技术合同认定登记

技术合同认定登记（精选4篇）

技术合同认定登记 篇1

摘要：文章阐述了技术合同认定登记的作用, 详细分析了2012年广西技术合同认定登记情况及影响广西技术合同认定登记工作的因素, 就如何加强广西技术合同认定登记工作提出了可行性建议。

关键词：广西,技术合同,认定登记,影响因素,对策

1 技术合同认定登记的作用

技术合同是当事人就技术开发、转让、咨询或者服务订立的确立相互之间权利和义务的合同。1999年8月20日, 《中共中央国务院关于加强技术创新, 发展高科技, 实现产业化的决定》 (中发[1999]14号) 提出:对技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务的收入, 免征营业税。1999年11月2日, 《财政部、国家税务总局关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强技术创新, 发展高科技, 实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》 (财税字[1999]273号) 就具体落实中发[1999]14号文所提出的税收优惠政策规定:对单位和个人 (包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍个人) 从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入, 免征营业税。纳税人从事技术转让、开发业务申请免征营业税时, 须持技术转让、开发的书面合同, 到纳税人所在地省级科技主管部门进行认定, 再持有关的书面合同和科技主管部门审核意见证明报当地省级主管税务机关审核。1999年11月2日, 《国家税务总局关于取消“单位和个人从事技术转让、技术开发业务免征营业税审批”后有关税收管理问题的通知》 (国税函[2004]825号) 就取消“单位和个人 (不包括外资企业、外籍个人) 从事技术转让、技术开发业务免征营业税审批”的要求后规定:取消审核手续后, 纳税人的技术转让、技术开发的书面合同仍应到省级科技主管部门进行认定, 并将认定后的合同及有关证明材料文件报主管地方税务局备查。主管地方税务局要不定期地对纳税人申报享受减免税的技术转让、技术开发合同进行检查, 对不符合减免税条件的单位和个人要取消税收优惠政策, 同时追缴其所减免的税款, 并按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定进行处罚。2013年5月24日, 《财政部、国家税务总局〈关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知〉》 (财税[2013]37号) 规定:试点纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。《技术合同认定登记管理办法》第六条规定:未申请认定登记和未予登记的技术合同, 不得享受国家对有关促进科技成果转化规定的税收、信贷和奖励等方面的优惠政策。由此可知, 为了鼓励和支持科技创新, 促进科技成果转化, 推动企业技术进步, 加快产业升级和结构调整, 为我国经济跨越式发展和可持续发展提供强有力的科技支撑, 国家对技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务实行免征增值税的优惠政策, 而作为确定免征增值税的认证依据, 就是必须是省级科技主管部门认定的技术转让合同、技术开发合同和与之相关的技术咨询合同、技术服务合同 (统称技术合同) 。可见, 经科技主管部门认定的技术合同是税务部门确定纳税人免缴增值税项目和数额的唯一依据。国家财税优惠政策实施以来, 许许多多技术交易的当事人得到了实实在在的优惠, 一大批先进适用技术和最新科技成果在优惠政策的支持下, 实现了转移和产业化, 技术交易数量和交易金额也大幅度增长。2012年, 全国认定登记成交技术合同超过28万项, 成交金额突破6000亿元大关。技术交易已经成为科技促进经济发展的重要标志, 技术合同认定登记数量已经成为衡量地方科技进步水平的一个重要指标。

2 2012年广西技术合同认定登记情况分析

2.1 2012年广西技术合同认定登记总体情况

2012年, 广西共认定登记成交技术合同423项, 成交金额2.52亿元, 技术合同项数和成交金额与2011年同比分别下降45.63%和55.23%。其中:技术开发合同成交286项, 同比增长0.70%, 成交金额1.30亿元, 同比下降30.00%;技术转让合同成交25项, 同比增长4.17%, 成交金额0.76亿元, 同比下降69.33%;技术服务合同成交87项, 同比下降68.71%, 成交金额0.39亿元, 同比下降63.60%;技术咨询合同成交25项, 同比下降86.98%, 成交金额0.07亿元, 同比下降68.11%。除技术开发合同成交项数略有增长外, 所以统计指标均比上年大幅度下降, 降幅几乎都超过50%, 其中技术咨询合同成交项数更是下降86.98%。

2.2 与全国技术合同认定登记情况的比较

2012年, 全国共认定登记成交技术合同28.2242万项, 成交金额6437.07亿元, 同比增长10.07%和35.13%, 达到历史最高水平。广西共认定登记成交技术合同423项, 成交金额2.52亿元, 分别为全国的0.15%和0.04%;在全国31个省、市、自治区中, 排名第29位, 仅排在西藏 (没统计数据) 和海南 (成交技术合同40项、成交金额0.57亿元) ;在西部地区中, 排在倒数第2位 (西藏没统计数据) ;除与宁夏 (成交技术合同564项、成交金额2.91亿元) 相差不大外, 与其它省、市、区的差距都很大, 与全国排名第一的北京 (成交技术合同5.9969万项、成交金额2458.50亿元) 相比, 则是相差巨大。

