村财乡代管论文

村财乡代管论文（精选4篇）

村财乡代管论文 篇1

摘要：本文从“村财乡代管”制度取得的一些成效入手, 分析了当前“村财乡代管”制度存在的一些问题, 并针对问题提出了一些建设性的对策, 以期为“村财乡代管”制度的完善提供一些思路。

关键词：村财乡代管,思考

农村财务管理工作是农村各项工作的基础, 这项工作的好坏直接影响着农村的稳定和发展。然而, 一些地方农村财务管理工作一直比较混乱, 现金管理无序、财产物资管理失控、各项开支缺乏约束、财务公开制度流于形式等现象普遍存在, 严重影响了干群关系, 同时也阻碍了农村集体经济的发展壮大。为了尽快扭转这种局面, 一些地方普遍实行了会计代理制, 即“村财乡代管”制度, 这一制度的实施对规范吉林省农村财务行为, 产生了积极的作用。但是, “村财乡代管”作为一种新生事物, 在制度上还很不完善, 它在延续旧的坐收坐支、包包帐、断头帐、财务收支不科学、民主理财形式化等问题的同时, 又衍生出了“村财乡用”、财务管理成本增加等新的社会问题。对此必须给予高度重视, 采取多管齐下的综合措施加以应对, 使之更好地解决农村财务问题。

一、实行“村财乡代管”取得的一些成效

1.有效解决了村级财务管理混乱状况。

村级财务管理混乱的根本原因就是现行的财务管理体制不健全, 财务监督弱化、滞后, 村集体资金的审批权、管理权、使用权高度集中, 缺乏相互监督制约的机制;村财会人员的任免、工资由村里直接控制, 无法真正发挥会计的监督职责。实行“村财乡代管”后, 集体资金所有权、使用权在村, 会计核算权在乡镇农经站, 使村级财务管理形成用钱的不管帐, 管帐的不用钱的权力制衡关系, 有效地克服现行体制下的弊端。同时, 实施改革中, 通过对村组的债务的清理, 明晰了集体资产, 加强了非生产性支出的控制, 有效遏制了村组债务不断攀升的局面, 促进了农村经济发展。

2.减轻了农民负担。

实行“村财乡代管”后, 各村不再设村会计, 改由乡镇根据所辖村数多少设财会人员 (5-7个村设一名记账会计) , 大大精简了人员, 节约了人员开支。这样一来不仅减轻了农民负担和村集体负担, 而且还发展壮大了集体经济, 维护了社会稳定。

3.改善了干群关系。

农村财务一直是农民关注的热点问题, 因村级财务管理混乱、财务不公开等问题造成的农民上访案件不断增加, 使干群关系紧张, 为村里正常工作的开展带来了难度, 实行“村财乡代管”后, 由于管理权、使用权分离, 有效地遏制了各种违法乱纪行为的发生, 促使村干部遵守财务制度, 增强廉洁自律的自觉性, 从客观上也起到了防止村干部在经济上犯错误的作用。同时真实的财务公开制度, 把村干部、村委会的财务管理置于群众的监督之下, 做到了还干部清白, 给群众明白。

二、“村财乡代管”存在的问题

农村财务制度改革是一项全新的管理模式, 加之一些地方农村长期积累的矛盾和问题较为复杂, 运行中还存在一些困难和问题。

1.工作认识上存在差异。

一些乡镇干部认为乡镇代管违反村民自治原则, 思想上顾虑重重, 工作上打不开局面, 对此项改革有抵触情绪, 工作上不积极配合, 认为这是村组自己的事, 乡镇不应该直接管理;另外, 部分村干部对政策也缺乏理解, 总认为这是乡镇有关部门在集中权力。财务支出以前执行的是“村里批村里报”, 即:所有支出只要村支书或村主任批了字就可以报销, 而实行村财乡代管之后, 由村支书或村主任签了字, 还须到乡镇财政所或经管站复核, 再报分管农村财务的乡镇长审核后, 方可报销, 所有收支业务都得按程序集中办理。对这些规范的操作程序, 一些村主要领导和报账员心里一时难以适应, 所以对“村财乡代管”不理解、不支持、不服管, 不按规定要求操作。

