反窃电对策（精选10篇）
反窃电对策 篇1
摘要：窃电行为严重的扰乱了正常的供用电秩序和损害了供电企业经济利益,供电企业应从多方面入手,深入分析窃电现象及原因,研究预防和遏制对策,提高反窃电工作的能力,加强反窃电措施,杜绝窃电事件的发生。
关键词：窃电,分析,反窃,对策
长期以来,窃电行为严重扰乱了正常的供用电秩序和损害了供电企业经济利益,虽然已从多方面加强了防窃电措施,但由于窃电手段层出不穷,窃电技术不断升级,给反窃电工作带来很大难度。因此,就需要我们更加深入分析窃电现象及原因,研究预防和遏制对策,提高反窃电工作的能力。
1 当前窃电的主要现象
1.1 单位已成为窃电的主体
从目前窃电的电量及件数来看,最大的是私营酒店,其次是私营工厂,很多是有组织、有预谋的团伙作案、单位作案,以前主要是农村及用电量大、现代化程度低的砖瓦、皮革、铸造、轧钢、水泥、造纸等行业,而现在城镇及餐饮娱乐、工厂、房地产开发、物业小区窃电案件大量增加。
1.2 窃电手段不断翻新,窃电技术越来越智能化
断开或短接计量装置电压、电流回路,利用外部电源或使用电感、电容移相改变电表线圈中电压、电流间的正常相位关系,致使电能表慢转甚至倒转,破坏或改变表计内部结构性能以扩大计量误差等从利用计量设备工作原理改变电表本身的结构性能窃电,安装所谓的“节电器”或“节能”互感器、小型遥控器,通过红外线手掌电脑、汽车遥控板等遥控装置控制电表的走停;窃取复费率电子表的密码,利用遥控器调整表高峰、低谷时段的电量等值。
1.3 窃电手段更加隐蔽
更换计量装置晶振(时间慢走一半,所以少计电量一半);火线进、出线在表内短接;用隐蔽方法破环计量箱,拆卸电压连片;借更换电表,通过营业人员私自转移电量等。
2 窃电现象分析
2.1 集团化窃电分析
一些不法经营户,想通过窃电等非法的手段捞到经济利益;受国际经济形势恶化的影响,很多企业经营困难,他们就打起电费的主意;法律意识还不强,不懂法、不学法,认为窃电不算违法,被捉到也顶多是罚点款;明明知道窃电是违法行为,但因为有利可图,就知法犯法。单位窃电的频频发生的一个重要的原因就是在查窃电常会受到官场和人情的干扰,得不到应有的惩罚;供电企业将行政职能移交给政府后,查窃电只是企业行为,虽然与公安等部门开展查处窃电活动,往往是声势大收效小难以起到威慑作用。
2.2 智能化窃电分析
智能化窃电花样不断翻新,不法分子主要利用互感器、电能表的工作原理,通过设备改造、外挂、遥控等方式进行窃电,作案的工具向小型化、便携化发展,作案时间的可随意进行,不易被发现,难以取证,用电稽查人员要摸清窃电的原理和情况需要一个过程,不法分子利用“时间差”进行窃电,一有风吹草动,他们暂停窃电或改变窃电方式,以求“安全”。
2.3 隐蔽化窃电分析
为了达到长期窃电的目的,有的是在房屋建设、装修时就预埋了电线,有的是利用在订货、检验、安装等机会在计量设施上做手脚,这些行为不仅是有预谋,有的还有供电企业内部人员参与。通过对防窃电防范措施及用电检查工作的分析,掌握了其要点及特点,就处心积虑的制定了防窃电的对策。
2.4 内外勾结窃电分析
现在,不法分子之所以越来越多猖狂,并且技术含量越来越高,手段越来越隐蔽,其中一个重要的原因就是供电企业内部人员的参与和“指点”。个别工作人员置党纪国法、职业道德于不顾,为谋私利,利用自己的权力、技术,帮助不法分子窃电,由于他们清楚反窃电工作的内容和行动时间,并且经常为不法分子通风报信,增加了反窃电的工作难度。
3 反窃电工作措施
3.1 完善反窃电机制
建立一支业务素质高、使命感强、敢于负责的用电稽查队伍,完善反窃电机制,根据工作需要调拨专用车辆、购置必要的仪器设备和工具,建立《用电稽查管理办法》等切实可行管理制度,加大对查处窃电和违约用电的考核力度。对于参与窃电供电企业内部人员,进行严厉惩治,情节严重的,要清除出企业,触犯刑律的,交司法机关处理,绝不姑息迁就。
3.2 加强管理
除了让客户明确用电合同条款并签章外,更重要的是让客户明确窃电应承担的法律责任,明确窃电性质的严重性。
新装和增容业务都要对现场进行勘查,业扩流程中的方案审定、设计审核、中间查询、竣工验收、装表接电都应制定相关的操作程序和注意事项,做到规范化、程序化,应尽可能采用防窃电装置,做好防窃电措施,实行“线入管、管进箱、箱上锁、锁加封、封编号、号入机”。竣工验收和装表接电时,严格验收质量关,是否按图纸施工,重点检查计量装置外围防护是否完善,如表箱、封印等,是否还存在窃电可能。
建立业务工作登记制度和工作单制度,做到有据可查。对用户报装和变更用电、临时用电加大管理力度,对换表、移表、拆表,工作单要责任到人,用户必须签字。对需增加用电容量或改变用电类别的管理,要实行内部牵制机制,防止内外勾结。
3.3 加强技术措施
对于变压器与电能表分离或经互感器的计量二次回路应选用铠装电缆或全封闭套PC管,电能表要规范接线,加好封铅,防止改接线和打开表做手脚,表前和表后的进出线应清晰明了,尽量减少迂回和避免交叉跨越,防止预埋窃电暗线,不允许在表前装设断路开关。
计量TV回路配置失压记录仪或失压保护;有条件的应将原有的油侵式组合互感器更换成精度0.2S级干式组合互感器。表计及TA均装在计量箱内,箱外门中间安有玻璃窗口,可封闭箱门,使用户无法触及计量装置。
及时对窃电现象进行分析研究,针对具体的情况,利用先进的方法和技术,做好反窃电工作。例如对用电量大而且有窃电嫌疑的用户在计量箱中加装“电能计量装置异常运行测录仪”,电能表加装密码保护,如果不输入正确地密码,任何编程器将无法对电能表进行操作。
充分利用远程抄表信息管理系统,开发用电稽查功能,掌握、分析用户的基本用电情况,对用户和线路各时段的用电量进行对比,分析下降原因;对线路总表用电量和各用户用电量之和进行对比,数值是否对应。通过排查,筛选一些重点用户,进行现场重点稽查,避免稽查工作的盲目性。
3.4 不断提高检查水平
做到定期和不定期、重点检查和抽查相结合,跟踪了解用户的生产、经营情况,与其用电量进行对比,做到心中有数。检查用电计量装置状态是否正常,铅封是否完好;螺丝连接处是否松动,是否垫衬异物,是否锈蚀;二次线是否有接头;电能表及TA外壳是否破损;安装环境是否有利于方便抄表、防窃和电能表正常运转;计量装置是否加封加锁。听电能表运转是否有摩擦声音、拉合表内开关时是否有接触器的动作声音等。进行反窃电新技术、新设备的研发和使用,不管不法分子采取多么先进的手段,都能够查的出来,狠狠打击不法分子的嚣张气焰。
3.5 广泛宣传
