老龄产业发展问题

老龄产业发展问题（共12篇）

老龄产业发展问题 篇1

老龄产业是指满足老年人衣食住行用等方面的需求, 适合老年特征的各种行业的总称。它包括所有有关老年人物质和精神需求以及其他特殊需求的商品生产和服务, 是从第一、第二、第三产业中派生出来的特殊产业, 是由老年消费市场需求增长带动而形成的新兴的综合的产业部门。

随着我国老龄问题的日益突出, 老龄产业的兴起与发展, 已经成为市场经济发展的重要组成部分。老龄产业将成为一个具有较强吸引力的朝阳产业, 但我国的老龄产业起步晚, 发展慢, 很不适应人口老龄化和经济社会发展的需求。要提高我国老龄产业的发展, 必须找出问题, 有针对性的制定相关策略, 大力开发老龄产业, 繁荣老年市场, 满足日益增长的老年人口的需要。

一、老龄产业在发展中遇到的主要问题

(一) 受传统观念影响, 老龄消费需求不足。

随着年龄的增长和传统消费观念的影响, 老年人的购买力在逐步减退, 他们的购买需求具有特殊性而满足老年人真正需求的用品比较少。据统计, 老年人的消费主要集中在物质资料的消费上, 而享受性和精神文化消费较少, 由此我国老龄产业的特殊性就决定了老龄产业发展空间较小, 利润收益周期较长, 实现规模化经营难以一蹴而就。另外, 由于老年人消费多趋向于耐用、实用和便宜的商品, 商家普遍认为老龄产业投资大, 风险高, 获利较困难, 因而对老龄产业多持消极或观望态度。企业的投资热情冷淡, 对老年群体内部结构、需求层次缺乏深入了解, 推出的产品满足不了老年人的需求, 难以获利, 这也在一定程度上导致了老龄产业市场的不景气。

(二) 老龄产业供应相对过剩, 供需脱节。

由于投资者忽视老龄产业的特殊性, 对老年人消费心理和实际需求缺乏深入了解和认识, 致使老龄产业的供需双方之间存在着巨大的脱节, 企业提供的老龄产品与服务不符合老年人的实际需要, 不仅使老年人的需求没有得到满足, 商家所提供的服务和产品也造成积压, 获利甚微, 甚至亏本。笔者认为造成供需脱节的主要原因是现在许多商家仍然用传统的眼光看待老年人的消费观, 对老年人消费心理和实际需求缺乏深入了解和认识, 没有根据老年人的消费心理和实际需求来开发和生产产品, 致使老龄产业市场的供给无法与需求匹配。

(三) 老龄产业的法律法规尚不健全。

建立老龄产业的法律法规是老龄产业政策的一项重要内容, 这样才能使民政部门对于老龄产业问题有章可循, 便于操作。目前世界上很多发达国家都建立和实施了老年人保护法, 老年法律法规也在不断增加。而我国目前尚未出台《社会保障法》, 关于养老、医疗等保险的相关法律法规也很不健全。1997年国务院虽然在《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》中正式确立了我国养老保险制度采取“社会统筹与个人账户相结合”的基本框架, 并赋予了我们监管的义务却没有赋予我们对等的权利, 当劳动部门去企业或单位检查时, 对方会以乱检查为由对抗。即使有人违反相关规定, 也不会或很难使其承担法律上的责任。这样就从一个侧面促成了各种违规现象的产生。

(四) 对老龄产业发展缺乏认识和了解。

在我国由于老龄产业是一个新兴产业, 许多人对老龄产业缺乏认识和了解, 关于什么是老龄产业以及如何发展老龄产业也存在很大的分歧, 在认识上还不统一。在老龄产业的发展中政府缺乏鼓励开放老龄产业市场的可操作性政策和资金支持, 许多企业认为老龄产业投入大, 风险高, 资金回收周期长, 回报低, 常常持消极或观望的态度, 从而制约了老龄产业的发展。无论政府还是企业都还没有充分认识到发展老龄产业的迫切性和重要性。对老龄产业发展关注不够和认识上的不统一都不可避免地阻碍了老龄产业的发展。只有对老龄产业有一个正确的认识和关注, 才能有针对性地去拓展老龄产业市场, 满足老年群体的消费需求, 有力促进老龄产业的发展。

二、促进老龄产业发展的对策

发展老龄产业, 要做到以人为本, 想老年人之所想, 供老年人之所需, 满足老年人生活上、消费上和医疗上等方面的需求。这就需要各级政府的扶持和帮助, 需要更新观念, 完善政策, 调动全社会各方面的积极性重视和参与这项工作, 以扶持老龄产业的健康快速发展。其具体的策略有:

(一) 转变老年人的消费观念, 促进老龄产业的发展。随着人民生活水平日益提高, 老年人消费观念也应该有所改变。老年人是一个特殊的消费群体, 要正确引导老年人的消费观念和消费行为, 帮助他们建立健康的消费模式, 促使老年消费市场健康、平稳、适度、可持续发展。在经济条件允许的前提下, 应该不断地改善自己的生活条件, 努力提高自己的生活质量。随着社会的进一步发展, 老年人的退休工资会进一步提高, 社会负担越来越小, 社会福利越来越好, 人际交往及各种休闲娱乐活动将变得丰富多彩, 以健康文明的观念对待老龄消费市场的兴起和发展, 建立适合人口老龄化发展和社会经济不断发展的产业发展观念、消费观念。

(二) 推进老龄产业市场化, 使供需平衡。老龄产业企业应树立市场观念, 对老年人进行市场调查, 探究老年人消费特点, 充分了解老年人的消费需求, 积极开发适合老年人特点的产品和服务, 将不同类别的老人区别对待, 对老年人提供差异化产品和服务。提高老年人用品的科技含量, 并选择适合老年人消费心理的营销渠道。老龄企业应以市场为导向, 引入市场管理理念和机制, 建立市场信息系统, 及时反馈老年人需求, 利用现代信息技术为老年人服务, 促进信息的沟通和信息共享, 科学利用一切社会资源, 为发展老龄产业服务。

(三) 建立健全法律法规, 为老龄产业的发展提供法律依据。政府有关部门应尽快制定相关的法律文件, 为老年人提供产品和服务的企业提供政策依据, 也使负责这项工作的民政部门有章可循, 有法可依。由于我国的老龄产业正处于刚刚起步阶段, 需借鉴国际经验, 明确政府的责任, 认真研究和制定老龄产业的法规体系, 要加快建立和完善社会保障制度, 在完善社会基本养老保险制度的基础上, 加大对老年医疗保障制度的改革。同时应缩小城乡和地区差距, 提高整体社会保障水平。这是形成老龄产业市场有效需求的重要基础。良好的社会保障水平有利于降低收入来源少的老年人的基本生活和医疗风险, 减轻老年人的后顾之忧, 从而刺激老年人的消费欲望。

(四) 充分认识和正确看待老龄产业, 促进老龄产业的发展。解决观念上的制约是促进我国老龄产业发展的首要问题。现实中大多认为老龄产业的投资多、见效慢、盈利率低的观念严重制约了企业和社会对老龄产业投资的信心。首先, 认为老年人是弱势群体的传统认识不完全符合实际, 年龄大不一定就是弱势群体, 因为他们有稳定的收入和消费需求, 为老龄产业发展提供了巨大的空间。其次老龄产业不是投资多、见效慢和盈利率低的产业, 老龄产业是具有竞争性、综合性的产业, 因为老龄产业不属于国家级的大型基础设施建设而是企业的普通型投资, 正如养老服务和医疗服务一样, 投资可以得到较高的收益。

总之, 我国老龄产业的发展虽然还比较困难, 但随着我国经济体制的改革和老年消费群体的不断扩大, 老龄产业作为一个新兴的综合产业, 必将随着经济和社会的发展, 逐步成为充满生机和活力的产业。积极、稳妥地推进老龄产业发展, 既具有必要性和紧迫性, 又具有可能性。基于上述问题, 积极推进老龄产业发展的对策显的尤为重要和必须。

参考文献

[1].汪雁.对老龄产业内涵和性质的再思考[J].市场与人口分析, 2004, 3

[2].林文彬.发展老龄产业的几点思考[J].经济研究导刊, 2008, 5

[3].李齐云, 崔德英.老龄产业发展现状问题与对策研究[J].山东经济, 2008, 1

老龄产业发展问题 篇2

老年产业发展调查情况—人事篇

为促进老年产业发展，我们就市人事局促进老年产业体系发展的有关情况进行了专题调研，调研情况如下：

一、市机关事业单离退休人员基本情况

市机关事业单位现有离退休人员 人，其中离休干部 人，月收入元-元，人均月收入元；退休人员 人（干部 人，聘干 人，工人 人）月收入元-元，人均月收入元。

按年龄段划分情况为：最小的51周岁，最大的99周岁。90周岁以上的 人，80-89周岁的 人，70-79周岁的 人，60-69周岁的 人，50-59周岁的 人（主要为女职工）。

