危险货物专用线

危险货物专用线（共3篇）

危险货物专用线 篇1

摘要：重大件货物装船,一般有利用船吊或岸吊进行吊装作业和利用滚装车组进行滚装作业两种装船形式,随着重大件货物的尺寸和重量越来越大,以及吊装装船时事故的不断发生,滚装作业就越来越受到欢迎,但是在滚装作业时,对重大件运输船舶的选择和装船时机的选择就是其中比较关键的问题,文中就这两个问题进行了阐述。

关键词：重大件货物,滚装,吊装,驳船

目前,重大件货物装船一般有吊装装船和滚装装船两种方法,随着重大件货物的尺寸和重量越来越大,以及吊装装船时事故的不断发生,滚装作业就越来越受到欢迎,但是在滚装作业时,对重大件运输船舶的选择和装船时机的选择就是其中比较关键的问题。

1 重大件货物的定义

我国规定,国际航运中凡重量超过5t或单件长度超过9m的货物,沿海运输中凡单件重量超过3t或单件长度超过12m的货物,均属于重大件货物。按国际标准规定,凡单件重量超过40吨为超重件;单件长度超过12米为超长件货;单件高度或宽度超过3米为超高或超宽件货物。一般认为在确定一件货物是否属于重大件时,至少应考虑下述几方面要素:货物自身方面;船舶尺度方面;航线和港口设施方面。

2 重大件货物专用船的选择

2.1 分类

国际上用于运输重大件的船舶有以下三种船舶:普通货船、驳船和专用重件运输船,以下简要介绍一下这三种船舶:

运输重大件货物的普通货船包括:杂货船、散货船、滚装船、多用途船等可运载一般重件的船舶;驳船指无动力的顶推/托带驳船;而集装箱吊车一般都是通过专用运输船来运输。下面介绍这三种专用运输船的特点。

2.1.1 重吊船

重吊船一般舱盖为连体设计,可视为通长甲板装载货件,这种舱盖布置,使得重吊船可以在主甲板上装载集装箱吊车,某些重吊船还可以在船舶两舷侧增设外漂式甲板(fly deck)以拓宽装货甲板。

2.1.2 整机运输船

整机运输船的最大特点是具有载货面积较大的通长甲板和能力较强的压载系统,是一种主要从事集装箱吊车运输的船舶。

2.1.3 半潜船

半潜船也称半潜式母船,在装卸时,它通过本身压载水的调整,使装货甲板潜入水中,装货甲板最高处低于特定浮式货物/组合体的最大吃水后,货物就可以利用自身动力或拖拽协助,直接浮到半潜船的装货甲板上方。这时半潜船再排出压载水,船体上浮,货物便可以直接落在装货甲板上,从而实现货物的装载。

2.2 重大件货物运输驳船的一般特点

重大件运输专用船舶的载重吨一般不是很大,满载吃水一般不超过9 m,这是因为:虽然重大件货物单件具有重量大、体积大的特点,但对整个船舶来讲,一般都不能充分利用其载重量,往往是满舱而不满载,而且由于吃水相对不是很大,船舶可以自由出入一些水深较小的港口,不受港口条件的限制;重大件运输专用船舶船型较为肥胖,其方型系数Cb较其他船舶要大;另外,重大件货物运输驳船除了有燃油舱和淡水舱外,剩下的都是压载水舱,这种压载舱的排水能力很大,且其压载水舱形状也比较规则,压载舱舱容很大,而且为了承受重大件货物对驳船甲板的局部压强,此种驳船甲板钢板厚度很大,因此一般不需要担心甲板强度不满足要求;最后,这种运输驳船的初稳性高度较大,一般在20米左右。重大件货物运输船如下图所示:

2.3 选择重大件运输驳船的一般要求

对于驳船的选择一般至少从以下几个方面进行考虑:

首先是船的尺度,船的尺度要根据所运输构件的尺度、重量、码头和潮位等进行选择。

其次船长不能太短,根据大件货物的实际长度若船体长度不够则会产生较大的纵倾角,甚至会产生倾覆;船体长度也不能太长,由于滚装过程是在接近平潮时进行的,如果船体太长就会加长大件货物滚装的时间,给滚装增大难度。

