社区工作人员年度考核

2024-07-30

社区工作人员年度考核(共11篇)

社区工作人员年度考核 篇1

一、灵活运用专业技巧,注意工作中的方式方法

我们作为社区矫正社会工作者面对的是社会上的一些特殊群体,他们来自大墙内外、来自社会的阴暗处,他们都有着不同的经历和故事,在他们的内心深处有着不尽相同的思想缺陷和被扭曲的心灵,这都是我们在工作中需要发现并予以解决的问题。比如在谈话沟通方面,针对不同的社区服刑人员,要注意运用不同的方式方法。对于文化程度较高的社区服刑人员,我们尽量用委婉的言语,以免伤害他的自尊;而对于文化水平不高的社区服刑人员,不能尽说文绉绉的话,否则他会觉得你不真诚,而不愿与你沟通。

二、社区矫正工作必须“帮”“教”并重

在实践工作中,作为矫正工作者,我们不能只是单纯的进行帮助或教育,应当将两者辩证的统一起来。如果单纯“只教不帮”,案主的许多自己无法解决的实际问题就会成阻碍他改造的“绊脚石”,直接影响工作成效。而“只帮不教”虽然帮助案主解决了许多困难,但忽略了从他的思想根源上对他的教育,忽略对他的法制观念的培养,一旦生活环境有所改善,个别案主就会“故态复萌”,重蹈覆辙。因此,我们在工作中必须“帮”“教”并重,缺一不可,比如有些社区服刑人员其实素质挺高,因过失犯罪被判刑,对他们主要是给予心灵上的沟通,减轻他们的心理压力和负担;而有些社区服刑人员,法律法规他们可能比我们还要熟悉,没有必要给他们讲大道理,而要和他们拉拉家常,帮他们解决一些实际问题,就能取得较好的效果。

在市司法局领导及司法所的关心下,我将继续努力工作,通过实践,逐步提高自身业务水平和提升社区矫正工作经验,做一名合格的社区矫正专职工作者。

社区工作人员年度考核 篇2

1 现状及存在问题

1.1 考核体系不完整, 标准缺乏科学性

医院年度考核基本内容包括德、能、勤、绩四个方面:德是指政治、思想和道德品质的表现;能是指业务知识和工作能力, 对担任领导职务的, 还要考核其理论政策水平和计划、决策、组织协调能力及工作作风;勤是指工作态度和勤奋敬业的表现;绩是指工作的数量、质量、效益和贡献[1]。德、能、勤是定性的, 只有绩是定量的, 而年度考核标准往往偏重于定性, 很少有量化标准。虽然能用一定程度的词来描述, 但却比较模糊, 对工作量、工作质量没有比较科学合理的定量考核指标, 考核结果带有相当的片面性, 既不能进行同专业的纵向比较, 也不能作为各科室间横向比较的依据, 达不到奖优惩劣和自我完善的目的。其次, 考核标准对不同职务、不同岗位、不同专业没有区别对待。我院有医生、护士、医技、科研、管理、工勤等不同岗位和高级、中级、初级等不同专业技术职务系列, 对他们的考核却用一样的标准。

1.2 考核方法简单, 考核过程带有主观性

年度考核工作自实行以来, 已经发展成为一项惯例性工作, 每年都要进行。部分职工片面地认为年度考核工作年年都是老一套, 搞与不搞都一样, 导致年度考核方法简单, 带有主观性、随意性。主要存在以下现象:只注重年度考核, 而忽视平时考核;只注重定性考核, 忽视定量考核。

1.3 考核比例不合理, 考核结果欠公平

考核工作是否实事求是最终体现在考核结果上, 考核结果客观、公正、公平, 才能调动专业技术人员的积极性, 在考核规定中优秀等次的人数一般掌握在本部门总人数的15%以内。而有的科室人员比较少, 使得工作认真业绩突出的职工因名额限制连续几年都不能获得评优资格;而在人员较多的科室出现了在考核中不分绩效优劣、轮流坐庄当优秀, 或按需评优, 出现照顾那些有晋升职称需要、晋级需要或即将退休职工的现象, 这样, 就使考核激励功能弱化, 难以起到奖优罚劣的激励作用。

2 考核原则和程序

2.1 考核原则及组织设置

针对历年职工年度考核工作中出现的问题, 为使年度考核工作结果更加真实准确, 我院采取以下原则和措施:考核坚持客观、公正原则, 实行领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作态度相统一的方法。参加考核人员的范围包括本院编制内和劳务派遣在岗的专业技术人员和工勤人员。医院成立院考核领导小组, 以院长和院党委书记为组长, 副院长和院党委副书记为副组长;成立考核工作办公室、监督办公室和科级考核工作组;制定工作职责和监督职责。出台考核实施办法, 制定考核具体内容、考核标准和等级, 严格执行考核程序, 并制定出特殊情况考核等次。

