技术服务合同

技术服务合同（共12篇）

技术服务合同 篇1

合同编号：______________________

项目名称：___________________________ 签订时间：___________________________ 签订地点：___________________________ 有效期限：___________________________

委托方(甲方)： ______________________ 地址：___________________________

邮编：___________________________ 联系人：_________________________ 电话：___________________________ 邮箱：___________________________

受托方(乙方)： ______________________

地址：___________________________ 邮编：___________________________ 联系人：_________________________ 电话：___________________________ 邮箱：___________________________

本合同甲方委托乙方就_____________项目进行___________的专项技术服务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第一条 甲方委托乙方进行技术服务的内容和方式如下

1.技术服务的内容：______________________________________________________

2.技术服务的方式：______________________________________________________

第二条 乙方应按下列要求完成技术服务工作

1.技术服务地点：_____________________________________;

2.技术服务期限：_____________________________________;

3.技术服务质量要求：________________________________。

第三条 甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为

1.技术服务费总额为：______________________________;

2.技术服务费由甲方7工作日。

乙方开户银行名称、地址和账号为：

开户银行：_______________________________________

地址：__________________________________________

帐号：__________________________________________

第四条 双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下

甲方：

1.保密内容(包括技术信息和经营信息)__________

2.涉密人员范围：________________________________

3.保密期限：____________________________________

4.泄密责任：____________________________________

乙方：

1.保密内容(包括技术信息和经营信息)__________

2.涉密人员范围：________________________________

3.保密期限：____________________________________

4.泄密责任：____________________________________

第五条 本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。

第六条 双方确定以下列标准和方式对乙方的技术服务工作成果进行验收：

1.乙方完成技术服务工作的形式：__________________________________________

2.技术服务工作成果的验收标准：__________________________________________

3.技术服务工作成果的验收方法：__________________________________________

4.验收的时间和地点：____________________________________________________

第七条 双方确定，按以下约定承担各自的违约责任

1.___________方违反本合同第___________条约定，应当__________________ (支付违约金或损失赔偿额的计算方法)。

2.___________方违反本合同第___________条约定，应当__________________ (支付违约金或损失赔偿额的计算方法)。

3.___________方违反本合同第___________条约定，应当__________________ (支付违约金或损失赔偿额的计算方法)。

第八条 双方确定，当 发生不可抗力 的情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能，可以解除本合同。

第九条 双方因履行本合同而发生的争议，应当协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第 1 种方式处理

1.提交

2.按司法程序解决。

第十条 本合同未尽事宜，由双方协商决定。

第十一条 本合同一式 贰 份，具有同等法律效力。

第十二条 本合同经双方签字盖章后生效。

甲方：(盖章)___________________________

委托代理人：(签名)_________

_______________年__________月__________日

乙方：(盖章)___________________________

委托代理人：(签名)_________

_____________年___________月___________日

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技术服务合同 篇2

一、养老机构的合同责任分析

在机构养老服务合同中, 养老机构主要负有给付义务和附随义务。养老机构的给付义务主要是向入住老年人提供生活照顾、护理服务。养老机构还负有确保不因自己提供的设施或服务瑕疵而使入住老年人的人身遭受损害的义务和防止第三人在机构内对老人的人身进行不法侵害的义务, 这两种保护义务都是合同的附随义务, 都能够引起相应的合同责任。养老机构违反的义务的性质不同, 须承担的法律责任也不同。养老机构承担合同责任的具体情形包括:

(一) 为老年人提供的服务设施、设备不符合标准而承担的责任

养老机构的给付义务之一是按照约定的标准向老年人提供生活照顾服务。但一些养老机构的建筑设施设计不符合标准;安全保卫、消防、设施设备等安全管理制度存在明显疏漏;养老机构提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或行业的有关标准、要求;养老机构安排患有传染性疾病的服务人员提供服务等。这些问题的存在不仅构成了对给付义务的违反, 也影响了老年人的合法权益, 养老机构应当承担相应的违约责任。

养老机构没有按约定提供服务, 应相应降低养老服务费用;养老机构的服务人员资质不合格或提供的服务不合格, 经老人或其家属提出, 养老机构应及时更换或改进服务, 若经更换或改进服务仍未合格的, 老人或其家属有权解除合同, 并要求养老机构减少不合格服务部分的收费。

(二) 老年人发生意外伤害事故引发的责任

老年人在养老机构内发生意外的情况比较多见, 常见的有骨折、走失、摔伤、烫伤、自伤、他伤、自杀、噎食、褥疮、猝死等。老年人在养老机构发生意外, 虽然有其主观上的原因, 进入养老院的老人本身就是个高危人群, 发生意外在一定程度上具有必然性, 但更多的是客观方面的原因。

客观上说, 养老机构自身的服务是导致老年人意外事故的主要因素。这表现在硬件和软件两个方面。硬件方面, 许多养老机构的服务设施不达标。大多数养老机构是用普通住宅作为住所, 而这些普通住宅没有考虑老年人的特征。在软件上, 养老机构的服务人员素质低, 缺乏专业人员。服务人员的素质得不到保障, 将大大影响养老机构的服务质量。对养老院服务质量的担心, 把很多想住养老院的老人们挡在了门外。天津市现有127.3万的老年人, 却只有1万多张床位, 然而就在这样的情势下, 当前天津市养老机构的总体入住率仅为60%, 绝大多数养老院存在不满的现象。

如果养老机构没有按照政府和行业对建筑设施的要求建造, 使之存在不安全因素, 造成老年人伤害事故的, 养老机构要承担赔偿责任;如果养老机构没有按照政府或行业规范提供服务, 造成老年人伤害事故的, 养老机构也要承担赔偿责任。因养老机构提供的服务不符合合同约定造成老年人人身伤害的, 老年人和家属可以要求解除合同。

(三) 未尽到充分的管理、保护义务而承担的责任

除了服务之外, 养老机构对入住老年人还有相应的管理和保护义务, 尤其是那些不具有完全民事行为能力的老年人, 由于存在监护职责委托的情形, 养老机构对其的管理保护职责是经过双方约定的。因看护不到位导致老人从床上坠地摔伤或外出走失;因护理不当导致老人在洗澡时烫伤、吃饭时噎食以及老人生褥疮等养老机构应当承担相应的责任。

如果疾病、伤害事故的发生或加重与养老机构管理疏忽或不善有关系, 即使存在第三方责任人, 但由于养老机构未尽安全保障义务, 也要承担相应责任。因养老机构或其工作人员的过错造成老人人身伤害的, 应由养老机构承担赔偿责任, 老人和其家属可以要求解除合同。养老机构服务人员的疏于管理、不尽职责, 不仅容易引起纠纷, 严重的还构成犯罪行为。

(四) 对老年人突发疾病、伤害事故的处理不当造成的损失

老年人入住期间突发疾病或受到伤害后, 养老机构没有在条件允许的情况下采取相应措施救险, 造成了疾病、伤害事故的加重或扩大, 养老机构应该承担相应的事后责任。如养老机构在老年人摔倒后, 没有及时救护, 造成老年人伤情加重, 就要承担相应的责任。