再次,在选择驳船的时候要注意驳船的吨位和重大件货物的重量相匹配,并且要注意驳船自身的压载水排放能力,特别是在装船时间受到限制的时候更是如此。

3 重大件货物滚装装船时机的选择

由于重大件货物重量很大,当大件上船时会引起装载船舶吃水的较大变化,这时要通过调节船舶压载舱的压载水来调节吃水,进而使船尾甲板和码头保持水平,以利于滚装的进行,如果在潮汐变化较大特别时落潮较大时装船,就需要排放大量的压载水调节,但由于船舶压载舱容量和装船时间的限制,很难实现;所以重大件货物滚装装船一般选择涨潮且接近平潮时开始作业,根据作业时间的水深,船舶干舷高度和水面到码头的距离,调节压载水,使驳船尾甲板和码头平面大致相平,上下相差5厘米之内一般就认为符合滚装要求,下图所示为某驳船在装载大件货物前的条件情况:

4 滚装过程的描述

首先:提前将驳船与码头呈“T”字形摆好,并可靠固定,调整驳船型高及姿态,铺设滚装柔性跳板,车组与跳板对正,做好滚装装船准备。如下所示为驳船靠船示意图:

其次:当船甲板与码头平齐时,再次将系固缆绳绞紧,滚装车组开始上船。随着车组的移动,船甲板将下沉,当船甲板平面下沉与码头平面相差7～10厘米时车辆停止,等潮水上涨将驳船抬高,甲板与码头平齐时,滚装车组再前进一段,不断重复上述过程,直到车组全部上船。在实际操作中,为确保滚装过程的安全,加快滚装节奏,我们在滚装车组上船的过程中同时通过调节压载水来调整驳船的姿态,使尾甲板与码头平面始终处于基本相平的状态,误差为5厘米,并配合潮水实施滚装装船。

再次:货物滚装装船后,车组继续移动,停在指定位置后,在挂车两侧的货物托架下安放路基板、钢支架,降低挂车高度,将托架落于支架上,使挂车与货物托架分离,之后挂车从货物下抽出。具体步骤如下:

车组调整到指定的卸车部位,升高挂车平台;在卸车托架下码放专用承载台及调整钢垫;降低挂车平台,抽出挂车;货物下搭保护台;车组下船。

5 结语

重大件装船过程中,驳船的选择和装船时机的选择非常重要,如果驳船选择不当,将可能造成重大件不能装上船或者装船时出现翻船等货运事故,造成不可估量的损失;另一方面,选择装船时机也非常重要,时机不对时,潮水变化很快,很难通过控制压载水来调整船舶,所以合理选择驳船和装船时机对于重大件货物安全装船及提高装船效率都有非常重要的意义。

参考文献

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[7]徐邦祯,王建平,田佰军.海上货物运输技术[M].大连:大连海事大学出版社,2001.

危险货物专用线 篇2

一、出口货物专用税票管理存在的主要问题

（一）政策不完善,有损纳税人利益

出口货物专用税票,既是纳税人履行纳税义务的合法证明，也是出口商申请出口货物退(免)税的重要凭据。因此，出口货物退(免)税是依附于出口货物在国内各生产和流转环节已按税法规定缴纳的流转税的基础上实施的,缴税是退税的前提。所以,其政策框架的确立必须符合总体税制确立的原则,保护出口商的权利,不得损害纳税人的合法利益。但是,现行政策对出口货物专用税票的管理,却有悖于税制确立的总体原则。如《财政部、国家税务总局关于出口货物恢复使用增值税税收专用缴款书管理的通知》（财税字[1996]8号）第四条规定,纳税人销售给出口企业和市县外贸企业用于出口的货物,因开具专用税票多缴税款的,经主管征税的税务机关审查没有偷税等行为后,抵减当期或下期应纳增值税款。如果一个季度内销售给出口企业用于出口的货物金额占该企业全部销售额50以上的,对其多缴而又未抵减完的税款,可以从国库中退还。其规定,在当前执行中实际上损害了部分纳税人的合法权益。因为,目前农产品进项税额扣除率由10提高到13后,农产品收购企业从事农产品收购时,按含税价的13扣除率计算进项,销售时按不含税价计算销项税额,销售毛利率在15时,税负率基本为0,或者其他产品的税负率低于其法定税率的40时,而销售给出口企业用于出口的货物,必须按照5或产品法定税率40确定的征收率计算税款,开具专用税票缴库,这些企业预缴的税款有时往往超过其应纳税额。且这类企业每个季度销售给出口企业用于出口的货物金额达不到全部销售额的50,因开具专用税票多缴税款,抵减内销货物应纳税款未抵减完的,就不得从国库中退还,致使国家长期占用纳税人资金,这是其一。其二,与征管法相关规定相悖。征管法第51条明确规定,纳税人超过应纳税额缴纳的税款,税务机关发现后应立即退还;纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的,可以向税务机关要求退还多缴的税款。根据立法的规定,法律已作明确规定的,部门规章只能在法律规定的范围内作出具体的规定。很显然,上述规章不但与征管法相悖,而且也不符合立法的基本原则。