按单位类型划分情况为：行政机关离休人员 人，退休人员人；事业单位离休人员 人，退休人员 人。

按人员类型划分情况为：行管人员 人;专业技术人员 人,占离退休人员的54%（其中:正高 人，副高 人，中级人，中级以下 人）；工勤人员 人。

二、严格执行国家政策，积极提高离退休人员经济待遇水平。2006年工资改革后，离退休人员增加收入主要因素为提高离退休补贴。

离休人员平均月收入提高元，增幅为 %。一是，按照省委组织部、老干部局、省人事厅、财政财政厅、劳动和社会保障厅《关于提高离休干部护理费标准的通知》规定，将离休干部的护

理费标准由每人每月300元提高到600元；二是，按照中组部、财政部、人力资源和社会保障部《关于提高离休干部生活补贴标准和扩大发放范围的通知》（组通字【2011】29号）规定，落实了离休干部的生活补贴，人均每月元；三是，结合市财力和物价水平等实际情况，参照同职级在职人员提高规范性津贴补贴标准的水平增加离休补贴标准，人均每月元。

退休人员人均月收入提高元，增幅为 %。

三、近五年来退休人员增减变化情况

2007年至2011年共计新增退休人员 人，自然减员 人，增减比为3:1。

四、健全机构，配备专职人员做好离退休人员管理服务工作。按照机构改革方案规定，市人事局设立了工资福利与离退休科，为行政科室，有一名专职人员负责离退休管理服务工作，配备兼职人员协助从事此项工作。

五、加强数据库建设，多措并举，服务于老龄人员二次创业。市人事局结合部门工作特点，建立了机关事业单位人员和工资数据库，并对专业技术人员的专业技术职务情况实行专有字段登记，为促进老龄人员创业提供信息服务。

一是，在做好退休人员审批的同时，对其特长进行了登记，根据部分单位用人需求和本人意向进行推荐。

二是，充分发挥专业技术人员特长，服务于各项社会事业。主要集中体现在卫生专业技术人才方面，目前，退休后从事医疗卫生社会服务的人员有余人。

六、存在的主要问题

（一）2006年工资改革后退休人员收入差距较大。工改前退休人员人均月收入低于工改后退休人员元，造成差别的因素是基本退休费。

做好老龄工作发展老龄事业 篇3

召开省老龄工作委员会第八次全体会议，主要任务是学习贯彻全国老龄委第十次全体会议和全国老龄办主任会议精神。总结2007年全省老龄工作，对2008年全省老龄工作进行研究部署。

一、要充分认识人口老龄化的严峻形势

我省2003年人口年龄结构进入老龄化阶段，比预测提前7年成为“老年型”省份。目前，我省60岁以上人口已达495万，占总人口的12.46％；65岁以上已达330万，占总人口的8.32％。据预测，到2010年，我省60岁以上人口将达到534万，占总人口的13.81％；到2015年。我省60岁以上人口将达到635万，占总人口的15.89％；到2020年，我省60岁以上人口将达到665万，占总人口的16.14％。人口老龄化的迅速发展，将对我省经济社会发展带来一系列深刻影响。一是人口老龄化加大了老年抚养比。政府用于离退休职工养老金和福利费的财政支出增加。二是随着老年人口高龄化和家庭小型化的发展，老年人的医疗和护理问题日益突出，迫切需要社会提供良好的照料服务。三是老年群体对精神文化生活的需求日益多样化，需要政府有关部门积极为他们创造条件。四是人口老龄化对经济、储蓄、投资、消费、产业结构、劳动力市场的调整等产生较大影响。五是在市场经济条件下，老年贫困风险增加，代际关系出现了许多新情况和新问题。

从我省人口老龄化的情况看，突出特点是：老年人增长速度快，经济底子薄，社会负担重，是典型的“未富先老”。这些问题，必须引起各级党委、政府和各有关部门的高度重视并认真研究加以妥善解决。总之，老龄问题已经成为一个不容忽视的重大社会问题。

二、要认真做好2008年的老龄工作

2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的开局之年，是实施我省老龄事业发展“十一五”规划承上启下之年。我们要按照党的十七大关于加快推进以改善民生为重点的社会建设的总体要求，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，立足当前，着力解决老年人的现实利益问题，为积极应对人口老龄化奠定坚实基础，努力推进我省老龄工作的发展。第一，认真落实老年人社会保障政策。第二，积极开展居家养老服务和爱心护理工程试点工作。第三，做好调查研究工作。第四，切实维护老年人的合法权益。第五，加强基层老年群众组织建设。

三、要切实加强对老龄工作的领导

老龄工作是党和政府的一项重要工作，老龄事业是社会主义现代化建设事业的重要组成部分。各级党委、政府和有关部门要站在战略高度，从经济和社会发展的全局出发，本着对党和人民高度负责的精神，切实加强对老龄工作的领导。

第一，认真学习贯彻党的十七大和省委十届二次会议精神。全省各级老龄工作部门一定要把学习贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神作为当前和今后一个时期一项重要任务来抓，坚持理论联系实际，紧紧围绕党的中心工作，认真研究我省老龄工作的现状并积极开展工作。

第二，加强协调配合。各级老龄委成员单位要认真履行职责，明确分管领导和处级联络员，根据本级老龄委确定的工作目标和任务，结合本部门实际，研究制定具体政策措施，并抓好工作的落实。

第三，加强理论研究。胡锦涛总书记曾提出，对人口老龄化“这样一个重大的社会问题，全国上下都要充分的认识，并积极研究制定相应的政策”。当前，要着重对人口老龄化发展进程中的一些基础性、前瞻性的重大理论和政策问题进行集中攻关，为领导决策提供科学依据。

第四，加强机构建设和经费投入。各地要进一步加强老龄工作机构建设，努力形成上下贯通、管理有序的老龄工作体制。各级政府要按照公共财政的要求，加快建立正常的老龄事业经费投入机制，不断加大经费投入，保障老龄事业发展经费和必要的工作经费。根据实际需要，各级财政要按照老年人每人每年1元的标准提取老年事业经费，主要用于对贫困、高龄老人的救助和生活补助以及老龄工作的调查研究、人才培训等方面。

第五，探索建立公益性和市场机制相结合的老年人服务机制。随着养老保险、医疗保险等社会保障体系的完善及城乡居民收入的增加，采取市场运作的方式建设老年人居养场所势在必行。对公益性老年服务体系要进一步巩固、完善、提高和发展，同时，要根据气候、生态、交通条件，采取市场运作模式，规划建设一批适合贵州特色的老年产业基地，积极探索建立公益性与市场机制相结合的老年人服务体系。

第六，加强作风建设和基层工作。做好老龄工作必须紧紧围绕老年人的所思所想，必须带着深厚的感情，必须求真务实，来不得半点形式主义和花架子。各地要认真贯彻落实全国老龄委下发的《关于加强基层老龄工作的意见》。把老龄工作的重点放在基层、放在农村，努力做到基层有健全的工作机构、有稳定的干部队伍、有完善的活动设施、有丰富的服务项目、有科学的考评机制。

老龄产业——老龄社会的奇葩 篇4

2011年公布的第六次人口普查结果表明, 全国60岁及以上人口占13.26%, 比2000年人口普查上升2.93个百分点, 其中65岁及以上人口占8.87%。

上海的老龄化步伐, 走在全国的前面。截至2008年12月31日止, 全市户籍人口1391.04万人。60岁及以上老年人口300.57万人, 占总人口的21.6%;65岁及以上老年人口214.50万人, 占总人口的15.4%;70岁及以上老年人口160.65万人, 占总人口的11.5%;80岁及以上高龄老年人口53.44万人, 占60岁及以上老年人口的17.8%, 占总人口的3.8%。

老龄化社会的匆匆到来, 与中国计划生育政策有一定的关系。30年的独生子女政策, 使新生一代的人口数量大量减少, 上海的生育率达到了相当低的水平, 还不及0.1%。生育人数的减少, 使老年人的比例相应增加。

老龄化社会的提前到来, 对中国社会、经济、文化将产生深刻的影响。青壮年劳动力会相应减少。经济学界认为, 中国的人口红利已经接近用尽。而老龄人口比例过高, 会增加社会的负担, 影响社会的发展。上海的老龄人口已经是其总人口的1/5。2008年开始, 平均3.33个上海劳动适龄人口就要养活1个上海老龄人口, 上海城市总人口抚养系数一直在增加。这对社会、经济的发展是个相当大的负担。

老龄社会的到来, 对老年养老, 老年保健等产生了巨大的需求, 因而产生了一个巨大的为老年人服务的银发产业。据推算, 2015年仅我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过4500亿元。老龄产业的前景非常广阔。它包括老年的养生、健身、医疗、生活、文化、服侍等等。老龄产业一般包括:养老服务、医疗康复、金融保险、生产制造、产品流通、科研教学、护理培训、文化旅游、经营管理等。