利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛深入地宣传《电力法》及其配套法规和反窃电等地方性法规,营造良好的反窃电舆论环境。明确窃电是一种违法犯罪行为,哪些行为属窃电范畴,使广大用户普遍接受“合法用电”的观念。
反窃电对策 篇2
[关键词]用电检查工作；存在问题；反窃电；对策
电能是人们生产和生活中不可或缺的能源，近年来，人民生活水平逐渐提升，城市化进程也逐渐加快，人们对电力需求量越来越大，电力资源日益短缺，而窃电现象却没有因此削减，特别是科技的进步更使得不法分子有机可乘。违章用电和窃电行为严重扰乱了正常的供用电秩序，影响着社会的和谐发展，因此，供电企业必须加强用电检查工作，调整工作思路，加大窃电、违章用电查处力度，保护供电企业合法权益，维护社会正常供用电秩序，使企业的优质服务水平和科学管理水平得到进一步提升。
一、用电检查工作中的存在问题
1.窃电证据较难获得。电能虽然也是一种商品，但是与普通商品还是有着显著区别，其生产、输送和销售是同时完成的，所以电能被盗也就具有其独特特征，比如窃电现场可以完全销毁不留一点证据；窃电无需运输、储藏或是销赃；窃电手段更加高明，窃电工具具有小巧、隐蔽、高科技化特征，作案时不容易被发现；用电检查人员即使在现场抓获了窃电者，并掌握了足够的证据，也只能作为供电企业处罚窃电用户的证据之一；有时候窃电者在现场被抓获，但是不能做到人赃并获，供电企业无法马上将窃电者盗窃的电能数额查出来，只能通过询问和收集相关资料的方法确定。上述问题使得供电企业的用电检查工作处于取证困难、处理困难的窘境。也正是由于取证困难，对窃电价值进行估算的时候只能依靠有关营业规则进行，司法机关并不完全认可企业提供的窃电证据，从而使窃电用户得不到应有惩罚，使未来社会正常供用电秩序面临着严重威胁。
2.用电检查工作程序不规范。日常用电检查工作中，检查人员能够准确发现用户是否存在违章用电和违法窃电行为，但是由于忽略了执行程序的合理性与合法性，导致检查不规范、取证不到位，这可能引起法律纠纷，为以后的反窃电工作带来隐患。所以在用电检查工作过程中，检查人员应明确工作程序和处理程序，保证窃电行为的真实性，严格按照有关用电检查管理办法逐步开展用电检查工作。
3.用电检查队伍难以满足实际工作需要。随着社会经济的发展，电力用户逐渐增多，很多地区的用电容量和客户量都比以前翻了一翻，但是用电检查人员数量却没有随之增加；用电检查人员专业技术水平较低，设备欠缺，无法应对逐渐朝着高科技方向发展的窃电行为；虽然一些企业也开始重视对检查人员的培训和教育，并配备了相关的检测设备，但是从总体上来看，仍然无法满足实际工作需求；用电检查人员的思想认识水平和管理水平也有待提高，面对各种各样的窃电行为，他们不善于利用法律手段和市场手段加强用电管理工作。另外，窃电者具有明显的利益驱动，当不法行为被发现时，有些人会用比较蛮横的态度或者暴力手段对待用电检查人员，使用电检查人员人身安全受到威胁。
二、用电检查工作中的反窃电对策
1.妥善保管窃电证据。在用电检查工作中，窃电证据是否完整直接影响着整个案件的处理过程和结果。通常，窃电证据包括有关运行资料、现场询问笔录、照片记录、音像记录等，这些证据必须真实有效，能够正确将其窃电者的窃电时间、地点等信息反映出来，采集证据后，要及时公证，将其妥善保管，只有这样才能保证证据的法律效力，才能有效打击违规、违法窃电者。
2.进一步完善和规范合同内容。供电企业应对合同中有关窃电内容进行完善和规范，从民事合同角度来看，窃电行为其实就是一种违法行为，当电力用户出现违法用电时，我们应当充分发挥合同作用，利用合同中约定的有关责任和义务，在不追究窃电者刑事责任的前提下严格按照合同规定对窃电用户进行惩处，尽量将供电企业的损失降到最低。
3.防范和查处相结合。电网在城市、农村的分布非常广泛，基本上深入到了人们的生产和生活，这就使窃电具有点多、面广的特征，即使供电企业付出了艰辛的努力也取得了显著的成效，但是难免会存在漏网之鱼，为此，供电企业应当坚持防范和查处相结合的原则，严把材料质量关和硬件关，比如在开展反窃电工作的同时选择质量好的表计表箱、计量柜、计量专用铅封、一次电缆线和二次电缆线等，将整个电能计量装置封闭起来，提高装置的防窃电功能；将计量硬件设备与负荷控制终端技术相结合，对其加以改造和利用，增加窃电难度；充分利用现代科技优势加强对电能计量装置的检查和监督，关好电的大门，有效防止窃电现象发生。近年来，窃电手段科技含量越来越高，作案工具越来越隐蔽，基于此，供电企业应加大资金投入，加强技术创新，提高防窃电设备科技含量，运用信息化管理手段实现对电能计量装置的在线监测和电压的实时监管，提高现场数据采集的可靠性、及时性与准确性，不断提高反窃电技术水平。
4.加大反窃电宣传。反窃电和安全用电宣传也是供电企业做好用电检查工作、加大反窃电力度的主要途径。企业要善于利用宣传工具比如网络、电视、手机短信等向广大用户宣传窃电危害性，也可深入群众，向人们普及反窃电的有关法规政策，加强安全用电教育，必要时候可曝光一些具有典型教育意义的反面教材，加深人们对窃电行为社会危害性的了解，使人们自觉做到安全用电、依法用电。
5.培养一支过硬的电力营销稽查管理队伍。用电检查中的反窃电工作是一项原则性、技术性和政策性较强的工作，对用电检查人员的专业技术要求非常高，所以应当加大对用电检查人员的技能培训力度，加强组织系统内外的用电检查工作和反窃电经验交流，并鼓励企业内部用电检查人员之间相互交流经验，取长补短，有效提升他们的反窃电技能水平。建立健全反窃电稽查机制、激励机制、轮换机制、奖惩机制、评价机制和考核机制，明确责任分工，强化稽查力度，分析窃电情况，实施动态管理，充分调动用电检查人员工作积极性和主动性。
三、结语
总之，用电检查工作是供电企业电力营销管理的重要内容，只有做好用电检查工作，加大违章用电和违法用电查处力度，才能确保正常的供用电秩序。但是我们面临的问题是，不法分子素质水平越来越高，加上科技水平的不断进步和先进仪器的不断衍生，这些都使不法分子有机可乘，窃电的社会性和复杂性日益增强，用电检查和反窃电工作面临着严峻挑战，在工作中必然会遇到更多、更新、更难治理的问题，任务十分艰巨。因此，我们应当善于总结经验教训，在以后的工作中不断学习，不断改进工作思路和工作方法，增强反窃电工作的目的性和效率性，将用电检查工作做的更好，促进电力行业持续、健康发展。
参考文献：
[1] 余晓庆.用电检查工作中存在的问题及反窃电现状分析[J].大科技，2011，（23）.
[2] 蔡敬婉.用电检查工作面临的问题及反窃电措施研究[J].机电信息，2013，（21）.
[3] 张晓华.用电检查工作中的反窃电预防对策[J].科技与企业.2013，（5）.
