生物质直燃发电厂, 年消耗农林废弃物约150万t, 提供全国5%的电力供应[7]。

与发达国家相比, 尽管我国生物质发电产业发展快速, 但还存在着很大的差距, 还有很大的发展空间。我国利用农林废弃物规模化发电尚处于起步阶段, 生物质发电技术不成熟、项目造价高, 总投资大, 运行成本高, 尤其在实际应用方面, 存在着燃气燃值低, 燃料利用率低, 燃气净化不彻底, 废水处理不彻底等问题。

1.3 风力发电

风能作为一种清洁的可再生能源, 越来越受到世界各国的重视。其蕴藏量巨大, 全球风能资源总量约为2.74×103 TW, 其中可利用的风能为20 TW。中国地处亚洲大陆东南部, 季风盛行, 有较丰富的风能资源。全国风能总量理论估计为1.6 TW, 其中10 m高度以上可开发的风力资源为1 TW。分布为:陆地约250 GW, 海上约750 GW, 其中以福建、江苏和山东省海洋风能最丰富。

风能目前可被开发用于发电、提水、助航、制冷和制热等, 其中风力发电是主要的利用方式。它是目前安全、环保、在可再生能源中发展最快、技术最成熟、最具有大规模开发和商业化的产业, 有能力成为主流能源之一。随着世界经济的发展, 风能市场也迅速发展起来。2009年全球风电总装机容量达到157.9 GW的新高峰。风力发电也是我国开发可再生能源的重点, 2009年全球风力发电新增31%, 共增加37.5 GW新装机容量, 其中中国的新增装机占到全球的1/3, 截止2009年底, 全国累计风电装机容量达到25.8 GW, 跃居全球第二, 已连续4年翻番增长。目前, 中国已经成为世界上新增风电装机的最大市场。预计到2020年, 中国的风力发电装机容量为100 GW, 成为继煤炭, 水电资源之后, 中国的第三大电力资源[8]。目前在我国风力发电技术中呈现的主要特点为:兆瓦级风电机组已成为主流机型;变桨距、变速恒频技术得到广泛采用;双馈异步发电技术仍占主流;直驱型风电机组发展迅速[9]。其中, 陆上风电技术发展迅猛, 已初显饱和趋势。海上风电技术将成为未来风力发电技术的发展方向, 它具有陆地风电所不可比拟的优点, 这些优点包括不占用宝贵的土地资源、不受地形地貌影响、风力较为稳定、风电机组单机容量更大、年利用小时数更高等。不少国家的海上风电技术已经相当成熟, 进入大规模开发阶段。欧洲风能协会的最新统计显示, 2009年, 欧洲海上风力产业营业额约为15亿欧元, 预计2010年将增加1倍, 达到30亿欧元。而在我国, 东部沿海的海上可开发风能资源约达750 GW, 不仅资源潜力巨大且开发利用市场条件良好, 相对于陆上风电场更靠近中国的经济中心, 海上风能在实现技术突破的基础上, 可发挥巨大的绿色电力供给作用。

虽然我国在风能利用方面的研究起步并不晚, 但由于各种原因, 使得我国的风电技术与欧美各主要风电发展较快的国家以及印度之间有很大差距, 国产风电机组单机容量较小, 设备质量相对较差, 叶片、齿轮箱、大型轴承、电控等风电设备零部件的供给能力仍不能完全满足需求, 关键技术依赖进口, 零部件的质量还有待提高, 还有很多需要研究的领域。另外, 市场制约已变成了风电发展的最大制约。

1.4 太阳能发电

太阳就像一颗燃烧的火球, 其能量来源于其内部的热核反应, 每秒钟释放的能量相当于燃烧1.32×106 tce, 它以辐射的形式传向距其1.5×108 km的地球。据测算, 经过沿途的损失以及大气的吸收和反射, 每年到达地球表面的能量相当于目前全球能源消费量的3.5万倍, 其中只有约0.02%的能量被各类植物所吸收, 太阳能利用潜力很大, 是人类最重要的可再生能源资源。我国太阳能资源十分丰富, 据统计, 理论储量达每年17 000亿tce。我国超过2/3地区平均日辐射量达5 000 MJ/m2以上, 每年日照时间超过2 000 h。西藏日辐射量更是高达7 000 MJ/m2以上, 与同纬度的其他国家相比, 和美国类似, 比欧洲、日本优越得多, 具有利用太阳能的良好条件。

