报道两会

报道两会（共11篇）

报道两会 篇1

由央视七频道军事节目中心制作的《军事报道》栏目在历年两会及国庆60周年庆典报道的成功经验上, 继续加大力度、拓宽视野, 并积极尝试, 运用全新的报道理念及传播模式对今年全国两会进行了及时、专业、集中的报道。在本次报道中, 《军事报道》栏目突破常态形式, 设立板块式特别节目——“两会特别报道”, 以军事为基本立足点, 报道范围横跨政治、经济、文化、法律、民生、科技、医疗等层面, 将“大军事”的概念贯穿其中, 为所有两会的关注者奉上了一场兼具权威性与特色性的饕餮盛宴。本文以《军事报道》栏目的“两会特别报道”作为监评对象, 在3月1日~3月13日期间对此特别节目的设置特点、报道形式、涉及内容予以监测, 并对《军事报道》栏目在本次两会报道中的特殊作用试作分析。

今年两会召开期间, 《军事报道》栏目经过周密策划, 从2010年3月1日起, 精心设置了“两会特别报道”, 紧密跟随两会动态, 并通过设置“聚焦两会”“代表委员心声”“岳斌看两会”“今日点击”“建言献策”“两会新视点”“两会快递”“两会寄语”等特色板块, 将不同报道内容融汇其中, 并配合其军事新闻报道的特殊职能, 专注两会中的军事类新闻, 具体报道解放军代表团、解放军政协委员的两会动态。由于其独有的分众化传播特色, 有效弥补了其他综合类新闻的两会报道缺失, 在今年我国两会的整体报道格局中具有其特殊的传播作用。

专业化军事传播, 弥补新闻传播缺失

《军事报道》栏目作为央视七套一档常态日播型军事新闻节目, 一直以来都担负着传播军事信息、普及军事知识、宣传军事政策、塑造军队形象、关怀军民生活的重要职责及使命。与其他综合类新闻栏目以多数量、广范围的报道模式不同, 《军事报道》专注于本身的军事传播使命。在本次“两会特别报道”中“国防和军队现代化建设”、“解放军多样化任务”、“中国特色军事变革”、“提高核心军事能力”、“全民国防观念”等与军事密切相关的新闻被多次报道。这些提案和关键词无疑是我国军队建设未来发展的重要方向, 具有重要的传播价值。通过《军事报道》的传播, 不仅使受众接触到了从其他新闻栏目不易获取的军事信息, 同时也扩大了我国新闻传播尤其是军事新闻传播的覆盖范围, 符合其专业化军事传播的职能。比如在3月13日的节目中, 栏目就针对两会热议的“军转退役安置”问题进行了深入报道, 并命名为“军转退役安置新风标”。在此板块中, 不仅为此项议题所展开的相关讨论、会议及其成果作出了追溯及概括, 并通过对此领域权威人士的采访, 讲述了军转退役安置办法的意义、落实情况及操作方法, 无论是纵深度还是横跨度, 都进行了周密、细致的策划及充分、良好的实施。这种将军事专业内容分项细化的报道方式, 正体现了《军事报道》栏目特殊的军事新闻传播作用。

新闻传播与军事国防宣传并重

军事国防安全问题是一个国家的重要议题, 国民的国防意识直接关系到国家综合实力的展现, 因此军事新闻传播不仅肩负着传播军事信息的职能, 同时还承担着进行军事国防宣传和教育的责任。在此次两会报道中, 《军事报道》栏目就清楚意识到自己的此项职责, 在传播中凭借其资源优势, 注重军事专业性和权威性的维护, 在新闻信息的传递中树立起受众的国防意识, 增加了国民对我国军事国防的认识, 提高了国民的国防信心和民族自豪感。

《军事报道》在此次两会报道中, 将新闻报道焦点只放在军事领域上, 不论是采访者、受访者, 抑或是新闻中所涉及的参会人员, 均是来自军事领域的资深人士。他们不仅接受过正规的军事教育和军事训练, 同时, 还对我国的军事及国防情况具备客观、专业的认识, 对军事议题也具有自身独有的理解与看法。例如, 在3月4日及5日的“聚焦两会”中, 张秋祥、钱海皓、刘鼎兴等部队领导各抒己见, 积极表达了对本次两会的真知灼见及美好期望。其中, 钟声琴、程宝山等对温家宝总理作的《政府工作报告》中“国防和军队现代化建设”部分内容作出了中肯的分析, 并给出了自己对这一部署的理解和支持。除此之外, 在3月9日的节目中, 针对两会热议的“核心军事能力”、“大学生参军”等问题也广泛征集了军人代表的看法及建议, 为关注这些话题的受众提供了权威的回应及解说, 稳定了来自社会各方的猜测及议论, 同时也宣传了军队形象, 确立和巩固了主流意识。

“大军事”传播理念, 提高国民关切度

在“新浪军事”对广大网民做的一项调查中, 数据显示有72.2%的被调查者在两会期间收看了CCTV7的节目, 其中经常收看《军事报道》栏目的观众比例达到38.9%, 相比去年同期有了明显的增幅。该调查将《军事报道》栏目中的各代表板块进行分项调查, 结果显示“人大代表杨蓉娅:关注献血法草案”“踏着春天的脚步”“今年中国国防费增幅下降”“教育界军队政协委员为教育改革献计献策”“两会军队代表委员观看话剧《生命档案》”几项内容的收看率均高达70%以上, 创下该栏目收视率高峰。不难发现, 这些内容分别涉及医疗、民生、经济、教育、文化等诸多方面, 并非仅限于单薄的军事内容, 而是尽可能地延伸“军事”这一单一概念所能触及的各个同类单一概念, 并相互贯通, 自然联接, 直至构成更加完整、不分你我的“大军事”传播理念。而从受众的真实反映来看, 这样履行了“大军事”传播宗旨的新闻, 更能博取受众眼球, 换来超越以往的满意度。这是今年《军事报道》在两会报道中所作出的一项重大尝试, 并且收获了明显的成效。

“大军事”理念的实施, 关键在于平民视角、大众话题、通俗叙事。在民生方面, 3月8日妇女节当天, 《军事报道》栏目播出“军队女委员的心声”等新闻内容;在医卫方面, 3月10日的“聚焦两会”板块, 报道了“医卫界军队政协委员建言新医改”;在文化方面, 3月9日的栏目首先报道了“军队政协委员对大力加强文化建设积极建言”的内容, 黄晓娟、宋春丽、魏积安等广大受众熟悉的面孔出现在其中, 对这一全新视角展开讨论。在随后3月11日的栏目中, 更是涉及影视文化方向, 阐述了军事题材影视作品对主流文化发展的引领作用, 分析了军事题材影视作品近年来受到热烈追捧的原因, 并邀请了刘斌等部队文艺界人士针对我国军事题材影视作品的现状及未来分别提出褒奖、建议及希望, 将军事与文化这两大风格迥异的领域相互融合, 吸引了不少影视爱好者的关注。

关注全局, 展现权威风采

两会是一项全国人民共襄盛举的大事, 《军事报道》栏目推陈出新, 排除地理障碍, 跨越时空界限, 利用“电话连线”方式将来自边疆及少数民族地区的声音传至首都。在3月10的“寄语两会”板块中, 不同于以往的对中央部队官兵寄语的采编, 而是利用视频电话, 将采访对象定位于远在边海防及内陆边疆地区的普通官兵。“加强军事人才培养”“规范军事立法”“巩固少数民族军队建设”等建言质朴有力, 引人深思。这一板块的设置, 积极响应了国家民族统一的大政策大方针, 展现出高度的全局意识。这一处理方式, 将军事新闻传播所背负的民族凝聚、祖国统一的特殊层面展现出来, 弥补了其他新闻传播未能达到的传播效果。这也是《军事报道》在本次全国两会报道中所发挥出的特殊作用之一。

结语

虽然, 在本次两会报道中, 《军事报道》栏目整合了其独有的军事专业资源, 集中时间及精力, 绘制了一幅幅员辽阔、纵横深远的军事蓝图。其中, 既有精致入微的细节描画, 也有具有恢宏气势的统揽大作, 是继国庆60周年报道后的又一次成功飞跃, 让广大热爱军事的受众拥有了一处可以集中获取军事新闻资讯、深入了解军事动态的基地。然而, 我们也必须认识到, 就目前而言, 首先由于受到栏目报道内容的局限性, 主持人难以通过独有主持风格形成召唤力, 以带动特别个人板块成为栏目金牌设计环节;栏目间各板块的连续性及各自的独特性欠佳, 难免有重复混淆之嫌;此外, 特别板块的制作稍显简单和单薄, 传播效果和受众反映还不理想。因此, 在未来的发展中, 《军事报道》栏目还要继续借助电视媒介公共性和大众性特征, 进行受众细分, 回归大众传播本位, 同时在节目策划和制作中将时代感和受众的接近性作为重要原则, 使其在中国新闻传播格局中发挥独特的价值与作用, 从而丰富中国军事传播的维度、广度和深度, 拓展中国军事节目的传播空间和市场份额。我们有理由期待, 未来中国的军事新闻传播必然会走向国际传播舞台的重要一极。

报道两会 篇2

全国政协十二届五次会议新闻发布会，让初次参会的我着实感受到媒体大战的热度。发言人离场之际更是遭到围追堵截，记者们奋勇争先，有一种吃干榨净每一个新闻元素的架势。

这种锲而不舍的职业精神，深深影响到我。有的时候，因为会议纪律原因，只有散会的十几分钟有采访机会。除了明星委员，大多委员是不能被迅速识别的，报纸还在等着委员谈安全的料，怎么办?抓!首先抓住委员，礼貌性地进行自我介绍，抛出问题，如不能解答，就要赶紧把专业问题拆解成直白问题，或者转到大众所熟悉的公共安全领域的问题，激发代表、委员的说话欲望。

短信沟通，电话沟通，奇迹不少。如手里有幸获得代表、委员的联系方式，需要提早联系预约采访，不要畏惧地位身份。得到可以接受采访的确认信息后，必须珍惜。“您在哪?随时随地我都可以去找您。感谢您接收采访。”这种态度，代表委员会乐于接受采访。即便代表委员确实不方便，也会打电话回馈，告诉原因请记者予以理解。这比现场抓人被拒绝率，要低一些。其实，两会中的代表委员都是人，在这平凡的背后，却是不平凡的履历和职务。

厕所餐厅，书摊茶座，守株待兔。随着两会召开几日后，渐渐发现，委员在休会期间状态放松，一定抓住这个好时机。午饭后，一些代表出现在驻地的书店、邮局摊位，购置纪念封与伴手礼。就在委员排队之际，趁机观察委员名牌，眼睛由于熬夜，稍远距离不太清晰，所以尽力看到名字，立刻用编辑部推荐的“小明”搜索神器，确定委员职务。找到一位温柔面善的女委员，迅速出击，表明身份，“委员可否接受下采访?”“安全生产太专业了，我聊得可能会有出入。”委婉拒绝采访，她紧接着说：“我给你介绍个人，你采访他，他在企业干过，一定懂。”随后记者采访了全国政协委员王新宪、成平、洪天慧等。就这样，解读政府工作报告系列短述很快完成。

从两会报道看新闻的竞争意识 篇3

品牌化经营——主持人品牌层出不穷

两会期间的电视报道打主持人牌，已经成为一种趋势。在今年两会的报道中，主持人的品牌效应更得以集中体现，以中央电视台各频道主持人冠名的栏目层出不穷，如新闻频道的《小崔会客》、《泉灵访两会》、《柴静两会观察》、《赵普访会》，经济频道的《小丫跑两会》、《马斌读两会》，法制频道的《小撒探会》。不少主持人背后都有强大的记者团队予以支持。

推出主持人品牌，有利于吸引受众关注，但关键是栏目的本质有没有体现出以主持人为核心，主持人的功能有没有充分体现。主持人有個性化的体验和视角，有对热点事件的价值判断，而这又是他们在多年的新闻实践中积淀的。想让一档节目体现主持人的个性，就必须让主持人真正融入到新闻当中，说真话，不说空话大话。另外，以主持人冠名的栏目，应该以主持人中心制为发展趋势，让主持人真正负责一个团队。惟有具备这两点，主持人才不仅仅是一个标签、一个花瓶。不实现主持人中心制，就不可能出现敢讲真话的主持人，也就不可能出现有重大舆论影响力的主持人。