二、入住老年人及其家属的合同责任分析

养老机构合同责任的实现, 一定程度上保护了入住老年人的合法权益。然而, 这种保护也要与养老机构的健康发展相平衡。以实现正义为根本目的的法律规则体系, 归根结底要解决利益分配的问题, 即何种规则才能达到社会资源分配的最佳平衡点。这种法律的正义观, 体现在契约法中, 就是契约正义。契约正义系属平均正义, 以双方契约为主要适用对象, 强调一方的给付与他方的对待给付之间, 应具等值原则。契约正义的一个重要内容, 就是契约上负担及危险的合理分配, 它一方面要求契约当事人缔约和履约时, 既要考虑双方利益, 又要协调社会和国家的利益;另一方面也给予法官充分的自由裁量权, 使他们能够根据契约关系的具体情况, 平衡双方交易的利益, 从而达到对弱者的保护, 既而体现社会的整体利益。因此, 在机构养老服务合同中, 养老机构的利益必须同时得到有效地保护。

为了配合养老机构履行义务, 入住老年人及其家属承担的义务通常有:入住前要如实向养老机构反映老人的情况, 如脾气秉性、家庭成员、既往病史等;入住后要自觉遵守养老机构的规章制度, 接受管理, 爱护养老机构提供的各项服务设施;与其他入住老人搞好团结;在接受养老机构提供的养老服务期间, 因疾病出现诊疗情形, 应在治疗期间遵守医嘱, 配合治疗;按照约定的时间和金额支付养老服务费。对偶发性费用如治疗、急救费用等应随时结清;应经常与老人进行沟通, 保持联络, 尽量满足老人的精神需求。因故长期不能来探视的, 应及时通知养老机构。入住老年人及其家属承担的合同责任包括:

(一) 入住老年人及其家属隐瞒老人的身体状况而产生的责任

按照养老院机构理规定要求, 老人进入养老机构前必须做全面身体检查, 但在实际执行当中, 院方一般注意的是老人是否患有传染病、皮肤病一类的疾病, 对一些常见老年病和瘫痪病人就不能严格要求了。所以他们一般更加注重查看老人外观, 如瘫痪老人是否有褥疮、有硬伤等。但像精神类疾病、心脑血管、骨质疏松等疾病就看不出来了, 这类病也成为家属隐瞒的重点, 往往也是对老人生命安全最大的威胁, 成了养老机构日后面对家属最棘手的问题。因家属隐瞒病情致老人发生意外伤害的, 养老机构履行了相应职责, 且行为并无不当的, 无需承担法律责任。

(二) 入住老年人及其家属欠缴相关费用而产生的责任

实践中, 入住协议的签署往往是由老人的家属来完成的, 多数老人并不了解其内容。很多老人年事已高, 相信和依赖家属的安排, 不愿动脑操劳。部分患老年痴呆症、生活半自理的老人或因各种疾病造成意识不清的老年人, 则只能依靠别人。入住后, 一旦老人出现经济紧张、突发疾病、协议期满等一些需要由家属履行责任的问题时, 常常出现推诿、扯皮现象, 家属既不缴纳护理费、医药费, 也不接老人回家。在这种情况下, 据北京市的调查, 70.8%的机构表示遇到过老人欠费的情况。但88.2%的养老机构还表示会继续服务, 不断催促有义务缴费的人, 保留追缴的权利。对于这种问题, 在签订合同时, 老人和家属就要授权养老机构在无法联系到老人家属, 或者虽然取得联系但家属在规定时间内仍不来协同处理相关事宜的情况下, 养老服务机构可以本着合理善意、符合公序良俗的原则进行善后处理, 包括但不限于遗体火化、骨灰寄存等, 由此发生的费用由家属承担。

另外, 家属也不能将老人送到养老机构后除了定期交费其他完全不管, 而是应该时常看望老人, 尽到精神赡养的义务, 这样有助于老人心情舒畅, 对老人的晚年生活更是种安慰。

老年人和家属不能按约定时间交纳费用, 除应尽快补足所拖欠的费用外, 还应承担逾期付款的违约责任。如果无故拖欠各项费用超过一定期限, 经养老机构催告后仍不交纳的, 养老机构有权解除合同, 书面通知老年人和家属, 要求老人出院。如果老年人在养老机构发出解除合同通知后仍不出院, 养老机构有权提起诉讼, 请求法院确认合同解除。此种情况下解除合同, 老年人和家属除应支付拖欠的服务费用、诉讼期间的养老服务费用外, 还应当支付违约金, 并负担由此产生的一切诉讼费用。

(三) 入住老年人因违反养老机构的规章制度而产生的责任

老人违反养老机构制定的各种规章制度, 包括但不限于违反禁止房内吸烟的规定、不服从管理、扰乱他人正常生活、打架斗殴、故意伤害他人身体或其他违法、犯罪行为等造成自身伤害的, 由老人自行承担全部责任;由此造成其他入住老年人或亲属等人身伤害的, 由老人承担法律责任, 家属对此承担连带责任。

摘要：养老机构的迅速发展以及人们维权意识的不断提高, 使得与之相关的纠纷也越来越突出。如入住老年人在养老机构发生意外已成为一个普遍性的问题。纠纷的解决需要在弄清纠纷发生的事实的基础上, 掌握与之有关的法律规则, 来划分和确定纠纷各方需承担的责任, 以更好地保护广大老年人和养老机构的合法权益, 更好地促进养老机构的健康发展。

关键词：机构养老服务合同,养老机构,入住老年人

参考文献

[1]入住养老院谁为老人的安全埋单?中国老年2007-2-24[OL].http://www.cnss.cn/txpt/zt/200702/t20070225_114543.html.

[2]养老纠纷居高不下——何时画上“休止符”?新华网天津频道.

[3]王泽鉴著.债法原理 (第一册) [M].中国政法大学出版社2005, 74.

[4]北京制定首份养老服务合同范本重视老人人格权.2008-10-27, 16:01:04北京晚报.