2.变村民民主理财为代理决策。

村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行, 现行财务制度规定, 民主理财的内容应包括理账目、理收支、理资产、理投资、理权益、理债务、理合同、理报酬、理收益分配等。但是随着理财小组地位的日益提高, 有些理财小组成员竟变理财为决策, 调查中发现, 近年来有很多村民小组组长和出纳员侵占集体资金现象, 村民及其不满, 信访较多, 甚至引发越级上访事件的发生, 然而村民理财小组的成员不管村级开支是否顺民意合民情, 只要不符合他们的意愿, 都不予以盖章。

3.乡镇监督管理上有越位现象。

“村财乡代管”在运作上欠规范, 乡镇领导直接控制村组支出, 个别支出不经村组同意直接下账。部分乡镇干部为做人情, 随意减免承包款, 使得多数村组收入纳管不到位, 不少应纳管的收入体外循环, 出现“帐外帐”等新旧体制双轨运行的局面。报账程序复杂, 一张单据要四五个环节的签字, 一个人不到就报不了帐, 群众反映不方便。清理财务后, 财务遗留问题、债权债务问题没有得到有效解决, 直接影响改革继续推进和工作效果。

三、完善“村财乡代管”的对策

1.抓好宣传教育, 消除各种模糊认识。

要经常举办干部培训班, 学习有关“村财乡代管”的财经纪律、财务制度、农村政策法规等。通过学习提高认识, 真正理解“村财乡代管”的重要目的和重大意义, 使村组干部了解不执行预算制度所造成的影响和不良后果, 同时要消除村干部埋怨情绪和不平衡的心理状态, 使其真正从心里接受这项制度, 使“村财乡代管”能够顺利地实行, 并达到良好的效果。

2.加强民主理财建设, 把培养村组干部民主理财意识作为重点。

有专家指出:村财民理乡代管的双层监督机制只是在村民理财能力不足和村级财务管理体制不健全的情况下的过渡性措施。村级财务的管理最终还是要通过村民自治自己管理。因此, 要加强村民的理财意识和理财能力, 加强村民监督机制。相关部门要加强村民自治制度的指导、监督, 引导村民和村组干部完善民主管理制度, 巩固改革成果。

3.强化监督管理。

乡镇与村之间的来往作为村级财务的一个重要方面, 同样要强化监督管理, 并应贯穿于经济业务从发生到账务处理的全过程, 避免可能发生的错误。在每次结账前要充分发挥民主理财小组的作用, 强化民主监督职能;乡镇代理记帐员要严格把关, 防止记帐凭证与原始凭证之间数额上的误差, 防止申请取款用途与实际使用项目上的出入, 把问题发现和纠正在结账之前。而且在每年年底要专门组织乡镇代理记帐员对各村与乡镇之间的往来进行交叉审计, 发现变相重复报支的要严肃处理;对代理记帐员有不负责任的行为要进行纪律处分, 以有效监督村级资金的使用, 维护和确保村对集体资金的所有权。

4.加强农村会计人员的队伍素质建设。

培养一支高素质的农村财会队伍, 既是“村财乡代管”制度顺利实施的有力保障, 也是做好农村经营管理工作的基础。为了真正实现代理村账, 代理会计应该参与代理单位各项计划尤其是财务计划的编制, 及时反馈会计信息, 管理好村集体财务账目和档案。这样就由原来的事后监督变成了事前、事中、事后的全程监管。就要求每一位会计人员必须具有较高的业务素质, 每年要定期举办会计人员培训班, 学习和更新财务管理知识, 熟悉电脑操作业务, 了解农村政策、法规, 以提高工作能力和工作水平, 建立起一支业务精、纪律严、意识新、作风实的农村会计队伍。

参考文献

[1]由建勋, 何伟.关于“村财乡代管”的思考与建议[J].农业经济, 2005, (5) .

[2]戴建忠, 周建.如何防止乡镇与村往来余额的不平[J].业务与技术, 2002, (11) .

[3]王红玉.规范和完善农村财务管理实行“村财乡代管”[J].理财经纬, 2006, (5) .

[4]李比元.贫困山区村级财务管理模式的实践与探索[J].工作研究, 2007, (6) .

[5]郝燕.村级财务管理中存在的问题及对策[J].农业经济, 2005, (12) .

