企业反窃电（精选12篇）
企业反窃电 篇1
摘要：窃电行为是电力企业发展过程中遇到到严重困扰问题, 使得电力企业遭受巨大的损失。因此, 电力企业必须重视用电检查与反窃电工作的开展, 提高反窃电技术措施, 严厉打击窃电犯罪行为。本文通过简单介绍常见的几种窃电行为, 并针对反窃电行为的现存问题, 提出了相应的技术措施, 旨在加强与同行的沟通交流。
关键词：电力企业,反窃电,问题,技术措施
近年来, 窃电行为越演越烈, 严重影响用电供电的安全生产和电力企业的发展, 还造成巨大的利益损失。电力企业只有采取积极的反窃电技术措施, 才能有效打击各种窃电违法行为, 维护自身的合法权益。
1 常见的几种窃电行为简介
1.1 技术性窃电
技术性窃电的隐秘性很强, 损害供电企业的利益, 具体手段有:一是部分用户根据电力技术知识把电能表的进出线顺序打乱, 进行窃电。二是部分用户通过电能表电压的连片活动顺利窃电。三是改动电能表的进出线, 进行正、反接, 控制闸刀窃电。
1.2 粗放性窃电
粗放性窃电主要表现为部分为图方便的用户未经供电企业批准, 擅自用导线连续线路进行窃电, 其大多发生在工程项目越来越多的农村, 该行为会造成由于绝缘质量不合格发生跳闸现象, 除了影响正常用电之外, 还会威胁工程的安全。
1.3 隐蔽性窃电
隐秘性窃电顾名思义是指该类窃电手段的隐蔽性很强, 通常体现在一些用户利用接户常线的位置较为隐秘的普遍特点, 借机将接户线连接到电力负载上面, 或者通过一些物体 (比如墙体等) 遮挡, 从接户线的破口处开始接线到室内, 再用闸刀控制进行窃电。
1.4 电工与用户合力窃电
这种窃电方式属于双方共同参与, 用户贿赂电工, 电工抄表不按实际的计量结果, 借口电能表已坏必须更换, 从而进行窃电, 电工和用户双方都能够从中获利。
2 反窃电工作的现存问题
2.1 窃电量很难科学统计确定, 难以收集窃电证据
电力与普通商品不同, 具有无限性, 导致在检查窃电时, 无法准确统计那些已确定的被窃电总量, 造成了取证的困难, 窃电损失金额获得不能精确的计算结果, 加上用电户为掩盖窃电事实, 往往不会自觉承认电力企业记录的窃电量, 导致在查处窃电量时没有有效的法律依据支持。特别是对于那些临时性的窃电行为, 收集其窃电证据的更是难上加难, 基层的用电检查工作人员在执行反窃电查处工作时, 把握度不高, 留给窃电者不少可乘之机。
2.2 窃电的查找工作开展困难度大
自政企分离之后, 电力企业不再拥有电力行政执法职能, 导致基层的用电检查人员开展窃电查处工作时因为法律障碍的原因, 很不受欢迎, 增加了查处反窃电工作难度, 最常见的表现是用户常常会严厉拒绝检查人员进入家中检查实际用电情况的要求, 部分住户甚至会质疑部分检查人员的工作合法程序, 向法院提出诉讼。
2.3 供电企业以往不够重视反窃电工作
因为历史等方面原因, 部分电力企业一种不太重视反窃电工作的开展, 造成企业的内部管理机制漏洞百出, 无规可循, 为窃电者留下了不少窃电的机会, 通过在没有密封上的计量箱、电能表、表计接线盒等上做手脚, 顺利窃电。电力企业主要的管理漏洞包括以下两点:
首先表现在反窃电技术手段比较陈旧落后。到目前为止, 国内大部分的供电企业还没有完全实现反窃电技术手段的科学化、精细化和智能化, 其用电管理水平依然固守传统与落后, 为窃电分子提供了可乘之机。其次是用电检查工作人员的流动加大, 缺乏丰富的反窃电知识储备, 电力企业没有定期培训用电检查人员, 造成其专业素质不高, 无法适应查处现代化的智能型窃电手段的需要。
3 电力供电企业的有效反窃电措施介绍
3.1 加强反窃电相关立法建设, 提供有力的法律保障
政企分离以后, 因为反窃电工作的开展缺乏法律保障, 增加了查处窃电的工作难度, 使得不少窃电分子一直逍遥法外。因此必须把反窃电工作正式纳入法制化的轨道, 使得查处窃电工作的开展真正有法可依, 严格执法, 违法必究, 增加反窃电工作的威慑力, 有效遏制窃电犯罪违法行为的发生。
3.2 加大电力法律法规的宣传力度
电力企业应充分利用电视、网络、报纸等媒体, 加大电力法律法规的宣传力度, 一方面营造良好的反窃电法治氛围, 让广大电力用户了解窃电行为的恶劣性和严重破坏性, 增强反窃电的资金心理意识, 扭转措施的窃电思路, 支持反窃电工作, 另一方面又能震慑和警醒窃电分子, 意识到窃电行为的错误和可耻, 自觉纠正。
3.3 在合同中增加相应的违约条文
鉴于当前我国电力法律法规还不太完善, 电力企业应该其他的制约窃电行为的因素, 严厉追究窃电分子的违约责任, 注意在和用户签订合同时, 必须详细列出所有的违约用电行为以及违约责任, 威慑用户打消窃电心理, 同时便于在查处窃电工作过程中, 能够严格按照合同追究其民事责任, 挽回一定的经济损失。
3.4 培养高素质的反窃电队伍
供电企业必须加强对反窃电工作人员的定期专业培训, 提高其专业素质, 增强器反窃电技能, 建立起一支技术高超的专业的积极向上的反窃电队伍, 有效打击窃电行为。同时, 建立有效的反窃电稽查机制, 实施岗位轮岗制, 制定科学的奖惩方法, 赏罚分明, 责任明确, 积极调动其工作热情。
4 结束语
综上所述, 供电企业应该采取积极有效的技术措施, 提高用电管理水平, 积极开展用电检查与反窃电工作, 不断提高反窃电工作水平, 有效打击各种窃电犯罪行为, 维护企业利益。
参考文献
[1]李明勇.谈窃电行为及供电企业反窃电对策[J].企业科技与发展, 2012, 08:86-88.
[2]陈锦铙.窃电行为及供电企业反窃电问题的技术措施[J].硅谷, 2012, 15:156+155.
[3]乔冬.供电企业反窃电技术的探讨[J].科技情报开发与经济, 2010, 33:220-222.
企业反窃电 篇2
——垫江供电公司
2011年，是垫江公司营销工作的洗新革面之年，在新一轮领导班子的正确指引下，将反窃电工作纳入议事日程。20011年，我们反窃电班组在公司各级领导的亲切关怀和具体指导下，根据“内清外查、重点在内”的检查指导思想，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，自今年开年以来，截止目前，我们对内堵漏增效、对外查违反窃，先后对桂溪中心、澄溪中心所辖十个供电所的6000余起用户的表计接线、配变容量、CT变比情况进行了检查核对，发现问题250起，共追补电量300万kwh，追补电费120万余元，收取违约金近80万余元，接待群众来信来访18人次且都作了调查落实。另外，还重点开展了反窃电宣传工作及计量装置防窃技术改造、营业普查工作。现将一年来的具体工作情况汇报如下：
一、依法开展反窃电工作
为贯彻执行国家《电力法》、《电力供应与使用条例》、《用电检查管理办法》及相关法规政策，加强合法用电监督管理，防止和减少危害用电安全、扰乱正常供用电秩序的行为，按照市公司反窃电相关文件，着实有效、有序地开展反窃电工作。
垫江供电公司历史营销工作，在反窃电层面上不够重视，开展的力度缺乏，新一轮公司领导明察秋毫，解决公司目前存在的问题，当务之急是规范营销秩序，着
召开了公司内部安全用电检查专题会议，进行了营销块的全面动员.6月份，我局还在全市范围内开展了安全用电咨询日活动，除了采取固定展板宣传、设立咨询台解答客户的提问外，还用宣传车在全市巡回宣传安全用电知识，向行人发放《安全用电常识》手册。此外，我局还组织全局200多名农电工带上工具和材料，进村入户宣传安全用电常识，义务帮助农户检查家中的室内电源线、指导农民自己调试漏电保护器、如何选用保险丝等，对发现农户家中存在的用电安全隐患，立即当场进行消除，提高了农村安全用电系数，受到广大农民朋友的高度称赞。
组织了一次全市统一的安全用电检查活动,重点是检查大工业用电户安全用电管理制度,电气设备运行情况及规范其用电行为,同时对检查活动进行了总结,并对查处的典型案件和重要情况进行了通报.在此次安全用电检查活动中,我们的检查人员严格按照《电力法》、《用电检查管理办法》及《安全生产法》等有关规定对用户进行检查,共检查各类用户近2000户,查处窃电案件9起、违章用电5起、纠正不合理用电比例25起,下达稽查整改通知书54份.二、进行计量装置防窃技术改造
根据襄樊供电局《关于落实计量装置防窃技术改造方案及资金使用的通知》精神,我局防窃改造二期工程于2002年10月正式开工,在施工中我们严格按照襄樊电力勘测设计院规划设计要求施工,严把工程质量关,现已改造1OKV高供高计(遥抄)用户19户,1OKV高供低计用户154户,新增高压计量装置11套,更换高压计量装置8套,新增低压防窃箱154台。在改造方式上我们采用安装高压遥抄、安装IC卡计量、安装低压防窃箱等,目前二期工程已于2003年8月3日全面竣工并通过防窃改造验收。大多数改造户通过改造电量都有增长,特别是一些小钢厂及小铸造厂改造后电量增长比较明显,如枣阳市盛昌实业有限公司在改造前月用电量15万千瓦时左右,改造后当月用电量就达到了18万千瓦时;还有罗岗黄河村泵站、城西建材厂等改造后月用电量都出现明显增长。这次改造的高供低计户我们仍与一期工程一样,采用桩罩将变压器的低压桩头密封,有效杜绝了窃电分子从低压桩头窃电的现象发生。在完成二期防窃改造任务的同时，针对枣阳小钢厂死灰复燃的实际情况，我们又另外购回4套遥抄装置及失压断流仪对枣阳的小钢厂及小铸造厂全部安装到位。通过防窃改造，有效地维护了供用电秩序，大大减少了窃漏电现象的发生，有效控制了电量的流失，提高了我局用电管理工作水平。
三、开展了用电营销稽查活动
针对“两查”工作存在力度不够，不规范的问题，用电稽查队在工作中一方面严格要求自己，坚决按照省公司及市局的有关规定开展工作，另一方面在供电所开展工作时注意向各供电所进行查处示范，以促进各供电所“两查”工作的规范。