社会养老服务是银发产业的一项重要内容。因为从城市人口未来发展趋势来看, “纯老家庭”日渐增多。这些家庭, 或者没有子女, 或者子女远在海外, 无法照顾。2004年, 上海市“纯老家庭”总人数为70万余人, 2008年上海市“纯老家庭”人数为86.38万人, 比2004年首次统计增加了16万人, 其中80岁及以上“纯老家庭”人数达24.26万人, 比2004年首次统计增加15.06万人。“纯老家庭”老人的生活照顾迫切需要社会早作绸缪。

关于教师老龄化问题 篇5

——实施新课程改革的一个重要制约因素

金牛镇中心学校 徐云贵

教师老龄化问题是当前乃至今后较长时期内困扰农村教育的一个重大问题。随着新一轮基础教育课程改革的不断深入，作为一名从事农村教育工作多年的教育工作者，我深切感到一种挥之不去的隐忧：农村小学老教师比例过大，不仅是新课改之“痛”，也是城乡教育均衡发展之“痛”，更是农村孩子全面发展之“痛”。由于我所在乡镇——金牛镇“爷爷奶奶教小学”这一现象表现得尤为突出，常引发我对这一问题的思考。

一、金牛镇小学教师年龄结构及编制情况

金牛镇目前有完小13所，教学点5个，在校小学生4685人，在编小学教师273人，其中30岁以下23人，30至45岁58人，45岁以上192人，其中女教师50岁—54岁20人、男教师55岁—59岁共57人，女教师53一54岁的13人，男教师58—59岁的27人，平均年龄高达48.5岁。比较偏远的徐桥小学10名教师年龄最小的达57岁，三年内全部退休；泉波小学9名教师55岁以上的有7人，5年内基本退休；胡铺小学13名教师50岁以上的达12人，抗大小学10名教师中50岁以上的有8人。

近年来，农村学校生源在不断减少，农村小学教师总人数超编，根据湖北省中小学教师编制标准规定，农村小学师生比为1：21.6，我镇小学教师超编56人，而另一方面却是部分学科教师的奇缺。

二、导致农村小学教师年龄结构断层的原因

农村小学生源在不断减少，所需要教师的数量也在减少，受教师编制限制，有的学校连续十几年未进一名年轻教师，而近十年来我镇年轻的骨干教师进城人数高达六七十人，初中教师进城了就从小学年轻教师中抽调。这样一来，年轻的教师进不了，年纪大的出不去，加之近几年农村小学布局调整，年龄大的教师越来越集中，农村小学教师老龄化问题由此产生。而更值得关注的是，由于农村小学生源不断减少，农村小学教师在一定程度上存在超编的现实情况，年轻的新教师很难充实到农村教师队伍中，老龄化现象将有继续加重的趋向。

三、农村小学教师老龄化严重带来的影响

目前我镇农村小学仍有一大批老教师在讲台上支撑着，他们绝大多数爱岗敬业，辛勤耕耘，为农村教育事业奉献了大半生，在他们的教育生涯中也曾有过辉煌，但严重的老龄化对未来农村教育带来的影响却不容小觑。

其一，教师年龄结构的老化往往导致教学质量的下降，很多老教师由于知识结构老化，教学任务重，教育思想滞后，教育效果不理想，虽然很多老教师也很敬业，毕竟因为年龄原因，往往力不从心。

其二、随着临近退休，老教师失去了对教学的激情，不愿意改变自己，多媒体、计算机的使用，课件的制作等，新课程改革的到来更是让老教师们不堪重负，自己的知识结构不能很好地适应新形势下的教育要求，给当前实施新课程改革带来了很大的影响。

其三、对学生们来讲，年轻教师少了，学校自然缺少活力，这对少年儿童的成长也是极为不利的。

其四、部分学科教师奇缺，尤其是英语、音乐、体育、美术等小学教师的严重缺乏，使多数农村小学的这些课程名存实亡，成为阻碍学校全面实施素质教育、推进新课程改革的一道坎儿。

四、农村小学教师老龄化应对措施和建议

我认为如何应对当前农村小学教师队伍的老龄化问题应是切实保证新课程改革在广大农村中小学顺利推进的一个关键，下面我就这一问题简要地谈一下个人想法。

1、引导老教师树立“老有所为”的信念，让老教师心理年轻起来，同时加强培训，不断为老教师补充“能量”。

科学表明，人的衰老首先是从心理的衰老开始的。在众多的老教师中也不乏一些“老有所为”的典型，我们可以有意识地将他们的事迹进行推介，或者请他们现身说法，一方面是对他们的充分肯定，同时激励一部分老教师树立“老有所为”的信念。同时，在各级培训中我们不能忽视了老教师的存在。过去我们很多学习培训都将参训者年龄定在45岁以下，使老教师倍受冷落，从而发出：“老了，没用了”的感叹。在当前老龄化严重的情况下，安排老教师参加一些培训，不断补充“能量”，也是缓解老龄化的一个有效措施。

2、对农村小学适当放宽编制标准，为农村小学补充师资提供空间。

按照湖北省中小学教师编制标准规定，农村小学师生比为1：21.6，实际上这种比例只有当学生规模达到近300人时才适用，是一种为城市服务的标准。而农村人口分散，交通不便，很难达到这样的规模，农村小学100人左右的学校较多，根据这种比例根本无法全面开课。编制的硬性规定已把“进 3

口”卡死，新教师难以充实到农村小学中，因此，农村小学师生比例应该适当放宽，为补充师资提供空间。

3、进一步加强农村小学教师队伍建设，建立和完善农村中小学教师补充机制，多渠道为农村小学补充新鲜血液。

各级教育行政主管部门和学校应鼓励农村小学现有的年轻教师安心从教，在教育教学研究方面为他们创造良好条件，在职称晋级、评优评先等方面向他们适当倾斜。

针对今后几年农村初中生源相对稳定，小学生源稳中有升的实际，按照初中学科教师配备标准，对初中部分学科富余教师分流到小学任教。同时对于分配到农村的资教教师根据需要尽可能安排在农村小学任教，为农村小学补充新鲜血液，进一步优化农村小学教师队伍。

4、尝试引进城乡教师双向交流机制，以促进城乡教育均衡发展。

地方教育行政主管部门可制订一系列鼓励城区教师下乡支教、乡镇农村教师到城区学校学习的政策，鼓励城区学校抽调教学精英到乡镇中小学定期锻炼，同时倡导乡镇农村学校选派有发展潜力的中青年教师入城“取经”，形成城乡学校互派交流的新型教师流动途径，让最优质的教育资源得以合理循环，以促进城乡教育均衡发展。

老龄化问题须战略应对 篇6

老龄化问题是影响经济社会发展的重大战略问题，不仅仅是老人的问题，也不仅仅是养老问题，所以必须战略规划，必须战略应对。

从今年开始到本世纪末，人口老龄化发展分成三个阶段，2015～2035年这20年为急速发展阶段，由去年2.12亿增加到4.18亿，年均增长1000万。去年老年人口净增长990万，差10万就到1000万。所以老年人口比重从15.5%提高到28.7%。这跟上世纪两次人口出生高峰联系在一起。第二阶段是2036～2053年，是缓速发展阶段，由4.18亿增加到4.87亿，每年平均380万左右，比重由28.7增加到34.8，这个时期一个很重要的特点就是高龄人口在急剧增加，80岁以上高龄人口从0.6亿增加到1.18亿。这是一个非常重要的信息。第三个阶段，2053～2100年，这是本世纪后五十年，是相对平稳发展阶段，老年人口与其他年龄段的人口同时减少，从最高峰值的4.87亿，缓慢减少到3.83亿，但是比重持续在32～34区间浮动，形成一个相对稳定的重度老龄化高峰的平台。这是第一个问题。

第二个问题是五个特点。一个是基数大。二是发展快。1982年老年人口占5%，5%是什么概念，是成年型国家，20～30多岁居多，年富力强，是非常好的时期。但我们国家由成年型走向老龄化社会，只用了17年时间，这就是很重要的和其他国家老龄化不一样的地方。2025年三个亿，2050年最高峰的4.87亿，这个时候大家看到是怎么样的现状呢？就是人口结构当中的三分天下，老年人、青少年、青壮年各占三分之一，也就是这个时候是抚养比最高的时候，所以老龄化问题从某种意义上讲是经济问题，既是社会问题，也是经济问题，因为抚养比关系到经济问题。三是不平衡。四是“四化”并发。老龄化本身不可怕，可怕的是老龄化当中内在的结构，特别是特殊人群，一个是高龄，到去年年底，80岁以上2400万，今后每年增加100万，一直到高峰期（2050年）达1.18亿，失能和半失能人口是4000万，基本上占19%，随着高龄化的加剧，失能比重越来越高，而不是越来越低。所以在老龄化中，一个是高龄，一个是失能是最最可怕的，低龄没有太大的问题。再有是空巢化和少子老龄化，少子老龄化就是孩子少的老龄化，特别是实施计划生育以后很多是独生子女，空巢化、未富先老大家都清楚。