策划的力量——栏目创意各领风骚

今年的两会报道，各频道各节目尽显策划之能。比如《大家看法》推出“我建议”，邀请嘉宾对焦点问题展开激烈辩论；《小崔会客》中“百姓建言”的环节设计，拉近了官员和百姓的距离；《两会进行时》和《记者会眼》充分展现了会议中的过程和细节；《经济信息联播》和《经济半小时》联动；《小丫跑两会》派出多路记者提前赴基层采访，带着故事回来；《我有问题问总理》以及《中国焦点2009》与网站合作，以网络调查作为提问的依据。还有《永蔚独家专访》，记者任永蔚追逐政府高官，体现高度职业性。

从这些栏目的策划中可以感受到，策划的目的是一致的，为追求收视率和观众满意度，总的原则就是——事实说话、情感共鸣，入限、入脑、入心。给我的感觉是：新角度、新内容、新包装，让观众能有新发现、新启示、新收获。

采访比功力——上会采访围追堵截

今年两会在会场采访的记者也是很显功力，比如任永蔚采访商务部长陈德铭引出“功夫熊猫”论：“不能指望中国能像功夫熊猫一样拯救世界”，让人印象深刻。另外她在会场门口临时拦住监察部长马馼，“官员财产申报”、“官员公费出国旅游”和“网络反腐”三个问题干脆利落，直奔热点，可见平时准备之充分。

再比如张泉灵采访卫生部长陈竺，拿出事先准备好的选择题板：“大医院挂号不用排队、药价不再那么高、全民享有基本医疗保险……多长时间能解决，一一选择”，让我们看到了张泉灵的采访智慧。

热点的追逐——思辨力量充分展现

新闻直播中，越来越多的代表、委员勇于发表和坚持个人见解，乐于交流碰撞。于是各频道在报道中也努力展现热点争论。比如，央视及中国电视新闻直播联盟的几十家电视台直播了人大浙江代表团的分组审议，三位民企老板就“面临危机，企业重生要不要靠政府”进行了激辩。而主持人柴静报道说，这么争论激烈的人大代表审议，从来没见过。而我们国际频道的《我有问题问总理》，也开辟了“每日一辩”板块，每天设置一个话题，听取两方面网友的不同观点，比如“新医改方案能否解决看病贵”、“择校费该不该取消”等等。

“两会”是一个观察中国社情民意的窗口，两会热点总是呼应着社会的脉搏跳动，与人民群众关注的热点共鸣，也折射出中国领导人治国观念的更新。所以，对受众的争夺，就是看谁的关注点能够直击社会热点、直面社会难点，看看各种社会问题中，哪个最让百姓牵肠挂肚、最盼望早日解决。谁把握住了热点，谁说了真话，谁替老百姓说话，谁就拥有了受众。

报道两会 篇4

一、新闻中心全国“两会”主题性报道的特点分析

在2011年全国“两会”报道中, 福建省广播影视集团新闻中心紧扣“两会”精神, 并作为导向, 报道准确、及时、完整、并富有新意, 增强了电视媒体的影响力。全国“两会”报道全省上上下下都很关注, 责任也显重大, 因此如何用创新的方式来报道好“两会”, 提高内容的可看性, 并在报道中提高新闻的品质, 成了业界主要的关注点。早在年初, 集团和新闻中心领导就要求要高度重视全国“两会”的宣传报道工作, 并强调了几点方针政策。总结今年新闻中心的全国“两会”报道, 呈现三大特点:

(一) 报道方式有所创新

2011年全国“两会”期间, 新闻中心在“两会“主题性报道内容上有诸多的创新。如:东南卫视新闻3月3日开播的《履职》栏目, 虽说只有13集, 但集集精彩, 把代表、委员们参政议政、认真履职的真实情况充分展现给电视机前的观众朋友, 得到了大家的认可, 并取得了意想不到的好效果。主题性报道《履职》, 主要以遵循贴近生活、贴近百姓作为出发点, 结合提案、建议把基层代表委员和普通百姓关注的热点问题作为切入点, 从中提炼出重要的思想观点, 同时运用紧扣主题的资料画面、同期声和媒体特技, 强化报道效果, 把国家出台的相应政策一目了然于荧屏, 让观众朋友更加准确直观地收看, 也更容易理解。

(二) 报道角度贴近民生

2011年是“十二五”规划的开局之年, 也是福建加快转变, 科学发展、跨越发展的关键一年。省里要求突出宣传好近年来福建经济、政治、文化、社会建设等方面取得的巨大成就, 要及时准确地报道会议的各项重要议程, 充分反映福建的全国人大代表、全国政协委员在全国“两会”中认真审议讨论、积极履行职责的情况, 努力把体现党的主张和反映人民群众心声结合起来, 为保证“两会”圆满成功营造出良好的舆论氛围。

出席本届全国“两会”的福建省人大代表、政协委员共有100多位, 为了准确、及时地报道他们参政议政的风采, 分头负责人大和政协报道的记者, 必须熟悉每位代表、委员特别是来自基层的代表、委员的情况, 对他们将向大会提交的每一件议案、提案都了然于胸, 并有针对性地进行采访报道。熟悉“三农”的, 就谈农民增收、农村科技投入等问题;熟悉教育的, 就说提升教师素质、扩大优质教育资源等问题;来自企业界的, 就提高加快经济发展方式转变、提升企业创新能力等问题发表看法;而关注民生的, 则请他们谈谈职工待遇、药价、社会保障等方面的问题。

(三) 传播效果凸显新意

相对于传统媒体, 网络传播是一种新型时尚的大众传播方式, 网络语言的多样性是这种传播的最主要的优势之一, 网络语言这种轻松活泼、幽默风趣的语态, 往往总能给人耳目一新的感觉。这种创新的报道形式不仅加速融合了新旧媒体的优势, 更使“两会”的信息源进一步扩大, 增强了“两会”报道内容的贴近性, 从而真正实现了传播的最大化、最优化。

主题性报道有其创新固然不够, 归根到底还是要运用合理的手法, 把主题性报道更好地显现在观众朋友面前。

二、主题性报道的有效传播

无论对于哪一级别的新闻媒体来讲, 全国“两会”主题性报道都是一年的新闻富矿。相比于中央媒体报道全国“两会”, 省级地方电视台全国“两会”的报道既有共性, 但又有地方的自身特点。如何在地方“两会”主题性报道中挖出好新闻, 使地方电视台全国“两会”的主题性报道得到有效传播, 是值得我们深思的。通过对近几年“两会”专题性报道的回顾可知, 除了记录福建的重大政治、经济、文化的事情外, 新闻中心通过电视新闻传播, 并不断嫁接网络媒体, 使全国“两会”主题性报道得到了有效的传播。

(一) 打造地方主流媒体的舆论话语权

地方主流媒体作为地方最具权威性、公信力和引导性的媒体, 是地方党委政府和民众联系的重要桥梁, 在地方经济发展中起着举足轻重的作用。话语权就是说话权, 也是控制舆论的权力。同时, 社会舆论走向, 也是由话语权来决定的, 而地方主流媒体的话语权就是对受众产生传播效果并具有现实的影响力。随着社会经济的发展, 近些年来, 以网络为代表的媒介飞速发展, 越来越多的人依赖网络信息。除了来自网络的部分压力外, 地方电视台, 尤其是省会城市电视台还面临着省级电视台间的激烈竞争的趋势。因此, 地方主流媒体必须通过主旋律报道来抢夺话语权。首先要以大事件作为契机, 整合资源, 发挥媒体的优势。在2011年北京全国“两会”, 正逢“十二五”开年之际, 很多地方台都借机大做文章, 并投入大量的人力物力来做好“两会”报道, 全方位的整合新闻资源来取得话语权。2011年, 为报道好“两会”, 福建省广播影视集团新闻中心派出屏山记者站近20名一线记者, 10多名技术人员, 专门从福州开来高清数字转播车一部, 在京设立独立演播室和精编机房, 在中央电视台设立专门小组负责协调……如此之大的投入规模在全国地方性电视台中首屈一指, 虽然新闻中心只是福建地方性的媒体, 不过经过多年来在全国“两会”上突出的报道和经验总结, 其影响力已遍布全国, 其主流媒体的舆论话语权已经覆盖了福建及周边省市。

(二) 精心组织策划, 不断创新全国“两会”“专题新闻”报道

“两会”年年开, 年年也带有新意。近年来, 随着社会经济的飞速发展, 人民生活质量不断的提高, 越来越多的老百姓关注“两会”的发展情况, 因为每年都有与他们生活密切相关的新政策出台。如何让更多的老百姓可以表达自己的心声呢?省级地方电视台利用全国两会这个平台, 采取特色新闻的传播, 是重点手段。2011年, 福建省广播影视集团新闻中心投入了大量的物力、财力, 派出近30人的采访报道团前往北京, 不仅每天都能从第一现场发回全国“两会”的最新消息, 还特别精心为老百姓策划了《民声》栏目, 由留守福州的同事负责采编制作。栏目每天具体围绕一个民生话题来展开, 以电视传播的方式, 走进普通老百姓家中, 传递着他们的寄托和心声, 会里会外让普通老百姓也感受到了“两会”与他们间的零距离。《民声》栏目从3月5日开始, 每天18:30通过《东南卫视新闻》时段天天播出, 直到“两会”结束, 加深了普通百姓对全国“两会”的直观印象, 取得了很好的社会效果。再以集团新闻评论部2011年全国“两会”特别节目《新跨越》为例, 这档20分钟的专题类节目重点突出北京和福州双演播室衔接的效果, 福州演播室为主演播室, 北京演播室为辅演播室, 由北京的一线记者邀请代表委员参与节目讨论民生话题, 节目过程中福州主演播室利用双视窗连线采访北京或者福建的专家, 这又是一种新兴的报道方式。当然除了新闻中心, 除了《新跨越》、《民声》两个专题节目外, 还及时跟进全国“两会”福建代表、委员的各种活动, 采取了现场采访报道的形式, 并及时传输到黄金时段的《东南卫视新闻》播出。“两会”期间, 温家宝、贾庆林、习近平、贺国强等国家领导人参加福建代表团的审议, 并看望福建全国人大代表, 新闻中心都在第一时间及时播发了这几条重大时政, 提升了整个全国“两会”报道的分量。全国“两会”期间, 综合频道每天早上7:30的《早安海峡》不仅播出了前一天福建省“两会”相关的动态消息, 同时把新一天“两会”的议程预知给大家, 这样不仅吸引了普通老百姓收看新闻, 也对中午及晚上相关新闻内容收视率的提高起到了积极的作用。还有综合频道《福建新闻联播》、《全国“两会”特别报道》、东南卫视《东南晚报》等节目都把福建省民众所关注的“两会”热点问题放在第一时间段播出, 通过新闻的播出频率并与百姓生活密切相关, 在主流媒体传播方式中起到了主导的作用。

(三) 采用新传播渠道, 提升电视新闻主流媒体的舆论引导力

互联网的跨越式发展, 改变了人们传统的交流方式, 也开阔了人们的视野。而微博作为人们日常锁事的通讯工具, 在较短的时间内异军突起, 并迅速发展成为介入公共事务的新传播媒体。2011年全国“两会”期间, 中国各大媒体纷纷推出了自己的“两会”微博。如:人民网、新华社开通了以专题页面的“两会”微博。福建省广播影视集团新闻中心也在“两会”报道中新设置电视栏目《微博》, 通过发起“两会”中相关的热点话题, 利用网络微博上网民的论点观点, 通过前后方主持人对话探讨的形式托出, 给严谨的“两会”报道增添了一缕轻松惬意, 受到了广大观众的一致好评。微博在全国“两会”中的广泛应用, 已经成为“两会”传递民意、发表及反馈信息的一种重要的新渠道。因此笔者认为, 把电视媒体与微博结合对于“两会”时政热点有预知传播性, 它的传播可以吸引更多人来了解微博要反映的时政新闻, 提升了电视新闻主流媒体的舆论引导力。

三、总结

综上所述, 省级地方电视台“两会”主题性报道的有效传播, 不仅要了解主题性报道的理论定义和特点, 更要提高受众对象对主题性报道的认知度, 对报道中蕴含的思想给予强化, 了解受众对主题性报道的兴趣共鸣点, 从而使受众能够随之形成共识, 汇成推动社会发展的主动力。像全国“两会”这样的重大主题性报道节目, 只要有开放的心态, 敢于创新, 勇于突破, 完全可以做到既有深度, 又有力度, 也完全可以做到普通百姓欢迎, 政治舆论导向正确。福建省广播影视集团新闻中心正是坚持以上观点并不断创新, 所以在2011年全国“两会”主题性报道的传播上较以前有了新的突破和飞跃。