怎样签订技术合同 篇3

先来看哈尔滨市呼兰区人民法院最近审结的一起技术合同纠纷案。

王刚（原告）2002年花学费14000元参加了制作大棚骨架的培训班。培训结束后，张海涛（被告）决定购买王刚的技术。双方协议约定：王刚将制作大棚骨架的原料、设备及技术卖给张海涛，价格为32000元。张海涛在生产出成品后10日内一次性付给王刚24000元，剩余款项于30日内结清。

协议签订后，张海涛付给了王刚7000元定金，随后投入生产。产品很快问世了，可到了议定付款日，张海涛却拒绝付款。其理由是，按照王刚的技术，自己并没有生产出合格的产品。张海涛称，自己生产出来的骨架是方形的，而王刚传授的技术是圆形的，方形骨架是张自己研究的结果。王刚无奈之下，将张海涛告上法庭，要求其给付剩余的款项。王刚则认为，无论圆的还是方的，技术是一样的，不过换个模具而已。

法院经庭审认为，王刚转让给张海涛的大棚骨架技术无可行性论证、原始设计和工艺文件。双方签订的合同无效，驳回了王刚的诉讼请求。王刚不服呼兰区法院的判决，向哈尔滨市中级人民法院提起上诉。

冯律师表示，由于对王刚的技术及其与张海涛的合作细节不清楚，无法对判决结果做评论。不过很明显，当事双方至少在三个关键环节出现了不应该有的疏忽。

首先，犯了常识性的错误。

培训学来的技术，是不能“卖”或“转让”的，因为能卖和转让的，必须是自己享有使用权和转让权的技术，如自己享有专利权的专利技术或非专利技术诀窍（未申请专利或正在申请但尚未通过的，如祖传秘方、绝活等）。而王刚提供的技术，自己对其只享有使用权，并不享有转让权，他能提供的仅仅是技术服务。双方需要签订的是技术服务合同，而不是技术买卖合同或技术转让合同。

尽管错用合同名并不必然导致纠纷和王刚败诉，但事先明确合同性质，熟知不同性质合同中，当事双方常发纠纷种类及合同常见漏洞，可以采取相应的防范措施，最大限度减少纠纷发生。

其次，在协议中，没有对技术细节进行必要的描述。

譬如其材料、生产设备及条件、工艺流程以及产品在外观（如圆的、方的）、性能等方面的具体情况。一旦产生纠纷，技术受让方（接受技术服务方）拒绝承认技术转让方（技术服务提供方）技术（技术服务）的有效性，后者将很难拿出有力证据来维护自己合法权益。

第三，协议中没有明确和细化双方的权利义务以及违约责任。

在本案中，王刚有义务保证其大棚骨架技术的成熟可行，并将其完整地传授给被告；而张海涛有义务按约定时间和数量付给王刚报酬。还有一些细节，譬如：在将大棚骨架技术传授给张海涛以后，王刚是否有权利继续使用该技术，或者用其为第三方服务？王刚的技术不成熟导致张海涛经济受损，张海涛学会技术后却不按约付款，该怎么处理？这些，都没有明确约定。

服务合同还是劳动合同 篇4

案

情

近日，大兴法院审结一起对合同性质出现争议的案件。

2001年6月10日，北京某文化艺术交流有限公司和郑小姐签订了《艺人唱片演艺合约》，合约中明确规定了文化艺术交流有限公司支付郑小姐工资每月500元，公司为包括郑小姐在内的歌手制作歌曲，提供演出服装，安排演出事宜，在全国范围内进行平面宣传和电视台MTV的宣传，并承接广告片的拍摄等。双方共同分担有关费用和分享相应收入。同时，郑小姐要缴纳签约费1.5万元，如公司违约，将双倍返还此签约费。合约签订后，郑小姐如约缴纳了签约费。她于2002年3月15日至17日，在未经公司批准的情况下私自外出，夜不归宿。公司的《公司艺人规章制度》中非常明确地规定了公司艺人必须严格遵守的工作制度、休息制度、奖惩制度等，其中，还有对公司艺人人身进行约束、行为进行要求的劳动纪律性质的条款。据此，公司解除了与郑小姐的合约，并向其送达了解约通知书，但拒绝退还签约费1.5万元。双方产生纠纷，郑小姐向劳动争议仲裁委员会提起仲裁，要求退还签约费1.5万元。仲裁委员会裁决支持郑小姐的请求，文化艺术交流有限公司对裁决不服，起诉至法院。

庭审中，针对《艺人唱片演艺合约》中规定的郑小姐可以拿到每月500元的工资中的“工资”一词，公司解释为生活费，而郑小姐认为工资就是工资，不是生活费。此外，双方对郑小姐一直没有拿到原约定的分成没有异议。

分歧意见

对本案中文化艺术交流有限公司和郑小姐签订的《艺人唱片演艺合约》的性质，合议庭产生了两种意见：

第一种意见认为，文化艺术交流有限公司和郑小姐签订的《艺人唱片演艺合约》是劳动合同，二者之间的关系是劳动关系。因为双方签订的《艺人唱片演艺合约》中详细规定了郑小姐的工资数额和发放方式。郑小姐从公司获得了连续、稳定的工资收入。同时，在公司的 《公司艺人规章制度》中明确规定了公司艺人必须严格遵守的各项制度，这表明郑小姐和文化艺术交流有限公司之间存在人身隶属关系。郑小姐从没有作为一个和公司平等的民事主体与其进行合作、利润分红；郑小姐缴纳的签约费的性质是具有担保劳动合同实现作用的定金，因为双方签订的《艺人唱片演艺合约》中约定的签约费的作用与我国担保法中规定的关于定金的担保作用完全一致，除此之外，合约中没有其他有关签约费用途的约定。

第二种意见认为，文化艺术交流有限公司与郑小姐之间所签订的《艺人唱片演艺合约》是服务合同，双方当事人之间的关系是服务关系。因为文化艺术交流有限公司从事的是一种文化艺术活动的居间、行纪、代理、经纪的业务。公司利用自己的资源，为包括郑小姐在内的歌手提供各项服务，双方按合同约定，分担费用，分享获得的收益。这表明双方当事人之间是一种平等的，具有服务合同性质的合作关系。由于郑小姐的工作需要大量先期的人力、物力、财力的投入，为了保证合同的顺利履行，公司在订立合同时可以向郑小姐收取一定的签约费。这里的签约费在性质上属于服务合同的预付款。

分

析

笔者同意第一种意见。

文化艺术交流有限公司和郑小姐之间签订的《艺人唱片演艺合约》中，尽管有关于双方共同分担有关费用和收入的条款，公司也以此为据来证明此合约是服务合同，但在合约的实际履行过程中，公司并没有把收入按约定的分成分给郑小姐。表明此合约只是形式上的平等，实际上，文化艺术交流有限公司是将郑小姐作为公司职工来对待的，这从文化艺术交流有限公司制定的《艺人规章制度》中严格的作息制度、工作制度等公司内部规定中可以看出。可见，双方当事人之间并不是平等主体关系，而是一种隶属关系。

至于双方对“工资”一词的理解，根据我国合同法的有关规定，《艺人唱片演艺合约》属于格式合同，合约中的工资条款属于格式条款，对它作出的解释应当不利于提供格式条款的一方，即文化艺术交流有限公司。郑小姐每月是从公司领取固定的工资，双方当事人之间是一种劳动关系。所以，应适用我国有关劳动方面的法律、法规。

根据原被告双方当事人之间签订的《艺人唱片演艺合约》中关于签约费的双倍赔偿规定，可以看出此笔签约费具有担保合同成立的定金作用。劳动部颁发的《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》规定，用人单位在与劳动者订立劳动合同时，不得以任何形式向劳动者收取定金、保证金（物）或抵押金（物），违反以上规定的，由公安部和劳动行政部门责令用人单位立即退还给劳动者本人。据此，文化艺术交流有限公司应当返还被告郑小姐1.5万元的签约费。