2.2 考核程序

2.2.1不担任科室正、副主任职务的职工, 按以下程序考核: (1) 由科考核小组组织, 在本科室范围内述职并进行民主测评。 (2) 科室主管领导在民主测评基础上, 依据日常考核和个人总结, 结合考核内容和标准, 给所属职工写出考核评语, 提出考核等次初步意见。优秀等次的比例按科室人员总数的10%~15%确定并全院公示。 (3) 各科将考核等次初步意见通知人事处, 由人事处将拟确定为优秀等次的人员在院内公示。 (4) 职工考核等次由院长办公会确定后, 各科室将《年度考核登记表》送达被考核人签字确认, 交人事处存入个人档案。

2.2.2各医疗医技科室正、副主任, 各职能处室正、副主任, 由党办组织述职和测评, 考核等次在广泛征求意见的基础上, 由院长办公会确定, 在院内公示。优秀等次的比例按总数的10%~15%确定。

2.2.3院级领导干部的考核, 按照市卫生局规定程序进行。

3 重视平时考核和定性、定量考核相结合

3.1 注重平时考核

平时考核是指导、检查、激励工作人员正确履行职责、努力提高素质、保证完成任务的重要手段, 同时也是年度考核的基础[2]。因此, 抓住平时考核也就为年度考核提供了切实准确的有效依据。

3.2 注重定性考核和定量考核相结合

定性考核是对被考核者考核内容的各种特征进行简洁、概括的描述, 从本质上反映被考核者面貌的考核过程和方法;定量考核则是主要运用数据形式, 对被考核人员的考核内容进行定量计分, 从数量上较为精确地反映被考核者的局部或整体面貌的考核方法[3]。只有将定性考核和定量考核结合起来, 才能对职工的工作业绩做出全面科学的判断, 达到最佳的考核效果。

4 具体改进措施

实行季度考核。我院医务处、护理部对医生、护士实行季度考核, 将平时考核成绩纳入个人档案。以医护人员的岗位职责为基础, 以工作实绩为重点, 考核内容包括医疗质量、病历书写质量和护理质量 (见表1-表4) 。

我院通过3年的季度考核, 尽可能反映各级专业技术人员的德、能、勤、绩, 为年度考核提供相对准确真实的职工个人基本情况、工作数量、工作质量、职业道德、业务水平、教学科研、奖惩、出勤及管理能力等方面的数据。

5 重视激励作用

充分发挥考核的激励作用, 正确恰当地做好考核结果的运用, 把年度考核结果与职工的提拔与聘用、职务升降、奖惩结合起来, 作为晋职、晋级、薪资调整的依据[4]。年度考核优秀者可参加医院的优秀员工评选, 对考核成绩基本合格的人员, 不增加薪级工资, 本年度不计算工龄, 并且不发放各种考核奖;对业绩差、表现劣、考核成绩不合格的人员, 直接给予解聘岗位或离岗处理。

通过正确使用考核结果, 充分发挥其激励功能, 从而提高了医院医疗和护理的整体水平, 促进了医院的自身发展。

6 结语

建立健全完善的考核体系, 是有效保证职工管理高效的重要途径。只有正确评价职工的德才表现和工作业绩, 才能科学合理、客观公正地做好职工的职务晋升、薪级调整、聘任、奖惩工作。对于提高医院的整体医疗水平, 护理质量, 激励督促职工全面提高素质、认真履行职责具有十分重要的意义。

参考文献

[1]任会周.关于事业单位年度考核浅析[J].科技风, 2010 (16) :68-69.

[2]孙晓晶.医院专业技术人员年度考核工作的思考[J].中国医院, 2005, 9 (4) :55-56.

[3]梁昌俊.论年度考核的体现与计算方法[J].青海师专学报, 2005 (6) :88-91.

高校教职工年度考核工作的分析 篇3

关键词:高校;教职工;年度考核;弊端

中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1672-8882(2014)08--02

高校教育需要广大教职工进行共同的努力,因此在实际的工作过程中,任何一个环节出现问题,都可能造成高校教育教学发展的阻碍。鉴于此,有效的对高校职工进行年度考核成为了高校人事管理工作中的重要工作内容。

1 高校教职工年度考核存在的弊端

1.1 缺乏正确认识,局限工作发展

高校的主要工作内容就是对学生进行教育教学,因此在高校内部,教学工作是所有工作中的重中之重,而高校教职工年度考核由于从属于人事部门,因此在实际操作的过程中经常受到校领导以及执行人员的忽视,使得高校教职工年度考核工作一直得不到应有的重视。这就使得高校教职工年度考核的作用难以充分的发挥出来,阻碍了高校工作的自我完善,为高校发展埋下隐患。