反窃电管理的对策探析 篇3
1 窃电现象频发的原因
1.1 相应的法律法规尚不健全
当前, 我国现有打击窃电行为的法律法规尚不健全, 《中华人民共和国电力法》的出台虽然为反窃电及打击窃电行为提供了依据, 但还有群众对电是商品的认识不足, 有的对窃电是违法行为心存疑惑, 甚至还有少数部门为窃电者加以庇护, 助长了窃电行为的发生。
1.2 反窃电检查人员素质有待提高
随着科技水平的不断提高, 窃电者也不断应用高科技产品及高科技手段, 如通过改变电能表电流、电压、相位等参数, 采取诸如失压、断流、欠压、移相等方式, 使电能表转慢或反转, 从而达到窃电的目的。对于高科技窃电手法, 供电企业检查人员由于素质及专业技术能力不足, 缺乏相应的应对措施, 仍沿袭原来的检查方式, 反窃电效果不佳。
1.3 打击力量尚显不足
窃电行为被查获后, 供电企业依据原始的查处方式向窃电者下达《电力稽查通知单》, 或者与窃电者协商解决, 处理窃电案件比较被动, 有时甚至出现供电方举证效力不足而被反诉的现象。另外, 由于供电企业的执法权限已移交政府电力管理部门, 这些部门专业技术人员匮乏, 反窃电知识欠缺, 带来的相应处罚力度也不足。
1.4 窃电者为逃避高额用电成本铤而走险
一些用户受窃电“降低成本”的利润诱惑, 往往铤而走险实施窃电。这类窃电往往发生在用电能量较大的企业及用户, 由于电费占其经营成本比例很大, 企图通过窃电来解决经费不足或降低成本。
2 针对窃电现象频发采取的相应对策
2.1 健全相应的法律法规
虽然我国已经颁布了《中华人民共和国电力法》、《供电营业规则》等法律法规, 但对于层出不穷的窃电行为, 处理中仍显法律依据不足。例如, 实行违约使用电费和追补电费, 此种方法由于没有实际的法律法规依据作支撑, 在执行过程中经常显得苍白无力, 这种单一的处罚方式已不能适应当前的反窃电需要。
2.2 加大持续打击窃电犯罪行为力度
供电企业要运用法律武器, 维护企业正当的合法利益。通过加强与公安、司法部门的协作, 严厉打击窃电行为。通过抓窃电典型案例, 对窃电行为新闻曝光, 除依法追缴所窃电能的电费外, 对那些情节恶劣、窃电数额巨大的窃电行为, 要移交司法部门, 依法追究其刑事责任。同时, 要积极发动广大群众, 对窃电行为进行举报, 对所举报窃电查实者要予以奖励, 提高打击窃电的社会影响力。
2.3 加大反窃电宣传力度
供电企业在做好反窃电用电检查的同时, 要积极利用广播、媒体、网络、报纸等宣传手段, 加强电力法律法规的宣传力度, 营造一个强有力的打击窃电的舆论氛围, 使用户认识到电是商品, 窃电是违法行为。
2.4 提高反窃电队伍的管理水平
供电企业独立开展反窃电工作受企业的法律地位制约而缺少必要的权力, 而司法机关查获窃电时又受到人员和技术限制。因此, 要通过提高员工素质, 使员工具备反窃电技能。同时加大营销检查力度, 发挥各环节之间的相互监督作用, 不给窃电者以可乘之机。
3 案例分析
案例一:2012年7月, 用电检查人员对某大工业用户进行营业普查时, 发现该用户用电设备负荷远大于配电变压器输出电流, 情况异常。通过检查, 发现其在进厂地埋高压电缆计量装置前端私接分支电缆, 出线引出后私接一台100 k VA配电变压器用电。其行为被用电检查人员认定为绕越供电企业用电计量装置用电, 属窃电行为。通过取证, 按《供电营业规则》相关规定终止向其供电, 并追补违约使用电费20 048元。
案例二:2012年8月, 用电检查人员对某保温材料厂计量表计进行检查时, 发现表计显示U, V相电流正常, V, W相失压。检查发现, 其计量箱电缆入口处用于减小电缆外皮磨损的胶带有异常现象。拆除胶带后发现电缆外皮被割破, 其中两根导线被人为剪断, 窃电手段为故意造成计量装置V, W两相失压, 从而造成计量装置计量不准, 属窃电行为。通过取证, 按《供电营业规则》相关规定终止向其供电, 并追补违约使用电费5万元。
窃电现象特点和反窃电措施研究 篇4
[关键词]窃电现象；窃电手段；窃电现象特点；反窃电现象措施
一、窃电现象的特点
1. 窃电主体多元化。窃电主体不仅有个人、村里的个体工商户、民办企业、乡镇企业，还有小型的加工厂。常见的窃电厂有轧钢厂，炼钢厂、餐饮和洗浴中心等，窃电群体由个体向集体企业发展，甚至个别的国有企业和部队也存在窃电现象。并且，窃电量越来越大，窃电范围也在不断扩大。
2. 窃电“技术”普及化、科技化。我们平时所见的个体户常用方法为私拉电线，这个方法在农村中非常常见，可以说大家都懂。大一些的民营企业则绕过供电单位计量仪器进行窃电，而最让人难以发现的则是遥控改变电子表程序，直接改动计量表数据，甚至还出现了以“节能”为口号的公司，专业窃电员成为了一种职业。随着窃电技术的科技化，窃电也越来越隐蔽，危害也越来越大。
3.窃电时间长，窃电数量越来越大。由于窃电现象的十分严重，很多人从小就看到周围的大人窃电，耳濡目染也就开始窃电，这就导致窃电人群增多，自然窃电量会增多。同时，窃电人员经常作案，又缺乏管理，窃电数额会逐渐增大。
4. 窃电人员背景复杂，无视国法。除个体户外，其余窃电人员均有庞大的社会背景，有些与当地黑社会来往密切，有的甚至与政府人员相勾结，官民勾结，官官相护，导致区域内“窃电霸王”现象产生。
二、窃电产生的原因及其危害
1. 窃电产生原因。 （1）窃电节省很大开支，诱惑力大。出于此原因窃电的主体主要是个体户和民营企业。窃电可以为企业节省开支，降低生产成本，从而达到提高企业效益的目的。一些经济效益不好的企业，采用这种方法，可以使企业支撑一段时间。此外，一些低保用户支付电费也是一个大的开支，这就导致一些居民用户也产生窃电现象。 （2）相关法律法规不健全，执法力度小是产生窃电现象产生的主要原因。《电力法》、《电力供应与使用条例》立法较晚，宣传力度小。人们对于电力使用的法律法规不了解，群众的守法意识不强。此外，执法不严，导致窃电人员和企业对法律法规熟视无睹。 （3）供电部门管理存在漏洞。管理上的漏洞主要是人员管理和供电过程漏洞。工作人员往往采取无所事事的态度，对工作并不认真负责。另外，业内人员和外部人员相勾结，共同窃取国家电力的现象也时有发生。再有，供电部门各环节之间衔接不当，各个环节之间没有起到相互制约和相互监督的作用，导致供电漏洞，让人有机可乘。
2. 窃电现象的危害。 当前社会上日益猖獗的窃电问题，像个巨大的黑洞，无情地吞蚀着数额惊人的国有资产。窃电对社会危害性极大，损害了供电企业的合法权利，导致国有资产大量流失。窃电不仅关系到供电企业的经济利益，还关系到整个和谐社会的电力安全和稳定供应等一系列工作。另外，窃电人员破坏原有供电线路，对人民的生命财产安全带來了巨大大的隐患。可见，窃电现象危害极大，反窃电措施的实施已经刻不容缓。
三、窃电现象的手段
1.改变计量装置的电流线圈，使之短路。这种方法的原理就是使电量计量表中的电流变小，从而使得其读数比实际值小。一种方式是将导线插入计量表的的输入端和输出端，使计量表短路。则产生的大部分电流将从短接的导线流过，致使计量表电流走向变慢，达到窃电目的。另一种方式则是在计量表的输入和输出端并联一个小电阻，起到分流的作用。供电部门的电流流经计量表时，大部分电流将从并联电阻通过，流经计量表的电流十分小，使得电流以一定比例减小，达到“节约”电量的目的。以上两种方式均为欠流式窃电。