2.3 单项情况分析

(1) 技术开发和技术转让是广西技术交易的主要形式。2012年, 广西认定登记技术开发合同成交金额12998.32万元, 占全区技术合同成交额的51.50%;技术转让合同成交金额7601.00万元, 占全区技术合同成交额的比重30.12%;二者成交金额占全区技术合同成交总金额臼的81.62%。

(2) 技术服务在全国技术交易中是主要形式之一, 占成交总金额的40.95%;但在广西, 技术服务只占成交金额15.56%。可能是由于国家对技术服务这种技术交易方式没有财税优惠政策, 技术交易方没有认定登记的积极性。

(3) 输出技术与吸纳技术。输出技术成交技术合同423项, 成交金额2.52亿元, 同比下降45.63%和55.23%, 其中:输出技术主要以区内交易为主, 共签订技术合同308项, 成交金额1.68亿元, 占成交总金额的66.72%;全区共吸纳全国各地技术1979项, 成交金额32.98亿元, 同比增长32.98%和77.99%, 其中:由区内自主提供的只有308项, 成交金额1.68亿元, 分别占成交项数和成交金额的15.56%和5.09%, 其余均由区外提供。说明:一方面是区内企业创新需求旺盛, 增长迅猛;另一方面是广西高校、科研院所的研发能力不强, 无法解决区内企业的技术需求, 需要从区外引进大量高新技术。

(4) 各级政府计划项目支持的技术合同成交52项, 成交金额0.41亿元, 只占成交总金额的16.35%, 与全国22.66%的比例相比, 也有一定差距。说明:要么是项目研究侧重于基础性或前瞻性的技术, 暂时不具备转化条件;要么是课题技术已发生交易, 由于各种原因, 比如税收优惠、政策鼓励、企业技术秘密等, 技术交易方不愿进行登记。

3 影响广西技术合同认定登记工作的因素分析

3.1 技术供需因素分析

决定技术合同认定登记数量多少的首要因素是要有符合认定登记要求的技术交易和合同。《技术合同认定登记管理办法》第八条规定:技术合同认定登记实行按地域一次登记制度。技术开发合同的研究开发人、技术转让合同的让与人、技术咨询和技术服务合同的受托人, 以及技术培训合同的培训人、技术中介合同的中介人, 应当在合同成立后向所在地区的技术合同登记机构提出认定登记申请。因此, 只有技术或技术服务提供方是广西区内的单位或个人的技术合同才纳入认定登记范围, 广西单位或个人从区外购买技术或技术服务的技术合同不属于认定登记范围。据此, 有没有符合认定登记条件的技术合同就取决于二个重要因素:一个是有没有技术需求;一个是广西有没有能力帮助解决这些技术需求;在依靠技术进步获得市场竞争力的今天, 企业没有技术需求的可能性几乎不存在;同时, 从全国技术合同认定登记和广西吸纳区外技术的情况来看, 技术需求是非常旺盛的。据统计, 2006~2013年, 广西共登记科技成果4272项, 其中应用技术成果3895项, 占成果总数的91.18%。在2012年登记的524项应用技术成果中, 技术水平达到国际领先水平的有12项, 达到国际先进水平的有51项, 达到国内领先水平的有213项, 达到国内先进水平的有195项, 达到区内领先水平的有31项, 达到区内先进水平的有8项;可见, 与全国相比, 广西的科技发展虽然属于欠发达地区, 但也取得了一些在国内外处于领先水平或先进水平的科技成果, 也有一定的能力参与全国科技市场竞争, 解决企业技术需求, 获得技术交易机会。因此, 从供需因素分析, 广西应该有相当数量的符合认定登记要求的技术交易和技术合同。导致广西技术合同认定登记数量落后的主要原因, 应该是当事人愿不愿意进行认定登记的问题, 即技术交易方和合同认定登记机构的积极性的问题。

3.2 技术交易方的积极性分析

《技术合同认定登记管理办法》第八条规定:技术开发合同的研究开发人、技术转让合同的让与人、技术咨询和技术服务合同的受托人, 以及技术培训合同的培训人、技术中介合同的中介人, 应当在合同成立后向所在地区的技术合同登记机构提出认定登记申请。由于是“应当”而不是“必须”, 不具有强制性, 因此, 决定技术交易方进行合同认定登记积极性的主要因素, 就是进行合同认定登记能给技术交易方带来什么实惠和风险?