村财乡代管论文 篇2

今年元月，按照县委、县纪委有关村财镇管暨实行农村财务集中收支的文件要求，我镇开始进行村财镇管的试点工作。根据上级的部署，结合我镇的实际情况，做到认识到位，措施到位，人员到位。借助现代科技手段，实行“统一管理、集中收支，分户核算，三权不变（所有权、使用权、审批权）”的管理模式，扎扎实实做好村财镇管工作，使我镇农村财务监督管理和基层党风廉政建设再上一个新台阶。现简要汇报如下：

一、领导重视，认识充分，计划周详

农村财务管理历来是群众最关心、最敏感的问题，也是滋生腐败，导致农村不稳定的主要因素之一。因此，镇党委、政府对此高度重视，把加强农村财务管理作为破解这一难题和进一步促进农村党风廉政建设和完善惩防体系的一个重要抓手。在正式实施前，镇领导班子多次召开了专门的会议，就实施步骤、实施办法、具体措施以及实施过程中可能遇到的问题进行了深入细致的研究，制定了切实可行的预案，明确了工作思路和操作办法，为工作的顺利推进做好了充分的准备。具体做到了“领导强、宣传广、底数清、方案明、交接快、硬件齐”。

领导强，就是成立了强有力的领导小组，由镇长亲自安排，党委副书记、纪检书记具体负责，镇纪委和经管部门具体落实，从而为这项工作的顺利实行提供了有力的组织保障。宣传广，就 是在工作正式启动前，通过会议、简报、宣传栏等各种行之有效的形式，将实行村财镇管的主要模式、现实意义及其重要作用向镇村干部进行宣传，从而提高了镇村干部和群众的认识，取得了他们的理解和支持，为实施村财镇管工作奠定了良好的思想基础。底数清，即由镇政府组织，从镇纪委和经管站及相关部门抽调精干力量，对全镇23个村逐步进行了全面的清产核资，通过现场勘查、实际盘点、账务清算等办法，全面掌握了村级资产资源底数，为办理交接和明确相互责任奠定了基础。方案明，就是在认真调查研究的基础上，制定出台了镇《实施意见》、《纪律规定》和《报账方法》等规章制度，不仅对工作思路、实施步骤以及具体措施进行了明确，而且明确了代理工作所要坚持的标准和原则，为顺利搞好代理工作的落实奠定了基础。交接快，就是在实施村账村财镇管前，按照先易后难的原则，安排进行村级财务清理核实，理顺财务关系。在此基础上，用两个月时间逐村办理交接手续。硬件齐，就是在镇财政相当困难的情况下，挤出资金3万多元，购买了电脑、一体机、文件柜、保险柜、办公桌椅和办公用品，高标准安排了办公场所，并按照一村一柜一锁的标准设置了村级财务档案室，并落实了防火、防盗、防潮、防蛀等措施。

二、建章立制，实行规范化管理

在实施过程中，我们建立健全了一套严格的管理制度，实行规范化管理；主要抓了以下的工作：成立村的理财小组；明确纳入村帐镇管财务范围的是村集体所有资金、资产、资源；明确镇 会计结算中心专职人员的职责；落实报帐员的职责；建立现金、票据、有价证券的管理制度；制定开支审批制度；建立完善村集体资产合同管理制度；实行民主理财监督制度；制定完善相关的其它管理制度。

在制度建设中，突出抓好财务开支制度，堵塞漏洞，拒绝不合理开支，努力从源头上预防和防止腐败。做到“八个不付款”：即没有单据不付款；未经主管领导审批不付款；超越权限不付款；开支不当不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；数量、金额不清不付款；前欠不清不付款。会计结算中心始终坚持“三权不变、统一管理、集中支付、分户核算”，不干涉单位的内部事务，依靠制度、票据、技术手段完成工作，实行以制度管人，以制度管事，工作起来做到既科学、方便，又易操作，不但规范化了管理，加强了约束，同时，也有效地从源头上防止腐败现象的发生。