技术服务合同 篇5

乙方：北京德元国际科技有限公司

第1条 项目名称

第2条 甲方责任

按《技术服务项目定制单》(见附件)提供乙方所需的实验材料; 与乙方协商确定实验方案; 按照约定向乙方支付经费。

第3条 乙方责任

按《技术服务项目定制单》(见附件)确认甲方提供的实验材料; 按照双方协商确定的方案进行项目实验;

按照约定在项目完成后向甲方提供产生的数据和生物材料。

第4条 项目收费

本次技术服务总费用为 元(人民币 元整)。 具体收费项目及付款方式见附件《技术服务项目定制单》。 乙方财务信息： 开户银行： 帐号：

第5条 质量保证

乙方承诺所提供的实验数据和产品是真实和可靠的。 技术服务完毕后，甲方如对乙方提供的实验数据或产品质量存有异议，请在收到实验结果后10天内向乙方提出。在上述规定的期限内，乙方将积极配合甲方对原始实验数据的复核;如果超过上述规定期限，乙方将不对原始数据的复核承担责任和义务，但仍然会与客户沟通，并解答相关问题。 第6条 服务周期

乙方收到项目所需所有材料和预付款后开始技术服务并承诺在双方约定的时间内完成实验(详见附件《技术服务项目定制单》)。如因客观原因使实验不能顺利进行(如甲方提供)

第7条 保密责任

乙方对甲方项目数据及生物材料负有保密责任;甲方对乙方采用技术路线、收费标准负有保密责任。

第8条 违约责任和争议的解决办法

本合同在执行过程中，双方应严格遵守，如发生争议，应本着友好协商的原则解决。协商无效，则由法律部门裁决。

本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。经盖章后的传真件也具有同等法律效力。合同自双方签字盖章之日生效。 第9条 附件

双方签字确认的以下附件内容与本合同具有同等效力。 附件：技术服务项目定制单

甲方： 乙方：北京德元国际科技有限公司

(单位盖章或负责人签名) (单位盖章)

20xx年x月x日——20xx年x月x日

具体方案及时间

收费及付款方式

备注：试验过程中所产生的中间产物是否需要返还 是□ 否□ 本次技术服务产生的原始数据是否需要保留：是□ 否□

如果选择“否”，乙方在技术服务结束后对样品和数据进行销毁。

客户签字：

技术服务合同2 篇6

合同类别:

合同编号: 科技合字()第 号

项目名称:_______________________________

_______________________________

委 托 方:(公章)

(甲方)

服 务 方:(公章)

(乙方)

中 介 方:(公章)

合同登记机关:(公章)

签订日期: 年 月 日

合 同

有效期限: 年 月 日至 年 月 日

一、服务的内容、方式和要求:

二、委托方应提供的工作条件和协作事项:

三、履行合同的期限、地点和方式:

四、验收标准和方法:

五、报酬及支付方式:

六、违约责任:

七、争议的解决办法:

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│ │ │ 地 址 │ │

│ 委 │(公章)├──────┼────────────┤

│ │ │ 电 话 │ │

│ 托 │ ├──────┼────────────┤

│ │ │ 帐 号 │ │

│ 方 │ 负责人: ├──────┼────────────┤

│ │ │ 开户银行 │ │

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│ │ │ 地 址 │ │

│ 服 │(公章)├──────┼────────────┤

│ │ │ 电 话 │ │

│ 务 │ ├──────┼────────────┤

│ │ │ 帐 号 │ │

│ 方 │ 负责人: ├──────┼────────────┤

│ │ │ 开户银行 │ │

├───┼──────────┼──────┼────────────┤

│ │ │ 地 址 │ │

│ 中 │(公章)├──────┼────────────┤

│ │ │ 电 话 │ │

│ 介 │ ├──────┼────────────┤

│ │ │ 帐 号 │ │

│ 方 │ 负责人: ├──────┼────────────┤

│ │ │ 开户银行 │ │

├───┼──────────┴──────┴────────────┤

│ │意见: │

│ 鉴 │ │

│ │ │

│ 证 │ │

│ │(公章)负责人: │

│ 单 │ │

│ │ │

│ 位 │ │

│ │ 年 月 日│

├───┼──────────────────────────────┤

│ │意见: │

│ 公 │ │

│ │ │

│ 证 │ │

│ │(公章)负责人: │

│ 单 │ │

│ │ │

│ 位 │ │

│ │ 年 月 日│

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广东省技术合同交易特点分析 篇7

当前, 世界各国国力竞争的集中表现之一是技术和经济的竞争, 科技成果向生产力转化的能力, 是一个国家综合国力的重要方面。小平同志讲的“科学技术是第一生产力”不仅仅是指发展科学技术本身, 还应包括如何将科学技术成果转化现实生产;以最终体现为国民财富的增长。发挥“科技是第一生产力”的作用, 首要的工作就是提高科技成果转化率, 因为科技与经济结合的直接表现就是科技成果转化为生产力, 只有当科技成果较高效率地转化为产品并实现了商品化和产业化的时候, 科技才由潜力生产力转化现实的生产力, 科技成果转化率的高低成为衡量一个省科学技术和生产力水平重要标志。

2 广东省技术合同交易基本情况

2.1 技术合同交易不断增长

从表1可以看出, 广东省技术合同交易2000-2006年间有增、有减。数据显示, 广东省几年间合同交易市场不太稳定。在合同成交金额方面数据显示, 广东省技术合同成交金额也是不太稳定, 增幅最大的是2005年, 比上一年增长了96.0%, 2004年比2003年减少了28.9%;但从表1可以看出, 广东省的技术合同交易整体来说是逐年增长的, 成交金额大幅上升。每年属于技术开发、技术服务的合同较多, 在合同交易方面技术开发、技术转让、技术服务成交金额较好。

2.2 技术合同交易、合同交易金额占全国的比重情况

广东省技术合同交易和全国技术合同交易对比, 所占比例逐年上升, 升幅较大的是2006年, 达到7.19%;技术合同成交金额和全国对比, 所占比重不太稳定。原因是全国的合同成交金额总数逐年增长, 而且增长明显。从表2可以看出, 广东技术交易单个合同金额高于全国平均交易金额水平, 说明广东技术合同科技含量略高于全国水平, 所以单个合同金额高于全国平均水平。

3 广东省技术合同交易特点分析

从表1可以看出, 在技术合同交易方面技术开发和技术服务项目较多, 而在技术合同交易额来看是技术开发和技术转让较多。单个合同交易金额高的是技术转让。

3.1 单个合同交易金额增长

从表2可知, 广东省单个合同成交金额超过全国单个合同成交额, 具体如下:广东省2000—2006年单个合同平均成交金额分别为88.2、58.2、82.8、67.6、50.6、77.9、74.1万元;全国单个合同平均成交金额分别为:27.0、34.1、37.3、40.5、50.4、58.5、88.3万元;从数据看广东省只有2006年单个合同成交金额没有达到全国单个合同成交平均水平, 其余各年均高于全国平均水平, 而且逐年增长。

