安全生产事故应急预案

2024-05-10

安全生产事故应急预案(共12篇)

安全生产事故应急预案 篇1

1 应急预案管理在生产安全事故中的重要性

随着我国城市工业化进程的不断加快,生产规模逐步扩展,大型高技术的生产装置也慢慢增加。但在工业发展的过程中,也常发生特重大的生产安全事故,这主要是因为我国生产力发展不平衡、从业人员素质低、企业安全生产管理水平低等所造成的。据相关统计,我国近年来每年平均发生的生产事故就有80万起,造成的死亡人数达到平均每年13万人。生产安全事故应急预案管理体系的建立、编制已成为了国内外组织开展的减灾工作,该工作的开展有利于实施安全生产,改善当前不利形势。据相关研究表明,与无应急系统相比,实施有效的事故应急系统能将损失降低到6%。

2 生产安全事故应急预案管理研究

2.1 加强培训,提升各级预案编制水平

首先,建立起具有高素质的安全生产队伍。加强高安监队伍的各项素质,提升专业技能,做到业务精通,从而才能更好的为应急管理工作打下基础,做好指导和服务。加强行业监管人员在应急预案管理中的综合能力,使其潜能得到最大化的发挥。落实企业责任主体制,企业管理人员在具备安全生产管理知识的同时,还应对应急预案在编制、评审、报备、演练等方面的管理熟知,这是做好安全生产的基础。

其次,对管理人员进行应急预案编制方面的专业培训。在开展培训的过程中,培训内容需做到全面覆盖,既要包含企业的管理人员,还要包含各行业管理人员。这有利于应急预案编制与实际更符合,也更容易被各行业所接受,从而让预案得以有效实施。

2.2 完善专家库,保障预案评审有序化

目前我国各地的在应急预案评审上的专家库并不全面,导致很难开展评审工作,针对这一问题,各级安全生产监督部门需从各地实际出发,建立起完善的专家库。所建立的评审专家库不仅需要达到行业重点的凸显,还需要做到全面性,因此需要行业领域和综合预案两类评审专家。各地可根据单位、企业规模来确定评审专家人数,并制定出相应的比例数。此外对评审专家也需要加强业务培训,进行综合能力考核,并对评审专家加强管理,做好管理跟踪工作,制定相应的管理制度,以此来确保生产事故应急预案的评审工作有序、有效的开展和实施。

2.3 提高监管力度,全面开展预案报备工作

监管不力将直接影响生产安全事故应急预案的报备工作,导致报备率底。监管工作想要做好,就必须对当地企业的各项实际情况有所掌握,要明确企业的规模大小、数量多少、工作性质等基本情况。因此,监管部门必须加强各部门间的联系,建立起全面的企业信息数据库,从而为监管提供信息依据。此外,各部门需加强监管的力度,无论是从法律、行政上还是从经济上,都必须落实应急预案报备工作。加强检查力度,坚决取缔无证经营企业,应急预案报备工作没有落实的企业,应当不发生产许可证。大中型企业需对其进行限定期限,督促他们完善生产安全事故应急预案工作。若主管部门没有做好监管工作需予以通报,做好定期监督,并进行行政和经济处罚。对发生安全事故且没有采取应急预案报备工作或没有引起重视的单位,要追究企业相关责任人和监管单位的责任。

2.4 加强责任感,全面提升机关服务水平

加强机关队伍的工作责任感和思想作风建设。监管部门需从战略、全局上意识到生产安全事故应急预案管理的重要性,落实好监管部门的相关工作,抓好应急预案管理工作。加强机关队伍的服务质量和意识,创建新的预案评审方式。可建立起专门用于预案报备工作的网站,在网上进行报备申请,采用专家在线评审的方式,这在一定程度上提高了评审的速度,提高了各单位的预案备案率。

2.5 加大资金投入,确保预案工作的顺利实施

各相关企业和部门需加大对应急预案的资金投入力度,完善应急救援队伍,保障救援物资和设备的充足,同时,加强对相关人员的应急预案培训和教育,保障应急预案能得到有效实施。因此,相关部门和各级政府需对财政预算进行落实,并根据各地区实际情况组织应急救援演练。企业也应当加强自身应急处理能力,建立救援力量和应急组织体系,配备相应的救援物资和设备,进行应急预案演练和培训,提高员工应对突发安全事故的能力,这样才能最大化的减少人员的伤亡和经济损失。

参考文献

[1]钟开斌,张佳.论应急预案的编制与管理[J].甘肃社会科学,2006,(3):240-243.

[2]刘功智,耿凤,邓云峰.企业重大事故应急预案编制探讨[J].中国安全生产科学技术,2005,1(5):59-60.

[3]刘铁民.重大事故应急体系建设[J].劳动保护,2004,(4):6-10.

安全生产事故应急预案 篇2

版本号:第一版(2020)

江西亚中电子科技股份有限公司

生产安全事故应急预案

编制单位:江西亚中电子科技股份有限公司

二〇二〇年十一月

江西亚中电子科技股份有限公司

生产安全事故应急预案

(综合预案1个,现场处置方案6个)

编制人:光党克、刘洪莲、雷虹

审核人:杨春林

批准人:罗武

关于成立应急预案编制工作领导小组的通知

各部门、车间:

根据《生产安全事故应急预案管理办法》(原国家安监总局令[2016]第88号,应急管理部令[2019]第2号修改)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)等有关法律法规的具体要求,为确保完成本公司生产安全应急预案的编制与备案工作,根据企业实际情况,经研究决定成立应急预案修订工作领导小组,以推进该项工作顺利进行。应急预案修订工作领导小组由下列人员组成:

组长:罗武

副组长:杨春林

成 员:光党克、刘洪莲、雷虹

各小组成员职责:

编制小组组长负责应急预案的批准及发布;

副组长负责应急预案审核;

小组成员负责查找相关资料及应急预案的编制。

江西亚中电子科技股份有限公司

二零二零年八月一日

批准页

各部门、车间:

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《江西省安全生产条例》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等国家和地方法律法规要求,公司组织各专业主要技术人员,结合公司生产实际,通过分析公司生产过程中的各种危险有害因素及可能发生的事故类型和危险程度,编制了《江西亚中电子科技股份有限公司生产安全事故应急预案汇编(2020年版)》。报请专家评审组审议通过并修改完善,现予以发布。

各部门要按照预案内容要求,组织广大职工认真学习和演练,熟练掌握各种应急管理知识,全面提高灾变情况下的应急处置能力。

本预案自发布之日起实行。

签发人:

(单位盖章)

2020年 月 日

目 次

批准页 3

目 次 4

第一部分 综合应急预案 6 总则 6

1.1 编制目的 6

1.2 编制依据 6

1.3 适用范围 7

1.4 应急预案体系 8

1.5 应急预案工作原则 9事故风险描述 10

2.1 企业基本情况 10

2.2 危险源与风险分析 14应急组织机构及职责 20

3.1 应急组织体系与机构 20

3.2 应急组织机构职责 22预警及信息报告 25

4.1 预警 25

4.2 信息报告 26应急响应 28

5.1 响应分级 29

5.2 响应程序 29

5.3 处置措施 31

5.4 应急结束 38信息公开 39

6.1 信息发布原则 39

6.2 信息发布部门 40

6.3 信息发布程序 40后期处置 40

7.1 现场保护与污染物处理 41

7.2 生产秩序恢复 41

7.3 善后处置 42

7.4 应急救援评估 42保障措施 43

8.1 通信与信息保障 43

8.2 应急队伍保障 43

8.3 物资装备保障 43

8.4 其他保障 43应急预案管理 45

9.1 应急预案培训 45

9.2 应急预案演练 47

9.3 应急预案修订 48

9.4 应急预案备案 49

9.5 应急预案实施 49奖惩 49

第二部分 现场处置方案 51

一、机械伤害现场处置方案 51事故风险分析 51应急工作职责 52应急处置 53注意事项 54

二、高处坠落现场处置方案 56事故风险分析 56应急工作及职责 57应急处置 58注意事项 60

三、压力容器爆炸事故现场处置方案 61事故风险分析 61应急工作及职责 61应急处置 62注意事项 65

四、厂内道路车辆伤害现场处置方案 67事故风险分析 67应急工作及职责 67应急处置 68注意事项 70

五、触电事故现场处置方案 72事故风险分析 72应急工作及职责 74应急处置 75注意事项 78

六、火灾事故现场处置方案 80事故风险分析 80应急工作及职责 81应急处置 82注意事项 83

第三部分 附 件 85

附件一 有关应急部门、机构或人员的联系方式 85

附件二 应急救援器材清单 87

附件三 消防设施清单 88

附件四 医疗物资清单 89

附件五 规范性文本 90

附件六 关键的线路、标识和图纸 96

附件七 事故报告程序和事故应急处置流程图 98

附件八 安全生产事故预警系统图 99

第一部分 综合应急预案 总则

1.1 编制目的为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,进一步规范全公司的应急管理工作,健全应急管理工作体制和机制,提高公司应对风险和防范事故的能力,及时、科学、有效的指挥、协调生产安全事故应急工作,预防和减少生产安全事故,确保生产安全事故发生后最大限度的减少人员伤亡和财产损失及环境污染,维护人民群众的生命安全和社会稳定。结合我公司安全生产工作的实际情况,特制定本应急预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年中华人民共和国主席令第69号)

《中华人民共和国安全生产法》(2014年中华人民共和国主席令第13号修改)

《中华人民共和国环境保护法》(2014年中华人民共和国主席令第9号修订)

《中华人民共和国消防法》(2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订)

《中华人民共和国职业病防治法》(2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订)

《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年中华人民共和国主席令第4号)

《生产安全事故报告和调查处理条例》(2007年中华人民共和国国务院令第493号)

《特种设备安全监察条例》(2009年中华人民共和国国务院令第549号修改)

《生产安全事故应急条例》(2018年中华人民共和国国务院令第708号)

《江西省安全生产条例》(2017年7月26日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订)

《生产安全事故应急预案管理办法》(2019年应急管理部令第2号修改)

《江西省突发事件应对条例》(2013年7月27日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)

《江西省突发事件应急预案管理办法》(赣府厅发〔2013〕30号)

《生产安全事故信息报告和处置办法》(2009年,原国家安全生产监督总局令第21号)

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 GB/T29639-2013

《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》 GB/T38315-2019

《生产安全事故应急演练基本规范》 AQ/T9007-2019

《危险化学品重大危险源辨识》 GB18218-2018

《宜春市安全生产事故灾难应急预案》

《高安市突发公共事件总体应急预案》

1.3 适用范围

1.3.1 适用的工作范围及事故类型

本预案适用于江西亚中电子科技股份有限公司厂区内的人身伤亡、火灾、触电、机械伤害、车辆伤害、物体打击、高处坠落、容器爆炸、淹溺、中毒窒息等生产安全事故发生时的应急救援、应急管理及事故现场的应急处置。

1.3.2 事故分级

按照事故造成人员伤亡及经济损失情况根据本公司承受能力,为更好组织响应应急体系,将本公司内发生的事故分为:一级事故、二级事故、三级事故和四级事故四个等级(以上均含“本数”,以下均不含“本数”)。

四级事故:轻伤1至5人(包括急性工业中毒,下同),或直接经济损失10万元以下。

三级事故:重伤3人以下,或轻伤5人以上,或直接经济损失10万至50万元。

二级事故:死亡1至2人,或重伤3至10人,或直接经济损失50万至100万元。

一级事故:死亡3人以上,或重伤10人以上,或直接经济损失100万元以上。

1.4 应急预案体系

根据本公司安全管理体系及生产经营特点,本应急预案体系内容包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,应急预案体系详见下图:

综合应急预案

压力容器爆炸现场处置方案

车辆伤害现场处置方案

高处坠落现场处置方案

机械伤害现场处置方案

触电事故现场处置方案

火灾事故现场处置方案

图1.4-1应急预案体系图

综合应急预案是公司应急救援工作的综合性文件,从总体上阐述公司处置安全生产事故的应急组织机构及职责、应急措施和保障等内容。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位存在的危险源, 制定具体事故应急处置原则和方法,包括火灾、机械伤害、高处坠落、车辆伤害、触电、压力容器爆炸。共六个现场处置方案。

1.5 应急预案工作原则

1)以人为本,安全第一。安全生产应急工作要始终把防止事故发生放在第一位,确保人民群众的生命安全,控制事故规模的扩大,切实加强抢险救灾人员的安全防护,最大限度的减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

2)统一指挥,分级负责。公司任何一级安全责任人在接到事故险情和事故发生报告后,必须遵循预案设置的响应程序,按其担任的职责,立即向上一级负责人上报将采取的救援方案及抢险措施,并立即到达事故现场。按照统一指挥,分级负责的原则组织和实施相应的事故救援方案和抢险措施。

3)快速响应,果断处置。公司任何一级安全责任人在接到事故险情和事故发生报告后,必须将处在事故现场的人员安全作为快速响应措施的首要原则。若事故情形将发生人员伤亡,立即采取果断措施,指挥和组织处在危险区域人员选择正确逃生方法及迅速撤离危险区。

4)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理,持续改进”的方针,坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求,做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备,加强培训演练,做到常备不懈。训练与救援工作相结合,充分利用现有专业力量,努力实现一队多能,培养兼职应急救援力量并发挥其作用。事故风险描述

2.1 企业基本情况

2.1.1 公司简介

江西亚中电子科技股份有限公司成立于2011年,注册资金1000万元人民币。是一家有限责任公司,自然人投资或控股,法定代表人:罗武,其经营范围主要面向全国市场,客户群为光电厂、封装厂、灯具厂。员工人数316人,公司经营模式为生产加工,主营范围:电子产品、五金、塑胶制品、LED光电系列产品生产、销售。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。

公司位于江西省宜春市高安市新世纪工业园通城大道26号,地理坐标为:东经115°24′39.95″,北纬28°27′38.61″,公司总占地面积34689.8m2,总建筑面积12749.69 m2,主要从事LED支架和透镜生产。

公司设置了总经办、业务部、采购部、行政部、财务部、刷墨部、注塑部、五金部、生产部、研发部、品质部、包装部、透镜部、后勤部,公司成立了安全生产委员会,下设办公室设置在行政部。

2.1.2 周边环境情况及总图布置

1)周边环境

江西亚中电子科技股份有限公司厂址位于江西省宜春市高安市新世纪工业园通城大道26号。

厂区东面为通城西大道,距最近的生产厂房104m;南面为原江西奥利斯陶瓷有限公司厂房(拆除中),距最近的仓库为4m;西面为江西大荣实业有限公司厂房,距最近的生产厂房48m;北面为龙工大道,距最近的生产厂房17m。

2)总图布置

公司场地呈方形,占地面积34689.8m2。

厂区从东至西分别为生活区,生产区,预留地。

整个厂区中间为生产区,为1栋厂房,厂房南面为仓库;西面为配电、消防水池;东面为循环水池,再东为办公楼;北面为空压机房及垃圾房。

厂区现在东面设有一个出入口,设有不锈钢伸缩自动门以及门卫室。四周设有2m高的实体围墙。

厂区道路呈尽头式布置,厂区主要道路道宽10m,次要道路宽5m,人流、物流便捷流畅。道路为水泥路面。

在厂前区、道路两侧及规划绿化区域皆予以绿化,种植花草和树木。

2.1.3 工艺流程

公司主要生产LED透镜和SMD支架。

1)LED透镜生产工艺流程简述

(1)原材料入库:由供应商提供材质证明,检验员检验合格后入库。

(2)烘料:在烘箱内,温度保持85℃±5℃,烘料2~4h。

(3)加料:按批次需要量计量后加料。

(4)注塑成型:注射压力:(第一段:120mpa,第二段:135mpa,第三段:160mpa),注射速度:(第一段:10s,第二段:7s,第三段:22s),成型周期:60s,模具温度:90℃,注射温度:240℃-260℃。注塑外观:产品表面无明显划痕、熔接痕,不可有缺料、脏污、披峰、缩水、料花等不良现象,重点尺寸:Φ15.51±0.10、4.78±0.03、2.20±0.03、3.05±0.03、5.69±0.03。

(5)切割水口:将产品按切割机操作规范切割成型。

(6)终检:按抽样标准检验图纸尺寸。

(7)包装:按要求包装产品。

(8)入库:按物料存储、搬运收发管理流程进行标签、入库。

(9)出货:按物流流程出货。

注塑成型

加料

包装

入库

出货

图2.6-1 LED透镜工艺流程框图

2)SMD支架生产工艺简述

(1)原材料入库:由供应商提供材质证明,检验员检验合格后入库。

(2)五金冲压:由冲压机带动拉伸模具对板材按客户需求成型。

(3)电镀:此工艺按需要委托外单位完成,公司内不做。

(4)注塑成型:由注塑机在一定温度下,通过螺杆搅拌完全熔融的塑料材料,用高压射入模腔,经冷却固化后,得到成型品。

(5)切脚折弯、整平:将产品按客户要求利用折弯机切割成型。

(6)终检:按抽样标准检验图纸尺寸。

(7)包装:按要求包装产品。

(8)入库:按物料存储、搬运收发管理流程进行标签、入库。

(9)出货:按物流流程出货。

注塑

电镀(委外)

包装

入库

出货

图2.6-2 SMD支架生产工艺流程框图

2.1.4 主要生产设备

表2.1-1 主要生产设备一览表

序号

设备名称

规格型号

数量

SMD支架五金冲压车间

冲压机

PL-45

冲压机

XDH-45

收料机

注塑机

圆盘式送料机

立式空调

SMD支架注塑一车间

注塑机

NEX110IIIT

模温机

收料机

空调

SMD支架注塑二车间

注塑机

NEX80IIIT

模温机

收料机

空调

干燥机

烤箱

SMD支架五金折弯车间

折弯机

RL-30

放料机

喂料机

整平机

空调

透镜车间

塑料注射成型机

MA2500II/1000

塑料注射成型机

MA2000II/700

塑料注射成型机

MA1200II/370

模温机

干燥机

空调

其他

空压机

LG37EZ/170351

6.5 m3/min,0.8MPa。

储气罐

0.8MPa,1m3

冷冻式空气压缩机

型号10,13.8m3/min,1.0MPa。

螺杆式空压机

LGU37A,6.5m3/min,0.8MPa。

储气罐

2m3,0.8MPa。

2.1.5 主要建构筑物

表2.1-2 主要建构筑物一览表

序号

建构筑物名称

层数

结构

形式

占地面积

(m2)

建筑面积

(m2)

火险

类别

耐火

等级

备注

生产厂房

框架

5760

5760

丁类

二级

仓库

框架

1800

1800

丁类

二级

配电间

砖混

160

160

丙类

二级

空压机房

砖混

丁类

二级

垃圾房

砖混

丁类

二级

办公楼

砖混

785

2414

二级

厕所

砖混

二级

2.1.6 主要原辅材料

表2.1-3 主要原辅材料一览表

序号

原辅材料名称

年用量t

备注

铜带

1000

PPA塑胶粒

500

PMMA VH001

300

2.2 危险源与风险分析

2.2.1 危险源

公司涉及的物料有铜带、PPA塑胶粒、PMMA VH001,不涉及危险化学品。

生产设备有注塑机、冲压机、折弯机、空压机等设备。有火灾、触电、机械伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击、噪声、容器爆炸、灼烫、中毒窒息等危险有害因素,其中主要危险、有害因素为火灾和机械伤害和触电。本公司重要危险目标为冲压机、空压机、空气储罐、原辅料仓库等。

2.2.2 生产过程危险有害因素分析

1、火灾

1)可燃物质

该公司涉及的塑料颗粒为可燃物质,如遇火源可引发火灾。因此存在以上物料的场所可发生火灾。同时配电系统也可引发火灾。

2)生产过程发生火灾的途径

(1)生产过程中塑料颗粒为可燃物品,遇高温、火源,可发生燃烧,甚至引发火灾。

(2)该公司设有一定量的电力电缆,这些电缆分别连接着各个电气设备。电缆自身故障产生的电弧、附近发生着火、短路或超负荷等可引起电力电缆火灾。

(3)高温电气设备过载、短路、过负荷、老化、因散热不良、保护装置失效、维护不好、粉尘堆积可引发火灾。

3)电气火灾

(1)电力电缆:公司设有一定量的电力电缆,这些电缆分别连接着各个电气设备。电缆自身故障产生的电弧、电缆短路或超负荷等可引起电力电缆火灾。

(2)电气设备、材料:由于电气设备过载、短路、过负荷、老化、散热不良、三线二相运行、保护装置失效、维护不好等均可能引发电气设备火灾。由于火灾爆炸危险场所的配电装置、电动机以及各种照明设备等不符合危险分区的要求也可能导致火灾、爆炸。

4)点火源

(1)明火

作业人员在现场使用打火机、吸烟、燃烧废物,会产生明火,设备维护、检修时电、气焊可产生明火,电气线路着火等,这些都是明火的来源。

(2)电火花和电热效应

电气设备和线路因短路、接地故障、接头松脱等原因产生火花;设备和线路因短路、过载等原因会产生电热效应;因散热不良而蓄热,甚至产生高温高热,形成着火源。

(3)摩擦或撞击火花

铁器彼此摩擦、碰击或与水泥地面摩擦、碰击能产生火花;生产中因设备带病运行,金属构件摩擦碰击,或在设备检修保养过程中工具碰击可能产生火花;在物品搬运、装卸、运输过程中机械或车辆的碰撞、摩擦等原因都有可能产生火花。

(4)雷电引成火灾

防雷设施存在缺陷,接地电阻大或接地断开,在雷雨天因落雷击中厂房或设备,可产生雷电火花。

(5)高温表面

未保温或保温不良的高温设备或管道、大功率灯泡表面等也是点火源。

2、触电

公司的电气设备主要有多台变压器、低压配电柜和低压电动机、照明等等。电气设备在运行中,不仅会出现火灾事故,而且当人体接触到电源时还可发生电流伤害事故,也称之为触电事故。触电事故发生的原因主要是各种用电设备的制造缺陷、绝缘下降或受损、接零接地保护失效、安全屏蔽失效、安全距离不足、安全隔离不良、安装不合要求,以及安全警示不齐全或安全设施不完善,作业人员麻痹大意,操作失误,违章操作,个人保护缺陷等主客观原因,造成人员直接或间接地触电及高、低电源而发生人身伤害事故。

常见的电气危险主要表现为电流伤害(触电)危险、电气火灾与爆炸危险、电气设备事故、电磁场伤害、雷击和静电危险六个方面:

(1)触电危险

触电是指人体触及带电导体,导致电流经过人体或电流对人体局部表面的伤害,因此也叫电流危害。

常见的电流伤害主要有电击、电伤和触电二次事故三种。其中电击是电流通过人体内部,破坏人的心脏、肺部及神经系统的正常功能易引起死亡。而电伤则是通电的热效应,化学效应或机械效应对人体造成伤害。常见的伤害形式主要有电烧伤、电烙印和皮肤金属化。触电的二次事故主要是由于人体触及的电流较小,常常小于摆脱电流。此时由于电流的作用引起肌肉、关节振颤、痉挛从靠梯、人字梯、脚手架等高处坠落、摔倒而造成的人身伤害。其后果因坠落高度、位置不同而各异。

(2)电气火灾和爆炸危险

电器火灾、爆炸事故是指电器设备运行时的发热、带触点设备工作时产生的火花等引起的电器火灾和导致易燃易爆物品的火灾或爆炸事故。

公司的变压器、低压配电室、车间的动力箱等场所,当负荷过大时可引起某些电器设备及线路发热,绝缘破坏而引起燃烧,发生电气火灾事故,同时电气设备还可能因受潮或其他原因损坏,使绝缘材料的绝缘性能降低发生电火花,从而导致电气设备及其它设备燃烧,发生火灾事故。

(3)电器设备事故危险

电流热效应引起的电器设备损坏事故称为电器设备事故。主要是由于短路、过载等原因使电器设备过热、绝缘破坏或设备烧毁,电容器内部短路发生爆炸或起火。有时电器设备事故还可能进一步导致人身伤亡事故。电器安全是整个项目安全的重要组成部分。该公司的电气设备相对较多主要包括变压器、低压配电柜、低压电机等,且功率较大,发生电气设备事故的概率相对较高。

3、机械伤害

机械伤害是指机械设备运动部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。

公司涉及一定数量的机械设备,这些设备如调试、使用不当,均可能直接与人体接触,引起夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾等伤害。

在安装、运行、维修中涉及到的机械设备非常多,某些设备的快速转动部件、快速移动部件、摆动部件、啮合部件等,若缺乏良好的防护设施,操作人员违章作业,有可能伤及操作人员的手、脚、头及身体部位。

4、车辆伤害

车辆伤害是指企业机动车辆在行使中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故。通常可因道路不良、视线不良、缺少行车安全警示标志、限速标志和道路指示以及车辆或驾驶员的管理等方面的缺陷均可能引发车辆伤害事故。

公司物料的运进、运出使用汽车、手拖车作为运输工具。公司的道路连着车间,如果车辆速度较快、制动失灵、司机疏忽大意等时,可能发生车辆伤害的危险性。

5、高处坠落

高处坠落指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故。一般来说通过可能坠落范围内最低处的水平面称为坠落高度基准面,凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。

公司存放物料的平台高度超过2m,工作人员搬运物料时,如防护设施不足或失效,操作不精心、个体防护不当、麻痹大意、身体精神状态不佳、有可能发生高处作业人员的坠落,当人员进行屋面检修或在屋面操作时,如果屋面承重强度不足,防护不到位等可能发生高处作业人员的坠落。

6、物体打击

物体在重力或其它外力作用下产生运动,打击人体造成人体伤亡事故即为物体打击。

检修时使用的工具飞出;高处作业或在高处平台上作业时,工具及材料使用时放置不当或平台踢脚线失效而坠落,可造成高空落物伤人及损坏设备事故。

7、高温

工业高温环境是生产劳动中经常遇到的,尤其在有自然高温条件和工业热源迭加的场所。自然高温环境系由日光辐射引起,主要出现于夏季。本工程处于江南亚热带季风地区,常年夏季气温高,持续时间长。

在高温作业环境下作业,人的体温往往有不同程度的增加,人体为维持正常体温,体表血管反射性扩张,皮肤血流量增加,皮肤温度增高,通过辐射和对流使皮肤的散热增加。同时汗腺增加汗液分泌功能,通过汗液蒸发使人体散热增加。

公司所在地夏季炎热,加上烘箱过程会放热,属于高温作业。如车间空气对流不畅,或采取的降温措施不当,容易造成人员的中暑或不适,甚至导致误操作,从而引起其他事故的发生。

8、中毒与窒息

公司办公楼使用的装饰装修材料和厂房使用的隔断材料以及产品的包装泡沫材料遇火灾发生燃烧是会放出大量有害烟气,人体吸入可导致中毒窒息事故发生。

9、容器爆炸

容器爆炸就是物理状态参数(温度、压力、体积)迅速发生变化,在瞬间放出的爆破能量以冲击波能量、碎片能量和容器残余变形能量表现出来,可致房屋倒塌,设备损坏,人员伤亡。项目中空气压缩机的储气罐,检维修用的氧气、乙炔瓶属于压力容器,输送压缩空气的管道为压力管道。

压力容器和压力管道的危险因素有容器内具有一定温度的带压工作介质、承压元件的失效、安全保护装置失效等3种,从而引发爆炸事故。

发生容器爆炸的场所主要有空压机的气缸、储气罐和输送压缩空气的管道以及检维修用的气体钢瓶。

引起容器爆炸的主要原因有:

1)安全保护装置失效,造成空气压力超高;

2)使用时间过长,维护不及时,或损伤造成承压力件失效;

3)润滑不当,压力容器内的积碳燃烧爆炸;

4)冷却不当,造成温度过高产生爆炸。压力容器一旦爆炸,会给企业带来人员伤亡和财产损失。

10、粉尘危害

生产过程中,如果在粉尘作业环境中长时间工作吸入粉尘,就会引起肺部组织硬化,丧失呼吸功能,可导致尘肺病。粉尘还会引起其他刺激性疾病。

影响粉尘的致病因素:粉尘的沉积量、粉尘的致病性、吸入量。

(1)粉尘在肺泡里的沉积量是发生尘肺病的首要条件,粉尘粒径越小、表面活性越大、所带电荷越多、越容易在肺泡内沉积。

(2)粉尘的吸入量,作业场所中粉尘的浓度越高、有尘作业的劳动强度越大、接触粉尘的时间越长,粉尘的吸入量就越多,越容易得尘肺病。

粉尘产生的途径有:塑料颗粒加料作业非密闭式;现场清理方法不当;通风设施配置不合理、未配备合适的防护用具。

11、淹溺

人员在消防水池巡查时,若消防水池四周防护栏杆,或空隙较大,固定不牢,发生人员滑跌时,可能造成人员落水,发生淹溺事故。

12、其他

公司在作业、检修过程中可能存在因环境不良、注意力不集中等原因造成的滑跌、绊倒、碰撞等,造成人员伤害。

2.2.3 重大危险源辨识

根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018),对本公司厂区进行危险化学品重大危险源辨识。

本公司不涉及危险化学品使用及储存。

故公司不构成《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)中规定的重大危险源。应急组织机构及职责

3.1 应急组织体系与机构

3.1.1 应急组织体系

为保障事故状态下能迅速有效调动各方力量,对生产安全事故进行有效救援,最大限度减少人员财产损失。公司成立了应急救援指挥部,下设5个专业应急小组,负责突发事件的应急救援工作,应急组织体系图如下:

3.1.2 应急组织机构

公司成立了以总经理为总指挥的应急指挥部,应急指挥部办公室设在 行政部,行政部经理任办公室主任,负责日常的管理工作。

同时成立了事故应急救援执行队伍,并针对救援、抢险、通讯、后勤保障和警戒疏散等方面设置了相关人员,明确了主要职责和任务。应急组织包括应急指挥部,下设医疗救护组、应急抢险组、通讯联络组、后勤保障组和警戒疏散组。

应急指挥部组织机构成员分工如下:

总 指 挥:杨春林(总经理)

副总指挥:王勇(运营副总)、邓艺(董事长助理)

成 员:唐书洋(运营副总)、许金金(运营总监)、石青云(运营总监)、徐秀娟(财务总监)、关党克(行政部经理)、杨召(生产经理)、刘燕(采购主管)、吴保军(仓库主管)、彭月明(保安队长)。

在总指挥、副总指挥未赶到现场时,由在场职位最高者行使指挥权。若总指挥不在厂时,由副总指挥担任临时总指挥,全权负责应急抢险指挥工作。

各应急小组成员应以一定形式将事故状况、应急工作状况等报告应急指挥部,指挥部根据事故及其处理状况,下达应急指令。应急队伍接受指令后,立即按照职责、分工行动,并在行动过程中,随时将事故状况反馈给指挥部,指挥部根据反馈情况再次下达指令,直到完成应急事故处理。

3.2 应急组织机构职责

3.2.1 应急指挥部职责

1)负责公司生产安全事故应急救援预案的制定、修订;组建应急救援队伍;配置救援设施;组织应急救援队伍的演练。

2)应急救援时,指挥事故现场抢险救灾工作,确定灭火救灾抢险方案,部署各工作组开展救灾抢险工作,发布和解除应急抢险命令、信号。

3)调动应急救援队伍,组织抢险救援和指挥人员疏散。向上级部门汇报抢险救援情况,必要时向有关单位发出救援请求。

4)接受政府的指令和调动。

5)负责保护事故现场,组织抢险后收集相关数据调查和处理;协助分析事故原因以及总结应急抢险的经验教训。

3.2.2 应急指挥部成员职责

1)总指挥:

总指挥由杨春林(总经理)担任,主要负责协调组织指挥抢险救援工作。

(1)负责应急预案的启动和终止;

(2)全面负责各应急小组应急指挥工作;

(3)调动人员、物资,并发布应急指令;

(4)负责事故信息上报和对外发布;

(5)接受政府部门的指令和调动;

(6)负责事故原因调查,事故总结;

(7)负责公司生产处置改进,应急预案改进、更新与发布。

2)副总指挥:

副总指挥由王勇(运营副总)、邓艺(董助)担任

(1)负责各应急小组组长工作任务分配;

(2)负责指挥和落实各应急小组应急工作;

(3)配合总指挥调动应急物资、应急人员;

(4)负责应急预案的培训与演练;

(5)向上级部门汇报和向周边单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求。

3.2.3 应急指挥部办公室职责

1)接收单位事故、事件或灾情报告,请示总指挥启动事故应急响应。

2)负责通知指挥部成员和各专业组人员到会议室集合。

3)传达指挥部下达的各项命令,通知抢险救灾人员赶赴事故现场。

4)事故抢救过程中,负责各专业组的碰头会,协调各专业组的抢险救援工作。

5)组织、协调对外求援等有关事宜,负责事故的上报。

6)落实上级有关指示和批示,对内通报事故抢救进展情况,并做好相关记录,负责应急日常工作。

7)收集并分析本行业事故信息,建立档案,8)承担业务咨询、定期对外发布信息、交流经验;

9)定期开展专业培训或组织演习。

3.2.4 应急工作组及职责

1)医疗救护组

组长:关党克(行政部经理)

成员:刘燕、雷虹、徐芬、肖忠元、罗时祥。

(1)携带担架、紧急救护装备和急救药箱对受害人员实施医疗救护、转移等活动.(2)应急救援行动中抢救出伤员送往应急医疗点。负责对中毒、受伤人员分类抢救和护送转院组织工作。

2)应急抢险组

组长:杨召(生产经理)

组员:罗和平、黄亮、张庆明、王冯、单铁钢、卢水英、金静、魏远飞、贾生荣

(1)负责组织现场灭火、现场伤员的搜救、事故后对被污染区域的洗消等工作。

(2)组织抢救、转移相关重要物品。

(3)负责抢险被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施。

(4)恢复正常生产的抢修作业。

(5)协助相关抢险单位开展救援。当发生较大生产安全事故时,配合上级政府应急救援专业抢险救援队伍开展救援。

3)通讯联络组:

组长:关党克(行政部经理)

组员:刘红莲

(1)负责事故现场的通讯联络和对外联系;

(2)负责事故处理情况通报、事故报警通讯联络工作。

4)后勤保障组

组长:徐秀娟(财务总监)

组员:吴保军、姚丽娟、盛火云、何碧芬

(1)根据应急指挥部指令,组织对公司的应急信息上报;

(2)负责与员工及利益相关方的沟通和告知;

(3)确保现场实时记录及时录制和保存;

(4)落实应急物资、应急处置等应急资金;

(5)负责应急过程中的交通食宿等后勤保障工作;

(6)负责应急结束后的善后处理工作。

5)警戒疏散组

组长:彭月明(保安队长)

组员:刘五元、万金元、李洋洋

(1)负责事故现场划定禁区的警戒指挥工作,维护治安保卫;

(2)负责对事故后公司内道路交通管制工作,协调人员紧急撤离的安全疏散工作。保证人员的安全撤离。预警及信息报告

4.1 预警

4.1.1 预警的条件

监控报警信号、人工报警信号等,工艺过程中所监控的参数异常、设备异常或误操作后可能发生的事故预警信息。

4.1.2 预警分级

事故预警按照分级负责的原则,根据事故危害程度、影响范围和单位(或部门)控制事态的能力,可分为一级、二级、三级预警,一级为最高级别,具体分级情况如下:

三级预警:可能发生四级事故,事故波及的范围局限在岗位区域内,未发生人员死亡,不需要人员疏散,依靠事故发生部门的自身应急能力处置,单个作业区域范围内资源即可控制的事故。

二级预警:可能发生三级事故,波及的范围局限在厂区内,需要人员疏散,对员工生命和财产构成严重威胁时,需要应急指挥部启动本公司应急响应,组织全公司力量进行处置。

一级预警:可能发生二级及一级事故,事故范围超出公司的范围,使财产、人员生命受到威胁,靠本公司的力量已难以控制,需向政府相关职能部门报警求援,并要通知有可能受事故影响的周边单位或居民的事故。

4.1.3 预警方式

公司应急指挥部实行24小时值班,应急联系人及电话:关党克***;彭月明***。影响安全生产各类危险源达到预警条件时,由值班人员立即利用手机、电话和广播向相关部门及工厂人员发出预警通知。

4.1.4 预警发布程序

影响生产安全的各类危险源达到预警条件时,由现场值班人员申请预警,现场带班领导批准,应急指挥部办公室通过手机、电话、广播等方式发布预警,通知受危险威胁区域人员撤离。

4.2 信息报告

4.2.1 信息接收与通报

1)公司应急指挥部设立24小时应急值守,应急联系人及电话:关党克***;彭月明***。一旦险情或事故发生,现场人员应立即将险情或情况报告公司应急指挥部办公室。应急指挥部办公室应立即将险情或事故情况报告公司应急指挥部总指挥,并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展排除险情或事故中的自救互救。在紧急情况下,岗位的带班者有权立即组织在场人员与车辆疏散和撤离事故现场。

2)公司应急指挥部办公室在接到险情或事故信息报告后,应记录报告时间和内容,并迅速转报,酌情通报。

3)遇事件急剧恶化、事故严重等特殊情况,险情或事故现场的第一发现人应直接拨打119、120,公司应急指挥部办公室可越级直接报告高安市应急管理局。

4.2.2 信息上报

公司应急总指挥接到险情或事故报告后,应根据险情或事故态势,决定是否启动应急响应,立即采取有效措施,组织人员排除险情,制止事故发生,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向高安市应急管理局报告。

报告事故信息应当包含下列内容:

1)事故发生单位名称、地址、性质、产能等基本情况;

2)事故发生时间、地点以及事故现场情况;

3)事故简要经过;

4)事故已造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失;

5)事故原因、性质的初步判断;

6)已采取的措施及事故控制情况;

7)其他应当报告的情况。

使用电话快报时,应当包含下列内容:

1)事故发生单位的名称、地址、性质;

2)事故发生的时间、地点;

3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)。

对事件处置的新进展、可能衍生的新情况,要及时续报。事件处置结束后,要进行终报。情况紧急时,应及时采取一定形式口头汇报,然后在规定的时间内采取纸质和电子版两种形式补报。

情况紧急时,事故现场有关人员可以在直接向高安市应急管理局报告。

4.2.3 信息传递

发现事故现象的人员立即上报应急指挥部办公室、现场领班,同时上报本部门经理,由应急指挥部办公室立即向公司应急指挥部汇报,同时视事故情况立即通知各应急工作组马上赶赴现场。通讯联络组向涉险或可能受到事故影响的相关单位通告、报警,或向有关单位请求支援,可通过各种通讯工具或者指派专人进行,其内容仅限于通告、报警、求援所必须的信息,力求简明扼要。

当生产安全事故可能影响到周边的企业或居民区时,应迅速报告应迅速通报当地有关乡镇(社区),并及时向公众发出警报信息,同时通过各种途径向公众发出紧急公告,告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等,以保证公众能够及时作出自我防护响应。决定实施疏散时,应通过公告确保公众了解疏散的有关信息,如疏散时间、路线、随身携带物、交通工具及目的地等。发出警报、公告等信息由应急救援指挥部负责。可采用对讲机、电话、公告栏等方式。也可与上级政府、公安部门、应急部门、当地新闻媒体一起,使用警笛、警报、广播电视等通知受影响人员和区域。应急响应

5.1 响应分级

事故响应按照分级负责的原则,根据事故危害程度、影响范围和单位(或部门)控制事态的能力,可分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应;Ⅰ级为最高级别,具体分级情况如下:

Ⅲ级响应

应对四级事故,发生伤害事故时,完全可以依靠事故发生部门的自身应急能力处置,利用事故发生部门区域范围内资源即可控制事态恶化。

Ⅱ级响应

应对三级事故,事故超出单个作业区域范围内资源但利用公司范围内资源即可控制事态恶化,在这种有限的紧急状态下,应急指挥部启动本公司应急预案,组织本公司力量进行处置的应急响应事件。二级响应需要成立现场指挥部来统一指挥现场的应急救援行动。

Ⅰ级响应

应对二级事故、一级事故,事故范围超出公司的范围,使财产、人员生命受到严重危害和威胁,环境污染严重,靠本公司的力量已难以控制,需要请求消防、应急管理等政府有关部门或其它外部应急力量救援,并报告属地政府职能部门的应急响应事件。Ⅰ级响应由应急指挥部办公室报公司应急指挥部批准后宣布启动。

5.2 响应程序

5.2.1 应急指挥机构启动

1)发生事故,现场人员首先向部门负责人报告,说明事故的概况,部门负责人下达命令,启动Ⅲ级应急响应,指挥现场工作人员按照职责进行应急处置。

2)若事故进一步扩大,现场难以遏制时,部门负责人立即向应急指挥部报告,由总指挥发布启动Ⅱ级响应,由应急总指挥统一指挥,医疗救护组负责伤员的救助,应急抢险组负责抢险及控制事故,警戒疏散组负责现场人员的疏散及事故现场的警戒工作,后勤保障组负责应急救援物资的调配,通讯联络组由总指挥调度。

3)事故再进一步扩大,单靠企业的人力物力难以控制时,由总指挥向上级政府部门请求支援,扩大应急响应,由应急总指挥发布启动Ⅰ级响应,并立即向监管部门报告。由应急指挥部统一领导、协调、指挥。各应急行动组在外援到达前,疏散相关人员,做好事故现场的警戒工作,在外援到达后,配合其行动。

5.2.2 应急行动

1)应急指挥部成员到达应急指挥部后,由总指挥下达应急命令,根据事故情况,分析判断事故严重程度、波及范围、存在威胁,确定先期救援方案。

2)按照应急指挥部的指令,应急抢险组进行现场侦查,组织开展救援工作。

3)医疗救护组负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,进行临时包扎、冲洗等现场救护、治疗工作,护送受伤人员至医院治疗。

4)通讯联络组负责各应急小组之间的联络,保持通讯畅通,必要时请求外部救援力量支援。

5)警戒疏散组引导工厂员工疏散至安全区域,在危险区域周边设置警戒线,禁止无关人员进入事故现场。

6)后勤保障组为现场救援队伍提供充足的救援物资,安顿受伤人员,安抚伤亡人员家属。

5.2.3 资源调配

应急指挥部根据事故性质、影响范围、危害程度,及时向上级部门发出救援请求,请求上级部门给予医疗救护队伍、技术专家等救援支持,同时安排专人做好应急物资的调配工作。

5.2.4 应急避险

1)当发生事故预兆或事故已经发生时,现场人员必须立即发出警报,撤出所有受事故波及区域的人员,撤离时必须按制定的避灾路线撤离。

2)当事故波及区域的人员无法撤离时,就近选择进入有利地点,等待救援。

3)被困人员必须静卧,不得烦躁,减少氧气、热量等消耗,等待救援。救护人员只能在确保自身安全的前提下,才能进行抢险救灾工作。

5.2.5 扩大应急

1)在事故抢救抢险过程中,若事态扩大,救援力量不足,事故无法得到有效控制,应急抢险组要立即向应急指挥部汇报。

2)由公司应急总指挥决定向上级部门求救,请求友邻单位或政府部门增援,启动上一级事故应急响应,实施扩大的应急响应。

5.3 处置措施

5.3.1应急处置原则

1)预防为主,以人为本。最大限度的保证公司员工和周围人员的人身安全。

2)统一领导,分级负责。在公司应急指挥部的统一领导下,建立各应急组织的联动机制,落实各自职责,充分发挥各应急组织的作用。

3)先救人后救物,先控制后消灭。保证人员安全的前提下,进行控制、消除险情和抢救物质的工作,同时做好预防次生灾害的准备,防止事态进一步扩大。

5.3.2先期处置措施

作业现场一旦发生事故时,现场作业班组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救,同时要以最快的速度进行报告。应急指挥部接到报告后,要立即赶赴事故现场组织、指挥抢救排险,并根据规定向监管部门报告,尽量把事故控制在最小范围内,并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。应急抢险组要根据安全疏散道路路线图确保通道的畅通,遇突发紧急事故时,由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散,根据不同的事故,明确疏散的方向、距离和集中地点。

5.3.3处置措施

本单位发生事故时,应采取以下应急处置措施:

最早发现事故者应立即向车间及应急指挥部办公室报警,并采取一切办法切断事故源,避免事故扩大,发生连锁反应。

应急指挥部办公室接到报警后,应立即报告应急指挥部,应急指挥部接到报告后应迅速通知各组员及有关部门、车间,要求立即查明事故造成的原因及发生的部位,并下达启动应急救援处置的指令,同时发出警报,通知各组员、有关部门及救援抢险队伍迅速赶往事故现场,集结待命。

总指挥应根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定,命令各组员按各自分工立即开展救援。如事故扩大时,应迅速向应急管理、环保、卫生等领导机关报告事故情况,请求支援。