另外针对今年我局各供电营业所线损普遍较大的实际情况，根据局领导指示，从6月份开始，用电稽查队对刘升、太平、北城、鹿头等供电营业所进行了专项用电营销稽查。6月16日，用电稽查队在刘升供电营业所进行专项用电营销稽查。当6月20日对刘升罗55榆树线进行检查时，现场的情况令稽查队员们个个触目惊心。台区总表计量装置不是电流线反接就是电压线虚接，他们立即感到了事情的严重性，及时向局分管用电的聂局长进行了汇报。聂局长当即指示加大检查力度，并将检查重点转移至抄表到户上。21日，用电稽查队兵分两路对榆树线上的小店一组、小店三组、刘湾二组等三个台区共311个用户小表进行跟踪抄表。发现小店一组、三组两个台区180户小表截流电量7895KWH，电费4010.66元，而刘湾二组现场抄表与表本根本就对不上号。21日晚9时30分，稽查队江品保队长及刘升供电营业所马玉春主任就白天检查情况向聂局长进行了紧急汇报，决定抽调各供电所人员、车辆，利用22日一天时间对榆树线路所有台区进行紧急检查。22日7时30分，聂局长亲自带领21人、14台车，冒雨对刘升榆树线路45个台区，共计3683户进行了全面、细致的检查，检查工作一直持续到晚上19时。在检查完毕的所有台区中，发现共截流电量71514KWH，电费39263.18元，另有多户未上户。
同时,我们还抽调专人对去年省公司营销检查组提出的整改项目进行了跟踪督办。
四、开展了声势浩大的用电检查专项斗争
为维护正常的供用电秩序，全面提高营销工作质量和自身经济效益, 我们枣阳市供电局在市政府及有关部门的大力支持下，在全市范围内组织开展了一次声势浩大的反窃电专项斗争活动。
8月23日，我局在商业大厦开展反窃电宣传活动，局领导聂明义亲临现场指导，用电、稽查队等部门有关负责人和南、北城供电营业所稽查骨干参加了宣传。
上午8点左右，反窃电宣传车驶向全市大街小巷，通过高音喇叭反复宣传反窃电法律、法规、典型窃电案件、窃电的严重后果、窃电的举报奖励途径。在商业大厦附近10多名稽查骨干向过往行人发放宣传资料1800多份。
在这次专项斗争中，我们要求各供电所要在充分调查、分析的基础上，有针对性地开展夜间（节假日）突击检查活动；大造反窃电声势，大力宣传窃电违法并广泛发动群众检举窃电违法犯罪行为，努力提高人民群众“电力商品、依法用电、窃电违法”的意识；其次要做好与司法机关联手办案工作。对窃电性质恶劣、数额较大的（1000元以上）应及时上报，由局出面与公安、司法机关联系充分运用法律武器打击窃电犯罪行为。
五、接待群众来信来访
今年我们用电稽查队共办理领导交办及群众来信来访案件27件次，全部都作了调查落实。通过对群众来信来访的认真调查落实，得到了用户的好评，为我局在群众中树立了良好形象。
总之，2003年我们枣阳局的用电稽查、用电检查工作取得了一定的成绩，但也存在不少问题，我们将在下一年的工作中对已取得的成绩要加以发扬并针对存在的问题加以改正，努力提高用电稽查、用电检查的工作质量，全面完成上级交给我们的各项任务，克服困难，排除阻力，为有效遏制盗窃国家电力资源，维护正常的供用电秩序，作出自己的贡献。
**区反窃电工作总结
**供电分局所辖供电区域内，由于平时我们对计量装置管理较严经常进行检查，因此供用电秩序较好，窃电现象较少。但近年来，**区发生的窃电现象有所抬头，主要是其他地方的职业窃电分子作案已发展到我地，给社会和供电企业造成较大的损失和不良影响。为及时坚决打击窃电犯罪，依法维护供电企业的经济利益和电力职工人身安全，保证社会供电秩序逐步走上法制化、规范化，为西部大开发和**经济大发展服务。根据省、市综治委反窃电专项斗争会议精神，**供电分局与区综治委决定联合在全区范围内，开展一场严厉打击窃电犯罪专项斗争这一活动。
1、加强领导，建立机构，积极组织，广泛宣传
8月1日区综治委在**供电分局召开了严厉打击窃电犯罪专项斗争动员大会。会议上宣读了区综治委关于在全区开展严厉打击窃电犯罪专项斗争的实施方案及关于成立区打击窃电犯罪领导小组的通知，领导小组下设办公室，办公室设在**供电分局市营科。利用各种宣传形式进行广泛宣传，在**报及电视台进行了一个月的宣传，充分发挥了新闻媒体的作用；采取群众喜闻乐见的灵活多样的形式，深入工厂、农村，大造声势，广泛宣传“电是商品，盗窃电能就是犯罪”，使这一法律意识家喻户晓，人人皆知；有针对性地集中定点宣传20次，散发宣传材料300份，组织专人张贴通告200张，大张旗鼓的采用多种形式开展反窃电活动；结合《电力法》，《刑法》和《电力供应与使用条例》等法律，法规和典型案件进行深入宣传，7月29日我局组织20余人到**繁华地段进行宣传，还邀请**电视台到现场进行报道，扩大了宣传范围，起到了预期效果，营造了一个强有力的反窃电社会舆论。抽调专业监察、稽查人员和熟悉情况人员，全力配合公、检、法等部门工作，加大刑事处罚力度，惩治犯罪，教育群众。认真执行区反窃电领导小组的工作安排和制度，严格执法，秉公办事抓好了对省高院，省检察院、省公安厅、省电力工业局《关于办理窃电案件适用有关法律的意见》的宣传，使广大用户对窃电行为的危害性有了一个明确的认识，增强了广大人民群众对“电是商品，是无形财产”，窃电就是违法犯罪，是盗窃行为“的法制观念；同时震慑了窃电的违法犯罪分子，为专项斗争扎扎实实的开展营造了良好的舆论气氛，奠定了良好的社会舆论环境。
2、深入调查分析，依法查处窃电，严厉打击窃电犯罪行为
电是国家的财产，窃电这种违法犯罪行为，与一般盗窃案件相比，对人们的心理危害较小，但其辐射影响作用大，数额较大，给经济建设造成的危害是不言而喻的。尤其发展到职业化、区域化，给社会和电力企业造成了巨大的损失和影响。专项斗争开展以来，领导小组和有关人员都能以高度负责的精神，投入这次专项斗争，首先是做好摸底排查，对用户负荷情况，电量变化规律进行分析，真正掌握我区窃电违法犯罪活动的基本情况。到目前为止，出动车辆53台次，人数351人次，对辖区内958户进行了多种形式的普查。将查违章与查窃电紧密结合。其次，组织力量，重点检查，依法侦办窃电案件。在调查摸底的基础上，采用例行检查与突击检查相结合；用电检查人员与公安人员联合检查相结合的方法，对可疑用户、群众举报用户进行有针对性的重点检查，取得了一定的收效。如配合公安局对八所两个炼钢厂进行突击检查，公安电力紧密配合，及时抓获两名犯罪嫌疑人，连夜突审，调查取证，依法对两人实施了刑事拘留。通过公安机关的审讯线索，立即对振兴炼钢厂进行检查，发现该户伪造封印钳，打开电表盖弄断一相电流线进行窃电，共窃电量64330KWH，折合人民币21421.89元，目前犯罪嫌疑人已经逃走，公安机关正在追捕中。通过检查使农西线损由原来的15%降到10%，收到了明显效果。打击窃电专项斗争开展以来，电力、公安紧密配合，联合办案，依法传唤窃电犯罪嫌疑人5名，刑事拘留2人。共检查用户958户，查出窃电户5户，参加人数351人次，动用车辆53台次，追补电量3755KWH，追补电费1877.99元，违约金10633.96元。从而有效地震慑了犯罪，教育了群众，遏制了窃电风，维护了正常的供用电秩序，为企业挽回了一定的经济损失。
3.反窃电工作的收获及存在的问题
通过今年几个月来的反窃电工作，我们感到：有力的震慑了犯罪分子，起到了处理一个，教育一片，发挥了“屈人而不战之兵”的效果。对促进用电营业管理工作起到了积极的推动作用。另外，公安机关少数同志对“电是商品”的观念还不强，对窃电报案认识不一致（比如
用户的电被窃，认为是供电部门的事）。针对这些情况我们将在以后的工作中继续加强舆论宣传力度，特别是对执法部门的宣传工作。
企业反窃电 篇3
关键词：供电企业 反窃电工作 面临问题 措施
中图分类号：TM72 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）11（c）-0206-01
随着现代经济社会的快速发展，供电企业作为国家重要的基础设施建设之一，所发挥的作用越来越明显。而对于供电企业来说，保证用电检查工作不但是经营管理过程中的重中之重，更是支撑电力企业健康可持续发展的关键性环节。事实证明，加强供电企业反窃电工作不但有力保证了供电企业对整个电力市场进行科学有效的管理，还强化了各个电力用户工作的安全性以及合理用电，最大限度的实现电力企业的经济效益。
1 供电企业反窃电工作中面临问题
1.1 职能发挥不彻底
自从我国推行政企分离的政策以来，取得了极大的成效，但同时也带来一定的负面影响。政企分离之后，供电企业与政府电力管理部门的关系发生变化，各自按照所属部门的规定运转，难以利用各自的优势相互配合。政府电力管理部门对反窃电工作实际经验不足，在设备管理、人员配备和专业技能方面没有深刻的认知，在实际反窃电工作中难以取得有效的成果。同时，供电企业的管理人员虽然有过硬的专业素质，对反窃电工作能做出相应的规范，但他们的行为不具有行政执法效力，这极大地影响了反窃电工作的工作效率和工作质量，使反窃电工作职责划分不明确，影响各个相关部门之间的相互配合，使得反窃电工作难以落到实处。
1.2 窃电行为证据不足
由于供电工作具有供电节点多、覆盖面积广、供电线长的特点，任意一个环节没有把关好，就会被不法分子利用，进行窃电行为。同时，随着科学技术的不断进步和信息化的高速发展，窃电行为越来越具有隐蔽性和高智能性，不容易被发现，且现场痕迹容易被清理，执法人员难以掌握实质性证据，对于窃电行为难以定罪和惩罚，在某种程度上是更加纵容了不法分子的违法违规行为。此外，我国在电力管理方面的法制相对滞后，对于窃电行为的量刑在细节之处仍显得模糊，窃电是否“数额较大”是构成窃电违法犯罪行为的量刑标准，而对于窃电的“数额”具体为多少，供电企业和执法机关基本无法认定，司法机关基于“禁止不利于被告的类推”原则，对于供电企业的观点不予认可。