目前太阳能利用技术主要包括太阳能发电和太阳能热利用两种方式。太阳能发电分太阳能光伏发电和太阳能热发电两种技术。太阳能光伏发电是利用半导体的光电效应将太阳能直接转化为电能的固态发电技术。光伏发电系统可分为独立供电系统和并网系统两种。前者不与电网相连, 一般使用蓄电池作为储能设备, 白天将太阳能转换为电能储存于太阳能电池中, 夜间直接由太阳能电池向负载提供电力;后者可看作集中式或者分布式的太阳能电站[10], 它取消了蓄电池, 并且在晚上或阴雨天, 太阳能发电电力小于使用电力时, 可以通过电网来弥补电力不足。太阳能热发电是通过大量反射镜聚集太阳辐射能, 用以加热工质水, 产生高温高压的蒸汽, 驱动汽轮机发电。当前太阳能热发电按照太阳能采集方式可划分为:①太阳能槽式热发电;②太阳能塔式热发电;③太阳能碟式热发电。

近年来, 全球光伏产业发展很快, 以年均30%以上的速度快速增长, 到2009年年底, 全球光伏发电容量已超过20 GW, 光伏发电的竞争力不断提高, 已成为全球最受重视的新能源发电技术, 也是目前最为成熟的太阳能利用技术, 已经在分散、小规模用电方面, 如通信、道路照明、偏远地区用电等, 发挥了重要的作用, 目前正在向大型并网发电方向发展。我国太阳能光伏发电产业发展迅速, 目前, 国内已有12家海外上市光伏企业, 13家国内上市企业, 2009年太阳能电池产量已超过4 GW, 占世界光伏电池产量的40%。已形成多晶硅生产、铸锭、硅片切割、电池制造、组件封装, 电站集成的完整产业链, 主要生产设备国产化率不断提升, 电池生产技术水平和电池转换效率不断提高, 为提高光伏发电的市场竞争力作出了重要贡献。受多晶硅材料供不应求和价格高涨的影响, 近年来, 我国许多企业积极投资多晶硅材料生产。通过自主研发、系统集成创新等方式, 在短短的3～5年内基本掌握了高纯多晶硅材料的生产技术, 使我国多晶硅产业规模迅速扩大。据初步统计, 我国已投产的多晶硅企业有24家, 在建的有28家, 已建成项目的设计产能为4万多t, 2009年实际产量约2万t, 在建项目的设计产能为6万多t, 全部建成后可满足年生产10 GW以上电池的生产需要, 打破了国外长期以来对我国高纯度多晶硅生产技术的封锁, 将为我国光伏发电产业健康发展提供重要的条件。相比之下, 太阳能热发电技术的研发显得有些薄弱。国外的技术尚不成熟, 产业化尚存在困难, 关键技术还有待开发。我国的太阳能热发电技术尚处于起步阶段, 在过去的一段时间里许多单位都对此进行了基础理论研究与实验研究, 也取得了一些成果, 但尚未大规模应用[11]。

目前, 我国太阳能光伏发电主要问题是成本高。近年来, 随着多晶硅材料价格的大幅下降, 以及电池生产技术的进步和效率提高, 光伏发电成本已大幅下降, 如敦煌10 MW光伏电站的招标电价已降到了1.09元/kWh, 但仍大大高于常规电力。此外, 从我国能源分布和电力市场特点看, 光伏发电的市场应优先在资源缺乏且用电量大的大中城市, 特别是应发展与建筑结合的分布式太阳能光伏发电系统。但这种系统的建设和运行还缺乏必要的并网技术标准和管理要求, 尚未建立起分布式电源接入电网运行的政策体系和运行机制。分布式光伏发电并网运行难也是制约光伏发电发展的重要因素, 这也与光伏发电成本高密切相关。

