防疫工作（通用12篇）
防疫工作 篇1
动物防疫员要加强对本地区畜禽养殖种类和数量的调查了解, 加强业务知识的学习掌握, 了解掌握国内外的疫情动态和发展趋势, 做到更新知识, 熟悉业务, 防疫于未然。
1 非防疫季节
动物防疫员要了解本地区各种牲畜存栏量、养殖特点、养殖趋势等, 为防疫和其他工作做到心中有数。同时, 熟练掌握各种重大动物疫病和本地区常见多发动物疫病的病原、主要症状、流行特点、防控措施等, 保证一旦发生疑似疫情, 能在第一时间上报和处理。动物防疫员还要了解国内外新发动物疫情动态、流行特点等, 为潜在的疫情控制做好准备。动物防疫员还要学习掌握各种常用疫苗运输、保管、贮存、使用方法等, 使负责的动物防疫工作更加科学高效。
动物防疫员还要学习掌握国家动物疫病防控法律法规, 做到依法防疫, 依法制疫。动物防疫员还要做好上级安排的疫情监测、流行病学调查、疫情报告等, 动物防疫员还要对本地区防控各种动物疫病所需的各种疫苗、防疫物质的需要量做出计划, 保证工作有效开展和节约资源、避免浪费。
2 防疫季节
在防疫季节动物防疫员要做好疫苗和防疫用品的准备, 熟悉防疫程序, 提高业务水平, 保证动物防疫工作的正常有效进行。
2.1 防疫前准备
(1) 疫苗、稀释液、注射器、消毒过的针头 (至少准备100个) 、个人防护用品 (手套、口罩、防护服或工作服、靴子等) 、消毒药、抗过敏药物、保定器具等。
(2) 在进行动物免疫时要求畜主必须在场。一是便于了解免疫动物的健康状况是否适合免疫;二是畜主可以对免疫操作提供帮助;三是可对免疫后的动物状态随时进行观察, 保证一旦出现不良状况时能及时得到处理。
(3) 请村领导提前通知养殖户, 保证在防疫时所有的应免疫动物都能接受免疫, 对本地区全部养殖的动物进行免疫接种。
(4) 掌握本地区传染病流行情况, 针对某些传染病在流行季节之前进行预防。
(5) 应了解当前当地有无动物疫情, 有疫情时不宜进行免疫工作。
(6) 详细了解被注射动物的健康状态。凡瘦弱、有慢性病、怀孕后期或饲养管理不良畜 (禽) 不宜免疫。
(7) 认真阅读疫苗使用说明书, 明确容积装量、稀释液、稀释度、免疫剂量、使用方法及有关注意事项。
(8) 了解本次防疫所使用疫苗的生产日期、失效日期, 特别注意疫苗在保管储运过程中是否遭遇高温、日晒、冻结、长霉、过期等有相关情况。凡玻璃瓶有裂纹、瓶塞松动以及药品色泽、物理性状与说明书等不一致的药品不得使用。
2.2 防疫
(1) 防疫步骤。保定畜类, 稀释疫苗, 吸取疫苗, 排出注射器内的空气, 消毒注射部位, 免疫注射。
(2) 注射器使用前应洗净, 煮沸消毒, 针头应逐头更换。使用过的针头煮沸消毒后才能再使用。注射部位应剪毛消毒, 否则可能引起感染事故。
(3) 液体疫苗使用前应充分摇匀, 每次吸苗前再充分振摇, 必须全部溶解, 方可使用。免疫后的疫苗空瓶及用具要销毁不能乱丢。
(4) 弱毒活疫苗 (巴氏杆菌、新城疫、猪丹毒、猪瘟等) , 一般均具有残余毒力, 能引起一定的免疫反应, 在全面开展防疫之前应对每批苗进行约30头畜禽的安全试验, 并观察14 d, 确认安全后, 方可全面展开防疫。
(5) 雏禽及未断奶幼畜, 免疫机制尚不健全, 仍具有母源抗体的作用, 如无特殊情况应在断奶后实行免疫注射。
(6) 通知畜主免疫弱毒菌苗前后10 d不得使用抗生素及磺胺类等抗生药物。
3 防疫后
防疫员在注苗后应详细观察免疫动物10~15 min, 以后安排畜主观察24 h。如发生严重过敏反应时, 应立即以肾上腺素等药物脱敏, 以免导致死亡;对免疫过的牲畜加戴国家统一印制并统一下发的免疫标识;填写好免疫记录:填写免疫卡、免疫档案, 免疫卡和免疫档案填写项目一定要全, 尤其是注射时间、注射部位、注射剂量、疫苗生产厂家、生产批号, 并请畜主在免疫档案上签字;本村畜禽防疫工作全部结束后上报防疫报表和总结。
防疫工作 篇2
2010 年唱凯镇防保站防疫工作总结 2010 年我站在区卫生局、区疾病预防控制中心和镇党委政府的正确领导下，坚持与时俱进，开拓创新的思想，*****和“****”重要思想为新的思想为指导，加强科学发展观，全面落实疾病预防控制工作会议精神,我镇坚持以“重点社区重点预防，重点疾病重点防治”的原则，突出做好国家扩大免疫规划、艾滋病、结核病、麻疹等重点传染病的防治工作。尤其今年我镇发生特大洪灾,防疫工作更加艰巨.现将我镇 2010 年防疫工作总结如下:一、开展工作及取得的成效(一)加大健康教育力度，提高群众的疾病预防能力和意识利用黑板报，开展季节性传染病的宣传。我站出黑板报宣传 12 期，有效宣传了“计划免疫相关知识”“食品卫生知识”、“艾滋病防治知识”、以及其它知识等。还利用乡村医生例会，通过乡村医生进行传达。本年度共召开乡村医生例会 12 次。在法定宣传日进行宣传，主要以黑板报、上街散发宣传单等形式展开宣传，达到了相当好的效果。
2、加大指导力度，确保全市计划免疫工作的规范实施，有效预防控制传染病的流行。至 12 月份止，我站共出生***人，五苗接种率为**.*%。今年除了认真完成“五苗”接种率外，在退水后还积极开展对 8 月-15 岁龄儿童麻腮强化免疫工作已经接种麻腮苗 2***人，在 9 月份麻疹疫苗强化免疫活动中,应种人数(含流动儿童)为 2***人,实种人数(含流动儿童)为 2***人,接种率为**.*%.同时还进行了麻疹疫苗宣传接种工作。
(三)规范传染病疫情报告，加强重点传染病的预防控制和监测工作 1、加强
传染病疫情报告的管理，规范及时报告法定传染病。今年 1—12 月份全站共报告法定传染病12例，其中：流腮12例.2、我站还加强对鼠疫防控的各项工作，认真上报鼠疫零报告。
3、加强 AFP 病例零报监测工作，1—12 月份无 AFP 病例发生。
4、加强结核病防治工作，提高肺结核病的发现率，并及时有效地进行转诊。至 12 月 31 日止我站共发现结核病人 27 例，其中达到免费治疗的有 26 例，至今还在服药的有 2 例。
5、加强宣传教育，有效的将各种疾病预防宣传给人民群众。2010 年 1—12 月份，我站进行 6 次宣传活动，累计发放宣传资料 1200 余份，其中计划免疫、食品卫生等知识各 500 余份；
艾滋病知识 600 余份。有效的宣传了预防与接种的互变关系及因果反循环，使我镇人民群众对防疫工作的支持力度大为增加。
(四)根据安全生产责任书，加强职业卫生监督工作今年共完成从业人员健康体检***人，最后健康持证***人。进行了我镇食馆、验审工作通知，分阶段性的进行了督查工作。
(五)加强冷链管理做好疫苗安全注射我站认真按照冷链管理制度对冷链设备进行规范管理，每天进行温度记录，认真做好停电管理工作。使冰箱温度保持在2-8℃，保持疫苗摆放整齐，无过期疫苗，做好疫苗流通管理培训工作。认真做好注射器材消毒和毁形工作并做好消毒和毁形记录。
(六)做好灾区消毒杀菌工作 6 月 21 日,抚河唱凯堤决口,我镇遭受特大洪灾,灾情就是命令,我站人员在上级部门的直接领导下,在各级同仁的大力支援下,克服种种困难,圆满完成全镇灾区的消毒杀菌工作.二、存在的问题工作力度不够，经验不足，我镇部分群众意识不够高，疫备简陋，这严重阻碍我站防疫工作的开展。
做好家畜家禽防疫工作的思考 篇3
关键词：家畜家禽；防疫工作；思考
中图分类号：S851.33 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-10-0181-1
1985年，国务院颁布并实施了《中华人民共和国家畜家禽防疫条例》，对家畜家禽防疫工作做出了明确规定，应该说自从条例颁布实施以来，各地在贯彻执行这部重要条例过程中做了大量卓有成效的工作，取得了许多值得推广借鉴的好做法和好经验，在管理家畜家禽生产经营过程中起到了十分重要的作用，为保证人民群众的生产生活和畜牧业家禽养殖业的迅猛发展起到了至关重要的作用。
1 我国畜牧养殖业的发展现状