1.2 实际执行力差,考核流于表面

从理论上说高校教职工考核工作应针对全校教职工进行考核,并在全校范围内进行优秀教职工的评定。但是落实到实际工作中,优秀工作人员的选拔并不是在全校范围内展开的,而是按照每个部门人数的多少,按照一定比例将优秀工作人员的名额分发到各部门中,由各部门自己推荐选择。这样的考核办法与高校教职工年度考核工作的初衷存在着明显的冲突,违背了考核工作的意图。使得整个高校教职工年度考核工作流于表面,难以得到有效的执行。

1.3 缺乏考核制度,出现不适应性

我国高校虽然将年度教职工考核纳入到了高校人事管理体制中去,但是实际的操作过程中,其并没有针对高校教职工考核工作制定出相配套的考核制度。这就使得高校在进行教职工考核工作的过程中,需要借助其它单位部门的一些考核制度来完成考核工作。一般来说,大多数的高校在对教职工进行考核的过程中都会借鉴公务员的考核制度。公务员的考核制度相对比较完善,并且具有着一定的借鉴价值。但是由于公务员的工作环境,工作背景以及工作范围等都与高校教职工存在着极大的不同,因此将公务员的考核制度完全应用于高校教职工的年度考核之中就会出现高校教职工考核工作的不适应性,严重影响高校教职工年度考核质量。

1.4 缺乏统一标准,考核体系混乱

随着现代社会的不断发展,高校内部的管理思想也在进行着积极的转变,因此大多数的高校已经对教职工考核工作有了全新的认识,并积极的将考核工作贯穿到高校的内部管理中去。通过调查我们可以发现,一个学校在不同的部门针对不同的时间进行考核,竟然存在多个考核制度。这使得被考核的教职工很难对考核进行有效的把握,并且很容易造成考核体系的混乱,难以得出真正的考核结果。

2 高校教职工年度考核的优化方案

2.1 修正管理观念,加大考核认识

管理者的认识左右着单位的发展。因此在今后的工作过程中,高校的有关管理人员应对高校教职工的年度考核工作进行重新的认识,合理的对高校教职工年度考核工作进行定位。首先,管理人员应对自身的管理观念进行修正,顺应现代的管理理念,注重考核的应用,通过提高教职工年度考核质量的方式,促进高校各项工作的提升。其次,高校管理人员应加深对考核的认识,明白考核的实际意义,将考核工作落实到实处,避免形式主义的出现。

2.2 深化考核力度,落实考核政策

目前我国高校在进行考核的过程中出现了考核优秀名额内部均摊的现象。在工作的过程中,按照比例进行优秀名额的分派。这种做法显然难以真正的考核出高校教职工的实际工作情况。因此在今后的工作中,高校各部门以及各考核人员,应深化考核的力度,加大考核的执行力,避免摊派现象的出现,将考核的各项政策真正的落实到实处去。

2.3 丰富考核内容,践行客观考核

从上文我们可以知道我国高校自身并没有一个健全的高校教职工考核制度。因此为了让高校教职工考核工作可以更加迎合高校自身的发展需要。有关高校领导部门应积极的进行高校考核制度的编撰,并对考核内容进行丰富,结合高校的实际工作情况以及实际工作种类等,进行有针对性的制定,避免制度与实际考核的不适应性。

2.4 统一考核标准,加大部门合作

过多的考核标准不利于高校考核工作的展开,因此高校应有意识的将高校内部的考核标准进行统一,并在全校的范围内使用,避免考核标准过多,造成教职工的不适应性。同时,由于高校内部部门众多,并且各部门都需要进行相关的考核工作。因此高校应注重各部门间的合作,通过部门间的沟通,减少考核过程中的盲目性与被动性,使得高校内部各部门之间可以形成良好的考核机制。

2.5 注重奖罚结合,提高工作效率

奖惩有序是提升员工工作热情,促进员工不断完善自我的有效方法,因此在实际的工作过程中,高校应在考核的基础上制定出合理的奖惩制度,针对考核成绩优异者给予奖励,而针对考核成绩较低的人则给予适当的惩罚。这样做不仅是给优秀教职工的一种肯定,同时也达到了一种鼓励与鞭策的作用,让工作人员在今后的工作过程中,更加努力,更加认真,对工作质量以及工作效率等进行不断的提升。

三、总结

综上所述,要想有效的推动高校教职工年度考核工作的发展,有关工作人员就应对其工作过程中存在的问题进行解决,以提升考核工作的合理性以及准确性。

参考文献:

[1] 高树花.高校教职工年度考核存在的问题与对策[J].才智,2011,5(23):67-68.

[2] 杨文斌.高校教职工年度绩效管理考核中的问题及对策[J].内蒙古电大学刊,2013,11(5):12-13.