2.断开电压连片或在电压线圈上串联分压电阻。这种方法主要是减小计量表两端电压，在相同电阻的情况下，就减少了电流的大小，从而降低计量表读数。一种方式是将计量表的电压连片松开，此种方法已经随着新型电表的出现和普及淘汰。另一种方式则是开启计量表，在电压线圈上串联一较大的电阻，这个电阻分去一部分电压，使得电流减小，起到分压减流作用。此电阻常用绝缘胶带包裹住，有一定的隐秘性。
3.调接零火线窃电或断开零线窃电。这两种方法都需要另接或自设地线，并在室内安装倒闸开关。前者事先将火零线调零，再私设地线用电，而计量表则因为没有回路电流而停止转动。后者是事先将零线断开，当断开电表接入零线后，即可用电。若想让电表走动，则需要在电表零线输出端反接零电位，电压线圈获得电压，电表转动。
4. 更换计数器齿轮。用小容量的计度器电表换大容量的计度器电表。更换后的计量表转速与原计量表相同，但是，原计量表转1000圈所表示的电量则是现在的两倍甚至更多。这决定于计量表的规格。
5. 绕过计量表进行窃电。这种方式即为私接电公线。在计量表输入端之前接入电线用电，这种方法常见于农村居民用户。居民用户私接电线的地方往往电阻较大，产生高热，容易产生跳火线现象，甚至断线。这种方法给供电线路和用户自身带来的巨大隐患极大。
四、反窃电措施
1. 普及《电力法》、《电力供应与使用条例》，提高民众的法律意识。相关部门可以利用报纸、媒体、网络等手段大力宣传电力使用的相关法律法规政策，改变民众对窃电行为的无所谓的态度和认识，明确窃电行为的犯罪事实。
2. 完善计量装置和配电设施，杜绝计量器“缩水”现象的发生。第一，封好计量装置及计量器箱。大部分的窃电行为都是通过改变计量器的读数来实现的，欠流法窃电、欠压法窃电和断零线窃电法都需要开启计量器箱。第二，给经PT接入的计量电压回路配置失压记录仪或者失压保护。这种方法防止了欠压式窃电。第三，计量表接线牢固，减少接线预留长度。防止改变计量表安装角度窃电。
3.加强计量表等用电设备的检查和管理。作为供电企业职工，不仅自身要做到不窃电，还要监督其他人不窃电，发现窃电行为机试向有关部门 举报。对于居民用电，管理者要经常检查计量器的完整性，对于同一时期用电量差别较大的用户要重点检查。
4. 集中安装计量电表，减少“一户一表”的计量方式。将每家每户的计量表集中管理，这种方法可以有效减少个体户和居民住户的窃电现象，具体表现为小区集中式电表箱安装。另外，控制电能表开户也是减少个体人员窃电的主要措施，目前居民电表已根据阶梯电价相关管理办法，限制同一用电地址只准装一只表。
参考文献 ：
[1] 于涵川.浅谈供电企业防窃电技术[J].价值工程，2010（07）.
浅析农牧区反窃电工作现状及对策 篇5
1 反窃电工作困难重重
(1) 国家有关法律、法规虽然对查处窃电行为作了规定, 但规定较为笼统, 在反窃电的执法主体、窃电的民事责任和刑事责任及立案标准等方面不具体、不明确, 使反窃电的实际操作性不强, 取证侦破困难, 窃电能量多少的认定难度较大。这是因为普通盗窃案件要求人赃俱获, 而电力商品的特殊性在于产、供、销、用同时完成, 在查处窃电过程中, 尚无有效的、及时的手段掌握窃电人窃电的准确时间和数量, 给查处窃电的效率和取证工作带来很多困难。法院对供电企业提供的证据和所窃电能量的计算方法仅仅作为参考, 不作为处罚的法律依据, 使窃电者往往得不到应有的惩罚, 间接助长了窃电者的嚣张气焰。
(2) 随着电力体制改革的不断深化, 供电企业自身不再具有行政执法的职能, 原有的行政执法职能移交政府管理部门。由于政府管理部门人员编制少, 难以适应查处窃电范围广、工作量大的实际情况, 对窃电的检查和行政处罚职能相对弱化。根据工作实践, 供电企业对窃电者拒不交纳 (交纳不足) 电费和违约使用电费的, 除了停止供电之外 (有的甚至不能停电) , 缺乏更有力的手段。供电企业的反窃电机构既无行政执法权, 又无治安、刑事办案权, 因此, 大部分窃电案件的查处, 都局限在违反供用电合同的民事范畴, 执法力度明显不足。用电检查人员依法查处窃电的阻力较大, 在实际工作中, 经常会遇到部分窃电嫌疑户拒绝正常用电检查, 还有一些窃电户被查证后, 拒不接受处理, 有些窃电户甚至采取围攻、威胁、殴打用电检查人员的暴力手段阻碍查处工作, 供电企业员工为此甚至付出了生命的代价。
(3) 反窃电的法制环境较差。一些单位和个人法制观念淡薄, 对窃电的违法犯罪性质及危害性认识不足, “窃电不为偷”的观念根深蒂固, 对窃电行为视而不见, 使窃电行为滋生蔓延。
(4) 对窃电活动的检查和处理困难大。随着科学技术的进步, 窃电手法五花八门, 不断变化翻新, 并趋于多样化、技术化、智能化, 发现和检查窃电越来越困难。同时, 对查获的窃电案件难以处理, 许多窃电者被停电后, 迟迟不到供电企业办理相关手续, 反而更加明目张胆地窃用电能。由于窃电者得不到应有的惩罚, 对守法用户来说也是很不公平的。
(5) 反窃电综合治理的工作体系和措施尚不健全。窃电行为是一个涉及面较广的社会问题, 仅仅依靠供电企业或某个部门开展反窃电工作是难以奏效的。一方面, 涉及窃电案件频发, 逐年上升;另一方面, 地方公安警力不足、经费不足是普遍存在的事实, 以致造成大量案件报案后不能及时有效侦办, 积案甚多, 从一定程度上也限制了反窃电专项斗争的开展。
2 反窃电工作的对策
(1) 供电企业要积极协调地方政府立法来确定反窃电行政执法队伍的法律地位, 行使行政管电职能, 以改善当前政府反窃电职能缺失和供电企业自我保护乏力的不利状况。要积极依靠全社会力量, 通过采取法制教育、监督检查、技术防范、依法惩处等措施进行综合治理。
(2) 要充分认识反窃电工作是当前供电企业的一项重要工作, 是电力营销工作的重要组成部分。要真正把反窃电工作提上日程并落到实处, 在组织上要成立专门的用电检查机构, 负责具体的用电检查工作。通过全员参与, 落实责任, 充分调动各级人员的积极性和主动性, 并在人力、物力以及政策上给予大力支持。
(3) 增加资金的投入, 提高反窃电能力。反窃电能力强、技术先进的设备是开展反窃电工作的基本技术保障。针对当前窃电者使用的高科技、高智能的窃电手段, 必须配备先进的现场检查、校验仪器, 以便于用电检查人员在现场及时发现计量装置的异常情况。要提高计量装置的科技含量, 推广使用具有防窃电功能的电能表和互感器。
(4) 积极争取地方政府和公安机关的大力支持, 持续开展“警电联手”反窃电专项整治工作, 严厉查处重大窃电案件, 制造强大声势, 打击窃电违法犯罪分子的嚣张气焰, 遏制农村窃电的势头。
(5) 做好反窃电的舆论宣传工作, 营造良好的法制氛围。要积极运用多种宣传工具, 大力宣传《中华人民共和国刑法》及电力法律法规, 对一些重大或典型的窃电案例进行公开曝光、公开审理, 还可通过报纸、电视、广播等形式广为宣传, 扭转“电是国家的, 不偷白不偷”、“窃电是小事, 窃电不算偷”的错误认识。树立并强化“电是商品, 窃电与偷盗其他公私财物的性质一样都是一种违法犯罪行为”的观念, 从而增强用户依法用电的自觉性。
反窃电对策 篇6
(一) 违章用电现状