第三个问题是人口老龄化对我国经济社会发展的影响。全国老龄委做了一个国家应对人口老龄化战略研究，指出未来人口老龄化对经济社会发展将产生六方面影响：一是经济运行下行压力持续增大；二是养老保障压力持续增加；三是医疗卫生服务负担持续增重。现在老年疾病负担占国内生产总值比重是2%，根据预测到2050年将上升到5%。所以医疗卫生资源的供需矛盾日益突出；四是社会养老服务需求持续增长。因为随着经济社会发展，人均预期寿命越来越长。欧洲发达国家预计现在出生的人口平均预期寿命能够达到100岁，如果慢性病和癌症再有重大的突破，人均预期寿命会有更大幅度的增长；五是城乡统筹协调发展难度持续增强。这主要是农村老龄化速度高于城市，农村本身的公共服务设施就差，农村老龄化速度又高于城市，所以解决农村老龄问题的难度大于城市。这给城乡统筹发展增加了新的难度；六是社会管理服务要求持续增高。到2050年左右，我国老年人口将占总人口的三分之一，三分天下有其一，逐渐成为重要的社会利益群体，对社会管理、公共服务、意识形态、社会稳定、代际关系等等经济社会发展都会带来广泛和深刻的影响。

中国“老龄化”问题研究 篇7

其中, 人口是社会的中心要素、主体要素, 是社会学研究的重要内容。人口因素对社会的稳定和协调发展具有严重的影响。近些年来, 中国“老龄化”现象越来越严重它, 毋庸置疑已成为中国必须重视的, 影响中国社会发展的大问题。本文将从社会学的角度对中国“老龄化”问题进行深入分析。

一、中国“老龄化”的现状

“中国是世界上人口最多的国家”, 这是过去对中国人口的总评价。而现在, “中国已步入老龄化社会”也成了谈到中国人口时必须面对的问题。中国现有老龄人口已超过1.6亿, 且每年以近800万的速度增加。有关专家预测, 到2050年, 中国老龄人口将达到总人口的三分之一, 特别是80岁以上的高龄老人和失能老人以年均100万的速度增长。

根据不同年龄段的人在整个人口数量中的比重可以看出发展趋势。面临“老龄化”问题困扰的中国已处于“缩减型”, 即幼年人口的比重小, 老年人口的比重大。中国的老年问题比较集中地体现在以下几个方面:

1、健康问题:

年龄的老化带给老年人的最大麻烦就是健康水平下降。虽然人与人之间差异较大, 但老年人较之青年、中年人更易染上疾病, 加上长时间的工作、生活的耗损, 患各种疾病的可能性随之增加。

2、孤独问题:

孤独是老年人精神受到压抑的根源之一。从工作岗位上退下来后, 老人的经济地位明显下降, 在家庭中随着子女的成人、成家脱离父母, 留给老人们更多的是空余时间和不被需要的失意;大都市的居住环境使人与人之间缺乏交流, 彼此隔离, 空间距离也拉大了心理距离, 使老人更多地感受到生活的平淡、无趣和世态的冷淡。

3、老年人照顾问题:

老年人口由于生理机能逐渐降低, 生活自理能力也减弱, 所以老人照料的需求日益迫切, 尤其是高龄老人体能减弱、疾病增多, 更需要得到很好的照顾。同时, 目前家庭照顾老人的功能减弱, 因而社区照顾和机构照顾作为补充就显得更加重要。

二、产生“老龄化”现象的原因及对策

产生“老龄化”问题的原因主要有两个:寿命延长和少生孩子。“寿命延长”是随着社会的发展, 人们物质水平的提高带来的生活水平和保健水平的提高而呈现的结果。“少生孩子”是中国在特定的历史条件下所制定的晚婚晚育、独生子女等政策的落实结果。

依据产生“老龄化”现象的原因我们应有不同的解决对策。

1、由于人们的寿命延长而产生老龄化, 这是物质水平和

医疗水平提高的必然结果, 是社会经济发展壮大、人民生活水平提高的标志。面对此原因, 我们要做的不是如何防止老龄化, 而是如何应对老龄化问题产生后所带来的社会问题。如:养老金不足、养老服务不足、医疗保健不足等问题。为此主要采取的措施是:延迟退休、发展公共养老福利设施、健全老年人社会保障制度、发展老龄企业、完善老年法律法规体系等。

2、由于人们少生孩子而产生的老龄化, 解决的对策自然是允许多生、奖励多生、补助多生。

但因中国人口基数大, 多生政策应适当适度开展, 否则增长过快会影响社会平衡发展, 制约经济发展, 造成资源紧缺等现实问题。近年, 国家已做出相应、适度的政策变化, 如:夫妻双方都是独生子女可以生二胎等。但现在的调控能力还不够, 更多、更有效、更灵活的调控方法和政策还有待出台。

三、关注人口“老龄化”问题的重要性

“老龄化”是中国目前面临的重要人口问题, 而人口问题对社会的稳定与协调发展具有重要影响, 其主要表现在:1.人口数量影响人口与自然资源间的相互平衡;2.人口数量和质量影响经济发展的速度;3.人口数量影响人们生活水平的提高;4.人口问题还是其他问题的诱因, 如:就业问题、犯罪问题等。

具体就“老龄化”问题对社会的影响来讲, “老龄化”大大加重了社会负担。如何处理好老人问题对整个社会的发展有重要影响。1.就中国传统文化而言, 尊老爱幼、以孝为先是中国的传统美德, 在积极解决社会问题的同时也是在传承中国传统文化, 让老年人感受到社会的温情, 安享晚年;2.就中国社会、经济发展来讲, “老龄化”问题无疑加重了社会负担, 尤其是在医疗方面。但我们应积极完善医疗体系、社会福利制度为老年人提供更多有效的资源和服务;3.就其对中年人的影响而言, 如何处理好家中老人的问题影响着成年人是否能安心尽力的工作, 为社会创造更有用的价值。

中国老龄产业发展路径探析 篇8

一、影响老龄产业发展的主要因素

1. 体制性障碍。

随着经济体制改革的不断深入, 老龄产业的投资主体、经营模式发生了很大变化。投资主体由国家、集体单一投资变为国家、集体、企业、社团、个人、外资等多元化投入;经营模式由原来单纯国营转变为国办民营、民办公助、私营、股份制、合资经营等多种形式。但国家对养老机构的政策仍定位在福利性、非营利性的原则上, 工商登记也要按民办非企业单位登记, 这就使许多非公有制养老机构难以按照市场经济规律进行运作。有的地方甚至不按国家政策办事, 不公正地对待民办养老机构, 如用地按商业拍卖价购买, 水电按企业收取, 贷款不能优惠, 税收不能减免, 给非公有制养老机构的发展带来很大困难。

2. 传统观念的影响。

一是长期形成的福利化养老认识误区, 影响了养老服务社会化、产业化的进程。一些人习惯于计划经济下形成的思维模式, 简单地把养老看成是国家的事, 单纯地依赖国家发展社会福利事业, 对养老服务要走社会化、产业化道路不理解甚至抵触。二是对非公有制经济的错误认识。不支持、不引导非公有制经济进入养老服务领域。有的人还把收入差距拉大问题片面地归咎于非公有制经济, 害怕非公有制经济进入老龄产业领域会损害老年人的利益。三是老年人的消费观念影响老龄产业的市场形成。随着经济体制的改革和社会保障制度的完善, 老年人的收入虽然增加, 但老年人重积累、轻消费, 重子女、轻自己的传统观念很难在短期内改变, 直接影响老年人的消费增长。

3. 缺乏总体规划和宏观指导。

国家对发展老龄产业还没有制定宏观的可持续发展规划, 尤其是在市场培育和开发方面, 缺乏相关的产业发展指导, 使老龄产业长期处于自主、无序、盲目发展的状况。再加上职能部门条块分割, 分兵把守, 增加了从事养老服务的企业或个人兴办老龄产业的难度。

4. 现有老年服务水平不高。

老龄产业在一些领域已有所启动, 但缺乏规范管理和行业标准, 许多劣质产品和服务严重打击了老年人消费的积极性, 使老年人不敢接受老年服务。

5. 专业人员缺乏。

目前, 活跃在老龄产业中的大部分人员是凭着人道主义和个人经验而工作, 没有接受过专业的训练, 影响了老龄产业的服务质量和社会形象, 制约了老龄产业的未来发展。

二、发展老龄产业的政策性建议

1. 加快健全和完善社会保障体系。

社会保障制度是发展经济、维护社会安定的一项基本社会制度。我国一直把健全社会保障体系作为社会主义市场经济体制的重要支柱, 现在已经初步形成了以职工养老、医疗和失业保险以及居民最低生活保障为重点的社保体系框架。但总体而言, 我国的社保体系还不够健全和完善:一是覆盖面不广。目前我国以职工养老、医疗和失业保险以及居民最低生活保障为重点的社会保障体系, 主要以城镇居民为对象, 而占人口近70%的农民特别是最需要“保障”的农村老年人并不能从现行的社保制度中得到多少实惠。二是由于全国经济发展不平衡, 许多地区社保资源匮乏, 资金来源不足。因此, 抓紧完善养老、医疗等社会保障制度, 是应对老龄化高峰到来的当务之急, 也是发展老龄产业的重要条件之一。