社区工作人员年度考核 篇4

镇2005年村级(社区)及镇属企事业单位年度工作目标管理考核方案

**镇2005年村级(社区) 及镇属企事业单位年度工作目标管理考核方案 2005年是我镇“真抓实干、再续辉煌,实现**经济社会快速高效发展,早日步入**经济强镇”的关键之年,为了确保全年各项工作目标任务圆满完成,镇党委、政府决定继续对村(社区)和镇属企事业单位实行年度目标管理考核,特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,牢牢把握发展第一要务,按照“咬定一个目标,突出三个重点,实现五大突破”的工作思路,深入实施融城强县战略,以解放思想为先导,以加快发展为主题,以深化改革为动力,以结构调整为主线,全面加强党的执政能力建设,全面加快小康社会建设步伐,全面加速镇域经济的协调发展,实现经济社会持续、快速、健康、和谐发展。 二、考核范围 全镇11个村(社区)委会、各镇属企事业单位(包括垂直管理单位)。 三、考核指标(见考核实施细则) 四、考核操作办法 1、镇党委政府成立村级年度工作目标考核领导小组,组成人员如下: 组    长:** 副组长:** ** ** ** 成    员:** ** ** **         下设办公室,由**同志任办公室主任。 2、年底由考核领导小组组织有关各办,统一检查验收,按各单项具体评分细则进行考核评分。 3、实行加、扣分办法:获县级单位表彰的每次所在单项(下同)加5分,获市级单位表彰的每次加10分。凡受市以上单位通报批评的.每次扣10分,受县委县政府通报批评的每次扣5分,受县直部门、镇党委政府通报批评每次扣2分。 4、设置目标考核综合奖、单项奖和目标管理奖,并评选一定数额的先进个人一并表彰奖励。 5、除上述目标考核外,其他办不另单独考核。 五、奖励与处罚 <一>奖励: 1、综合奖。对综合目标考核中排名前6名的村(社区)委会授予“综合目标管理先进单位”称号,设一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名,分别奖励2000元、1500元、1000元。 2、单项奖。对单项考核得分在前5名的村(社区)委会颁发锦旗,并分别奖励500元。 3、目标管理奖。对考核得分在前6名的镇属企事业单位授予“目标管理先进单位”称号,并分别奖励500元。 <二>处罚: 实行班子建设、计划生育、社会治安“一票否决”,如班子成员中出现违规违纪,出现计外或多胎生育、发生严重刑事案件或上访冲击上级机关的均“一票否决”,取消综合目标考核评先和主要责任人评先资格。

社区工作人员年度考核 篇5

一、加强领导,精心组织

教师年度考核工作和教师的切身利益关系密切。为此,我校充分认识到年度考核工作的重要性,为了客观、公开、公正、公平地做好这项工作,我们成立了教师年度考核工作小组,加强了教师年度考核工作的组织与领导。

组 长:甘红枝

组 员:汪 峰 张传东 郑 钧 兰宏伟 段 毅

邓建华 罗 锐 杨 刚 邓惠兰 舒 霞

为了确实保障教师年度考核工作全面、客观、公开、公平、公正的实施,我校教师年度考核工作小组精心组织和认真安排,严格按照上级的有关规定和程序扎实地展开工作:首先是召开全体教师会,做好宣传和发动工作,让全体教师切实明确年度考核的意义和要求;其次是认真制定考评方案,有组织有步骤地进行;第三是要求会体教师熟悉有关考核的操作规程,严格针对教师所履行的职责,从政治思想及师德修养、学识水平及业务能力、教学工作和教育工作等四个方面进行考核,对教师的德、能、勤、绩全面考核,全面评价。

二、依照程序,组织实施

1、做好宣传和发动工作。召开教师年度考核会议2次(全体教师一次,考核组1次),由甘红枝校长作专题说明,让全体教师进一步明确年度考核的内容、项目、目的和考核办法。

2、制定考核方案。认真制定考核方案,组织考核组全体成员认真学习考核工作精神,研究考核实施方案。

3、教师总结。全体教师按照职位职责和有关要求,全面系统、客观真实、实事求是地总结,认真、真实地填写考核表,并形成文字材料。总结材料交考核小组。

4、考核小组汇总考核材料,开始进行考核。在考核称职的基础上,按相关要求进行评定优秀。按教师总人数12%的标准我校评定6名教师为优秀。分别从语文组、数学组、综合组中分别评出2名德能勤绩突出的教师,组织评议。