1.3 供电企业宣传力度不够
政府相关部门对于电力保护和供电企业的反窃电工作的宣传工作几乎为零，导致一些企业和个人对于窃电行为了解不够，不知道窃电是损害国家利益的违法行为。而随着电力体制改革的深入，政企分离后，大部分企业管理人员和检查人员仍然沿袭传统，无论是法制观念还是反窃电的手段都跟不上时代的变化，容易在认识和管理方面产生严重偏差，给反窃电工作带来阻碍。加上企业的管理人员维权意识薄弱，维护电的经验不足，在开展供电企业反窃电工作时，检查人员对于复杂多变的窃电手段没有有效的反窃电方法，也缺乏收集证据的方法与经验，不利于反窃电行动的开展。
2 供电企业防窃电的具体措施
2.1 完善相应的法律法规
由于我国法律在电力管理方面的相对滞后，使很多不法分子的窃电行为有机可乘，另外对于窃电的违法行为难以有效定性和定刑，又在无形中纵容了单位和个人窃电的违法犯罪行为。因此，相关部门必须加紧对于相关法律法规的修订，根据电力供应系统的特点，制定符合实际的、可操作性强的法律条规，明确窃电行为的划分和量刑，从法律的角度保障电力的安全有序的使用，保证对于窃电行为的违法犯罪分子的惩罚彻底到位。另外相关的工作人员要提升自己的思想意识，对于上层领导传达的思想落到工作实处，深入基层，认真听取群众意见，分析反窃电工作中出现的问题，认真总结经验和教训，避免同样的错误和问题再次发生。
2.2 提升有关人员的认知水平和专业素养
对检查人员进行培训，保证其学习和发展的机会，使其能更好的为防窃电贡献力量。不仅要加强检查人员的专业素质，更要强化检查人员的法律观念和维权意识，检查人员要熟悉有关用电窃电的法律法规和技术标准，在窃电现场仔细检查并懂得收集和保存有效的证据和材料，能极大地提高司法机关对犯罪分子犯罪行为的认定。在检查过程中，检查人员要把理论和实际相结合，根据实际情况做出相应的判断，并从中总结经验教训。此外，要从窃电现场的客观实际情况出发，客服先入为主的观念，坚持实事求是，深入细致地调查研究，从现场找到有力证据，用证据说话。企业管理人员应严惩贪污腐败、弄虚作假的行为，避免企业职工和不法分子勾结，对供电企业造成严重损失。
2.3 更新传统观念，升级相关设备
针对上文相关供电企业固守传统发展模式的现象，个人认为领导阶层必须做到与时俱进，学习先进的知识，不定期深入基层，分析了解实际情况，更新传统观念，根据企业和员工的实际情况制定相应的措施，从上而下对反窃电工作进行深化改革，力求反窃电措施切合实际、行之有效；现阶段窃电行为普遍，很大程度上是依靠先进的窃电技术，通过利用高隐蔽性和高智能性的设备，使得检查人员难以查清窃电的确切地点，同时也使得检查人员收集证据的难度加强。因此，企业要加大资金投入，升级各种反窃电设备，建立信息工作站，利用先进的检查设备进行有针对性的对电力的使用进行监督和检查，不仅能减少检查人员的工作负担，提高检查的效率，而且能更好更准确的检测违法犯罪分子的窃电行为，便于企业检查人员的搜查和执法机关对其抓捕。
2.4 加强窃电犯罪宣传力度
充分利用报纸、广播、电视等现代传播媒介，高调开展反窃电工作，加强合法用电的宣传力度，因遭良好的法制氛围，大范围宣传依法用电的意义和打击窃电行为的必要性，利用曝光重大典型案例的方式警戒民众，扭转部分民众对于窃电行为的错误看法，使“窃电属于违法犯罪行为，举报有奖”这一观点深入人心，进而利用广大人民群众的力量打压窃电的违法犯罪行为，规范市场秩序，捍卫供电企业的权益。
3 结语
反窃电工作不仅能减少供电企业的经济损失，而且对于维护国家供电系统安全、稳定运行有着重要意义。但这是一项涉及供电企业、政府相关部门和社会各界人士的复杂而艰巨的系统工程，只有每个部分相互协调、相互帮助，才能形成一股有效的合力，共同致力于窃电行为的惩治，规范市场秩序，维护其他用电者的合法权益。该文仅代表个人观点，片面偏颇之处，还望热心人士不吝指正。
参考文献
[1]董瑞莲，闫秀珺.供电企业反窃电工作中存在的问题与对策探究[J].电子制作，2013（13）：265.
[2]李明勇.谈窃电行为及供电企业反窃电对策[J].企业科技与发展，2012（4）：86-88.
浅谈电力企业反窃电技术改进措施 篇4
一、窃电的基本类型
1窃电行为。在国家颁发的《电力供应与使用条例》中明确规定:禁止窃电行为。其中, 能够被定义为是窃电行为的具体内容如下:在供电设施上私自进行接线;不使用供电企业提供的计量装置;伪造用电计量装置的封印;恶意对供电企业所提供的计量装置进行损坏;恶意使计量装置测量不准;使用其他不法手段进行窃电等。
2窃电方法: (1) 欠压法窃电。窃电者通过特殊的方式来将计量装置的电压回路造成故障, 从而让其处于失压状态, 这种方式能够导致电量被少计; (2) 欠流法窃电。窃电者恶意将电流回路的接线进行篡改, 并且通过特殊手段来将计量电流回路的装置导致故障, 从而让电能表出现失流的现象。 (3) 移相法窃电。窃电者将电能表的接线私自更改、将没有电流关联的电压和电流介入到元件中以及使用电感和电容来将电压与电流之间的相位关系进行改变等等, 通过这些做法能够使计量装置出现电量少计的现象。 (4) 扩差法窃电。窃电者对电能表进行私自拆卸, 并同时通过各种技术手段来将电能表的内部结构进行改变。这种做法能够导致电能表出现误差增加的情况, 从而让电能表的计电数量变少。 (5) 无表法窃电。如今有些非法用户在没有对用电企业进行申报按照电能表的情况下, 私自在供电部门的线路上进行接线窃电, 除此之外, 一些有电能表的窃电者还会出现私自甩表的现象。 (6) 电子卡表非法充值窃电。如今的科技手段较为发达, 一些窃电者通过对供电系统进行私自解密, 从而对电子卡表进行空头充值, 以此来逃避缴纳电费。
二、反窃电过程中的常见问题分析
1窃电度数以及窃电证据难以搜集。电力属于一种无实体商品, 它具有着无限性的特点, 这样就会让供电企业难以对电力的丢失数量进行准确的判定。在即使发现了窃电者的情况之下也无法对电力损失进行准确的估计, 从而让其进行赔偿。通常情况下, 窃电者会为此而谎报偷电的数量, 并且对供电部门隐瞒自己的窃电方式, 以至于在事后仍然肆无忌惮的继续窃电行为。
2窃电查找开展难度较大。由于电力企业本身不具备行政执法的职能, 所以当相关检工作人员在进行日常用电检查时会受到很多阻力。通常情况下, 用户对检查人员具有着非常高的警惕性, 针对一些需要入户检查的人员会表示出十分质疑的态度, 这样就会让很多真正的窃电者钻了空子, 继而成为漏网之鱼。
3供电企业对窃电行为的重视程度不够。经过长时间的观察, 我国的供电企业普遍都没有对窃电行为给予高度的重视, 从而让其内部的相关管理机制存在着很多漏洞。长此以往, 窃电者早已摸清了供电企业的这一工作纰漏, 从而更加肆无忌惮的进行非法窃电作业, 其中主要针对计电箱、电表、接线盒等供电设施为主要切入点。为此, 笔者总结出了两点供电企业的窃电工作管理缺陷, 具体如下:第一, 反窃电技术落后, 无法对高技术含量的窃电行为进行有效的应对;第二, 工作人员的流动性较大, 相关的技术类培训工作数量过少, 严重缺少技术型人才。
三、反窃电相关对策和策略
1采用专用的计量箱和电能表箱。这种做法能够有效的对窃电事故起到防范作用, 是目前最为常用的反窃电技术手段之一。此种对策在进行实施的过程当中需要对用户的基础计量方式进行系统的掌握, 从而能够根据实际情况来对应对措施进行调整, 例如针对高压计量用户采用高压计量箱, 而低压计量用户则采用专用计量箱。在通常情况下, 窃电者在进行作案的过程中需要频繁的对计量装置进行接触, 而在上文中提到的专用计量箱则能够有效的防止窃电者对计量装置进行触及。基于此种情况, 我们不仅需要对计量箱以及电表箱的坚固性进行重视, 同时还需要对其的防撬装置经常进行更新和维修。
2采用防撬铅封。此种做法能够让窃电者无法轻易的将电能表进行私拆, 并且同时对欠压法窃电、欠流法窃电以及移相法窃电也具有着比较不错的防范功能。同传统型号的铅封相比较, 新型防撬铅封的封帽和印模上额外增加了一些标识字数以及相应的防伪标记, 这种做法能够让窃电者更加难以实施非法作业。
3加大对电力法律法规的宣传工作。伴随着社会的不断进步, 信息的传播速度也变得越来越快, 基于此种情况, 供电企业也应该借助互联网、电视、报纸等方式来向群众普及一些相关的法律法规, 逐步的将反窃电的良好氛围营造出来。这种做法不仅能够让用户充分的了解到窃电行为能够带来的相关危害, 同时还能够对相关的窃电不法分子带来一定的威慑作用。
4反窃电技术工作队伍的培养。在上文中提到过, 高素质的技术型人才对于供电企业来说是非常重要的, 他不仅能够有效的提高反窃电技术, 同时还能够降低供电企业的经济损失。为此, 电力企业应该定期的内部员工进行培训, 以此来帮助其能够有效的提升自身的专业素养和技术能力, 在培训中还应该加入一些先进的科技手段, 让企业的反窃电技术可以与时俱进, 提升实用价值。除此之外, 企业中的管理部门还应该建立一套详细的奖惩制度, 针对一些较为先进的个人需要给予嘉奖, 通过榜样的作用来将所有员工的工作积极性调动起来。
结语
电力企业反窃电工作的开展还需要经历一个非常漫长的过程, 在这个阶段当中, 相关的反窃电技术需要同时代结果, 积极的接受和采纳各种先进的高科技手段。除此之外, 针对技术人员的选择上也需要从多方面入手, 尽可能的培养出一些具有高素质的电力人才。这有这样才能够从根本上将非法窃电行为进行遏制, 从而让我国的电力企业的经济收益不被损害。相信通过社会多方面的努力, 一定会让电力系统重新拥有一个健康、绿色的使用环境。
参考文献
[1]曹娟.反窃电技术改进措施[J].科技视界, 2012, (22) 294-295, 317.