3.2 技术开发合同为合同交易之首

技术开发在各类合同交易中占主导地位, 从表1可知, 2000—2006年技术开发合同交易分别是:921、1393、1803、3291、4540、5983、6381项;从数据可以看出, 技术开发合同是逐年增长的, 到2006年达到6381项, 比2000年增长了5460项;2000—2006年技术开发合同交易金额分别是:14.21、13.88、17.64、36.53、34.19、57.15、71.88亿元, 从交易金额看增长幅度较大, 到2006年达到71.88亿元, 比2000年增长了57.67亿元。

3.3 技术咨询合同交易数量偏低、交易金额少

2000—2006年技术咨询合同交易分别是:572、1401、789、1057、737、1279、1561项;从数据看, 几年间合同交易不稳定, 2001年比2000年增长829项, 2005年比2004年增长542项;从表1可知, 2000-2006年技术咨询合同交易金额较低, 分别是:1.25、2.85、0.95、2.52、2.36、3.17、3.14亿元, 交易金额不太稳定。以上数据说明广东省的技术咨询合同技术含量略低, 所以单个合同金额也低。

3.4 技术转让合同单个转让经费最高

从表1可知, 技术转让合同在各类技术合同交易中排第三、交易金额排第二;2001年成交25.90亿元, 占成交总金额的47.98%;2002年成交36.53亿元, 占成交总金额的53.37%。2000—2006年技术转让合同交易分别是:297、553、844、974、578、639、508项, 从数据看几年间有升、有降, 升幅较大是2001年, 比上年增长了86.2%;降幅较大的是2004年, 比上年减少了68.5%。2000—2006年技术合同转让交易金额分别是:11.03、25.90、36.53、33.65、14.35、28.89、25.84亿元, 单个合同交易金额平均是401.07万元。因为技术转让合同, 在四类合同中科技创新技术含量最高, 自然价值也高。从交易金额来看也是有升、有降, 长幅较大的是2001年比上年增长134.8%, 减幅较大的是2004年比上年减少57.4%。

3.5 技术服务合同增长明显, 而交易金额有待提高

2000—2006年技术服务合同交易分别是:3674、5923、4829、6602、 5473、6531、6349项, 从数据看基本成增长趋势, 技术服务和技术开发在各类技术合同中占据主导地位, 技术服务合同交易金额不是很理想, 分别是:21.72、11.35、13.33、7.87、6.37、23.27、8.72亿元, 交易金额较好的是2000和2005年, 2005年比上年增长16.90亿元。从数据看, 广东省在技术服务合同交易方面的质量和水平还有待提高。

3.6 企业是技术合同的最大输出方和最大的吸纳方

企业为技术市场最大的买方和卖方, 企业仍是技术交易的双向主体, 技术开发、技术转让合同在合同构成中均居首要地位。如2000年企业出让技术成交金额是19.59亿元, 占成交总额的40.64%;企业购买技术成交金额41.52亿元, 占成交总额的86.12%。2001年企业输出技术成交金额为34.70亿元, 占总成交额的64.29%;企业购买技术共成交金额46.16亿元, 占总成交金额的85.53%;由广东省自行转化的达45.97亿元, 占总成交金额的85.18%;2002年全省企业输出技术成交金额为33.25亿元, 占总成交额的48.58%;企业购买技术共成交金额61.68亿元, 占总成交金额的90.11%;由广东省自行转化的达53.31亿元, 占总成交金额的77.88%;2003年企业吸纳、输出技术的交易额分别为70.31亿元和65.19亿元, 分别占合同总额的87.27%和80.91%。数据说明广东是全国最大的技术买方市场之一。[4]

4 存在问题及对策

广东这些年科技得到了长足的发展, 科技对经济的贡献超过全国平均水平, 但与科技发达的北京和上海比还有一定的距离, 原创性成果偏少, 技术含量高的高科技成果占技术合同的比重还有待提高。

4.1 建立有效的科技成果评价体制

由于体制原因, 长期以来科技成果的“价值”都是单纯以获得国家经费多少, 发表论文数量, 参与人学术地位高低, 所获奖励级别和数量来确定, 这种评价体系仅体现科技成果的“学术价值”忽略了科技成果的“市场价值”。由于评价体系的缺失, 导致一部分科技人员在科技活动中缺乏创新意识, 存在急功近利的思想, 违背科技创新工作的本质和规律, 急于求成, 导致盲目跟踪一些国际研究热点和难点, 没有形成自己的研究特色, 或者是进行低水平的重复工作, 很难有真正的创新。建立有效的科技成果评价机制, 对成果的评价不应以成果的完成作为评估的终值, 而应顺延到科技成果的市场的商业化之后, 必须有效的实现科技与经济的结合。

4.2 加大R&D经费投入总量

科技经费的多少, 从一个侧面能反映一个省的科技实力, 广东2005年, 地方财政一般预算支出中安排的科技三项费用由2000年的21.47亿元增至2005年的52.15亿元, 但占地方财政预算支出的比重仍然没有大的突破, 仅提高了0.3%。全省R&D经费支出占GDP的比重虽在近年有所上升, 但是投入强度不够, 低于全国平均水平, 与发达国家相比差距更大。资金的短缺严重制约了广东科技的发展, 全省大中型工业企业中有七成以上的企业没有自己的技术开发机构。在企业技术改造活动中, 重引进、轻消化, 重加工、轻品牌的现象比较普遍。广东在引进和消化技术方面的投入比例只有1:0.7, 而韩国是1:50。2005年, 广东技术合同成交额112.48亿元, 合同交易金额, 占GDP的0.5%左右, 低于全国平均水平, 与2000年相比没有大的变化。[5]广东要成为科技大省和科技强省, 在经费投入上要加大力度, 经费投入要赶上北京和上海。如2006年北京和上海的R&D经费占生产总值的比重分别是5.50%和2.50%, 广东是1.19%。“十五”期间, 广东的经济发展较快, 但技术进步的作用不明显。种种数据表明, 广东省目前的科技创新能力和科技的产出水平有待提升。

4.3 提高技术含量高的原创的科技成果

目前, 技术含量高的原创的科技成果偏少的原因主要有: (1) 创业投资不关心研究成果的先进性, 只关心能带来多大市场。目前, 虽然科技进步对经济社会发展的推动作用明显增强, 但仍然存在自主创新能力不足, 吸纳、转化重大技术成果能力弱, 科技人力资源总量偏少, 投入不足, 外商投资水平偏低, 科技发展对外国的依赖程度较大等。 (2) 新成果主要依靠政府的财政投入来实现, 而作为技术创新主体的企业研发能力偏弱、投入有限。许多科研机构、高校只承担科技计划项目而不负责成果的运用、保护和商业转化, 政府、单位与个人之间在技术发明和创新转化中所产生的权利与义务关系还没有完全理顺。这些问题既影响了我国科技创新能力的提高, 也阻碍高新技术及其产业化的发展。因此, 加强知识产权保护与管理, 明确技术创新成果及知识产权的归属政策, 依法规范科技人员在从事知识、技术创新活动中应当享有的权利, 扭转重论文、重鉴定, 轻专利、轻转化的倾向是目前科技管理者的首要任务。要提高技术含量原创性高的科技成果, 就必须充分发挥知识产权制度在规范创新管理、调节利益关系、激励和保障创新发明方面的重要功能和作用、创造有利于自主知识产权成果产出和实现产业化的知识产权法治环境, 只有这样才能提升创新能力和综合竞争力。

参考文献

[1]广东省统计局.广东统计年鉴[M].北京:中国统计出版社, 2004, 2005, 2007.