（二）制度不健全,责任难落实

在税收步入法制化的今天,增值税专用发票、金税工程、专用税票仍被国税人统称为“高压线”,其在税收中的重要程度是不言而喻的。自然是“高压线”,就应有健全的制度和严密的操作规程。实际并非如此,专用税票自恢复使用近十年来,各级税务机关对其使用管理下发若干次文件,但仍不够完善。首先,纳税人未按规定申请开具专用税票，法律责任不具体。虽然,《财政部、国家税务总局关于出口货物恢复使用增值税税收专用缴款书管理的通知》第十四条规定,纳税人虚开、伪造和非法出售“专用税票”的,依《中华人民共和国税收征管法》、《全国人大常委会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》惩处。但是,上述法律中并没有关于专用税票管理的条款,因而,发生违法行为就无法“对号入座”。其次,出口商提供虚假信息接受专用税票的违法行为责任,尚无法规涉足。第三,内部管理责任追究制度缺位。直止目前,仅有《国家税务总局关于加强出口货物退税专用税票电子信息管理工作的通知》第七条规定,凡开具的专用税票与其信息的核对率未达到90的地区,主管局长到国税总局说明原因。总局将通报全国并扣减该地区的退税计划。其余尚无责任追究的条款出台。仅此说明情况,或者通报,与此项工作的重要性极不对等。况且,扣减退税计划,就更不合理。税务机关工作不到位,致使专用税票电子信息核对率低,出口商无法退到税,利益已经受损了。但再扣减退税计划,这种以损害出口商利益来惩罚税务机关的做法，谁都明白,连“割发代首”的目的都达不到。所以,专用税票的使用管理,已有碍于出口货物退(免)税的管理。

（三）业务不熟悉,管理难到位

因为出口货物退(免)税由省辖市局直接管理,县以下税务人员接触其项业务很少,业务普遍不熟悉,甚至有的同志尚不知道专用税票与出口货物退(免)税的关系。所以,专用税票使用管理,特别是电子信息核对率不高,是在所难免的。究其原因。一是培训不到位。上级税务机关没有象其他税收业务那样,层层组织学习培训。但是基层想培训,又缺乏师资力量,力不从心。二是思想上缺乏重视。将其等同于一般税票管理,虽然落实了审核签名把关,但是很少深入企业核实,仍停留于形式,也是导致专用税票管理质量不高的重要原因。

二、完善出口货物专用税票管理的思考

完善出口货物专用税票的管理,是规范出口货物退(免)税管理的需要,是防范骗取出口退税的重要措施。值此,就如何完善其管理,笔者提出如下建议。

（一）完善政策

政策是一切管理工作的依据,科学的政策,不但能收到事半功倍的效果,而且能促进管理对象的发展。所以,首先要树立完

善政策理念。其政策框架的确立必须遵循法制化的途径和执行方式,包括对经济有效运作的作用。因为,税收专用税票是服务于出口货物退(免)税的。所以,政策的建立,既要符合出口货物退(免)税的管理,也要不妨碍供货者的利益,并且能够便于双重管理。其次要对现行政策作部分调整。一是调整预征率。因为预征率的高低,对增值税一般纳税人无实际意义,其是按照一个月的全部销项税额减去准予抵扣的进项税额为实际应纳税额。预征率高,多征的税额通过结算,还得从国库退还纳税人。所以,为了减少纳税人开具专用税票而多缴税款,资金被国家占用,以及办理退库对纳税人增加麻烦。故预征率尽量调低,在确无欠税的条件下,开具专用税票也可以不实行预征。二是调整多缴税款的退库办法。取消现行的开具专用税票金额占全部销售额50以上的规定，不仅保护了纳税人合法利益，同时也杜绝因其滋生的不廉洁行为。第三,要明确法律责任及按季退库的政策。税收征管法关于多缴税款退还的基本原则,凡是纳税人在一个纳税期内超过实际应纳税额缴纳的税款,纳税人提出申请的,应当立即退还;纳税人未提出申请的,次年第一个申报期内通知纳税人办理退还手续。这样,既符合应收尽收的依法治税原则；又防止税务机关用其调节收入,推迟办理退库,损害纳税人利益；也杜绝因其滋生的不廉洁行为。第三，要明确法律责任。纳税人虚开、伪造、非法出售等违法开具专用税票的，按照征管法第六十六条规定,视同以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款处理;由税务机关处因其骗取税款一倍以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。税务人员因责任心不强、玩忽职守不应开具而开具或者帮助纳税人虚开、伪造专用税票的,视其情节,给予警告直至开除的行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。并将其列入国家税务局《关于税务人员涉税违规违纪若干问题行政处分暂行规定》中,从而使其管理有法可依。