随着改革开放的不断深入，国民经济获得了飞速发展，自1978年党的十一届三中全会以来，我国国民经济连年增长，如今GDP已经超过24万亿，人民群众的腰包鼓起来了，对畜牧业，家禽养殖业的需求也日益旺盛，畜牧业，家禽养殖业产品出口世界各地，成为出口创汇的重要渠道。联合国粮农组织2009年公布的统计资料：中国生猪存栏52300萬头，占世界生猪存栏总数的50.9%，绵羊21900万只，占世界绵羊存栏总数的18.72%，山羊24600万只，占世界山羊存栏总数的25.14%，我国生猪、绵羊、山羊均占世界第一位，牛18900万亿头，占世界牛存栏总数的9.2%，居世界第3位。肉类总产量达1.0845亿吨，禽843.6万吨，鸡蛋3578.6万吨，奶类3785万吨，其中肉类总产量占世界总产量的30%，禽蛋总产量占80%，鸡蛋总产量占40%，奶类总产量占5%。到2009年末，中国人均肉类占有量已经超过了世界的平均水平，禽蛋占有量达到发达国家平均水平，而奶类人均占有量仅为世界平均水平的1/13。从以上数据可以看出我国畜牧业的发展水平在改革开放的30年间取得了飞速的发展。
2 开展畜家禽防疫工作的重要性
长期以来，我国畜牧业、家禽养殖业生产模式还是以传统方式生产为主，小生产规模小，养殖业为以散养为主，处于家庭农业生产中的副业地位。我国这种散养模式与规模化、科学化、集约化生产的现代养殖业相比相距甚远。生产设备、生产技术、管理手段以及生产条件相对落后，最重要的是在思想意识和生产方式方面不能适应现代化养殖业的需要。绝大部分养殖户仍旧把农业养殖当作家庭收入的一个补充形式，加之这些养殖户文化水平相对较低，接受现代化的专业养殖技能比较困难，这也成为在农村大规模发展养殖业的一大障碍。同时也给家畜家禽防疫工作提出了新的要求，与美国、澳大利亚和荷兰以家庭农场为主，饲养规模一般较大相比，中国农村生产模式还是以传统的农业生产为主，小规模生产，以家庭分散养殖为主，家畜家禽防疫工作的难度可想而知。
3 我国畜牧业发展过程中仍存在的问题
改革开放以来，尽管我国畜牧业发展取得了显著的成绩，但发展过程中仍存在一些问题。主要表现在现代化程度不高，并且以传统的农户小规模散养为主，现代化、规模化、科学化养殖业基础薄弱，养殖科技含量低，动物防疫条件差；缺乏规模效应；各类畜牧业、家禽养殖业资源的整体利用率低，主要表现在粮食资源、土地资源利用率较低。为了提升我国畜牧产业的竞争力，近年来政府对畜牧业扶植与监管双管齐下，在加大对规模化养殖企业补贴扶助的同时，对企业各类技术设施、卫生防疫标准及环保要求不断增加。因此，未来畜牧产业的进入门槛将不断提高，消费者对安全肉、品牌肉的偏好将促进生猪规模化养殖的发展。资源性、规模性、安全性、品牌性也将是未来畜牧业发展的大方向。
4 畜家禽防疫的工作建议
基层工作的畜牧工作者要肩负起家畜家禽防疫这个重任，全心全意做好管理和服务工作。
一是要有责任心和使命感，勇于承担重任，勇于负起责任，要把做好家畜家禽防疫工作当成头等大事来抓，要经常深入农户，调查研究，掌握季节变化与家畜家禽疫情变化规律，做到早发现，早预防。
二是要做到科学管理、科学防疫，靠科学预防和消灭家畜家禽一类传染病。
三是加强宣传，让人民群众掌握家畜家禽防疫知识，在全国上下形成人人重视家畜家禽防疫的良好局面。
四是建立家畜家禽疫情应急反应机制，各地、各级畜牧业管理部门要制订动物疫病强制免疫规划、计划、对于高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病流行病学调查方案、动物疫病监测计划，立即发动，周密部署，有力有序地开展了重大动物疫病防控工作。
五是加强了对畜产品质量安全的监管工作，狠抓食品添加剂，非法“瘦肉精”“三聚氰胺”等添加物的监督管理，强化对家畜家禽以及生鲜乳、饲料和兽药监管的力度。
防疫工作 篇4
动物防疫体系是政府公共卫生安全和动物食品安全的重要内容, 同样也是政府机关义不容辞的责任。我国曾经出现过病鸡流入食品市场的事件, 给广大群众造成了严重的健康问题。提高我国的食品安全, 促进畜牧业和养殖业的发展, 要从源头做起, 搞好动物防疫工作。确保防疫工作的顺利进行, 需要建立一套完整、科学的动物防疫体系。
1 动物防疫体系的重要性
我国居民的生活水平不断提高, 也促进了养殖业的迅猛发展, 国家间的动物源性食品交易也在不断地扩大, 一旦动物疫情扩大, 会对我国的经济和养殖业造成巨大的破坏。动物防疫体系的建立, 具有重大的作用:这一体系的建立是社会公共卫生体系的重要组成部分也是社会管理的需要。在2005年, 我国出现了禽流感疫情, 造成了全国性的恐慌, 不仅对人们的健康造成了损害, 对养殖业的损害也非常的大, 根据研究, 乙型脑炎、结核病等都与动物疫病有一定的关系, 所以为了保证社会的稳定和人民生命财产的安全, 需要建立动物防疫体系;当前畜牧养殖业已经成为了我国经济发展的重要支柱, 已经形成了一定的规模, 生产方式也正在向集约型转变。但是动物疫病的存在极大的限制了我国畜牧养殖业的发展, 据统计, 我国每年因为动物疫病造成的经济损害达到了500亿以上, 为了促进我国的经济发展, 应该建立动物防疫体系;畜牧养殖业是农民收入的重要来源, 建立动物防疫体系, 是保障农民收入的重要手段, 是促进我国这一产业转型的重要基础[1]。
2 动物防疫体系的建立
即使是在发达国家, 也经历了不完善到完善的过程, 也走了很多的弯路, 不能妄自菲薄, 要学习发达国家的经验, 对问题有所警醒, 建立适合我国发展的动物防疫体系, 搞好动物防疫工作。
要保证资金的充足, 如果动物疫情给人们造成了上千亿的损失, 投入上百亿的资金也是合理的。我国目前对于动物防疫公益事业的投入严重不足, 人员队伍极其的不稳定, 工作缺乏积极性。在动物防疫的第一线, 体现得特别明显, 乡镇的畜牧兽医院收入低, 待遇差, 很难保持较高的工作热情。针对这一情况, 我国各级政府应该确保资金的落实情况, 保证各层畜牧兽医机构的稳定运行, 可以把畜牧兽医单位列入到全额拨款事业单位, 同时可以招收编制人员, 加强兽医队伍的稳定性, 并开展多方面的技术服务工作。目前, 正值我国事业单位改革的时期, 可以把动物防疫工作纳入到这一改革进程, 加强对于这一工作的资金投入力度。
要建全方位的疫情报告和监督制度。要明确各层防疫机构的具体责任, 把防疫员的职责落到实处, 可以由县级防疫机构带头, 与乡镇、村等单位共同划分防疫职责和目标, 并签订目标责任书, 把防疫工作纳入到基层工作的年终评价和考核机制中。防疫工作可以建立分片包干制度, 由乡镇级的动物防疫员负责所在地区的动物防疫工作的组织, 具体的工作交给村一级的防疫员, 并接受上级单位的监督。防疫机构要定期向上一级做工作汇报, 加强上下之间的互动, 实现政府对疫情的掌控;政府部门还应该提供防疫的检验设备和设施, 完善防疫检疫的科技服务条件, 并制定具体的防疫服务工作, 推广防疫知识;要建立重大疫情的预警预案系统, 建立相应的物资和技术储备制度, 当疫情发生后, 能把疫情的影响控制在最小范围内[2]。
要利用先进的科学技术建立防疫工作的信息管理系统, 对整个组织的管理要素进行优化整合, 是人员、资金、物资等都处于最佳的配置状态。这一系统可以应用在疫情报告、食品卫生、计划免疫、卫生检验、档案管理等诸多方面。
世界动物卫生组织建议各国的公务防疫工作实行垂直官方兽医制度, 国家设立最高兽医行政机构, 统一管理全国的兽医工作, 各级政府的防疫机构成员由国家统一任命。当前我国的防疫机构存在权利分散、部门重叠、多头管理的问题, 这一体制的实现将有力的改变这一状况。所以, 应该统一机构, 集中管理, 形成独立的、国家级的动物疫情监督管理机构, 自上而下的建立垂直动物防疫体系, 对现有的畜牧兽医机构进行整合, 形成省、市、县、乡的4级防疫体系。
3 结语
只有建立完整、完善的动物防疫体系, 才能从根本上搞好我国的动物防疫工作。需要做的就是落实资金、整改机构、加强服务, 建立一个具有预警、监督、管理、服务能力的, 适合我国国情的动物防疫体系。
摘要：动物防疫工作不仅关系到我国畜牧业的发展, 也关系到人类的健康和生存问题。非典、口蹄疫、疯牛病、禽流感等都对人类的健康造成了严重的危害。根据这一情况, 本文探讨建立动物防疫体系, 搞好动物的防疫工作, 不仅保护我国畜牧业和养殖业的发展, 同样给人类的生存创造一个良好的环境。
关键词：动物防疫体系,动物防疫工作
参考文献
[1]杨生海, 赵平, 张国俊, 任三秀, 吴亚文.浅淡有效发挥动物防疫工作的职能作用[J].中国动物保健, 2006 (12) :63, 67.