摘要：省级地方电视台是地方党委政府和民众联系的重要桥梁, 在地方经济发展中起着举足轻重的作用。而主题性报道作为地方台引导社会舆论的重要载体, 有较强的社会性和新闻性。本文以福建省广播影视集团新闻中心2011年全国“两会”报道为背景, 就地方台如何精心策划采编制作有地方特色的全国“两会”新闻, 探讨如何提升电视新闻主流媒体的舆论引导力。

关键词：两会,地方电视台,主题性报道,传播

参考文献

两会闭幕式报道 篇5

——记合肥六中第二十六届学代会、团代会闭幕式

高一17班

秦雨萱

四月将至，乍暖还寒。阴沉了许久的天空也随着六中两会的盛大闭幕而露出了久违的微笑。

3月28日下午四时整，合肥六中第二十六届学代会、团代会闭幕式正式开始。六中两会自3月21日开幕以来，学生代表们就各班提出的议案进行了长达一星期的热烈讨论。终于在今日，他们将问题带入会场，面对面与校领导交流想法与建议。

伴随着悠扬的小提琴声，校内外领导入座。在纪委工作人员的监督下，主持人宣布了新一届学生会成员。

接着，学生会主席何天慧发表就职演讲。她首先指出，在半年的工作中，她不断地提升自己，团结其他成员，积极组织并参加团委各种活动，也正是在这些活动中，她感受到自己肩上的重担与责任。她强调，在接下来的一学期，她将会在团委老师的指导下，继续努力工作，不断完善自己，与其他成员一起，共同创造同学心目中的六中。

之后，便是代表们期待已久的小记者招待会。

听！代表们正迫不及待的提出自己的问题呢！

“我们学校的操场灰尘大，石子多。同学们在操场上活动存在安全隐患。不知道校领导有什么想法？”

孔副校长回答到：“我在刚调到六中的时候，就有过重新整修操场的想法。

我原打算将操场整改成全新的立体操场，这项工程将耗资1.5亿。但是，由于各种原因，发改委并没有批准，所以，整改操场的事就一直被搁了下来。不过，这事会引起学校的重视，我们将在体育中考前把清理石子的事解决完毕。”校长给出的答复让提问代表十分满意。

看！又有代表提问了。

“学校食堂问题一直是前几天我们讨论议案中比较热门的话题。大家普遍认为食堂菜价高，质量差，种类少。不知学校怎么看？”

“大家要明确这样一个观念：学校食堂的饭菜是永远无法和家里的比较。在家里，父母用最好的原料和最好的烹调技术为你们烧菜，那是他们对大家爱的体现。但是，我们学校一直努力做到最好。我们注重的是食品安全。大家也许不了解，食堂的米饭一直是用大米煮的，食用油保证质量，食品添加剂有专人管理、专人监督，保证安全。不过，我们还是会尝试适当降低价格，以满足大家的消费需求。”代表们对校长的承诺十分期待。

瞧，学生会主席提问了！

“每个校园都应该有属于自己的校园文化。那么，请问，学校对营造适合高中生的校园文化环境有何打算？”

“去年学校已经关注到这个问题了。目前，我们已有两点措施。第一，学校已经组织语文组的老师们编制一本有关于传统文化的校本课程。第二，学校联系了专家，对校园大门两侧的通道将进行整体规划，学校不久将拿到规划底稿。”

代表们踊跃地提出问题，校领导们耐心认真地解答了疑问。

最后，王勇校长做了发言。他带领我们回忆了六中两会走过的二十六载。在大家的感慨之中，王勇校长宣布了合肥六中第二十六届学代会、团代会正式闭幕。

报道两会 篇6

做活民生新闻

社会的发展过程中，民生新闻越来越受到人们的关注。简单说，民生新闻是事关百姓生计的新闻，它关注老百姓的生存状况、生存空间、生存环境，关注与老百姓生活息息相关、对群众有影响的事件及信息。

在今年自治区“两会”报道上，不难看出《北方新报》、《内蒙古晨报》、《内蒙古商报》报道宗旨和版面安排始终体现关注民生的特点。本着“民生立报”这一基本原则，《北方新报》确定了物价和居民工资水平、扩大就业、交通拥堵、食品安全、医疗等多个报道热点。纵然是严肃的时政会议报道，但由于这些话题紧扣民生，事关百姓切身利益，所以读者格外关注。而《内蒙古晨报》策划了《听他们解读“两会”热词》稿件，选取会议期间代表和委员们结合内蒙古的实际情况就住房、呼包鄂一体化、两型社会、用工荒、生態、设施农业等百姓关心的话题进行了详细解读。如《内蒙古晨报》在反映人大代表热议自治区“十二五”规划纲要稿件中，所做的主标题是《经济指标留有余地让幸福指数“飞”》。反映代表、委员把目光对准身边事所发出的声音的稿件标题是《两会声音很给力》。这样的标题生动活泼，比喻贴切，自然引起阅读欲望。

创新表现形式

在两会报道中，《北方新报》、《内蒙古晨报》和《内蒙古商报》设置了一些颇具特色的专栏，或者是极大调动了读者的参与积极性，或者使读者了解到了会场内外的一些小片断，为这次报道增添了不少的色彩。

《北方新报》开设的“民生视线”栏目，就物价、就业、增收等问题分别做了《物价稳民心安》、《促进就业是最大的民生工程》、《把真金白银揣进老百姓的腰包》等与群众利益息息相关的稿件，达到了很好的宣传效果。“两会语录”栏目是摘录代表和委员们在“两会”上发出的一些反映民生疾苦的真知灼见，由于这些言论大多是读者关心的话题，且短小适合阅读，所以报道效果甚佳。“大家说吧”栏目刊发市民关于两会议题和民生的看法和建议，让读者畅所欲言。而“说吧”在这里充当了一个桥梁的作用——把网友对“两会”报道的看法直接呈现，把网友对“两会”的建议通过记者及时反馈给代表和委员，并且把这种反馈形成报道在报纸上呈现，从而达到了代表—报纸—网民三方互动的效果。两会瞬间、记者跑两会、会场内外这几个栏目以简洁、朴实的语言，使读者了解到一些会场内外的小片断。另外，在形式上还注意了图片、图表、漫画的搭配，注重导读摘要、小标题等形式的灵活运用，《北方新报》在刊发解决交通拥堵的“两会”声音时，刊登了一则漫画：高楼林立的城市里，一辆车紧挨着一辆车，形象地反映了时下部分城市交通拥挤的现状。

软化“硬新闻”

对于会议新闻而言，如何才能更好地满足读者的需求，实现与其兴趣、利益、口味的成功对接？自治区两会报道上，《北方新报》、《内蒙古晨报》、《内蒙古商报》等几家都市报选择的突破口是尽量让“硬新闻”软化。

《北方新报》和《内蒙古晨报》选用了有别于以往那种机械搬迁会议文件的方式——解读，即一种以读者需求为核心、包括信息选择、分析、梳理、整合并渗透报纸主观判断的报道模式，它直指问题的核心；它不只提供信息，还提供观点；它不单重视呈现，还特别强调资讯的有效整合。对于海量、杂乱的信息，它好似一个助手；对于复杂、不甚明朗的问题，它又好比一个顾问。显然，它是以让信息更实用、更易读、更有针对性为诉求点的。

自治区政府《关于内蒙古自治区2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告》是“两会”的重头戏，《北方新报》在1月18日就辟有整版，以“十一五顺畅收官十二五精彩开局”为题，将2010年全区民生状况明显改善、社会事业全面进步及2011年自治区着力保障和改善民生等内容作了精心筛选，并采用回顾、展望和要点的方式对相关内容作了精心解读。另外还推出专栏，采用百姓提问形式，就读者最为关心的问题及时采访人大代表、政协委员及相关领域的权威人士，以获得权威性、实用性、针对性皆具的信息，受到读者好评。

报道两会 篇7

充分发挥广播交流便捷、参与方便、互动性强的优势

在信息技术飞速发展的今天, 受众已不再满足于接受媒体的单向传播方式和表现手段。相对于其他传统媒体而言, 广播具有交流便捷、参与方便的优势, 无论是本地外地、坐车行船, 只要一部电话、一部手机, 就可以参与节目, 与主持人或其他听众交流, 因此, 广播即时参与、即时回应的互动性特色明显, 谈话、倾诉、交流、咨询、异地和多向互动等为听众提供了表达自我的空间和获取资讯的满足。此外, 在广播节目中, 互动交流是在大家互不谋面的状态下进行的, 所以, 埋藏在内心的想法一般可以谈得深透一些, 交流少了一定的障碍, 听众对广播及主持人更具亲切感, 这是广播特具的不可替代的优势。在今年全国“两会”期间, 三位随团记者配合福建广播新闻频率, 与中央人民广播电台和福建部分设区市台、县 (市区) 台联手合作, 充分发挥广播互动性强的优势以及广播的整体优势和各自的资源优势, 靠系统的、整体的优势, 互相配合, 在做“深”做“活”全国“两会”报道方面作了有益的尝试, 收到了很好的效果。

一是与中央人民广播电台合作组织了一场“会场外的‘小两会’”3月9日上午, 福建广播新闻频率与中央人民广播电台联合现场直播了一期《渔排诊室说药品》特别节目, 这是一个呼应两会焦点、社会热点的直播谈话节目, 节目定位为“会场外的小两会”, 这期节目由中央台直播间、福建广播新闻频率直播现场、广西大厦 (福建代表团驻地) 三个地点连线直播。福建广播新闻频率直播现场设在宁德三都澳海上养殖区的一个渔排诊所里, 这是一座40平方米左右的海上小木屋, 地点的选择颇具典型性和福建特色。直播现场邀请了省药监局和宁德市药监局的负责人、斗帽村 (渔排所在地) 药品协管员、渔排诊所医生以及几位海上养殖人员作为话题参与者, 在广西大厦参与节目的是全国人大代表、省妇幼保健院院长施作霖。节目讨论的主题是“药品安全”, 在主持人的组织下, 节目参与者从自己身边的人和事切入, 摆事实、提建议、说想法, 把当地的实际情况和全国“两会”热点相结合, 让最基层的心声通过电波直接与全国人大代表、全国“两会”对接, 这个节目成为集中各方智慧, 政府有关部门、人大代表、普通百姓三方对接共商国是的通道, 成为全国“两会”交流的第二现场。

二是前后方广播记者大联动, 并实现听众与代表委员互动《会场内外》栏目是今年福建广播新闻频率《福建新闻》“两会”专题节目新设置的一个子栏目, 每期围绕一个与老百姓切身利益密切相关的民生话题, 让听众与代表、委员交流, 会内会外话民生, 实现代表委员与听众的互动, 体现大众参与。这个栏目的话题是在听众中征集的, 稿件采制由前、后方记者合作完成:广播新闻频率记者以及部分设区市台、县 (市区) 台记者负责会场外的采访, 三位随团记者则负责采访代表或委员。广播新闻频率的记者还承担了后期制作包装的工作。通过记者的话筒, 被采访群众反映了他们最为关心的社区医疗、食品安全、农村义务教育、大学生就业等热点问题, 代表或委员则从具体问题出发, 解释政策、提出对策。这个栏目不论在内容、形式上, 还是在前后方记者的合作方式上, 与前几年相比都有了创新和突破, 首次实现了随团记者与广播新闻频率记者及地方台记者的互动, 并且也实现了听众与代表、委员的互动, 架起了群众与“两会”沟通的桥梁, 从而实现了“百姓有呼声, 大会有回应”的栏目初衷, 会场内外互动的效果充分体现了代表、委员与人民心心相通。

充分发挥广播音响真实可信、感染力强的传播优势

广播是以电声为媒介的现代化舆论工具、是一种语言的艺术。广播依靠声音传播内容, 声音的优势在于具有传真感, 听其声如临其境、如见其人, 能唤起听众的视觉形象, 有很强的感染力和吸引力。广播传播的特点和优势决定了广播记者的唯一选择:以声音为表达手段, 在实践中, “带响”的录音报道更富于生命力。在今年全国“两会”期间, 三位随团广播记者在采制稿件时, 充分调动一切声音要素, 大量、广泛地采录、使用音响, 在表达方式上以声见长、先声夺人, 通过一个个现场感强、播报口语化的情景录音报道, 立体地展现了“两会”会风新变化和民主求实的浓郁氛围。