[2]国家统计局, 科学技术部.中国科技统计年鉴[M].北京:中国统计出版社, 2007.

[3]广东省科技厅.广东科技统计[EB/OL].[2008.10.3]ht-tp://www.sts.gd.cn/show.asp?ArticleID=298

[4]广东年鉴编纂委员会.广东年鉴[M].广州:广东年鉴社, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007.

技术合同法律制度（六） 篇8

技术服务合同是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问题所订立的合同，包括技术中介合同和技术培训合同，应满足以下条件：一是合同的标的为运用专业技术知识、经验和信息解决特定技术问题的服务性项目；二是服务内容为改进产品结构、改良工艺流程、提高产品质量、降低产品成本、节约资源能耗、保护资源环境、实现安全操作、提高经济效益和社会效益等专业技术工作；三是工作成果有具体的质量和数量指标；四是技术知识的传递不涉及专利、技术秘密成果及其他知识产权的权属。

技术培训合同是当事人一方委托另一方对指定的专业技术人员进行特定项目的技术指导和业务训练所订立的合同，是技术服务合同中的一种。

技术中介合同是当事人一方（中介方）以知识、技术、经验和信息为另一方与第三方订立技术合同、实现技术创新和科技成果产业化进行联系、介绍、组织工业化开发并对履行合同提供专门服务所订立的合同。其目的是促成委托方与第三方进行技术交易，实现科技成果的转化；技术中介的内容应为特定的技术成果或技术项目；中介方应符合国家有关技术中介主体的资格要求。技术中介合同是技术服务合同中的一种。

九、技术合同认定登记

技术合同认定登记是指技术合同登记机构对申请认定登记的合同是否属于技术合同及属于何种技术合同作出结论，并核定其技术交易额（技术性收入）。

技术合同认定登记的目的是落实税收政策、提取奖酬。为促进技术市场的繁荣和发展，国家和地方政府对通过技术交易所取得的技术性收入减免营业税和所得税。

《合同法》规定，单位从使用和转让职务技术成果所取得的收益中提取一定比例，对完成该项职务技术成果的个人给予奖励或者报酬。《促进科技成果转化法》也有类似的规定。如何提取奖酬金，首先要确认合同的收入或转让的收入。

技术合同认定登记实行按地域一次登记制度。技术开发合同的研究开发人、技术转让合同的让与人、技术咨询和技术服务合同的受托人，以及技术培训合同的培训人、技术中介合同的中介人向所在地提出认定登记申请。认定的主要事项包括，是否属于技术合同，属于哪一类技术合同，核定技术性收入。技术性收入是指履行合同后所获得的价款、使用费、报酬的金额。技术合同存在合同交易额和技术交易额两个交易额，技术交易额是指从合同交易总额中扣除购置设备、仪器、零部件、原材料等非技术性费用后的剩余金额。但合理数量标的物的直接成本不计入非技术性费用。

消防技术服务合同 篇9

消防设备设施进行检查，确保物业提供的消防系统的完整性和使用性。

2.2、参与甲方所承租区域的前期设计工作，依据相关消防设计规范，确保甲方所承租区域得到最大限度合法、有效的使用,并编绘消防设计图纸，并取得相关消防行政审批、建审手续。

2.3、乙方全权代表甲方按照设计图纸及工程进度对消防施工单位的施工质量及进度进行监督，并结合消防施工及验收规范进行消防设备设施竣工验收。

2.4、配合甲方完成承租区域消防改造的物业验收工作。

2.5、在甲方承租区域的消防行政审批及验收工作中提供有效的技术服务。

2.6、甲方店铺开业前，对甲方员工进行消防安全培训，确保甲方员工掌握基础消防常识，在火灾发生时具备初期火灾扑救能力和应急疏散能力。

第三条、设计图纸、包装、运输

3.1、设计图纸

3.1.1、设计周期：甲、乙双方确认测量数据完毕之日起 个工作日，乙方

完成设计后，甲方组织设计会审及交底。

3.1.2、乙方按照甲方要求设计及制作施工图和效果图后提交甲方审核，甲方审核确认使用的，双方在所有图纸上加盖印章进行确认，经甲方审核确认需要修改的，乙方按照甲方要求修改至满足甲方要求，如乙方拒绝或拖延修改或经修改三次仍然不能满足甲方要求的，则甲方有权寻找第三方进行设计，因此产生的相关设计费用及延期责任均由乙方承担。

3.1.3、施工图纸一式两份，双方各执一份，施工图纸作为本合同项下消防工程的施工依据，未经甲方书面同意，不得变更。

3.2、包装

乙方应为消防施工材料提供适宜运输的包装方式，防潮、防湿、防震、耐粗暴搬运，由于包装不良所发生的损失及采用不充分或不妥善的防护措施而造成的任何破损，乙方应承担由此产生的一切损失。

3.3、运输

乙方将消防施工材料运输至甲方指定的地点，并承担相应的运输费用。

第四条、设备及材料供应

4.1、本合同项下工程所需要设备及材料经双方协商同意，均由乙方负责供应。

4.2、乙方提供的材料设备，必须符合国家、行业、惯例、生产厂商、乙方自有、甲方要求的消防产品质量验收标准(各标准之间存在差异的，以较高标准为准)，并具有合格证书。因产品质量不符合验收标准而发生的工程质量事故或造成返工损失，均由乙方负责。

4.3、供应时间： 。

第五条、工期

5.1、开工日期： 年 月 日，竣工日期： 年 月 日。

第六条、验收

6.1、质量标准

6.1.1、乙方应提交本项目所进场消防材料、设备的出厂合格证书，试验、化验报告单，使用说明，检测、检验报告和设备验收标准。甲方或政府消防主管部门可以随机抽检原材料和设备，并有权对其进行化验、检测，不合格的材料、设备不允许进场使用和安装。

6.1.2、一般标准：本项目工程质量应符合关于消防工程的国家、行业、惯例、厂家标准、乙方自有标准、甲方要求、设计要求、样品标准，各标准之间存在冲突的，以较高标准为准。

6.1.3、具体标准：详见附件《验收标准》。

6.2、验收

6.2.1、验收时间：乙方交付材料设备/完成中期/隐蔽/尾期工程后提请甲方验收，甲方于收到提请验收之日起两个工作日内进行验收。

6.2.2、验收方式(甲方、乙方、物业方三方共同验收)：

6.2.2.1、初验：各所需材料、设备进场之日，乙方提请甲方接收并验收，甲方收到乙方提请后根据双方约定对材料、设备(包括但不限于数量、质量)进行交接与验收，验收合格的，甲方向乙方出具书面《交接确认单》。