1.5 地热能发电

地热是蕴藏在地下的能够被人类经济合理开发出来的热能, 是来自地球深处的可再生能源, 源于地球的熔融岩浆和放射性物质的衰变。据估计, 每年从地球内部传到地面的热能相当于1.04×1017 kJ。不过, 地热能的分布相对来说比较分散, 开发难度大。我国的地热资源非常丰富, 主要分布在西藏、云南、广东、河北、天津、北京等地。地热能是较为理想的清洁能源, 蕴藏丰富并且在使用过程中不会产生温室气体, 对地球环境不产生危害。其利用方式主要是发电和直接利用。地热发电是以地下热水和蒸汽为动力源的一种新型发电技术, 是地热利用的最重要方式, 它是把地下热能首先转变为机械能, 然后再把机械能转变为电能的过程。将地热能直接用于采暖、供热和供热水是仅次于地热发电的地热利用方式。我国地热资源的直接利用量已位居世界第一。要利用地下热能, 首先需要有“载热体”把地下的热能带到地面上来。目前能够被地热电站利用的载热体, 主要是地下的天然蒸汽和热水。按照载热体类型、温度、压力和其他特性的不同, 可把地热发电的方式划分为蒸汽型地热发电和热水型地热发电两大类。地热发电的利用有助于经济地建立相对较小的发电机组, 而且发电非常稳定, 不受月或年降水量大小的影响[12]。

由于受自身地质条件的限制, 目前地热发电技术的应用不是很广泛, 在各国的电力系统中所占比例不高。我国地热资源丰富, 但发展情况不容乐观, 基本上还处于计划经济时代。之前, 地热发电多是从高温地热资源获取, 随着技术的发展, 中低温地热资源也可以用于发电, 我国中低温地热资源主要分布在东南沿海、辽东及胶东半岛, 我国在20世纪70年代, 国家曾在广东丰顺县邓屋、湖南宁乡县灰汤、河北怀来县后郝窑、山东招远县汤东泉、辽宁盖县熊岳、广西象州市热水村和江西宜春县温汤曾建过7个中低温地热发电站。如今, 上述7个电厂, 有5个运行数年后即关停, 另两个 (湖南、广东) 虽一直断续运行, 但在2008年也彻底停产。目前, 我国并没有新的地热发电装机计划, 仅剩一个西藏羊八井高温地热电厂, 发电设备也属于超期服役。我国地热发电在此之后一直未有进展。

1.6 海洋能发电

海洋能是指海洋本身所蕴藏的能量, 包括潮汐能, 波浪能, 潮流能, 温差能和盐差能等。我国是一个海洋大国, 大陆海岸线长1.8万km, 海岛岸线长1.4万km, 海域面积470多万km2, 500 m2以上的海岛6 900多个, 海域蕴藏着丰富的海洋能储量和可开发利用量, 具有很好的开发利用前景。沿海潮汐能可开发的潮汐电站坝址为424个, 总装机容量约22 GW, 潮汐能资源最丰富的地区集中于福建和浙江沿海, 潮差最大的地区, 如浙江的钱塘江口、乐清湾, 福建的三都澳、罗源湾等, 平均潮差为4～5m, 最大潮差为7～8.5 m。我国波浪能可开发的资源量约为13 GW。尽管近岸海域风较小, 波浪能功率密度相对较低, 平均为2～7 kW/m, 但我国海洋面积广阔, 可开发利用的区域较多, 其中以台湾岛沿岸蕴藏量最大, 占30%以上;浙、闽、粤三省沿海共占40%以上;山东沿海也有较丰富的蕴藏量, 占10%以上。我国潮流能可开发的资源量约为14 GW。其中以浙江沿岸最多, 有37个水道, 资源丰富, 占全国总量的一半以上;其次是台湾、福建、辽宁、山东等省份的沿岸, 约占全国总量的42%。中国的潮流能属于世界上功率密度最大的地区之一, 特别是浙江的舟山群岛的金塘、龟山和西候门水道, 平均功率密度在20 kW/m2以上, 开发环境和条件很好。我国温差能资源蕴藏量在各类海洋能中占居首位, 可开发的资源量约为150 GW。其中南海海域表深层水温差在20～24 ℃, 是我国近海及毗邻海域中温差能能量密度最高、资源最富集的海域。我国的盐差能可开发的资源量约为110 GW, 主要集中在各大江河的出海处。同时, 我国青海省等地还有不少内陆盐湖可以利用。初步估计, 我国近海海洋能理论装机容量的总和超过2 750 GW, 是2009年我国电力总装机容量的3倍。海洋能的开发利用可有效缓解东部沿海, 特别是海岛地区的能源紧缺问题。