5、提出优秀等级候选人。语文组、数学组、综合组中分别按照2010年考勤、2010年度教科研获奖情况、2010年教学月检及平时工作表现、工作实绩提出侯选人。

6、语文组、数学组、综合组教师进行民主评议、不记名投票,按得票数每组分别评出2名优秀人选,合计6名优秀人选。

7、考核小组将优秀人选公示,广泛征求群众意见,充分发扬民主,充分听取教师、学生的意见。

8、考核小组进行集中民主评议意见,签写意见,为每位教师写出综合鉴定,确定年度考核等次,汇总结果。

三、本年度的考核结果

年度考核教师工作鉴定 篇6

年度考核教师工作鉴定篇一:

一年来,能坚持以“三个代表”重要思想为指导,爱岗敬业,认真学习贯彻党的精神,严格遵守《中小学教师职业道德规范》要求,落实教育局、学区和学校工作部署,以重实际,抓实事,求实效为教学工作的基本原则,以培养学生创新精神和实践能力为重点,以新课程改革为契机,深化课堂教学改革,认真落实课程计划,落实教学常规,落实教学改革措施,大力推进素质教育,使所任班级教学质量有了大面积提高,现就将一年以来工作情况总结如下:

一、加强学习,提高思想认识,树立新的理念

1、坚持每周的政治学习和业务学习,紧紧围绕学习新课程,构建新课程,尝试新教法的目标,不断更新教学观念。注重把学习新课程标准与构建新理念有机的结合起来。通过学习新的《课程标准》,认识到新课程改革既是挑战,又是机遇。将理论联系到实际教学工作中,解放思想,更新观念,丰富知识,提高能力,以全新的素质结构接受新一轮课程改革浪潮的“洗礼”。

2、通过学习新的《课程标准》,使自己逐步领会到“一切为了人的发展”的教学理念。树立了学生主体观,贯彻了民主教学的思想,构建了一种民主和谐平等的新型师生关系,使尊重学生人格,尊重学生观点,承认学生个性差异,积极创造和提供满足不同学生学习成长条件的理念落到实处。将学生的发展作为教学活动的出发点和归宿。重视了学生独立性,自主性的培养与发挥,收到了良好的效果。

二、教学工作

教学工作是学校各项工作的中心,也是检验一个教师工作成败的关键。一年来,在坚持抓好新课程理念学习和应用的同时,我积极探索教育教学规律,充分运用学校现有的教育教学资源,大胆改革课堂教学,加大新型教学方法使用力度,取得了明显效果,具体表现在:

(一)发挥教师为主导的作用

1、备课深入细致。平时认真研究教材,多方参阅各种资料,力求深入理解教材,准确把握难重点。在制定教学目的时,非常注意学生的实际情况。教案编写认真,并不断归纳总结经验教训。

2、注重课堂教学效果。针对低年级学生特点,以愉快式教学为主,不搞满堂灌,坚持学生为主体,教师为主导、教学为主线,注重讲练结合。在教学中注意抓住重点,突破难点。

3、坚持参加校内外教学研讨活动,不断汲取他人的宝贵经验,提高自己的教学水平。经常向经验丰富的教师请教并经常在一起讨论教学问题。听公开课多次,自己执教三节公开课,尤其本学期,自己执教的公开课得到了学校领导和教师们的肯定,同时也给我提出了不少宝贵的建议,使我明确了今后讲课的方向和以后语文课该怎么教和怎么讲。本年度外出听课2节,在校内听课32节。

4、在作业批改上,认真及时,力求做到全批全改,重在订正,及时了解学生的学习情况,以便在辅导中做到有的放矢。

(二)做好后进生转化工作

作为教师,应该明白任何学生都会同时存在优点和缺点两方面,对优生的优点是显而易见的,对后进生则易于发现其缺点,尤其是在学习上后进的学生,往往得不到老师的肯定,而后进生转化成功与否,直接影响着全班学生的整体成绩。所以,一年来,我一直注重从以下几方面抓好后进生转化工作:

1、用发展的观点看学生。

应当纵向地看到:后进生的今天比他的昨天好,即使不然,也应相信他的明天会比今天好。

2、因势利导,化消极因素为积极因素。

首先 帮助后进生找到优、缺点,以发扬优点,克服缺点。

其次以平常的心态对待:后进生也是孩子,厌恶、责骂只能适得其反,他们应该享有同其它学生同样的平等和民主,也应该在稍有一点进步时得到老师的肯定。

3、真正做到晓之以理,动之以情。首先做到“真诚”二字,即教师不应有丝毫虚伪与欺哄,一旦学生发现“有假”,那么教师所做的一切都会被看作是在“演戏”。其次做到“接受”,即能感受后进生在学习过程中的各种心理表现和看法,如对学习的畏惧、犹豫、满足、冷漠,错误的想法和指责等,信任他们,鼓励他们自由讨论。最后做到“理解”二字,即通过学生的眼睛看事物。