发生事故的车间、部门、应急救援指挥部成员应迅速查明事故发生源,根据不同事故的特性采取相应的处理措施。

1)火灾事故现场处置措施

初期火灾时,立即使用附近灭火器进行扑救,控制火势蔓延,扑救时注意防止烫伤,必要时穿戴呼吸器,边扑救边呼喊通知事故区域人员前来救援,并拨打119请求救援。如果火势无法控制,应组织人员疏散逃生。

1)当发生火灾事故时,应急小组应迅速隔离、疏散、转移各部门工作人员到安全区域。

2)警戒疏散组在100米左右范围内建立警戒区,禁止运输车辆进入厂区内,并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制,除消防及应急处理人员外,其他人员禁止进入警戒区,并迅速撤离无关人员。

3)小火灾时,应急抢险组可使用干粉或C02灭火器扑灭火灾。

4)火势无法控制时,由应急总指挥决定请求外部救援力量支援,通讯联络组负责联系和引导外部救援力量进入事故现场实施救援。

2)中毒与窒息事故现场处置措施

发生火灾,人员吸入有害烟气或人员进入受限空间作业导致人员中毒窒息时,救援人员应从安全通道进入救援现场,佩戴防毒面具或正压式呼吸器,携带自吸式过滤防毒面具进行救援。使窒息人员迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道畅通。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸,就医。

当发生人员中毒窒息事故时,现场人员和救援人员要保持冷静,及时按流程上报,同时不盲目施救,对现场进行必要通风、气体检测,佩戴好防毒面具或正压式呼吸器、安全绳后,由专业救援人员施救,等待医疗人员开展医疗救助,单人不得实施救援作业,以免事故扩大。

3)触电事故现场处置措施

触电者触及带电设备,现场电工应迅速切断导致触电者带电的开关、刀闸或其它短路设备,或使用该电压等级的绝缘工具(绝缘棒)、防护用品(绝缘手套、绝缘鞋或绝缘靴)等方法,将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离电源前,现场救护人员不得用手直接接触触电者。救护人员在抢救过程中应注意保护自身与带电设备的安全距离,保证自己不受电击。

触电急救处置措施:

(1)发现有人触电,应立即断开有关电源,触电者在脱离电源后,不急于处理外伤的情况下,立即进行心肺复苏急救,并根据伤情迅速联系医疗部门救治。发现触电者呼吸、心跳停止时,应立即在现场就地抢救,用心肺复苏法支持呼吸循环,对脑、心重要脏器供氧。

(2)触电者未脱离电源前,救护人员不准直接用手触及伤员。脱离电源要把触电者接触的那部分带电设备的开关、刀闸或其他断路设备断开,或设法将触电者与带电设备脱离。在脱离电源的过程中,救护人员也要注意保护自己。

(3)触电者触及低压带电设备,救护人员应设法迅速切断电源,或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等不导电的材料解脱触电者。

(4)触电者触及高压带电设备,救护人员应迅速切断电源,或用适合该电压等级的绝缘工具(绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒)解脱触电者,救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。

(5)及时将伤者送专业医疗部门救治。

4)机械伤害事故现场处置措施

发生机械伤害事故时,现场人员应立即停止机械设备运作,观察人员受伤情况,并向部门经理或应急指挥部报告,人员伤势严重时应拨打“120”急救电话。出现流血的受伤人员,及时用纱布包扎伤口止血;出现骨折时,先固定骨折部位,不宜过度移动,等待医务人员救护,伤势严重的应及时送医。

5)车辆伤害事故现场处置措施

(1)因撞伤、挂伤、碾压等造成人员受伤,机动车辆应立即停止,将受伤人员转移至安全地点,采取简单的救助措施。伤势较轻的,利用运输工具将受伤人员送往附近医院救治;如伤势较为严重,立即拨打120急救电话,请求医疗支援,并将情况汇报给公司应急指挥部。

(2)尽最大努力抢救伤员,救援人员到达现场后,在保证自身安全的前提下,利用相关救援设备、物质(根据储备物资装备确定),将伤员救出后迅速转移至安全地带,生产负责人组织现场人员进行可行的应急抢救,如现场包扎、止血等措施,防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。必要时立即打120急救电话,请求专业救助。同时保护现场并设置警示标志,待事故现场清理后道路恢复通行。

6)压力容器爆炸事故现场处置措施

发生爆炸事故,人员应设法躲避爆炸物,采取隔离和疏散措施,尽快将人员撤离现场,划定危险区域,设置警戒线,严禁无关人员进入,并立即向应急指挥部汇报,请求支援。爆炸停止后应立即查看有无人员伤亡,并进行救治。

7)高处坠落事故现场处置措施

高处坠落伤亡突发事件发生后,现场发现人员应立即向现场管理人员汇报。现场管理人员接到报告后立即通知应急处置组,并赶赴事故现场。应急处置组成员接到通知后,立即赶赴现场进行应急处理。

8)淹溺事故现场处置措施

淹溺突发事件发生后,现场发现人员应立即向现场管理人员汇报,并实施救援工作,使用现场或周边的救生装备进行救援,周边人员应拨打120。现场管理人员接到报告后立即通知应急处置组,并赶赴事故现场。应急处置组成员接到通知后,立即赶赴现场进行应急处理。

9)对伤员进行现场救护,掌握正确的应急处理办法:

(1)外伤应急处理:

①止血急救:止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等;

②包扎处理:有外伤的伤员经过止血后,就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来;

③骨折固定处理:如果受伤人员发生骨折,需利用一切可以利用的条件,迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。

(2)烧伤急救:

①迅速脱去着火的衣服,用水浇灌或卧倒打滚等方法,熄灭火焰;

②用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位;

③现场烧伤创面无需特殊处理,只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服等进行简单的包扎;

④尽量减少镇静止痛药物的应用;

⑤对于休克患者,轻者可口服含盐饮料救治;重者需静脉补液。口服忌大量饮水,尤其白开水,一般一次口服不宜超过50毫升,谨防呕吐。

⑥将患者送医院进行救治。

(3)伤员转运:

对受伤人员进行现场紧急处理后,应及时安排转运伤员至医院。

10)物体打击伤害处置措施

发生物体打击事故后,发现事故发生人员首先高声呼喊,通知现场其他人员,迅速上报。同时通知生产负责人组织现场人员进行可行的应急抢救,如现场包扎、止血等措施,防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。必要时立即打120急救电话,请求专业救助。

11)坍塌事故应急处置

(1)坍塌事故发生时,根据具体情况,采取人工和机械相结合的方法,对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物,人工搬运有困难时,可调集大型的吊车进行调运。现场抢救中,还要安排专人进行监护和清理,防止事故扩大。

(2)事故现场周围应设警戒线。

(3)统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后,参战力量多,现场情况复杂,各种力量需在专项应急指挥部和现场指挥的统一指挥下,积极配合、密切协同,共同完成。

(4)以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性,在短时间内不易处理,处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。

(5)讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学,避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。

(6)救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时,首要任务是抢救人员。

(7)伤员抢救立即与急救中心和医院联系,请求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时医治。

(8)事故现场取证救助行动中,安排人员同时做好事故调查取证工作,以利于事故处理,防止证据遗失。

(9)自我保护,在救助行动中,抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

12)当发生高温中暑人身伤亡事件时,应将所有中暑人员立即抬离工作现场,移至阴凉、通风的地方;暂时停止现场作业,对工作场所的通风降温设施等进行检查。

13)事故班组(部门)安排本班组(部门)一部分人员协助医务人员将伤员送往医院,解决救治费用、转院、护理等相关事宜,同时通知伤员家属。如伤员家属因路途遥远等各种原因无法在急救时签字,应由伤员所在部门的领导代理伤员家属签字。

14)后勤救护组负责应急救援期间的车辆调度和使用工作和应急物资保障,必要时应在事发现场安排值班车辆;负责保障所有救援人员食品、生活必需品的供应。

5.4 应急结束

5.4.1 应急结束的条件

1)应急结束是在对生产安全事故达到以下条件并经充分评估危险和应急情况的基础上做出的。

(1)伤亡人员脱离事发现场并得到医疗妥善救治;

(2)建构筑物和设备事故的直接损害结束;

(3)消防部门结束灭火;

(4)环境污染事件得到有效控制,并不再扩散、扩大损害;

(5)其它自然灾害事故的直接影响结束,其次生和衍生事故隐患已消除或发生的可能性得到控制;

(6)专项应急指挥部认为可以结束的其它情况。

2)宣布应急结束时,应明确:

(1)要继续进行善后处理;

(2)要继续及时向公司应急指挥部报告事故处理情况;

(3)需要向事故调查处理小组移交的相关事项;

(4)事故应急救援工作总结报告;因事故处理尚未全部结束不能做出总结报告的,要予以说明并明确总结报告的计划和安排。

5.4.2应急结束程序

应急指挥部办公室在综合评估生产安全事故危险和应急处置情况的基础上,经请示公司应急指挥部,按照“谁启动、谁结束”的原则结束应急响应。信息公开

6.1 信息发布原则

在生产安全事故从发生到应急结束的整个过程中,生产安全事故应急办公室要及时汇总和整理相关应急信息,为信息发布部门提供及时正确的信息,信息整理与发布应坚持以下原则:

1)照章发布,尊重事实,沉稳应对;

2)及时主动,统一口径;

3)简明扼要,事实为主;

4)提供与事件有关的多方面信息;

5)收集实情,动态发布。

6.2 信息发布部门

信息发布前必须经公司应急指挥部总指挥批准后,由行政部进行现场发布或通过媒体进行发布,接受新闻媒体的采访和舆论引导工作,必要时可以由专家对有关专业问题予以解释。各部门及员工未经授权不得对外发布生产安全事故信息或发表对生产安全事故的评论;行政部处理对外公共关系,负责接受公众咨询,接待、安抚受生产安全事故影响或波及的相关方。

6.3 信息发布程序

由应急指挥部办公室整理信息发布提纲→经公司应急指挥部批准→由行政部统一口径对外发布信息。后期处置

生产安全事故经应急救援抢险并得到控制后,应在各级有关主管部门的指导下,认真组织事故善后(含赔偿等)工作,尽快消除事故不良影响,维护正常的生产秩序;并认真查找分析原因,总结教训,制定整改措施,防止事故再次发生。

查找抢险过程失误与不足,重新进行应急救援能力评估及应急预案的修订等。

7.1 现场保护与污染物处理

公司应急抢险组负责组织进行灭火抢险后事故现场的清消去污;负责保护事故现场及相关数据,等待事故调查人员取证。

应急救援过程结束后,由公司委托具备相应资质的安全环保和职业卫生检测机构对事故现场的安全、环境污染和岗位有毒有害因素进行检测、评估,发现异常,及时报告上级政府主管部门应急救援指挥部。在应急救援过程中出现新的安全和环境污染因素时,需要制定和采取防护措施,并通知相关单位和人员。

所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面彻底清理和统一收集,并严格按有关法律法规要求进行分类处理。对于普通废物可以归入生活施工垃圾由环卫部门处理,对于含有危险废物的污染物必须统一收集后交由具有环保部门认可的相应废物接收处理资质的单位处理,转移危险废物必须按环保部门的规定办理危险废物转移手续。

7.2 生产秩序恢复

为减少事故带来的生产损失,应急救援结束后,对于事故中损坏的建筑物和设备设施,需委托专业部门进行检测评估,满足安全生产条件后,方可恢复生产。恢复方案由公司提出,经上级政府主管部门批准,方可恢复生产。在取得政府同意的情况下,要采取积极的措施尽快恢复生产。需要做好三方面的工作,一是稳定队伍员工思想;二是对事故造成损坏的设备设施、建构筑物和场所积极修复,尽快使设备设施满足生产条件;三是做好事故整改和防范措施,做好员工的安全教育,确保生产安全。

7.3 善后处置

在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,进行临时包扎、冲洗等现场救护、治疗工作,护送受伤人员至医院治疗。与周边医院协调,组织救护车辆及医护人员、器材进入指定地点;配合专业医疗队伍对事发现场进行防化、防毒处理;统计人员伤亡情况。

公司在政府及其职能部门、上级主管部门的指导下,承担善后处置工作的企业主体责任,包括但不限于下述工作:全力治疗受伤人员,按政策满足遇难人员亲属的补偿要求并妥善安置,征用物资的补偿,救援费用的支付,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快负责恢复政策工作的秩序,消除事故后果和影响,安抚受害和受影响的人员,保证社会稳定。

事故灾难发生后,由公司财务部门联系保险机构办理事故损失认定、核准和赔偿事宜,开展相关的保险赔付工作。

7.4 应急救援评估

应急救援工作结束后,由公司总经理主持公司内部事故分析会,按事故“四不放过”原则,认真分析事故原因,落实事故责任,提出对责任者处理意见,制定相应安全防范整改措施,指定相关部门和人员配合上级主管部门、政府及其职能部门开展事故调查。

公司生产部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织专家对应急救援抢险过程和应急救援能力保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和应急预案的修订建议。

由公司应急指挥部负责对应急预案的实际执行情况进行评审,对应急预案的符合性、有效性、适用性进行评估和总结,找出不足并提出改进意见,组织修订应急预案,并及时报原备案登记部门备案。保障措施

8.1 通信与信息保障

公司以表格的形式明确了可为本公司提供应急保障的相关单位及人员通信联系方式和方法,制定了信息通讯系统及维护方案,确保应急期间信息通畅。

8.2 应急队伍保障

公司组建了公司级的应急救援组织,配备了相应的应急救援设备和个体防护设备,定期进行相关的培训和演练,不断提升应急救援能力。

8.3 物资装备保障

公司配备了一定的应急设备和防护用品,以便在发生生产安全事故时,能快速、正确的投入到应急救援行动中,以及在应急行动结束后,做好现场洗消及对人员和设备的清理净化。以表格的形式明确了公司的应急物资和设备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式。

8.4 其他保障

8.4.1经费保障

公司根据《安全投入保障制度》和财政部、原安监总局关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知(财企[2012]16号)的规定,提取应急专项经费,在成本中列支,专款专用,专门用于完善和改进公司应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等,保障应急状态时公司应急经费的及时到位。当专项经费不足和事故处理过程中有紧急需求时,公司总经理保证随时补充经费,确保满足事故应急救援的需要。

应急专项经费平时按公司财务制度进行监管,应急期间由应急指挥部的使用经办人书面提出申请,经总经理签字批准即可提取应急经费(应急结束后,再按平时的审批程序,履行正常的核销报账手续)。

8.4.2交通运输保障

应急响应时,可以利用公司现有的车辆,也可以请求交通部门提供交通支持,保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。

8.4.3治安保障

公司平时由保安队负责公司的安全保卫工作。事故发生时由公司警戒疏散组负责事故现场治安警戒和治安管理,加强对重要物资和设备的保护,维持现场秩序,及时疏散群众。必要时请求当地公安部门协助事故灾难现场治安警戒和管理。

8.4.4技术保障

公司充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源,建立专家库,提供在应急状态下的技术支持,在应急响应状态时,请求当地气象部门为应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。

8.4.5医疗保障

公司应急指挥部负责应急处置工作中的医疗卫生保障,组织协调医疗救护队伍实施医疗救治,并根据本公司事故造成人员伤亡特点,组织落实专用药品和器材。医疗机构接到政府相关部门指令后可迅速进入事故现场实施医疗救治,各级医院可负责后续治疗。

8.4.6后勤保障

公司充分利用现有的应急物资进行保障,行政部负责应急救援期间的后勤保障,必要时及时采购补充,或寻求社会支援、政府及相关部门的支持。应急预案管理

9.1 应急预案培训

9.1.1培训计划和要求

应急救援指挥部会同有关部门,通过各种宣传手段,每季度对公司员工和周边公众广泛宣传、培训应急法律法规和应急常识,使他们掌握可能发生的事故的性质和特性,掌握必要的应急救援知识和技能,了解预先指定的主要和备用疏散路线,了解各种警报的含义和应急工作的有关要求等等。由行政部编制培训计划,并负责组织实施。主要内容包括:培训时间、培训内容、参加培训人员、师资、培训考核等。

9.1.2培训内容

1)应急救援专业队伍训练与内容

根据应急救援目标的特点,开展应急救援专业队伍的能力训练。对于需要多部门、多专业参与救援的预案,开展协同能力的训练。

由公司安全管理人员制定“公司应急救援培训计划”,培训时间不少于48小时,培训计划应包括以下内容:

(1)使应急救援队伍熟悉应急救援预案的实际内容和应急方式;

(2)使应急救援队伍明确各自在应急行动中的任务和行动措施;

(3)使有关人员知道应急救援预案和实施程序修正和变动的情况;

(4)使应急救援人员熟知公司物料及产品的特性及一般处理措施;

(5)使应急救援人员熟悉安全防护用品的正确使用和维护。

培训可以制定计划实施,请专家授课,也可以集中讨论、评价、取经等其他方式进行。

2)员工应急培训与内容

应急培训计划,还应包括对员工应急响应的培训,包括:

(1)使员工熟知事故征兆的特征和一般现场紧急处置措施;

(2)使员工熟知公司危险目标的位置和物料及产品的特性;

(3)使员工熟知紧急事故的报警方法和报警程序,一旦发现紧急情况能及时向相关领导报告,必要时可直接向外部救援力量报警;

(4)使员工懂得在紧急情况发生后根据不同的情况采取有效的自我保护和逃生方法;

(5)对员工应急响应的培训可利用班组安全日活动进行,或者结合全国安全生产月、11·9 消防日、专门安排专家授课等形式进行,培训要力求实效,并应做好培训记录。

9.1.3培训方式和方法

1)基础培训与训练

(1)定期训练救援队伍,使应急人员具备良好的体能、战斗意志和作风。

(2)请专家培训救援队伍,使应急人员明确自己的职责,熟悉危险源和危险的性质、实施救援的基本程序和要领,熟练掌握个人防护装备和通讯设备的使用等。

2)专业培训

(1)报警

①应急人员应了解并掌握如何利用身边的工具最快最有效地报警。

②应急人员应熟悉发布紧急情况通告方法。

③事故发生后,为及时疏散事故现场的所有人员,应急人员应掌握如何在现场提供警示标志。

(2)疏散

为避免事故中不必要的人员伤亡,应急人员必须知道如何在事故现场安全、有序地疏散被困人员或周围人员。

(3)专项培训

请专家针对可能发生的事故性质、基本特征及常用的应急处置措施培训救援队伍,使应急人员掌握必要的专业常识、堵源技术、抢运和清消及现场急救等技术,提高应急人员的实战能力。

3)战术培训

请应急救援专家对应急人员进行技术综合训练,使应急指挥人员和救援人员具有良好的组织指挥能力和现场应变能力。

9.2 应急预案演练

9.2.1规模、范围和频次

公司每年年初制定相应的应急演练计划,定期进行演练,使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序,提高协同救援的能力,保证应急救援工作的协调、有效、迅速地开展,找出应急救援工作中存在的不足和问题。应急预案演练的频次初步定为每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。

9.2.2演练方式、内容和组织管理

事故应急救援预案演练由公司应急指挥部组织公司各部门、班组以实战或桌面的方式展开。

组织演练主要内容包括:演练时间、演练地点、演练内容、参加演练人员、物资装备等。将着重针对火灾与爆炸等可能造成群死群伤的事故开展演练。

演练过程中应各司其职、密切合作,严格遵守预定的演练计划开展,防止意外事故发生。

9.2.3应急演练的评估和总结

演练过程应详细记录在案,应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。

9.3 应急预案修订

本预案应随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,组织机构或应急资源发生变化,以及在实施过程中发现存在问题或者出现新的情况,定期进行评审,应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度,对预案内容的针对性和实用性进行分析,并对应急预案是否需要修订作出结论。

如发生下列情形之一的,应当及时修订:

1)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;

2)应急指挥机构及其职责发生重大调整的;

3)面临的事故风险发生重大变化的;

4)重要应急资源发生重大变化的;

5)预案中的其他重要信息发生变化的;

6)在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的;

7)认为应当修订的其他情况。

9.4 应急预案备案

本预案报高安市应急管理局备案。

9.5 应急预案实施

本预案自印发之日起实施,由公司应急预案编制工作小组负责制定与解释。奖惩

在事故应急工作中,有下列表现的部门和个人,公司应给予表彰奖励:

一、出色完成应急任务。

二、安全事故抢险、排险中或者抢救人员有功,使企业职工、社会人员生命财产免受损失或减少损失的。

三、对应急工作提出建议,且实施效果显着的。

四、有其他特殊贡献。

在生产安全事故应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果给予处分;属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

一、不按照规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的。

二、不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。

三、拒不执行安全生产事故应急预案,不服从命令和指挥。

四、盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

五、阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。

六、散布谣言,扰乱社会秩序的。

七、有其他危害应急工作行为的。

第二部分 现场处置方案

一、机械伤害现场处置方案事故风险分析

1.1 事故类型

公司使用的机械设备较多,有冲压机、折弯机等机械设备。

机械设备缺乏安全防护装置或安全防护装置不可靠,违反设备安全操作规程或安全检修规程进行作业,对设备检修工艺及设备的构造不熟悉、使用器具不符合国家要求,器具使用方法不正确、设备的维护检修质量差或不及时等,均有可能造成机械伤害。

机械伤害类型包括夹挤、碾压、剪切、切割、缠绕或卷入、或刺伤、摩擦或磨损、飞出物打击、高压流体喷射、碰撞或跌落等。

1.2 事故发生的区域、地点或装置

生产场所所有旋转、传动机械设备处,在运行或检修过程中,均可能造成机械伤害事故。

1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围

机械性伤害主要指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类转动机械的外露传动部分(如齿轮、轴、履带等)和往复运动部分都有可能对人体造成机械伤害,会造成人员手指绞伤、皮肤裂伤、骨折,严重的会使身体被卷入扎伤致死或者部件、工件飞出,打击致伤,甚至会造成死亡。

1.4 事故前可能出现的征兆

1)设备摆放不当,安全操作距离不足;机械设备传动部位没有防护罩、保险、限位、信号等装置;

2)机械设备、工具、附件有缺陷,显示器、指示信号等显示失误,缺陷处理不及时,带病运行;

3)作业人员个人防护用品、工具缺少或缺陷;

4)作业人员操作失误,忽视安全,忽视警告;

5)设备在运行过程中有重大异常现象。应急工作职责

2.1 应急组织机构

应急小组组长: 事故车间主管

应急小组副组长:事故现场领班

应急小组成员:事故现场其他人员

当出现险情时,若组长不在,由副组长担任应急组组长,负责处理应急事宜;组长和副组长都不在,则由应急组中职务最高的成员临时担任组长,负责处理应急事宜。

2.2 职责

1)应急小组组长职责

(1)根据事故现场的情况,决定是否启动应急响应,确保应急资源配备投入到位,组织现场应急救援工作;