防疫工作计划 篇5
一、工作目标
进一步加强我镇交通安全组织，增强村民和职工的交通安全意识和法制意识，督促各单位全面履行道路交通安全责任制，有效控制机动车、非机动车、行人交通违法行为，防止单位机动车交通违法行为和交通死亡人数不超过控制指标。
二、工作任务
1.成立镇交通安全管理工作站，确定分管交通的领导担任交管站站长，全面负责指导、协调、督促辖区各单位落实道路交通安全防范责任制，组织相关部门开展交通安全大检查。
2、落实镇交通安全工作联席会议制度，每季度组织召开会议，督促各单位落实道路交通安全防范措施，及时整改，消除安全隐患，并根据会议要求按时完成各项任务。
3.各单位、各行政村要强化日常管理。督促辖区所有单位车辆登记备案，备案率达到 。每月 日前，由交管站通报本辖区交通安全情况，包括交通事故、交通违法行为超标、严重交通违法行为及本地区交通安全形势等内容。
4、各行政村、各职能单位要加强对所辖区域道路的维护，积极开展交通安全隐患排查，收集影响道路交通安全的各类信息，对存在的道路交通安全隐提出整改意见和建议，确保道路平整，设施完备。
5、驻镇单位应积极参加镇交通安全委员会和交警中队组织的交通安全活动，配合责任制执行情况的监督检查。对未履行责任制的单位，按规定责令其限期改正，如逾期不改则禁止其机动车上路行驶。
6、定期组织各村、单位，围绕市交通安全工作重点，加强对村民和职工的交通安全法制教育，减少道路交通违法行为和道路交通事故，杜绝重大、特大交通事故的发生。广泛动员群众，积极参与乱点、堵点、事故黑点治理，维护交通秩序及重大活动勤务路线周边秩序;适时动员各单位开展交通安全公益活动。
7.交管站要将辖区内建筑(道路)施工、危险化学品运输、交通违法超标、发生重大交通事故和有重点交通违法行为等单位，作为工作重点进行走访，要建立走访工作档案，每季度走访率达到 。
8、对发生重大、特大亡人事故的单位，由镇交通安全工作领导小组配合市相关部门进行调查，做到发生一起，查处一起。
9、建立校车户籍化管理制度，建立监管档案。大溪滩交警中队与使用校车的学校签订交通安全责任书，督促学校与校车驾驶员、乘坐校车学生的家长签订交通安全责任书;每月核查校车驾驶人安全行车状况，凡不具备规定资格的驾驶人，不得驾驶校车;学校要在假期前对全体学生有针对性地进行交通安全教育，提高学生的交通安全防范意识。
三、工作要求
1、统一思想，提高认识。各村、单位要充分认清当前道路交通安全面临的严峻形势，切实增强忧患意识和紧迫感，把做好道路交通安全各项预防工作的思想认识提高到对党、对人民高度负责以及服务当地经济和社会发展的大局上来，高度重视，常抓不懈。
2、加强协作，形成合力。各村、单位要切实履行各自职能，并对其它部门提出的工作建议要虚心采纳，及早解决。同时，部门间要重视相互合作，加强联系，资源共享，双向互动，形成合力，提高工作效率，实实在在地解决一些工作难点和问题。
3、落实责任，严格奖惩。对因工作责任心不强、工作力度不够导致重特大道路交通事故发生的，要严肃查处有关部门的责任人;对因工作措施有力、及时消除事故隐患的，予以肯定和奖励。通过奖优罚劣，形成激励机制，努力把我镇的道路交通安全预防工作推上一个新台阶。
建国初期荆州地区的防疫卫生工作 篇6
摘 要 清末,荊州地区瘟疫连年流行。平民百姓得不到防治药品,只得求助“鬼神”,民国时期,官府很少组织民众卫生运动。新中国自从成立的第一天起,中国共产党就以人民的利益为最高利益,展开了各项建设工作,荆州地区卫生防疫全面开展,本文主要对建国初期荆州地区的医疗卫生防疫工作从反细菌战与洪涝灾害两方面展开作一些初步的探讨。
关键词 建国初期 荆州地区 防疫卫生 反细菌战 洪涝灾害
早在1938年5月,江陵县成立沙市防疫委员会,次年,该会改为荆沙夏令防疫委员会,号召民众清扫居室环境。1945年后,各县政府规定各镇组织清洁检查委员会,督促保甲定期发动清洁大扫除。从1946年起,各县卫生院按省卫生处规定,采用电报、旬报和月报3种方式,报告2类9种法定传染病。建国后,全区卫生防疫全面开展。
一、为了粉碎细菌战,全区上下普遍开展了规模空前的爱国卫生运动
1950年,各县、区(镇)、乡成立防疫委员会,发动群众进行清洁大扫除。1952年,开展大规模的除害防毒讲卫生的群众运动。同年美国在朝鲜和中国东北等地实施细菌战的事件,为了粉碎细菌战,全区上下普遍开展了规模空前的爱国卫生运动,并为其后的卫生防疫事业和社会进步事业打下了牢固基础。
第一,大力宣传揭露美帝国主义长期准备细菌战,并利用日、德进行细菌战的罪行,说明美帝国主义的残酷性及细菌战对世界和平人民的危害,指出这是美帝国主义在中朝人民军队中的严重打击下的穷途末路所竟然采取的罪恶的办法,新中国的人民应在敌人细菌战的新罪行方面,防止麻痹,保持警惕,防止恐惧,保持镇静,在反细菌战斗争中充分表现自己防疫卫生的能力,在反细菌战的实际行动上加强爱国主义教育,在这个基础上号召群众动员起来,人人动手,户户动员。另一方面把卫生思想觉悟更提高一步,发扬热爱爱国主义的积极性。
第二,县府及城镇建立起防疫委员会的组织,进行了各项防疫卫生的有效措施,在防疫卫生工作上取得了一定的成绩与初步经验,但在宣传教育工作方面,则表现为束手束脚,没有大张旗鼓的进行,以致运动开展得不普遍不彻底不深入,为此湖北省委宣传部发出指示规定1952年6月为防疫卫生突破月,这是一个严重的对敌政治斗争。
在宣传内容上提出如下两点:
1.可以用文字宣传的,中央经由新华通讯社产生公布的美帝国主义进行细菌战的罪行及中华医学会总会所编之《防疫常识》等反细菌战的防疫运动及疫性,反细菌战的政治宣传与一般防疫卫生宣传教育,文字上可分开进行之。
2.可作口头宣传者,当时防疫卫生宣传教育的模范活动与经验,敌机已在湖北部分地区撒过物品(有毒与否,尚未最后证实)与传单,就地取材来揭发敌人恶毒中伤阴谋与特务造谣,但要特别谨慎,不能道听途说。反细菌战防疫运动宣传,是严重的对敌政治斗争,必须遵照中央指示强调集中统一,绝对不能草率从事,这样才能有力揭发严防特务份子的破坏。
第三,在防疫卫生九月内,应动员一切可能动员的宣传力量(报告员、宣传员、文教、医生、中苏友协、教师及各种机构团体的宣传力量),采取分工包干办法,反复的运用各种宣传形式如演唱会、座谈会、广播展览会,海报、漫画、幻灯、秧歌、快板等,以城镇水陆交通沿线及曾经撒过物品的地区为重点,兼顾一般地区,大张旗鼓的进行,在农村中应重视小学教师和学生的力量,在宣传中应注意培养积极分子作为防疫员的对象。5月,成立专区防疫委员会(后改称爱国卫生运动委员会),每县训练不脱产基层卫生防疫员100-200人。