因为做到了以上几点,所以我在后进生转化工作上,效果还是明显的。

四、班主任工作

作为班主任,我深深懂得教师的一言一行都影响着学生,对学生起着言传身教的作用。所以在工作中我一直遵循“严要求,高标准”的指导方针。

1、思想教育常抓不懈:利用班会,晨会进行思想品德教育,卫生、纪律、安全等经常讲,着重培养学生良好的道德品质、学习习惯、劳动习惯和文明行为习惯等。

2、发挥“小干部”的大作用:大胆放手使用班干部,通过制定班级管理制度,对学生各方面做出了严格要求,班内形成了团结向上的优良班风。

3、经常与任课教师取得联系,了解学生的学习情况,协同对学生进行学习目的教育,激发学习兴趣,培养刻苦学习的意志,教会学习方法,学好各门功课,并掌握学生的课业负担量。

4、关心学生身体健康,注意保护视力,指导开展丰富多彩的班级活动,积极参加学校组织的各项活动,搞好班级的经常性管理工作,对学生进行常规训练,培养学生养成良好的学习、生活习惯。

5、经常与家长保持联系,互通情况,取得家长的支持和配合,指导家长正确教育子女等。通过以上工作,本班学生纪律、学习、生活习惯、日常行为规范等都有了较大转变,为今后的教育教学工作打好了基础。

总之,一年来,干了一些工作,也取得了一些成绩,但成绩只能代表过去,工作中也存在着一些不足,如:学生学习两极分化严重,行为习惯还不够规范等,在今后的工作中,我一定要发扬优点,改正不足,扬长避短,争取更大的成绩。

年度考核教师工作鉴定篇二:

时间如流水,已是4年过去。逝去的4年也是我在教学领域履行中学三级教师职责,勉力耕耘、不断进取的4年,现总结如下:

一、加强师德修养,提高道德素质

过去的4年中,我一直担任初中语文、政治教学。在实践过程中,我认真加强师德修养,提高道德素质。我认真学习马列主义毛泽东思想和邓小平理论。对待学生做到:民主平等,公正合理,严格要求,耐心教导;对待同事做到:团结协作、互相尊重、友好相处;对待家长做到:主动协调,积极沟通;对待自己做到:严于律已、以身作则、为人师表。

二、加强教学理论学习,练好扎实的教学基本功

在教育教学方面,我努力加强教育理论学习,提高教学水平。要提高教学质量,关键是上好课。为了上好课,我做了下面的工作:

1、课前准备:备好课。认真学习贯彻教学大纲,钻研教材。了解教材的基本思想、基本概念、结构、重点与难点,掌握知识的逻辑。

了解学生原有的知识技能的质量,他们的兴趣、需要、方法、习惯,学习新知识可能会有哪些困难,采取相应的措施。

考虑教法,解决如何把已掌握的教材传授给学生,包括如何组织教学、如何安排每节课的活动。

2、课堂上的情况。组织好课堂教学,关注全体学生,注意信息反馈,调动学生的注意力,使其保持相对稳定性。同时,激发学生的情感,使他们产生愉悦的心境,创造良好的课堂气氛,课堂语言简洁明了,课堂提问面向全体学生,注意引发学生学习的兴趣,课堂上讲练结合,布置好课外作业,减轻学生的负担。

3、要提高教学质量,还要做好课后辅导工作。初中的学生爱动、好玩,缺乏自控能力,有的不能按时完成作业,有的抄袭作业,针对这种问题,就要抓好学生的思想教育,并使这一工作贯彻到对学生的学习指导中去,还要做好对学生学习的辅导和帮助工作,尤其在后进生的转化上,对后进生努力做到从友善开始,比如,握握他的手,帮助整理衣服。从赞美着手,所有的人都渴望得到别人的理解和尊重,所以,和差生交谈时,对他的处境、想法表示深刻的理解和尊重。

为了不断提高自己的教学水平,我都努力去听其他老师的课,以向他们学习好的教育理论、方法,弥补自己在教学过程中的不足之处。上课时务求每一课都上得生动、活泼、高效,力争通俗易懂,深入浅出,耐心对待每一个学生提出的问题。我真正做到了每一位学生都喜欢我上的每一节课。几年下来,我任教的班级,学生成绩明显上升,每次考试成绩均居全校同学科前列,得到了师生的好评。

三、加强素质教育理论学习,提高教育教学水平

我积极投入到素质教育的探索中,学习、贯彻教学大纲,加快教育、教学方法的研究,更新教育观念,掌握教学改革的方式方法,提高了驾驭课程的能力。在教学中,我大胆探索适合于学生发展的教学方法。

四、加强教育教学研究,提高教育科研能力

实施语文素质教育,为教育改革指明了方向。在教育教学过程中,我发现了一些新问题,运用素质教育的观点、方法分析这些问题,通过教学总结提出了自己的观点和看法,并从理论的角度加以升华。我的教学过程,多注重发现新问题,解决新问题,以素质教育为出发点,提出的观点、建议也较为符合客观实际,具有一定的实用价值。