关于开展反窃电工作情况的汇报 篇5
一首先成立营业普查领导小组和工作小组，对营到了局长亲自抓，分管局长靠上抓，用电办主任带头查，把依法查处违章窃电，和严厉打击窃电行为纳入了月度计划和经济责任制的考核，形成了一个有组织、有计划、有落实、有监督、有纪律的全局统一行动。
二、为了加大普查力度，达到降损增效的目的，我们成立稽查队，聘请了有经验，有能力，责任心强，思想素质高的退休人员，作为稽查队负责人，制定了严格的稽查制度和详细的营业普查计划。营业普查的目的是为了规范用电市场，防止跑、冒、滴、漏，降损节能和增加企业效益。为此我们成立了团员、青年降损公关小组，配合营业普查工作，实施降损措施。包括线路班也要承包线损指标，真正的把营业普查和降损节能工作分担到了每一为职工身上，规定各班组，办公室结合各自的工作范围，有重点的进行普查，并且进行互查和各个班组协同检查，打破原由的普查方式，只查窃电和违章用电，我们加强了对计量装置的检测，利用秒表加钳型电流表测负荷的办法，对企业7000多用电客户进行了全方位的普查。自去年下半年以来，用电工作人员和降损攻关小组成员牺牲了所有的节假日，由局长亲自带队，以降损增效为目标，以营业普查和堵漏洞为重点，分组分片进行地毯试普查，对城区的商业用电进行了多次检查，对承包企业进行重点检查，对有窃电嫌疑得用户进行蹲点检查和夜查，对所有的表计进行秒表测算和利用检测仪测试，形成了一套完整有效的营业普查办法和措施。
三、我局明确了局长是营业普查的总指挥，管局长具体组织，用电办主任列出各普查小组第二天的普查工作计划，各组将普查情况当天汇报到用电办公室，对查出的问题及时给出处理意见，填写工作单，经营业普查领导小组研究后执行。对查处问题，明确态度，对内部职工，任何人不得讲情说理，否则视为和谋窃电，严格的控制住人情电，关系电。
四、我们积极的于当地公安部门配合处理，取得了丰硕的成果，查处了两处电炉窃电大户，窃电荣量达到600KW，共查处高供高计计量误差3户，追补漏计电量880KWH，同时不定期的对重点客户进行夜查，起到了敲山震虎，事半功倍的作用。
自检查以来，对张供所辖7307户用电客户，进行了多次全面的普查，普查达到了100%，通过普查，共查出窃电户28户计量故障漏计电量户58户，共追补电量3363万KWH，追补电费1200万元左右，没收冰柜5台。
五、目前常见的违法行为，归纳起来主要有如下几种：
1在供电企业的供电线路上私自接线用电。
2绕越我局用电计量装置用电，隐蔽性较强，利用天棚墙壁走暗线等方法。
3私自启用电能计量装置，打开电压连片和拆除CT二次接线的情况较多，有些是因计量柜的下封口过宽，伸进手去将CT二次接线拆除进行窃电，更有甚者，将表罩打开往回拨字。
4工作人员责任问题，装表时极性接反，建帐卡时率倍错误，造成计量损失，漏计电量。
5违章用电主要是混淆类别，高价低用，漏计电量。
六、查出的重大窃电案件
12004年11月份**镇陈家煤井检查时，发现该户在变压器二次母线利用电缆沟隐蔽性较强的条件，绕越我局计量装置私自接线用电，共计窃电设备容量达150KWH，被我局稽查人员当场查获。
浅析窃电方式及反窃电技术 篇6
[关键词]窃电方式；法律法规；社会氛围；反窃电技术
窃电是严重损害国家利益的行为，而且也影响了正常的供电秩序，威胁电网安全。随着我国电力事业的不断发展，供电企业在保证用电秩序的同时，对各种反窃电的措施给予了越来越多的重视，对我国电力事业的发展起到了至关重要的作用。从常见的窃电行为来看，窃电行为动机性强，方式多样，因此，各供电部门应该及时运用各种有效措施对其进行必要的防范。
一、常见的窃电方式分析
1.错误接线手段。错误接线是常见的窃电方式之一，电能计量的准确与否，主要依靠计量用TV和TA的合成误差，电能表误差以及二次导线压降等因素，错误接线可以使得电能表的转换速度变慢，甚至反转，进而给供电企业造成巨大的经济损失。
2.失压窃电手段。所谓失压窃电，是指将电能计量回路的电压引线拆掉，使得计量表无法有效的对用电量进行统计。失压窃电在窃电行为中最为常见。
3.欠压窃电手段。欠压窃电是通过虚接计量回路的电压引线，这样就能使计量表的计量电压远远低于实际值，进而达到窃电的目的。
4.强磁窃电手段。强磁窃电在窃电手段中属于新式手段，这种方式不需要打开表箱，也不用破坏封印，因此，这种方式十分隐蔽。通过在基表器的周围加上一块强磁铁，这样就能让基表内部采样TA达到磁路饱和，进而影响视觉功率。
二、窃电现象产生的原因
1.我国基本国情的影响。我国的基本国情决定了电费支出是人们在其生活和企业生产中支出的重要部分，尤其是对于那些高能耗的企业，电费支出数额较高，费用量大，这样就容易导致部分企业或个人采取窃电行为。
2.供电企业内部管理不善。由于我国供电企业内部管理不善，使得企业内部的个别员工和电力用户相互勾结，纵容部分用电户的窃电行为。由于供电企业在内部管理中存在的不足，给供电企业造成了严重的经济损失。
3.对用电企业管理不善。随着我国社会经济的快速发展，我国的私营企业越来越多，一般企业都是用电大户，特别是高耗能企业，电费在企业的运营成本中占据很大的比例，所以很多企业就采用不正当的手段来逃避这一高额的电费，从而减少企业的运营成本，缓解资金不足的局面。这些用电企业只从自己的经济利益去考虑，忽略并严重影响了我国供电企业的经济效益，遭受了巨大的经济损失。
4.对窃电行为的打击力度不够。我国自出现窃电现象以来，对窃电者就是采取的重罚轻打的惩罚方式，这不但助长了他们的窃电嚣张气焰，导致窃电者在窃电时肆无忌惮。另外电力系统的行政部门只拥有单方面的管理权利，并且行政部门本身就缺乏技术性人才，没有很好地学习和利用高端技术来反窃电，还有就是供电企业没有跟行政管理部门和法律执行部门进行良好的沟通，这些法律机制不够完善，导致打击力度不够，使得窃电行为越来越泛滥。
5.我国现行的相关法律体系有待完善。目前，从我国相关的法律法规分析来看，我国现行的法制体系有待完善。一方面，群众在法律意识方便认识不足，对于窃电这种违法行为没有足够的认识。另一方面，虽然我国已经出台了《电力法》，但是由于该法律没有得到很好的宣传，很多企业和用户对该法律认识不够，导致社会上缺乏抵制窃电行为的氛围。
三、反窃电技术分析
根据上述所提到的几种常见的窃电技术，特给出以下几种具有实际效用的反窃电技术。
1.安装电量监视器。为有效防范窃电现象的发生，可以安装电量监视器，通过电量监视器，可以实现对电量的24小时监控。电量监视器是利用先进的方法所设计的，对用户的用电量实现在线监察。目前，安装用电监视器在我国国内已经得到了广泛的运用，目前，已经开发了不同型号的装置，近年来，电量监视器也得到了不断的改进和创新，在防范窃电行为方面发挥着重要作用。
2.封装电能计量装置。从现在看来，很多窃电方法都是通过改动电能计量装置达到窃电目的的，所以如果采用封装电能计量装置的方式，规范接线的方法，应当能够对这一窃电行为起到一定的制约作用。
3.使用新一代多功能电能表。根据我国研究人员的刻苦研究，新一代电子式多功能电能表产生了，其具有灵敏性高、误差小、不倒计电量、底数不能清零、常数不可更改等特点和优点，并且还具有失压、失流、不平衡、逆相序和设表等事件记录的防窃电功能，所以我国如果使这新一代电子式多功能电能表得到普遍的应用，有利于抵制部分窃电行为。
4.推广反窃电监测报警系统。我国应当大力推广和使用电话抄表系统和负荷控制抄表系统，从而形成对用电用户的负荷情况进行实时监测和监督，从而达到科学管理的目的。这一系统的关键在于在用户计量回路中加入用电计量监测装置，从而实现对计量回路窃电的在线监测。据特有两种形式，首先是对有负控设备的用户而言的，可以直接把数据引入到负控RS232或RS485接口，从而实现回传数据；还有是对无负控设备的用户而言的，可以通过加装数传电台和监测仪，从而实现数据回传。这一系统一旦安装好，就是一整套完整的反窃电监测报警系统，窃电信息会自动报警，传到负控主站或调度中心进行集中监视，最后稽查部门能够快速的掌握信息，对窃电者实施抓捕。
四、结语
综上所述，窃电行为严重威胁到我国的电网安全运行，会使得大量的国有资产流失，导致我国的供电企业遭受到重大经济损失，所以我国要加大对窃电行为的制约。但是由于窃电行为是普遍存在的，具有复杂性，所以也就决定了我国的反窃电工作会具有艰巨性和长期性。希望我国的供电企业广泛招纳人才，用电稽查人员要熟悉各种窃电方式，并采取各种有效的措施和来管理和防范窃电行为的发生，并且对其进行严厉查处、打击和遏制，达到维护好电力市场的正常秩序和电网的安全、稳定运行的目的，保护好电力企业和用电用户的合法权益，促进国民经济和电力工业持续、快速、稳定的发展。
参考文献：
[1]高红英，电力系统窃电特点及反窃电技术的探析[J].中国新科技新产品，2010（23）.