一是化文字为声音, 把代表、委员参政议政的新闻做成录音报道代表、委员议国是、献良策是“两会”报道的首要环节。全国“两会”期间, 三位随团广播记者采制了大量代表、委员围绕重大主题的建言献策, 如《代表委员热议海峡西岸两个先行区建设》、《坚定信心扩内需》、《努力扩大就业, 巩固民生之本》、《中小企业如何化解危机》、《加快推进农机具下乡步伐》等, 形式上一改过去纯文字的代表、委员发言综合, 而是采取代表、委员发言的同期声集纳与文字穿插相结合, 音响部分出观点, 文字部分重阐述, 相得益彰。而且, 代表委员的发言舍弃空洞的表态和套话, 大胆触及问题, 多出真知灼见和实用对策, 大大增强了感染力和可听性, 让广大听众充分了解国家大政方针的决策过程, 代表委员协商、监督、参政议政的作用。

二是把会场当现场, 用现场录音报道反映“两会”的民主、求实氛围三位随团记者注意捕捉全国“两会”现场各方面的生动细节, 采制成现场录音报道 (其中不少为广播录音特写) , 从而较好地表现了“两会”热烈的民主气氛和代表、委员参政议政的风采。比如, 在十一届全国人大二次会议福建代表团的一次小组会议上, 应不应该发放消费劵以刺激居民消费的话题引发了三位全国人大代表在会场针锋相对的辩论, 记者就这一场景采制了一篇广播录音特写《代表争议消费劵》:

今天下午, 在福建代表团的小组会议上, 应不应该发放消费券以刺激居民消费的话题引发了三位人大代表在会场针锋相对地辩论, 请听录音特写《代表争议消费券》。

(出会场音压混)

在福建代表团小组会议的审议现场, 当话筒传到王宪榕代表面前时, 她的寥寥数语引发了一场激烈的交锋:

(出录音) “目前, 有很多地方为了扩大内需刺激消费, 采取了发放消费券的做法, 我认为这种办法不可取……”

话音未落, 坐在王宪榕代表对面的苏文金代表就抢过话头表达了自己的观点: (出录音) “我认为发放消费券的做法可取, 能有效地刺激消费, 只是要有针对性地发放, 要发给农村居民和城市里的低保户, 消费券应该有点像人民币代用券, 什么商品都可以买, 这样才能真正发挥消费券的作用。”

来自农村基层的林哲龙代表接过苏文金代表的话茬说: (出录音) “我也赞同发放消费券, 特别是农机具方面的, 一是能促进农村消费, 二是能促进农业生产发展, 对农民来说, 这不仅是消费, 而且还是投资, 农业也要走现代化、机械化嘛……。”

没等林哲龙代表说完, 王宪榕代表又抢回了发言权: (出录音) “与其发放消费券, 不如把更大的精力投入到扶持企业发展上。因为首先内需要扩大, 要消费, 要不要有钱?要大家手中有钱啊, 大家手中的钱来自哪里?来自于工作, 来自于工资的增长, 而不是发发消费券能解决的, 那是一次性的, 这才是根本的。”

观点不辨不明, 话题不分冷热。针锋相对的意见表达, 更是代表们求真务实的真实写照。

这样的现场录音报道充分发挥了广播的声音优势, 听起来现场感强, 鲜活、生动、真实可信, 具有很强的可听性和感染力。

报道两会 篇8

一、教育事业发展篇

海南

【提案】推进海南高等教育再改革刻不容缓

邓小平曾说:十年改革, 最大失误在教育。改革开放30多年了, 教育改革仍然没有从失误之中走出来。现在看来, 不只是体制问题, 根本是制度问题。教育改革的根本出路, 要从制度入手。“钱学森之谜”的关键就在这里。

回顾教育改革30多年, 高等教育的主要问题有: (1) 知识学习应试化; (2) 思想教育形式化; (3) 课程设置一律化; (4) 使用教材统编化; (5) 外语学习强制化; (6) 教学方式死板化; (7) 教师队伍一般化; (8) 教育管理行政化;等等。这种情况是不应该继续下去了!

【建议】

海南在建设国际旅游岛过程中, 大力推进高等教育再改革, 既是试验田, 又是排头兵, 特别是要敢于试错, 大胆闯出一条高等教育改革的中国式道路。

(1) 教育是公益事业, 是政府的重要职能。大力推进高等教育再改革, 政府的教育主管部门担负着重要职责。头脑清楚、思路正确、措施果断、敢于试错, 无功便是过, 是对政府教育主管部门的基本要求。 (2) 高等学校的管理应该去行政化、去衙门化、去指令化, 真正建立尊重知识、尊重人才、尊重专家、尊重教授的和谐氛围, 并且应当有相应的组织保障。某些大学的官僚化倾向和急功近利、弄虚作假、误人子弟、排斥精英的倾向已经到了非刹车不可的地步! (3) 目前考大学的方式方法非改不可。海南经济特区应该在这方面先行一步, 当高考改革的排头兵。 (4) 推行现代大学制度, 民主治校, 实行校长民主选举, 至少首先实施院长、系主任的民主选举。 (5) 废除强制性外语学习, 实施选择性外语学习, 同时四、六级外语考试与非涉外专业的文凭、学位脱钩。 (6) 非涉外专业的高校教师晋升职称与外语考试脱钩。 (7) 切实提高高等学校教师待遇, 尊重教师的民主权利, 制定具体、可行、有效的程序化、规范化、制度化的方案与措施, 真正落实。 (8) 推进高等教育再改革应该坚持:教育公益化、高校自主化、教学素质化、学习灵活化、资源共享化、管理民主化。 (9) 继续呼吁高校教师的国民待遇原则, 反对“引进人才”政策对于原有教师的歧视。 (10) 高等学校要特别注重发展方式的集约, 注重名师和品牌, 要千方百计地降低教育成本, 提高教育质量和社会效益。

河南

【提案】开展发行“教育发展彩票”的试验

赵则祥委员 (中原工学院机电学院院长)

与福利和体育事业一样, 教育事业 (包括高等教育) 同样属于公益事业。目前, 我国早已利用发行彩票, 解决了福利事业、体育事业发展所需的资金问题。要解决高校债务问题, 必须创新工作思路, 河南省可开展发行“教育发展彩票”的试验。

【建议】

河南省可向中央提出, 借鉴福利彩票和体育彩票的发行经验与网点, 在河南省开展发行“高等教育发展彩票”或“教育发展彩票”的试验。试验成功后, 可考虑在全国发行上述彩票, 利用其收益, 不仅可全面解决高等学校债务, 而且可弥补教育发展中的经费不足。

此外, 赵则祥主张, 在河南省财政没有能力完全 (或部分) 偿还高校债务的情况下, 若国家财政偿还教育部主管高校的债务, 河南省应向国家提出在国家转移支付中增加中西部地区高校部分债务偿还资金, 至少增拨中西部地区原部属院校下放到河南省的高校的部分债务偿还资金。

【数据链接】

据公开报道显示, 全国高校贷款规模已在2500亿元以上。

山西

【提案】均衡城乡教育发展

【措施1】建立教师交换轮岗制度

【委员说】

陈金荣:为了缩小校际之间的差距, 可以采取校长与教师定期交流制度, 每隔3年至5年进行一次轮换, 以保证各校间师资力量和教学水平的相对均衡。为此, 省政府应出台“教师交流计划”;建立并落实城乡教育对口帮扶计划;选拔优秀中青年教师对口支援贫困地区, 到农村学校任教等。

【措施2】搭建远程教育平台

【委员说】

为了弥补地域差别对教育的种种制约, 应发展农村中小学现代远程教育工程, 以丰富农村中小学教学形式和内容, 让农村孩子和城市孩子站在同一起跑线上。为此, 希望各级政府加大财政投入, 积极采取多种措施支持、引导、调动地方政府推广应用农村中小学现代远程教育工程的积极性。

【措施3】对贫困山区寄宿生生活补助实行全覆盖

【委员说】

王丽峰:由于配套政策及投入衔接不力, 许多农村寄宿制学校掣肘于人员编制不足、经费匮乏、管理薄弱等现实困难。同时对学生家庭而言, 寄宿制也意味着上学成本的增加和负担的加重。建议对贫困山区寄宿生生活补助实行全覆盖, 将“扩大范围”放在生活补助工作首位, 改革生活补助费的发放办法, 将“根据贫困程度确定是否发放”的做法, 变成“根据贫困程度分档发放”。

江苏

【提案】学生减负

民建江苏省委

【建议1】让不同学校老师换换岗

以区为单位实行义务教育阶段教师轮岗制度, 平衡区域内师资资源。义务教育阶段教师工资改革后, 在同一区域内教师收入基本实现均衡化, 这为教师在不同学校之间轮岗提供了可能。考虑到目前不同行政区、县之间教师收入的差异性, 轮岗可以首先在同一区、县范围内进行试点。教师轮岗制度一旦落实, 将极大地降低择校率, 从源头上减缓学生学习压力。

【建议2】建议教师轮岗周期为5年

【委员说】

轮换的周期可以根据实际情况, 定为5年左右。对由一级教师晋升高级教师职务的, 应将是否有到薄弱学校轮岗的经历作为考核其资质的前置门槛。

【声音】中小学减负雷声大雨点小

近年来, 政府有关部门和社会各界都在想方设法地为学生减负, 从禁止举办各类竞赛到修订教材、规范学校教育教学行为等, 取得了阶段性成效, 但是并没有完全改变学生学习压力过大的情况。“雷声大雨点小”, 中小学减负往往涉及皮毛, 却未触及根本, 使得现在的中小学生压力越来越大。

浙江

【提案】关于取消发放中小学英语教材配套磁带的建议

周红委员

周红算了一笔账:一名学生从小学到初中毕业每学期要领到一盒 (内有2盘磁带, 其中初三是3盘) 磁带, 9年下来是18盒 (近40盘磁带) , 高中每学期有配套磁带2盒 (每盒内有2盘磁带, 其中高三是3盘) , 3年有12盒 (近30盘磁带) , 这样合计约70盘磁带, 以每盘磁带的价格5～6元计算, 总价合计350～420元。

磁带原本是可以重复录制的, 但那些配套磁带一般只用一个学期, 就搁家里了。如果捐赠, 没有配套教材, 磁带差不多就废了。从2008年开始, 义务教育阶段的教科书完全由政府埋单, 而由配套磁带带来的政府补贴可能达到上千万元。高中阶段的磁带费用也成了部分家庭的负担。

【原因分析】

(1) 听音设备的变化。这些年来, 有MP3、MP4的学生越来越多; (2) 卡式录音机的生产厂家少, 有些质量也不好。在此情况下, 教育部门仍为教材配备磁带显得有点过时。

【建议】

应该取消中小学英语教材配套磁带的发放。现在每套英语教材平均价格17元左右, 如除去磁带费用, 价格可以大幅下降。但为了教学需要, 配套磁带仅提供老师使用, 与英语教学参考书同时下发。同时, 出版社在出版教材时, 为教师提供与磁带内容相同的光盘, 可供学生复制。另外, 在出版社网站、教育资源库和各地市教研室网站上免费提供下载。随着MP3、MP4播放器的普及, 学生们完全可以从网上下载电子教材, 也不用为了听英语磁带而特地购买卡式录音机。以上做法, 不仅倡导环保和节约, 也为政府节省了宝贵的教育经费, 还可以提高教师和学生应用网络资源的自觉性, 可谓一举多得。

二、教师队伍发展篇

北京

【提案】建立政府教师制度——基础教育:给所有孩子公平的机会

卫爱民代表 (北京当代律师事务所律师)

北京市的教育不均衡现象表现在城乡之间差距较大, 区县之间差距较大, 同一区县不同学校之间的差距较大, 其中的核心问题仍是教育资源的问题。

【建议】

卫爱民在他提的《建立政府教师制度》议案中认为, 应该确保教师成为政府教师, 建立合理控制机制。

黑龙江

【提案】加强对全市中小学校教师课外补课的监管, 教师从事课外补课应缴纳个人所得税

于浮生委员

目前的各类学习辅导班通常是办学地点比较偏僻, 有些甚至办在家里, 并采用现金交易, 教师课外补课收入高, 而且具有很强的隐蔽性, 成为个人所得税的盲点。

【建议】

应加大税法宣传力度, 进一步提高教师对加强个人所得税征收管理重要意义的认识。税务部门应采取措施, 组织自身力量加强清理检查。税务部门应加强监控, 建立起一套完整的收入档案制和纳税机制, 从根本上杜绝教师课外补课偷税漏税行为。