目前违章用电、窃电情况日益严重, 无论是偏远山区还是发达城市, 都有着窃电情况的发生。而必须意识到的是, 目前窃电的主体正在扩大, 所涉及的金额和规模也在不断扩大, 供电行业受到了极大的损失必须提高警惕。从窃电手段上来看, 通过近年来查处的窃电相关案例, 可以发现, 从早年简易的私自拉接无表用电、绕过电能表用电、私自打开电表大盖封印和电表接线盒封印用电到现如今的高科技窃电, 如:无线遥控方式窃电、使用有线远方控制等等。
相关的利益使得社会上已经出现了大量研究窃电装置的研究机构及相关的生产厂家, 窃电俨然形成了一个高科技产业链。
(二) 用电检查存在的问题
由于电能所存在的特殊性, 窃电过程中同时便在消耗电能, 其即盗即用的特性和无需存储, 无需运输的特性, 使得窃电行为往往不会在现场遗留痕迹。而窃电相关工具往往小巧而便于隐藏, 用电检查人员无法进行全面的检查, 窃电工具往往难以被发现, 存在着低风险高收益的情况, 导致窃电行为屡屡发生, 作案人乐此不疲, 窃电现象日益严重。
用电检查人员素质不足且检查所需物资等匮乏。就算检查人员准确判定了窃电行为, 但是由于缺乏相关的规范和法规指导, 往往对于这类行为的处理存在不合理甚至违规的情况, 有时甚至导致电力企业从原本法庭的原告变成了被告, 甚至最终败诉的情况, 对窃电行为的查处造成了更多不必要的麻烦。
二、反窃电的针对性对策
(一) 增加防范手段, 提前预警
由于电网遍布大街小巷直入每一个居民家中, 所以窃电行为往往多发且分散, 面广而难以防范, 从另一个角度来看, 与其花费大量的人力物力, 最终还只能打击到部分的窃电人员, 不如做好源头预防工作, 使得窃电行为难以发生。所以供电企业要适当转变监管措施, 从以事后追究转变为预防与追究并重的方式, 增加投入更新用电计量装备, 增强其防窃电的能力, 提高窃电难度, 做好防堵工作, 对窃电人员进行威慑。在硬件环节要严格把关, 对于用电过程中使用的成套计量仪器, 需要从源头材料开始把好关, 对于计量专用铅封、一二级电缆线等等, 达到计量仪器的全封闭, 使得窃电行为无从下手。
通过推广新型的防撬铅封、更新防倒码功能软件等方法, 进一步的拉高窃电的技术门槛, 同时推广新型负荷控制终端及新型防撬铅封, 及时更新相关软件设备等, 保证利用负荷控制终端对用电用户进行全天候监控, 保证能够随时记录异常情况, 及时察觉用电异常, 派遣用电检查人员对嫌疑用户进行排查。
(二) 加强线损管理, 结合日常检查, 全面遏制窃电行为
线损管理是供电企业在生产、经营中的关键环节, 直接影响到供电企业的经济效益, 是供电企业的一项重要经济指标, 它能全面把控电网电能损耗。通过线损的全局把控, 可以针对性的锁定线损异常的馈线及台区, 为后续锁定窃电用户缩小排查范围。
配合线损分析, 供电企业利用在线监测及现场巡视两种手段, 能将比较简单粗暴的窃电行为彻底清除。同时能够锁定部分比较隐蔽的窃电用户, 也能起到遏制窃电行为的作用。
(三) 对于反窃电相关技术及手段进一步升级
面对当前窃电设备不断更新换代, 相关技术不断进步的情况, 针对已经形成产业链的窃电行业, 电力行业需要进行具有针对性的手段, 进行投入且组织起人员对相关的窃电设备针对性的研究, 总结当前现代化窃电技术的发展趋势, 并研究出相关的反窃电检查设备, 且对反窃电的检查工作进行进一步的总结并归纳出新的检查方式与内容, 力图化被动跟随为主动预判防范。
如自2012年始, 某电力公司启用了“稽查信息管理系统”, 该系统起到了负荷控制系统的监控作用, 及时发现窃电相关的问题, 对窃电行为及时反馈进行查处, 避免窃电损失的进一步扩大, 同时对窃电分子起到了震慑的作用, 从而在一定程度上避免了窃电行为造成损失。
这类电能相关信息收集与监管系统充分运用了电能信息收集系统, 根据采集到的相关数据, 如电流、电压、有功电量及无功电量等, 与用户的产品相关特性、生产负荷、产量等想结合, 推算电量应处范围, 从而及时发现电量异常波动的发生, 最终达到监控窃电行为的目的。
这类系统应当在用电企业内大力推广, 以对窃电行为进行威慑。
以上行为都需要电力企业加大投入, 但却能够良好的提升外部营业环境, 协助电力监管人员工作, 最终达到反窃电的目的。
(四) 提高人员相关素质
在经济不断发展的情况下, 面对严峻的窃电形势, 应当结合自身情况从长远出发, 加大对于用电检查人员的投入, 加强思想教育, 分析当前形势, 让检查人员意识到情势的严重性及他们所从事的工作的重要性, 从而能够保证从思想上重视这项工作的进行。
一方面帮助电力检查人员不断吸收反窃电领域的前沿知识, 以保证在日常工作中不会因为知识落后而对于窃电行为查处不到位, 保证相关技术能力能够与时俱进;另一方面, 需要对从业人员的职业道德素养进行大力培训, 以避免在利益驱使下, 用电检查人员被部分窃电企业或个人利用利益等因素贿赂, 在具备专业知识的情况下反而为虎作伥, 为企业窃电开方便之门甚至帮助窃电。
并且在培训过程中, 电力企业应当增强用电检查人员的职业意识, 做到积极投入工作, 具有饱满的工作热情, 拥有较强的责任心和足够的耐心。
而在工作中用电检查程序必须规范以避免最后原告成被告, 反而对企业造成麻烦, 建议按照如下步骤:1) 填写《用电检查工作单》, 并经审批再展开工作;2) 到场检查人员不得小于两人;3) 进门前出示《用电检查证》, 在检查过程中户主全程目睹;4) 检查结束时让户主在《用电检查工作单》上确认签字;5) 对于发现违法行为的情况, 开具用电检查结果通知书》和《违章用电、窃电通知书》。
只有规范的程序才能保证工作顺利正常的展开, 而避免不必要纠纷的发生。
(五) 运用法律手段, 加强警电联动
由于窃电行为危害的重大及发展的趋势, 窃电现象更需要被看做一个社会公害。用电检查人员不但应该掌握《电力供应与使用管理条例》及《电力法》等电力行业相关法律法规, 而且需要掌握《合同法》、《刑法》等相关法律法规及当地的相关政策条例。
做好现场证据采集, 确保证据链的完整性, 避免后续的法律纠纷。不仅如此, 由于供电企业不具备有执法权力, 无法在查处过程中做到公信力及合法性。
因此, 我们要协同公安部门, 采取现场查处, 保证必要的合法性, 也能对窃电行为起到一定的威慑力。
此外, 我们还要联合政府部门, 组织成立具有公共执法权的反窃电执法队伍。这样才能有效避免电能财产的流失。
三、总结
由于窃电行为的频发和其相关的广泛性及复杂性, 对于用电检查来说, 反窃电工作还任重而道远。针对相关问题, 用电企业应当转变思想, 不仅要从加大对于反窃电技术和设备的投入, 加强用电检查队伍的实力等方面入手, 而且还要在管理方法上不断完善我们工作中存在的不足;我们不仅利用自身能力加强对窃电行为的查处行动, 而且也要利用政府及公安执法部门等的社会资源开展对窃电行为的有效查处。总而言之, 反窃电工作需要全社会一起来完善, 国有资产需要大家一起来保护。
摘要：随着科技的发展, 在利益的驱使下, 窃电行为在各个地域广泛发生, 本文从违章用电窃电等的现状及用电检查所面临的问题为出发点, 分析相关因素, 力图找出反窃电的有效对策, 通过相关各方的通力合作, 解决日益严重的窃电问题。
关键词：用电检查,反窃电,电力企业
参考文献
[1]刘利兵.刍议如何加强用电检查中的反窃电工作.科技创新与应用, 2013.