[2]祝小红，防窃电与反窃电工作手册[M].北京：中国电力出版社，2006（12）.
[3]乔冬，供电企业反窃电技术的探讨[J].科技情报开发与经济，2010，20（33）.
企业反窃电 篇7
窃电现象是影响人民群众用电安全的现象, 家庭电路电压过低、家用供水管的带电问题, 是窃电现象给居民用电带来的不利影响, 供电线路运行负担的加大, 是窃电行为给电力企业带来的重要影响, 在窃电者的数量大量膨胀的情况下, 各种窃电措施的综合作用, 会让某一地区出现停电事故等严重电力事故。在进行窃电活动的过程中, 窃电者自身的生命安全也得不到有效的保障。在处理窃电问题的过程中, 用电检查工作成为了电力企业的一项重要工作。随着我国现代科技的不断发展, 窃电行为的多样化, 在一定程度上提升了电力企业用电检查工作的工作难度。
1 我国用电检查工作的现状
在对我国电力企业的用电检查工作进行探究的过程中, 我们可以发现, 在这一工作的开展过程中, 企业已经构建了一种分等级的用电检察人员管理制度。在用电检查工作的开展过程中, 一级用电稽查人员主要负责的是220k V及以下的供电客户的用电检查工作, 二级稽查人员负责检查供电量为10k V及以下的供电客户的用电情况, 三级稽查人员主要承担的是0.4k V以下供电客户的用电检查工作[1]。这种分级措施的应用, 对用电检查工作的科学管理有着一定的促进作用, 但是在人们生产生活中的用电需求不断增大的情况下, 电力稽查队伍的用电检查人员数量已经出现了无法满足实际工作需求的问题, 电力检查工作量繁重的问题, 已经成为了用电稽查人员日常工作中需要面对的一个问题。
2 窃电问题的主要特点
窃电问题是电力稽查人员在用电检查中关注的主要问题。窃电措施的多样化成为了新时期窃电问题的主要特点。以上海地区电力部门查处的窃电现象为例, 除了利用导线的作用, 让电流在不经过电表的情况下进入窃电者家中, 和以切断电表运转接线为主要形式的传统窃电方式以外, 利用接地线和火线构成电路回路的方式也成为了一种新型的窃电方式[2]。从其他地区查处的窃电行为来看, 电子设备干扰法也成为了一种新型的窃电手法。这一种方法是利用无线信号对电表运行的干扰作用所进行的窃电行为。2013年福建福安地区查处的一起窃电案件, 就是利用类似的方法进行的窃电行为。除此以外, 电警棍等高频电压电源也成为了进行窃电活动的重要工具, 在这一方法的实际应用过程中, 窃电者只需在距离电表100mm左右的位置, 利用高压电源对电表进行30秒的电击, 就可以对电表的内部工作流程造成严重的破坏。第二, 窃电主体的多元化也是窃电行为的一种新特点, 在对窃电行为进行查处的过程中, 除了个体住户以外, 一些高耗能产业、集体企业和跨国公司也参与到了窃电行为之中。以上海地区的窃电事件为例, 一些窃电人员的住房总价值为五六百万元, 这就说明在窃电问题的发展过程中, 部分高收入人群也融入了窃电群体的队伍之中。
3 电力企业的反窃电措施
从我国现有的法律体系来看, 在构成犯罪的情况下, 窃电行为的量刑标准与一般盗窃案件的量刑标准存在着一致性。对此, 电力企业可以从以下几个方面入手, 对现有的反窃电措施体系进行完善。
3.1 加大宣传力度
在2013年福建福安警方查获的窃电事件中, 警方在对窃电户进行审讯的过程中发现, 很多窃电户是在相信了一些节电设备的广告宣传以后而做出窃电行为的。在上海地区近期查处的窃电案件中, 住户从兜售节电器的小商贩手中购买的节电工具, 就是一些应用了高科技技术的窃电设备。可以说, 在这两起案件中, 很多窃电户是在满足节电需求的过程中而陷入窃电道路的。对此, 针对居民在用电需求不断攀升的情况下产生的节电心理, 电力企业应该通过对正确用电意识进行宣传的方式, 提升居民的安全用电意识。在宣传活动的开展过程中, 电力企业可以通过发放宣传材料的方式, 对窃电行为的危害性进行宣传。在制作宣传材料的过程中, 电力部门可以借助内部信息资源的作用, 对一些由窃电行为引发的典型电力安全事故进行公示, 以增强用户对窃电行为的危害性的认识。除此以外, 电力企业也可以通过公布举报热线的方式, 提升居民对窃电行为的监督意识。利用传统媒体和新媒体平台, 传播一些由电力企业和公安机关联合查获的窃电案件, 也是让居民对窃电及反窃电问题进行关注的有效措施。
3.2 对高科技反窃电装置进行应用
对反窃电技术进行提升, 也是电力部门打击窃电行为的一种有效措施。对电力主站系统报警功能的强化, 是解决这一问题的一种有效方式[3]。在对反窃电装置进行开发的过程中, 针对一些窃电户利用高压电源对电表进行破坏的行为, 电表的生产部门要通过技术创新的方式解决这一问题, 笔者对这一措施进行探究的过程中提出了这样的一种方法, 在新型计量电表中安装一种自动报警装置, 在电表受到高压电源攻击以后, 这一报警装置可以将电表的异常信息及时传送给电力企业的监控总台, 这就可以为窃电行为的防治起到一定的促进作用。
3.3 在强化内部监管的同时, 加大与警方之间的合作力度
从广东陆丰地区的窃电行为查处过程中, 电力企业内部职工与窃电人员的相互勾结, 成为了窃电问题暴露出的一种新特点。在查处窃电行为的过程中, 部分窃电人员勾结社会势力阻挠电力稽查人员正常工作的现象, 也给电力部门的窃电查处工作增加了难度。这样, 在反窃电措施的应用过程中, 电力企业内部的纪律整顿, 成为了电力企业需要关注的一个问题。在处理电力企业的内部问题的过程中, 纪委和检察机关需要发挥其电力企业中的监督作用, 并对反窃电工作中的渎职失职人员进行及时查处。在未来的反窃电工作中, 电力企业也可以加强与警方之间的合作。广东陆丰市公安局在供电局设立警务室的做法, 对强化公安机关与电力企业之间的合作有着一定的促进作用。
4 结束语
打击窃电行为, 是减少电能浪费, 预防电力安全事故的重要措施, 电力企业在促进政府机关、电力企业与广大用电户之间的配合的基础上, 对高科技反窃电技术的合理应用, 是打击窃电行为的有效措施。
摘要：窃电问题是影响电力系统稳定性的一个重要问题。文章在对用电检查问题与反窃电问题进行探究的过程中。主要论述了用电检查工作的现状、新时期窃电问题的主要特点和电力企业的窃电防范措施这几个问题。
关键词：电力企业,用电检查,窃电问题,反窃电措施
参考文献
[1]李琳琳, 程晶.电力企业对用电检查工作中反窃电的探讨[A].北京中外软信息技术研究院.第三届世纪之星创新教育论坛论文集[C].北京中外软信息技术研究院, 2016:1.
[2]刘得锂.用电检查窃电与反窃电防范措施评析[J].通讯世界, 2014, 15:112-113.