总之,作为一名教师,教学是我的基本工作,而教与学是一个良性互动的过程,在教中学,在学中教,才能实现自己在业务上的进步与飞跃。走进21世纪,实施素质教育对教师的素质要求更高,在今后的教育教学中,我将严格要求自己,努力工作,发扬优点,开拓前进,为美好的明天奉献自己的力量。

年度考核教师工作鉴定篇三:

时间过得真快,xx学年度已经结束了。在这一年中,我时时处处以一名人民教师的标准严格要求自己,以创新教育方针为指导,以教好学生,让学生全面发展为己任,踏踏实实,任劳任怨。为使今后更好地开展工作,总结经验,吸取教训,先将本人在这一年来的思想工作表现总结如下。

一、思想上

一年来,我时时处处不忘加强思想政治学习。关心国际时局,关注国家大事,民意民生,积极向党组织靠拢,并于xx年元月5日被正式批准成为党组织中的一员。自被批准为一名共产党员之后,我更是以一名党员的标准严格要求自己,处处做同志们的表率,发挥模范带头作用。一年来,我从不因故请假,迟到,旷工。不怕苦,不怕累,总是以百倍的热情投入到工作之中。

二、工作上

一年来,我积极服从学校领导的分配,主动挑起最苦最累的工作。从不因任务重,太辛苦为由向领导诉一声苦,叫一声累。教学及班务工作上,我虚心向老教师请教,积极参加教研活动,认真学习《新课标》,领会新的教学理念。在搞好工作的同时,我还不忘与同志们搞好团结,尊敬领导及同事,真诚的对待每一位同志。

在这一年的工作中,我严格要求自己,得到了同事及学生们的好评。但是,检查起来,所存在的缺点毛病也是不少的,还需今后努力改正。主要缺点还有以下几个方面:一是理论知识的学习还是欠缺,还存在有懒惰思想;二是工作虽然很努力,可是个人能力还有待提高,学生成绩进步太慢。今后,我一定在校领导及全体同志们的帮助下,加强学习,提高工作能力,使自己的思想和工作都能更上一个台阶!

看了年度考核教师工作鉴定还看了:

1.教师年度考核评语

2.教师年度考核评语范文四

3.教师年度考核评语范文二

4.教师年度考核评语范文一

5.大学教师考核评语

6.班主任教师工作考核评语

社区工作人员年度考核 篇7

1. 做好平时考核。

一是科学制订考核方案。在平时考核工作中, 组织人事部门出台了《关于加强机关单位工作人员平时考核的实施意见》, 对公务员平时考核的方法、步骤、程序、措施作了明确规定, 并要求各单位按照岗位目标要求, 结合工作职能、岗位设置、目标任务, 进行细化分解, 制定便于操作的平时考核标准。二是加大平时考核频率。一般每季度进行一次实绩考核, 由工作人员根据《平时考核工作方案》, 结合自身表现、履行岗位职责和完成目标任务等情况, 由被考核人按季度进行自评。三是坚持定性和定量相结合的原则, 以工作人员的平时表现和工作实绩为主要考核点, 实行量化考核, 重点考核工作实绩和业务水平。四是严格考核制度落实。组织和人事部门还专门成立了平时考核工作领导小组, 每季度对全市有关单位的平时考核情况进行检查或抽查, 对未开展平时考核工作或力度不大的单位、部门领导一般不能定为优秀等次, 并降低该单位年度考核优秀指标, 确保平时考核工作的正常化和规范化。

2. 合理设定考核指标。

宁国市在设定考核指标上, 每年年初各单位都要根据该市市委、市政府及上级业务主管部门确定的工作任务和提出的工作要求, 结合职能职责, 合理设定本部门、本单位年度工作目标任务, 并以综合目标管理责任书的形式, 将工作目标任务分解落实到本部门、本单位行政科室和下属单位。年度工作目标任务包括个性和共性两块, 其中个性为业务工作, 共性为党的建设、廉政建设、行风建设、勤政建设、精神文明建设等。对每一项工作目标任务都综合其工作量大小、难易程度、工作效果等, 赋予了一定的分值。在此基础上, 各部门、各单位根据职位说明书界定的职责, 以公务员年度工作任务书的形式, 将科室工作目标任务分解落实到个人, 形成切合公务员职位实际的考核指标和分值, 为平时考核和年度考核提供依据。在实施中, 一些部门和单位也结合各自实际, 对工作考核指标和标准设定进行了创新, 取得了明显成效, 从而有效地激发了公务员勇挑重担的敬业精神。