[2]徐小强.对当前用电检查及反窃电工作的几个问题探讨.经营管理者, 2011.
反窃电对策 篇7
关键词：用电检查,反窃电,问题,对策
近年来, 科学技术的飞速发展, 带动了社会生产力水平和人们生活水平的提高, 也使得社会对于电能的依赖性也逐渐增加, 对于供电的连续性和可靠性提出了更高的要求。在这种情况下, 电力企业加强管理, 提供更加优质可靠的电力服务。而在我国现阶段存在的用电纠纷中, 违规用电和窃电是两个比较突出的问题, 给电力管理工作带来了一定的阻碍。对此, 电力企业应该开展相应的用电检查和反窃电工作, 减少窃电行为, 以保证电力系统的安全稳定运行。
1用电检查与反窃电工作的重要性
通过用电检查和反窃电工作, 一方面, 能够满足用户日益增长的用电需求, 对用户的违规用电行为进行处理, 提升用户的安全用电意识, 把握用户的实际用电情况, 然后立足市场需求, 提供更加优质的电力服务, 从而满足用户多元化的用电需求;另一方面, 能够推动电力企业的稳定健康发展。
从目前来看, 电力行业飞速发展的同时, 违规用电和窃电现象也呈现出逐年上升的趋势, 窃电手段不断发展, 窃电范围不断增大, 严重影响了电力系统的安全稳定运行。通过用电检查和反窃电工作, 可以有效保证电网的运行安全, 减少电力事故对于电力用户造成的损失, 推动电力企业的稳定健康发展[1]。
2用电检查与反窃电工作的中存在的问题
2.1人员素质问题
在用电检查与反窃电工作中, 电力工作人员的综合素质直接影响着工作的效果。而现阶段, 部分电力工作人员对于自身的工作缺乏一个清晰的认识, 专业素质有待提升, 在一定程度上影响了用电检查以及反窃电工作的实际效果。同时, 在日常用电检查中, 受各方面因素的影响, 部分电力工作人员对于无法及时发现用户的窃电行为, 或者由于用户的阻挠, 难以对其窃电行为进行取证和确认, 阻碍了用电检查工作的顺利展开。
2.2企业自身问题
现阶段, 供电企业在电力改革完成后, 所代表的仅仅是企业而非原本的国家机构, 在行使权利时只能从企业的角度出发, 在很大程度上限制了其用电检查行为, 也给反窃电工作带来了很大的不便。不仅如此, 部分供电企业对于用电检查工作缺乏足够的重视, 或者对于一些大用户的窃电行为存在容忍心理, 从而在一定程度上影响了用电检查工作质量和工作效率。
2.3调查取证问题
作为供电企业的工作人员, 用电检查人员在开展反窃电工作的过程中, 往往受到很大的限制, 并不能强制进入用户家中, 加上电力用户的分布范围广、数量多, 对于窃电行为的判定需要检查计量装置以及用户的用电设施, 往往等到检查人员到达现场后, 所有的证据都已经没有了, 最后不了了之。而与公安机关的联合打击也是雷声大雨点小, 并不能取得预期的效果。同时, 电力产品的特殊性导致窃电量、窃电时间等难于准确认定, 在取证方面存在着很大的困难[2]。
2.4窃电方式问题
当前, 部分窃电者往往都是配备专业的窃电工具, 利用高科技进行窃电, 如果用电检查人员缺乏相应的理论知识和技术性措施, 则会难以识破技术性窃电行为, 也在一定程度上助长了窃电分子的嚣张气焰。
3用电检查与反窃电工作问题的解决对策
3.1构建专业人才队伍
最近几年, 电力事业得到了迅猛发展, 违规用电和非法窃电行为也在逐渐增加, 窃电手段与方式逐渐向着高科技的方向发展, 对于用电检查和反窃电工作人员的专业素质提出了更高的要求。反窃电工作是一项系统性极强的工作, 有着很高的技术性和原则性, 要求工作人员不仅需要具备相应的专业知识和能力, 还必须具备良好的职业道德修养。因此, 电力企业应该重视专业人才的培养, 通过技能培训和职业道德教育, 确保工作人员能够明确自身的责任, 严格依照相关规范和流程, 开展反窃电工作, 保证电力系统的稳定健康发展。
3.2强化企业职能发挥
在用电检查和反窃电工作中, 供电企业的作用是非常重要的, 如果其对于相关工作不够重视, 支持力度不足, 则工作的质量和效果也就难以保证。因此, 在用电检查与反窃电工作中, 电力企业应该立足自身的具体情况, 认清形式, 充分发挥相应的法定权利, 为各项工作的顺利展开提供相应的保障。同时, 应该结合实际标准, 做好用电检查队伍的人员和设备配置, 以提升用电检查和反窃电工作的成效。
3.3注重调查取证工作
调查取证工作是保证反窃电效果的关键所在, 也是用电检查工作得以开展的基础和前提, 应该得到电力企业的重视。相关电力管理机构需要加强人员管理, 提升其对于各种窃电方法的了解, 确保其能够及时发现窃电行为;同时做好相应的宣传教育, 提倡广大群众相互监督, 大胆举报, 提升证据收集的效率, 为窃电现象的治理提供良好的保障。
3.4应用先进技术设备
针对高科技窃电行为, 应该配备专业的检测仪器, 方便及时发现计量装置中存在的异常。同时, 应该积极引入远程抄表、智能电表、负荷管理等先进技术, 对台区供用电进行精细化考核, 减少人为因素的影响, 保证现场数据的实时性和准确性[3]。
4结语
总之, 现阶段, 在电力系统中, 违规用电以及窃电现象的存在, 不仅会给电力企业的经济效益带来一定的影响, 还会威胁电力系统运行的稳定性和安全性, 影响供电的可靠性。针对这种情况, 电力企业应该立足自身实际, 科学地展开用电检查和反窃电工作, 分析窃电现象产生的原因, 了解电力系统中存在的漏洞, 对违规用电和窃电现象进行有效处理, 对相关电力用户进行惩处, 保证电力管理工作的有效性和可靠性, 推动电力事业的持续稳定发展。
参考文献
[1]王兴园.浅析用电检查与反窃电工作面临的问题与对策[J].中小企业管理与科技, 2014 (9) :41-42.
[2]蔡佳彬.用电检查和反窃电工作中的问题及对策[J].科技与企业, 2014 (20) :28.
[3]张博.浅析我国目前电网企业用电检查工作中存在的问题及防窃电对策[J].科技资讯, 2012 (25) :115-116.