贵州

【提案】教师绩效工资改革要防止成新大锅饭

徐谦委员

绩效工资是国家为加快促进教育均衡发展而出台的一根“杠杆”, 但我国各地经济发展水平差异很大, 教育教学水平也有很大不同, 完全采取“一刀切”的方式“削峰填谷”, 对于那些超工作量、压力大的教师来说, 实际上又是一种新的不公平。教师绩效工资改革在一些地区和学校有成为新一轮“大锅饭”的趋势。

2008年底, 国务院常务会议审议并原则通过的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》规定, 教师绩效工资分为70%的基础性绩效工资和30%的奖励性工资。《意见》是想以此激励、引导教师做好本职工作, 出发点是好的, 问题是, 具体操作中如何来保证公平。

【建议】

防止绩效工资改革出现新的“吃大锅饭”现象, 国家应尽快完善和细化相应的配套政策, 并对教师工作量、教学效果如何评估等进行系统、细致的研究, 否则绩效工资改革的结果, 是学校又会回到过去“干好干坏、干多干少一个样”的状况。

【声音】

贵州省政协委员付薇莉是一名在一线工作的特级教师, 她说, 自去年12月学校实施绩效工资以来, 她的工作量并没有减少, 但实际收入却降低了。究其原因, 是因为过去老师们能拿到超课时费, 但改革后却没有了这一笔收入。“优秀的老师, 学校重用, 家长期盼, 过去只要他们愿意多上课, 就能拿到相应的超课时费, 现在却不行了。”付薇莉说。

西藏

【提案】加强藏语老师培训力度

强久多吉委员

1982年毕业于阿里地区师训三班的强久多吉, 毕业后一直工作在教育一线。谈到这些年阿里教育发生的深刻变化, 他深有感触:“随着新观念和时代的发展, 家长和孩子们对教师的素质要求越来越高了。学校和教师的压力都非常大, 学校也更加重视对教师的培训, 但由于经费紧张, 培训不能很好地开展, 希望能通过我的提案加快解决这一问题。”

【声音】

“现在农村的变化很大, 教育也在发生变化。农牧民的收入多了, 他们的子女受教育要求也多了。”强久多吉说, 去年他在普兰县多油乡下乡调研, 当来到贫困户卓玛家里时了解到, 家里只有她一个劳动力, 可就算条件再困难, 她仍坚持将两个孩子送到学校学习文化知识。卓玛的大儿子罗布去年考入了西藏大学, 走进了西藏最高的学府。卓玛说, 再苦不能苦孩子, 要让自己的孩子不再受没有知识的苦, 要让他们成为有知识、有文化的人, 过上幸福的生活。

三、高考制度改革篇

福建

【提案】关于取消省优秀生高考加分政策的建议

郭志荣 (福建省漳州第一中学副校长)

近年来, 福建省考生高考加分名目繁多, 其中就包括省级优秀学生高考加20分录取的政策。他说, 这一政策的本意是向高校推荐特长生或特优生, 但在现实操作中“走了样”, 引发了社会公众的热议和不满。

【建议】

福建省应取消省级优秀学生加20分的政策, 对某些特长生、特优生, 可采取推荐或同等条件下优先录取的原则, 由高校自行选择。

【委员对话】

减成加10分我认为还不够, 应该如委员所建议的, 取消省级优秀学生加分。——福州教育学院教研处主任叶诚良

【对话背景】

2009年11月, 福建省公布了2010年的高招照顾政策, 在这份照顾政策调整方案中, 高中阶段获得省级优秀学生称号的应届高中毕业生, 从以往的加20分弱化为加10分照顾。

辽宁

【提案】高考分数应在白天发布

曲维委员 (辽宁师范大学副校长)

每年的6月27日零时, 对辽宁高考考生和家长来说, 都是一场“神经紧张”的考验。20多万考生都要通过拨打声讯电话或登录“辽宁招生考试之窗”网站来查询高考分数。选择在“零点”公布成绩, 严重影响了考生和家长的情绪和睡眠, 甚至影响他们乃至更多人次日的工作、生活。

【建议】

辽宁省应把“零点”行动变成“阳光”行动。打破几年来的惯例, 广泛征求社会各界的意见, 在较为合理的时间内发布分数。曲维说:“只要统筹协调、提高工作效率, 在高考结束的半个月内完成阅卷和统计工作是完全可能实现的。希望辽宁也能尽早公布高考成绩, 为考生和家长查询分数提供更多的方便。”

【相关链接】

2004年辽宁高考成绩就安排在17时发布, 社会反响很好。而在全国范围看, 辽宁省恐怕是最后公布高考成绩的省份之一。最早的宁夏回族自治区6月20日就可以查询高考成绩, 吉林省、贵州省6月21日就可以查询高考成绩, 绝大多数省份和直辖市也在25日前对外公布高考成绩。

重庆

【提案】改革高考加分制度, 高考加分应召开听证会

李钺锋委员 (台盟重庆市委员会主任委员)

2009年高考, 重庆有31名违规加分考生被取消高校录取资格, 这不仅仅是重庆文科状元何川洋等31名考生及其家庭的责任与悲哀。目前重庆加分品种多达190多种。北京大学去年录取的24名重庆考生中, 有17人为加分考生。

【建议】

1.举行高考加分听证会

建议教育、招生等部门单位, 对诸如少数民族、库区移民等地域类的加分项目、分值和适用范围, 及时进行清理和规范;对诸如奥林匹克竞赛、科技创新大赛、体育比赛优胜者等加分项目, 建议取消。即使要保留, 也应严格审批, 控制规模。并举行高考加分项目听证会, 调整改革高考加分制度。

2.录取裸分考生应占七成

实行分线录取加分、裸分考生制度。比如, 北大、清华等高校在地方录取因加分达到录取线的考生, 只能占计划的30%, 以确保品学兼优的裸分考生能够有充足的条件获得继续深造的机会。

3.加分公示在考生所在地

要杜绝作假, 对高考加分信息, 一定要选择在加分考生的同学、老师、就读学校和考生所在出生地, 因为他们最熟悉、最了解加分考生的实际情况, 最能发挥公示监督的作用。

【声音】

高考加分制度问题很多, 比如说三好学生加分, 既然都是三好学生了, 成绩一定优秀了, 那为何还要加分?重庆市政协委员王月婷说出了自己对高考加分制度的质疑和建议。

四、高校毕业生发展篇

山东

【提案】将有稳定职业低收入的高校毕业生纳入保障性住房体系

李光荣委员 (山东省人口学校副校长)

来自农村的高校毕业生虽然在省城有了工作, 但是收入低, 一般月收入1000多元, 生活支出大, 即便是在城乡接合部合伙租赁很简陋的房子, 收入用于吃饭租房后也所剩无几。一些毕业生毕业几年后, 虽然到了成家的年龄也不敢谈婚论嫁, 他们成为一个逐渐增大的新的弱势群体。

【建议】

应将省城有稳定职业低收入的高校毕业生纳入保障性住房体系。比如, 在廉租房中拿出一定比例的实物配置房源用于公共租赁, 实行2至4人合租的办法, 租赁给有稳定职业低收入的无房高校毕业生, 以解决他们的住房问题。

新疆

【提案】破解大学生就业难问题

贾合亚·艾斯坎的尔委员

【建议】

首先, 由自治区主要领导牵头, 自治区相关部门领导参与成立大学生就业领导小组;其次, 鼓励高校毕业生到边远贫困地区就业, 并给予一定的补贴;第三, 鼓励高校毕业生进入各类企业, 特别是中小企业和民营企业就业, 这应该是今后大学生就业的主要方向;同时, 建议政府出台一些优惠政策鼓励企业招收高校毕业生, 对吸纳就业并与其签订劳动合同的企业将给予相应的补贴。

【措施新举】

贾合亚·艾斯坎的尔建议适当放宽公务员招考人员的年龄限制。他说, 现在各单位在招录公务员、工作人员时, 往往将年龄设置为24岁以下, 这使得招聘范围“缩水”, 很多历届大学生无法报名参加考试;特别是少数民族学生, 有些在内地就读的需要先上预科2年, 毕业就已经24岁, 只能期盼一次考中, 否则来年无法报名, 造成部分大学生就业心理压力过大。希望有关单位能够考虑适当放宽公开招录人员的年龄限制。

广东

【提案】进一步完善高校学生医疗保障制度

民盟广东省委员会

【建议】

政府应增加财政投入, 逐步统一大学生医保的缴费和待遇水平。各地大学生负担能力相似, 医保的缴费水平和待遇应逐步统一。对中央部属院校学生的医保补助的40元缺口, 应当由省财政协助解决。

要合理分配医保基金, 门诊和住院保障兼顾。针对大学生群体的患病率 (特别是重大疾病) 较低, 平均住院医疗费用较少的特点, 建议将较多资金安排用于保障门诊支出。如广州市医保门诊与住院资金分配40︰140明显不合理, 应当把门诊资金提高到60元以上。同时, 学生住院报销比例也有提高的空间, 因为大学生群体无收入来源, 学生医保只要做到相对收支平衡即可, 不应该将大学生的医保资金调剂到其他居民群体使用。同时, 学习国外的医疗保障做法, 对大学生每年进行一次全面或专项的健康检查。

为解决大学生因大病而家庭致贫、返贫的问题, 应当将大学生群体也纳入当地医疗救助体系中。建议以学校为单位设立大病医疗救助基金, 采取学校出一部分, 学生出一部分筹集资金, 还可以进行社会慈善募捐。

四川

【提案】给实习生支付合理实习报酬

翟峰代表 (四川省广元市人大城环资委主任)

刚刚或即将大学毕业的实习生到企业免费打工的现象, 如今可谓司空见惯。实习中, 大学生具有学生和劳动者的双重身份。大学生实习心切, 往往会疏忽了对自己权益的保护。据我了解, 大学实习生长时间顶岗工作却无报酬或仅有微薄补贴的现象在四川省广泛存在。

【建议】

制定《四川省大学生实习维权办法》, 维护实习生的正当权益。

【措施新举】

《办法》:无论是中等职业学校的学生, 还是各类大学的学生实习, 皆“不得安排学生每天顶岗实习超过8小时”“实习单位应向实习学生支付合理的实习报酬。学校和实习单位不得扣发或拖欠学生的实习报酬”。同时规定学生实习, 皆应视为短期就业;未建立劳动关系的, 应签订短期劳动合同;四川省无论是中等职业学校的学生实习, 还是各类大学的学生实习, 皆应与用人单位明晰双方责权及完善工伤保险责任。

五、青少年成长发展篇

福建

【提案】关于加大对互联网游戏整治力度为青少年健康成长提供良好社会文化环境的建议

45位省人大代表、政协委员

【提案背景】

此前, 团福建省委在深入细致调研的基础上, 向社会发放了1600多份调查问卷, 并通过座谈、“面对面”访谈等方式, 详细了解不同青少年群体的利益诉求。然后, 从中遴选出3个集中反映青少年普遍利益诉求的议题, 其中之一为“互联网与手机中的黄色、不良网络游戏及信息问题”。

作为网民主体的青少年, 一方面通过网络能获取大量信息, 学习科学知识, 拓展人际交往并丰富娱乐生活;另一方面也因为他们的自我控制能力较弱, 加上有关部门对网络监管相对滞后, 导致网络给青少年带来了不少负面影响。

【建议】

呼吁有关部门和社会各界积极采取有效措施, 将网络对青少年的负面影响减少到最低程度。

陕西

【提案】立法禁止未成年人使用手机

“我们应该考虑从立法的角度禁止12岁以下未成年人使用手机。”国外让12岁以下的孩子远离手机。12岁以上的孩子要带手机可以, 但是要求学校把学生带手机入校作为一条“高压线”来规范学生行为, 发现问题及时与家长沟通, 防患于未然。

【建议】

在抓好源头治理方面, 杨维平建议按照谁经营谁负责、谁接入谁负责、谁收费谁负责的原则, 切实有效加强手机网站传播信息的监管, 严格实行手机网站备案和上网日志留存制度, 落实手机接入责任, 加强网站备案信息核查, 整治业务推广渠道, 规范代收费行为, 清理服务器层层转租。明确网络广告代理商对其代理的广告内容和发布广告的加盟网站负有审核、监控的责任。斩断手机淫秽色情网站与基础运营商、接入服务商、广告代理商以及第三方支付平台企业结成的相互依存的利益链条。