(1) 进行合同认定登记能给技术交易方带来的实惠分析

虽然国家对技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务有税收优惠政策, 而且, 经科技主管部门认定的技术合同是税务部门确定纳税人免缴增值税项目和数额的唯一依据。但是, 在实际工作中, 由于各方面的因素, 比如各级税务部门对税收优惠政策理解和执行的差异、工作人员对技术合同认可的程度、免税申请手续和程序的繁琐、合同认定登记材料和手续的复杂、科技部门与税务部门的沟通与衔接等等, 造成了税收优惠政策无法或难以落实到位, 纳税人费了九牛二虎之力才能获得优惠, 时间成本和人力成本不合算。另外, 国家对单纯的技术咨询、技术服务没有税收优惠政策, 这类合同的交易方就不会有进行认定登记的积极性。

(2) 进行合同认定登记能给技术交易方造成的风险分析

企业将技术合同拿去认定登记, 就意味着将企业的技术缺陷、准备开发的新产品、技术合作者等有关企业的技术秘密和商业秘密告知了认定登记机构及其工作人员。这些技术秘密和商业秘密, 有的甚至事关企业的生死存亡, 企业担心认定登记后会泄露出去, 让竞争对手知晓。因此, 企业宁愿放弃优惠, 也不去认定登记。

由上分析可知, 如果技术交易方进行技术合同认定登记后不能得到便捷的实惠, 企业的技术秘密和商业秘密得不到有效保障, 其进行技术合同认定登记的主动性和积极性自然就会大打折扣。

3.3 技术合同认定登记机构的积极性分析

《技术合同认定登记管理办法》第三条规定:省、自治区、直辖市和计划单列市科学技术行政部门管理本行政区划的技术合同认定登记工作。地、市、区、县科学技术行政部门设技术合同登记机构, 具体负责办理技术合同的认定登记工作。目前, 广西共在全区认定设立了15家技术合同登记机构, 并委托广西技术市场负责全区技术合同登记的指导、管理和服务工作, 进行相关的技术市场统计和分析工作。2012年, 15家机构只有9家机构开展了认定登记工作, 6家机构没有开展认定登记工作;在9家机构开展了认定登记工作的机构中, 有2家只认定登记1项或2项合同, 说明机构缺乏工作的主动性和积极性。造成这种局面的主要原因如下:

(1) 机构设置不合理

15家机构中, 广西技术市场是广西科技厅的直属单位, 其余14家机构全部设在各市科技局的下属单位, 除广西技术市场是自收自支事业单位, 柳州市技术交易中心是差额拨款事业单位外, 其余全部是全额拨款事业单位。由于没有创收的压力, 工作的主动性和积极性自然就会大打折扣。另外, 由于多种原因, 这些单位还要抽出一定数量的人员帮科技局“打工”, 基本上没有人员负责技术合同的认定登记工作。

(2) 工作人员业务素质不高

即使安排有人员负责技术合同认定登记工作的机构, 由于对工作重要性的认识不足, 这些人员钻研业务的主动性不强, 加上受专业培训和学习交流的机会不多, 多数人员的业务素质都不高, 能及时掌握政策的变化, 为企业、高校、院所提供优质、高效服务的就更少。

(3) 没有建立有效的考核机制

自治区科技厅虽然认定了这些机构的技术合同认定登记资格, 并通过各种方式给予一定的经费支持, 但却没有建立相应的考核机制, 对这些机构是否开展认定登记工作?工作数量的多少?工作质量的好坏?等等, 均没有具体的考核标准, 缺乏硬性约束。

4 加强广西技术合同认定登记工作的建议

2012年, 广西其中主要的一个因素, 就是广西技术合同认定登记数量远远低于其他省份。因此, 必须采取有效措施, 促进广西技术合同认定登记工作, 迅速提高广西技术合同认定登记的数量。

4.1 加强对技术合同认定登记机构的管理和建设

自治区科技厅应加强对原有技术合同认定登记机构的管理, 对确实没有能力开展技术合同认定登记工作的机构, 取消其认定登记资格;重点在企业化运作的科技中介机构中认定一批技术合同认定登记机构, 并通过“后补助”的方式, 支持机构开展技术合同认定登记工作;制订《广西技术合同认定登记机构考核评价体系》, 对技术合同认定登记机构进行定期考评, 促进机构建设和管理;各级科技行政管理部门要对技术合同认定登记机构的建设和工作给予支持和指导, 促进技术合同认定登记机构有必要的物质和人力条件开展技术合同认定登记工作。

4.2 提高技术合同认定登记人员素质

各级科技行政管理部门应重视技术合同认定登记人员的培训和考核工作, 组织多种形式的业务培训和交流学习, 提高认定登记人员的业务素质和服务能力;建立健全技术合同认定登记岗位责任制, 加强对技术合同认定登记人员的考核, 保证技术认定合同登记人员的工作质量和效率。