6.2.2.2、中期验收：工程过半且隐蔽工程完成之日，乙方提请甲方进行中期验收，甲方收到乙方提请后根据双方约定就过半工程及隐蔽工程进行验收，验收合格的，向乙方出具《中期验收确认单》，乙方根据确认单进行下道施工工序;验收不合格的向乙方提出异议，乙方根据甲方的异议立即进行整改直到符合验收标准及甲方要求。

如乙方拒绝或拖延整改或经整改三次仍不能符合验收标准的，甲方有权自行寻找第三方进行整改，因此导致的相关费用均由乙方承担，给甲方造成的损失亦由乙方承担赔偿责任;如乙方未经甲方验收擅自进行下道施工工序的，甲方有解除本合同，因此造成的所有损失(包括但不限于工期延误损失)均由乙方承担。

6.2.2.3、竣工验收：全部工程完毕之日，乙方向甲方、物业和/或消防行政机关提请竣工验收，甲方收到乙方提请后根据双方约定进行竣工验收，验收合格的向乙方出具《竣工验收确认单》，乙方同时向甲方出具《保修单》，验收不合格的向乙方提出异议，乙方根据甲方的异议立即进行整改直到符合验收标准、甲方(物业、消防行政机关)要求，如乙方拒绝或拖延整改或经整改三次仍不能符合验收标准的，甲方有权自行寻找第三方进行整改，因此导致的相关费用均由乙方承担，给甲方造成的损失亦由乙方承担赔偿责任。

6.2.3、相关消防审批手续办理完毕作为验收合格的依据之一。

6.2.4、相关材料、设备所有权自到达项目场地转移至甲方，相关材料设备及工程的风险自竣工验收合格之日转移至甲方。

第七条、付款

7.1、合同款项：本合同工程总价款为人民币 元整(大写)

￥ 元(小写);本合同金额为打包价格，包括但不限于材料设备及其配件、包装、运输(包括任何原因导致的二次运输)、搬运、装卸、装饰装修施工、水电、工具、人工、售后、技术咨询服务、技术培训、技术支持、验收、利润、风险、税费等全部为实现本合同甲方目的而产生的应由甲方向乙方支付的费用;合同金额未经甲方书面同意不做任何调整。

7.2、付款方式：

7.2.1、本合同生效后，甲方向乙方支付【人民币 元整(大写)/￥ 元整(小写)】作为首付款。

7.2.2、工程竣工验收合格后，甲方向乙方支付【人民币 元整(大写)/￥ 元整(小写)】，合同金额的5%作为质保金【人民币 元整(大写)/￥ 元整(小写)】，质保期满，双方无任何纠纷的，甲方向乙方无息支付。

7.3、双方银行账户信息

7.3.1、甲方账户信息

户 名：

开户行：

账 号：

7.3.2、乙方账户信息

户 名：

开户行：

账 号：

家政服务合同 小时工合同 篇10

甲方：

地址：

联系方式：

乙方：

地址：

联系方式：

经甲乙双方协商一致，就乙方为甲方家庭提供卫生清洁服务一事订立此合同，双方严格遵守

一、乙方为甲方家庭打扫卫生；次数为每月次，每次小时，乙方

应认真负责。

二、甲方每月月底支付乙方劳务费元。

三、甲乙双方之间不存在劳动关系。

四、乙方来回甲方路途时如发生交通事故或其他人身损害等情况的与甲方无

关，甲方概不承担任何责任。

五、乙方在甲方家中打扫卫生时，不得将甲方中的物品随意处置（垃圾除外），不得将物品带走。如发生该情况的，应及时返还，并且甲方有权报警交由警方处理。

六、甲方不得要求乙方从事高危行为（社会大众所熟知的具有非常危险性的行为称为高危行为），如擦拭窗户外侧玻璃。乙方在收到高危行为指示时，应明确拒绝。否则如产生人生损害结果的，由乙方自行承担，与甲方无关。

七、除因甲方原因直接导致乙方利益受损时，甲方应负责赔偿外，其他乙方

在甲方家中发生的损失与甲方无关，由乙方个人承担。

八、如甲方为方便打扫之需将家门钥匙交由乙方保管的，乙方应妥善保管钥

匙，绝对不可自行配置钥匙，不可将钥匙交由其他任何人。否则甲方有权追究乙方责任。

九、甲乙双方可提前15天随时通知对方解除本合同，甲方应根据乙方已经实

际付出的劳动时间，支付相应报酬。

十、本协议一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。本协议自双

方签字之日起生效。

十一、如因本协议产生纠纷，应协商解决，协商不成的，向昆山市人民法院起

诉。

甲方：

日期：

乙方：

湖北技术合同交易首次突破百亿 篇11

据湖北省科技厅介绍，2011年湖北全年共登记重大科技成果1 200项，其中稳定应用、转化的1 082项，应用率达到90%。其中，对240项重大成果应用转化的统计调查显示，技术转化已新增产值444.2亿元，新增净利润227.8亿元，上交税收35.9亿元。技术合同交易额突破百亿大关，全省共登记技术合同7 699项，成交额119.39亿元，首次突破百亿元，同比增长31%。

为提升科技成果转化率，湖北去年首次设立了“湖北省技术转移专项”，将重大技术交易项目纳入政府科技计划管理。全年主要由企业承担，或由企业牵头、产学研结合共同承担的成果转化类科技计划项目3 953项，总投入达到174.3亿元。

湖北省科技厅厅长刘传铁表示，2012年省级科技计划项目90%以上将用于科技成果落地轉化，继续加大湖北省科技成果转化工作力度，提升经济增长中的科技含量。

湖北省是科教大省，高校、科研院所众多，科研人员质量高、数量多，每年新增上千科技成果，但科技成果的转化率比东部发达地区低，一定程度上制约了湖北乃至整个中部地区经济转型升级。

（来源：新华网）

技术服务合同 篇12

关键词：政府购买,居家养老,公共服务合同,为第三人利益合同

居家养老成为继家庭养老、机构养老后的又一新型养老模式。在某些城市的试点中, 居家养老这一模式在一定程度上弥补了传统家庭养老和机构养老的不足, 但这一模式在发展过程中仍然存在着一些困境, 本文从政府购买式居家养老服务的定义定位及模式的分析, 从而界定政府购买式居家养老服务合同的性质, 进而为政府式购买居家养老服务合同的法律规制奠定基础。

一、政府购买式居家养老服务概述

居家养老服务是指政府和社会力量依托社区, 为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。[1]

目前, 政府购买居家养老服务的购买者是政府, 而承接者是社会组织或者企业, 社会组织中一般包括公益性的社会组织、民办非企业的养老机构或者其他企业。所谓“政府购买服务”, 是指政府部门为了履行服务的社会职能, 通过政府财政向各类社会服务机构直接拨款或公开招标购买社会服务, 实现政府财政效力最大化的行为, 它是政府遵循市场的基本原则最有效地满足社会公共需求的重要途径。[2]