(2)同援助部门紧密合作,共同处理好事故,如果事故有扩大、发展趋势,应及时报请公司应急指挥部,启动公司综合应急预案应急响应。

2)应急小组副组长职责

(1)协助组长开展应急指挥工作,组长不在位时,代行其职责;

(2)组织编制现场处置方案,组织搞好培训和演练;

(3)负责现场应急处置,落实应急行动,根据险情发展,提出改进措施;

(4)组织做好善后工作。

3)应急小组成员职责

负责对现场处置方案的落实执行,落实现场处置指令,根据现场处置方案开展事故应急处置,发现事故隐患及时处理并向应急组组长报告,听从应急组长的指挥进行救援。应急处置

3.1 事故应急处置程序

1)发现有人受伤后,关闭设备电源,保护现场,及时向应急组组长汇报,应急组组长接到事故报告后,迅速赶赴事故现场,组织事故抢救。

2)根据现场人员被伤害的程度,一边通知急救医院,一边对轻伤人员进行现场救护。

3)对重伤者不明伤害部位和伤害程度的,不要盲目进行抢救,以免引起更严重的伤害。

4)事故继续扩大,无法控制时,应立即通知应急指挥部,根据事故情况决定是否启动综合应急预案应急响应,由应急指挥部请求政府力量支援。

3.2 现场应急处置措施

1)发现有人受伤后,立即切断电源,关闭运转机械,保护现场,向应急组组长汇报,应急组组长接到事故报告后,迅速赶赴事故现场,组织人员赶往事故发生地点展开抢救工作,划出隔离带和警戒线,疏散无关人员。

2)立即采取防止受伤人员失血、休克、昏迷等紧急救护措施,并将受伤人员脱离危险地段。对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定等临时措施,防止伤情恶化。

3)如有断指、断肢等情况,及时用干净毛巾、手绢、布片包好,放在无裂纹的塑料袋或胶皮袋内,袋口扎紧,在口袋周围放置冰块等降温物品,不得在断指、断肢处涂酒精、碘酒及其他消毒液,迅速拨打120求救和送附近医院急救,断肢随伤员一起运送。

4)肢体骨折,固定伤肢,避免不正确的抬运,送往医院。

5)肢体卷入设备内,立即切断电源,如果肢体仍被卡在设备内,不可用倒转设备的方法取出肢体,妥善的方法是拆除设备部件,若无法拆除时拨打119请求政府支援。

6)发生头皮撕裂伤可采取以下急救措施:及时对伤者进行抢救,采取止痛及其他对症措施;用生理盐水冲洗有伤部位,涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎,压迫止血;使用抗菌素,注射抗破伤风血清,预防伤口感染;送医院进一步治疗。

7)受伤人员呼吸、心跳停止,立即进行人工呼吸和心脏挤压法抢救。

8)受伤者伤势较重或无法现场处置时,立即拨打120。注意事项

1)救护人员在进行机械伤害人员救治时,必须进行伤员伤情的初步判断,不可直接进行救护,以免由于救护不当造成伤员的伤情恶化。

2)进入事故现场必须按要求配戴好劳动保护用品,采取相应安全措施。

3)机械伤害人员受伤可能在高处,存在高处坠落的危险,应防止伤员高空坠落,救护者也应注意救护中自身的防坠落、摔伤措施。救护人员登高时应随身携带必要的安全带和牢固的绳索等。

4)如事故发生在夜间,应设置临时照明灯,以便抢救,避免意外事故,但不能因此延误进行急救的时间。

5)参加应急救援人员使用的通讯工具必须全部保持正常工作状态,确保通讯顺畅搬运伤员过程中严禁只抬伤者的两肩或两腿,绝对不准单人搬运,必须对伤员连同硬板一起固定后再行搬运。

6)救援任务结束后,检查应急用品是否完好,失效或损坏的需及时补充更新,确保紧急情况下的安全、正常使用。

二、高处坠落现场处置方案事故风险分析

1.1 事故类型

1)高处作业点防护设施不全;

2)高处作业未系安全带或安全带未固定在牢靠位置;

3)设备或工具有缺陷;

4)个体安全防护用品有缺陷;

5)临边无栏杆;

6)其他行为性、管理性和装置性违章;

7)作业人员违规操作。

1.2 事故发生的区域、地点或装置

卸货车辆作业区、高空作业区域等。

1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围

施工高处作业、搬运作业时,人员成品区平台等高处平台,由于高处平台防护不足,人员未穿戴防护用品,可能造成人员从高处落下,导致人员伤亡,影响较大。装卸货物时,人员爬上货物堆垛,也可能造成人员摔下,导致人员受伤。

1.4 事件发生的征兆

1)在登高作业时,发生登高梯或架出现倾斜、松动现象;

2)作业过程中有人大声惊叫、呼救或突发异响;

3)高处平台安全设施不齐全,个体防护用品不合格;

4)当班同事现场作业迟迟不回,并且无法联系上;

5)小组作业任务完成时,发现人数不全。应急工作及职责

2.1 应急组织机构

应急小组组长: 事故车间主管

应急小组副组长:事故现场领班

应急小组成员:事故现场其他人员

当出现险情时,若组长不在,由副组长担任应急组组长,负责处理应急事宜;组长和副组长都不在,则由应急组中职务最高的成员临时担任组长,负责处理应急事宜。

2.2 职责

1)应急小组组长职责

(1)根据事故现场的情况,决定是否启动应急响应确保应急资源配备投入到位,组织现场应急救援工作;

(2)同援助部门紧密合作,共同处理好事故,如果事故有扩大、发展趋势,应及时报请公司应急指挥部,启动公司综合应急预案应急响应。

2)应急小组副组长职责

(1)协助组长开展应急指挥工作,组长不在位时,代行其职责;

(2)组织编制现场处置方案,组织搞好培训和演练;

(3)负责现场应急处置,落实应急行动,根据险情发展,提出改进措施;

(4)组织做好善后工作。

3)应急小组成员职责

负责对现场处置方案的落实执行,落实现场处置指令,根据现场处置方案开展事故应急处置,发现事故隐患及时处理并向应急组组长报告,听从应急组长的指挥进行救援。应急处置

3.1 事故应急处置程序

1)高处坠落伤亡突发事件发生后,现场发现人员应立即向现场管理人员汇报。

2)现场管理人员接到报告后立即通知应急处置组,并赶赴事故现场。

3)应急处置组成员接到通知后,立即赶赴现场进行应急处理。

4)事故继续扩大,无法控制时,应立即通知应急指挥部,根据事故情况决定是否启动综合应急预案,由应急指挥部请求政府力量支援。

3.2 现场应急处置措施

1)高处坠落受害人员施救的过程:

(1)当发生人员轻伤时,现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施,并将受伤人员脱离危险地段,拨打120医疗急救电话,并向应急指挥部报告。

(2)救援人员到达现场后,协助医务人员实施各项救护措施。

(3)如果受害者处于昏迷状态但呼吸心跳未停止,应立即进行口对口人工呼吸,同时进行胸外心脏按压,一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧,托起受害者下颌,捏住受害者鼻孔,深吸一口气后,往伤员嘴里缓缓吹气,待其胸廓稍有抬起时,放松其鼻孔,并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地(每分钟吹16~20次)进行,直至恢复呼吸为止。

(4)如受害者心跳已停止,应先进行胸外心脏按压。让受害者仰卧,头低稍后仰,急救者面对受害者,右手掌平放在其胸骨下段,左手放在右手背上,借急救者身体重量缓缓用力,不能用力太猛,以防骨折,然后松手腕(手不离开胸骨)使胸骨复原,反复有节律地(每分钟60~80次)进行,直到心跳恢复为止。

(5)以上施救过程在救援人员到达现场后结束,工作人员应配合救援人员进行救治。

2)呼吸、心跳情况的判定:

(1)受害人员如意识丧失,应在10s内,用看、听、试的方法判定伤员呼吸心跳情况。

(2)看—看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。

(3)听—用耳贴近伤员的口鼻处,听有无呼气声音。

(4)试—试测口鼻有无呼气的气流,再用两手指轻试一侧(左或右)喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。

(5)若看、听、试结果,既无呼吸又无颈动脉搏动,可判定呼吸心跳停止。

3)判断有无意识的方法:

(1)轻轻拍打伤员肩膀,高声喊叫“喂,能听见吗?”。

(2)如认识,可直接喊其姓名。

(3)无反应时,立即用手指甲掐压人中穴、合谷穴约5秒。

(4)呼吸和心跳均停止时,应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施,正确进行就地抢救。①通畅气道。②口对口(鼻)人工呼吸。③胸外接压(人工循环)。

4)对骨折人员急救:

(1)肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定,也可利用伤员身体进行固定,避免骨折部位移动,以减少疼痛,防止伤势恶化。

(2)开放性骨折,伴有大出血者应先止血,固守,并用干净布片覆盖伤口,然后速送医院救治,切勿将外露的断骨推回伤口内。

(3)疑有颈椎损伤,在使伤员平卧后,用沙士袋(或其它替代物)旋转状况两侧至颈部固定不动,以免引起截瘫。

(4)腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上,将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作,保持平稳,不能扭曲。

5)抢救过程中的再判定:

(1)按压吹气1min后(相当于单人抢救时做了4个15∶2压吹循环),应用看、听、试方法在5~7s时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。

(2)若判定颈动脉已有搏动但无呼吸,则暂停胸外按压,而再进行2次口对口人工呼吸,接着每5s吹气一次(即每分钟12次)。如脉搏和呼吸均未恢复,则继续 坚持心肺复苏法抢救。

(3)在抢救过程中,要每隔数分钟再判定一次,每次判定时间均不得超过5~7s。在医务人员未接替抢救前,现场抢救人员不得放弃现场抢救。注意事项

1)事故发生时应组织人员进行全力抢救,视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。

2)重伤员运送应用担架,腹部创伤及背柱损伤者,应卧位运送;胸部伤者一般取半卧位,颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位,以免呕吐误吸。

3)注意保护好事故现场,便于调查分析事故原因。

三、压力容器爆炸事故现场处置方案事故风险分析

1.1 事故类型

公司生产过程中使用的压力容器有空气储罐、空压机等。由于操作不当、设备超压等原因可能发生容器爆炸等事故。

1.2 事故发生的区域、地点或装置

事故可能发生在空压机放置点、其他使用压力容器的地点。

1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围

容器爆炸事故在生产运行过程的任何时间都可能发生。由于压力容器爆炸可能造成人员伤亡、设备损坏或财产损失。影响正常的生产经营、生活秩序,甚至影响周边居民生活。

1.4 事故前可能出现的征兆

压力容器表面温度急剧升高,压力表指针剧烈摆动等现象。应急工作及职责

2.1 应急组织机构

应急小组组长: 事故车间主管

应急小组副组长:事故现场领班

应急成员:事故现场其他人员

当出现险情时,若组长不在,由副组长担任应急组组长,负责处理应急事宜;组长和副组长都不在,则由应急小组中职务最高的成员临时担任组长,负责处理应急事宜。

2.2 职责

1)应急小组组长职责

(1)根据事故现场的情况,确保应急资源配备投入到位,组织现场应急救援工作;

(2)同援助部门紧密合作,共同处理好事故,如果事故有扩大、发展趋势,应及时报请公司应急指挥部,启动公司专项应急响应。

2)应急小组副组长职责

(1)协助组长开展应急指挥工作,组长不在位时,代行其职责;

(2)组织编制现场处置方案,组织搞好培训和演练;

(3)负责现场应急处置,落实应急行动,根据险情发展,提出改进措施;

(4)组织做好善后工作。

3)应急小组成员职责

负责对现场处置方案的落实执行,落实现场处置指令,根据现场处置方案开展事故应急处置,发现事故隐患及时处理并向应急组组长报告,听从应急组长的指挥进行救援。应急处置

3.1 事故应急处置程序

1)发现压力表指针异常波动或压力容器表面温度急剧上升时,立即进行预警。现场出现事故征兆时,在事故地点及附近的人员首先排除事故隐患,迅速将情况和危害程度向班长、部门经理和带班领导汇报。

2)发生非伤亡、经济损失较小的事故,由单位负责人或现场负责人负责启动现场处置方案,进入预备状态。

3)部门经理等临时指挥员下达救援命令,根据事故情况,分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁,确定先期救援方案。

4)应急抢救组进行现场侦查,组织或协助事故单位开展抢险救灾工作,启动相应的处置措施。

5)医疗救护组对受伤人员进行现场救护,伤情严重的及时送医。

6)若事态扩大时,应由应急指挥机构提高相应的应急级别,公司内部无法有效控制事故时,立即向应急管理、消防等部门上报,寻求外部救援力量支援。

3.2 现场应急处置措施

3.2.1现场处置

1)发现压力容器泄压装置、显示装置及相关安全附件(压力表、安全阀)失灵等异常情况时,应立即断开动力电源开关或关闭气源的进气阀门,查找异常原因,清除故障确保安全后再投入运行。

2)当压力容器出现超压时,应立即断开动力电源开关或关闭气源的进气阀门,同时迅速开启能安全卸载的阀门,使压力容器内部压力迅速降低。

3)当压力容器支座支撑连接处松动、移位、沉降、倾斜、裂纹等险情时,必须紧急停止运行,迅速断开动力电源开关或关闭气源的进气阀门,划定危险区域,设置警戒线,严禁无关人员进入。

4)当压力容器接口部位的焊缝、法兰等部位变形、腐蚀、裂纹、过热及泄露时,迅速关闭气源的进气阀门,同时迅速开启能安全泄压的阀门,使压力容器内部压力迅速降低,待修复检验检测合格后再投入使用。

5)当压力容器及其设备周围发生火灾等非正常原因时,必须紧急停止运行。

6)发生爆炸事故,必须设法躲避爆炸物,采取隔离和疏散措施,尽快将人员撤离现场,划定危险区域,设置警戒线,严禁无关人员进入,并立即报应急指挥部,请求支援。

7)爆炸停止后应立即查看有无人员伤亡,并进行救治。

3.2.2隔离疏散措施

1)事故发生后,警戒疏散组应根据现场情况或事故所涉及到的范围建立警戒区,警戒区域的边界应设警示标志,并有专人警戒;除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位的人员外,其他人员禁止进入警戒区。

2)迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离,以避免产生二次事故(火灾事故),减少不必要的人员伤亡。

3.2.3火灾控制措施

1)爆炸引起的火灾尚未扩大到不可控制之前,应使用适当的灭火器来控制火灾。迅速关闭火灾部位 的上下游阀门,切断进入火灾事故地点的一切油料,然后立即启用现有各种消防设备、器材扑灭初期火灾和控制火源。

2)防止火灾危及相邻设施,必须及时采取冷却保护措施,并迅速疏散受火势威胁的物资。

3)扑救火灾应选择正确的灭火剂和灭火方法。必要时采取堵漏或隔离措施,预防次生灾害扩大。当火势被控制以后,仍然要派人监护,清理现场,消灭余火。

3.2.4现场急救措施

1)急救之前,救援人员应确信受伤者所在环境是安全的。

2)现场急救注意事项:选择有利地形设置急救点;做好自身及伤病员的个体防护;防止发生继发性损害;应至少2~3人为一组集体行动,以便相互照应;所用的救援器材需具备防爆功能。

3)现场救援人员要本着时间就是生命,先救命后治伤,先救重后救轻的原则,对受伤人员实施现场急救措施,进行止血、包扎、固定及心肺复苏等紧急处理。

4)当人员衣物着火时应迅速脱去或用水等各种物体扑盖灭火。切忌盲目站立或奔跑呼救,以防头面部及呼吸道灼伤。

5)如有人员烧伤时,快速将伤员撤离火灾现场,面积较小的烫伤可用大量冷水冲洗至少30分钟,保护好烧伤创面,尽量避免污染,有利于以后的院内治疗;面积较大或程度较深的烫伤应以干净的纱布敷盖患部简单包扎,尽快转送医院或拨打120。头面部灼伤时,要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。

6)如有因爆炸引起对人员造成的物体打击等伤害,立即将伤员撤离到安全地带,用干净纱布或衣物对伤口进行压迫止血和简单包扎,并密切观察伤员生命体征(呼吸、脉搏),然后紧急转送医院或拨打120。患者口渴时,可适量饮水或含盐饮料。

7)如有在救援过程中发生中毒、窒息的人员,立即将伤者撤离到到通风良好的安全地带,给予氧气吸入;如受伤人员呼吸和心跳均停止时,应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施,进行就地抢救。步骤为:通畅气道→口对口(鼻)人工呼吸→胸外接压;在抢救过程中,要每隔数分钟判定一次,每次判定时间均不得超过5~7s;在医务人员未接替抢救前,现场抢救人员不得放弃现场抢救。注意事项

1)选择防护用品应针对防护要求,正确选择符合要求的防护用品。

2)在有毒有害气体的环境中工作时,应尽量采取通风措施,排除有毒有害气体,避免佩带呼吸器工作等。

3)救援时,应保持头脑清醒,不得盲目行动,针对事故性质、类型、特征等进行分析,启动相应预案。

4)严格控制进入灾区人员的数量,抢救人员以维修钳工为主。

5)根据事故现场情况,强化事故现场安全措施落实,防止二次事故和次生灾害事故发生。

6)现场自救和互救的原则应包括安全撤离,妥善避险;沉着冷静,控制情绪;互相鼓励,互相帮助;团结协作,服从指挥。

7)事故波及范围区域划定,警戒线设置,安排人员现场值守,事故现场人员撤离路线变化等重要地点标识。

8)当事故得到有效控制,伤亡人员全部救出或转移,设备、设施处于受控状态,环境有害因素得到有效监测和处置达标,由应急总指挥宣布事故应救援工作结束,并转入现场恢复、障碍消除等工作。

四、厂内道路车辆伤害现场处置方案事故风险分析

1.1 事故类型

厂区内机动车辆进出较为频繁,车辆车况不一,稍有不慎,可能出现车辆伤害事故。

事故类型主要为车辆追尾事故、车辆自燃事故和车辆撞人事故等安全事故。车辆伤害主要致因物为肇事车辆和其运载的货物。

1.2 事故发生的区域、地点或装置

厂内道路、仓库、装卸货区域等。

1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围

1)肇事车辆可能撞伤、挂伤、碾压人员等,且有可能产生次生、衍生事故,如火灾、机械伤害等,都可能造成人员伤亡的严重危害后果。

2)运载的货物过多可能造成物体打击、坍塌等,可能造成人员伤亡,货物损坏。

1.4 事故前可能出现的征兆

1)机动车辆速度过快。

2)机动车辆行驶路线飘忽不定。

3)制动系统、电气系统、转向机构等失效。

4)机动车辆在人行道上行驶。应急工作及职责

2.1 应急组织机构

应急小组组长:行政部经理

应急小组副组长:事故现场领班

应急成员:事故现场其他人员

当出现险情时,若组长不在,由副组长担任应急组组长,负责处理应急事宜;组长和副组长都不在,则由应急小组中职务最高的成员临时担任组长,负责处理应急事宜。

2.2 职责

1)应急小组组长职责

(1)根据事故现场的情况,确定是否启动应急响应,确保应急资源配备投入到位,组织现场应急救援工作;

(2)同援助部门紧密合作,共同处理好事故,如果事故有扩大、发展趋势,应及时报请公司应急指挥部,启动公司综合应急预案应急响应。

2)应急小组副组长职责

(1)协助组长开展应急指挥工作,组长不在位时,代行其职责;

(2)组织编制现场处置方案,组织搞好培训和演练;

(3)负责现场应急处置,落实应急行动,根据险情发展,提出改进措施;

(4)组织做好善后工作。

3)应急小组成员职责

负责对现场处置方案的落实执行,落实现场处置指令,根据现场处置方案开展事故应急处置,发现事故隐患及时处理并向应急组组长报告,听从应急组长的指挥进行救援。应急处置

3.1 事故应急处置程序

1)发生厂内道路车辆伤害时,司机立即制动停止车辆,采取其他措施对制动失效的车辆进行制动、防止再次滑行。查看人员受伤情况,采取应急措施,并向应急小组组长汇报,组长立即赶往事故现场,首先对事故情况进行初始评估。根据现场了解的情况,初步分析事故的范围和扩展的潜在可能性,判断人员伤亡,为抢险决策提供依据。

2)建立警戒区,在指定的范围内划出警戒线,设立明显标志,禁止一切车辆和无关的人员进入警戒区。

3)核实受伤人数和是否有被困人员。

4)根据事故性质和现场状况采取相应防护措施,进行现场抢救。

5)组织救援人员、设备进入现场进行抢救。根据现场预判情况决定采用人工、机械设备进行抢险作业。

4)事故继续扩大,无法控制时,应立即通知应急指挥部,根据事故情况决定是否启动综合应急预案应急响应,由应急指挥部请求政府力量支援。

3.2 现场应急处置措施

1)有遇险人员时的处置措施

发生厂内机动车倾翻事故时,应及时通知有关部门和维修单位维保人员到达现场,进行施救。当有人员被压埋在倾倒机动车下面或驾驶室内时,应立即采取千斤顶、切割机等措施移动车辆或移开物件、货物,将被压人员救出,在实施处置时,采取措施防止机动车倾倒、挤压事故的再次发生。

遇险人员要积极自救,同时要尽量通知救援人员自己所处的准确位置,以便得到及时救援。救援人员到达现场后,在保证自身安全的前提下,对遇险人员进行抢救、搜救。因撞伤、挂伤、碾压等造成人员受伤,将受伤人员转移至安全地点,采取简单的救助措施。伤势较轻的,利用运输工具将受伤人员送往附近医院救治;如伤势较为严重,立即拨打120急救电话,请求医疗支援,并将情况汇报给公司应急指挥部。

2)车辆火灾应急处置措施

发生厂内机动车辆火灾时,应采取措施施救被困在车厢内或驾驶室内无法逃生的人员,并应立即使机动车熄火,防止电气火灾的蔓延扩大。灭火时,应防止二氧化碳等中毒窒息事故的发生。

如果发现车辆有汽油、柴油等易燃易爆品泄漏时,应疏散无关人员,禁止点火源出现并跟进下列情况,立即采取堵漏措施和稀释爆炸性物质或有毒物质混合浓度,避免发生爆炸或中毒事故。