企业反窃电 篇8
用电信息采集系统具有“信息化、自动化、互动化”的特点, 在反窃电工作中利用其透抄功能和报警功能, 对单相智能表用电客户实行实时监测。用电信息采集系统的应用对反窃电的全面提升起到了不可估量的作用, 其应用效果渗透到了营销业务的方方面面, 可以说用电信息采集系统的应用是营销信息化的一次重要变革。
随着社会的发展和人民生活水平的提高, 电能已成为不可或缺的生产和生活必需品, 其商品属性已渐入人心。但是一些个人、企业或生产经营户, 在激烈的市场竞争中, 为了降低成本不择手段地盗取电能, 给国家和社会造成了极大地损失和恶劣的影响, 且窃电方式日趋隐蔽, 窃电科技含量也在不断增大, 反窃电工作形式更加严峻。如何利用现有的信息技术手段检测和防止窃电的发生是一项既具有现实性又具有研究性的课题。本文则将着重讲述通过“SG186”营销系统对客户信息进行分析比对后, 利用用电信息采集系统中的透抄等功能, 有效缩小低压单相智能电表窃电目标客户, 并对其实施精准打击。
2 防窃电基本概念
所谓窃电, 是以非法占用电能为目的, 采取各种手段窃用电能的行为。任何单位或个人用下列行为之一的, 可认定为窃电行为:
2.1 窃电行为
在供电设施上擅自接线用电;绕越供电企业用电计量装置用电;伪造或者开启供电企业加封的用电计量装置封印用电;故意损坏供电企业用电计量装置用电;故意使供电企业用电计量装置不准或失效用电;采用其他方法窃电。
2.2 窃电的种类
围绕电能计量装置的窃电手段可谓五花八门、千奇百怪, 但是按电能计量原理分, 其种类并不多。无论单相还是三相电能表其每个测量元件计量的功率:P表=u表I表COS, 窃电无非是改变u、I、夹角。由此可以得出, 窃电种类从技术上分为: (1) 电压异常。 (2) 电流异常。 (3) 夹角异常。 (4) 其他窃电。其窃电方式主要有:改电能表误差、破坏计量装置、无表用电。
3 防窃电的措施
3.1 营销稽查监控系统
窃电行为具有随机性、间断性和必然性, 而我们的用电检查具有周期性、突击性和偶然性。这使得常规用电检查在很大程度上带有“碰运气”的色彩, 必须有一双“无形的眼睛”对用户窃电行为实时监控和报警, 营销稽查监控系统作为新的管理手段, 正得到越来越多的应用。营销稽查监控系统可以对终端用户实现负荷控制、远程抄表、预购电、用电监测和实时用电分析等, 基本实现全营销业务稽查监控功能。其对用户用电信息实时在线监测和用电分析功能就可防止用户窃电。营销稽查监控系统可分为省、市、乡镇三层。
3.2 用电管理器
它是一种独立安装在用户处的用电控制器。在GSM卡报警装置基础上加装了门电路传感器, 通过控制继电器对用户计量箱完成开箱断电、开箱记忆和开箱报警功能。如果计量箱门关闭, 继电器常闭 (动闭) 触点闭合, 电路无脉冲发出, 一旦打开, 继电器常闭 (动闭) 触点断开, 控制线路会接受到门电路发送的异常脉冲, 信号经放大后控制开关继电器断电, 此时用户无法自行恢复供电。同时将开箱次数及时间存储在GSM卡中, 并通过GSM短信平台发短信给相关人员报警, 以便及时发现和处理。
3.3 电能表
单相电能表。要求单相表具有自身防窃电功能。上进下出式全电子单相电能表。它的防窃电功能包含两个: (1) 电能表的大盖采取一次性、无缝、无封技术, 可防止更改电能表的取样电阻来增大表误差的窃电行为。 (2) “上进”“下出”接入方式, 这种结构既可防范短接或反接电流线圈的窃电方式, 又可减小分线盒外置安装带来的窃电风险。含ADE7751芯片单相电能表。具有防电流线圈短接、反接和重复接地窃电的功能。含ADE7755芯片单相电能表。它虽能防电流线圈短接和反接窃电, 但不能防重复接地窃电。因此需另外加装用电测试仪。
3.4 用电测试仪
该设备包含零线电流互感器和带继电器的开关, 可实时监测单相或三相电能表中流入和流出电流的大小、相位, 并进行比较和判断:若进出平衡为正常用电;否则判断为异常用电, 随之自动切断电源, 限时恢复供电, 再异常则再次断电, 并不再自动送电, 必须通过工作人员方可恢复供电。
3.5 二次回路
许多窃电手段都是针对二次回路的。调查已经改造的计量装置后发现:
(1) 存在的问题。现有部分改造中, 将二次绝缘线穿Pv管进入电能表箱。但是PV管在转弯处易脆裂破损, 这样会导致二次回路后期裸露在外或引发二次回路隐蔽型窃电。
(2) 解决方案。互感器二次回路的连接导线应采用铜质单芯绝缘线, 线中间禁止接头, 二线必须经铠装电缆进入电能表箱。其次, 互感器的二次不得安装自动开关、辅助接点及熔断器。
4 基于用电信息采集系统的反窃电实现
目前, 国内10k V及以下低压动力、居民用户窃电一直是反窃电的难点, 用户数量多, 窃电手段高, 查处难度大, 严重浪费用电检查资源。有些窃电行为, 特别是绕过计量装置窃电的查处相对比较困难, 需要综合分析线损情况, 对线损异常的线路、区台进行排摸, 分析用户以往用电情况、用电容量、同类用户用电情况等, 筛选出用电明显与容量不符或者与同类用户相比较为异常的用户。
用电信息采集系统建成后, 可对用户各类用电数据进行实时和定时采集, 例如:电能数据:正反向有功总电能示值、各费率无功电能示值、最大需量等;交流量数据:电压、电流、瞬时有 (无) 功功率、各相瞬时有 (无) 功功率、15min平均有 (无) 功功率等;电能质量数据:电压越限情况记录、三相不平衡度、谐波电压含有率等;工况数据:开关、终端、门禁、电容器投切等状况信息;事件记录数据:终端和电能表记录的异常运行工况事件, 包括断相、超负荷等;线损数据:每个台区线损计算数据及其合格情况数据。
要防止窃电, 就必须借助实时通信手段, 在同一时刻, 冻结采集各表计的电量数据并进行分析, 才能准确判断窃电是否发生以及窃电发生的位置。由于采集系统建成后具备电能量的在线监测功能, 通过远程抄表实现电量日统计、线损日分析功能, 可实施在线监测、实地稽查, 及时发现非正常用电情况, 为发现窃电行为提供了强有力地手段。通常, 工作人员可以以异常报警功能为突破口, 辅以SCADA系统分析来进行反窃电查处, 窃电查处将变得较为容易, 效果也要好得多。 (1) 利用用电信息采集系统的线损分析功能, 可以实时统计线路线损和台区线损, 对于线损异常的线路和台区进行重点监控分析, 极大缩小用电检查的范围。 (2) 利用用电信息采集系统的用电异常分析功能, 可以实现对多项用电异常类型的监控, 锁定窃电嫌疑对象。
利用用电采集系统查处窃电行为的流程如下:用电信息采集系统主站管理部门落实专人员异常报警监控, 并将告警工单根据告警重要程度进行分级管理。对以下报警信息列入窃电嫌疑:电流互感器 (TA) 一次侧短路、TA二次侧短路、电压缺相、电能表飞走、示度下降、电能表停走、电流反极性、电能表时段或费率更改、电能表编程时间更改、电能表脉冲常数更改、互感器更换 (改变倍率) 、最大需量复零。判定为有效告警后, 立即下发工单处理, 按规定流程查处。
参考文献
[1]宋康.浅谈用电信息采集系统和营销稽查系统在反窃电工作中的应用[J].城市建设理论研究:电子版, 2014.
[2]安青.用电信息采集系统在电能计量装置的现场接线检查及反窃电中的应用.中国科技博览, 2013.
[3]杨利娅, 李玲.浅谈用电信息采集系统在线损管理中的应用.低碳世界, 2014.
[4]张强.关于电力企业新设备在反窃电工作中的应用分析.中国科技投资, 2012.
浅谈窃电与反窃电 篇9
1窃电的原因
1.1法制观念淡薄
由于《刑法》中没有明确对窃电罪行的判罚, 因此, 在相当一部分人观念中认为窃电不会构成犯罪, 有少数的部门和单位还包庇纵容, 甚至有为窃电者说人情、跑关系, 给供电部门施加压力等行为。
1.2经济利益驱动
用电必须有电费成本, 一些个体商业用户、私人承包企业等, 受到利益的驱动, 对利益追求最大化, 采取靠窃电降低成本和赢取利润的行为。
1.3供电部门用电管理存在漏洞
主要是电力营销管理设施及管理制度不完善;个别职工业务能力不高, 不认真履行职责, 责任心不强;甚至有个别职工吃里扒外, 为从用户那里换取好处, 而不惜牺牲企业利益, 内外勾结进行窃电。在某些地方仍然还存在个别的“人情电”, “关系电”和“权力电”问题, 所以导致反窃电工作难以到位, 不容易开展, 这就在无意中纵容了不法分子的窃电势力, 从而形成个别现象的恶性循环。
1.4反窃电技术手段落后
我们供电企业现有的反、防窃电技术手段还比较落后, 具体反映在电能计量装置的防窃电功能十分缺乏, 检查装备也比较简陋。
2窃电的常见方式
2.1窃电手段日趋隐蔽并向高科技发展, 我们的防窃电手段也随之进步。常见窃电方式有:①直接从配变的低压陶瓷上挂线用电。②损毁计量装置窃电。③其他隐蔽手段窃电。
2.2上述第一种方式常见农村或偏远地区, 因为其隐蔽性不强, 现在很少见到, 通过频繁巡线可以有效遏制;第二种是近年来常见的窃电方式, 一般损毁计量装置的方法有短接表计进出线、掐断表内零线等, 还有分接电源线, 将室内一部分电器接到计量箱上口, 另一部分正常走表等, 窃电方式五花八门且从外观上很难看出。这种窃电方式通过抄表人员的观察和对电量的同比分析应该可以发现, 并及时更换计量表计;还有更隐蔽的窃电方式, 暂时归类到第三种。笔者曾见过有将两块电表重叠安装在表箱内, 抄表人员抄过表后他们就把进出线更换到后面那块表计上, 由于电表在表箱底端, 光线较暗, 抄表人员很容易忽略, 从而达到窃电的目的。这就要求抄表人员对所辖区域用电客户的用电量做到了然于心, 对客户电量大幅度下降的情况及时发现, 找出原因。
3常见的防范措施
根据窃电行为具有普遍、量大、技术性强等特点, 我们应该采取如下措施:
3.1安装多功能电子计费表并严格按标准规范电力施工安装
由于多功能电子计费表采用了比较先进的技术, 在防窃电方面, 具有全部失压、失流记录和报警、显示等功能, 可有效地杜绝接线错误和窃电行为。电能表及接线要安装牢固, 进出电能表的导线也要相应地减少预留长度, 其目的是防止改变电能表安装角度窃电。电能表、互感器、二次连接线盒以及箱体门等封印应当完整, 增强计量装置的防窃可靠性。
3.2在用电户与电网企业的产权分界点安装专用计量箱或专用电能表箱
对于高供高计使用专用变压器供电的用户, 一律采用在产权分界点安装高压计量箱的办法计量;对高供低计专用变压器用户, 如容量较大, 并采用低压配电柜 (屏) 供电的, 应安装专用计量柜 (屏) ;若容量较小, 又无低压配电柜 (屏) 供电的, 则在变压器上安装专用计量箱。
3.3理论联系实际, 用数据说话。
加强理论线损的计算和实际线损核算, 找出差距, 对不明原因的损耗, 特别是可疑用户采用不定期的抄表, 甚至轮换计量装置是行之有效的办法。
3.4加强企业内部监督, 强化供电管理
首先, 对计量管理中存在的不足, 通过组织定期普查和不定期的抽查方式, 找出问题根源, 制定严格的管理办法;其次, 要加强抄、核、收管理, 实现分线路、分台区考核到人, 增强员工的责任心;另外, 要结合一户一表改造, 对装在用户室内的影响抄表、巡视、检查工作的电能表, 进行计量装置外移或加装双重计量, 对超期运行不合格的电能表和互感器要进行更换, 并向社会公布窃电举报电话, 设立举报奖励基金, 发动群众打击窃电行为。
反窃电工作是一项原则性强、技术水平要求高的工作。要加强和完善对供用电市场的管理, 依据《电力法》的有关规定, 加大对窃电行为的查处力度;加强对防窃电及反窃电技术的研究, 让窃电者无机可乘。
参考文献
[1]侯卓生.电力系统基础[M].北京:中国电力出版社, 2015, 7.