2. 转变思想观念, 促进社会福利事业与老龄产业协调发展。

社会福利制度是代表人民群众根本利益的重要体现, 是深化改革、稳定社会、安邦兴国的根本大计。长期以来, 我国实行的是计划经济条件下形成的社会福利体制, 采取由国家集体包办, 民政部门“直属、直办、直管”的方法, 只针对“三无”人员 (无依无靠、无法定赡养人、无劳动能力) 、“五保户”等传统民政对象, 由此带来了经费短缺、设施简陋、管理滞后、服务水平不高等弊端。随着市场经济的迅速发展和人口老龄化进程的加快, 现行社会福利制度与社会发展不相适应的弊端日益显现, 表现出强烈的改革要求。途径有三:一是解放思想, 转变观念, 突破“国家福利”的樊篱, 努力拓宽福利资金补充渠道, 使福利投资主体逐步由国家、集体单一投资变为国家、集体、企业、社团、个人、外资等多元化投入。二是政府有关职能部门应转变职能, 从过去对老年福利事业的大包大揽中解脱出来, 转而从事总体规划、宏观调控、政策引导、监督管理等方面的工作。在努力加大资金投入的同时, 大力扶持老龄产业的发展, 积极探索公有制的各种有效实现形式, 经营模式由原来单纯国营转变为国办民营、民办公助、私营、股份制、合资经营等多种形式并存。三是改变福利供给方式, 对政府必须承担的福利养老, 如“五保”老人的养老问题, 可采取“按收住‘五保’

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老人人数给养老机构补贴”的办法解决。国家用福利资金购买服务, 企业 (养老服务机构) 提供服务, 老年人享受福利服务。国家既可以省去建养老设施、配备工作人员的费用, 提高福利资金使用效能, 还可以调动社会各方力量兴办老龄产业的积极性, 使广大的老年人能够自主选择更优质的服务。

3. 制定、出台扶持政策, 大力发展老龄产业。

老龄产业与社会保障、社会福利是相辅相成、相互促进的关系。发展老龄产业和国家产业结构调整的整体思路是一致的, 理应给予政策扶持, 使之大力发展。但现有涉及老龄产业的政策制度较少, 而且有些政策比较笼统和宽泛, 仅是指导性、呼吁性的, 可操作性不强;有些政策覆盖面不广, 不够完备;有些政策滞后, 制约和限制了老龄产业的发展, 需要修订和完善。制定老龄产业政策可以考虑从三个方面着手:一是大胆清除阻碍非公有资本参与营利性老年服务机构的体制性障碍, 取消对非公有制养老机构的种种限制。以市场为导向, 建立公平竞争机制, 让非公有制养老机构和公有制养老机构一同享受补贴和政策优惠等待遇, 并进行公平竞争。二是给予税赋政策优惠。要适时出台养老机构、老年教育用地优惠政策, 非公有制养老服务机构、老年文化教育企业税赋减免政策, 全国旅游景点对老年人的统一优惠标准, 以及非公有制养老服务机构和老年文化教育企业用水、用电、燃气、电信的优惠政策。三是补贴政策和老龄产业是社会保障、社会福利的有机组成部分, 投入大、利润少, 政府应给予适当补贴。可以考虑改变社会保障、社会福利资金的投放方式, 使养老服务机构以服务换取社保、福利资金的补贴。四是鼓励社会对养老服务机构的捐助。应制定社会和企业向国家认可的养老服务机构捐助, 可以抵税、可得到相关慈善事业荣誉褒奖的政策, 鼓励全社会关爱、关注老年人, 支持老龄产业的发展。五是“尊重群众的首创精神”, 鼓励探索公有制养老机构的多种实现形式, 如公办民营、股份制、合资等, 以适应市场化不断发展的趋势, 使国家已经投入的资本发挥更大的经济效能和社会效能, 给广大老年人带来更大的实惠。

4. 建立资质评估系统, 加强养老服务机构的管理。

我国老龄产业刚刚兴起, 监管机制尚未建立健全, 养老服务机构设施良莠不齐, 管理、服务水平高下不一。必须建立一套包括建筑设施、卫生条件、服务水平、管理能力在内的资质评估认证标准, 明确管理认证机构, 对养老服务机构进行资质认定和监管, 使老龄产业发展规范化、标准化。具有资质的养老机构可以享受国家的相关优惠政策, 不具资质的坚决取缔, 以保证老龄产业的健康发展, 保障老年人的合法权益。

5. 实施“走出去引进来”的战略。

在发展老龄产业中, 发挥中国优秀养老传统内涵的同时, 要大胆走出去, 引进国外先进的老龄产业发展经验, 使我国老龄产业水平与国际接轨, 缩短产业发展进程。养老项目可以对外招商引资, 包括养老设施及老年人住宅建设项目, 老年用品生产、开发、销售项目, 老年服务与管理职业教育培训等, 从而打造既有中国特色, 又适合市场经济环境的高水平老龄产业。 (作者单位河南省科学技术信息研究院) ■

我国老龄产业发展趋势研究 篇9

当我们说一个国家或地区的人口是老龄化人口, 或处在老龄化状态时, 就是指这个人口中的成年人尤其是老年人口比例 (或份额) 在上升, 或者是青少年人口比例 (或份额) 在下降。在实际应用中, 最为广泛的老龄人口指标是联合国的划分方法, 以65岁及以上老年人口比例在7%以上的为老年型人口, 在发展中国家中, 多采用60岁为老年人口的年龄起点, 当60岁及以上老年人口占总人口比例在10%以上为老年型人口。按照使用最广泛的联合国的划分标准, 截至2000年, 我国65岁及以上老年人口达到总人口的7.0%, 我国已经迈入老年型人口。

随着生活水平的提高和医学科学的发展, 中国人的预期寿命越来越长;同时, 中国近二十年来的生育政策的严格实施, 使少年人口的比重急剧减少, 上述两项因素造就了中国人口结构的快速老龄化局面。人口老龄化造成的一个根本性社会问题就是老人特殊需求的满足问题, 针对这个问题, 国际社会上通用的最积极的办法就是发展老龄产业。我国的人口老龄化形势向老龄产业提出了潜在需求, 同时也为其提供了巨大的人口优势。

2 我国人口老龄化的未来走势

我国人口老龄化存在着老年人口基数大、发展速度快、地区分布不均衡以及人口老龄化的发展超前于社会和经济的发展水平等特性, 这给我国社会经济的发展带来了很大的挑战。因此, 对我国老龄化趋势的预测就显得尤为重要。

2006年2月23日, 全国老龄办发布了《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》, 这也是全国老龄办首次发布关于人口老龄化的报告。该《报告》指出, 21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。从2001年到2100年, 中国的人口老龄化可以分为三个阶段:第一阶段, 从2001年到2020年是快速老龄化阶段。第二阶段, 从2021年到2050年是加速老龄化阶段。第三阶段, 从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。2030年到2050年将是中国人口老龄化最严峻的时期, 需要抚养的老年人口将占人口总数的40%～50%。

3 我国老龄产业的发展趋势

研究和开发老年消费者市场首先就要从研究老年人口的消费需求特点入手。老年人口群体与其他年龄段的人口群体相比是一个内部十分复杂和具有多样性特征的群体, 作为一个整体, 老年人口有着共同的需求特点。

3.1 老年健康产业

据《2007年中国卫生统计年鉴》显示:与1998年相比, 2003年65岁以下各年龄组两周患病率均有不同程度地下降, 而65岁及以上老年人口的两周患病率不但没有减少, 5年间反而增长了17.5‰ (农村同组同期为60.1‰, 全国同组同期为44.2‰) 。初步分析, 一方面因为我国的老龄化趋势进一步加强, 另一方面也反映了我国人口老龄化趋势下老年健康、老年医疗保障等问题没有引起我国政府及医疗卫生机构足够的重视。此外, 根据卫生部调查显示, 慢性病将成为困扰老年人的最常见的健康问题。2003年, 我国65岁以上老年人慢性病患病率为53.8%, 其中农村老年人患病率为39.2%, 城市老年人患病率为77.7%, 城市高于农村38.5个百分点。同时, 不同级别城市老年人慢性病患病率存在显著差异, 大城市高于中等城市, 中等城市高于小城市。

由此可见, 老年健康产业潜力巨大。具体来说, 老年健康产业包括疾病预防产业 (包括对疾病的预防与宣传、老年体育运动产业、老年保健品产业) 、疾病治疗产业 (即医疗卫生产业) 、老年康复和长期护理产业等。

3.2 老年公寓

随着经济的发展、人民生活水平的提高以及观念的变化, 入住老年公寓已经成为越来越多老年人的选择。老年人对老年公寓需求之所以逐年增加, 其主要原因有两个:

其一, 是因为养老观念在发生变化。据中国老龄科研中心调查材料显示, 北京市50岁以上的常住人口中, 希望现在入住老年公寓和将来愿意入住的分别为10.4万人和30.8万人;目前与子女同住的老人中, 有35.2%的老人希望能分开住;现与子女分开住的老人中, 有84.6%仍愿与子女分开住。

其二, 则是因为“空巢家庭”逐渐增多。随着经济的发展和社会流动性的不断增强, 我国家庭规模不断趋于小型化、核心化, 空巢老年人家庭数量激增。在城市中这一现象更为明显, 以北京市为例, 第五次人口普查显示, 北京市60岁及以上老年人家庭户中, 只有一个或一对老年人的空巢家庭共31.5万户, 占26.9%。北京市单身老年人户数量增幅较大;北京市60岁及以上单身老人户有12.9万户, 占11.0%, 与1990年相比, 增加了4.5万户, 增幅达到53.6%。

目前社会资本兴建的一些老年公寓确实环境优美, 设施齐全, 服务较好, 但是租金价位较高。其次, 一些老年公寓和养老机构建筑老化, 设施不全。再次, 大多数的老年公寓都缺乏完备的医疗、护理条件。基于此, 我们不妨根据老年人在收入以及需求偏好上的差异, 细分市场, 兴建不同类型的老年公寓: (1) 自住型老年公寓。不为老年居住者提供任何与日常生活、药物服务有关的协助, 只是提供一个环境优美、舒适的居住社区, 包括所有的生活配套设施。 (2) 服务型老年公寓。向居民提供与日常生活有关的各种服务, 包括做饭、帮助洗澡、喂饭、洗衣、体检、喂药和其他个人生活方面的需求。这种老年公寓也称为陪住型老年公寓。 (3) 特护型老年公寓。除了上面两种类型所提到的服务外, 还提供全面的医疗服务, 包括从传统的医护房间到特别为老年癌症患者提供治疗的房间, 这种老年公寓也称为护理型老年公寓。

3.3 老年旅游

老年人退休后, 生活的空余时间会越来越多, 因此, 在基本生活需求得到满足后, 老年人对户外旅游的需求会逐步增加。老年旅游的独特性, 决定了老年旅游市场的巨大潜力。同时, 老年旅游市场的开发可以牵动中年市场, 波及青少年市场, 有效推动亲情式家庭旅游市场的迅速发展。当老年人决定外出旅游时, 家中的其他成员考虑到照顾老年人身体等因素, 很多会选择随同出游, 在我国的很多旅游景区, 全家三代同行旅游的越来越多。此外, 老年旅游市场的开发还能够有效均衡旅游淡旺季。相对于一般旅游者的“假日性”而言, 每逢节假日、周末, 各个景点人满为患, 住宿交通全面告急, 而老年人退休后有足够的闲暇时间, 其旅游呈现出“非假日性”的特点, 一般选择在春秋二季, 且尽量避开黄金周。这有效地缓解了旅游市场旺季门庭若市, 淡季门可罗雀的现象, 他们已经成为消除旅游淡季影响的重要因素之一。

参考文献

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太原市老龄住宅问题研究 篇10

1 太原市老龄化进程概况

随着20世纪80年代的到来,太原市居民的生活水平普遍得到了提高,人口出生率快速降低,老年的数量每年在不断的增长。老年人口数量所占的全市总人口比重也呈现出逐年扩大的趋势。根据全国第六次人口普查数字结果显示,2010年年末,太原市60岁以上的老年人口约为52万人,老年人口占总人口的比例为14.8%,高出全国平均水平1.58个百分点。按照国际老龄标准“60岁以上的老年人总数超过10%的国家和地区,称为老龄化社会”,太原市早已进入老龄化城市的行列之中,尤其是近几年来,太原市老龄化的进程呈现出不断加重的势头,这和第五次的人口普查结果相比较,老年人数比例上升了1.12个百分点。

2 太原市应对老龄化的情况

太原市在20世纪90年代,就已经位居老龄城市的行列之中,伴随老年人口比重的每年上升,社会对于养老的责任和担子不断沉重。社会还未富裕就先呈现出老化的趋势,老龄事业的发展前景不容乐观。近年来,太原市根据实地状况,对养老方式、养老政策、老年住宅相关建筑法规、老年住宅研究和建设几个方面进行了发展,以下分别归纳和总结近年来的成果:

1)养老政策及养老方式。

社区式的居家养老,是太原市近几年所力推的一种养老模式,在2007年开始的“居家养老”服务试点活动中,以家庭为基本,社区为支撑,机构为依托,民办、公助为形式,建立社会养老服务体系。即社区会为每一个老人建立起一份个人档案(其中包括个人的资历、个人的爱好、健康状况、生活需求、应急求助等),通过采用便捷的、先进的通讯手段,让每一个在宅的老人能够和社区的服务中心联系到,其中的每一项需求(例如求医、文化需求、购物等)都能够及时的和相关机构以及社区取得联系。并且,可以利用社区中的理发店、食堂、饭店、医院、浴室等资源,为在宅养老的老人提供清洁、吃饭、就医等多种便捷的服务,且可以逐步实现“产业化”。此外,还可以利用社区的力量,兴建起各式各样的养老院,满足不同经济条件、不同层次、不同需求老年人的需求。但这种理想的模式,目前还无法彻底解决老年人的生活问题,并且专业的护理人员也非常短缺。

2)老年人法律保障方面。

2001年,太原市制定了《太原市老年人权益保障办法》,这是一部保障老年人在家庭、社会各方面权益的法律。法律规定了:老年人依法享有的养老金和其他待遇应得到保障,有关单位必须按时足额支付,不得拖欠、克扣和挪用,农村应逐步推行养老保险制度,保障与改善农村老年人的基本生活;70周岁以上的老年人凭《老年优待证》还可享受就医免收普通门诊挂号费,单独居住需安装有线电视的,免收安装费,免费进入收费厕所等优待;老年人合法权益受到侵害的,被侵害人或其代理人有权要求有关部门处理,或者依法向人民法院提起诉讼等。

3)老年住宅研究与建设方面。

太原市属于三线城市,住宅市场在2003年开始快速兴起,但是房地产市场还属于发展阶段,近年来一些比较大的外来房地产商进驻太原,结合太原实际情况进行楼盘开发,但市场上还是以商品房的开发为主,没有将老年人作为目标客户,主动对市场进行细分。另外,太原市的居民的消费观念还过于保守,对于老年住宅这种新兴的产品还没有太多了解,所以,老年住宅还没有市场。相关的理论研究和实践活动还属于起步阶段,只能借鉴国内外大城市建设的经验进行研究。专门的老年住宅还是以养老院的建筑为主,但这些建筑在设计中,所体现的无障碍和人性化的设计很少。

3 调研概况

3.1 调研范围和对象

根据太原市的老龄科研中心的调查资料表明,太原市的70%老年人,从经济角度更倾向于选择居家养老。所以把太原选为调研地点,对现阶段居家养老情况是很有代表性的,同时,使建立在调研基础上的结论和分析结果都会有一定的推广性和普遍性。

调查的对象是选择太原市第一批居家养老的试点社区单位,从2007年以来,所开展有关的居家养老服务,已经有了三四年的时间,对于这样的养老模式,虽已有一定的经验和积累,但也会暴露出弊端,仍有需要改善的地方。

3.2 调研中发现的问题总结

1)没有在关键位置设置扶手。

所谓的关键位置,是指容易发生意外和老年人会出现不便的位置。这些位置可能出现在走廊、楼梯,也可能在老人常出现的室内,然而在调研的过程中,很少发现有专门为老年人设置的扶手,室内更是没有扶手的存在,作者只在某一单元的楼梯间入口处,发现一段扶手。老人在住宅室内、楼梯、走廊的活动,因此或多或少会受到影响和限制,甚至容易发生危险。在和平社区调研时,看到一位老人在房内洗完水果后回房间,因为走廊的地面光,而且两侧都没有设置扶手,因此不得不小心翼翼的走。也有的设施虽然安装了扶手,但是因为设计不合理,如高度不适,形状不对,使老人不便使用。

2)室内外环境存在的高差。

在年轻人看来,不是问题的高差,而对于那些行动缓慢,视力不好的老人而言,有可能就是一条很难逾越的障碍。各种类型的高差,在住宅内都会明显的存在,原本最应该给老年人安全、无障碍的室内环境却处处都会存在障碍。譬如,卫生间里面、走廊内等等地方都会出现不同的高差,有些还是那种最不起眼的、很危险的小高差,这种高差老人很难注意到,特别可能在行走的时候被绊倒。在我们的调研过程中,也曾听到过,在和平社区一位70多岁的老太太就是在走廊内有台阶的地方摔倒了并且造成骨折的事情。