汽车油桶破裂时,可将破裂处擦干净,涂上肥皂,用布条或胶布绕在油桶破裂处,并用钢丝困紧,然后涂上一层肥皂。

漏油漏水时,可根据砂眼大小,选用相应规格的保险丝,用手锤轻轻将其砸入砂眼内,消除漏油、漏水现象。注意事项

1)进入事故现场必须按要求配戴好劳动保护用品,采取相应安全措施。

2)互救时应量力而行,进入事故现场必须有监护人。受伤者伤势严重,不要轻易移动伤者。

3)若发现窒息者,应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍,应立即解开伤员衣领,清除伤员口鼻、咽喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。

4)在救助行动中,救助人员应严格按安全技术措施要求,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

5)如事故发生在夜间,应迅速解决临时照明,以利于抢救,并避免扩大事故。

6)现场应急救援过程中,当出现事故无法控制的情况下,应急救援人员可立即撤离至安全地带。

7)对受伤人员进行现场急救,采取必要辅助措施(如必须的包扎、止血等)。在医护人员指导下,配合医护人员进行必要的救护工作。

8)参加应急救援人员使用的通讯工具必须全部保持正常工作状态,确保通讯顺畅。

9)救援任务结束后,检查应急用品是否完好,失效或损坏的需及时补充更新,确保紧急情况下的安全、正常使用。

五、触电事故现场处置方案事故风险分析

1.1 事故类型

电气触电事故是企业常见的事故,也是企业人身伤亡事故的主要类型。从触电者的最终伤害程度来看,当触电者抢救及时、方法正确是极有可能获救的,可以把事故的人员伤亡减少到最小程度。

电气设备、线路长时间使用,绝缘层破损、老化,电气设备金属外壳接地不良或不接地,临时用电乱接乱拉、管理不善、超负荷运行、野蛮施工,违反操作规程、粗心大意,作业时没有落实安全措施,未及时保养和检查等都有可能导致触电事故的发生。

触电事故有明显的季节性:一般每年以一、二季度事故较多,三至六月最集中。因为春夏两季天气潮湿、多雨,降低了电气设备的绝缘性能;人体多汗皮肤电阻降低,容易导电;天气炎热,电扇用电或临时线路增多,且操作人员不穿戴工作服和绝缘护具。

按照人体触及带电体的方式和电流流过人体的途径,电击可分为单相触电、两相触电和跨步电压触电。

触电伤害的主要形式可分为电击和电伤两大类。

1)电击的主要特征有:

(1)伤害人体内部;

(2)低压触电在人体的外表没有显著的痕迹,但是高压触电会产生极大的热效应,导致皮肤烧伤,严重者会被烧黑;

(3)致命电流较小。

2)电伤的主要特征有:

(1)电烧伤,是电流的热效应造成的伤害;

(2)皮肤金属化,是在电弧高温的作用下,金属熔化、汽化,金属微粒渗入皮肤,使皮肤粗糙而张紧的伤害。皮肤金属化多与电弧烧伤同时发生;

(3)电烙印,是在人体与带电体接触的部位留下的永久性斑痕。斑痕处皮肤失去原有弹性、色泽,表皮坏死,失去知觉;

(4)机械性损伤,是电流作用于人体时,由于中枢神经反射和肌肉强烈收缩等作用导致的机体组织断裂、骨折等伤害;

(5)电光眼,是发生弧光放电时,由红外线、可见光、紫外线对眼睛的伤害。

1.2 事故发生区域、地点或装置

生产区域、配电房、配电柜、办公室、仓库等。

1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围

触电事故发生的时间不确定,在电工检维修作业时、人员操作电气设备时,均可能发生触电事故。

电流通过人体,对于人的身体和内部组织就能造成不同程度的损伤;击伤会使人觉得全身发热、发麻,肌肉发生不由自主的抽搐,逐渐失去知觉,如果电流继续通过人体,将使触电者的心脏、呼吸机能和神经系统受伤,直到停止呼吸,心脏活动停顿而死亡。

1.4 事故前可能出现的征兆

1)绝缘层破损、老化,超负荷运行;

2)设备存在安全隐患,出现漏电现象;

3)电气设备金属外壳接地不良或不接地;

4)未按规定进行必要的保养和检查;

5)员工未按安全操作规程操作。应急工作及职责

2.1 应急组织机构

应急小组组长:事故车间主管

应急小组副组长:事故现场领班

应急成员:事故现场其他人员

当出现险情时,若组长不在,由副组长担任应急组组长,负责处理应急事宜;组长和副组长都不在,则由应急小组中职务最高的成员临时担任组长,负责处理应急事宜。

2.2 职责

1)应急小组组长职责

(1)根据事故现场的情况,确定是否启动应急响应,确保应急资源配备投入到位,组织现场应急救援工作;

(2)同援助部门紧密合作,共同处理好事故,如果事故有扩大、发展趋势,应及时报请公司应急指挥部,启动公司综合应急预案。

2)应急小组副组长职责

(1)协助组长开展应急指挥工作,组长不在位时,代行其职责;

(2)组织编制现场处置方案,组织搞好培训和演练;

(3)负责现场应急处置,落实应急行动,根据险情发展,提出改进措施;

(4)组织做好善后工作。

3)应急小组成员职责

负责对现场处置方案的落实执行,落实现场处置指令,根据现场处置方案开展事故应急处置,发现事故隐患及时处理并向应急组组长报告,听从应急组长的指挥进行救援。应急处置

3.1 事故应急处置程序

1)发现有人触电时,现场人员设法迅速切断电源,使触电人员脱离电源。

2)现场人员立即向应急小组组长汇报,并组织危险区域人员撤离。

3)应急小组组长立即通知各应急人员,并赶往事故现场。

4)组长到达事故现场后,立即组织营救,并根据现场情况,向公司应急指挥部报告,决定是否请求支援。

4)事故继续扩大,应立即通知应急指挥部,根据事故情况决定是否启动综合应急预案,由应急指挥部请求政府力量支援。

3.2 现场应急处置措施

触电急救的要点是动作迅速,救护得法,当发生人身触电事故时,首先要使触电者尽快脱离电源,迅速急救。

1)对于低压触电事故,可采用下列方法使触电者脱离电源

(1)如果触电地点附近有电源开关的,可立即拉开开关或拔下插头,以切断电源。

(2)如距离电源开关、闸刀较远,应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄的利器(刀、斧等)砍断电线,或用干燥的木棒、竹竿、硬塑料管等物体迅速将电线拨离触电者。

(3)若现场无任何合适的绝缘物(如橡胶,尼龙,木头等)可利用,救护人员亦可用几层干燥的衣服将手包裹好,站在干燥的木板上,拉触电者的衣服,使其脱离电源。

(4)切不可直接用手触及触电者,也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开,也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

2)对于高压触电事故,可采用下列方法使触电者脱离电源

(1)立即通知供电部门停电。

(2)带上绝缘手套,穿上绝缘鞋,用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开高压开关。

(3)用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

3)现场抢救触电者的原则:迅速、就地、准确、坚持

迅速——争分夺秒时触电者脱离电源;就地——必须在现场附近就地抢救,病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起,5分钟以内及时抢救,救生率90%左右。10分钟以内抢救,救生率6.15%希望甚微;准确——人工呼吸发的动作必须准确;坚持——只要有百万分之一希望就要尽百分之百努力抢救。

4)现场抢救触电者应根据具体情况,进行相应的救治

(1)对触电后神志清醒者,要有专人照顾、观察,情况稳定后,方可正常活动;对轻度昏迷或呼吸微弱者,可针刺或掐人中、十宣、涌泉等穴位,并送医院救治。触电者曾一度昏迷,但已清醒过来,应使触电者安静休息,不要走动,严密观察并送医院。

(2)如果触电者伤势较重,已失去知觉,但心脏跳动和呼吸还存在,应将触电者抬至空气畅通处,解开衣服,让触电者平直仰卧,并用软衣服垫在身下,使其头部比肩稍低,一面妨碍呼吸,如天气寒冷要注意保温,并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难,发生痉挛,应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。

(3)对触电后无呼吸但心脏有跳动者,应立即采用口对口人工呼吸;对有呼吸但心脏停止跳动者,则应立刻进行胸外心脏挤压法进行抢救, 并送往医院。

(4)如触电者心跳和呼吸都已停止,则须同时采取人工呼吸和心脏挤压法等措施交替进行抢救, 并送往医院。

(5)在送往医院的途中,不应停止抢救,许多触电者就是在送往医院途中死亡的。

(6)人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态,通常都是假死,万万不可当作“死人”草率从事。

(7)对于假死的触电者,要迅速持久的进行抢救,有不少的触电者,是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡,停止抢救。

(8)对于触电者,特别高空坠落的触电者,要特别注意搬运问题,很多触电者,除电伤外还有摔伤,搬运不当,如折断的肋骨扎入心脏等,可造成死亡。

5)人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法

各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。

(1)施行人工正呼吸前,应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物,脱落的断齿、血块,粘液等,以免堵塞呼吸道,使触电者仰卧,并使其头部充分后仰(可用一只手拖触电者颈后),鼻孔朝上以利呼吸道畅通。

(2)救护人员用手使触电者鼻孔紧闭,深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气,工时约2秒钟。吹气大小,要根据不同的触电人有所区别,每次呼气要使触电者胸部微微鼓起为宜。

(3)吹气后,立即离开触电者的口,并放松触电者的鼻子,使空气呼出,工时约3秒钟。然后再重复吹气动作。吹气要均匀,每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后,还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止,应再继续进行人工呼吸,这时人工呼吸要与触电者微弱的自主呼吸规律一致。

(4)如无法使触电者把口张开时,改用口对鼻人工呼吸法,捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。

6)胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法

做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方,姿势与口对口人工呼吸法相同,救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧,两手相叠,手掌根部放在,心窝上方,胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3~5厘米,以每秒钟挤压一次,太快了效果不好,每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松,让触电者胸廓自动恢复,血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。注意事项

触电者脱离电源的办法,应根据具体情况,以加快为原则,选择采用。在实践过程中,要遵循下列注意事项:

1)救护人不可直接用手或其它金属及潮湿的构件作为救护工具,而必须使用适当的绝缘工具。救护人要用一只手操作,以防自己触电。

2)防止触电者脱离电源后可能的摔伤。特别是当触电者在高处的情况下,应考虑防摔措施。即使触电者在平地,也要注意触电者倒下的方向,注意防摔。

3)如事故发生在夜间,应迅速解决临时照明,以利于抢救,并避免扩大事故。

4)应急救援人员必须经过培训、经验丰富,具有一定消防安全意识的成员组成。

5)现场应急救援过程中,当出现事故无法控制的情况下,应急救援人员可立即撤离至安全地带。

6)参加应急救援人员使用的通讯工具必须全部保持正常工作状态,确保通讯顺畅。

7)恢复生产前后,应做好跟踪观察,对系统内设备逐一检查,发现问题及时采取相应措施,防止事故的再次发生。

8)救援任务结束后,检查应急用品是否完好,失效或损坏的需及时补充更新,确保紧急情况下的安全、正常使用。

六、火灾事故现场处置方案事故风险分析

1.1 事故类型

可燃物燃烧或电气火灾事故。

1.2 事故发生区域、地点或装置

各生产车间以及动力站的压缩机、高低压配电柜、控制室、各种以电力为能源的动力、照明和控制电器设备、电缆、设备等。

1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围

一旦发生火灾事故可能导致人员伤亡及财产损失;着火过程产生的烟气,若人员吸入肺部造成呼吸不适甚至造成人员中毒和窒息或烧伤。

公司一旦火灾事故,会对公司人员及与公司邻近的龙昌铜管公司车间的作业人员的人身安全造成较大威胁,还会对公司生产设备、设施造成严重的损失及停产,还会对公司建构物造成损毁,事故波及及影响范围较大。

1.4 事故前可能出现的征兆

1)可能有电线发热、燃烧散发的胶皮气味或其他物质燃烧的焦糊味;

2)有烟雾或火苗等;

3)高低压配电室的设备设施故障,配电箱的漏电保护失效或失灵;

4)使用的电器超负荷短路等,如电器和线路冒烟、绝缘损坏等;

5)动火作业前,未清除周围易燃物或未采取隔离措施。

1.5 事故可能引发的次生、衍生事故

触电、中毒和窒息事故。应急工作及职责

2.1 应急组织机构

应急小组组长:事故车间主管

应急小组副组长:事故现场领班

应急成员:事故现场其他人员

当出现险情时,若组长不在,由副组长担任应急组组长,负责处理应急事宜;组长和副组长都不在,则由应急小组中职务最高的成员临时担任组长,负责处理应急事宜。

2.2 职责

1)应急小组组长职责

(1)根据事故现场的情况,确定是否启动应急响应,确保应急资源配备投入到位,组织现场应急救援工作;

(2)同援助部门紧密合作,共同处理好事故,如果事故有扩大、发展趋势,应及时报请公司应急指挥部,启动公司综合应急预案。

2)应急小组副组长职责

(1)协助组长开展应急指挥工作,组长不在位时,代行其职责;

(2)组织编制现场处置方案,组织搞好培训和演练;

(3)负责现场应急处置,落实应急行动,根据险情发展,提出改进措施;

(4)组织做好善后工作。

3)应急小组成员职责

负责对现场处置方案的落实执行,落实现场处置指令,根据现场处置方案开展事故应急处置,发现事故隐患及时处理并向应急组组长报告,听从应急组长的指挥进行救援。应急处置

3.1 事故应急处置程序

火灾事故发生后,现场人员立即采取应急处置并向应急指挥部办公室报告,应急小组组长宣布启动处置方案,应急小组成员接到通知后,立即赶赴现场进行应急处理。

3.2 现场应急处置措施

电气设备发生火灾时,为防止触电事故,必须切断电源后才进行扑救。

1)断电灭火

电气设备发生火灾或引燃附近可燃物时,首先要切断电源。切断电源时除要防止触电和电弧灼伤外,应注意以下几点:

(1)切断电源的位置要选择适当,防止切断电源后影响扑救工作进行。

(2)切断电源应尽快断开总开关,在断开(隔离开关)时,要防止产生的电火花伤人,并用绝缘棒操作或戴绝缘橡胶手套操作。

(3)剪断低压线路电源时,应使用绝缘橡胶柄柑等绝缘工具将相线和零线在不同部位处剪断,防止发生线路短路,应在电源方向有支持物的附近剪断电源,防止导线剪断后跌落在地上造成接地短路或触电事故。

2)带电灭火

(1)必须在确保安全的条件下进行。应用不导电的灭火剂,如二氧化碳、水基型水雾、干粉等进行灭火。不能直接用导电的灭火剂如直射水流、泡沫等进行喷射,否则会造成触电事故。

(2)使用小型二氧化碳、水基型水雾、干粉灭火器灭火时,由于其射程较近,要注意保持一定的安全距离。

(3)在灭火人员穿戴绝缘手套和绝缘鞋及水枪喷嘴安装接地线的情况下,可以采取喷雾水灭火。

(4)如遇带电导线落于地面,则要防止跨步电压触电,扑救人员需要进入灭火时,必须穿绝缘鞋。

3)火灾事故造成人员中毒窒息事故时的现场处置:

(1)救援人员应穿戴防火服、佩戴正压式呼吸器,携带防毒面具进行施救。

(2)应准确判断人员坐在位置,消防救援人员应重点对该点火势进行扑灭。

(3)医疗救护人员应及时做好前期处理准备工作,待120到场后及时转移伤员。

4)现场处置

(1)现场发现人员立即在确保自身安全的情况下,使用灭火器进行灭火。

(2)现场作业人员停止作业,协助灭火。

(3)现场人员立即转移周围的易燃物料。

(4)现场人员远离该区域。

(5)如有人员受伤,应急救援小组成员对伤员采取简单救治后,送医治疗。注意事项

火灾扑灭后,应仔细对现场进行检查、清理,确认无事故隐患,请示应急小组组长并得到同意后方可离开事故现场,否则不得擅自离开;同时,在事故线路未进行有效检验前,不得对事故现场进行供电。

(1)穿戴好劳动保护用品和个人防护器具;

(2)正确使用、配戴防护用品;

(3)选择正确的灭火器材;

(4)站立在上风向处操作;

(5)熟练掌握灭火器的操作使用技能,电器火灾的危害常识;

(6)采取正确的现场应急处置方案;

(7)坚持2 人以上协同作战,严禁单独行动,坚持现场自救与互救原则;

(8)注意处理后现场的清理和恢复。

(9)事故继续扩大,无法控制时,由现场应急指挥,根据事故情况决定是否请求外部及政府力量支援。

第三部分 附 件

附件一 有关应急部门、机构或人员的联系方式

职责分工

姓名

职务

联系手机号码

总指挥

杨春林

总经理

***

副总指挥

王勇

副总经理

***

邓艺

董助

***

医疗救护组

组长

关党克

行政部经理

*** ***

成员

刘燕

采购主管

***

雷虹

文员

***

徐芬

统计

***

肖忠元

仓管员

***

罗时祥

安全/采购

***

应急抢险组

组长

杨召

生产经理

***

成员

罗和平

包装部主管

***

黄亮

五金部模具主管

***

张庆明

五金部冲压主管

***

王冯

三车间主管

***

赵春杰

二车间主管

***

单铁钢

一、二车间经理

***

卢水英

注塑部经理助理

***

金静

注塑部模具经理

***

魏远飞

刷墨部主管

***

贾生荣

电工

***

通讯联络组

组长

关党克

行政部经理

*** ***

成员

刘红莲

行政部主管

***

后勤保障组

组长

徐秀娟

财务总监

***

成员

吴保军

仓库主管

16607955899

姚丽娟

会计

***

盛火云

会计/出纳

***

何碧芬

会计助理

***

警戒疏散组

组长

彭月明

保安队长

***

成员

刘五元

保安

***

万金元

保安

***

李洋洋

司机

***

24小时值班联系人及联系电话

关党克***

彭月明***

表2 外部救援单位联系方式

外部救援单位

联系电话

备注

医疗急救电话

120

火警电话

119

治安报警电话

交通报警电话

122

气象电话

121

高安市应急管理局

0795-5296188

高安市市场监督管理局

0795-5282382

高安市人民医院

0795-5298135

高安市骨伤医院

0795-5212157

电信公司/高安电信局

0795-5212765

高安市环保局

0795-5297870

电力公司/高安供电分公司

0795-5282931

自来水公司/高安自来水公司

0795-5287713

附件二 应急救援器材清单

器材设备名称

应急救援队伍配备数量

存放位置

管理责

任人

联系电话

担架

2副

仓库

吴保军

16607955899

急救药箱(含解毒、烧伤等药品)

仓库

吴保军

16607955899

洗手液

若干

仓库

吴保军

16607955899

防毒面具

10套

仓库

吴保军

16607955899

口罩

500个

仓库

吴保军

16607955899

消毒水

若干

仓库

吴保军

16607955899

安全帽

20顶

仓库

吴保军

16607955899

安全带

10条

仓库

吴保军

16607955899

应急灯

4个

仓库

吴保军

16607955899

警戒线

一卷

仓库

吴保军

16607955899

应急资金

若干

财务部

徐秀娟

***

警示标识牌(禁止合闸、有人作业;现场抢险、请勿靠近)

若干

仓库

吴保军

16607955899

附件三 消防设施清单

器材设备名称

型号

数量

存放位置

4kg干粉灭火器

MF/ABC 4

66只

车间56只、仓库8只、配电间2只

35kg干粉灭火器

MF/ABC 35

13只

车间10只、仓库2只、配电间1只

室内消火栓

28套

车间20套、仓库8套

消防水泵

15L/S

2台

消防水池内

消防水池

130m3

附件四 医疗物资清单

序号

物资名称

数量

存放地

创可贴

15盒

行政部办公室

烧伤膏

10盒

行政部办公室

医用碘伏

5瓶

行政部办公室

云南白药(粉状)

10瓶

行政部办公室

云南白药(喷雾)

3瓶

行政部办公室

消毒药棉

20包

行政部办公室

消毒纱布

20包

行政部办公室

消毒棉棒

15包

行政部办公室

体温计(非水银)

3根

行政部办公室

体温计(水银)

8根

行政部办公室

附件五 规范性文本

1、接警记录的要点

1)报警人;

2)报警电话;

3)事故时间、地点;

5)事故种类;

6)事故单位;

7)伤亡人数及程度;

8)涉及范围;

9)财产损失;

10)事故原因初步判断;

11)事故简要经过;

12)当前已采取的措施及事故的抢险救灾情况。

2、报警信息的要点

报警人员报警内容应包括:

1)发生事故的具体地点;

2)事故类型(火灾、高处坠落等);

3)有无人员伤亡;

4)事故严重程度。

3、事故情况报告的要点

报告事故信息上报的内容如下:

1)事故发生单位概况;

2)事故发生的时间、地点、以及事故发生的现场情况;

3)事故的简要经过;

4)事经造成的或者可能造成的死亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

5)已经采取的措施;

6)其他应当报告的情况。

4、紧急公告的要点

1)事故的时间、地点、事故类别;

2)事故损失和人员伤亡情况;

2)事故的影响等。

5、应急信息接报、处理和上报表

应急信息接报、处理和上报表

事故发生地点或装置名称

事故发生时间

事故类别

报警人

报警时间

接警人

事故简要

经过

预案启动

综合预案:

人员伤亡情况

死亡:

专项预案:

重伤:

现场处置方案:

轻伤:

申请增援

消防大队:

人员疏散

相邻单位:

警戒与交管

事故现场:

应急恢复

现场清理:

解除警戒:

交通管制:

善后处理:

单位: 编制: 审核:

6、应急预案修改记录表

应急预案修改记录表

序号

页码

原内容

修改后内容

修改时间

修改人

总经理

签字

7、应急预案演练计划

应急预案演练计划

序号

应急预案名称

计划演练时间

演练方式

演练目的

组织部门

配合部门

应急物资准备

编制人: 批准人:

8、应急演练记录

应急演练记录

预案名称

演练地点

组织部门

总指挥

演练时间

参加部门

和单位

演练类别

□实际演练 □桌面演练 □提问讨论式演练

□全部预案 □部分预案

内容:

物资准备和人员培训

情况

演练过程

描述

预案适宜性充分性评审

适宜性:□全部能够执行 □执行过程不够顺利 □明显不适宜

充分性:□完全满足应急要求 □基本满足需要完善 □不充分,必须修改

演练效果评审

人员到位情况

□迅速准确 □基本按时到位 □个别人员不到位 □重点部位人员不到位

□职责明确,操作熟练 □职责明确,操作不够熟练 □职责不明,操作不熟练

物资到位情况

现场物资:□现场物资充分,全部有效 □现场准备不充分 □现场物资严重缺乏

个人防护:□全部人员防护到位 □个别人员防护不到位 □大部分人员防护不到位

协调组织情况

整体组织: □准确、高效 □协调基本顺利,能满足要求 □效率低,有待改进

抢险组分工:□合理、高效 □基本合理,能完成任务 □效率低,没有完成任务

实战效果评价

□达到预期目标

□基本达到目的,部分环节有待改进

□没有达到目标,须重新演练

外部支援部门和协作有效性

报告上级:

□报告及时 □联系不上

消防部门:

□按要求协作 □行动迟缓

医疗救援部门:

□按要求协作 □行动迟缓

周边政府撤离配合:

□按要求配合 □不配合

存在问题和改进措施

记录人: 评审负责人: 时间:

附件六 关键的线路、标识和图纸

地理位置图

车间应急疏散图

消防设施及全厂应急疏散图

应急集合点 疏散路线

附件七 事故报告程序和事故应急处置流程图

事故地点(单位)汇报

应急救援办公室

向上级主管部门汇报情况,接受指令并及时传达;

市、县应急管理局:

通知:医疗救护组

应急抢险组

通讯联络组

后勤保障组

警戒疏散组

指挥部领导及成员

生产部部长

各专业组组长及成员

到 生产部集中

了解情况下达指令

有关人员及专业组人员到达现场

现场听取事故汇报

成立现场抢救指挥部制定抢险救援方案

指挥救援

各专业人员等进入现场抢救

附件八 安全生产事故预警系统图

生产单位现场

监控系统报警

应急救援办公室

各专业组组长及成员

生产部部长

指挥部领导及成员

通知:医疗救护组

应急抢险组

通讯联络组

后勤保障组

警戒疏散组

到安 环 部 集中

了解情况下达指令

有关人员及专业组人员到达现场

现场听取汇报

安全生产事故应急预案 篇3

二、《中华人民共和国农产品质量安全法》

三、《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)。

工作原则

按照《国家重大食品安全事故应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》,各级农业行政主管部门在当地政府和上级农业行政主管部门领导和指导下,根据职责分工,依法开展工作。

一、分级管理、分级响应

根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度,对重大农产品质量安全事故实行分级管理,分级响应。

二、明确职责、落实责任

按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的农产品质量安全工作机制,落实各自的职责。

三、科学决策、依法应急

采用先进技术,实行民主决策,依法规范程序,确保事故处置的科学、有效。

四、加强监测、群防群控

坚持群防群控,加强日常检测,及时分析、评估和预警。对可能引发的重大农产品质量安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。

五、及时反应、快速行动

对重大农产品质量安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事态发展,有效开展应急处置工作,做好善后处理及整改督查。

事故分级

按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法,农产品质量安全事故相应分为四级。

一、特别重大农产品质量安全事故(Ⅰ级)

(一)事故危害特别严重,对2个以上省份造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;

(二)超出事发地省级人民政府处置能力水平的;

(三)发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国农产品质量安全事故,造成特别严重社会影响的;

(四)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

二、重大农产品质量安全事故(Ⅱ级)

(一)事故危害严重,影响范围涉及省内2个以上市(地)级行政区域的;

(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;

(三)造成10人以上死亡病例的;

(四)省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。

三、较大农产品质量安全事故(Ⅲ级)

(一)事故影响范围涉及市(地)级行政区域内2个以上县级行政区域,给人民群众饮食安全带来严重危害的;

(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;

(三)市(地)级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。

四、一般农产品质量安全事故(Ⅳ级)

(一)事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇,给公众饮食安全带来严重危害的;

(二)造成伤害人数30—90人,未出现死亡病例的;

(三)县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。

组织体系

一、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组

重大农产品质量安全事故发生后,根据吉林省重大食品安全事故应急指挥部要求和工作需要,启动重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组(以下简称“应急指挥领导小组”)。

(一)职责:在吉林省重大食品安全事故应急指挥部的统一领导下,负责重大农产品质量安全事故应急处置工作。

1.协助有关部门和地方政府采取措施,对重大农产品质量安全事故开展应急处置工作;

2.对重大农产品质量安全事故进行调查,提出处理意见和建议;

3.组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作;

4.根据需要发布事故的重要信息;

5.审议批准应急指挥领导小组办公室的应急处理工作报告等。

(二)总指挥:由吉林省农业委员会副主任担任。

(三)成员单位:根据重大农产品质量安全事故的性质和应急处理工作的需要确定,主要有:省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室,以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门(组织机构图见附件一)。

相关部门职责如下:

1.办公室:负责制定信息发布方案及对外口径,组织、协调重大农产品质量安全事故的信息发布、汇总和报送等工作。

2.市场信息处:负责省应急指挥领导小组办公室日常工作,落实该办公室各项职责;拟定应急处置预案,组织协调应急处置工作,收集信息,分析动态等工作。

3.发展计划处:负责协调相关处室编制事故应急处置所需固定资产的方案,积极争取国家及省发改委追加应急处置所需固定资产投资。

4.财务处:负责事故应急处置资金保障及管理。

5.科技教育处:负责应急处置教育培训的归口管理,将应急处置相关知识作为农民培训的内容加以落实。

6.农业处:负责组织与种植业领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

7.农机处:负责组织涉及农业机械管理的农产品质量安全事故的调查,依法开展对农业机械造成的重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

8.农垦处:负责组织垦区农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

9.乡镇企业处:负责组织与加工食品相关的农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

10.监察室:负责对政府公务员和政府行政机关任命的其他人员,在造成重大农产品质量安全事故以及应急处理工作中,有失职、渎职等违纪行为的调查、督查督办,并依法依纪提出处理建议或作出处分决定。

二、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室

应急指挥领导小组下设办事机构。省应急指挥领导小组启动后,应急指挥领导小组办公室工作立即启动。

(一)职责

1.贯彻落实应急指挥领导小组的各项部署,组织实施事故应急处置工作;

2.检查督促各地区、委各处(室)做好各项应急处置工作,及时有效控制事故,防治蔓延擴大;

3.研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;

4.向省政府、应急指挥领导小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况;

5.为新闻机构提供事故有关信息,必要时接受媒体的专访;

6.完成应急指挥领导小组交办的其他任务。

(二)主任与副主任

1.主任:由吉林省农业委员会市场信息处处长担任;

2.副主任:由应急领导小组成员单位省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室主管处长(主任),以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门的主管负责人担任(见附件二)。

(三)联络员、联系人

1.各成员单位设联系员(见附件二)。

2.各市(州)农业主管部门设联络员、联系人,联络员由主管负责人担任,联系人由主管科室负责人担任。

3.吉林省受理举报电话:0431-88906017。

4.省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室地址:长春市人民大街1486号;邮编 130051;

電话(传真):0431-88906017 82711364。

三、应急处置工作小组

吉林省重大农产品质量安全事故应急预案启动后,各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求,服从应急指挥领导小组的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处置措施,并随时将处理情况报告给应急指挥领导小组办公室。应急指挥领导小组办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急指挥领导小组。

(一)事故调查组

1.组成:应急指挥领导小组根据事故发生的原因和环节,明确省农委市场信息处、农业处、农机处、农垦处、乡企处等部门负责或其中一个部门牵头负责。监察室视情况参与对重大事故的调查。同时,根据需要成立专家咨询组,协助调查事故(专家库见附件三)。

2.职责:调查事故发生原因,做出调查结论,组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作,监督相应措施的落实,评估事故影响,提出事故防范意见。专家咨询组负责为事故处置提供技术帮助,综合分析和评价检测数据,查找事故原因和评估事故发展趋势,预测事故后果及造成的危害,为制定现场处置方案提供参考。

(二)事故处理组

1.组成:由事故发生环节的具体监管职能部门为主负责。

2.职责:依法实施行政监督、行政处罚,监督召回有毒有害农产品,严格控制流通渠道,及时移送相关案件,依法追究责任人责任。

(三)综合组

1.组成:由省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室按照《吉林省突发公共事件新闻发布应急预案》的规定,根据事故的类别等情况确定具体成员。

2.职责:迅速制定信息发布方案,及时采用适当方式组织信息发布。在发生可能产生国际影响的重大农产品质量安全事故或涉外事件时,及时组织对外发布,并视情况通过有关部门向我驻外有关使领馆、港澳台地区通报情况。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的管理和指导。

运行体系

一、监测、预警、报告、举报、通报

(一)监测与预警

吉林省建立农产品质量安全监测制度。省农委市场信息处负责农产品质量安全监测工作的综合协调、归口管理和监督检查。各相关处室和单位根据各自职责分工负责组织开展农药及农药残留等质量安全监测工作。

吉林省建立农产品质量安全信息公告制度,及时发布有关农产品农药残留等质量安全监测信息。

各有关处室应当按照各自职责,加强对重点品种、重点环节、重点场所,尤其是高风险农产品种养殖过程的质量安全日常监管。

(二)报告

吉林省建立健全重大农产品质量安全事故报告制度,包括信息报告和通报,以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送等。

1.责任报告单位和人员

(1)农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场;

(2)农产品质量安全检验检测机构、科研院所;

(3)重大农产品质量安全事故发生(发现)单位;

(4)地方各级农业主管部门和有关部门;

(5)消费者;

(6)其他单位和个人。

任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、慌报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告。

2.报告程序

遵循从下至上逐级报告原则,允许越级上报。鼓励其他单位和个人向农业行政主管部门报告农产品质量安全突发事件的发生情况,发生重大、特别重大农产品质量安全事故时,市(地)级农业行政主管部门应当立即向省应急指挥领导小组办公室及对口处室报告。

(1)农产品质量安全事故发生(发现)后,有关单位和个人应当采取控制措施,及时向所在地乡级人民政府和县级人民政府农业行政主管部门报告;收到报告的机关应当及时处理并报上级人民政府和有关部门。

(2)发生重大农产品质量安全事故时,农业行政主管部门应当及时报告同级人民政府和上级农业行政主管部门,并及时通报同级食品药品监督管理部门。

(3)发生重大、特别重大农产品质量安全事故时,市(地)级农业行政主管部门应当立即向省农委报告。

(4)省农委各处室在接到重大农产品质量安全事故报告后,应当立即报省应急指挥领导小组办公室,省应急指挥领导小组办公室按程序向省应急指挥领导小组报告,并及时通报省食品药品监督管理局。

3.报告要求

(1)初次报告

事故发生地农业行政主管部门应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等,如有可能应当报告事故的简要经过。

(2)阶段报告

事故发生地农业行政主管部门既要报告新发生的情况,必要时也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

(3)总结报告

事故发生地农业行政主管部门应当在事故处理后10日内做出总结报告。总结报告包括重大农产品质量安全事故鉴定结论,对事故的处理工作进行总结,分析事故原因和影响因素,提出今后对类似事故的防范和处置建议。

(三)举报

任何单位和个人有权向省农委举报重大农产品质量安全事故和隐患,以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。

省农委接到举报后,应当及时组织对举报事项的调查处理工作。

(四)通报

农产品质量安全事故发生后,有关部门之间应当及时通报。

1.通报范围和方式

(1)市(地)级农业行政主管部门应当及时将可能引发的重大农产品质量安全事故的风险信息报送省农委。根据重大农产品质量安全事故危险源监控信息,对可能引发的重大农产品质量安全事故的险情,省农委应当及时通报有关市(地)级人民政府、省食品药品监督管理局及其他有关部门和单位,必要时上报省人民政府。同时,视情况向社会及时通报,避免风险和危害范围进一步扩大。

(2)省农委接到重大农产品质量安全事故报告后,及时与事故发生地农业行政主管部门沟通情况;有蔓延趋势的还应向相关地区的农业行政主管部门通报,加强预警预防工作。同时,应当立即向省食品药品监督管理局通报。

2.特殊通报

涉及港、澳、台地区人员或者外国公民,或者事故可能影响到境外,需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时,经省人民政府或省应急指挥部批准,由省农委及时通报省港澳办、台办或省外办,有关部门按照相关预案实施。

二、农产品质量安全事故的应急响应

(一)分级响应

按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》,农产品质量安全事故的应急响应分四级,特别重大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅰ级)由国家应急指挥部或办公室组织实施;重大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅱ级)、较大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅲ级)、一般农产品质量安全事故的应急响应(Ⅳ级)行动的组织实施由省及地方人民政府决定。

(1)响应的升级:当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重,农产品质量安全事故危害特别严重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,应当上报省应急指挥部审定,及时提升预警和反应级别;

(2)響应的降级:对事故危害已迅速消除,并不会进一步扩散的,应当上报省应急指挥部审定,相应降低反应级别或撤消预警。

(二)指挥协调

1.吉林省应急指挥领导小组指挥协调的主要内容

按照省应急指挥部或办公室的部署和要求,启动吉林省重大农产品质量安全事故应急预案;提出应急行动原则要求,协调指挥应急处置行动。

2.吉林省应急指挥领导小组办公室指挥协调的主要内容

协调省农委有关处室向省应急指挥领导小组提出应急处置重大事项决策建议;派出有关专家和人员参加、指导现场应急处置指挥工作;协调、组织实施应急处置;及时向省应急指挥领导小组报告应急处置行动的进展情况;指导对受威胁的周边环境的监控工作,确定重点保护区域。

(三)紧急处置

现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。重大农产品质量安全事故发生后,发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。事态出现急剧恶化的情况时,在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,及时制定紧急处置方案,依法采取紧急处置措施。

跨省(区、市)、跨领域、影响严重的重大农产品质量安全事故紧急处置方案,按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》实施。

(四)响应的终结

重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后,重大农产品质量安全事故应急处置终结,应急处置队伍撤离现场。应急指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证,经现场检测评价确无危害和风险后,提出终止应急响应的建议,报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告,可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥领导小组办公室对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督,及时跟踪处理情况,随时通报处理结果。

三、后期处理

(一)善后处理

省人民政府负责组织重大农产品质量安全事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。

重大农产品质量安全事故发生后,保险机构及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理陪工作。

造成重大农产品质量安全事故的责任单位和责任个人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。

(二)责任追究

对在重大农产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律规定提出追究有关责任人责任的建议。

省农委相关处室负责人对整改和善后处理进行监督。

(三)总结报告

重大农产品质量安全事故善后处置工作结束后,地方农业行政主管部门应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训,提出改进应急处置工作的建议,完成应急处置总结报告,报送吉林省应急指挥领导小组办公室,并抄送省农委各相关处室。省农委根据地方农业行政主管部门应急处置指挥机构提交的应急处置总结报告,组织研究改进应急处置工作的措施。

四、应急保障

(一)信息保障

省农委建立重大农产品质量安全事故的专项信息报告系统,由吉林省应急指挥领导小组办公室负责承担重大农产品质量安全事故信息的收集、处理、分析和传递等工作。

(二)技术保障

重大农产品质量安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生重大农产品质量安全事故时,受省应急指挥领导小组或者其他单位的委托,承担任务的检测机构应立即采集样本,按有关标准要求实施检测,为重大农产品质量安全事故定性提供依据。

(三)物资保障

各级人民政府应当保障重大农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资,保障应急物资储备,提供应急处置资金,所需经费列入同级人民政府财政预算。

(四)演习演练

各级农业行政主管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则,采取定期和不定期相结合形式,组织开展突发重大农产品质量安全事故的应急演习演练。

市(地)级农业行政主管部门要根据本地区实际情况和工作需要,结合应急预案,统一组织突发重大农产品质量安全事故的应急演习演练。

有关企事业单位应当根据自身特点,定期或不定期组织本单位的应急处置演习演练。

(五)宣教培训

各级农业行政主管部门应当加强对广大消费者进行农产品质量安全知识的教育,提高消费者的风险和责任意识,正确引导消费。

重大农产品质量安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则,由各级农业行政主管部门负责组织实施。

试析旅游安全事故应急救援预案 篇4

一、旅游安全事故原因分析

旅游是人们为了休闲、娱乐而进行的非定居性旅行或浏览过程中放生的一切关系和现象的总和, 是一个非常复杂的系统, 受空间、时间、地域制约。因此, 旅游是一项受自然及社会环境综合影响的活动, 任何环节出现异常都可能引起旅游安全问题。常见的旅游安全事故的原因有:

(一) 自然及社会因素

旅游活动的开展需要特定的自然及社会环境, 但自然及社会环境存在很多不确定因素, 具体表现为旅游环境的不安全状态。这种不安全状态包含:自然环境不安全状态与社会环境不安全状态。比如由于洪涝、泥石流、沙尘暴、游行示威、恐怖活动等带来的不利影响。

(二) 旅游者行为因素

旅游者的不文明行为也是诱发旅游安全事故的原因之一, 比如说随意丢弃烟头、或者为了挑战自身极限而参与挑战性、刺激性较强的体育旅游活动, 都存在一定的危险性。

(三) 旅游管理因素

由于旅游活动是个相对复杂的活动, 一旦管理环节出现任何纰漏都有引起旅游安全问题的可能。如果管理者不依照可持续发展原则, 肆意进行旅游开发, 对旅游地生态环境将造成一定破坏, 可能会给游客带来不安全隐患;悬壁、桥梁等危险地方未设置警示牌或未定期进行安全隐患排查可能会诱发游客的不安全行为, 从而酿造旅游安全事故。

二、我国旅游安全救援状态与特点

截至目前, 我国旅游救援工作已经初步形成, 成立了全国性的旅游安全救援机构。但纵观全局, 我国旅游安全救援工作的开展还有待进一步加强。我国旅游安全事故应急具有零散性、无序性, 分散的救援机构还不足以确保我国旅游安全事故应急成功, 需要在旅游管理部门的指导下结合公安、消防、武警、医疗卫生等多个部门联合形成有效的社会救援体系。

三、旅游安全事故应急救援预案

旅游业包括:衣、食、住、行、购、娱等多方面内容, 并涉及科、教、文、卫、交通等多个事业部门。因此可以说旅游业是一个结构繁杂的系统。旅游安全事故的发生会使游客生命财产受到损害。因此, 有必要以市为单位建立旅游安全事故应急救援预案。

(一) 应急预案的适用范围

首先应对应急预案的适用范围进行规范及等级进行划分, 其次旅游救援应坚持属地化原则, 根据不同事故级别采用不同级别的政府预案, I级突发事件应启动国家旅游局应急预案, II级重大事故应启动省级旅游行政主管部门的应急预案。

(二) 组织领导

应该建立以市委领导为主体的旅游救援指挥中心, 负责对整个旅游安全事故救援工作的开展、统筹及协调, 并贯彻整个旅游安全事故应急预案的执行。

(三) 市指挥中心下设机构

1.办公室

办公室的主要任务是及时掌握安全事故发生动态, 及时做到上传下达, 通常应由市政府办公室主任担任办公室主任一职。

2.救护组

救护组主要负责现场救护及转移伤者的工作, 应由市卫生局局长担任救护组组长一职, 事故生后要及时调动医院的医疗救护队伍奔赴现场, 并在现场建立临时急救中心。

3.保卫组

保卫组负责对事故现场的保卫工作, 应由公安局局长担任组长一职。事故发生后维持现场秩序, 疏导交通、排查取证, 并协调有关部门对事故现场进行。

4.安置组

安置组顾名思义主要负责对受害者的安置工作, 应由民政局负责人担任组长一职, 具体来说负责对旅游安全事故伤者及亡者家属的临时衣、穿、住、行的安置工作, 并协调有关部门做好对伤者的转移, 亡者尸体处理。

(四) 紧急处理原则与要求

旅游安全事故发生后, 有关部门应迅速做出以下反应:当事故发生后, 应立即开展现场抢救工作, 并及时向旅游救援指挥中心报告。市旅游救援指挥中心在接到报告后应立即启动旅游安全事故应急救援预案, 并组织相关部门奔赴现场处理。待旅游事故基本处理完毕后, 由事故发生单位向旅游局等政府部门递交关于此次旅游安全事故的书面材料及总结。

(五) 旅游安全事故应急案例

2007年7月13日中午, 西藏318国道曲水段桃花村境内发生特大旅游交通事故, 由于此次交通事故死亡人数在5名以上, 事故发生后, 西藏自治区旅游局迅速启动重大旅游安全事故应急预案, 并成立了“7.13事故善后处理领导小组”, 并积极协调有关部门妥善接待遇难者家属、安置受伤人员就医及转院, 进行遇难者保险金赔付等事宜, 在“7.13事故善后处理领导小组”的多次协商下, 最终达成赔偿事宜, 做到妥善处理事故。旅游安全事故应急救援预案有效协调各相关部门, 将事故危害降至最低, 就是挽救群众生命财产。

四、结束语

为确保我国旅游继续保持健康、持续、蓬勃的发展态势, 制定科学合理的旅游安全事故应急救援预案和疏散避难对策是十分必要的。首先在旅游景观区应建立以市为单位的应急救援指挥中心, 应急救援指挥中心应包括:医疗、卫生、公安、消防、武警、通讯、民政等多部门。其次, 事故发生后各有关部门应及时履行自身职责, 确保将事故危害降至最小化。旅游安全事故应急救援预案的建立不仅是为了确保旅游者及旅游从业人员的安全, 而且是促进我国旅游业健康发展的有效方案措施。

参考文献

[1]刘天虎, 金海龙, 吴佩钦, 胡明雷.登山探险旅游安全保障体系研究——以新疆慕士塔格峰为例[J].生产力研究, 2010 (02) .

[2]岑乔, 黄英.山地景区旅游安全感知与态度研究——基于旅游者和山地景区从业人员的调查[J].技术与市场, 2011 (06) .