企业反窃电 篇10
1 用电检查工作现状分析
目前随着我国市场经济稳步发展, 越来越多的私营企业、个体工商户, 出于经济利益的驱使, 同行业的不正当竞争, 窃电的用电客户越来越多, 并随着科技知识的普及, 窃电行为的手段、方法也在发生变化, 加之近几年来互联网络的迅猛发展, 网络上贩卖专业窃电器材和教唆他人窃电的网站越来越多, 由于供电企业的反窃电管理制度不完善, 我国适用于窃电的法律陈旧滞后, 从而使窃电之风愈演愈烈。窃电行为严重扰乱了供用电秩序, 给国家造成电力资源的流失, 同时窃电具有很大的危险性, 会给窃电者或他人带来人身或财产的损失。作为电力企业如何抓好反窃电工作, 如何适应新形势下的反窃电管理, 是摆在我们用电检查人员面前的重大课题。
2 查处窃电与违约用电困难与不足
一是电力法规的宣传力度不够。二是供电企业对新型的窃电手段的研究滞后。三是供电企业管理上尚存在漏洞。四是没有形成有效的反窃电查处合力。
针对以上情况, 我们要加强用电宣传及检查力度, 通过用电信息采集系统适时监控。随时注意用户用电量曲线变化, 以及电流与电量的对应关系, 判断用电电量是否存在异常;广泛开展法律法规的宣传, 营造气氛, 引导广大电力用户依法用电。
3 大力提升反窃电意识, 减少电力客户窃电
3.1 加强电力法律法规宣传力度
一直以来供电企业对电力的宣传多从社会公益化和优质服务出发, 没有把电商品化当做重点进行普及, 造成用电客户的市场观念不强, 对电是商品的认识模糊, 不明白窃电是一种违法行为, 对电力是商品没有形成正确的认识, 对窃电的社会危害性认知不足, 例如:对辖区内开展的农业电价超2000千瓦时的客户专项检查活动中, 营销服务人员充分利用营销MIS及需求侧系统对客户用电进行检索查询。2015年10月11日稽查人员到某供电所对农业电量超2000千瓦及以上客户进行检查时发现某水稻示范基地3月电量在23000千瓦时, 检查人员根据以往的工作经验感觉该户月电量较大, 可能存在违约用电行为。检查人员对该户用电进行现场落实, 发现该户一台200k VA变压器, 但现场实际用电为交易市场用电。经检查人员进一步了解该户负责人, 该户为市政府重点扶持的高效农业种植用电, 但后来经营不善, 改为市场, 由于当时不了解电价政策未及时到供电部门办理电价更改手续已构成违约用电。检查人员立即现场进行拍照、取证, 掌握了该户确凿的违约用电证据后, 检查人员向该客户负责人进行了违约用电行为的教育, 现场宣传有关电力法律法规及电价政策, 最终该客户认识到了用电存在的问题, 在《客户违约、窃电用电处理通知单》签字确认并接受供电部门的处理。
3.2 集中人、财、物, 以“反窃电专项行动”的方式加大营业普查力度
明确了查处打击的目标, 铁拳出击目标锁定在“线损较高、窃电严重、长期未根治”的区域;近年来群众多次举报但尚未查实的用户;有窃电嫌疑而未查实、负荷控制装置有窃电报警、电量负荷与生产经营情况有较大差异的用电客户;“五小” (小餐厅、小网吧、小洗浴、小歌厅、小发廊) 用电客户等。显著提高了信息化反窃电能力, 积极应用营销业务系统、用电信息采集系统、稽查监控系统等信息化手段, 建立了使用配网线路和台区线损率按月统计分析制度, 深化营销现代化手段在反窃电工作中的应用。
3.3 巩固“查违反窃”成果, 提高各项工作指标
全面提升窃电防控能力, 排查治理存在窃电隐患的电能计量装置, 推广应用防范高科技窃电的有效手段和方法, 切实加强部门协作, 建立健全了反窃电长效机制。强化企业内部管理, 加大防范窃电的技术投入, 加强职工的法制教育和职业道德教育, 最大限度地制止内部职工协助电力客户窃电行为的发生。
3.4 注重工作总结和经验交流, 形成典型案例
由营销部会同各客户服务分中心和县公司用电检查部门联合完成了《用电检查典型案例库》修编工作。入册案例分类统计数据及意义:确定入册案例66例, 入册案例涵盖了私自改变用电类别、超合同容量用电、私自转供电、擅自启用报停装置四类违约用电案例共20例, 以及绕越计量装置用电、擅自接线用电、故意损坏计量装置、故意使计量装置不准或失效、擅自开启铅封用电、利用高科技设备窃电六类窃电案例共66例。对案例类型、查处经过、处罚结果、案例反思及分析, 进行了详细阐述和论述, 为各单位交流营业普查成功经验和优秀做法提供了典型素材。
4 进一步巩固措施
4.1 建立建全反窃电管理制度和保障措施
在现有的法律和制度的条件下, 为反窃电的工作创造良好的法律环境, 做到有法可依、有法必依。从而使窃电者得到应有法律制裁, 最大程度的保障供电企业的合法利益, 严厉打击窃电不法行为。
4.2 建立“与110联动”的长效机制
应积极与当地的公安机关建立长期有效的联动机制, 确保窃电案件查处的合法化, 在公安机关的专业指导下完善调查、取证程序。发现窃电嫌疑客户积极与公安机关保持联系, 相互配合, 对每一起窃电案件都要追根溯源, 力争打掉一批专业的窃电团伙, 确保做好每一起窃电案件, 将窃电者绳之以法, 有效的打击窃电的不法行为。
5 结束语
加强电力法律法规的宣传力度, 提高全民守法意识。通过网络、报纸、电视等新闻媒体广泛宣传电力是商品, 窃电属于违法行为, 营造一个全民依法用电的环境。对查处窃电与违约用电问题认真分析研究并加以改进和完善, 努力实现由事后监督向事前控制的转变, 化“亡羊补牢”为“防患于未燃”, 使反窃电工作真正做到实处, 取得实效, 使用电检查工作质量不断提升。
参考文献
窃电手段剖析及反窃电措施的研究 篇11
关键词：窃电 侦查 防范
0 引言
多年来，窃电行为究竟如何杜绝，一直困惑着供电企业。在科技和经济高速发展的时代，犯罪分子的窃电手段也趋于科技化、多样化，致使供电企业的反窃电工作更加难以开展。这就有必要将各类窃电方法和手段给予揭示，利于反窃电侦查人员更快更好地查处窃电行为，最大限度地避免和防范窃电行为的泛滥。
1 窃电的主要手段
目前，窃电的手段主要分为三类：一是普通型窃电，二是技术型窃电，三是高科技窃电。虽然窃电的手法五花八门，但万变不离其宗。众所周知我们知道，电压、电流、功率因数三要素和时间的乘积最终能够计算出电能表的电量，因此，尽管各种窃电的手法很多，但是其手法变来变去也不外乎五种类型：一是欠压法窃电；二是欠流法窃电；三是移相法窃电；四是扩差法窃电；五是无表法窃电。
2 窃电手法分析
2.1 欠压法窃电
窃电者要想窃电，就会采取一切可以采取的手段使电能计量电压回路的接线与正常情况下有所不同，还可能是有意破坏计量电压回路，这些都能造成电能表的电压线圈失压，或者电压减小，这样就会使计算出的电量变少，这就是欠压法窃电。
2.2 欠流法窃电
窃电者要想窃电，就会采取一切可以采取的手段使电能计量电压回路的接线与正常情况下有所不同，还可能是有意破坏计量电压回路，这些都能够造成电能表的电流线圈不通电，或者是不是有全部的电流通过，这样就会使计算出的电量变少，这就是欠流法窃电。
2.3 移相法窃电
窃电者要想窃电，就会采取一切可以采取的手段使电能计量电压回路的接线与正常情况下有所不同，还有的利用电感或电容特定接法等等，这样就能够使电能表线圈中电压、电流间的相位关系出现异常，从而导致电能表比正常速度要小，甚至还可能出现倒转的情况，这就是移相法窃电。
2.4 扩差法窃电
窃电者自己把电表拆掉了，运用一些手段使电表内部的结构性能发生变化，这样就会加大电表的误差；还可以借助电流或机械力使电表损坏，使电表的安装条件发生变化，从而使计算出的电能减少，这就是扩差法窃电。
2.5 无表法窃电
窃电者没有经过报装入户，就私自在供电部门的线路上接线用电，或有表用户私自甩表用电，叫做无表法窃电。它跟其他的窃电方法的不同之处在于，之前说的那四种窃电手法我们可以用“偷偷摸摸”来形容，而这种窃电方法我们可以用“明目张胆”来形容，其危害是最大的，给供电部门带来一定的电量损失的同时，对社会造成的负面影响也更大，甚至会对其他窃电行为起到推波助澜的作用。对于此现象一经发现，应严惩不贷。
3 调查窃电时的注意事项
为了能严肃惩处窃电行为，同时确保反窃电工作者的安全，维护供电企业的正当利益，反窃电工作者在调查窃电事件时，特别应注意两个方面的安全事项：
3.1 安全规程方面的注意事项
3.1.1 反窃电人员要掌握和熟悉相关的电工方面的知识，不仅要了解那些电工方面的技术，还要了解安全上的一些规定，要知道怎样进行触电急救法，还要会人工呼吸，调查窃电行为时要保证两人以上共同执行，其中一人专门负责监护，同时也是查电见证人。
3.1.2 查电人员要按照相关的规定进行着装，鞋和长袖棉工作服都需要是绝缘的，要戴好手套和安全帽，防护眼镜也要戴好。切忌喝酒之后进行查电工作，切忌疲劳查电。
3.1.3 带电检查高压计量箱、高压互感器等时，要在安全的范围内执行。检查柱上变压器或高压TV、TA等需登高作业时，应采取防止高空跌落的措施。
3.1.4 当我们要到配电房或变压器台前时，首先要检查好附近环境是不是安全，如果没有危险的话才可以进去，而且要保证房门是开启的，要提前制定出撤退路径。触及计量盘等带电设备的外壳和设备构架等金属物前应注意先验电，避免由于漏电而导致人身触电的情况。