3)地面没有使用防滑材料。

在调研的过程中发现,很多人家都是在大厅、走廊,甚至老人居住的室内空间中铺设了光滑的地面砖,如抛光大理石等,这样都会给老人带来潜在的危险。在我们的调研中,有将近20%的空间都存在这样的问题。

4)没有安全报警装置。

由于老年人生理上功能的退化,行动不便,反应迟钝,视力听觉触觉不敏锐的情况都会出现,因此,住宅内对设备的依赖要比普通住宅更大,要求更高。据调研的情况,老年人居住建筑中所要求安装的防盗装置、紧急呼叫装置、漏电保护装置、煤气泄漏报警装置在调查中都没有发现。

5)各功能间的问题。

老人所居住卧室的问题:无法保障老年人的私密性;缺少储藏空间,老年人的东西乱放乱堆;卫生间空间设计不合理、不细致,无障碍设施没有按要求设置,附属的设备设置考虑不周。供老人活动的起居室空间:功能单一,空间封闭、空间之间缺少联系;设备的设置没有考虑老人的特殊需要。交通空间的问题:楼梯间踏步高度设计过高,地面材料没有考虑防滑;走廊的宽度过于狭窄,功能单一。

4 对老人居住空间及使用设施的改进建议

1)针对起居室、卧室空间的改进建议。

追求时尚的年轻人,对于那些面积较大的居室,为追求空间的丰富变化,会做成下沉式的起居室,或将起居室局部抬高。但这对家有老人的家庭来说是不利的,具有潜在的危险,尤其是坐轮椅的老年人。大面积住宅很适用于多代同居的大家庭,起居室是家庭成员活动的场所。倘若要设置台阶,就会造成老年人进入障碍,会使老年人心理上产生被其他人忽略的感觉。况且,起居室在白天的时候,其他子女工作使用率较低时,可以作为老人活动的空间。适合老年人居住的住宅,更要避免采用具有高差的起居室。卧室的布置应该简洁,储存空间应该更多些,设计上应该减少空间的层次的应用,使老年人更容易找到东西,在床边和墙壁上应设有紧急呼救按钮,以防老人紧急所需之用。

2)卫生间。

老年人由于生理上的原因,一般更易出现尿频,晚上需要起床去卫生间,所以,卫生间门的位置设置最好靠近床的位置。洗澡的过程是老年人最容易发生意外的时候,所以,卫生间的设计更要注重安全方面、无障碍方面的考虑,例如,扶手的正确设置位置、设置紧急呼救设备、地面的防滑等等。卫生间门的设置,最好是推拉门或是外开门,前一种方便坐轮椅的老人使用,后一种方便于老人在狭窄的卫生间空间内,摔倒时候可以打开门求助,此外,要求在紧急情况下,门可以从外面打开。卫生间的浴缸和坐便器的旁边,应该安装适合老年人使用的扶手;浴缸不应该临靠窗布置,防止当老年人开窗的时候会出现滑倒的情况;浴缸内部应该平坦且材料是防滑的,侧面设置扶手。卫生间应该采用坐式大便器,将坐便器设置在靠近侧墙处,洗手池安装于坐便器和浴盆之间为好。

3)厨房。

目前,一般住宅中厨房门比较狭窄,面积很小,老年人使用起来很不方便。在这些地方,倘若有条件的话,地面应该铺设橡皮砖,这种建材触感好,而且又能减少老人滑倒的情况。厨房操作台的高度应根据使用者的具体情况而定。通常站立的高度为800 mm～850 mm,坐着操作的高度为650 mm～700 mm。厨房更应设置燃气报警装置,防止出现老人忘记关煤气而造成的危险状况。

4)公共空间。

走道净宽不宜小于1 200 mm,走廊和楼梯间的两侧墙面宜设圆杆扶手,高度900 mm。安装在墙上的扶手颜色应与墙面颜色有反差。

大多数公共空间的照明亮度不够。楼梯间的照明亮度最低应为大约75 lx～100 lx,对于视力残疾的老年人应达到200 lx。

对记忆力减退的老年人来说经常会出现上楼不知道自己到达了哪一层。公共建筑每一层的标号,应用500 mm高的文字写在标示牌上,字体颜色与标示牌形成反差,标示牌与背景墙面的颜色也形成反差,这样可以方便视力不好和有眼疾的老年人辨认。

5 结语

老年住宅的研究,对于居家养老这种养老模式更具有现实意义。通过了解太原市现阶段老年人居住的现状,提出更符合当地实情,更适合老年人的一种住宅模式,研究住宅空间设计与居住模式的对应关系,为进一步对老年住宅的开发,建设打下坚实的基础就是本文写作的初衷。

摘要：通过对太原市实地的调研,了解了老年人的居住现状,分析了老年人住宅现存的问题,并提出适用性设计和解决对策,为老年住宅研究提供可参考的基础资料。

关键词：老龄化,老年住宅,无障碍设计

参考文献

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[6]张强.居家养老模式下老年人居住环境及生活行为的调查研究[D].上海:同济大学学位论文,2007.

今生无悔做好老龄产业 篇11

自2000年开始在全省探索性地开展蒲菁健康工程活动以来，一直为吉林省的老年健康事业不懈的努力着，他要求蒲菁人要以身作则，把追求高尚从一句口号变成自觉行动，做好健康产业。

他说：一个普通产业的企业如果提出追求高尚，颇有做秀之嫌，而一个从事健康产业的企业，如果不追求高尚，只追求效益，便很容易失去道德底线滑入与健康产业完全背道而驰的境地。得民心者得天下，蒲菁的自律得到广大老年人的爱戴，引领了行业新风，并成为吉林省老年健康产业的领航者。桃李不言，下自成蹊，2010年全国蒲菁健康工程在政府、协会等相关部门、社会各界及广大老年人的关心和支持下正式启动。几年来，工程取得了长足的进步。作为一名企业的领导者，他努力将书本知识运用到实际工作当中，虚心学习，不断积累、总结经验，积极进取，学以致用，创新实践，不断提高自己的实际工作本领，让企业从无到有，从小到大，从弱到强，让蒲菁健康工程从探索性开展到全省普及，最终实现全国启动。作为一名党员，他努力践行曾在党旗下的誓言，保持旺盛的工作热情，发挥了一个共产党员的先锋模范作用，实现了自己的人生价值。

为了让全省更多的老年人走上健康之路，蒲菁健康工程执委会已建设成几百余人的健康服务队伍，在全省各地广泛开展健康管理和为老服务等相关活动。工程自开展以来，不仅为人们提供着优质的健康产品，还不惜巨资从全国各地邀请知名健康教育专家多次来长春为大家讲解健康、养生、保健知识。努力宣传科普知识，倡导健康行为，提高健康素养，帮助改变人们日常生活中存在的不良习惯，使人们掌握科学的生活方式，帮助大家拥有健康的心态、健壮的体魄和幸福生活。据不完全统计：不同规模的健康知识科普活动达千余场；发放健康科普资料达50万份；开展社区助老活动50余次；组织老年人到全国各地乐龄游30余次；每逢节日蒲菁健康工程都要举办各种主题活动。为了让人们吃上没有农药化肥的有机、绿色蔬菜，在桑洪申主任的倡议下，蒲菁健康工程执委会又启动了“壳寡糖阳台菜园”进万家活动，这不仅提高了老年人的精神、文化娱乐生活，而且为春城的人们提供了一种绿色无公害、口感佳的家庭蔬菜，为实现“倡导健康新生活、提高生命质量”做出了积极贡献。

叶落归根，富而思源。桑洪申董事长把“先做人，后做事；先做小事、好事，后做大事”作为自己人生的座右铭。在十三年的创业路上，无论事业取得了多大的成功，他始终没有忘记自己是一位炎黄子孙，始终以一颗爱心去面对社会，回报社会。在日常生活中积极参与社会公益及慈善事业活动，扶贫救助、灾区捐款、希望工程圆梦等活动。“为党和政府解忧，替天下儿女尽孝”，在桑洪申董事长的提议下，经董事会研究决定，吉林蒲菁科技开发有限公司计划投资一亿元，在吉林市昌邑区左家镇柳树村，开发建设蒲菁养老综合服务中心，打造集老年公寓、老年康复中心、老年文化娱乐中心、医务中心、多功能活动室、室内外健身活动中心等配套设施于一体的综合型养老院。得到了政府、社会各界及广大老年人的一致赞誉，为吉林省养老事业的发展起到了积极的带动作用。养老产业是一项投资大、收益小、资金回笼慢的项目，可是对于财富，桑洪申董事长这样理解：人要在创造财富的过程中去实现人生价值和更大的社会价值，以更好的回馈社会。谈及未来，桑洪申满怀信心的说：“蒲菁将继续以‘良心品质、孝子服务’为宗旨，秉承‘诚信经营是灵魂，创新发展是出路的经营理念’，做好老龄产业，开创蒲菁更加辉煌的未来。”