反窃电对策 篇8
1 用电检查工作中存在的问题
1.1 用电检查工作效率低
对客户的用电情况进行检查是供电管理中非常重要的一个方面。目前, 由于用电客户众多, 而用电检查人员数量不足、检查设备不齐全, 导致用电检查人员无法依据规范的流程来对用户的用电情况进行检查。用电检查人员在检查用户用电情况的过程中存在很多漏洞, 再加上与用户的沟通困难重重, 从而降低了用电检查的工作效率。
1.2 用电检查人员管理水平低
现如今, 人们的防范意识普遍提高, 很多用户不喜欢陌生人进入自己家中, 这就给用电检查工作带来了较大的难度。为了避免发生不必要的摩擦, 很多用电检查人员在查看用户的用电情况时, 往往快速地看一眼就走了, 这样很难发现用户的用电情况是否正常、用户是否有窃电行为, 从而使用电检查工作的质量无法得到保证。
1.3 窃电行为严重
在农村和一部分中小型城镇最容易出现窃电现象。一些用户通过改变电流、电压和相位或者改变接线方式窃取电力。这些行为直接影响到电力企业的经济效益, 并且给电力运行的安全性也造成了危害。一般情况下, 窃电方式较为隐蔽, 且窃电工具小巧不易被发现, 这给窃电取证带来了一定的难度, 严重破坏了正常的供电秩序。
2 防窃电措施
2.1 向用户大力宣传用电知识
大力开展用电知识宣传活动, 用电检查人员要深入社区和居民当中, 对用电小常识和用电方面的法律法规进行全面的宣传和详细的讲解, 同时, 用户也可以向用电检查人员咨询一些用电问题。只要将这种宣传方式持续下去, 经过一段时间之后, 自然就会营造出一种良好的用电氛围, 同时也会对非法用电者起到一定的震慑作用。
2.2 安装防窃电计量设备
要想提升窃电防范工作质量, 就需要不断强化窃电管理工作, 避免出现窃电现象。用电检查人员需要掌握、了解用户的窃电方式和窃电工具, 针对具体情况, 合理设计电能检测表的安装位置和安装方式, 不断强化防窃电计量技术, 并将防窃电计量设备安装于每条电路上。这样, 一旦有人窃电, 设备就会发出报警信号, 且自动计算出窃电者所窃电量, 便于及时抓获窃电人员, 追回相应的窃电金额。强化防窃电计量技术后, 窃电人员会对窃电的危害产生更深刻的认识, 这样就不会再次窃电。
2.3 结合公安力量加强窃电管理
供电企业可以借助公安机关的力量, 设立电力公安办公室, 在检查用电情况时, 由双方派出专门的工作人员来检查和处理发现的窃电行为。供电企业和公安机关互相协商, 科学地制订违规用电或窃电方面的管理条例。同时, 还可以开通专门的服务热线, 供群众举报相关的窃电人员, 监督窃电行为, 使供电企业及时掌握窃电情况, 从而降低窃电现象的发生。
2.4 供电企业全员参与, 打击窃电行为
窃电管理不仅仅是供电企业用电检查人员的工作, 更是供电企业全体员工的工作, 它需要所全体员工共同参与。对于供电企业管理者来说更是如此, 他们管理着一线的用电情况, 了解每个用电检查人员的工作情况。因此, 供电企业管理者应结合具体情况, 制订有效的奖励制度, 积极鼓励一线的用电检查人员;并制订行之有效的防窃电措施, 比如, 将经常发生窃电现象的地点圈出来, 这样就缩小了查找范围, 便于及时发现、打击窃电行为。
2.5 制订窃电惩处制度
部分用户胆大妄为, 随意窃取电力资源, 不仅扰乱了供电秩序, 也给供电企业造成了一定的损失, 因此, 针对窃电行为, 必须制订严格的惩处制度, 严厉打击窃电行为。根据我国相关规定, 对于窃电数额较大或情节严重的, 供电企业应提请司法机关依法追究刑事责任, 用法律法规为用户创造良好的用电环境。这样方可对窃电人员起到一定的震慑作用。
2.6 强化电路管理
强化电路管理是从技术层面采取的防止窃电举措。由于一些地方的设备比较简陋, 电路经常暴露在空气中, 不仅容易导致电路老化, 而且容易给窃电者提供改造电路的机会。现在大部分城市中的电路及电闸比较完好, 很少出现窃电现象。但在技术相对不发达的农村, 电路极易被切断和改线。因此, 在铺设电路时应防止电路外露, 并且可以根据情况贴上一些封条, 当封条被破坏时, 要追究破坏者的责任, 防止出现窃电行为。
3 结束语
综上所述, 用电检查是供电企业非常重要的一项工作, 其工作质量对供电企业的经济效益和整个供电系统的正常运行有直接的影响, 因此, 需要引起人们足够的重视, 结合具体情况, 采取有针对性的防窃电措施, 避免出现窃电现象。
参考文献
[1]陈勇, 汤静.基于当前电力系统提高用电检查加强用电管理重要性的探讨[J].中国新技术新产品, 2013, 2 (8) :123-125.
[2]李宇豪.用电检查面临的问题及反窃电措施[J].中国新技术新产品, 2013, 2 (6) :133-135.
用电监察中的窃电与反窃电 篇9
关键词：用电监察；窃电；措施
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 24-0000-01
一、窃电现状
窃电现象在供电企业中的现实情况当前，电力供应紧张，负荷比较大，建立供电负荷系统，加强它的管理，控制它的发电、用电，使之平衡，尽可能高的利用电力负荷是很有利于企业和社会的。那么发生窃电的原因，主要有下面几点。
（一）用电工厂过度追求利益。我国经济不断发展，国有、私营企业，渐渐增多。一些高耗能的企业，窃电的情况尤为突出，有时为了节省成本，以避免经费不足的情况，它们用了就选择了用一些违法手段，用来躲避高额的电费。用户这种自私自利的行为严重扰乱了供电秩序，给社会造成了不良影响。
（二）供电企业对窃电行为法制不够健全。窃电现象发生，一般我们采取的对窃电行为的惩罚方式，是以罚款为主，这样就产生一个后果，窃电的用户认为窃电只是罚款，不用负其他责任，这在一定程度上助长了窃电的不正之风。另外，供电单位的管理部门，缺乏执法的力度及相应的人才和设备，对防止窃电的行为不能起到很好的遏制作用。现阶段，电力企业中有关窃电的法制不够健全，很多用户合法用电和安全用电的意识有待于进一步提高。虽然陆续出台了一些法律、法规，使防治窃电的工作找到了赖以依靠的法律依据，但是很多用户对这些法律、法规还不够了解。
二、窃电的方式
（一）分流法窃电。改动、短路计量装置的电流线圈，使大部分电流从并接电阻通过，电流线圈只有小电流或几乎没有电流通过，致使电能表按一定比例慢转或停转。
（二）失压法窃电。断开电压联片或在电压线圈上串联分压电阻。这种方法属较低级的方法，新型普通电表已在内部短接联片。
（三）调接零火线窃电。在室内装设倒闸控制开关，使经过电能表的零线和自设地线或另接零线能自由控制，给用户安全用电带来严重威胁；
（四）断零法窃电。将电能表进线端零线断开，与调接法和失压法有部分相似之处
（五）绕越计量装置窃电。主要体现在私接公线，容易操作和破坏现场，给电力线路安全运行带来严重威胁
（六）偷接用电。有些用户把线接在了计量点前面，而且将接线点，埋入地下等隐蔽之处，这就是偷接用电。
（七）改变峰谷时间。有些用户是分时段缴费的，他们可以改变电能计量装置，改变峰谷时间的区段，使峰谷时间倒过来，这些用户基本处于，很少用电的状态，而他们少交电费的目的也可以达到。
三、预防打击窃电的措施
（一）预防窃电必须坚持防范和查处相结合的原则。因电网遍布城市、农村的每个角落，深入每个企业和百姓家庭，因而，窃电具有点多、面广、防不胜防等特点，尽管在打击窃电中付出了艰辛的努力，取得了较大的成绩，所以提高计量装置的防窃电能力，关好电的大门，是最基础、最积极，也是有效的防窃电手段。