3.1.5 拆、接低压导线和触及低压设备要先验电后操作。需要强调的是，尽管开关是闭合的，窃电者私自改动接线也会使设备出现带电情况。
3.1.6 在TA回路上工作前应先听声音，判断有无开路，工作中也应严防TA开路。使用测量仪表应注意正确接线和正确操作。
3.2 公共关系方面的注意事项
3.2.1 调查窃电应有组织地开展工作，严禁私自调查窃电。实施前应向有关领导请示和获得批准，或由有关领导布置组织措施后才可进行。
3.2.2 白天调查窃电时，应劝阻群众围观，禁止儿童进入现场。因群众围观会影响工作人员情绪，容易造成混乱，儿童进入现场则容易发生意外。
3.2.3 晚上调查窃电情况的时候，要安排专人进行安全保卫工作，特别是进入配电室调查窃电时，要有专人在室外监护，还能够更好地向那些不明真相的群众进行宣传和解释相关的安全知识。
3.2.4 侦察倚仗权势公然窃电一类的钉子户时，应派出经济警察配合或请公安部门协助进行，以免发生意外。
3.2.5 如果调查窃电人员与窃电者是亲属、朋友等关系，最好不要参与到调查中去，避免由于特殊的个人关系而不方便进行调查或干扰反窃电人员的情绪。
4 反窃电侦查方法
窃电的手法有很多种，反窃电的侦查方法也有很多种，常用的有直观检查法、电量检查法和仪表检查法。
4.1 直观检查法
运用直观检查法时，首先看电能表是不是安装的正确牢固、运转是不是正常等。检查计量电流和电压回路的接线有无开路或接触不良，有无短路、改接和错接，有无越表接线和私拉乱接。检查接线是否符合规程要求，其铭牌参数是否和用户手册相符，变比、组别和实际接线是否正确，运行工作状况是否正常，防止互感器被偷梁换柱。
4.2 电量检查法
这种方法主要是根据用户的用电设备容量及其构成，再综合考虑实际使用情况对照检查实际计量的电度数，还可以通过实测用户负荷，以电能表的计算电度对照检查，还可以把用户当月的用电量与上月用电量或前几个月的用电量对照检查。此外，我们还要查清楚用户的实际使用容量，是否为用户的报装容量。
4.3 仪表检查法
这是一种定量检查法，运用电流表、电压表、相位表做好现场定量检测，进而判断计量设备是不是正常运行，必要时还可用标准电能表校验用户表。用钳型电流表检查电能表不经TA接入电路的单相用户和小容量三相用户的电流和有关回路的电流。查TA变比是否正确，有无开路、短路或极性接错，用电压表检测计量电压回路的电压是否正常，是不是出现了开路的情况，是不是有接触不良而导致的失压或电压不够的现象。
5 结束语
反窃电工作是供电企业的一项重要任务，应把反窃电作为一个经常性工作来抓，要培养一支思想好、技术硬的反窃电队伍，只有这样，才能查获窃电行为，严肃惩处窃电者，为供电企业挽回经济损失。
参考文献：
[1]朱宇翔著.《论窃电犯罪及其预防思路与对策》.载《广西电业》，2005年第二期.
当前窃电现象的分析及反窃电对策 篇12
关键词：窃电,分析,反窃,对策
长期以来,窃电行为严重扰乱了正常的供用电秩序和损害了供电企业经济利益,虽然已从多方面加强了防窃电措施,但由于窃电手段层出不穷,窃电技术不断升级,给反窃电工作带来很大难度。因此,就需要我们更加深入分析窃电现象及原因,研究预防和遏制对策,提高反窃电工作的能力。
1 当前窃电的主要现象
1.1 单位已成为窃电的主体
从目前窃电的电量及件数来看,最大的是私营酒店,其次是私营工厂,很多是有组织、有预谋的团伙作案、单位作案,以前主要是农村及用电量大、现代化程度低的砖瓦、皮革、铸造、轧钢、水泥、造纸等行业,而现在城镇及餐饮娱乐、工厂、房地产开发、物业小区窃电案件大量增加。
1.2 窃电手段不断翻新,窃电技术越来越智能化
断开或短接计量装置电压、电流回路,利用外部电源或使用电感、电容移相改变电表线圈中电压、电流间的正常相位关系,致使电能表慢转甚至倒转,破坏或改变表计内部结构性能以扩大计量误差等从利用计量设备工作原理改变电表本身的结构性能窃电,安装所谓的“节电器”或“节能”互感器、小型遥控器,通过红外线手掌电脑、汽车遥控板等遥控装置控制电表的走停;窃取复费率电子表的密码,利用遥控器调整表高峰、低谷时段的电量等值。
1.3 窃电手段更加隐蔽
更换计量装置晶振(时间慢走一半,所以少计电量一半);火线进、出线在表内短接;用隐蔽方法破环计量箱,拆卸电压连片;借更换电表,通过营业人员私自转移电量等。
2 窃电现象分析
2.1 集团化窃电分析
一些不法经营户,想通过窃电等非法的手段捞到经济利益;受国际经济形势恶化的影响,很多企业经营困难,他们就打起电费的主意;法律意识还不强,不懂法、不学法,认为窃电不算违法,被捉到也顶多是罚点款;明明知道窃电是违法行为,但因为有利可图,就知法犯法。单位窃电的频频发生的一个重要的原因就是在查窃电常会受到官场和人情的干扰,得不到应有的惩罚;供电企业将行政职能移交给政府后,查窃电只是企业行为,虽然与公安等部门开展查处窃电活动,往往是声势大收效小难以起到威慑作用。
2.2 智能化窃电分析
智能化窃电花样不断翻新,不法分子主要利用互感器、电能表的工作原理,通过设备改造、外挂、遥控等方式进行窃电,作案的工具向小型化、便携化发展,作案时间的可随意进行,不易被发现,难以取证,用电稽查人员要摸清窃电的原理和情况需要一个过程,不法分子利用“时间差”进行窃电,一有风吹草动,他们暂停窃电或改变窃电方式,以求“安全”。
2.3 隐蔽化窃电分析
为了达到长期窃电的目的,有的是在房屋建设、装修时就预埋了电线,有的是利用在订货、检验、安装等机会在计量设施上做手脚,这些行为不仅是有预谋,有的还有供电企业内部人员参与。通过对防窃电防范措施及用电检查工作的分析,掌握了其要点及特点,就处心积虑的制定了防窃电的对策。
2.4 内外勾结窃电分析
现在,不法分子之所以越来越多猖狂,并且技术含量越来越高,手段越来越隐蔽,其中一个重要的原因就是供电企业内部人员的参与和“指点”。个别工作人员置党纪国法、职业道德于不顾,为谋私利,利用自己的权力、技术,帮助不法分子窃电,由于他们清楚反窃电工作的内容和行动时间,并且经常为不法分子通风报信,增加了反窃电的工作难度。
3 反窃电工作措施
3.1 完善反窃电机制
建立一支业务素质高、使命感强、敢于负责的用电稽查队伍,完善反窃电机制,根据工作需要调拨专用车辆、购置必要的仪器设备和工具,建立《用电稽查管理办法》等切实可行管理制度,加大对查处窃电和违约用电的考核力度。对于参与窃电供电企业内部人员,进行严厉惩治,情节严重的,要清除出企业,触犯刑律的,交司法机关处理,绝不姑息迁就。
3.2 加强管理
除了让客户明确用电合同条款并签章外,更重要的是让客户明确窃电应承担的法律责任,明确窃电性质的严重性。
新装和增容业务都要对现场进行勘查,业扩流程中的方案审定、设计审核、中间查询、竣工验收、装表接电都应制定相关的操作程序和注意事项,做到规范化、程序化,应尽可能采用防窃电装置,做好防窃电措施,实行“线入管、管进箱、箱上锁、锁加封、封编号、号入机”。竣工验收和装表接电时,严格验收质量关,是否按图纸施工,重点检查计量装置外围防护是否完善,如表箱、封印等,是否还存在窃电可能。
建立业务工作登记制度和工作单制度,做到有据可查。对用户报装和变更用电、临时用电加大管理力度,对换表、移表、拆表,工作单要责任到人,用户必须签字。对需增加用电容量或改变用电类别的管理,要实行内部牵制机制,防止内外勾结。
3.3 加强技术措施
对于变压器与电能表分离或经互感器的计量二次回路应选用铠装电缆或全封闭套PC管,电能表要规范接线,加好封铅,防止改接线和打开表做手脚,表前和表后的进出线应清晰明了,尽量减少迂回和避免交叉跨越,防止预埋窃电暗线,不允许在表前装设断路开关。
计量TV回路配置失压记录仪或失压保护;有条件的应将原有的油侵式组合互感器更换成精度0.2S级干式组合互感器。表计及TA均装在计量箱内,箱外门中间安有玻璃窗口,可封闭箱门,使用户无法触及计量装置。
及时对窃电现象进行分析研究,针对具体的情况,利用先进的方法和技术,做好反窃电工作。例如对用电量大而且有窃电嫌疑的用户在计量箱中加装“电能计量装置异常运行测录仪”,电能表加装密码保护,如果不输入正确地密码,任何编程器将无法对电能表进行操作。
充分利用远程抄表信息管理系统,开发用电稽查功能,掌握、分析用户的基本用电情况,对用户和线路各时段的用电量进行对比,分析下降原因;对线路总表用电量和各用户用电量之和进行对比,数值是否对应。通过排查,筛选一些重点用户,进行现场重点稽查,避免稽查工作的盲目性。
3.4 不断提高检查水平
做到定期和不定期、重点检查和抽查相结合,跟踪了解用户的生产、经营情况,与其用电量进行对比,做到心中有数。检查用电计量装置状态是否正常,铅封是否完好;螺丝连接处是否松动,是否垫衬异物,是否锈蚀;二次线是否有接头;电能表及TA外壳是否破损;安装环境是否有利于方便抄表、防窃和电能表正常运转;计量装置是否加封加锁。听电能表运转是否有摩擦声音、拉合表内开关时是否有接触器的动作声音等。进行反窃电新技术、新设备的研发和使用,不管不法分子采取多么先进的手段,都能够查的出来,狠狠打击不法分子的嚣张气焰。
3.5 广泛宣传