海洋能发电技术主要有:①潮汐能发电技术;②波浪能发电技术;③潮流能发电技术;④温差能发电技术;⑤海洋盐差能技术。

目前, 世界上对潮汐能、波浪能的开发在技术上比较成熟, 市场前景广阔, 很多国家都已经建造了潮汐电站和波浪能电站;我国是世界上建造潮汐电站最多的国家, 积累了丰富的经验, 为海洋能开发利用打下了坚实的基础。现存的3个潮汐电站完全独立自主开发, 拥有自主知识产权, 国产化程度较高。虽然拥有如此多的海洋能储量, 但资源利用程度依旧较低。截至2008年年底, 有3个潮汐电站和航标灯浮微型波能发电装置实现商业利用, 小型波浪能和潮流能装置尚处于示范阶段, 温差能和盐差能处于实验室研究阶段。海洋能的开发由于技术不成熟, 一次性投资大, 经济效益不明显, 影响了海洋能利用的推广。

2 可再生能源发电发展总体上存在的问题

尽管我国可再生能源发电产业得到了快速的发展, 但与我国可再生能源的发展潜力和国民经济发展对可再生能源发电产业的巨大需求相比, 我国可再生能源发电产业还有很大的发展空间。同时, 与国外发达国家相比, 无论在技术、规模、水平还是在发展速度上仍然存在较大的差距, 目前我国可再生能源发电项目在产业化的发展过程中, 还存在认识不足, 技术装备落后, 服务配套缺乏等诸多问题, 具体体现为如下5个方面。

(1) 对可再生能源发电产业中发展可再生能源的重要性认识不足。我国人口众多, 能源资源相对匮乏。人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半, 石油仅为1/10。煤炭、石油、天然气剩余可采储量均仅够开采到即将到来的下世纪中叶或更早。发展可再生能源对实施可持续发展战略的重要性、对减排温室气体的重要性没有得到充分的、广泛的认识。对中央积极地、因地制宜地发展可再生能源的方针落实不够。有的地区没有编制可再生能源的长远规划和年度计划。

(2) 可再生能源发电产业具有市场缺陷性, 产业化和商业化程度不高。我国可再生能源非常丰富, 但可再生能源的利用在能源中所占的比重却非常小, 不少关键性设备不得不进口, 如大中型风机的关键技术几乎全部依赖进口, 导致可再生能源发电发展缓慢, 产业化、商品化程度低与先进国家在可再生能源发电产业方面存在很大差距。目前, 市场容量相对狭小。分析其原因在于可再生能源发电的市场缺陷性, 即高成本、高价格、低效率大大削弱了其经济竞争力。

(3) 可再生能源发电市场资金短缺, 投入太少。首先, 我国各级政府对可再生能源投入明显偏低, 迄今为止, 我国可再生能源发电项目还没有规范地纳入各级财政预算和计划, 使得可再生能源发电投资缺乏最基本的保证。其次, 由于与常规能源相比, 可再生能源技术研发经费投入高, 产品开发利用周期长, 见效较慢, 因此, 对投资者缺乏吸引力, 并且受我国投融资体制的限制, 可再生能源的投资方式和融资方式渠道比较单一, 在民间和国际资本市场上的融资能力也比较低。