（二）健全制度

人们常说,良法需善用。也就是说,好的政策只有真正的贯彻到位,才能体现其良处。专用税票的使用管理从企业的申请,到电子信息的上传,税务机关内部就涉及到管理、征收、信息中心等部门。要使其贯彻执行好,必须健全管理制度和操作规程。首先,健全纳税人申请开具制度。纳税人首次向出口商销售用于出口货物开具专用税票时,必须与主管审核国税机关签订责任书,保证其货物的真实性、合法性,违法承担的处罚责任,这是其一。其二,修订现行的出口货物专用税票开具申请表,在申请表的右下方增加纳税人的申明栏,内容比照增值税纳税申报表申明条款,强化纳税人的法律责任。其三,简化附列资料,因为,纳税人从办理税务登记时,就已向税务机关提供了基础信息资料,并储存于税务机关的信息库。所以,开具专用税票不必再附报购销双方的营业执照,税务登记复印件。既减少纳税人的经营成本,又提高税务机关的审核效率,以及资料传递、保管的成本。其次,健全审核审批制度。一是设立受理、审核、审批专岗,明确专人负责。二是制订受理、审核、审批人员职责,受理岗位必须确保资料齐全,手续完备,内容真实,确需实地调查的,必须深入实地查对。三是建立责任追究制。在《国税总局关于税务人员涉税违规违纪若干问题行政处分暂行规定》中,增加相应的责任追究条款,细化责任追究内容。第三,按月考核。认真组织专用税票开具的正确率、准确率,以及电子信息核对率的考核,并及时公布考核结果,不但便于及时发现问题,而且也便于落实责任。

（三）提高技能

理论是行动的指南。不懂得现代科技的理论,不懂得现代管理科技的技能,是不可能实现科学的管理结果的。当前,要使专用税票管理上升到一个新的水平,必须要强化专用税票使用管理,以及相关出口货物退(免)税业务理论的学习培训。首先,结合贯彻党的十六大提出的打造学习型机关的要求,分批组织脱产学习培训,系统地组织相关业务理论知识学习班。其次,结合岗位,弘扬岗位练兵的学习精神,培养一批既掌握理论知识、政策规定,又能熟练操作的“小灵通”式人才。使专用税票的管理全面步入规范化,为出口货物退(免)税打好基础。

危险货物专用线 篇3

一、货物运输业增值税专用发票, 是增值税一般纳税人提供货物运输服务 (暂不包括铁路运输服务) 开具的专用发票, 其法律效力、基本用途、基本使用规定及安全管理要求等与现有增值税专用发票一致。

二、货物运输业增值税专用发票的联次和用途

货物运输业增值税专用发票分为三联票和六联票, 第一联:记账联, 承运人记账凭证;第二联:抵扣联, 受票方扣税凭证;第三联:发票联, 受票方记账凭证;第四联至第六联由发票使用单位自行安排使用。

三、货物运输业增值税专用发票纸张、式样、内容及防伪措施

(一) 使用专用的无碳复写纸。

(二) 发票规格为240mm×178mm。

(三) 发票各联次颜色与现有增值税专用发票相同, 各联次的颜色依次为黑、绿、棕、红、灰和紫色。

(四) 发票内容包括:发票代码、发票号码、开票日期、承运人及纳税人识别号、实际受票方及纳税人识别号、收货人及纳税人识别号、发货人及纳税人识别号、密码区、起运地、经由、到达地、费用项目及金额、运输货物信息、合计金额、税率、税额、机器编号、价税合计 (大写) 、小写、车种车号、车船吨位、主管税务机关及代码、备注、收款人、复核人、开票人、承运人 (章) 。

(五) 发票代码为10位, 编码原则:第1~4位代表省、自治区、直辖市和计划单列市, 第5~6位代表制版年度, 第7位代表批次 (分别用1、2、3、4表示四个季度) , 第8位代表票种 (7代表货物运输业增值税专用发票) , 第9位代表发票联次 (分别用3和6表示三联和六联) , 第10位代表发票金额版本号 (目前统一用“0”表示电脑发票) 。

发票号码为8位, 按年度、分批次编制。

四、货物运输业增值税专用发票的发售价格与增值税专用发票的发售价格一致。

五、本公告自2012年1月1日起施行。