当前正值农忙之际。要好好照顾农民生产,以及消灭五毒的各种好的土办法,都要加以研究,改进与推广,这样群众就更容易接受。1953年2月,专区“爱卫会”要求城镇各单位每周选定星期六为“人民卫生日”。此后,周末清洁扫除成为惯例。
二、荆江洪涝灾害长期没有得到有效治理,疾病是分洪区 、溃决区人民面临的一个严重威胁
万里长江,险在荆江,建国前,荆江洪涝灾害长期没有得到有效治理,1954年大灾后,分洪区、溃决区不仅大部分排灌设施被冲毁或淤塞,而且灾民中疾病正在发生和发展。因此,遭受特大洪水灾害,在抢险工地和灾区开展卫生防疫活动。
(一)疾病是分洪区、溃决区人民面临的一个严重威胁
1954年大灾后,全区灾情重,受灾范围广,灾民数量大,疾病是分洪区、溃决区人民面临的一个严重威胁,同时由于灾区及堤上的粪便垃圾不能及时合理的处理,水源易受污染,蚊蝇得到更多的孳生环境,而农民及堤工,居住集中,生活条件极坏,肠胃及蚊媒传染病,最易发生或流行。
为了预防疾病在灾民中流行,转移途中,各地政府沿途设流动和固定医疗站近百个,医护人员不计其数。数百万的灾民猛地一下集中到安全区、堤坝、地势高地带,大部分人住在简易茅草棚里。到处渍水成片,又时值炎夏,骄阳似火,灾民处于上烤下蒸之中,灾民区成了疾病孳生的温床。省政府和荆州专署还专门抽调了近百名医务人员和大量的药品,组成25个医疗队,分赴21个安全区免费为灾民治病。指示各省市加强并统筹救灾卫生防疫工作。
因此,在汛期过后,灾民病情、势必发展,各省市必须将医疗防疫工作和生产救灾密切结合起来,争取做到使灾民少生病、少病死,从而保障灾民健康,保护劳动生产力。
(二)救灾卫生工作的主要措施
1.救灾卫生工作首先要着重防疫要做好粪便处理,要知道这些是防疫传染病发生的基本,使灾民少得病的根源,必须要大力开展防疫运动,在灾民比较安定后,要组织他们,通过卫生宣传教育,让他们能掌握防病的基本知识。做好环境卫生,减少疾病的发生,已发生的疾病,要能早期发现及时治疗,并首先以传染病为治疗重点。
2.疏散灾民。灾民居住过于集中,得病的机会必然增多,有了病亦因无法隔离而容易蔓延,要求在疏散灾民的工作告一段落后,对于居住过于密集的灾民,尽可能的设法调剂,适当分散,以减少疫病传染机会。
3.由于全区灾民超过2千万人,全区公私医务人员太少,必须发挥医士学校学生的力量,才能解决人力问题,同时,灾民人数虽多,但疾病种类有一定规律,治法亦简单,较易掌握,医士学校的学生,可以起到一定的作用,其能力亦可胜任,参加灾区防疫的学生于毕业时可延长其毕业时间,以应救灾需要。
4.在灾民大体安定以后,应尽量组织中医参加救济医疗防疫工作,一面加强中药的调配供应,一面也可以教会中医应用常用的西药治病。
5.各地要重视牛、猪等家畜的瘟疫,组织正式兽医及民间兽医进行治疗,各省市农业机构应随时向中央农业部门电报兽疫治疗情况,并请发兽疫疫苗,进行预防接种,以防制兽疫的发生或蔓延,而利灾后的生产恢复。
从1954年9月4日地委发出《迅速开展急救疾病与群众性的防疫卫生运动》的紧急指示后,各县区都在领导重视下进行了贯彻,加强了对灾民的突击治疗工作,1955年,组织春季爱国卫生突击月活动。农村按“三光”(环境光、田边光、基地光)、 “三勤”(勤洗澡、勤洗被、勤扫地)、三查三比(生产、堆肥、卫生)标准检查评比,各农户订立爱国卫生公约。
三、在各级党委领导下,在各城镇及部分乡村展开了群众性的卫生防疫运动
在绝大部分乡展开了群众性的卫生防疫运动,发病率显著下降,因病死亡已制止或减少的乡增多,据荆江、沔阳、洪湖、江陵、监利五县共207乡(只全县部分乡)的调查统计,发病率下降的112个乡,占207个乡的54、17%,已停止发展的58个乡占28%,病情尚在发展的37个乡占17、83%,以上成绩的取得,客观上也是由于灾民分散,生活已基本安定,加之天气转凉,为减少疾病提供了有利条件,但领导思想必须明确,对急救防疫卫生运动不能有丝毫麻痹放松,
1.对防疫卫生运动开展得好发病率突出下降,死亡已制止的区乡,治疗工作,可组织当地医务人员或由卫生所负责,并将防疫卫生运动转入正常状态,巩固已得成果,订立防疫卫生公约,健全群众防疫卫生组织,继续加强经常的防疫卫生教育和督促检查,逐渐养成好的卫生习惯,以减少疾病。
2.对防疫卫生运动开展较好,病情渐趋稳定或逐渐下降,死亡现象亦逐渐减少的区乡,一方面要适当配备医疗力量,将治疗工作抓紧,争取短时间内消灭重病号,防疫卫生运动也应逐渐转入正常。
3.病情尚在发展,死亡率仍维持原状,甚至个别尚有上升的区乡,县区应急采取紧急措施,统一调配医务人员和药品,加强力量,突击治疗,并与大力开展防疫卫生运动相结合,一定争取短时期内扭转此严重情况。
4.水已退的洪渍灾区,外传灾民已经陆续还乡,各县区应注意加以组织加强领导,还乡沿途亦应注意灾民疾病的防治工作,根据实际情况配备一定医务人员及药品,回乡后,因退水区环境卫生条件差,疾病可能上升,应注意随时对灾民进行防疫卫生教育,不吃死物,不喝生水,尽可能将住屋周围环境打扫清洁,根据还乡人数多少及病情组织医疗组和设立医疗站,为灾民诊病,使之还乡后能保持身体健康,立即投入生产。
为预防血吸虫病,1952年7月,天门县第六区建立血防组,1953年,潜江、监利等县组建血防组,1955年,沔阳、潜江、石首、监利等县建立血吸虫病防治站。是年12月9日,成立“荆州地委防治血吸虫病七人领导小组”与荆州专署防治血吸虫病委员会,下设办公室。同时,加强干部教育,否则,客观上虽有些有利条件,主观上若不努力,疾病还会严重,死亡还会增加,故应抓紧教育干部警惕和反对急救防疫运动一阵风的麻痹思想,留区乡的负责干部,要注意将急救防疫工作抓起来,县卫生防治委员会应切实负责领导这一工作。
荆州地委面对各种严重流行的疫病,把卫生、防疫和一般医疗工作看作一项重大的政治任务,加强领导,开展了有声有色的卫生防疫实践和探索,1956年,专区和各县成立除“四害”(苍蝇、蚊子、老鼠、麻雀、臭虫)委员会。1958年,开展除“四害”、讲卫生、查病治病运动,消灭大量蚊、蝇、鼠、雀。同时,普遍查病,并以土方土法治病。同年,专、县组建的地方病防治所(站)承担卫生防疫业务。这些措施使建国初期的荊州人民卫生水平和健康水平都大为提高,乡村和城市到处呈现出清洁卫生的新气象。
参考文献:
[1]荆州地区地方志编纂委员会.荆州地区志.红旗出版社.1996.10.