四川

【提案】在中小学开设性教育课程, 正面引导中小学生的性观念

兰梁代表 (四川省南充市蓬安中学校长)

还是小学生, 却用手机传播荤段子, 明明还在读初中, 女生却怀孕了……越来越多的青少年因缺乏正面教育, 在性方面走上歧途。

【建议】

要推进性教育进课堂, 还需家长配合。此外, 教育行政部门应当认真落实有关政策和规定, 并重视对性教育师资的培训和教材的编写, 建立有效的推行机制。并针对不同年龄学生的生理和心理特点, 制定教育目标, 有计划有步骤地实施。从国外经验看, 开展性教育越早越好, 尤其是在幼儿时期进行性教育, 将会对孩子今后性观念的形成起到重要作用。

【声音】

1.其实他们做出这些事, 很多是因为无知, 因此学校应该正确引导学生的性观念。

2.大多数中小学由于没有教材, 缺乏师资, 未开设性教育课程, 就连生理卫生课都被“一笔带过”, 教育主管部门在实际操作中, 也没有强有力地督促推进。

3.现在开设性教育课程, 压力还是很大的。一些家长认为, 孩子不懂就不会出事了, 反对性教育进课堂。

天津

【提案】加强青少年网络安全管理

【提案背景】

根据《2007年中国青少年网瘾数据报告》, 网瘾青少年数量日趋增多, 在18～23岁的青少年群体中, 患网瘾的比例达到11.4%。而团天津市委2009年联合天津社科院开展的调研显示, 77.2%的中小学生认为网络比现实“更快乐”, 部分受访者显现出网瘾的苗头。

【建议1】

我国许多法规涉及未成年人网络保护, 例如《刑法》《预防未成年人犯罪法》《计算机信息系统安全保护条例》《互联网上网服务营业场所管理办法》等, 但这些规定存在薄弱环节, 导致作用发挥不明显。应制定一部《天津市未成年人网络安全管理办法》 (这是我国首次针对未成年人的网络环境问题出现的地方性立法动议) 。他们希望, 一部专门的法规能够规范网络服务人员、网络从业机构尤其是网络游戏研发、生产企业、销售商的行为, 明确执法主体及各职能部门的职责, 建立健全法律责任追究制度, 从而防止未成年人受到网瘾等侵害。

【建议2】

以学校为主体, 社会各界要广泛参与建设青少年网络教育体系, 向青少年传授网络自我保护和网络道德方面的知识。学校开设的思想道德教育课程, 要将“安全用网”作为重点, 教育青少年正确看待网络生活, 合理使用网络。

内蒙古

【提案】加强青少年体育, 增强青少年体质

陈明委员

【背景】

内蒙古自治区为贯彻落实中共中央、国务院出台的《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和国务院召开的全国学校体育工作会议精神, 对部分盟市学生中考科目进行了一定的调整, 将体育列入中考科目。目前, 中考科目的调整已有两年之余, 仍存在一些问题。

具体表现为:学校、社会和家长认为, 考试科目的调整有利于增强学生体质, 但由于学校经费不足, 造成器材短缺、场地不足, 严重制约了学生进行体育锻炼活动, 中央提出确保学生每天锻炼一小时的要求得不到保证;虽然体育考试项目分值有所提高, 但学生身体素质没有得到全面发展, 身体机能没有明显改善, 视力不良率居高不下, 肥体型有增无减;教育行管部门存在重布置、轻落实、欠评价的工作作风, 致使工作落不到实处, 不到位;多数学校体育课教学内容和中考体育加试项目不衔接, 形成考什么学生练什么的现状, 缺乏系统性和全面性。

【建议】

一是教育行管部门应组织相关专家跟踪调研, 根据青少年发育特点, 制定学校学生体质评估体系, 提出高质量的意见和建议, 供决策者参考;二是把学校学生体质变化情况与校领导政绩挂钩。

青海

【提案】改善中学生作息时间

民建青海省委

【背景】

很多中学为了提高升学率, 不断增加学生在校课时, 甚至有的学校下午安排五节课。这种做法, 不仅严重影响了孩子的身心健康, 同时也给老师带来很大的工作压力。虽然现在教育主管部门要求早八点上课, 晚五点半放学, 但在实际执行中效果仍然不理想。

【建议】

教育系统应科学制定适合于不同年龄阶段学生的在校时间, 既能让孩子们学好科学文化知识, 也能保证学生良好的身心健康。

【具体措施】

一年级至九年级每学年学生上课时间安排为35周, 学校机动时间两周 (主要开展传统活动, 如文化节、运动会等) , 复习考试时间两周。九年级第一学期毕业复习考试增加两周, 这两周应该包括在上课时间35周之内。一年级至六年级每周课时30节, 七年级至九年级每周课时34节;高中阶段每学年52周, 其中教学时间40周, 社会实践1周, 假期11周。每学年分为两个学期, 每个学期分为两个学段, 每段10周, 其中9周授课, 1周复习考试, 每周5个教学日, 每日7课时。由于高一、高二、高三年级必修课和选修课模块不同, 所以学习安排的课时可略作调整。

安徽

【提案】按学生的身高和体重科学配置可伸缩的中小学生课桌坐凳, 实现“量体裁衣”

九三学社安徽省委

【背景】

九三学社安徽省委调查发现, 目前, 安徽省中小学课桌、坐凳设计不尽合理。随着生活水平不断提高, 学生的平均身高逐渐增加, 180cm以上的高个学生在中学里到处可见, 但很多中小学校所用的课桌椅, 多年来一直不变, 很多学校甚至从小学一年级到六年级、从初一到高三都使用同一尺寸的课桌椅。课桌坐凳尺寸与学生不相匹配, 不利于学生正常身体发育, 特别是容易导致眼病高发。

【建议】

在加强对学校校舍建设的基础上加大投入, 尽快按学生的身高和体重科学配置中小学生课桌坐凳, 要求各校将适合不同年龄段学生身高的课桌椅列为学校开展教学必备的教学设施之一。各级政府应加强重视, 加大投入, 制定规划, 按学生的身高和体重科学配置中小学生课桌坐凳, 尽快在中小学逐步普及可升降桌椅。

六、文化传承保护篇

上海

【提案】部分高校自主招生不考“语文”与法律抵触

今年1月23日和24日由同济大学、华东师范大学、华东理工大学、上海财经大学、上海外国语大学和东华大学等上海六所高校开展的自主招生测试中, 有四所高校或放弃了对理科生考查语文科目, 或干脆规定全部考生仅测试数学和英语两科。

提案指出, 任意取消语文考试, 不仅违反法律法规的规定, 而且将严重误导中小学的教育方向, 直至动摇中华民族文化传承的根基, 长远的危害不可估量。

【建议】

部分上海高校自主招生考试中不考“语文”的做法与法律法规相悖, 应该立即予以纠正, 按照相关法律法规的要求将语文教育和考试纳入正轨。我们还应该持之以恒地在公共教育中重视语文教育, 培养年轻人的综合素养。同时, 我们也呼吁教育行政主管部门深入贯彻落实科学发展观, 积极作为、勇于创新, 切实执行素质教育与学习减负政策, 破解当前教育困局。

【法律链接】

我国《宪法》规定:各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由, 都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由;国家推广全国通用的普通话。宪法的立法精神就是要保持和发展语言以及由语言所承载的文化。而其重要的途径就是语文教育。《通用语言文字法》“支持国家通用语言文字的教学和科学研究, 促进国家通用语言文字的规范、丰富和发展”。《教育法》明确规定, 教育应当继承和弘扬中华民族优秀的历史文化传统, 吸收人类文明发展的一切优秀成果。同时《国家教育事业发展十一五规划纲要》明确提出:要提高学生普通话交际能力、汉字书写能力和语文应用能力等;高等学校招生考试制度改革, 应与基础教育课程改革相衔接;要按照有助于高等学校选拔人才、有助于中学实施素质教育、有助于扩大高等学校办学自主权的原则, 加强对学生能力和素质的考查……这些法律规定的立法主旨意在明确语文教育作为我国教育领域的一项基本任务需要大力促进和发展。

吉林

【提案】关注“汉字书写文化没落”现象

民进吉林省委

随着电子计算机技术的广泛普及和应用, 电脑已经成为人们办公、学习的工具。随之而来的是一些人, 特别是青少年一代对电脑已经产生很强的依赖性, 相当一部分人对汉字从“会写”逐步退化到了“只能辨认”的程度, 形成了“汉字书写文化没落”现象。

【建议】

各级党政机关应该提倡用手写体;教育部门要引导学校加强书面教学, 在义务教育阶段不提倡学生递交电子版作业, 逐步让学生养成良好的写字习惯, 使之形成熟练的写字技能及初步的书法欣赏能力;教育部门要在学校开设书法课, 将钢笔、毛笔、粉笔的书写作为基础课和必修课等。

云南

【提案】中小学开设书法课

姜雪梅委员 (昆明市音乐家协会副主席、昆明姜雪梅文化艺术学校校长)

【提案背景】

中国文字、书法、文化是中国千百年文化积淀的重要标志, 不能因为电脑的发明, 让大多数现代人“只认字、不写字”, 或写得错别字连篇。应该让人们会认、会写, 而且要写好, 将中国的书法文化传承下去。

【建议】

报道两会 篇9

一、语言优势, 拓宽受众范围

人民网今年在制作两会报道专题时推出了大型多语种, 全媒体报道专题。与中文版本呼应, 人民网推出了英语、日语、法语、等七个外文语种外, 也上线了蒙文、藏文等五个少数民族语言版本的两会专题, 使受众范围由汉语群体扩大至少数民族, 乃至世界范围。

二、整体策划设计, 创新表现形式

形式创新与内容为王是相辅相成的, 新颖的形式, 有利于吸引快阅读, 引导深阅读。专题架构突出整体策划和深度整合。人民网今年的两会专题板式设计大气新颖, 栏目设置清晰全面, 今年特别增加了以大会议程为导向的新闻版块, 区块划分条理清晰, 整体阅读体验比往年专题有较大的改变和提升。专题主打栏目在去年的基础了增加了硬新闻、好声音、炫图表、名嘴评等新面孔, 进一步突出新闻性、互动性、可读性。

新增栏目中, “硬新闻”紧扣主题, 深入解读两会重要文件。高度重视对两会重要内容和重要文件的解读, 将专注会内外有关政务、经济、民生领域的政策法规披露;“好声音”旨在集纳会内外代表委员公众人物和普通网民的观点声音, 凝聚传播正能量, “最新闻”和“微博麻辣烫”将分别为网友扫描每日两会热点新闻和热门微博, 逐条配发编辑短评。此外, 今年两会专题特别保留了去年深受欢迎的与国务院参事室合作的“深阅读”栏目, 以及与人民网舆情监测室出品的“察舆情”栏目。“名嘴评”每日就当日热点话题, 约请代表委员和会外网友专家等展开对话, 形式鲜活、观点新颖, 力求在讨论中达成共识, 在达成共识中推进工作。“微博报”邀请人大代表、政协委员、媒体记者齐聚微博, 通过圆桌会议、微访谈、话题征集等多种形式为广大网友第一时间呈现丰富的两会资讯, 汇聚民情民意, 更有神秘嘉宾每日做客人民微, 与网民共同关注两会。

三、以人为本, 平民化报道, 引导舆论

直面热点, 正面引导, 是人民网作为一个公共媒体的重要职责。当下, 社会上存在一些对当前视而不见、对存在问题夸张质疑、对抓住机遇意识薄弱的心态。如何回应疑虑, 引导舆论, 凝聚共识?两会前, 人民网和人民日报政治文化部就老百姓最关注的两会热点问题, 第12次联合推出大型网络调查“2013两会调查”。此次调查涉及17个热点问题, 包括住房保障、社会保障、医疗改革等。网友可登陆人民网调查页面参与调查, 也可进入17个热点问题进行分项调查, 并可留言参与评论。

同时在两会中, 人民网与人民网舆情监测室出品的“察舆情”栏目, 每日统计热点舆情、事件、及热度话题, 以图表的形式公布, 在“深阅读”和“名嘴评”的栏目里, 让权威人士或名家对热点敏感问题主动发声, 进行舆情点评, 正面引导舆论。