(4) 我国可再生能源发电产业发展的政策支持力度不够, 实施标准有待细化。从国外的经验看, 政府支持是发展可再生能源发电的关键。国际上, 不论是发达国家还是发展中国家, 可再生能源发电产业的发展离不开政府的支持。如激励、税收、补助、低息贷款、加速折旧、帮助开拓市场等一系列的优惠政策, 这是可再生能源发电产业发展的初始动力。我国可再生能源发电推广应用的地区多为边远贫困地区, 社会效益显著, 但经济效益不高, 更需要国家和各级政府的激励和支持, 而我国尚未形成一套完整的鼓励可再生能源发电发展的政策体系, 其中鼓励可再生能源发电产业化的经济激励政策尤其缺乏。

(5) 国内制造业相对薄弱, 技术创新滞后。国外经验表明, 强大的制造业是可再生能源发电产业发展的重要基础。可再生能源发电产业迅速发展的国家, 除了有较为完善的相关政策和法律外, 非常重要的方面就是拥有雄厚的技术实力和强大的制造业作为支撑。衡量制造业增长的重要指标是投资的持续增长和技术创新。而我国大部分新能源和可再生能源产品生产厂商却面临着生产规模小、过于分散, 集约化程度低, 工艺落后, 产品质量不稳定, 经济效益不高的现状。这样造成的后果是使可再生能源发电的核心技术和设备, 主要依赖进口, 从而难以降低工程造价, 产品没有价格优势, 难以占领市场, 薄弱的制造业严重阻碍了可再生能源发电设备制造的本土化和商业化进程。

3 促进可再生能源发电发展的具体措施

(1) 建立持续稳定的可再生能源发电市场。

根据可再生能源发展目标要求, 按照政府引导、政策支持和市场推动相结合的方式, 建立持续稳定的可再生能源发电市场, 特别是对非水电可再生能源发电规定强制性市场份额目标, 引导主要能源企业积极投资可再生能源产业。到2010年和2020年, 大电网覆盖地区非水电可再生能源发电在电网总发电量中的比例分别达到1%和3%以上;权益发电装机总容量超过500万kW的投资者, 所拥有的非水电可再生能源发电装机总容量应分别达到其权益发电装机总容量的5%和10%以上。

(2) 在可再生能源发电市场中引入竞争。

随着我国经济体制改革、电力体制改革和可再生能源发展的不断推进, 单纯的经济刺激手段, 已经不合时宜了。在可再生能源发电发展的一般过程中, 应注意选择时机逐步引入竞争机制, 加快可再生能源发电产业化、市场化的步伐。竞争是降低成本、提高效率的驱动力, 要引入竞争, 国家必须引导与鼓励产业资本、金融资本进入可再生能源发电领域。这就需要政府对各类社会资本的参与给予统一的、一致的支持, 同时加快建立符合我国实际的标准体系, 规范相关领域的审批事项, 完善市场交易规则, 推行招投标制度, 力求充分发挥市场在可再生能源配置中的基础性作用。因此, 在不断完善可再生能源政策的过程中要重视培育市场机制方面的政策制定。

(3) 落实可再生能源发电市场的优惠电价和费用分摊政策。

受资源和技术的影响, 可再生能源发电成本还比较高。《可再生能源法》修订案的要求, 按照有利于可再生能源发展和经济合理的原则, 制定可再生能源发电上网电价。电网企业收购可再生能源电量所发生的费用, 高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额, 在全国销售电价中分摊, 既要体现对可再生能源发展的支持, 也要解决好不同地区开发利用可再生能源所支付费用的公平问题。