村防疫员在动物防疫工作中的作用 篇7
勿容置疑作为在养殖一线工作的动物防疫员, 他们担负着协助区域动物卫生监督所开展动物疫病的预防、动物及动物产品检疫等重要工作。
1早期村防疫员工作量不大、劳动强度大、工资待遇低
在上世纪八十年代、九十年代初, 改革开放不久, 经济欠发达, 本地区养殖规模化的极少, 都是小庭院经济:三五十只鸡、五七六头猪、二三头牛……零星点状存在, 畜禽产品直接到集市上出售。那时每个村里都有一名赤脚兽医 (防疫员) , 他们手中备有一些常用抗菌消炎药, 用于日常治疗。等到春秋防疫就配合兽医站工作人员走家串户、掏鸡窝、跳猪圈打防疫针:鸡瘟 (新城疫) 0.1元/只、猪瘟0.2元/头。防疫员年工资只有300~500元, 年末由村里支付。当时虽收取一定的费用, 但也保一方畜禽平安。
2当前村防疫员工作繁多、工资得到提高
近年来, 养殖业迅猛发展, 畜禽养殖已经进入集约化时代。各种惠农政策都落实到了基层:强制免疫疫苗免费发放、能繁母猪给予补贴等, 防疫员工资也纳入财政支出, 工资额的增长大大提高了防疫员的工作积极性。因此村防疫员工作重心也有了很大的转变, 不再局限于只给散养户作防疫和简单的临床治疗。具体工作如下:
(1) 春秋集中散养免疫, 根据免疫程序月月补针。规模饲养场强制免疫疫苗发放到位, 及时、准确填写免疫档案、做好疫苗领取发放记录。免疫率、猪牛羊耳标佩戴率均要到100%。
(2) 每月进行养殖信息采集, 包括本月饲养量, 存栏数、外引、自繁、出栏、病死淘汰数, 如实记录到按月核查比对工作记录中。
(3) 协助畜禽产地检疫。防疫员作为产地检疫申报员, 及时将所负责村要出栏动物申报到区域动监所, 由检疫员到达现场进行产地检疫。并协助作好“瘦肉精”检测。严把产地检疫关。
(4) 根据疫情动态进行流行病学调查, 发现疑似病例立刻上报。按要求采集血样用于监测。
(5) 承担临时急需数据调查。
(6) 宣传国家政策, 协助农技推广, 促进养殖户经济效益提高。
(7) 定期参加防疫员业务培训活动, 掌握最新防疫知识, 提高专业技能。
总而言之, 防疫员工作是一项比较繁琐的工作, 他们在动物防疫工作中发挥着极其重要的作用, 下服务于养殖群众, 上为区域动物卫生监督所提供大量的信息数据。
防疫工作 篇8
1 探索创新管理模式, 提高防疫员的积极性
1.1 积极探索“动物防疫技术专业服务合作社”的管理模式
乐都县是青海省的养殖大县, 群众发展养殖业积极性高。随着近年来养殖业的发展和社会服务化需求的增加, 乐都县组织养殖专业合作社和村级动物防疫员进行技术与服务合作, 成立了“动物防疫技术专业服务合作社”。现在这一创新的动物防疫管理与服务模式, 已在乐都县全面铺开。“动物防疫技术专业服务合作社”最初主要为养殖专业合作社提供技术与服务, 随着养殖业的发展和需求, 政府对“动物防疫技术专业服务合作社”出资购买“服务”, 通过政府与“动物防疫技术专业服务合作社”签订“购买服务合同”, 对各类规模养殖场 (户) 和散养户等开展春、秋季动物疫病与预防控制及其他的服务性工作。这既增加了村级动物防疫员的收入, 也极大地提高了村级动物防疫员的积极性。
1.2 实行村级动物防疫员竞聘上岗和培训制度
乐都县在全县范围内实行村级动物防疫员竞聘上岗制度, 积极鼓励畜牧兽医专业类大、中专毕业生报名竞聘。对报名竞聘上岗的村级动物防疫员进行岗前培训, 培训班邀请了畜牧兽医专家进行授课, 专家围绕重大动物疫病的防控, 详细讲解了村级动物防疫员的职责、全球重大动物疫情流行趋势、常见动物疾病病例与重大动物疫病区别、重大动物疫情应急条例及相关配套法规、技术规范等内容。参加竞聘的人员先参加业务知识的考试, 考试合格后进行统一规范的岗前技能和实际操作培训, 操作培训后进行公示, 然后颁发聘任证书, 正式签订聘用合同。同时, 每年乐都县农牧部门依托“阳光工程”技能培训项目, 对全县村级动物防疫员进行专业知识和技能培训。对工作突出和表现优秀的村级动物防疫员, 还选送到乐都县农广校做进一步的培训和深造。
1.3 统一制定“乐都县村级动物防疫员考评与管理办法”
统一制定的考评与管理办法, 明确了村级动物防疫员的职责、权利与义务。考评与管理办法主要从动物免疫、免疫标识佩戴、每月补栏动物免疫、动物疫情普查与报告、免疫档案登记表 (册) 建立填写、免疫疫苗保管、免疫效价、消毒灭源、饲料兽药及食品安全、动物检疫协检、考勤等方面进行考核确定免疫绩效。实行免疫绩效与免疫补助“挂钩”的考评与管理办法, 进行计酬, 实行末位淘汰制, 做到了管理规范, 奖罚分明。
1.4 认真落实动物防疫目标责任制
乐都县为推动动物防疫工作有力、有序、有效地开展, 确保全县养殖业稳步、健康地发展, 实行动物防疫目标责任的双层签订与考评管理机制。一方面从政府层面签订动物防疫目标责任书, 就是县政府与各乡镇、各乡镇与村委会签订动物防疫目标责任书;另一方面从业务层面签订动物防疫目标责任书, 就是县农牧局与各乡镇畜牧兽医站、各乡镇畜牧兽医站与村级动物防疫员签订动物防疫目标责任书。每年动物防疫工作按照季度、半年、年终进行双层绩效考核, 对动物防疫目标责任制完成不好的乡镇, 县政府实行一票否决。业务部门对村级动物防疫员的目标责任考评, 主要是将动物防疫补助与动物防疫任务完成的成绩进行挂钩, 并作为下一年度村级动物防疫员是否聘用的主要依据。对此动物防疫工作真正做到了“政府保密度, 业务部门保质量”。
2 提高报酬待遇, 解决防疫员后顾之忧
2.1 采取措施提高村级动物防疫员的待遇
主要采取每月工资与绩效工资相结合的管理办法。县级财政在每人每年补助2 400元的基础上, 积极争取省级财政为每人每年补助1 350元, 来帮助解决村级动物防疫员的待遇补助, 使村级动物防疫员的人均每月补助达到了300元以上。另外, 还执行绩效工资制, 待年终经上级综合考评、验收合格后再一次发放一定金额的绩效奖励报酬。
2.2 把村级动物防疫员纳入村干部管理范围
将村级动物防疫员纳入村干部管理范围, 由各乡镇人民政府委托畜牧兽医站进行管理。同时政府每年对纳入村干部管理范围的村级动物防疫员缴纳500元的新型农村居民社会养老保险, 另外加上村级动物防疫员本人自己缴纳的100～500元 (新型农村居民社会养老保险金缴纳分为100、200、300、400、500元5档, 每档级差为100元) 的保险金, 村级动物防疫员和其他的村干部每年所缴纳的新型农村社会居民养老保险金额达到了600～1 000元。另外, 村级动物防疫员需要每年自己缴纳40元的新型农村合作医疗保险金, 也由政府买单。这些措施不仅提高了村级动物防疫员地位, 而且利于调动村级动物防疫员更好地开展动物防疫工作的积极性。
2.3 购买人身意外伤害保险, 提高村级动物防疫员的人身安全保障
乐都县专门安排资金为村级动物防疫员购买人身意外伤害保险, 若在动物免疫等工作中出现意外伤害事故, 就可获得一定金额的人身意外伤害保险补偿金。这就避免和杜绝了村级动物防疫员在动物免疫工作中出现意外伤害纠纷后, 纠缠扯皮无人管的现象。体现了以人为本的人文关怀理念, 有力地保障了村级动物防疫员的人身安全。
2.4 以村级动物防疫室的建设为契机, 提高村级动物防疫员的服务和增收能力
(1) 为加强动物防疫体系建设, 提高重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管工作能力, 改善村级动物防疫条件, 提升服务“三农”水平, 乐都县多方筹措资金, 按照“优化资源、合理布局、方便群众”的原则, 在全县建设村级动物防疫室。每个村级动物防疫室由村级动物防疫员负责, 乡镇畜牧兽医站负责监督管理, 村级动物防疫室配备档案柜、高压消毒锅、消毒灭源用电动喷雾消毒器、冷藏箱 (包) 和冰箱 (柜) 及备有动物免疫的各种疫苗等基础设施, 使村级动物防疫室达到“五有”, 即有牌子、有固定场所、有固定人员、有基本设施设备、有统一的规章制度。