4.3 做好技术合同认定登记工作

技术合同认定登记机构要认真履行职责, 严格按照《技术合同认定登记管理办法》、《技术合同认定规则》做好技术合同认定登记工作;要深入企业、高校、科研院所宣传技术合同认定登记常识和财税优惠政策, 做好技术合同认定登记的服务工作, 增强企业、高校、科研院所的积极性和主动性, 提高技术合同认定登记的数量和质量。

4.4 加强与税务部门的沟通, 建立技术合同认定登记信息共享平台

自治区科技厅应加强与自治区科技厅财税部门的沟通, 确定落实各项财税优惠政策的细则, 建立技术合同认定登记信息互通和共享平台;各技术合同认定登记机构要定期将技术合同认定登记信息报送当地财税部门, 帮助技术合同交易方及时获得各项财税优惠。

4.5 设立促进技术合同认定登记工作专项资金

自治区财政应安排促进技术合同认定登记工作专项资金, 通过“后补助”的方式, 支持和激励技术输出方、技术合同认定登记机构积极、主动做好技术合同认定登记工作。其中:对技术输出方, 可按照其在“全国技术合同网上登记系统”认定登记的技术交易总额的一定比例给予支持 (已经获得各级财政性资金资助的科技计划项目形成的技术交易金额除外) ;对技术合同认定登记机构, 可按照“全国技术合同网上登记系统”记录的该机构完成的技术合同认定登记总额的一定比例, 通过“后补助”的方式进行支持。

4.6 建立政府科技计划项目合同强制登记制度

根据《技术合同认定登记管理办法》第八条:技术开发合同的研究开发人、技术转让合同的让与人、技术咨询和技术服务合同的受托人, 以及技术培训合同的培训人、技术中介合同的中介人, 应当在合同成立后向所在地区的技术合同登记机构提出认定登记申请。因此, 作为得到各级财政性资金资助的科技计划项目的承担单位, 应当配合技术合同登记工作。自治区科技行政管理部门应当出台政府科技计划项目合同强制登记制度和措施, 要求各级财政性资金资助的科技计划项目的承担单位, 在签订科技计划项目任务书 (合同) 后一定时期内, 必须向所在地区的技术合同认定登记机构提出技术合同认定登记申请, 进行技术合同认定登记, 符合技术合同认定登记要求而没有进行认定登记的项目, 原则上不予通过验收;各级财政性资金资助的科技计划项目形成的科技成果, 在向区内外单位或者个人转让时, 项目承担单位必须与受让方签订技术合同, 并向所在地区的技术合同认定登记机构提出技术合同认定登记申请, 进行技术合同认定登记, 对符合技术合同认定登记要求而没有进行认定登记的项目承担单位, 各级科技行政管理部门将视情况决定3~5年内不受理其申报各级、各类科技计划项目。

4.7 建立政府科技计划项目与技术合同认定登记联动机制

各级科技行政管理部门应将各级财政性资金资助的科技计划项目承担单位和人员履行技术合同认定登记义务的情况列入科技计划信用记录系统进行信用管理, 将是否认真履行认定登记义务作为以后确定下达科技计划项目的重要条件;对于信用记录好的单位和个人, 科技计划项目立项时, 在同等条件下, 予以优先考虑;对于不按要求履行认定登记义务的单位和人员, 视情况决定3~5年内不受理其申报或参与各级、各类科技计划项目。

4.8 建立奖励和惩处罚机制

(1) 各级科技行政管理部门对在技术合同认定登记工作中作出重大贡献的单位和个人实行精神和物质奖励。

(2) 在技术合同认定登记工作中弄虚作假, 以欺骗手段取得奖励和荣誉称号的, 由授予机关取消其奖励和荣誉称号;骗取支持经费的, 由自治区科技厅追缴其所骗取支持经费, 并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;给他人造成经济损失的, 依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

(3) 技术合同认定登记机构有上述弄虚作假行为的, 由自治区科技厅取消其资格;技术交易方有上述弄虚作假行为的, 自治区科技厅将其列入不诚信单位名单, 永远取消其申报科技计划项目和申请自治区科技厅各种支持的资格。

(4) 在技术合同认定登记工作中剽窃、侵占他人知识产权和其他技术、权益或者教唆、诱骗、收买有关人员盗窃、侵犯他人技术秘密的, 应当依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

参考文献

[1]科学技术部发展计划司, 中国技术市场管理促进中心.2013全国技术市场统计年度报告[R].2013.

[2]广西壮族自治区科学技术厅, 广西壮族自治区技术市场.2012广西技术市场统计年度报告[R].2013.

[3]广西科技信息网.2012广西科技统计数据[EB/OL].2013-07-30.

[4]广西科技信息网.广西2013年度科技成果登记数创历史新高[EB/OL].2014-01-08.