（二）反窃电要建立现代的管理体制。供电公司要尽快把自己从生产管理型企业转变为电力营销型企业，建立反窃电的监控体系，实行反窃电工作的三级管理，施实更需要依靠社会各界的力量的理解和支持。反窃电，只有走一条治本之路，才能从根本上遏制窃电之风的蔓延。（1）线损管理。根据线路的导线型号、地理分布及每月用电量，按有关方法计算出各线路的理论线损，外加3个百分点的表计误差为考核指标，每月按完成情况实行奖惩兑现。（2）营业普查。从线损管理中虽然可以发现窃电的线索，但实践证明，线损有时不能全面反映问题。一是抄表不到位，不同步，有时虽反应出来，但反窃电时机已过；二是有用电管理人员和用户勾结窃电，把亏空电量加在其他用户头上，有时线损虽正常，窃电却还在进行。
（三）提高用电监管工作的高科技化水平。科学技术给人类的生产生活带来巨大作用，作为电力企业也应加大科研投人，在用电监管工作中提高高科技化水平，保证电力行业信息化发展，提高工作效率和工作质量。用电监管部门可应用计算机技术收集用户的各种用电数据，并对用电情况进行分析和实时监管。计算机技术的运用，可有效减少数据遗漏，保证数据的安全可靠。
（四）加强培训。供电企业应注意提高监管人员的业务素质及执法素质。可通过定期培训，加强工作人员的法律意识，提高法律素质。另外，实行电力员工执证上岗机制，使监管人员同时具备较高的法律素养以及业务素质。
（五）打击窃电需要大力宣传。要使窃电势态受到最有力的打击，不但要有强大的反窃电队伍真抓实干，还必须要有新闻媒体的正面宣传，向人民群众广泛宣传窃电的社会危害性，激励人民群众的反窃电热情，使窃电者处于人民群众的监视之中；利用新闻媒体对大案要案进行报道，使部分窃电者警醒，在社会上形成强大的威慑力。这样，反窃电工作能起到事半功倍的效果。
（六）打击窃电要运用法律手段。窃电现象屡打不止，一个重要原因是打击力度不够。现行做法是：抓到窃电者后，多数给予追补电量或罚款处理，这种简单的处理办法不能使窃电分子伤筋动骨，既不能达到教育本人的目的，也不能起到警示他人的作用。对于那些窃电性质恶劣、影响较大的窃电者必须依法追究其刑事责任，做到依法查处、依法严打、防打结合，遏制其发展势头。窃电已不再是简单的企业违约问题，而是全社会的一大公害，必须正确运用法律手段，才能使窃电者得到应有的惩罚，才能更有力的打击窃电。
四、结束语
经济的不断发展促使电能的应用范围越来越广，但在应用电能的过程中，由于用电企业过度追求经济利益、用电监管力度不够、缺乏行之有效的法律规章制度等，导致窃电现象频发且难以杜绝，损害了供电企业以及国家、人民的经济利益。只有对窃电现象进行坚决有效的处理和预防策略，才能真正维护国家和人们以及供电企业的利益。由于窃电的社会性和复杂性，使反窃电工作具有艰巨性和长期性，在工作中还可能会遇到更多、更新、更复杂的问题，要彻底解决窃电问题，还需要完善、可靠的技术措施。
参考文献：
窃电与反窃电浅析 篇10
窃电一直是一个影响电力系统安全运行的严重问题。因为窃电, 社会的稳定受到了极大的影响, 国家的经济建设也很难开展。为防止窃电的发生, 供电企业采取了一系列的措施, 比如在人力方面加强了检查, 在电能表中增设了相关的反窃电措施等。但是, 由于窃电者的无知, 这些方法也只能在一定程度上取得效果。
1 窃电带来的危害
1) 窃电手段变得越来越高明, 窃电分子的胆子越来越大, 从最初的用一般方法窃电发展到了现在的高科技窃电。窃电行为越来越猖狂, 以前只是的普通的用户窃电, 现在的窃电分子已经成为传播窃电技术和装置的职业型窃电。社会的和谐受到了严重的影响。
2) 窃电行为践踏了社会道德。因为窃电的现象越来越严重, 市场经济的公平竞争原则和诚信原则也被破坏了。因此, 我们应采取相应的措施, 遏制窃电行为的发生。目前, 由于各地经济的不断发展, 用电量越来越多, 窃电现象也变得更为猖獗, 反窃电工作的开展也越来越棘手。总的说来, 窃电分子这种不顾一切的追求非法利益的行为, 已经严重的影响到了正常的供用电秩序和社会经济的正常发展。
3) 窃电分子采取的手段极其隐蔽, 窃电行为还具有多发性, 窃电带来的危害比例远远高于其他危害行为, 影响着社会的安定。
4) 如今, 窃电手段越来越高超, 窃电分子开始利用U型导线分流、改变CT变化来窃电, 窃电技术越来越高科技化。
2 窃电发展的根源
这些猖獗的窃电行为, 严重地扰乱了供用电秩序, 电网安全也受到威胁, 但为什么这种窃电犯罪行为屡禁不止, 为什么窃电行为得不到应有的打击呢?下面分析一下具体的原因:
2.1 反窃电技术手段落后, 反窃电工作开展困难
窃电手段越来越高级, 而我们的反窃电手段和反窃电技术的装备水平却相对较低。再加之反窃电还面临着很多艰难的处境, 比如取证难、定量难、执行难、稽查难等。所以, 目前要开展相应的反窃电工作是很难的, 要想取得好的效果就更难。
2.2 查处打击窃电手段和技术落后
现在, 各地开展的反窃电行动中所用的技术和手段相对落后, 窃电行为得不到应有的打击, 致使窃电分子的气焰嚣张。电力系统内及各单位的用电检查人员应增进交流, 从反窃电行动开展得较好的地区吸取经验, 再将从中学习到的反窃电技术在全国进行推广。
3 反窃电面临的困难
1) 一些人法制观念相对淡薄, 没有意识到窃电是一种犯法的行为, 甚至窃电分子也并不认为窃电是犯法的。从近年来已查获的窃电户分布情况看来, 其中各种各样的人都有。有的甚至把窃电当成了一种牟利的手段。所以我们必须运用法律的手段严厉打击窃电。
2) 窃电方式越来越多, 以往的窃电方式只有几种, 而如今已发展到了20多种。有的窃电团伙还组织了专业窃电队伍并配备了专业的窃电工具, 大肆窃电。窃电分子开始有组织地传授高科技的窃电方法和安装窃电装置, 开展疯狂的窃电行动。
3) 监督、惩处困难。供电部门在检查和取证上缺乏有效的手段, 反窃电工作面临着很多的困难。对于窃电分子的嚣张气焰, 我们的惩处手段缺乏威慑力。在反窃电工作中, 查实的案件会出现滞留现象, 得不到及时的处理, 对于窃电案件根本就不知道从何下手。
4 反窃电建议
1) 加强宣传力度, 必须要严厉打击窃电行为。
一方面, 我们需要正面的宣传, 开展反窃电行动, 通过媒体广造声势并大造舆论, 还可以通过一些活动向人民群众广泛宣传窃电的社会危害性。通过这些方法充分调动公众反窃电的积极性, 削减窃电者的嚣张气焰。另一方面, 我们可以贴标语, 时刻提醒着大家, 让大家都能行动起来, 与窃电作斗争。对于窃电者, 我们必须采取相关的措施, 进行严厉惩处。这样, 才能在社会上形成打击窃电的强大威慑力, 才能对反窃电工作起到一定的积极作用。
2) 针对窃电, 要定期检查, 并联合公安机关等各部门进行整治。
在反窃电工作中要形成常态的运行机制, 并且要严格的执行, 而不能仅仅是进行专项检查。
总而言之, 反窃电是一项长期性的斗争, 供电部门必须要有足够的耐力, 加强对日常用电的管理, 形成一种常态的运行机制, 维持正常的供电秩序, 为维护社会的和谐贡献一份力量。
摘要：目前, 窃电已是的一种较为普遍现象, 它使社会的文明建设受到了极大的影响, 国家和集体财产也因此遭受了损失, 而且窃电还伴随着一系列的安全隐患。文章对窃电的原因和方式进行分析总结, 并针对这些问题, 提出一些防范措施。
关键词：窃电,危害,反窃电
参考文献
[1]聂爱民.试论供电企业[J].电力技术经济, 2003, 15 (3) :37-39.
[2]刘志文.供电企业营销管理[J].电力技术经济, 2005, 17 (5) :50-53.