(2) 村动物防疫室还把村级动物防疫员考核与管理办法、工作职责、畜禽防疫知识贴画、各类畜禽饲养管理及疾病预防手册、书籍等及本村畜禽饲养和免疫情况制作成一览图表张贴上墙, 让村民及时了解动物防疫免疫知识。做到方便群众不断提高村级动物防疫服务水平和质量。村级动物防疫室的建立, 真正实现了动物防疫免疫不漏户、不漏畜、不漏禽, 确保了应免疫动物及时获得免疫。
(3) 对村级动物防疫员的服务和增收, 乐都县严格按照2008年农业部17号令的《乡村兽医管理办法》进行管理。一方面鼓励村级动物防疫员通过进行动物阉割、经营饲料、改良配种等服务增加收入;另一方面鼓励有学历和一定专业技术的村级动物防疫员进行兽药的GSP达标认证, 待兽药的GSP达标认证通过后, 增加兽药的经营和诊疗服务。这样村级动物防疫室既是服务室, 又是经营室, 不仅方便了群众, 而且使村级动物防疫员通过服务增加了收入。
3 加强动物防疫监督管理模式
3.1 建立了动物防疫公示牌制度自觉接受监督
为切实做好乐都县动物防疫工作, 乐都县针对春秋季的动物免疫和每月补栏动物的免疫工作开展和完成情况, 建立了动物防疫公示牌制度。在各乡镇所辖属的村委会设立动物防疫公示牌, 对各村委会的各类动物存栏数、免疫数、免疫种类、免疫时间、村级动物防疫员、乡镇畜牧兽医站驻村技术服务人员姓名、联系方式等内容进行公示, 自觉接受社会各界和人民群众的监督, 防止和杜绝了村级动物防疫员在动物防疫过程中的弄虚作假和免疫不到位现象的发生。
3.2 以“12316”农牧服务热线为平台对动物防疫工作进行监督
基层动物防疫工作探讨 篇9
1. 基层防疫队伍力量薄弱, 年龄偏大, 技术水平低
基层畜牧兽医站人员大部分是原基层兽医人员经过进修后招聘而来的, 知识老化, 思想保守, 对新技术、新设备的应用难以掌握, 不能适应新科技时代的发展要求。同时, 由于本行业社会地位低, 很多专业学校毕业生也不愿意去从事基层畜牧兽医工作, 造成基层畜牧兽医人员新旧交替困难。面对新的形势, 新的疫病出现, 需要更新知识, 强化学习。
2. 村级动物防疫员待遇低, 流动性大, 给基层防疫带来影响
村级防疫员在当地畜牧兽医行政主管部门的管理下, 在当地动物疫病预防控制机构和当地动物卫生监督机构的指导下, 村级防疫员在其所负责的区域内主要承担以下工作职责:协助做好动物防疫法律法规、方针政策和防疫知识宣传工作;负责本区域的动物免疫工作, 并建立动物养殖和免疫档案;负责对本区域的动物饲养及发病情况进行巡查, 做好疫情观察和报告工作, 协助开展疫情巡查、流行病学调查和消毒等防疫活动;掌握本村动物出栏、补栏情况, 熟知本村饲养环境, 了解本地动物多发病、常见病, 协助做好本区域的动物产地检疫及其他监管工作;参与重大动物疫情的防控和扑灭等应急工作;做好当地政府和动物防疫机构安排的其他动物防疫工作任务。
村级防疫员是动物防疫的主力军, 但由于工资每月才200元, 有的地方才100元, 而且没有任何养老、医疗保险等保障, 导致许多村级防疫员流动性大, 难以一直干这个工作, 使得每年培训出来的新防疫员得不断培训学习, 防疫工作难度增大, 进度缓慢。
3. 部分群众对动物防疫的认识不够, 畜产品价格高低对防疫工作也有影响
虽然开展动物防疫工作已几十年, 但是仍有相当部分群众思想认识跟不上, 对新的疫苗接种存有侥幸心理, 不愿意给畜禽打防疫针, 即使同意也不与防疫员配合, 这样就增加了防疫工作的劳动强度, 挫伤了基层防疫人员的工作积极性。由于畜禽疫病种类繁多, 有些群众认为只要打了防疫针就可“防百病”, 一旦发病, 就对防疫工作产生了怀疑, 以后不再接受防疫。由于畜禽个体差异, 个别畜禽对某些疫苗产生过敏等不良反应, 有时发生注射部位肿胀、疼痛、甚至死亡的现象, 养殖户找基层防疫人员的麻烦, 并向周围群众做反面宣传, 造成负面影响, 许多群众对防疫产生抵触情绪。面对起伏的畜产品价格, 有的养殖户, 市场好, 接受防疫, 市场不好, 则拒绝防疫, 给当地防疫工作带来不良的影响和严重的安全隐患。
4. 动物防疫机构的公益性职能严重弱化, 难以应对突发疫情
近年来, 国家只招考公务员和乡、村卫生医务人员, 没有重视基层畜牧兽医人员, 基层畜牧兽医站防疫人员严重老化, 防疫队伍力量与实际需要相差甚远, 无法承担起基层的防疫工作, 导致公益性工作职能弱化。如疫苗种类的增多, 疫情报告的时效性、疫病防治知识得不到推广, 不利于动物防疫整体水平的提高, 尤其不利于重大动物疫病的防控。尽管规模饲养场和专业户自主免疫, 对基层畜牧兽医站防疫工作量有所减轻, 但由于农村经济发展不平衡, 千家万户散养方式仍占有相当大比重, 因此, 落实对散养户畜禽的强制免疫, 实施对规模饲养场和专业户的防疫监督, 及时发现、报告和处置疫情, 任务更加艰巨, 责任更加重大。基层防疫队伍得不到充实, 没有一支专业综合能力强的乡、村动物防疫队伍, 一旦暴发重大动物疫情, 就会措手不及, 难以控制和扑灭疫情, 引起严重后果。
5. 加大检疫力度, 做好区域监管
以往的疫情大都由外调引发, 发布与畜禽及其产品流通的矛盾无法得到合理解决, 如果一户或一小范围发生了重大动物疫情, 一旦公布就要进行封锁, 可能造成所在县、市的畜禽及其产品的滞销, 增加了疫情公布给地方政府和业务主管部门的压力, 不利于调动地方及时发现报告疫情的积极性。区域交流和监管不倒位, 引发疫情, 带来不必要的经济损失。一些地方认为防疫是业务部门的事, 一旦某地发生动物疫情对其业务部门工作全盘否定, 甚至追究主要领导和相关人员的责任, 并会造成巨大的社会舆论压力, 这样就会造成瞒报疫情现象的发生。其实疫情发生的因素是多方面的, 应重在及时发现疫情, 及时控制和扑灭疫情, 防止传播和蔓延。因此, 加大检疫力度, 做好监管尤其重要。
6. 加大防疫经费的投入, 提高人员素质, 加大学习培训力度
动物防疫工作是畜牧业发展和农民增收、保障畜产品安全和人身健康的重要措施。因此, 应当加大基层动物防疫经费的投入, 每个乡镇畜牧兽医站每年至少有3万元的工作经费, 改善办公条件, 增加仪器设备的购置, 特别是常规化验器材、消毒药品和疫苗贮存等设备应配备完善。同时, 应保障村级防疫人员的报酬, 根据目前山西省最低工资标准, 人均每年报酬不得低于6 000元, 以解决他们的顾虑, 调动他们的积极性, 使他们集中精力投身于防疫工作, 需要把乡村防疫员报酬和工作经费列入县级财政预算。我省出台了《山西省基层动物防疫工作补助经费实施方案》 (晋农财发[2011]249号) , 明确了中央财政安排我省的基层动物防疫工作补助经费的补助内容、对象及补助拨付, 要求补助经费主要用于村级动物防疫员承担防疫任务的劳务补贴。各市、县财政部门要加强对补助资金的使用情况进行检查和监督。
由于畜牧兽医工作社会地位低, 许多专业学校毕业生不愿意从事本行业, 不愿意到基层去工作, 因此, 政府应当给从事本行业的人员给予优惠政策, 从工资、职称、福利等待遇方面予以特殊照顾, 鼓励专业院校大中专毕业生到基层畜牧兽医站去工作。同时, 政府根据乡 (镇) 畜禽饲养量配置4~6人的编制, 进行补充, 每个村确定1名防疫员, 这样才能建立一支县、乡、村“三级”动物防疫网络队伍。