(4) 加大对可再生能源发电产业的财政投入和税收优惠力度。

可再生能源发电技术尚是发展中的技术, 国家将设立可再生能源发展专项资金, 用于支持可再生能源技术研发、产业体系建设、解决无电地区用电问题和支持新技术示范项目建设等。目前, 国家对可再生能源发电项目, 已有较多的资金投入, 但还不能满足其较快发展。因此, 将要建立可再生能源发展专项资金, 用于支持可再生能源发电产业体系建设和新技术示范项目建设。同时, 还要对可再生能源发电给予税收优惠, 支持其尽快发展。

(5) 建立可再生能源发电产业配套的服务体系。

在我国可再生能源发电项目的产业化发展过程中, 可再生能源发电专业人才缺乏, 技术力量分散, 还不能满足需要。将根据需要整合现有可再生能源技术资源, 加快人才培养, 全面提高可再生能源技术创新能力和产业服务水平。将研究设立综合性的可再生能源研究开发机构, 负责研究可再生能源法规政策、发展战略及规划, 组织重大技术研究开发及产业化工作, 协调产业服务体系建设工作, 完善可再生能源利用产业链, 增加科研投入, 支持人才培养以促进技术进步。此外, 在可再生能源发电项目布局上也应避免一哄而上。

4 结语

开发利用可再生能源是调整能源结构、保障能源安全的重要措施, 是保护环境、实现可持续发展的重要保障。我国在可再生能源技术, 尤其可再生能源发电产业发展取得了巨大成绩, 但与发达国家相比尚存在一定差距, 随着可再生能源发电产业的发展, 政府更多支持政策不断推出, 可再生能源发电行业对存在的问题的不断解决, 我国可再生能源的发展必将进入一个快速发展的时代。

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中国可再生能源的春天篇10

相对于其他国家，我国的油、气和煤炭等资源显得更加短缺，而且存在结构不合理、短缺与浪费并存等诸多问题。这一状况已严重地影响我国社会主义工业化进程的方方面面。

如果我们把目光投向可再生能源的利用开发，便会另有一番柳暗花明的景象。据统计，一年中仅太阳对地球提供的能量就是全世界所需能量的一万多倍。随着人类能源消费的剧增、矿物燃料的匮乏枯竭以及生态和环境的日趋恶化，这些数量巨大的可再生能源已经逐渐走进人们的视野，登上历史的舞台。

红色警报传统能源的环境危害

从20世纪90年代开始，我国经济的发展进入重化工业阶段，重工业单位产值能耗约为轻工业的4倍。城市化步伐加快也会使人均能源需求大幅增加，因为城镇人均能耗为农村的3.5倍。消费结构升级拉动能源需求增大，特别是私人汽车迅猛增加使未来石油需求大大超过先前的预计。因此，未来能源需求的大幅增长是不可避免的。如此巨大的需求，在煤炭供应、石油安全和环境等方面都会带来极其严重的问题。

我国历年一次能源生产和消费构成中，煤炭所占比例高达2/3以上。我国自1992年起能源消费总量超过能源生产总量，到目前能源供应低于能源消费的趋势仍在延续。在不远的将来，我国煤炭需求将超过国内供应能力的极限。能源生产不能很好地适应经济社会发展的需求，能源供应的不足部分不得不依靠进口来平衡。这是我国成为能源特别是石油净进口国的根本原因。按照有关专家的预测，到本世纪20年代，我国石油进口依存度将达70%，使能源安全面临巨大的风险。

长期以来，中国以煤为主的能源结构和粗放型的能源生产和消费方式使能源发展与环境保护之间的矛盾日益尖锐。煤炭生产过程造成的环境污染和生态破坏问题已经成为制约中国煤炭工业可持续发展的重要因素。近年，中国二氧化碳排放量已位居世界第二位。随着中国民用汽车拥有量的迅速上升，机动车消耗的燃料数量也大大增长，汽车尾气也已成为中国城市大气污染又一重要原因。我国使用化石燃料排放的二氧化碳可能在21世纪20年代初超过美国列居世界首位。展望未来，随着能源消费的进一步增长和人们对环境质量要求的日趋提高，中国能源发展与环境保护之间的矛盾将进一步加剧。