四、话语表达的多元性

今年的两会报道, 人民网较为注重新闻报道的平衡性, 因而更注重信息来源渠道的多样化。在对两会的报道上, 也是刨根问底, 积极促成信息传播的公开性、透明性与客观性。在推出的“2013两会调查”的17个热点问题, 过半的都是关于民生的, 这足以看出人民网在两会报道在民生的方向上下的工夫。这些热点词汇成为与会领导人及专家学者研讨的焦点, 并且积极关注、聆听社会普通大众阶层的心声、需求, 以他们真实的心理需求作为会议讨论的热点话题之一, 体现出了表达话语的多元性, 然后再通过“好声音”、“微播报”、“名嘴评”和“深阅读”等各个阶层对这些热点词汇进行不同角度, 正面、侧面的分析, 广纳民意, 倾听人民的声音, 并在此基础上加以引导。

两会不再只是政界领导和社会高层的两会, 也不只是媒介和报道者的两会, 更是人民的两会, 这就需要政界领导、媒介和普通人民这三个群体之间展开多角度、全方位的互动。人民网将两会的主导者:“硬新闻”, 两会的报道者:“记者探会”, 两会的关注者:“名嘴评”和“好声音”有效的集中在一起, 以信息的对称流动传播, 体现两会信息的真正公开, 以丰富的、高质量的、全立体的信息内容实现了人民对信息获取权利的满足, 提高了人民对两会高度的参与意识, 及话语权的满足, 同时体现了两会报道话语表达的多元性。

五、反馈的灵活性和及时性

由于网络媒体的发展, 人人都可以成为记者, 拥有话语权, 人人都可对两会中所阐释的问题发表评论、意见。没有编辑的约束, 不需要有组织的审核程序, 缩短了新闻事件传播的时间, 时效性更强。人民网充分利用了这一优势, 在网友来论、有话网上说、微播报和@人民网等栏目, 利用论坛、博客、微博和微信等方式, 来使民众充分表达对两会的观点看法。更重要的一点是, 网民的意见具有鲜活性, 是群众心声的真实反映。这些来自网民的意见是两会议题的重要来源。媒体对两会的直播能让网民直接获取相关的最新信息, 网民就可以同步在网络上讨论。在媒体和网络的作用下, 可以说, 有两个两会现场, 一个是真正的两会, 另一个就是网民构成的“两会”。虽然网民的意见不一定都能到达两会现场, 但是这些反馈渠道使网络具有公共空间的性质, 同时增强了民众对两会的参与度。

六、统筹社属媒体, 形成报道合力

人民网和人民日报今年参加全国两会报道的记者共有百余人, 他们将与后方百余名编辑联手共建, 报网互动, 合力打造一个内容充实、形式多样、实时互动的网络阅读平台, 零距离沟通您与两会。

值得一提的是, 人民网今年携手11家卫视、17家省市报纸和10家网站联合组建两会全媒体报道阵容, 以期形成更加广泛、更有声势、更有力度的传播。

与国务院参事室合作推出的栏目“深阅读”, 使民众就当前的热点问题更具参考性;与人民日报政治文化部联合推出的大型网络调查“2013两会调查”, 线上线下相结合, 调查数据参考性更强;以及与舆情监测室推出的“察舆情”等栏目, 以图表、数据的形式就当前热点事件排位, 更体现民意与民声;这些统筹媒体, 所形成的合力都将使人民网这次的两会主题报道更具彰显力, 说服力和震撼力。

摘要：2013年的专题报道, 人民网以其新颖的栏目形式, 多样化的报道视角, 人性化、平民化的报道语言以及其灵活的反馈形式和全媒体的报道阵势, 使人民网在这次两会报道中脱颖而出, 彰显了人民网的影响力和全媒体的报道合力。

关键词：人民网,报道特色,视角多样化,话语表达多样化,形式创新

参考文献

[1]谢卓华.新闻报道的优化与信息公开的践行——从2010年两会报道看政府信息公开与新闻报道[J].经济导刊, 2011 (4) .

对上海“两会”外宣报道的思考 篇10

随着中国综合国力的增强, 世界对中国的关注日益密切, 而上海作为中国的代表城市, 未来的金融和航运中心, 一举一动更是引人注目。应该说, 随着中国外宣工作的日益发展和深入, 越来越多的海外读者已经意识到每年召开的“两会”不仅是中国老百姓政治生活中的一桩大事, 也是了解一个城市未来发展的走向和投资环境、民生热点的重要信息平台。在“两会”的外宣上, 随着时代和国际形势的发展, 已经不仅仅是我们单方面地去传播表达一些我们想传达的信息, 在很大层面上, 我们需要在了解受众需求的基础上做到及时沟通、及时报道、及时回馈, 这样才能实现外宣效应的最大化和最佳化。由“让世界了解中国”到“融冰、架桥和突围”再到当前遵行的“向世界说明中国”, 中国外宣思想在话语上经历的三度嬗变超越了标签性修辞而具有实践性和实践指导品格, 成为中国外宣30年中所进行的增量改革的记录与标示。 (1) 应该说这种指导思想上的转变对我们现阶段的外宣工作提出了新的要求, 也在敦促我们对之进行适应和探索。英文报纸作为外宣的重要载体之一, 它所承担的主要是对外新闻传播的功能。对外新闻传播更讲究时效性和针对性, 它作为对外宣传的一个组成部分, 通过长时间的新闻传播, 起到了潜移默化的作用。 (2) 从这一特性来看, 在“两会”的外宣工作中, 我们应该选择西方受众所熟悉的新闻形式, 用新闻事实说话, 摸准他们的需求, 及时报道积极沟通, 来传播上海的国际都市形象。笔者以为, 把握好如下三方面的内容对于上海“两会”的外宣工作至关重要。

了解需求, 把握受众特点新趋势

《上海日报》在连续十年报道“两会”的基础上, 于今年创新性地开展了向海内外受众公开征集热点议题和意见的工作。一方面我们依托纸质媒体的载体, 在新闻版面刊登了征集议题和意见的稿件;另一方面利用网络这一新媒体方式, 设置了公众投票栏目, 力求全面而广泛地征集《上海日报》读者, 尤其是外国读者对“两会”的看法和意见。

策划之初, 报社内部普遍认为这是一次全新的尝试和探索, 对其反馈的效果没有明确的预期考量。但在报纸稿件刊登和网络投票开通后, 在沪外国友人的热情积极参与, 完全超乎了我们的想象。除了简单的投票表决之外, 他们纷纷在投票的备注留言中留下了详尽而认真的评论, 许多读者还给报社邮箱投来长篇邮件, 阐明自己的观点和意见, 其中不乏从外国人视角出发的对政府工作和城市建设的独特意见和建议, 给我们留下了深刻印象, 使我们切实感受到了住在上海的外国友人对这座城市的热爱, 同时也令我们看到了政府工作中的一些不足之处。

自报社1月4日在网站上开通“两会”调研栏目以来, 共有超过300人参与投票, 其中数十人在投票的同时还在网站后台留下了评论或留言。1月7日在都会新闻版面刊登“两会”议题和意见征集稿件后, 近百位读者按照稿件中的征集方式发来了邮件, 其中近20封邮件都是以数百字的长篇内容表达了对“两会”的意见和建议。在投票和发来邮件的读者中, 既有来自世界各国、从事各种行业工作的个人读者, 也有像欧洲商会这样的以公司或组织为个体的单位机构的建言献策。他们的建议和意见涵盖了政府政策、交通建设和交通安全、医疗保障和食品安全、外籍子女教育和公众教育、建筑安全、全社会控烟等方方面面, 深入地对上海的政治、经济和社会生活提出了自己的看法和建议。

根据网上投票结果显示, 68%的人关注空气和水质量等环保问题, 15%的人关注城市交通问题, 11%的人关注经济和投资环境。在发来详细邮件的外国读者中, 35%的人关注环保建设, 30%的人关注交通建设和交通安全, 25%的人关注政府的各项政策新动态。

这一调研结果为今年的“两会”外宣打下了良好的基础, 我们从中看到了在沪居住的外国友人正在发生一些社会层次上的改变, 越来越多的外国人来到上海从事一般的白领工作和服务性行业, 他们迫切希望融入上海生活的方方面面。在与本地政府部门和市民频繁互动的过程中, 他们从热爱这个城市的立足点出发, 积极关心城市建设和城市发展, 他们希望能真正像本地居民一样工作和生活, 履行义务的同时也享受着福利。我们还可以看出海外读者对上海的政府工作重点和城市生活的发展均已有了比较全面而深入的了解和认识, 也正是在此基础上, 他们提出了与自身密切相关的热点议题和意见。从他们的积极参与, 我们也可以看到他们希望通过《上海日报》这个外宣窗口, 向政府部门传达他们的诉求和意见。

这次调研促使我们在“两会”外宣报道的预先策划时, 根据读者的需求热点进行准备, 按照读者的建议策划了九大专题, 真正做到了根据读者的需求来进行采访和报道, 使我们的外宣工作落到实处、见到实效。

有的放矢, 充分报道热点议题

外宣媒体在“两会”报道上, 应做到以独特视角展现中国特色社会主义民主政治制度的优势, 充分体现“两会”对上海改革与发展的意义, 充分反映与海外读者息息相关的问题。在“两会”对外宣传报道中, 实际上存在着三个舆论场:一是我们外宣报道所营造的舆论场;二是国外媒体报道营造的舆论场;三是海外受众的舆论场。要加强“两会”对外报道的有效性, 必须通过我们的报道, 影响外国媒体的报道, 进而影响国外受众对“两会”的认识与看法。这就要求我们的对外报道紧扣关系城市发展的重大问题、紧扣社会民生中的热点问题, 找准三个舆论场的共鸣点和结合点, 有效影响国际舆论。 (3)

作为一份以经济报道为特色的英文报纸, 去年“两会”期间, 《上海日报》在经济新闻版面首次辟出了“两会”专版, 应对外媒和海外受众对“两会”关心的经济热点问题做了全面而深入的解读。今年“两会”的热点转向“民生幸福感”的解读和讨论, 而与民生相关的社会问题恰恰也是我们今年调研中反映出来的读者关心的热点。针对这一趋势, 我们除了要闻版的“两会”专版以外, 还专辟都市新闻版面刊发民生热点策划专题。

今年“两会”期间, 《上海日报》共刊发“两会”专版6个, 其中新闻消息及深度报道稿件近30篇, “两会”图片11张。在这些报道中, 既有把握宏观全局的新闻报道, 也有针对具体问题和细节的热点稿件, “两会”报道中, 经济类稿件8篇, 社会民生类稿件20余篇, 评论数篇。

在宏观报道中, 我们注意深入解读大的政策、机制体制改革, 使用图表等形式直观生动地进行分析, 为关注经济格局、投资环境和城市发展的海外读者提供有用信息。在微观报道中, 我们有的放矢地针对调研中受众关心的民生热点挖掘报道新闻, 分别涉及交通、环保、食品价格与安全、器官移植、老建筑保护、宽带费用等话题。

调研中读者普遍提出了对便捷出行的期盼和交通安全的忧虑, 针对此议题, 我们利用地铁建设规划、弹性出租车价格、苏州河轮渡等多篇新闻报道, 多角度地释疑解惑。在环保问题上, 读者的意见集中在建筑工地扬尘、郊区垃圾焚烧、空气污染加剧、缺少大面积绿地等问题上, 希望政府能进一步加大环保工作的力度。我们也特地派记者在会议现场采访代表, 收集相关提案, 从加大环保投资、加强绿化建设、整治污水处理厂异味、发展绿色公交车等方面, 生动体现了政府后世博时代重视环保建设的各项举措。尤其值得一提的是, 去年11月的胶州路大火也牵动着国外读者的心, 特别是后续的处理也是西方媒体关心的焦点。利用“两会”的契机, 除了报道市委、市政府领导在会议上表明的态度和作出的指示外, 我们还跟进了数篇高层建筑自身的安全检查, 直升飞机在高层火灾救援中的应用等系列报道, 积极反映了政府的决心和有力措施。

在照片的选用上, 我们走出了会议现场以图片为主的陈旧模式, 除了反映来自各地各界委员的参政议政、发扬民主权利的积极氛围和旁听外国友人的热情参与之外, 我们还根据每天策划的选题自行采摄相关图片, 运用在版面上, 起到了良好的传播效果。

勇于创新, 推行软性宣传策略

口号式、概念化或海量的“两会”信息轰炸, 这些硬性的宣传方式只会造成受众的反感, 起不到对外传播的真正作用。 (4) 传统的中国外宣媒体长期以来一直存在着与受众所在国家或地区媒体风格差异大的问题, 常给人以所谓“政府管控下的国有媒体”的固有形象。长期以来, 中国又一直被西方的一些别有用心的媒体“妖魔化”, 来自中国的外宣声音自然也就先天被置于一种不利的地位。与此同时, 我们外宣媒体的话语体系和话语方式也相对陈旧、单一, 这就使我们发出的声音常常得不到预期的回应, 甚至带来反向的效果。 (5)