乡、村动物防疫是动物防疫的主力军, 但他们的文化层次普遍偏低, 知识更新缓慢, 应加强对他们的强化培训, 提高他们的业务素质, 提高他们快速识别以及应急处置疫情的能力, 对于有效防控动物疫病的发生和流行十分重要。因此, 县级畜牧兽医主管部门应当每年至少举办1~2期强化培训班, 从有关法律法规、政策、业务、专业技能等方面进行培训, 增强他们的综合素质。
7. 领导重视是关键, 政策落实是保障
基层生猪防疫工作的探讨 篇10
1 存在问题
1.1 队伍不稳、业务差, 导致预防不规范
目前灌南县有村级动物防疫员162人, 年龄结构为:50岁以上62人, 占总人数的38.3%;40~50岁58人, 占总人数的35.8%;40岁以下42人, 占总人数的25.9%。文化结构为:中专2人, 占总人数的3.2%;高中23人, 占总人数的14.2%;高中以下137人, 占总人数的84.6%。村级动物防疫员待遇低, 每人每月仅有600元的财政补助, 年轻有能力的人员不愿意干, 导致村级防疫队伍不稳定, 工作主动性、积极性得不到充分发挥。又因业务素质培训相对较少, 在预防接种过程中有部分防疫员未严格按照操作规程进行。表现在:一是器械消毒不严, 有的防疫员不按要求消毒, 特别是对注射器和针头的消毒不严;二是注射部位消毒不严;三是稀释疫苗时不严格消毒瓶盖;四是防疫员责任心不强。个别防疫员没有把防疫工作的重要性认识上去, 认为防疫早一天晚一天没大事, 马虎大意, 补针不及时, 报表不准确, 敷衍了事;五是不能专一在本职工作。由于村级防疫员工资低, 都有兼职, 不能一心扑在防疫工作, 有的打零工, 有的做买卖等, 每当养殖户需要防疫时防疫员不在家, 不能及时做到, 影响了防疫密度;六是防疫员在预防接种时未仔细观察生猪的健康状况, 不严格注射部位, 未严格按剂量注射, 致使生猪在预防接种时反应较大, 给养猪户造成心理恐惧, 也使兽医防疫员失信心, 阻碍了生猪防疫工作顺利开展。
1.2 经费投入不足
灌南县每年需生猪防疫工作经费150万元以上, 而县级财政每年只解决100万元左右。防疫工作经费短缺, 使防疫设备不能及时更新和充实, 疫苗效价难以保证;还有防疫反应治疗费和反应死亡补助费无法解决或解决太少。防疫员免疫注射时怕反应, 且反应死亡补助费较低, 与农户实际损失差距太大, 给养猪户造成心理恐慌, 阻碍生猪防疫工作的开展。
1.3 生猪疫苗单一, 未全面免疫, 漏注现象突出
长期以来, 灌南县的生猪防疫以春、秋两季防疫为主, 未全面开展程序免疫, 并且在春、秋两防中重点注射的疫苗是口蹄疫疫苗、蓝耳病疫苗和猪瘟苗, 只在大型规模场等地方注射猪丹毒、猪肺疫疫苗和仔猪副伤寒疫苗, 从而导致猪肺疫、仔猪副伤寒、猪丹毒零星发生。而伪狂犬、支原体、乙脑、细小病毒仅在部分规模场注射, 其他大部分养殖场未注射。
1.4 防疫设施设备滞后
虽然在省、市的关心帮助下, 解决了县、乡冷链设备。但村级防疫员主要靠一把注射器和一个简易保温箱开展生猪防疫注射, 其设施设备难以适应灌南县蓬勃发展的生猪产业疫病防治的需要。要搞好防疫工作, 推广免疫程序, 搞好窝边注射, 做好适时补针, 要解决好乡村兽医的冷链设施, 紧靠陈旧的保温箱, 难以保存低温疫苗, 难以保证疫苗效价。
1.5 圈舍环境差
灌南县生猪规模化发展程度相对较低, 规模化生猪出栏仅占40%左右, 主要以农户散养为主, 特别是张店镇、陈集镇等乡镇农户圈舍, 大多为“半封闭或棚舍, 圈舍设备陈旧、脏而潮湿”, 给生猪防疫工作的开展带来很大难度, 防疫员在里面进行预防接种时, 难保注射部位准确, 同时生猪在这种恶劣的环境中生长, 抗病力下降, 免疫力降低。
1.6 执法力度不够
一是对《中华人民共和国动物防疫法》、《江苏省动物防疫条例》等法律法规宣传力度不够, 没有真正被群众理解和接受, 加之部分群众防疫意识差, 不积极配合;二是由于监督管理和检查督促指导不力, 使生猪防疫工作不彻底, 少数地方注射有水分, 导致出现空白户;三是对拒绝防疫的“钉子户”没有依法查处, 在当地群众中引起了不良反应。
1.7 个别乡镇领导重视不够, 造成发展不平衡
因个别乡镇政府领导认识不到位, 认为生猪防疫工作是业务部门的事, 是常规工作, 遇事推诿, 协调解决问题少, 不组织专题研究, 即使有安排, 措施也不具体, 缺乏检查督促, 造成工作开展困难。
2 生猪防疫对策
2.1 加强村级防疫队伍建设, 提高科技服务水平
一是建议将村级防疫员劳务报酬纳入财政预算, 提高待遇, 并积极争取省市专项补助。同时, 引导村级防疫人员投身于防疫、检疫、监测、改良、能繁母猪保险等服务中, 多渠道增加其收入;二是根据全县畜禽存栏情况, 增设村级防疫员, 确保村村全覆盖, 才能基本满足防疫工作, 对特殊村建议设特岗, 从大中专毕业生中招聘, 改善现有乡村兽医人员结构和素质;三是利用各种形式加强乡村兽医培训, 提高乡村兽医素质, 指导乡村兽医严格按照操作规程接种。防疫前, 认真检查生猪健康状况, 做到严格消毒, 注射部位准确, 接种剂量不多种、不少种、不漏种, 提高免疫质量;四是加强考核制度。县、乡两级逐级与防疫员签订动物防疫目标责任书, 把防疫工作作为年度考核内容, 根据春秋两次重大动物疫病免疫工作情况及每月补针情况奖优罚劣。按照属地管理的原则, 实行所长负责制, 防疫员为具体负责人, 突出抓好日常补栏补针工作。在防疫过程中, 做到“村不漏户、户不漏畜 (禽) 、畜 (禽) 不漏针、针不漏药”的要求, 形成“村村有人管、户户有人抓”的局面, 有效的提高防疫密度和防疫质量。
2.2 合理制定生猪免疫程序
为有效控制生猪疫病, 应合理制定全县生猪免疫程序。
2.3 加强疫病可追溯体系建设
一头生猪从出生后, 不论是出售、宰杀, 甚至死亡, 都要有严格记录, 认真进行免疫登记、在档案上注明生猪的免疫种类、注射时间、剂量以及挂标情况, 档案随生猪的流转而随带, 做好耳标识读器数据上传工作。
2.4 加大资金投入
要多渠道争取动物防疫经费投入, 改变村级防疫冷链设备现状;积极争取, 加大项目投资, 扶持发展规模养殖户, 带动和扶持散养户改造圈舍, 改善生猪生长环境, 提高免疫效果;妥善解决生猪防疫反应死亡事宜, 县乡两级政府要建立专项资金, 及时兑现合理补助, 以消除养殖户因防疫反应的心里恐慌和养殖户对防疫员的纠缠, 有利于下一步防疫工作的开展。
2.5 加大执法力度, 使防、检、监有机结合
认真贯彻“预防为主”的方针, 大力宣传《中华人民共和国动物防疫法》、《江苏省动物防疫条例》, 采用悬挂横幅, 张贴标语、发放宣传册以及电视广播等形式, 可利用逢集、乡村干部会、养殖大户培训等场合大力宣传动物防疫相关法律法规、把动物防疫工作推向法制化轨道, 做到依法防疫。认真搞好产地检疫, 产地检疫工作是推进防疫工作开展和从源头上控制疫病的关键措施。因此, 要加大产地检疫宣传力度, 精心组织, 严格按照操作程序依法规范开展。同时加强生猪生产、销售各个环节的监管, 依法严厉打击在生产经营环节的违法行为。
2.6 加强组织领导
防疫工作 篇11
【关键词】基层动物；防疫工作；问题及对策
1 动物防疫体系建设现状
2013年，全区621个村，村级动物防疫员在职人员302人，其中高中（中专）学历25人、初中以下（含初中）学历277人；年龄40岁以下的15人、40岁至50岁的120人、50岁以上的167人，每年发补贴1500元左右。村级动物防疫员存在着“两低一高一差”的情况，具体地说“两低”即文化水平低、待遇低，“一高”即年龄高，“一差”即业务能力差。只有一些兼职从事兽医诊疗和年龄偏高、体力较差、经济收入不高、文化程度低、常年在家务农人员，作为一项副业而从事动物防疫工作。