生产事故安全应急预案 篇5

一、组织机构组长:

钟雪琴成员:药剂科全体人员

二、职责

组长负责全面的组织协调工作,将工作情况及时向中心主任汇报。成员在组长的领导下帮助药房划价取药、安抚取药病人,以及其他临时性工作。

三、处理程序

1、药房人员当知道微机出现故障时应立即判断是网络原因还是电脑机械故障,如是网络原因或电脑机械故障必须立即向中心微机管理员报告,不得擅自拆机维修,同时用其他微机进行划价。

2、微机管理人员到现场进行维修,时间短的话,药房人员应做好病人解释工作,得到病人理解。如果遇到急诊病人用药,应先将药品发给病人,等到微机修好后或另外微机补记费用。

3、机管理人员经检修后确认不能在短时间维修好时,通知药房组长,协商安装临时代替微机。

4、如果因微机故障使药房工作效率降低,病人取药时间超过10分钟时药剂科启动“微机故障药事应急预案”。

5、药房应执行手工划价,保证窗口病人取药时间不能超过10分钟;如果不能保证证药房工作顺畅,组长立即通知库房、临床药学组、采购等所有药剂专业技术人员到药房帮助划价发药。

6、组长要及时向中心汇报工作情况。

四、事后处理

1、药房应该通过微机室提供的意见认真分析出现故障的原因,分析是机械的原因还是操作方法不当,或是人为故意损坏,根据不同的原因做出不同的处理。如非机械原因,应按造成损坏的程度追究当事人责任。

安全生产事故应急预案 篇6

1.1编制目的

根据路桥集团海外公司生产实际,工程项目主要分布在非洲、东南亚等发展中国家,所在国的政局时有变化,一些突发事件对我工作人员及项目安全潜在一定的威胁。为保障海外工作人员的安全,及时应对处置突发事件,确保公司员工及财产的安全,特建立海外项目人员安全应急处理机制及预案。

1.2编制原则

1.2.1预防为主,快速响应:时刻做好应对海外事件的思想准备和应急响应,认真做好日常信息收集,监测预警及宣传教育等工作。对各类可能引发突发涉外事件的因素要及时进行分析、预警,做到早发现,早报告,早处置。

1.2.2以人为本,确保安全:贯彻以人为本的思想,把保障项目部职工临时工的生命、身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

1.2.3统一指挥,分级负责:涉外突发事件的处置工作由海外公司安全生产领导小组主要成员组成突发事件领导小组,总经理任组长,书记任副组长,统一领导和指挥,领导小组下设前方沟通、综合协调、联络人、维稳(负责善后事宜)等业务组;当事海外项目成立突发事件应急小组,由项目经理担任组长,做好应急救援事宜。应急小组下设应急办公室、综合协调、联络人、维稳(负责善后事宜)等业务组,24小时值班,密切关注局势进展。突发事件小组按职责分工做好应急处置的相关工作。

1.3适用范围

本预案适用于海外公司所属各海外项目部,面对重大安全威胁突发事件,严重威胁我公司海外人员生命财产安全和合法权益,或者造成重大人员伤亡,财产损失的各类突发事件。

2.组织机构和应急职责

2.1组织机构

组织机构设立三级管理体系,海外公司领导小组为一级,项目部领导小组为二级,项目各科室、各班组为三级。

2.1.1海外公司重大突发事件领导小组由以下成员组成

组长:总经理

副组长:书记

成员:副总、总工、部门负责人

(1)沟通业务组(国内):总工任组长,工程部经理为成员。

(2)综合协调业务组(国内):书记任组长,办公室主任为成员。

(3)联络人业务组(国内):副总任组长,人力资源助理为成员。

(4)维稳业务组(国内):副总任组长,政工、保障部、企管部、财务部等部门负责人为成员。

2.1.2海外公司重大突发事件应急小组应由以下成员

组长:项目经理

副组长:项目书记 副经理

成员:项目经理助理、办公室负责人、机料负责人、财务负责人、工程负责人。

(1)应急办公室(海外):项目书记任组长,项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

(2)综合协调业务组(海外):项目副经理任组长,项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

(3)联络人业务组(海外):项目总工任组长,项目人力专员为成员。

(4)维稳业务组(海外):项目书记任组长,项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

2.2应急职责

2.2.1重大突发事件领导小组职责(公司级)

审定各海外项目重大突发事件应急预案,掌握项目部所在国家、周边国家和地区的可调用应急资源;批准启动和终止应急预案;负责重大突发事件的应急决策、指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动;判断事件形势和事态发展走向,提出处置建议;并上报上级主管部门,迎接下一步行动。

2.2.2重大突发事件应急小组职责(项目级)

在接到报告后,立即商议或直接发出重大突发事件应急预案的启动令,指挥、协调、调用应急资源,集中力量组织救援,按程序向上级报告。

2.2.3国内业务组

沟通业务组(国内):当事故发生时,立即与项目部、国内上级部门、政府有关部门联系,请求紧急救助。

综合协调业务组(国内):掌握海外公司可调用应急资源;指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动;判断事件形势和事态发展走向,提出处置建议。

联络人业务组(国内):建立海外人员详细档案,传递人员动态信息。

维稳业务组(国内):对回国人员,出现人员伤亡死亡情况,进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.4国外业务组

应急办公室(海外):应急办公室负责将各项应急指令传递给相关部门和人员;负责制修订项目部重大突发事件应急预案,定期确认应急联络电话;负责应急值班,收集、接收、报告和传达突发事件信息,跟踪事件动态,并组织应急培训和演练;提供应急处置工作的技术信息支持和通信保障工作。

综合协调业务组(海外):负责协调与有关部门联系,协调突发事件应急过程中需要外交途径解决的问题和信息收集、汇总和上报。并与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;负责应急资金筹集,确保资金能满足求援抢险需要;负责应急物资的购买和调配。

联络人业务组(海外):每天编制《海外人员动态表》、建立包括国内联系人在内的完善的人员信息表格,及时传递给国内。

维稳业务组(海外):对海外人员,出现人员伤亡死亡情况,进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.5应急的各项准备

(1)车辆准备;(2)消防设施的准备;(3)急救药品的准备;(4)防护用品的准备;(5)食物储备的准备;(6)人员精简的准备;(7)现金准备。

2.2.6紧急救助

当事故发生时,项目部立即与中国大使馆及当地中资机构联系,请求紧急救助。

2.2.7通信联络

突发事件领导小组和应急小组相关人员通信联络要保持24小时畅通。

3.应急程序

3.1信息收集、分析和预警

3.1.1应急小组收集、获取、记录、整理各个渠道的信息,收集渠道包括但不限于:(1)政府通告;(2)外交部门、使(领)馆通告;(3)新闻媒体。(4)来源于本单位各级组织和员工的信息。

3.1.2应急小组对预报信息进行分析,判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。

3.1.3应急小组下达预警指令,由各项目科室负责人负责执行。

3.1.4根据事态变化,领导领导小组下达解除预警指令,由应急小组通知各科室、班组,解除预警。

3.2应急预案启动

3.2.1当突发事件发生,现场应急预案启动,并立即上报领导小组,同时启动应急预案。

3.2.2预案启动后,应急小组和有关人员立即进入应急状态,并报告海外公司突发事件领导小组。

3.3 应急工作步骤突发事件按照其发生、发展过程,分为瞬时事件和非瞬时事件

3.3.1瞬时事件,即发生和结束在瞬间完成,应急反应主要是救治伤者、恢复生产和处理善后。

3.3.2非瞬时事件,即事件本身在持续发展,应急反应主要是控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失。

3.3.3对非瞬时事件,项目部根据事发现场情况,指挥、协调应急救援工作,着重应急资源的协调、技术支持、法律、外交、商务及信息管理。

3.4信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面,应在信息发布前报海外公司突发事件领导小组审批。

3.5应急预案终止

根据突发事件的控制和发展情况,由公司突发事件领导领导小组组长下达本预案的终止令。

3.6善后处理

应急预案终止后,出现人员伤亡死亡情况,进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作,由维稳业务组负责。

4.预案实施与解释

本预案自发布之日起施行。

安全生产事故应急预案 篇7

液化气储配站系储存、充装液化石油气的危险场所。液化石油气从储罐中泄露出来很容易与空气形成爆炸混合物。若在短时间内大量泄漏, 可以在现场很大范围内形成液化气蒸气云, 遇明火、静电或处置不慎打出火星就会导致爆炸事故的发生。我市建有1个液化气储配总站和3个液化石油气销售站。生产过程中由于设备运行的故障及其它自然灾害也可能发生意外事故。为了应付可能发生的事故, 最大限度地遏制重大事故和一般事故的发生及造成的损害, 有效的组织抢修排险, 制定应急抢险预案, 供建有液化石油气站的同行们参考。

二、抢险安全技术规程

1、抢修一般规定制定事故抢修制度和事故上报程序。

供应规模设立枪修机构, 并配备必要的抢修车辆、通讯设备、防护用具、消防器材、检测仪器等装备。燃气设施抢修制订预案并报公司安全科备案。抢修预案定期进行演习。接到抢修报警后应迅速出动, 并根据事故不同情况联系有关部门协作抢修抢, 修作业应统一指挥, 严明纪律, 并采取安全措施。

2、抢修作业现场的规程

抢修人员应佩戴职责标志, 到达作业现场后, 应根据燃气泄漏程度确定警戒区并设立警示标志;

在警戒区内严禁明火, 关闭所有通讯工具, 实行交通管制, 严禁无关人员入内, 抢修人员到达作业现场后, 必须及时救护受伤人员。进入警戒区的操作人员应按规定穿戴防护用具, 作业时应专人监护, 严禁独立作业。警戒区内末经批准不得使用非防爆型号的机电设备及仪表。管道和设备修复后应作全面检查, 防止燃气窜入管沟、其他地下管线和建 (构) 筑物不易察觉的场所。当事故原因末查清或隐患末消除时不得撤离现场, 直至查清事故原因并消除隐患为止。

三、液化气储配站抢修作业

1、阀体冻裂或卧罐法兰连接部位出现险情。

如冻裂阀体在两阀之间, 关闭两端阀门, 更换相同型号的阀门。漏点在两阀之间, 关闭两端阀门, 更换法兰垫片。如冷门与罐体连接, 无法截断气源, 用布带、棉被包堵并立即进行水冷却。

2、罐区管线破裂发生险情。

找准泄漏点迅速关闭与管线连接的第个卧球罐阀门, 切断气源。切断附近一切火源, 禁止一切车辆在附行驶。组织人员抢修, 可采取打卡子、化学补漏、焊接更换管线等办法抢修。

3、灌装车间发生险情.

首先关闭进气阀门及有关气相液相阀门, 如发生火警通知有关人员开启消防水泵, 保证高压水枪的正常使用。如火灾不严重, 立即采用干粉灭火器灭火, 经检查排除隐患后再生产。职险情严重应及时报告和拨打“119”火警电话, 请求支援。并组织义务消防队利用现有消防器材控制火势。

4、卸车台连接管发生险情。

首先关闭通往灌区的管线阀门, 如泄漏量大不能靠近, 应及时关闭卧罐阀 (操作阀、一次阀或紧急切断阀) , 如槽车不自动切断, 应立即关闭手动阀。制止漏点, 应注意监护, 一直到液化气扩散完毕, 检测符合要求后, 立即组织抢修。

5、如液化气槽车发生险情。

槽车安全阀如出现失灵, 应立即停工, 配合有关人员设置警戒区加强警戒线, 疏散人群, 采用柳木棍定压处理。紧急切断阀失灵后, 利用截止阀控制, 如截止阀失灵, 采用木棍定压处理。在长途运输中发生以上情况时, 在制止泄漏后, 就近寻找液化气站卸气, 进行安全处理。液化气槽车卸车时如卸车胶管或球阀发生泄漏, 立即关闭紧急切断阀或油压管阀。

6、配电室发生险情。

配电室发生线路短路起火时, 应立即切断电源, 使用1211或干粉灭火器灭火, 忌用水浇。听到配电设备运行声音异常, 应先进行检查, 确定设备故障后切断上一级电源, 进行故障排除。

7、站区墙外发生火灾。

当墙外火情直接影响站区安全时, 应立即停止生产, 组织职工携带干粉灭火器将墙外火扑灭。如在胡效射程内应迅速开启消防泵用高压水枪进行扑救。

8、罐区发生特大火灾 (如罐体破裂引起火灾) 。

迅速开户喷淋, 并接好水带加强对距着火罐近、储量大的储罐进行喷淋降温, 立即启动烃泵将故障贮藏内的液化气倒入其他罐。疏散站外主要路口及站周围建筑物的行人、车辆, 维护秩序及警戒。组织站内车辆开到安全地点, 抢救伤员, 有组织地疏散站内外人员。

9、储罐本体发生泄漏。

储罐焊接缝发生穿透性裂纹造成局部大量泄漏, 应立即开烃泵, 将液化气倒入其他储罐, 派人严密监视泄漏量变化, 用可燃气体检测器监测空间液化气浓度。储罐本体破裂, 罐壁撕开, 造成无法控制的非大量液化气泄漏, 应做好警戒, 听从有关部门统一指挥。

1 0、液化气泵房发生漏气和火灾。

泵房发生漏气, 鉴于泵房阀门较多, 首先查清漏气部位, 然后切断通往漏气点的所有阀门, 做好灭火准备, 加强警戒。根据漏气量大小划定警戒区, 并负责检查站内明火, 如泵房发生火灾, 首先查明火灾位置, 然后关闭着火部位的阀门;同时进行灭火冷却。

1 1、液化气大量泄漏。

液化石油气的大量泄漏, 在没遇明火点燃时, 具潜伏的火灾爆炸的危险性, 处理这类事故, 抢险救援指挥部在掌握液化石油气泄漏情况及风向、风速、地形状况、周围环境的基础上, 要采取措施, 消除险情具体具体作法: (1) 建立警戒标志。 (2) 消灭火种疏散群众。 (3) 采取措施控制泄漏。包括:关闭止漏法;注水止漏法;法兰加垫止漏法;冻结止漏法。 (4) 驱散气云, 消除隐患。包括:水雾驱散法;泡沫覆盖;排风驱散法。

1 2、扑救液化气火灾的注意事项

接警要清楚。接到报警时, 要尽量问清是液化气泄漏还是起火燃烧, 防止盲目出动。在较大的火场上, 加强统一指挥, 协同工作, 划定警戒区, 疏散群众, 禁止无关人员进入火灾现场, 以防不测。没有切断气源或没做好堵漏准备之前不能灭火。堵漏人员应着防火隔离服, 戴防毒面具, 并对其实施水雾保护。冷却罐壁要均匀, 不留空白点, 并保证不间断供水。灭火后彻查火场, 根除一切火种, 对罐体继续冷却降温, 预防复燃。前方人员切忌过多。消防车和人员及阵地要设置在上风方向, 抢险完毕后要清点人数及装备。

四、总结

安全生产事故应急预案 篇8

2010年中石油大连石化“7.16”输油管爆炸致大量原油溢入海中造成大面积海域污染;2011年中海油渤海油田发生漏油事故, 造成840平方公里海域受污染……近年来, 海上漏油事故频繁发生, 造成严重的经济损失和海洋生态破坏。海上漏油事故应急预案是为了应对海上漏油事故而预先制定的一系列行动方案。有效的漏油事故应急预案能够最大限度地减少漏油事故造成的各种后果, 然而实践证明很多漏油事故应急预案的实施效果却不尽如人意。事故发生后如何评价漏油事故应急预案的效果是一个难点。

二、海上漏油事故应急预案的灰色多层次效果评价模型

(一) 确定评价指标。

评价指标体系的建立是海上漏油事故应急预案效果评价的难点。本文借鉴文献资料所列出的应急预案效果影响因素, 并与5名安监局专家及5名港口企业管理人员共10名专家访谈进行整理, 最终得到海上漏油事故应急预案效果评价的最后指标体系。

(二) 制定评价标准。

在本评价模型中将评价指标都设定为定性指标, 从坏到好, 分为“很差”、“差”、“中”、“良”、“优”等五个等级, 分别赋值1~5分。

(三) 运用层次分析法确定指标权重。

本文运用著名的层次分析法确定各指标权重, 限于篇幅, 此处略。

(四) 评价样本矩阵的确定。

邀请预案评审专家k, (k=1, 2, 3, …, n) 对在海上漏油事故中启动的第x个应急预案的实施效果指标Aij打分记为dijn (x) , 并填写评价专家评分表, 据此表得第x个预案的评价样本矩阵D (x) :

(五) 确定评价灰类。

为了真正反映评价专家评分属于某类的程度, 需要确定评价灰类。设评价灰类序号为e (e=1, 2, 3, …, m) 。将海上漏油事故应急预案效果等级取为五级[优良中差很差], 即m=5。为此需要明确每个评价灰类的白化权函数来描述上述灰类。限于篇幅, 此处不再赘述。

(六) 计算灰色评价系数。

第x个预案属于第e个评价灰类的灰色评价系数记为

第x个预案属于不同评价灰类的灰色系数记为

(七) 计算灰色评价权向量。

所有参评的专家就评价指标Aij, 对第x个预案第e个灰类的灰色评价权用rije (x) 表示, 则有:

第x个受评预案评价指标Aij对各灰类的灰色评价权向量, 用rij (x) 来表示, 则:

从而得到第x个受评预案的指标Ai所属指标Aij的灰色评价权矩阵, 用Ri (x) 来表示, 则:

(八) 多层次综合评价。

对于第x个预案的评价指标Aij, 做综合评价, 结果记为Bi (x) , 则有:

由Aij的综合评价结果Bi (x) 得到第x个受评预案Ai灰色评价权系数矩阵R (x) :

因此, 对第x个受评预案的指标Ui做综合评价, 结果记为B (x) , 则有:

各评价灰类等级的值化向量C=[12 3 4 5], 则用Z (x) 表示第x个受评预案的综合评价值:

三、某沿海港口企业海上漏油事故应急预案效果评价算例

为了验证该模型的实用性, 本文以某沿海城市港口企业曾经发生过的一次海上漏油事故为例, 对在事故中启动的《某港口企业海上漏油事故应急预案》的效果进行评价。

为此, 我们邀请了5位参与了这次海上漏油事故应急处置的专家, 请他们对该预案的实施情况进行打分, 评价矩阵如下:

本文用Matlab软件计算得到R的灰色评价权矩阵:

根据AHP方法计算, 得出权重向量为:

(一) 结果分析。

结果表明, 该预案的实施效果等级为中。具体而言, 应急预案在“具体因子”A3方面的得分较低, 说明该企业海上漏油事故应急预案在具体场景设计方面还存在很多不足:没有考虑具体的环境信息对事故的影响, 没有考虑泄漏物质的不同属性采取不同的措施等等。此外, 在“设备充分性”指标A131上的得分也非常低, 这与事实是非常吻合的。据调查, 该企业对海上漏油事故风险估计不足, 没有储备足够的清油物资, 并且种类单一。

(二) 对改进该企业海上漏油事故应急预案的建议。

为了提高此港口企业海上漏油事故应急预案的实施效果, 提高其实用性, 对该企业提出如下改进建议:一是加强企业风险分析, 并根据分析的结果对各种可能的事故场景制定应对程序。要考虑不同的风向和海洋潮流等气象条件对应急处置方案的影响;二是根据企业可能发生的海上泄漏物质的性质和泄漏数量和范围, 储备足够多的清污设备以及专项资金;三是加强对应急人员的日常培训和演练, 制定定期进行培训和演练的具体方案, 并确保执行。

四、结论

本文构建了海上漏油事故应急预案的灰色多层次效果评价模型, 通过评价可以找到应急预案在实施过程中存在的主要问题, 并为应急预案的进一步改进和完善提出有针对性的建议, 有助于不断提高应急预案的实施效果。

参考文献

[1]ABORDAIF F H.The development ofan oil spill contingency planningevaluation model[D].Washington, D.C.:The George Washington Universi-ty, 1994.

[2]张英菊.应急预案辅助设计及评价问题研究[D].大连理工大学, 2011.

安全生产事故应急预案 篇9

钻井事故灾难应急救援预案编制原则

应急救援是为预防、控制和消除事故与灾害对人类生命和财产危害所采取的反应行动。应急预案则是开展应急救援行动的行动计划和实施指南[2]。对于钻井事故灾难应急救援预案的编制应遵循以下编制原则。

(1)完备性与连续性。应急预案要形成一个完整的文件体系,文件要素应完整,应急预案各个章节及其组成部分,在内容和结构上要相互衔接,便于在应急状态下迅速做出应急反应。

(2)预案编制应分类、分级制定预案内容,上一级预案的编制应以下一级预案为基础[3]。

(3)逻辑性与兼容性。应急预案各章节应保证结构的前后一致性,每个部分都应采用相似的逻辑结构来整理内容。应急预案的格式应尽量采取与上级机构一致的格式,以便各级应急预案能更好地协调和对应[4]。

(4)针对性和可操作性。应急预案是在风险分析与评估的基础上,对可能发生的“突发”事件或事故,事先制订的对应处理计划、方案和措施[5]。因此,应急预案应包括详实具体的应急救援流程及救援相关信息,具备较强的针对性和可操作性。

钻井事故灾难应急救援预案的体系框架及文件要素

应急救援预案是一个开放、复杂和庞大的系统,应急预案的设计和组织实施应遵循体系要素构成和持续改进的指导思想。根据安全系统工程和事故应急救援的工作思路,油田钻井事故灾难应急预案体系可由10个一级要素、33个二级要素和19个三级要素构成,如表1所示。

钻井事故灾难应急救援预案的编制步骤

重大事故应急预案的编制程序一般分为成立应急预案编制小组、危险分析和应急能力评估、编制应急预案、评审与发布、应急预案的实施过程5个步骤[6]。根据油田企业的实际作业特点及组织构成,可将钻井事故灾难应急预案的编制步骤分为4大部分:业务分析、应急组织与程序的制定、应急保障与计划的制定、后期处置安排,其中每个部分又由一些具体的项目组成,其内容与流程如图1所示。

1 业务分析

(1)风险评估。主要针对可能导致重大人身、财产损失及严重社会影响的事故灾难风险,列出清单,逐个评估。通过风险评估,运用系统方法,及时、全面、准确地系统识别各种危险因素,评价潜在的风险并采取最佳方案,从而降低风险[7]。

(2)事故后果分析。后果分析是对所辨识出的可能发生的事故对易受伤害区域造成后果的估算。需要对所有风险分析中可能出现的事故场景都进行分析。首先需要确定描述事故易受影响地区危险的主要参数,然后分析易受伤害区毒害作用与事故中各种变量值的对应关系[8]。

(3)应急能力评估。应急能力评估首先制定应急救援活动需要的资源(人力、技术、装备、资金等)及规模(具体数量),其次调查企业现有应急人员数量、技术水平、应急救援物资、装备的可利用情况和缺乏的物资情况,最后提出一套合理的应急资源及规模分配方案。

2 组织与程序的制定

(1)应急组织机构及职责。应急组织机构及其职责是预案的核心要素之一。钻井事故灾难应急预案中应包括救援行动中承担相关职责的所有应急机构和部门、负责人及其候补负责人、联系方式,明确他们在应急准备、应急响应和应急恢复各阶段的职责分配。明确政府和企业在事故应急中各自的职责。

(2)应急响应分级。按照事故分级响应的原则,根据事故的严重程度、影响范围和事故的可控性将应急行动划分为不同的等级。应急行动将依据响应分级制定明确的行动程序和相关保障措施。