潜力巨大可再生能源开发

根据《可再生能源法》，可再生能源指的是太阳能、风能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。太阳能是各种可再生能源中最重要的基本能源，也是地球上开发利用潜力最大、人类可利用的最丰富的可再生能源。按目前太阳的质量消耗速率计，可维持600亿年，可以说是“取之不尽，用之不竭”的能源。但如何合理利用太阳能，降低开发和转化的成本是面临的重要问题。

我国国土辽阔，光照充足，太阳能开发利用前景十分广阔。现有的主要利用途径和方式是太阳能热水器、太阳能干燥器、太阳灶、太阳能电池等。一旦在光电转换技术方面有大的突破，就可能实现太阳能的大规模利用。此外，还可以更多地借助地球生态系统的功能来间接利用太阳能，如农产品的综合利用。

风力发电是利用风能的主要开发利用方式。中国的风能总储量列世界第三位，也有广阔的开发前景。风能是一种自然能源，由于风的方向及大小都变幻不定，因此其经济性和实用性由风车的安装地点、方向、风速等多种因素综合决定。

对于核电站，人们有许多误解，其实核能发电是一种清洁、高效的能源获取方式。核裂变，核燃料是铀、钚等元素；核聚变的燃料则是氘、氚等物质。有些物质，例如钍，本身并非核燃料，但经过核反应可以转化为核燃料。我们把核燃料和可以转化为核燃料的物质总称为核资源。

近年来，许多发展中国家都制订了一系列鼓励民企投资小水电的政策。由于小水电站投资小、风险低、效益稳、运营成本比较低，在国家各种优惠政策的鼓励下，我国掀起了一股投资建设小水电站的热潮，尤其是近年来，由于全国性缺电严重，民企投资小水电如雨后春笋，悄然兴起。国家鼓励合理开发和利用小水电资源的总方针是确定的。2005年，根据国务院和水利部的“十一五”规划和2015年发展规划，我国将对民资投资小水电以及小水电发展给予更多优惠政策。

生物质能作为唯一可转化为液体燃料的可再生资源，正日益受到重视。由生物质转化而来的燃料比较干净，有利于环境保护，同时使用这类燃料也有助于减少温室气体的排放。实际上这也是很多发达国家开发生物质能的主要动力。生物质能是通过光合作用以生物形态储存的太阳能，可作为能源利用的生物质包括林产品下脚料、薪柴、农作物秸秆及城市垃圾中的生物质废弃物等。我国生物质能资源也十分丰富。每年的秸杆等农业废弃物和柴薪资源量加上城市可燃烧垃圾等，资源总量可达6.5 亿吨标准煤以上，占目前我国一次性能源总产量的40%。虽然这些资源比较分散，但是依靠科学技术，可以使它们得到充分而高效的利用。

除了自然界直接提供的可再生能源之外，还可以通过人力制造可再生能源——氢，其前景非常诱人。在人类生存的地球上，虽然氢是最丰富的元素，但自然氢的存在极少。因此必需将含氢物质加工后方能得到氢气。最丰富的含氢物质是水，其次就是各种矿物燃料（煤、石油、天然气）及各种生物质等。氢不但是一种优质燃料，还是石油、化工、化肥和冶金工业中的重要原料和物料。随着制氢技术的进步和贮氢手段的完善，氢能将在21 世纪的能源舞台上大展风采。科学家正在实验利用太阳能分解水来制氢，以氢为燃料的“燃料电池发动机”制造技术近年来也有重大突破，并日益成熟起来。有人认为，在未来经济中氢将成为主要能源，因而称为“氢经济”。

我们生活的地球是一个巨大的地热库，地热能在世界很多地区广泛应用。老的技术现在依然富有生命力，新技术业已成熟，并且在不断地完善。在能源的开发和技术转让方面，未来的发展潜力相当大。地热能是天生就储存在地下的，不受天气状况的影响，既可作为基本负荷能使用，也可根据需要提供使用。