2 村级动物防疫体系建设存在的问题
2.1 村级动物防疫员大多数是“半路出家”的学徒，文化程度偏低。同时由于疫苗在接种过程中，会产生应激反应影响生产，甚至会产生死亡现象，从而造成养殖场户对部分强制免疫项目有抵触，防疫员也怕产生麻烦而不敢全身心地投入到防疫工作中去。此外，部分村级动物防疫员专业技术知识和实际操作水平不高，很多防疫员对防疫知识一知半解，影响到免疫效果。
2.2 村级动物防疫员的年龄层次老龄化，不利于工作平稳过渡而难保一方平安。村级动物防疫员要完成春季和秋季重大动物疫病集中免疫工作，以及平时的补免、免疫档案建立、疫情普查和疫情报告、参与病死动物的无害化处理，工作任务非常繁重。动物防疫工作量大、面广，时间紧、任务重，很难保证多种疫苗同时注射、标识佩戴和免疫档案规范填写、整理、保存等同步完成。这些问题的存在，造成村级动物防疫员队伍不能适应重大动物疫病防控工作的需要，影响了动物防疫工作整体水平的提高。
2.3 村级动物防疫员的工资待遇过低，不利于建立有效的管理考核机制。村级动物防疫员人均日收入只有35-50元，劳动量与劳动报酬极不相符，比其它行业明显低，致使村级动物防疫员队伍不稳定，流失现象严重。一些素质较高的青壮年则不愿从事这项又苦又脏的工作。另外， 村级防疫员工作责任不明确，奖惩制度不健全，这在一定程度上影响了村级动物防疫队伍的稳定。
3 村级动物防疫体系建设的对策
3.1 充分认识村级动物防疫体系建设在重大动物疫病防控工作中的地位和作用
改善村级动物防疫服务条件对于预防和控制重大动物疫病，保护养殖业的健康发展，增加农民收入，具有重大意义。各级要高度重视，按照现代畜牧业“发展在规模，成败在防疫”的要求，将村级动物防疫体系建设摆在整个动物防疫长效机制建设，将其纳入当地政府的工作目标，切实解决村级动物防疫体系建设中存在的问题，提高村级动物防疫员队伍素质，使其在发展农村经济、促进农民增收、动物疫病防控中发挥更大作用。
3.2 多措并举，进一步稳定村级动物防疫员队伍
按照《动物防疫法》的要求，县、乡两级人民政府应当采取有效措施，加强村级动物防疫员队伍建设。要明确村级动物防疫员补贴标准，年平均补贴标准应达到3000～5000元，至少不低于当地农民日均收入水平。应依据所辖地域范围、畜禽饲养量和结合当地生活水平合理确定。资金来源除中央财政人均拨付1000元外，省级财政加大转移支付力度，县、乡两级财政应按一定比例予以一定数额的补贴，同时，各级政府要认真研究村级防疫队伍工作的激励机制。一是将村级动物防疫员纳入村级干部管理序列。将村级动物防疫员纳入村级干部管理序列，有利于吸引大中专生扎根基层，了解实际情况，从而提高村级动物防疫员的政治地位和工作地位，有利于动物防疫工作的顺利开展。二是落实村级动物防疫员农村养老保险政策。鼓励有志于农村公共卫生事业的人员从事村级动物防疫员工作，对连续十年考核合格的，乡镇政府给村级动物防疫员买农村养老保险，逐步解决村级动物防疫员的后顾之忧。三是购买人身财产保险。除严格村级动物防疫员按要求操作外，针对广大村级动物防疫员经常出现人身意外事故的现象，根据国家的有关政策，组织村级动物防疫员购买人身财产保险，有利于提高抵御意外事故风险的能力，促进家庭和社会和谐。
3.3 加强培训，努力提高村级动物防疫员素质
针对村级防疫队伍的现状，采取多种形式，对村级动物防疫员进行系统培训。重点培训下列内容：村级动物防疫员应具备的条件、职责、工作制度、职业道德；兽用疫苗保管、动物免疫接种技能、动物免疫标识使用、动物免疫档案规范化填写、动物标识及疫病可追溯体系建设；疫情观察和报告、病死动物无害化处理的程序和要求；动物疫病的诊断知识和诊断技术；动物疫病防控的法律法规、技术标准和规程。培训采取多种形式：一是统一教材和培训师资。按农业部编写的村级动物防疫员培训教材，统一培训师资。二是举办专业技术培训班。组织年龄较小、有兽医知识和技能的防疫员举办专业学习班，使其获得专业技术文凭。三是乡镇畜牧兽医站建立季度培训制度。组织村级动物防疫员按统一培训要求进行专题培训，指导村级动物防疫员的学习。
3.4严格考核，完善村级动物防疫员的工作动态管理机制
基层动物防疫工作创新管理措施 篇12
1 动物疫病防控工作
1.1 实行多层次目标责任制管理
将“政府保密度、业务部门保质量”的规定落到实处。每年年初,市政府、市畜牧部门、乡镇和乡镇畜牧中心层层签订目标管理责任状等行政业务双包联系制度,制作了责任制公示牌并悬挂于养殖场的醒目位置。乡镇与村委会、畜牧中心与防疫员也层层签订动物防疫工作责任状。市畜牧部门还与派驻乡镇动物防疫监督员签订责任状,年底严格进行考核,把工作好坏直接与工资挂钩。明确了工作责任,强化了动物防疫工作的有效管理。明确防疫责任,在法律法规政策中明确养殖者是动物防疫第一责任人,动物防疫成本是养殖成本的重要组成部分。明确动物疫病的常规免疫、监测、消毒、无害化处理和兽药的规范使用等工作,均应由养殖户向市场化服务主体有偿索取服务。
1.2 积极组织落实防疫工作
为了让防疫工作落到实处,镇畜牧中心具体抓全镇的动物防疫工作,要求防疫员严格按照科学的免疫程序对所有规模养殖场、散养户按照“五不漏”的要求进行集中免疫,免疫工作全覆盖,同时将免疫密度与工作业绩挂钩。截止目前,累计免费发放疫苗共计170.5万毫升(头份),累计免疫各类畜禽26.43万头(只),应免动物免疫率达到100%,群体免疫率达到90%以上。没有发生区域性重大动物疫情。共对28个养殖场点开展监测,送检样品486份。抗体合格率达到85%以上。防疫期间,乡镇政府成立督查小组,对防疫工作全程进行监督,重点免疫进度、免疫工作台帐记录、疫苗的领用发放记录、免疫密度、耳标佩戴等方面进行督查,针对工作存在的问题,督查组提出整改建议,要求认真落实,确保免疫密度达到1 00%。
1.3 经常开展疫情排查工作
按照横向到边、纵向到底的原则,镇畜牧中心组织乡、村、养殖场三级防疫人员进场入户,对养殖情况和疫情隐患进行拉网式排查,今年共出动人员150余人次,排查生猪养殖场(户)18个、蛋鸡养殖场(户)36个、肉鸡养殖场(户)3个;兽药经销店1个。做到了不漏村、不漏场、不留死角死面,排查中未发现异常。
1.4 加强乡村动物防疫队伍的技术培训
定期举办培训班或讲座,分层次对动物防疫人员进行基础知识、基本操作技能、法律法规知识培训,加快知识更新步伐。不断提高防疫人员的业务素质,增强防疫人员的责任心,逐步打造一支高素质的动物防疫队伍,提高动物防疫科技含量,确保防疫工作科学规范。
1.5 推进村级防疫体系建设,完善兽医服务网络
设立村级动物防疫室,主要承担每年春秋两次普免和新补栏畜禽的补免、防疫档案的建立、动物标识的配戴、大面积畜禽圈舍消毒、病死畜禽的无害化处理监督、疫情观察等公益性工作。村级防疫室的设立能密切与养殖户的联系,利于补免工作的开展,利于动物疫情的及早发现,利于疫病综合防治技术的推广,为农民提供基本的兽医服务,以解决“最后一公里”问题。
1.6 经费投入是保障
争取好防疫经费,确保防疫员劳务报酬落实。落实防疫员劳务报酬是政府重视防疫工作的具体体现,是防疫工作的关键。东回镇每年积极向上级争取的动物防疫工作经费,主要用于防疫员劳务报酬,防疫员劳务报酬标准为每人每年3000元。
2 问题与建议
2.1 村级防疫员素质有待进一步提高
村级防疫员有的年龄偏大、知识结构老化。建议开展全员培训,明确工作职责、熟练掌握业务技能,提升防疫水平和服务水平。
2.2 应急物资储备库及冷链运输设施有待健全