技术合同认定登记 篇2

一、技术合同享受税收优惠政策

（一）符合技术开发（委托开发、合作开发）合同，技术转让（专利申请权、专利权、专利实施许可、技术秘密）合同，可享受技术交易额免征5%营业税。

（二）符合技术转让所得免征、减征企业所得税；在一个纳税内不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分减半征收企业所得税。

（三）与技术转让、技术开发相关的技术咨询，技术服务业务，转让方根据技术开发合同的规定，为帮助受托方（委托方）掌握所转让（或委托开发）的技术而提供技术咨询、技术服务，切这部分技术咨询、技术服务的价款与技术转让（或开发）的价款是开在同一张发票上的，可享受免征5%营业税。

二、技术合同认定登记审批流程（认定登记为30个工作日）

（一）卖方用户注册

买方凭真实、有效证件到登记机构注册或自行注册。首次申请认定登记的卖方，需在广东省科技业务综合管理系统（http：//pro4.gdstc.gov.cn/）注册、上传法人证书、营业执照、企业信息表并选择技术合同认定登记点进行申报。

（二）网上申报登记 卖方根据技术合同内容，在“广东省科技业务综合管理系统”技术合同登记业务系统，凭用户名和密码登录后填“登记申请书”并提交，也可以有选择的技术合同认定登记机构进行登记。

（三）报送合同文本

卖方按申报材料要求，将技术合同和其他附件材料报送选定的技术合同登记机构审核。注：设计专利技术合同的，直接向国家知识产权局专利局广州代表处申请认定登记。

（四）审核登记

登记员查阅卖方网上“登记申请书”并根据卖方送审合同文本材料进行审核、认定登记、盖章，出具认定登记证明。（由市级登记机构初审核盖章，并送审计科技部门审核盖章）

（五）卖方办理减免税

卖方凭核定后的技术合同认定登记证明，到企业所在税务部门办理免税或退税手续（保税办理程序见手册）

三、技术合同认定登记需要提交的材料

（一）卖方主体证明材料：法人证书（副本）或本人身份证（外籍人士可用护照）。

（二）生效合同的正本文本及全部附件，（原件和复印件各一式一份）签字盖章完整有效，字迹清楚。使用科技部印制的示范合同文本，贴好印花税。

（三）财务预算清单（费用清单）核定技术收入。

（四）涉外合同登记提供合同的文本（外文合同需翻译成中文并于外文原文合同同时附上）、外经贸部门技术进口合同登记证书、技术进口合同数据表、委托书、双方营业执照（复印件）。

（五）专利技术转让合同：

1、合同原件、复印件各一份；

2、合同登记申请书、信息表；

3、委托经办人授权书原件；

4、经办人身份证复印件；

5、合同金额发票复印件；

6、相关证明。

四、技术合同认定登记材料要求

（一）技术转让、技术开发合同需提供详细技术方案。

（二）软件开发项目需要提供技术需求书，知识产权必须明确；著作权归甲方（受托方）或甲、乙双方（受托方和委托方）拥有。软件技术转让合同需提供软件著作权证书。

（三）技术合同原则使用国家科技部印制的示范合同文本，未采用的应加装技术合同示范文本封面、封二和封底。

（四）中标合同附上中标通知书。

五、技术合同免税办理程序

（一）技术合同认定。单位和个人从事技术转让、技术开发业务申请免征营业税时，须持技术转让、技术开发的书面合同到纳税人所在地省级科技主管部门进行认定。

（二）将认定后的合同及有关证明材料文件报当地主管地方税务机关备案（外商投资企业需报主管地方税务机关审批）

（三）企业取得的技术转让所得免征、减征企业所得税在办理申报前，提交以下资料备案。

1、发生在境内技术转让应提交的材料：（1）企业所得税减免优惠备案表；（2）技术转让合同副本

（3）省级以上科技部门出具的技术合同登记证明（4）技术转让所得归集、分摊、计算情况；（5）实际缴纳相关税费的证明资料

2、发生在境外转让技术应提交的材料：（1）企业所得税减免优惠备案表；（2）技术出口合同副本；

（3）省级以上商务部门出具的技术出口合同登记证书或技术出口许可证；

（4）技术出口合同数据表；

（5）技术转让所得归集、分摊、计算情况；

浅析技术合同认定工作 篇3

关键词：知识产权,合同,可行性分析,身份证明

技术合同认定登记是一项管理工作,主要对技术合同进行法律和技术上的审查,审查完全按照《技术合同认定登记管理办法》当中有关技术合同登记的相关规定由登记机构对其进行审查。不管是技术转让、开发还是咨询或者服务合同,由个人或者法人和其他组织订立的,都在登记认定范围之内。

技术合同认定登记有以下作用:

第一、利用技术合同认定登记,市场管理工作对整个技术的指导规划,乃至于监督管理都能更有效率的实施。并且,通过对相关技术市场的数据分析调查,技术市场管理部门可以实施更合理有效的法律法规。在建立健全整个技术市场信息系统发展的过程中,技术合同认定登记有非常重要的意义。首先,市场分析的原始证据由技术合同认定登记得出,认定等级技术合同我们可以得到包括现实金额、成交金额、奖金工资、合同的拟定和成交履行状况、工程项目的实施情况,以至于各个买卖中介的反馈状况和技术发展情况等有效的重要信息,得到信息后,通过技术合同的认定登记将信息传达到有关部门,及时有效的信息反馈在国家层面上来讲,给宏观调控提供了科学依据,宏观调控包括新政策的制定和实施,现有政策的调整等。

第二、当事人利用技术合同认定登记可以更有效的完善合同条款,其次,技术合同认定登记能够指导当事人完善技术合同条款,对于合同后期的履行以及合同违约纠纷的避免都有重要作用。总的来讲,认定登记技术合同对于技术合同的规范化,避免和减少合同争议及法律诉讼,有重要意义。而从法律和技术方面,可以对于已经签订的技术合同进行认定,并且,对于合同的格式以及内容跳跃的完整和规范性,包括准确的使用专业术语和准确划分双方责任义务有重要的检测作用,对可能出现的后期问题,起到了防患于未然的作用。由此,能在认定登记的过程中解决一般的法律和技术层面的问题,对于防止或减少合同纠纷,保证技术市场稳定地运行等都具有关键作用。对于认定登记的技术合同,相关部门要对各种证件单据进行严格的审查,包括对合同主体是否合法,合同是否行之有效,必须对技术合同的合法性,真实性,有效性等进行查验。

第三、站在企业的角度,认定登记的技术合同对于企业建立健全相关管理制度体系有重要作用,技术合同认定登记有利于优化资源配置,对于科研人员和知识产权的利益,起到了更好的保护作用。整个认定登记过程,相当于对新《合同法》里面重要法律法规的宣传,都是解释和宣传公民以及法人的技术合同主体性,向更多的科研人员注入新思想,自己无须转让科研成果,因为他们本身就拥有技术资格。而在整个过程中我们减少了中间环节,提高了转让科研成果的经济效益,加快了流转速度,对科研人员起到更好的激励作用。

第四、认定等级企业技术合同,企业可以更好的享受各种优惠政策,从而提高收益,如:对于高新技术企业认定、复核要求企业当年技术产品销售收入和技术性收入占总收入的60%以上;包括转让技术和开发新技术、咨询服务等相关的新增收入,营业税免征等优惠。划分非技术合同和技术合同的关键在于认定登记的技术合同,从而享受到各项国家的优惠政策,包括信贷支持,税收减免,奖惩制度等,同时,更好更有效的避免了非法技术合同的插入,从而有效的保护了科研成果和科研人员的利益,对国家的科研事业做出了贡献。

然而在技术合同认定过程中还有存在着诸多问题,要解决这些问题,就需要我们不断的调整工作方式,完善工作制度。

1要更加积极的宣传和发扬认定登记技术合同的相关工作,毕竟人们对这项工作的认可度还不足够,以至于根本不了解它的意义和分类等相关情况,这样一来,本来能够享受优惠政策的人员或者企业却没有得到应得的优惠。对于这种情况,要多建立示范点,在群众中间建立技术产品的示范效应,使人们更加了解技术合同认定登记工作,更利于工作的开展。对于示范性的龙头企业,要吸引他们积极参与,为企业与科研院所创造对接平台,让市场和产品能够完全链接上。

2必须整合开发资源信息。目前在科技成果转化行业中,对于科技信息资源动态开发和开放亟待加强,因为发展相对缓慢的中介机构的介入,尤其是咨询服务机构等,导致技术合同认定登记工作的全方位服务性较弱。同时,也要整合转变信息资源科技的相关管理方式,使中介机构能够更好的发挥其推动市场的作用。中介机构必须积极推广先进的技术和项目,更多的了解和参加各种技术科研回忆,包括洽谈会、推介会等,要针对社会的有效需求,提供更加全面的服务咨询项目。

3产品和技术的销售渠道较为缺乏,“有市无场”和“有场无市”的现象还不同程度地存在。对于这种情况,需要各级部门一起努力,首先要多办培训班,办好各种新产品、新技术培训班,才能尽快地提高认识。应多请专家讲解各种科技知识,开展各级各类适合企业或个人的多层次多类别宣传教育与培训指导。通过重点培养培训技术骨干,加强市场意识和质量意识,使新产品、新技术进一步深入。