桑洪申以自己宽厚仁和的人格魅力，以开拓进取的创业精神，以吃苦耐劳的工作态度，为蒲菁健康事业发展创造了新的辉煌，他以自身的默默奉献，在平凡中演绎着精彩的人生，在蒲菁健康事业这方热土上洒下了自己辛勤的汗水。放眼未来，桑洪申和他所经营的企业必将辉煌无限！

关于加快发展我国老龄产业的思考 篇12

关键词：人口老龄化,老年产业,发展

随着国民经济快速发展和医学的进步,人口死亡率不断下降,人口平均预期寿命不断延长。同时由于我国实行计划生育的国策之后,优生优育,人口出生率不断下降,这就使得我国老年人①在总人口中所占的比重越来越大。据老龄委提供的数据显示:2006年,我国60岁以上人口达1.43亿,占总人口的比例为11%。据预测,到2030年,我国60岁以上人口数量将达到3.1亿,占总人口比重20.42%,到2050年老年人口将高达4.37亿,达到人口总比重的31.2%。伴随着人口老龄化②的进程,老年产业应运而生。老年产业就是指由老年消费市场需求增长带动而形成的产业,它包括所有有关满足老年人特殊需求的生产、经营、服务等设施和经济活动。那么加快发展老年产业,不仅是满足老年人社会需求的必经之路,而且是社会发展经济的一个重要增长点。

一、我国老龄产业发展潜力巨大

首先,老年人口消费需求的增长潜力很大。我国老年人口绝对数多,老年消费市场规模庞大。根据预测,我国在未来二三十年里,60岁及以上人口将以每年3%的速度递增,80岁及以上的人口以5%的速度递增。到2050年,我国60岁及以上人口将达到4亿以上,约占总人口的四分之一以上。这预示着,在未来的几十年里,我国老年人口将一直呈迅速增长的趋势,而且其中高龄老年人口的增长速度大大快于低龄老年人口增长的速度。在社会总需求中,老年人需求市场将占据越来越重要的地位。而根据全国老龄工作委员会提供的数据,我国老年人市场的年需求为6000亿元,2010年将达到1万亿,但目前我国每年为老年人提供的产品不足1000亿元,供需之间存在巨大商机。

其次,随着经济的发展,老年消费观念发生变化。随着时间的变迁,“新三年,旧三年,缝缝补补又三年”的消费观念早已落伍,老年人在消费观念上的转变也越来越快,现在越来越多的老年人愿意为自己的健康和娱乐支出更多的花费。他们舍得花钱买美丽,买健康。“活出精彩来”已不再是年轻人的专利。同时老年人有着特殊的生理、心理和行为特征,这就产生了不同于其他人口群体的特殊物质需求和精神需求。而这些需要的满足,都与老年产业的发展密切相关。因此,加快发展老年产业可以更好地满足老年人日益增长的消费需求,提高老年人的生活质量。

最后,由于我国地区间老龄化程度差异较大,为发展老龄产业提供了多种选择。总的来说,我国东南沿海地区属于老龄型,内陆和西部偏于成年型。而在中西部地区,人口老龄化的程度低于东部。而部分边远省市区象青海、、西藏等省区则预计要到2010年前后才能跨入老龄行列。其中,上海早在1979年就进入了老年型社会,1993年人口就开始了负增长。而老年人作为一个整体,虽然有着共同的需求,但是由于年龄层次不同、身体状况不同、文化程度不同……老年人实际上又是一个内部差异比较大的群体。对于企业来说就可以实行老年人用品的多样化开发,满足老年人的多种需求。

尽管我国老年人的数量在不断的增加,存在着巨大的潜在消费和需求市场。但总体看来,仍然滞后于人口老龄化迅速发展的形势,滞后于快速发展的经济形势。老龄产业的发展还面临着很多问题。

二、当前我国老龄产业发展所面临的主要问题

一是我国的市场经济体制和产业结构还不尽完善,老年产业在某些领域仍然存在盲目和无序现象。象老年用品、目前我国好多大型商场没有开设老年商品专柜,老年商品大多夹杂在其他商品之中。而就老年商品来说,除了目前市场上最流行的老年保健食品和滋补药品外,很少见到其它商品。比如服装鞋帽,据调查,在服装鞋帽商店中,儿童服装占10%左右,青年人服装占70～80%,中年服装占15%,而老年服装最多也只占5%,大多数的老年服装也是颜色灰暗,品种规格不全。而老人玩具市场仍是一块有待开发的处女地。另外,老年商品一般多出现在夜市和地摊,这些商品不仅款式老,质量差,而且由于管理不规范,坑蒙老人的现象时有发生。随着老人的收入提高和消费观念的变化,但市场却没有提供丰富的商品和应有的服务,使得老年人这个巨大的市场也没有很好地利用起来,成为经济发展的一个“缺点”。

二是为老年人所需的劳务市场的现状还远远不能满足需求。我们缺乏专门为老年人服务的医护人员;缺乏足够的养老机构;缺乏上门服务的保健机构。虽说在2004年9月,“老年护理员”正式成为一个需要持证上岗的职业,但看看我们周围有聘用护理老人的人员,根本没什么上岗证。而我国的高等教育也没有及时构建老年学教育体系。我国的老年护理专业教育与北欧相比有较大的差距,目前,几乎没有专门人才。在北欧从事老年护理专业的工作者均需接受护理专业或社会工作专业的正规教育,一般具有本科以上学历。因此,我国人口老龄化必然要求发展一批主要以满足老年人需求为目的的产业,如老年家庭服务和护理业、老年日用消费品业、老年房地产业、老年娱乐业等。

三是政府对老年产业发展缺乏必要的政策扶持。老龄产业的发展与完善是一个渐进的市场化的过程,政府应当扶持和补贴那些热衷老年产业的企业来加入到这一新兴产业。虽然,国家和很多省都出台了与养老产业发展相关的意见。但很多市还没出台具体的、可操作性的扶持政策。同时,由于我国的老年产业发展也较晚,导致老年产业内部缺乏行业规范与导向,发展资金筹措比较困难,相关法律、法规不健全等方面的问题也制约了老年产业的进一步发展。

三、发展我国老龄产业的几点思考

第一,积极引导,改变政府单一投入的模式。加大宣传,鼓励社会力量积极参与老年产业的建立。比如我们可以把人口老龄问题及老年产业的问题纳入党政干部的培训当中,电台、报纸、广播等新闻媒体可进一步开办老年专栏、专版、专题报道等多渠道方式来宣传老年产业这一新兴行业,让人们充分认识到老年产业的发展不仅有利于有利于缓解人口老龄化负面的影响,而且有利于拉动老年人消费需求,促进经济发展。使更多的企业能够积极投身到老年产业中来。把政府投资和社会投资结合起来,以社会资金为主,财政资金为辅,鼓励社会团体和个人投资于老年产业。同时应按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则,争取更多外资的投入,鼓励境内外人士投资于老年产业。

第二,政府有关部门应当积极担负起责任。作为一个产业,追求盈利,获取经济效益是必然的。但是,老年产业服务的对象和其中的一些服务内容,具有社会公益性的特点。因此,发展老年产业,在取得经济效益的同时,还必须兼顾社会效益,必须认真处理好福利与赢利的关系。这就需要在老龄产业发展的过程中,政府相关部门应从有利于老年产业发展的角度出发,致力于制度建设和法律建设,出台包括产业发展所需的财政支持、税费减免、信贷优先、融资渠道等具体优惠政策,加大财政资金投入,为老龄产业的发展营造一个有利的环境。

第三,大力发展社区养老服务业。社区养老就是要充分动员社区中的财力、物力和人力资源,为老年人的安老、养老提供全方位的支持。在市场经济发达的国家,十分重视社区养老功能的发挥。他们在社区住宅设计中早就提出所谓“太阳系”的建筑格局。以老人住宅为中心,在周边建设为老人服务的医疗、、学习、健身的设施。目前,我国大部分社区虽说已开展了不服务项目。但仍有很多服务项目没有开展起来,没有在全社会范围内形成以定点服务、上门服务,生活照料、医疗保健、心理保健、文化娱乐为主要服务内容的老年服务格局。有的社区服务中心就是“麻将中心”。而大力发展社区老年服务业,一方面不仅可以满足老年人日益增长的需求,而且还可能提高老年人的生活质量;另一方面从经济发展角度来看,服务业将是我国未来社会中的一个重要产业,而老年服务业又将是服务产业的一个重要组成部分。因此,发展老年服务业还可以促进产业结构的升级,促进经济和谐发展。

加快我国老年产业的发展,不仅是应对人口老龄化的需要,而且可以给我国经济增长带来新的机遇;同时,老年产业主要是以第三产业为主,这又将加快我国产业结构的高级化,使经济更加和谐的发展。

参考文献

[1]国敏．老年消费市场的特点对策研究．天津市财贸管理干部学院学报，2004，(4)．

[2]中国广播网．中国人口老龄化发展趋势预测研究报告．

[3]金羊网—民营经济报．老龄产业6000亿元整体打造成为新思路．