三、突出一个“管”字，在强化廉情监控上下功夫。为保证村账镇管取得预期的效果，改善村级支出无序的局面，我们狠抓了村级财务监督管理。一是实行全程监督。一改过去事后监督的模式，变事后监督为事前监督、事中监督，有效控制了公款私存、白条抵库、库存现金超限额以及挪用公款现象，控制和减少了村级不合理支出，避免违法违纪行为发生。二是发扬民主监督。充分发挥村民主理财小组作用，严格执行村民代表大会制度和财务公开制度，真正做到让群众事前参与、事中介入和事后监督，保证了广大农民群众对村级财务的监督权、决策权和知 情权，激发了村民参与民主决策的热情和参政议政的积极性。三是健全制度监督。我们制订了《黄粱梦镇村级财务委托代理流程图》、《会计中心工作职责》、《报账员工作职责》、《会计档案管理制度》等制度，确保村财镇管工作的有效运行。四是加强廉情监控。在容易出现违纪违规的环节设置了必要的控管措施，从而使财务管理体制具有前瞻性和预防性功能，铲除了产生浪费和违规违纪的土壤，彻底解决了“小金库”问题，增强了农村基层工作的公开性和透明性，做到了“群众明白、干部清白”，密切了党群、干群关系。

四、工作成效及下一步打算

经过半年的实践证明，实行村帐镇管工作，进一步完善了集体财务的监管制度，促进了农村经济、民主科学理财和基层廉政建设，最大限度提高了村集体的效益，用之于民，造福于民，让群众拥有充分的知情权、参与权和监督权，切实融洽了党群干群关系。其主要表现为：

一是从源头上预防和治理了腐败，促进了基层党风廉政建设。实行村帐镇管，村里的一切经济收入和费用支出情况定期公开，置于广大干部群众监督之下，给干部一定的约束，有效地避免和防止因失去群众监督而滋生挥霍浪费的行为，杜绝了“抽屉帐”、“袋袋帐”、“糊涂帐”的存在以及干部滥吃滥用的现象，保持了村级干部队伍的清正廉洁，提高了透明度和公信力，还干部一个清白，给群众一个明白，群众不再对村干部乱猜疑了，为农村的 稳定消除了不安定的因素，群众是满意的。

二是降低了各村的财务管理成本。原来每个村需设会计、出纳2人，实行村帐镇管，每个村只设1个报帐员，减少了人员开支，既体现了“精简、效能”的村级机构改革原则，又切实减轻了基层经济负担,有效地降低了村集体经济管理成本。

三是强化了会计监督职能。村帐镇管制度的推行，使行政村与会计的利益进行了脱钩，有效地改变了会计原来的依附地位，抑制了不规范的做法；同时是抓好基层党风廉政建设的有效切入点，也是切断腐败“财源”的有效措施。如原来各村都设有多个帐户（存折），实行村帐镇管后，各村只有设1个帐户，解决了私设小金库、滥吃滥用等违纪违法问题，有利于从源头上防范违纪违法行为的发生。实施村帐镇管半年来，全镇没有发生这方面的违纪案件。

四是提高了农村会计信息质量。基本上杜绝了少数单位会计信息不真、数字不实，帐目乱堆乱放，出纳、会计帐目一个样，凭证手续不全，一些集体收入不入帐，私设小金库，搞帐外帐，虚报虚领等不良现象。

下一步，我们将继续高标准、严要求，认真搞好清产核资，按照成熟一个，代管一个，先易后难的原则分期分批组织好移交接收工作，最终使全镇所有村的财务实现规范化、科学化、制度化管理。

村财乡管五创新 篇3

1. 花钱不管账, 管账不花钱

为确保实行代管制之后能够真正达到扭转村级财务混乱的目的, 首先从强化服务功能入手, 以镇农经站为中心, 设立了有五名专业人员组成的村级财务代管办公室, 为村财镇代管创造了舒适的工作环境。然后, 由农经站牵头, 组成清财小组, 对所辖各村的财务进行了认真核实, 清理, 做到清一个接管一个, 全部达到全面、准确、无遗漏标准。经过3个月的紧张工作, 全镇10个村的账目全部纳入镇农经代管办账户核算。为了提高服务效能, 代管办安排了3名会计分别负责10个村的核算工作, 并设一名专职出纳员负责各村现金存付业务, 各村只设报账员, 取消会计和现金出纳员, 做到了手续完备的单据及入账, 现金支出随时办理, 从根本上避免了谁收钱谁花、谁支配的现象, 有效地解决了村干部之间互相猜疑, 村民对村干部不信任的问题。实行代管5年来, 村级财务开支做到花钱的不管账、管账的不花钱, 改变了过去财务管理混乱的局面, 杜绝了贪污、挪用公款、铺张浪费等现象的发生。