4必须增强专业人才的数量和质量,在技术市场上提高团队竞争力。凭借单纯的认定登记手段,很大限度上不利于科研成果的进入和技术市场的长久发展。我们必须努力将技术转化为现实生产力,以推动社会的发展和生产的进步,实现经济的繁荣发展。因此,我们需要大量拥有科研能力和技术的专业人才,这才是科研成果创新发展的原始动力,他们对于市场需求,开发研究成果,对接市场以及成果转化具有非常关键的意义。作为技术市场的重要成员,技术经纪人在促进科研成果转化和推动社会力量进步的过程中发挥了重要作用,她们通过技术成果的转化,在技术市场中,从事代理、经纪等相关工作。必须加强知识技能的专门培训,培养复合型的技术市场专业人才。

由于技术市场在我们经济市场体系中的重要作用,我们必须更加重视各个市场的协调发展,让社会主义市场体系更加全面的发展。鉴于我国社会主义初级阶段的国情,我们需要更加重要技术的力量,充分发挥技术市场在整个社会主义市场机制中的先驱作用,更有利于整个市场的资源配置优化,结合其他生产要素,在资源配置中发挥基础性作用。只有做好技术市场的转化和对接工作,才可以转变分割的各个市场的状况,也更有利于市场的协调配合,充分发挥技术市场的作用。

参考文献

[1]张爱军,秦志健.浅谈技术合同的认定登记[J].科学与财富,2014(3).

[2]王来春,熊文生.再谈技术合同认定登记工作[J].中国科技信息,2012(21).

[3]宋毅勤.技术合同认定登记工作的现状及对策[J].云南科技管理,1996(1).

技术合同认定登记 篇4

京科政发[2002]622号

各有关单位：

为贯彻《北京市技术市场条例》，规范本市技术合同认定登记工作，北京市科学技术委员会制定了《北京市技术合同认定登记管理办法》。现印发给你们，请认真遵照执行。

北京市技术合同认定登记管理办法

第一条 为了保障国家促进科技成果转化政策的贯彻落实，规范技术合同认定登记工作，依据科学技术部、财政部、国家税务总局联合发布的《技术合同认定登记管理办法》、科技部发布的《技术合同认定规则》和《北京市技术市场条例》，制定本办法。

第二条 北京市科学技术委员会（以下简称市科委）授权北京技术市场管理办公室(以下简称管理办)，负责管理本市行政区域内技术合同的认定登记工作。技术合同登记机构（以下简称登记机构）具体负责技术合同的认定登记。

第三条 技术合同认定登记实行按地域卖方一次性登记制度。技术合同经认定登记，当事人可按照国家和本市的规定享受优惠政策。第四条 申请认定登记的技术合同应当具备下列条件：

技术开发合同 1.有明确、具体的科学研究和技术开发目标； 2.合同标的为当事人在订立合同时尚未掌握的技术方案； 3.研究开发工作及其预期成果有相应的技术创新内容。

技术转让合同 1.合同标的为当事人订立合同时已经掌握的技术成果，包括发明创造专利、技术秘密及其他知识产权成果； 2.合同标的具有完整性和实用性，相关技术内容应构成一项产品、工艺、材料、品种及其改进的技术方案； 3.当事人对合同标的有明确的知识产权权属约定。

技术咨询合同 1.合同标的为特定技术项目的咨询课题； 2.咨询方式为运用科学知识和技术手段进行的分析、论证、评价和预测； 3.工作成果是为委托方提供科技咨询报告和意见。

技术服务合同 1.合同标的为运用专业技术知识、经验和信息解决特定技术问题的服务性项目； 2.服务内容为改进产品结构、改良工艺流程、提高产品质量、降低产品成本、节约资源能耗、保护资源环境、实现安全操作、提高经济效益和社会效益等专业技术工作； 3.工作成果有具体的质量和数量指标； 4.技术知识的传递不涉及专利、技术秘密成果及其他知识产权的权属。第五条 申请技术合同认定登记的当事人应当提交下列材料： 1.依法生效的合同及相关附件（一式两份）； 2.《技术合同登记用户注册表》； 3.《技术合同登记表》； 4.《技术合同认定规则》中要求申办人出具的材料： 法人、其它组织的内部职能机构或课题组订立的合同申请认定登记的，应当提交其法定代表人或组织负责人的书面授权证明； 承担政府项目而订立的合同申请认定登记的，应当提交项目主管部门同意的证明； 技术合同标的依照国家有关规定，投产前需经有关部门审批或领取生产许可证的，应当提交生产许可证或有关批准文件。

第六条 登记机构应当依照技术合同认定登记程序和《技术合同认定规则》规定的条件，对申请认定登记的合同进行审核认定。登记机构应当自正式受理之日起30日内完成认定登记事项，对符合登记条件的合同进行分类登记和存档；对不符合登记条件的合同不予登记并做记录。交易额在100万元以上的合同认定登记，必须经登记机构负责人审定签字后，方可登记；交易额在2000万元以上的合同，由受理登记机构报管理办审定，经主管主任签字后登记。