外宣工作的基本特性决定了“两会”的对外传播不应追求“全面”和“数量”, 而应强调“特色”和“质量”。在“两会”报道中, 我们要学会换位思考, 站在我们所希望影响的受众对象的角度去想选题、想报道角度。外宣目标受众的背景文化差异和心理差异, 决定了对外新闻传播的特殊性。在明确信念、使命的基础上, 我们要设身处地地站在受众立场上思考问题, 并以受众乐于接受的方式进行宣传。说白了, 就是要以非官方的方式宣传官方的立场, 以非中国的风格介绍中国的事情, 以非宣传的形式达到宣传的目的。 (6) 外媒在关心“两会”的什么重点, 外国读者在关心“两会”的什么热点, 他们关心的东西我们怎样用他们所熟悉和喜爱的形式去报道和传达, 这些在“两会”的外宣报道中我们都要时刻放在心上。

在报道形式上, 我们根据新媒体蓬勃发展的趋势, 积极探索合作与发展, 力求在“两会”的外宣报道上发挥新媒体的优势。去年的上海“两会”期间, 《上海日报》首次与SMG外语频道携手, 发挥传统报纸与电视媒体的各自优势, 合作完成了对人大、政协会议的联合报道。报社更是利用自身新媒体发展的优势, 在上海日报网站上将相关内容稿件同电视台节目的视频结合起来, 为读者呈现集报纸深度报道和电视生动形象画面于一体的“两会”热点新闻产品。在除新闻之外的观点讨论板块中, 参加“两会”报道的上海日报记者还每天参与外语频道新闻访谈类节目《今夜谭》的录制工作, 同主持人及代表委员一起, 就会议及社会的热点问题畅谈己见。今年的“两会”, 我们进一步利用了网络平台的优势, 通过网络民意投票, 电子邮件等多种形式来征集热点话题, 达到了更为广泛而全面的对外宣传效果。

注释

1[1]何国平:《改革开放30年来中国外宣思想的演进》, 《当代传播》, 2008 (6) 。

2[2]甘险峰:《中国对外新闻传播史》, 2004 (5) 。

3[3]李勇华、符立雄:《媒体如何搞好“两会”对外宣传》, 《对外大传播》, 2005 (2) 。

4[4]张晖:《做好“两会”外宣的四大关键》, 《中国记者》, 2008 (4) 。

2012年全国两会报道策略探析 篇11

一、在选题上树立受众意识

两会的关键首先是个“会”字, 由此衍生出各种与之相关的内容, 包括会议日程、政府工作报告、各种发言、新闻发布会等, 但若真的把这些内容一字不差地堆积在一起, 恐怕受众是提不起半点兴趣的。

以往不少媒体经常全文照登相关报告、发言, 再配发评论, 对之进行简单解释, 但这样的报道一方面很是枯燥, 另一方面如此长篇累牍, 很难让人鼓起勇气读下去。因此, 要改变以往面面俱到的政府公报式报道做法, 同时选择与市民生活密切相关的内容加以传播就显得尤为重要。例如, 在今年两会期间, 《京华时报》为《政府工作报告》专辟了九个专版, 以“纵览”开头、“总结”收尾, 其他7个版都是紧跟热点, 每版一个重点话题, 包括GDP目标、保障房、小微企业、PM2.5、教育、校车安全以及改革等7个民众关心的问题。尤其是在校车问题上, 《京华时报》回访了甘肃校车事故的受害家庭, 不仅体现了校车问题首入“报告”的深意和必然性, 也体现对校车事件的持续关注。另外, 环境保护部部长周生贤在开新闻发布会时, 回应了PM2.5问题, 《京华时报》抓住周贤生回答的“为什么早不治理PM2.5”“为什么北京公布的监测数据与美国大使馆差异大”“为什么治理氮氧化物没完成任务”这三个网民一直以来质疑的问题做报道, 收到良好的传播效果。

两会重要的是“议”, 如果一味进行一般的现场实录、会议纪要式的报道, 即使有些信息很有价值, 也可能淹没在大量无价值的材料中。一些会议和宏观政策看似与受众关联不大, 但并不说明这些政策没有报道价值, 而是恰恰表明需要媒体的解读, 告诉受众这些政策与日常生活的关联以及可能带来的变化。例如, 《北京日报》在报道刑诉法修改时, 以《侦查阶段嫌疑人可委托辩护人》《贪官外逃面临“人财两空”》《避免变相“上诉加刑”》《未成年人犯罪记录有望“封存”》以及《供诉案件和解绝非花钱减刑》五篇文章, 带着受众一一了解修改过后的变化, 而不是将修改全文丢给受众, 让受众自己去找变化。

因此, 做好两会报道的关键是要找准切入点、突出实用性, 将报道方式转移到对信息的解读上, 尤其要强化与受众有关联的信息解读。

二、内容上追求解读到位

好的会议消息总是给受众提供最新鲜、最有价值的内容, 而长篇累牍的空话套话犹如一只无馅的包子, 让人吃了半天也吃不到一点馅儿。所谓馅儿就需要媒体对会议和报告内容进行深入的挖掘, 把真正与受众利益相关的新闻突显出来。

1. 注重深入解读和提炼新闻点

两会所涉及的内容实际上多是与公众生活密切相关的, 但是当这种相关性体现在各种决议、讲话、法案等形式上时, 就和公众有了距离, 这时候就要为他们提炼新闻点并进行解读, 或是为他们的生活和工作提供指导, 或是以实用性的消息来满足他们的需要。只有对会议内容中所蕴含的现实意义进行通俗化、实用化的解读, 才能吸引受众, 而满篇枯燥的原文摘录, 不仅让受众摸不着头脑, 还会让人提不起阅读兴趣。

减少程式化报道, 增加两会新闻的含金量。所谓含金量就是新闻点, 要从受众的需要入手, 对会议内容进行过滤和取舍, 抓主要的、实用的、与其有直接关联的信息。事实上, 会议之所以出新闻, 不仅在于它是个巨大的信息源, 而且它也是个巨大的线索库。刑诉法是今年两会的热点, 那么为什么要修改、原法案有何不足之处、在修改的过程中遇到了哪些困难?这些问题都需要逐层深入地帮助受众找到答案, 并从一个新闻点不断延伸, 将新闻做深做透, 包括及时提供新闻背景、对新闻内容提供解释、对公众可能产生的疑问约请专家和权威人士予以解答, 以营造良好的舆论氛围, 这种为受众提供信息、提供知识的组合式新闻产品很受欢迎。

2. 强调对信息的剥离分解

有人把会议报道看成是报道会议, 力求报道内容照顾到方方面面。而能将内容照顾全确实不易, 这个全不能是没有主次、不加分类的, 如一些程序化的报道自然是次, 即使是主要的新闻点也应该从中分解剥离出政策信息、经济信息、新闻信息等, 这样报道, 既可以使内容更加清晰, 也方便了受众进行选择性地阅读。在今年的两会报道中, 《北京日报》在《政府工作报告“回应”八大民生热点》一文中, 以小标题的形式列出会前媒体民意调查中的八大民生热点, 然后每个小标题下以“民意期待”“报告回应”“委员点评”三部分进行阐释, 既符合读者信息需求又清晰明了, 方便阅读。

3. 内容短小精练标题直指要点

随着生活节奏的加快, 人们的阅读习惯也越来越倾向于弃长取短, 对于六七百的文字已经很少有耐心阅读, 因此要在有效的版面中缩短报道篇幅, 摒弃照录讲话、照搬材料、记流水账似的报道方式, 尽量做到言简意赅、短小精练, 这样既加快了节奏也丰富了内容, 有助于受众在有限时间里接受更多的信息。另外, 标题要实在, 要言之有物。例如, 今年3月9日, 《新京报》关于刑诉法的六个版面中, 每版一个大标题, 包括《危害国家安全被拘可不通知家属》《不得强迫任何人自证其罪》《贪官外逃面临“人财两空”》《严格监外执行避免花钱减刑》, 这些标题都直接点明刑诉法修改后的变化, 开门见山、直指新闻点, 这样做, 一方面能帮助读者快速阅读、了解最重要的信息, 另一方面能方便读者选择自己更感兴趣的方面进行深度阅读。

4. 综合使用多种报道形式

消息是两会新闻中使用最多的报道形式, 但其实可以运用更多的、更灵活的一些报道方法, 比如特写、通讯、侧记、人物专访以及花絮等, 更有利于提高关注度和接受度。关于热点问题可以考虑用与人大代表、政协委员对话的形式展现, 直接以一问一答的专访形式让读者看到代表委员们原汁原味的话语和意见, 让读者感觉更亲近、更贴近。

新闻要写得“抓人”, 离不开故事性、现场感和人情味。今年两会报道中, 《新京报》以剧幕的形式对某些问题讨论的场景进行了描述性报道。在《“吃喝安全解决不了, 还解决什么”》一文中, 通过四幕详细描绘了1个多小时有关食品安全的讨论过程, 代表们一一提出观点, 从消费者到执法者、从协调检查到对准生产源头, 整个报道展现了委员代表们是怎样通过讨论对问题层层深入地探讨解决方案的, 这种报道方式相比成文的提案更为人性化, 不仅让读者了解提案讨论的过程, 也让读者能身临其境地加入思考。

5. 少用政治话语

会议新闻之所以缺乏吸引力, 与其新闻写作中政治话语的使用过于频繁不无关系, 即使是在今天的两会报道中, 依旧可以看到“指出, 强调, 总结, 听取, 着重指出, 总结发言”之类的政治话语, 还有诸如八股式的“隆重召开, 胜利闭幕, 关键的大会, 胜利的大会”等等, 而在新闻中大量使用不为受众所熟悉和使用的政治话语, 想引起阅读兴趣是很不现实的, 尤其是以普通市民为目标受众的都市报, 在会议新闻写作中更应该注意新闻语言的大众化, 力求稿件精简、清新、生动、明快, 以增加新闻报道的吸引力和亲近性, 实现报道效果。

三、精心设计和编排版面

在2012年的两会报道中, 机关报的版面通常比较严肃规整, 尤其是头版, 给人庄重有余又十分眼熟之感, 而都市报的版面大多灵活生动, 但是个别媒体也有些走极端了。因此, 科学理性地设计编排版面显得格外重要。

一方面, 强化版面的策划意识, 排版以准确表现主题为宗旨, 版面设计讲求视觉冲击力, 而这种冲击力一般来自于新闻的冲击力。因此, 在报道策划中应事先考虑到视觉效果, 不仅要优先考虑既有信息冲击力又有画面感的方案, 而且还要推测两会报道中的经典画面, 若是没有适当的机会或角度来展现新闻报道中的视觉冲击力, 那就考虑使用新闻图表。

另一方面, 应综合利用图片和图表, 注意与文字的合理搭配, 尤其是新闻图表, 它能够将新闻、数据、知识等用简明易懂的图形、明确直观的文字、鲜艳醒目的色彩进行展现。新闻图表的运用不仅使新闻传播更加一目了然、突出主要信息, 而且也给版面增添一丝活泼之感。事实上, 信息图表结合了新闻性、趣味性和易读性, 能让受众减轻阅读时的疲乏, 在轻松中获取信息。

两会报道因其内容的严肃性应适当注意排版的规整, 为了防止太过沉闷, 可以同时选择一些与内容有关的视觉元素来提高吸引力, 但是不能过于追求形式上的美感, 避免因为版面之间风格变化太大给人凌乱之感以及因为文章分隔得太厉害让读者难以把握阅读的顺序。

全国两会可以说是每年新闻报道工作的重中之重, 活跃和深化两会报道, 真正地做到既贴近实际、贴近群众、贴近生活, 又充分发挥宣传党的路线方针政策的作用, 一直是新闻媒体不懈追求和努力的方向与目标。随着传播技术的进步和报道理念的成熟, 两会报道将会取得更好的传播效果。

参考文献

夏岩青:《报纸版面设计视觉化的趋势》 (《新闻爱好者 (上半月) 》2009年9期)

王永亮、阎志英:《把会议新闻铸成精品》 (《记者摇篮》2003年第10期)

朱德泉:《从共享信息中寻求个性与差异——优秀会议报道对行业新闻运作的几点启示》 (《青年记者》2004年第10期)