海洋能通常指蕴藏于海洋中的可再生能源，主要包括潮汐能、波浪能、海流能、海水温差能、海水盐差能等。海洋能蕴藏丰富、分布广、清洁无污染，但能量密度低，地域性强，因而开发困难并有一定的局限。开发利用的方式主要是发电，其中潮汐发电和小型波浪发电技术已经实用化。

绿色通道可再生能源利用

国内太阳能热利用方面，主要有太阳能热水器、太阳灶、被动式太阳房和太阳能干燥器。经过十年的努力，我国太阳能热利用在这四个领域的技术已基本过关，科技成果不同程度地转入小批量生产，有了一定数量推广应用的覆盖面，在缓解当地常规能源短缺、减轻生态和环境恶化等方面收到了实效。

到2003 年底，全国共有40多家风力发电场，只占全国风力资源总储量的很小部分，开发潜力非常大。同一些发达国家相比，我国风力资源开发利用水平很低，宝贵的风力资源白白浪费，非常可惜。因此应当加紧开发利用。目前在内蒙古、新疆、青海等牧区草原和沿海无电网地区有一定数量的风电场运行，解决了渔、牧民看电视和照明问题。

氢能这种极具前景的新能源技术开发尚处于实验室试验研究阶段。浙江大学研制成功一辆燃用氢与汽油混合燃料的汽车，经测试结果，可节省汽油达44%。氢能具有清洁、无污染、效率高、重量轻、储存及输送方便以及使用多样化等诸多优点，赢得人们的青睐。氢能的用途很多，诸如航空器燃料，氢能飞机，氢能汽车、氢能发电、氢能空调、氢能冰箱等，随着科技的进步，氢能利用技术必有突破性的进展，氢能将成为未来能源供应主流之一。

其他可再生能源的开发利用，也有了一定的发展。值得一提的是我国西藏的地热开发利用，羊八井地热电站为拉萨电网供电的50%，是我国目前最大的地热电站。另外，我国潮汐能的利用也位于世界领先水平。我国在上世纪50至70年代兴建完成50座潮汐发电厂，成为世界上建造潮汐发电厂最多的国家。

在生质能发电应用方面，主要为垃圾焚化发电。我国积极推动四位一体及能源环境工程等生质能利用，所谓一体就是一种利用太阳能和生质能发展农村经济的模式，亦即在温室的一端建地下沼气池，池上建猪舍、厕所，沼气用于点灯及家庭燃料，剩余残渣则供作农作物肥料，如此可有效解决养殖场的粪便污染问题，又能供应家庭能源，提高农村生活水准，值得广泛推广。

近20年来，我国可再生能源的开发利用有很大发展，已经成为现实能源系统中不可缺少的组成部分。目前各类可再生能源，对促进国民经济发展和满足广大农村和边远地区人民生活的能源需求起到了重要作用。

21世纪将是可再生能源逐渐发展成为能源供应主体的世纪。可再生能源必将成为世界各国竞相开发的一个重要领域。可再生能源属于清洁能源，是未来能源系统的希望。世界各国发展可再生能源的经验已经证明，这是一个具有无限发展前景的、代表人类未来能源的一个领域。

然而，这些可再生能源技术与传统矿物能源相比存在着成本高、能量流不稳定、某些组件的使用寿命较短等问题，迫切需要政府出台政策为广大可再生能源技术的使用者产生的环境和技术双重外部性给以补贴，鼓励可再生能源技术的推广和利用，减少环境污染物和温室气体的排放，增加能源技术企业的实际经验，扩大市场，从而有能力改进能源技术，降低成本、稳定能量流、增加使用寿命，最终实现提高我国能源技术企业的国际竞争力，占领国际新能源市场，实现能源结构的优化。

随着环境保护的呼声日益高涨和公众对可再生能源的认可程度日益加深，加之相关扶持政策的陆续出台，我们有理由相信，助推中华民族伟大复兴和中国和平崛起事业的，必将是绿色的可再生能源。