二、政府购买式居家养老服务合同概述

政府购买式居家养老服务合同是居家养老服务合同的一种具体表现形式, 它是指政府以直接拨款或向社会公开招标后, 与接受拨款或者中标的社会服务机构、企业或民间组织签订的为老年人提供养老服务的合同。

政府购买式居家养老服务合同属于居家养老服务合同, 其不同于其他模式居家养老服务合同表现形式的特征有:

(一) 政府购买式居家养老服务合同主体具有特殊性

合同的主体一方是政府, 另一方是提供养老服务的机构、企业或者民间组织。作为合同主体一方的政府, 虽然订立合同的目的是为了发挥社会保障的公共职能, 但在合同中扮演民事主体的角色。而作为居家养老服务的提供一方的机构、企业、民间组织, 也需要相应的主体资格, 而这需要政府一方发挥公权力职能进行评估确认。

(二) 合同的利益接受者是第三方

政府购买式居家养老服务合同由政府与提供养老服务的机构、企业或者民间组织签订, 但其接受服务的一方是有养老需求的老人, 其并不是合同签订的主体。

(三) 政府购买式居家养老服务合同是针对特殊主体制定的

由于政府购买式的居家养老服务具有一定的社会保障职能, 因此, 其合同的服务对象也是针对较为特殊的有养老需求的老人, 主要是针对无劳动能力、无法定赡养人、无经济来源的“三无”老人和生活困难、子女不在身边的困难“空巢”老人。

三、政府购买式居家养老服务合同的性质

(一) 政府购买式居家养老服务合同具有公共服务合同性质

公共服务合同是政府为了向接受公共服务的公民提供公共服务而与公共服务提供机构订立的协议。关于公共服务合同是由行政合同规制还是由民事合同的相关法律规制在学术界存在争议。

笔者认为, 公共服务合同具有行政合同与民事合同的双重属性。首先, 从政府的地位分析, 政府因行使社会保障职能而提供公共服务, 政府对服务提供机构的选择是在行使行政审批权, 且所需资金是来自于财政计划, 这体现政府作为行政机构的特性;但在公共服务合同的签订过程中, 政府作为公共服务合同的一方主体, 其地位在合同中与另一方主体即服务提供机构是平等的, 双方互有权利, 互负义务, 政府在合同中属于机关法人这一民事主体。政府在公共服务合同中的地位兼具行政主体与民事主体特征。

其次, 从合同目的分析, 公共服务合同是政府为了提供公共服务而与服务提供机构订立的协议, 这类合同理应受到行政合同相关理论和规则的规制, 但是公共服务提供机构提供的公共服务与公民的自身权益密切相关, 如果我们将公共服务合同定义为单纯的行政合同, 那么这类合同只在政府和公共服务提供机构发生法律效力, 而作为合同真正受益方即接受公共服务的公民却不能直接在合同享有权益, 从而增大了接受公共服务的公民维护其权益的难度。因此, 从更好实现和合同目的考虑, 不能割裂公共服务合同的行政性与民事性。

因此, 政府购买式居家养老服务合同具有公共服务合同的性质, 是行政合同与民事合同的混合契约。

(二) 政府购买式居家养老服务合同具有委托合同属性

首先, 政府购买式养老服务本身就存在委托关系。政府购买式居家养老服务是一种具有多层级特征的间接委托代理模式。老年人是养老服务的需求者, 也是初始委托人, 他们将养老服务委托给各级政府, 政府部门又将其委托给养老服务机构、企业或者民间组织。养老服务机构、企业或者民间组织是养老服务的具体提供者, 也是最终代理人。[3]

其次, 从合同法视角来分析, 政府购买式居家养老服务合同具有委托合同属性。根据我国《合同法》第396条规定:“委托合同是委托人和受托人约定, 由受托人处理委托人事务的合同。”因此, 委托合同实际上就是约定关于委托事项以及委托人与受托人权利义务关系的合意。政府购买养老服务合同是典型的提供劳务的委托合同, 合同订立后, 提供养老服务的机构、企业、民间组织作为受托人在政府这个委托人的授权范围内为委托人办理事务。因而办理事务所需要的费用要由委托人承担。委托合同的主要特征是受托人按委托人的要求处理委托的事务, 处理事务中是否以委托人的名义在所不问, 我国合同法对此也并未明确要求, 因此, 提供养老服务的机构、企业、民间组织是以政府名义还是以自己的名义为老人提供养老服务并不影响政府购买式居家养老服务合同委托性质的判断。

(三) 政府购买式居家养老服务合同是为第三人利益合同

为第三人利益合同肯定了债务人向第三人的给付义务, 为第三人利益合同因这种给付而至少涉及三方主体, 并在他们之间形成三方关系。债权人与债务人之间的关系为补偿关系, 债权人与第三人之间的关系为对价关系。债务人与第三人之间为执行关系。补偿关系与对价关系两个称谓来自德国法, 也得到台湾学者的认可[4] 。

在政府购买式居家养老服务合同中, 合同的受益人直接属于服务的受领人——老年人, 因此老人成为了合同利益的承受方取得了第三人的地位, 作为委托人的政府和受托人的民间组织的权利义务产生了一系列变化:政府与提供服务的养老机构、企业、民间组织之间的关系为补偿关系, 这种补偿关系决定了合同的性质和主要内容, 即由政府支付报酬采购提供服务的养老机构、企业、民间组织的养老服务的关系;而政府与老人之间的关系属于对价关系, 即民间组织向老人提供服务的关系, 对于合同的存在并没有决定作用, 而是从属于前者的, 也就是说即使作为服务对象的老年人变更, 也不影响其提供养老服务的机构、企业、民间组织继续履行其服务的义务。

依照瑞士、德国等国的理论, 一般根据第三人是否享有给付请求权, 分为简单型和赋权型第三人利益合同。前者的第三人代替合同债权人承受合同利益, 仅仅作为债务人履行的一种特殊方式, 第三人并没有特殊的意义。而后者中, 第三人享有直接的给付请求权, 因此, 合同各方当事人的权利义务产生了重大变化。赋权型的为第三人利益合同中, 第三人不仅有给付受领权能, 而且有对立约人的给付请求权以及不履行损害赔偿请求权。笔者认为政府购买式居家养老服务合同属于赋权性为第三人利益合同, 这实际上赋予了老人接近于合同中的债权人地位, 这种制度的设计有力的保障了老人作为弱势方的各项基本权益。

参考文献

[1]任炽越.城市居家养老服务发展的基本思路[J].社会福利, 2005 (1) .

[2]吴玉霞.政府购买居家养老服务的政策研究——以宁波市海曙区为例[J].中共浙江省委党校学报, 2007 (2) .

[3]贺文慧, 高山.基于委托代理理论的农村公共服务供给分析[J].技术经济, 2007 (9) .