2.“三不变”“四不准”

村级财务代管办公室担负监督和管理的双重职能, 在管理上严格把关, 对一项重大支出做到事前, 事中, 事后的监督, 这是确保村级集体经济免受侵害的关键, 也是代管办的职责所在。所以, 镇代管办一方面始终严格坚持“三个不变”和“四个不准”的原则, 即:资金的所有权不变、资金使用方向不变, 民主决策不变;集体经济组织的资金不准平调, 不准挪用、不准拆借, 保证各村资金不准侵占。

同时, 确保村集体主管财务负责人仍然是本村会计核算的责任主体, 对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。另一方面, 严格控制村级收入单据入账关口和自收自支的现象, 做到各项支出都按财务管理程序报支。特别是近几年来, 随着农村实际情况的不断变化, 街道代管办为各村代管的资金项目已经覆盖到村级转移支付资金;村级经营收入;发包上缴收入;土地补偿等方面。这种在监督机制下的管理有效地规范了街道村级财务管理, 减少了村级不必要的支出, 保障了村级集体经济的稳步增长。

3. 各村设立报账员

建立健全财务制度是搞好财务管理的重要保证, 村财镇代管首先从各村的实际出发, 在制度上和运作上做出系统规定, 建立健全各种规章制度。早在代管制实施伊始, 我们就依据凌源市村级财务管理办法, 专门制度了村级财务制度, 规定了村会计委托代理的程序、内容和责任赏罚, 并且在是农经局的培训后, 又结合自身的实际情况, 对村报账员进行了实地培训。同时, 对个村财务运行做出严格规定。

4. 实施村财季公开

自实施双代管以来, 各村始终坚持财务公开制度, 做到每季度公开一次, 每年公开4次, 有些小村有时没有业务, 也要按时公开账目, 给群众一个明白, 彻底解决了农民只知道干啥花钱了, 但不知道花了什么钱的问题。

5. 转移支付入专户

村财乡代理改革实践与思考 篇4

摘要：通过分析馆陶县村财乡代理改革取得的成效、存在的问题和提出相应的建议，以期对今后工作提供一些有利的理论基础。

关键词：村财乡代理；改革；问题及建议

中图分类号：F302.6 文献标识码：A

馆陶县于2012年8月在全县推行“村财乡代理”改革，各乡镇成立“村财委托代理服务中心”，按照“服务中心管钱不用钱，村级用钱不管钱”的原则，取消村级核算，变农村财务分散管理为“中心”统一管理，实行村级财务“账款分离”和“用管分离”。这一改革让一直没有账户的村级财务有了“安全阀”。

一、实行村财乡代理改革取得的成效

（一）提高了村级财务管理水平。从馆陶县农村基层财务管理的实际情况看，普遍存在人员较多、年龄偏大、素质较低的问题，实行“村财乡代理”后，村级只设一名报账员，乡镇一名代理会计就可负责全乡镇的账务，既精简了人员，又提高了管理水平，大大提高农村财务管理的质量，保证农村集体合法、合理、科学使用资金，促进农村经济更好更快发展。

（二）有利于规范村级财务。改革实施前，由于村级大部分没有正规账户，使村两级暴露出了一些不容忽视的问题。主要表现在：村级以存款折存款有“公款私存”嫌疑，并且收入不入账、资金花钱随意、会计手续不齐全、档案资料不完备等现象时有发生，甚至出现村干部挪用资金、贪污资金现象。推进“村财乡管”改革后，上述问题将得到解决，有利于进一步规范村级财务。

（三）规范了财务手续，严肃了财经纪律。推行“村财乡代理”改革后，财务收入凭专用收据统一入账，财务开支凭原始凭证，由村负责人审核同意、村理财小组审核盖章，最后由村财委托代理服务中心按财务管理制度审核报销，代理会计对村级各种违反财经纪律的行为进行有效的监督和抵制，这就提高了会计监督的客观性、准确性和专业性，对于规范村干部的收支行为，杜绝挪用集体资产、公款私存、坐收坐支、白条抵库、不记帐等问题都将起到积极的防范作用。大大提高了村级财务管理的透明度，改变了村级财务长期混乱状况，增强了群众对村干部的信任度，进一步密切了党群干群关系。