(3)响应程序。应急响应程序包括基本应急响应程序和专项应急响应程序。基本应急响应程序内容如下。

誗报警与警告:描述安全人员、操作人员和其他人员执行的报警功能。对事故报警的标准、流程、信号的使用等做出规定。

誗通讯:保证应急系统、控制中心、支援系统之间的通讯联系。包括应急机构成员、办公室电话号码、相关部门的名称和号码、无线电频率的登记表等。

誗现场应急处置:规定现场应急处置的责任部门、主要责任人及其职责,阐述现场应急处置程序,最好绘制应急处置流程图。

誗人员疏散与安置:在紧急情况下全体人员安全、有序的疏散是最重要的应急行动。包括疏散区域、路线地图和能够保护人员的掩体。确认执行疏散的责任部门及责任人、应急供应物资,如水、食物、医疗设备等。规定事故现场及非事故现场人员清点、集合方式。

誗警戒:规定执行警戒的任务要求,描述不同事故类型的警戒方案、保护事故现场的措施。明确执行警戒任务的责任部门及责任人。

誗救助:在重大事故发生时没,外界及兄弟企业的帮助是非常重要的。预案中要说明救助的方式,列出可提供救助的重要组织的名称和电话号码。

誗信息发布:规定企业对外发布事故应急信息的责任部门及责任人,规定编辑和描述信息的责任人、信息发布的要求及注意事项。

3 应急保障及计划的制定

(1)应急保障。应急保障包括通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资保障和其他保障。预案中要编制企业内部与外部(主要指地方政府及其他安全生产监督局、公安消防、环保、交通、通讯等部门和急救中心等)应急单位及负责人联络方式与电话号码,并制成联络图;列出应急资源的明细及分布状态;制订应急人员值班制度及应急设备的日常检查与维护制度。

(2)应急培训及演练计划。应急培训及演练计划是预案修正和完善的重要依据,可验证应急救援组织、队伍、装备等的合理性和可靠性。应注明演练及培训的次数、内容、范围以及效果的评价标准。

(3)应急预案管理计划。应急预案的管理实际上是预案的日常管理,主要负责应急预案的制定、修改、维护及更新;对应急预案进行定期或不定期地评审,保证在事故发生时能够发挥预案的指导作用。同时所有负责执行应急预案的人员还应当接受相关的培训。

4 后期处置安排

(1)事故调查及总结。根据事故的严重程度和影响范围规定事故调查的主要责任部门和责任人,明确调查步骤。同时规定事故总结上报的责任部门及相关责任人。事故的调查与总结是应急救援行动宝贵的经验总结,可作为预案修改、完善的依据。

(2)赔偿措施。明确企业索赔领导小组的构成及职责,以及索赔的相关步骤。

结语

对钻井事故灾难应急救援预案的编制原则、体系框架、文件要素及编制步骤方面进行了介绍。不难看出,企业编制应急救援预案是一项复杂的系统工程,特别是油气勘探行业又是一个高危行业,钻井作业大都具有隐蔽性和风险性高的特点。因此,编制钻井事故灾难应急救援预案就成为了油田企业应急救援体系中的一项重要的基础工作,它可进一步提高企业应对和防范钻井事故风险和事故灾难的能力,最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

摘要:钻井事故大都具有突发性强、复杂多变等特点,为了提高油田企业应对和防范钻井事故风险和事故灾难的能力,最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,建立健全油田企业生产安全事故应急管理体系以及应急救援预案的编制就显得尤为重要。对钻井事故灾难应急救援预案的编制原则、体系框架及文件要素进行了介绍,并进一步详细阐述了预案的编制步骤。

关键词:钻井事故,应急救援,应急预案,文件要素,编制步骤

参考文献

[1]中华人民共和国安全生产法[M].北京:法律出版社,2005.

[2]邢娟娟.重大事故的应急救援预案编制技术[J].中国安全科学学报,2004,14(1):56~58.

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[4]刘功智,刘铁民.重大事故应急预案编制指南[J].劳动保护,2004,(4)16~18.

[5]曾时田.浅谈应急预案制定[J].钻采工艺,2004,28(4):3~4.

[6]吴宗之,刘茂.重大事故应急救援系统及预案导论[M].北京:冶金工业出版社,2003.

[7]彭力,李发新.危害辨识与风险评价技术[M].北京:石油工业出版社,2001.

安全生产事故应急预案 篇10

1 供电系统的技术要求

1.1 交流电的技术要求

(1) 凡连接于固定电源线路的设备均使用单独的安全接地端子与地可靠连接, 并保证接地端不能轻易地用手松动。

(2) 保安接地系统应符合设计要求, 用于高压设备的保安接地电阻应不大于10欧姆, 低压设备共用的保安接地电阻应不大于4欧姆。

(3) 用于防雷的接地电阻应不大于10欧姆, 但当保安接地和防雷接地在迫不得已的情况下需合作一个接地时, 总接地电阻应低于1欧姆。

(4) 供电系统应有安全标记, 对安全标记的要求:

(1) 安全标记应在各类设备的整身期间, 保持字迹清晰, 易于辨认, 暴露在阳光下的标记不能因褪色而难于辨认。

(2) 安全标记的文字应采用汉字, 或根据需要可加注蒙语、英文或其他文字。

(3) 为保证安全而专门设置的开关和隔离设备应标有清楚易见的标记, 防止与其他开关混淆。

(4) 对于存在有危险电压的地方, 应标示出警告胜标记。

(5) 安全标记使用的符号、颜色应符合国家标准的规定。

(5) 供电系统的过流保护、欠压保护、速断保护装置应符合额定值, 不得随意改动, 过流保护应严格地遵从分级保护的原则。

(6) 在从事与带电部位直接接触的工作之前, 应断开电源, 除断开设备上的短路器或开关外, 还要有一个操作人员可以看得见的断开点, 短路器或开关两侧的隔离开关均应断开, 以防上反送电。

(7) 电力设备的各项操作应有操作人员和监护人员共同进行方可操作。

(8) 操作非封闭的大容量刀闸和开关或装卸高压容器时, 操作人员应戴绝缘手套, 并使用绝缘杆或绝缘夹钳, 必要时应站在绝缘台上。

(9) 高压设备发生接地故障时, 人体距离接地点的安全距离:室内应大于4米;室外应大于8米。

1.2 直流电的技术要求

(1) 对整组电池要求四齐:比重齐、温度齐、电压齐、液面齐。

(2) 半浮充电电池两个月应有一次均衡充电, 全浮充电电池一季度应有一次均衡充电。

(3) 蓄电池液面高出极板10-20毫米。充足电时电解液比重为1.215±0.0005可调。

(4) 蓄电池电解液的。

(5) 定期清洗防酸隔爆帽, 清除连接条氧化物, 测量蓄电池的端电压、比重时, 发现落后电池要及时进行均衡充电。

(6) 固定型阀控密封式蓄电池充电时, 正常充电单个电池端电压为2.25伏特, 最大不能超过2.35伏特, 总电压不能超过28伏特, 严禁过充电和过放电。

(7) 太阳能硅板要保持表面清洁, 连接线接触良好, 整流二极管工作正常。

(8) 定期检查风力机拉线、地锚是否牢固, 花兰螺丝是否锁紧。

(9) 每个季度检查风力发电机的转子、轴承、风机叶运行是否正常, 有无异常声音。连接电缆有无发热或异常气味。

2 供电系统的应急方案

配电室是整个电视大楼的配电前端, 供给文化广播电视局、广播电台、电视台、网络公司、电视微波总站、监测台等文化广播电视宣传、传输、发射台站。对供电突发事故应急处理措施如下:

(1) 当供电变压器发生雷击、铁芯绝缘击穿等意外事故和人为破坏时, 应及时通知供电部门和上级主管领导, 告知各单位开启备份发电机或UPS电源, 保证信号安全传输和覆盖。

(2) 遇到外电供电事故应及时断开总电源, 检查事故原因并及时通知供电部门。供电事故有:缺相、短路、电压不稳。

(3) 当出现负荷过重, 总电源跳闸时, 及时断开生活用电, 保证广播电视台、电视发射、网络公司前端等机房的安全用电。

(4) 如果发现某一部门供电出现故障, 及时断开故障部门的供电开关, 使其他部门的供电不受影响。

(5) 当配电室总开关发生自动跳闸故障时, 应及时启用备份总开关, 保证广播电视大楼安全用电。

(6) 如发生火灾、雷击、地震等原因造成的停电应采取相应对措施。

3 应急报告

安全生产事故应急预案 篇11

1 数据统计与分析

1.1 文献年度分布。文献年度分布及变化趋势,如图1所示。

从图1文献年度载文量和变化趋势来看,档案安全应急预案研究成果大体呈上升趋势。2005年最早出现2篇研究文献,2010年研究成果量迅速增长到13篇,2013年达到32篇的峰值,2014年又回落到20篇。可以看出,该领域研究大致经历了两个阶段:2000年到2009年是起步阶段,2010年到2015年是快速增长阶段。

1.2 文献来源分布。对文献来源进行统计,结果显示,125篇文献分布在36种期刊、一个重要会议全文数据库、一个优秀硕士学位论文数据库中。发文3篇以上的有14种期刊,共60篇,占总发文量的48%;档案学核心期刊共发文48篇,占总发文量的38.4%,分别如下:《兰台世界》16篇,《档案学通讯》9篇,《档案学研究》和《中国档案》各5篇,《档案管理》《北京档案》《浙江档案》和《山西档案》各3篇,以及《档案与建设》1篇。

1.3 研究机构分布。125篇文献的第一作者大致分布在高校院系、高校档案馆和地方档案局(馆)、企业以及机关事业单位,具体分布如表2所示。

由表1可知,研究机构分布广泛,有高校、高校档案馆和地方档案局(馆)、企业以及机关事业单位,这也可分为档案学者和档案工作者。其中,发文在3篇以上的研究机构有:湘潭大学12篇、河北大学5篇、南京政治学院上海校区4篇、南京信息工程大学档案馆3篇。数据显示,档案工作者的发文量占总发文量的58.4%,档案学者的发文量占总发文量的41.6%。可以看出,档案工作者是我国档案安全应急预案的研究主体。

1.4 作者分布。普赖斯定律:n=0.749(ηmax)1/2,其中发文量n篇以上的为核心作者,ηmax 为发表论文最多的作者所发表的论文数。由表2可知,发文最多的为湘潭大学的向立文,共计发文9篇,所以ηmax=9,n=2.247,取最大整数3,所以发文量3篇以上为该领域研究的核心作者,如表2所示。

统计数据显示,核心作者共发文18篇,占文献总量的14.4%。根据普赖斯定律,当核心作者发文量约占文献总量的20%时,学科的核心作者群才算形成,所以该领域还未形成核心作者群,有待学者们进一步加深研究。

表3显示,125篇文献共出现了141位作者,从期刊论文的合著情况看,共有36篇文章的作者在2人或2人以上,合著度是28.8%,而且是以2人合著为主。总体来说,我国档案安全应急预案研究文献合著率较低,作者之间交流较少,合作意识有待进一步提高。

2 主题内容分析

笔者将文献的主题内容研究划分为7个方面,具体发文量及占比,如表4所示。

由表4可知,我国档案安全应急预案研究的内容广泛,其中档案部门应急预案建设研究最多,占文献总量的44%,学者对这一研究主题主要阐述了档案应急预案的重要意义、编制原则、分类和基本内容、编制步骤、存在问题以及应对策略等问题。由于2006年1月6日国务院发布并实施了《国家突发公共事件总体应急预案》;2008年汶川地震后,国家档案局编制并发布了《档案工作突发事件应急管理办法》和《档案馆防治灾害工作指南》,因此研究内容就相对细化了。如出现了对专门类型档案馆的应急研究,主要有医院档案馆、企业档案馆和城建档案馆应急研究。此外还有鲁汉蓉《基于旅游目的地的藏族档案防灾策略探析》,陈文贵《论建立山美水库水利档案灾害应急处置预案体系的重要性》等的案例研究。

学者对于另外几个方面的内容也进行了研究,如档案部门应急抢救机制,毛惠芳以一篇硕士学位论文详细介绍了通过预警、应急和抢救,来构建档案灾害管理体系。而许登霞对构建档案馆安全保障体系建设谈了几点思考,提出应当从提高思想认识、明确档案安全防范重点、加强档案馆库建设、加强安全设施建设以及加快档案数字化进程来来构建档案安全保障体系。除此之外,在档案馆自然灾害防治的研究上,胡红霞以美国、日本为例,介绍了发达国家档案自然灾害防治的历程和经验,认为我国可以借鉴其发展,如高度警惕的防灾意识、充分的防灾准备等。

3 研究中存在的问题及建议

3.1 存在的问题。

3.1.1 研究主体分布不均衡,没有形成有影响力的核心作者群体。统计数据显示,研究机构分布在高校、高校档案馆和地方档案局(馆)、企业以及机关事业单位,由于高校档案馆和地方档案局(馆)、企业以及机关事业单位的人员都属于实际工作者,实际工作者凭借其丰富的工作经验优势,其发文量比档案学者要多,因此档案工作者是我国档案安全应急预案的研究主体,这导致了我国档案安全应急预案研究主体分布不均衡。而且从论文的作者分布与独著、合著及合著度来看,合著度较低,还未形成有影响力的核心作者群,还有待档案学者和档案工作者进一步加深研究。

3.1.2 主题内容研究不够深入且较多重复。档案安全应急预案研究的主题内容涉及7个大的领域,覆盖面较宽。但从纵向角度来看,则不够深入、系统。如有44%的文献是对档案应急预案的重要意义、编制原则、分类和基本内容、编制步骤、存在问题以及应对策略等问题的研究,一方面聚合度高,另一方面也造成了大量的重复研究,所提论点相似,缺乏创新点。这种过多偏重宏观方面的研究选题,使得研究成果不够深入、更不够系统。

3.1.3 研究方法单一。档案安全应急预案研究方法多是以定性分析为主,定量分析少。在125篇文献中,只有5篇运用案例分析法,如丁平以贵阳城建档案信息系统为例展开分析;鲁汉蓉结合西藏旅游特色谈藏族档案防灾策略;陈文贵从山美水库水利档案谈灾害应急处置预案体系的重要性;卞咸杰通过汶川地震谈对档案馆建筑安全设计的启示;胡红霞以美国、日本为例,介绍了发达国家档案自然灾害防治的历程和经验。个别硕博论文运用到了社会调查法。不过总体来看,研究方法还是过于单一,形式不够新颖,没有较强说服力。

3.2 建议。

3.2.1 档案工作者和档案学者加强合作,建立团队。由于档案安全应急预案是一项业务性较强的工作,因此作者之间可以建立团队,相互交流。团队的形式有很多,档案学者之间、档案工作者之间,最重要的是档案工作者和档案学者之间的团队合作,发挥学者的理论优势和实际工作者的业务能力,相互探讨,更好地促进档案安全应急预案的实践工作。这不仅能形成有影响力的核心作者群,还能解决研究主体分布不均衡的问题。

3.2.2 细化档案安全应急预案,为学界深入研究提供依据。档案部门在制定预案时,多是照搬上级制定的预案,只将其文件名字换一下,而内容却是笼统的、方向性的话语。因此要将理论和实践要相结合,细化档案安全应急预案,进而完善相关理论。基于细化的档案安全应急预案,学者们的研究才能挖掘更多的创新点,研究成果也会更加深入、系统。

安全生产事故应急预案 篇12

关键词:变电站,事故处理,原则,人员

0 引言

500KV变电站会发生各种各样的电气事故, 一旦发生事故, 后果则十分严重。如果事故发生后, 不及时、不正确处理, 将使事故继续扩大, 甚至造成系统瓦解, 给国民经济造成巨大损失。因此, 为了提高变电站的运行管理水平, 提高供电可靠性, 对各类突发事故能正确、有效、快速的处理, 使事故造成的损失和影响降到最低, 因此变电站要制定事故处理应急预案[1]。

1 事故处理时应遵循以下原则

(1) 根据当时的运行方式、天气、工作情况、继电保护及自动装置的动作情况、报出的信号、表计指示和设备情况, 判明事故的性质和范围。迅速限制事故的发展、消除事故的根源, 解除对人身和设备的威胁;

(2) 想尽一切办法保障电气设备正常运行以及对重要用户、站用电的供电;

(3) 尽快恢复对已停电用户的供电, 要优先恢复站用电和重要用户的供电;

(4) 解网部分要尽快恢复并列运行;

(5) 设备损坏, 无法自行处理时, 应立即汇报上级, 在检修人员到达之前做好安全措施;

(6) 调整系统运行方式, 恢复正常运行[2]。

2 事故处理时的汇报流程

当电力系统运行设备发生异常或故障时, 运行值班人员应立即向相应调度机构值班调度人员汇报。调度机构调度管辖设备的事故处理, 应严格执行相应调度机构值班调度人员的指令 (允许不待调度指令可自行处理者除外) , 并向站长或副站长汇报。500KV变电站事故处理流程如图1所示。

具体内容:

(1) 设备故障时, 运行值班人员应立即向值班调度人员简要汇报故障设备及相关设备的状态和潮流情况, 经检查后再详细汇报如下内容:保护装置动作及通道运行情况;设备外部有无明显缺陷及事故现象;故障录波器、故障测距装置动作情况。

(1) 35k V低压电抗器跳闸, 汇报:网调当值调度员、分公司生产调度、站长或副站长。

(2) 220k V线路 (含500k V) 一条回路及以上跳闸, 汇报:网调当值调度员、中调、分公司调度、站长或副站长。

(3) 主变跳闸及500k V、220k V母线故障失电, 汇报:所网调当值调度员、中调、分公司调度、站长或副站长。

(2) 发生电气异常时, 应记录某回路详细异常信号情况。

(1) 站用变高压熔丝熔断、低压小开关跳闸, 汇报:分公司调度、站长或副站长。

(2) 直流接地, 汇报:网调、分公司调度、站长或副站长。

(3) 电压互感器低压小开关跳闸, 汇报:设备所管辖的当值调度、分公司调度、站长或副站长。

(3) 发生设备异常时, 按缺陷流程汇报。

(4) 发生火灾时, 应根据情况大小, 作好相应对策。

(1) 电器设备着火时, 汇报:所管辖的当值调度 (作好拉电准备, 并拨打119) 、分公司生产调度、安全监部、站长或副站长。

(2) 部分地方着火时, 汇报:安全保卫监察部 (作好扑救准备, 视情况大小并拨打119) 、变电运行管理所、站长或副站长。

(5) 发生设施问题严重时, 应作好预防措施和补救办法。

(1) 大风来临时, 建筑构架之类严重影响安全运行的, 汇报:安全保卫监察部、变电运行管理所、站长或副站长。

(2) 大雨潮水侵入时, 严重危及设备安全运行的, 汇报:变电运行管理所。

(6) 发生保卫防盗问题的出现时, 应立刻作出相应的对策。

(1) 偷盗发生时, 汇报:安全保卫监察部 (视情况大小并拨打110) , 变电运行管理所、站长或副站长

(2) 有侵入站内迹象的, 汇报:安全保卫监察部 (严重即与保卫科联系) 、变电运行管理所、站长或副站长

(7) 发生某一特殊情况的出现时, 应作好预案和运行工作准备。

(1) 电气接线方式出现调整时, 500k V线路停送电、倒母线、主变停送电等, 汇报:中调。

(2) 车辆发生事故时, 汇报:安全保卫监察部、变电运行管理所、站长或副站长。

3 事故应急处理指挥小组成员职责

3.1 组长职责

组长由站长担任。全面负责整个事故处理过程中的指挥、协调工作;负责与上级和有关单位的一切联系 (除当值调度员外) , 及时通知相关人员;根据需要可召回变电站已下班的员工协助当值运行人员工作。

3.2 副组长职责

副组长由副站长担任。协助组长做好整个事故处理过程中的指挥、协调工作;通知应急小组各成员在第一时间赶到事故现场;检查事故处理过程中存在的问题, 并及时反馈组长共同研究对策;按照组长授权进行有关指挥、协调工作。

3.3 技术指导职责

技术指导由各值值长担任。负责事故处理过程中的技术支持, 协助当值值长做好事故处理的技术分析工作;进一步做好当时的事故预想。

3.4 安全员职责

安全员由各值安全员担任。负责事故处理现场的安全监护;控制进入事故处理现场的非运行人员数量;通知保安人员加强站内的警卫和车辆管理, 必要时要求增加保安人员。

3.5 后勤管理员职责

后勤管理员负责事故处理期间的后勤保障工作。安排站内事故处理相关人员的供水、饮食供应;做好人员的防暑降温、防寒保暖等工作;要求并监督保洁人员加强站内的卫生清洁, 必要时要求增加保洁人员;根据组长要求安排保证站内事故处理的车辆使用;提前考虑天黑时的照明安排。

4 事故处理时的人员分工

值长:负责汇总事故象征, 判断事故性质, 并及时向相关调度及分公司调度汇报, 配合调度进行相关运行方式变动时的接令, 汇报, 布置班组人员进行相关的倒闸操作, 负责完成事故报告的填写。

正值:负责在事故后检查保护动作情况, 打印事故信息, 并向值长汇报检查情况, 若需改变运行方式, 则负责操作票的审核并担任倒闸操作的监护人。

副值:负责在事故后检查一次设备的情况, 抄录开关计数器等, 并向值长汇报一次设备的检查情况, 若需改变运行方式, 则负责操作票的开票并担任倒闸操作的操作人。负责记录光字牌, 开关复位以及其他事故处理的相关记录, 同时负责及时通知站长, 并在站长的指令下根据站应急召唤机制通知站内在家休息人员到站进行协助事故的处理。

5 事故处理时的人员应急召唤

作为500k V变电站的运行人员, 在事故处理时, 首先要根据事故象征迅速判断, 并准确、及时地向相关调度及相关部门汇报, 并配合现场调度员进行相关运行方式的变动。此时, 站内的运行人员应及时到位, 值长作为事故处理的第一责任人, 应合理安排值内运行人员进行事故处理的各项工作, 同时根据事故的实际情况及时通知站附近的运行人员到站协助事故的处理。500k V变电站根据站内的实际情况, 从500k V变电站发生事故时运行人员离站距离从近到远的基本点出发, 制定了人员召唤的先后顺序:

第一顺序:站长、副站长、一值值班长、一值正值、一值副值

第二顺序:站长、副站长、二值值班长、二值正值、二值副值

第三顺序:站长、副站长、三值值班长、三值正值、三值副值

6 总结

500KV变电站会发生各种各样的电气故障, 如果掌握了电气事故的处理原则, 按照事故处理的汇报流程, 变电站内各成员相互配合, 将会把电气故障带来的损失和影响降低到最低。

参考文献

[1]甘肃省电力工业局.《电气运行》[M].中国电力出版社, 1998.

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