第七条 当事人申请认定登记技术合同应当在合同依法生效后的有效期内进行。提交的合同应当是真实完整的中文书面合同文本。使用科技部或管理办印制的合同示范文本的，应当按填写说明如实填写有关内容；使用其他书面文本的应当符合《中华人民共和国合同法》的有关规定。第八条 申请认定登记的合同，其标的技术内容应当详实、具体，主要条款齐备，当事人各方的权利义务明确。整体框架式或“一揽子”式合同，当事人应当对合同的技术内容做补充说明。以数据电文形式订立的合同，当事人应当出具纸介形式的合同文本。

第九条 技术合同分为技术开发合同、技术转让合同、技术咨询合同、技术服务合同。以技术入股方式订立的合同，可以按照技术转让合同认定登记。以技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务为内容的技术承包和技术产权交易合同，可以根据合同内容确定合同的类型予以认定登记。技术中介合同可以按照技术服务合同认定登记。申请认定登记技术中介合同的，当事人应当具备技术中介资格，并同时提供经其中介服务而订立且已登记的主合同。

第十条 外国企业和外籍个人从境外向中国境内转让技术的合同，可以委托本市行政区域内的有关机构申请认定登记。

第十一条 专利权转让合同、专利申请权转让合同、专利实施许可合同在市知识产权局设立的登记机构办理认定登记。

第十二条 申请认定登记的技术合同有密级的，当事人应当出具确定密级的单位同意申请认定登记的证明，登记机构应采取特别保密措施。

第十三条 有下列情况之一的合同不予登记： 1.无效合同或未生效合同； 2.非技术合同； 3.合同主体、技术标的、价款、报酬以及使用费约定不明确的； 4.国家规定需要有关部门审批的合同，未办理审批手续的； 5.合同名称与合同中的权利义务关系不一致的，登记机构要求当事人补正，当事人未予补正的； 6.当事人不出具或者所出具的证明文件不符合要求的； 7.印章不齐全或者印章与书写名称不一致的； 8.其他不应认定登记的。

第十四条 当事人对合同不予认定登记有异议的，可以向管理办申请复核。

第十五条 技术合同的卖方非本市行政区域内的，其买方可持有效期内的技术合同到登记机构进行备案。

第十六条 经认定登记的技术合同，当事人协商一致变更（包括延期付款）、转让或者解除的，以及被有关机关撤销、宣布无效的，应当向原登记机构办理相应的变更手续或出具相关证明，并及时通报税务机关。

第十七条 技术合同当事人需要享受有关优惠政策的，在合同兑现后可到原登记机构办理技术性收入核定手续。办理技术性收入核定手续需填写《技术合同技术性收入核定表》，并加盖单位印章和财务专用章，在表中据实填写技术交易额并扣除成本。技术交易额是指从合同交易总额中扣除购置设备、仪器、零部件、原材料等非技术性费用后的剩余金额。但合理数量标的物的直接成本不计入非技术性费用。技术性收入是指技术交易额扣除成本后的部分。

第十八条 承担政府项目的技术合同，其技术性收入最高可以按合同金额的20%核定，并以此作为基数提取奖酬金。技术产权交易合同以其技术作价金额为技术交易额，以分红收入为技术性收入。第十九条 技术合同无期限或以自动延续方式履行的，可按一次性登记多次进行技术性收入核定的方式办理，此类技术合同登记的最长年限为五年。

第二十条 外国企业和外籍个人从境外向中国境内转让技术的合同办理技术性收入核定时，需经技术的受让方确认。受让方在《技术合同技术性收入核定表》上加盖单位印章和财务专用章。由委托代理人代办合同登记和核定技术性收入时，需提供具有法律效力的中文书面委托授权书。

第二十一条 当事人可持经认定登记的技术合同文本、《技术性收入核定表》、《技术交易奖酬金领取单》三项证明到主管税务机关申请办理减免税手续。外国企业和外籍个人从境外向中国境内转让技术需要免征营业税的，也可凭认定登记的技术合同及有关证明到主管税务机关申请办理减免税手续。

第二十二条 经认定登记的技术合同，卖方可以从技术交易的净收入中提取不低于20%的比例，奖励直接参加技术研究、开发、咨询和服务的人员。其中，经登记机构审批的奖酬金的比例不超过25%（直接为农业生产服务的奖酬金的比例不超过50%）。经认定登记或备案的技术合同，其买方可以在实施该技术的获利当年新增收益中一次性提取35%的奖酬金，奖励为实施该技术做出贡献的人员。奖酬金按照国家和本市有关规定列支，凭登记机构开具的奖酬金领取单和本单位出具的证明到单位基本账户银行提取现金。第二十三条 申请认定登记的技术合同当事人，应当按财政、物价部门核准的收费标准缴纳登记费和手续费。登记费按实现的技术合同成交额的0.1%缴纳；提奖手续费按每项每次30元缴纳。第二十四条 本办法由市科委负责解释。