二、“村财乡代理”执行中存在的问题

（一）对“村财乡代理”改革的认识不够到位。一是乡镇干部对“村财乡代理”的认识不足。村级财务管理的核心是“代理”，即必须在坚持农村集体资金所有权、使用权、审批权、监督权及收益分配权“五权”不变的原则下进行管理，有的乡镇对村级财务管理权限过大，每花一笔钱都要由乡镇领导审批，违背了“村财乡代理”的基本原则，有的乡镇认为村级资金全部打入村代理账户，乡镇难以管理村级事务，失去了监管作用，对此改革不积极，不主动；二是村干部对“村财乡代理”认识不够，认为削弱了村级权力，同时担心乡镇挪用其资金，积极性不高，在一定程度阻碍了村财乡代理政策落实。

（二）会计基础工作不够扎实。一是会计人员配备不够，素质有待提高。二是会计软件使用不够规范。为了减少会计人员工作量，在改革初期，财政局专门为乡镇配置了会计软件，进行了会计培训，但由于部分会计人员计算机操作困难，会计软件有的未应用，仍是手工记账，造成会计人员工量大，增加了会计核算难度；三是原始凭证不够规范，存在报账时间长、白条抵库、白条报销、报销手续不全等现象，影响了村财乡代理的规范运行。

（三）村级账务衔接存在没有连续性。实行”村财乡代理”前，由于村级账务比较混乱，村会计没有认真及时地建账、记账、结账，离职时没有办理交接手续，会计账成了“包包账”、“断头账”，有些村甚至无账可查，更谈不上固定资产账，所以从开始乡镇代管建账时，全部从零开始，没有进行财务清理，导致没有固定资产，债权债务账，容易造成集体资产的流失，债权债务情况不明晰现象。

（四）收入交不清，资金收入管理混乱。由于村级干部观念陈旧，会计知识贫乏，乡镇代理的村级财务大部分只有财政转移支付补助收入及相关上级主管部门拨入的专项资金，而对于本村级的承包租金收入、一些村集体固定资产变卖收入等，有相当一部分未入账，形成“账外账”，导致村级收入不实，存在坐收坐支现象。

三、今后进一步做好“村财乡代理”工作的政策建议：

结合当前我县“村财乡代理”现状，我认为应从以下四方面开展工作：

（一）全面加强政策宣传，消除认识障碍。一方面，积极做好协调工作，争取乡镇党委、政府对“村财乡代理”工作的重视与支持，推进此项工作的顺利开展；另一方面，要采取多种形式，加大宣传力度，使村干部认识到：“村财乡代理”是一种乡村共管的农村财务管理新模式，是规范村级财务管理、巩固农村税费改革成果的需要，是加强农村党风廉政建设、预防职务犯罪的创新之举，也是密切干群关系、爱护村干部的现实要求；还要通过大力宣传增强群众自主理财的参与意识，使“村财乡代理”能够还村干部一个清白，给群众一个明白。

（二）严格村级收支管理，规范账务制度。积极开展各项财务清理，使村级所有收支活动全面受乡级核算监督。坚决彻底取消一些不规范或已作废的票据。继续完善各种财务制度，规范村级财务，防止村级乱花钱，让广大农民群众吃上“定心丸”，增强村干部在群众中的向心力和凝聚力，提高基层的执政能力，稳固基层政权。

（三）狠抓乡村业务培训，提升会计素质。乡村两级应保持会计人员的相对稳定，无正当理由，不得随意调换会计人员。农业主管部门通过定期举办会计培训班，组织代理记账人员和村会计学习财会理论和财经法规等相关业务知识，培养和造就一支业务精通、依法理财、作风过硬、纪律严明的专业队伍。

（四）实行村级财务公开，健全民主监督。实行“村账乡代理”以后，村级财务收支既要接受上级主管部门的业务指导和监督，也要接受群众及理财小组的监督，以保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。努力做到“四个规范”，即规范公开的内容、时间、程序形式。公开内容应细化到每笔业务收地以，做到通俗易懂、一目了然，不避实就虚，不搞假公开。公开前，由民主理财小组对公开内容进行审核，经村民主理财小给负责人签名，报上级主管部门审核认可后，在固定的村务公开栏张榜公示。