3.抓好操作环节。宁国市十分重视年度考核工作的可操作性, 在量化考核标准、严格考核程序、提高考核质量方面做了一些尝试。一是采取以比例为基础的指标评优方法, 我们在给各单位下达优秀指标时, 以总人数的15%为基数进行上下浮动, 对完成年度目标任务好、成绩突出、受上级党委政府综合表彰的单位优秀指标增加5%, 反之核减5%。二是在市科级领导干部优秀等次的确定上由市考核领导小组在全市范围内统筹考虑, 优秀指标占全市市管干部总人数的10%左右。每年年度考核时, 宁国市组织人事部门组成考评小组, 参加市科级领导干部的公开述职和民主测评, 并以此为基础, 结合平时考核的实绩, 确定市科级领导干部的优秀等次人选。三是细化量化考核指标。在考核中我们对德、能、勤、绩、廉五个方面作了细化, 逐层分解成多个指标, 并按照权重分别设置分值, 印制成表发往各单位, 使大家在德、能、勤、绩、廉的掌握上有一个统一的参考标准, 从而使测评过程能更充分地体现民主化的要求, 对提高干部考核工作的针对性、准确性起到了积极的作用。

4.注重考核结果的使用。一方面, 在日常管理中加强了对考核结果的使用, 比如在福利统发工作中就充分结合了各单位平时考核的情况, 做到奖勤罚懒。另一方面, 将年度考核的结果与公务员管理的各个环节紧密联系。如在科级干部竞争上岗条件的规定上, 要求参加竞岗的人必须在年度考核中连续三年称职以上。又如被评为优秀等次的公务员, 除发放当年考核奖金以外, 还组织他们到外地参观学习, 一年考核优秀嘉奖一次, 连续三年考核优秀记三等功一次。同时, 十分注重调动那些默默无闻、踏实工作、无私奉献的优秀公务员的积极性, 把考核优秀作为公务员职务晋升的条件之一。近年来, 结合《宁国市调整不胜任现职领导干部管理暂行办法》, 对民主测评中被评为不称职或基本称职的票数过半的领导干部, 经组织核实后, 除考核等次定为基本称职或不称职外, 在职务和岗位上做了相应的调整。

二、改进建议

近年来, 在公务员年度考核工作中, 虽然采取了一些措施, 取得了一定成效, 但在实际操作中, 却也遇到一些棘手问题, 还有待今后不断完善和改进。

1.制定科学的考核标准, 建立以绩效为核心的年度考核指标体系。公务员考核重点是考核工作实绩, 这就要求依据《公务员考核规定 (试行) 》中的有关规定, 根据本部门工作职能和考核对象及其工作性质的不同, 因事制宜, 设计相应的考核标准, 形成多层次、多系列、立体化的考核标准体系。一是合理确定岗位。机关岗位的设置应坚持以“事”为中心的原则, 按照行政系统的职务分类, 根据工作任务、性质, 在调查、评估、研究的基础上合理确定。二是在考核工作中, 将德、能、勤、绩、廉进一步分解为若干具体要素, 制定以量化为主的考核标准体系。各个要素都有考核标准, 对每个要素细化为若干项目, 把分值合理地分配到各个项目中去。每一个考核项目都根据职位的不同、工作性质的差别和工作量的大小等因素, 对质量、数量、时限提出具体要求, 分为A、B、C、D不同档次, 附以详细的定性标准说明和相应的分值。通过具体的标准去衡量每个职位、每个人工作优劣和得分, 有效解决重定性考核, 轻定量考核, 无标准、凭印象、靠感觉的问题, 遏制考核的盲目性和随意性。三是抓住共性内容加以考核。对工作职能和工作性质任务相近的单位和人员采用横向对比法, 先对工作职能任务进行项目细化分解, 确定考核指标, 逐项记分, 综合评定, 对排名前列的, 确定优秀等次, 对排名末位的定为基本称职或不称职等次。

2.考核主题上引入360度考核。360度考核, 即上级领导、同事、下级、自己以及服务对象共同来考核。采用360度考核, 最大的好处就是对公务员的业绩进行多角度的考核。综合多方意见, 结果具有一定的可信性。同时, 还可根据不同角度的优势与劣势, 在指标上加以权重, 不同评价主题可以分别有所侧重。因此, 在今后的公务员考核中, 要实行多层面考核, 进一步扩大参加年度考核民主测评和推荐的范围, 使本单位的人员和管理服务对象, 都能以适当的形式参加测评和推荐。

3. 制定定量考核办法, 做到定量考核和定性考核相结合。

在公务员考核中, 要坚持定性与定量相结合的方法, 努力寻找一个平衡点。不管定性考核还是定量考核, 考核指标要尽可能地量化, 制定出一个明确的量化标准体系, 并严格按照制定的标准核定人选。这样操作, 人为因素少, 考核的结果客观公正, 很有说服力。要做好定量考核与定性考核的有机结合, 一般来说, 定量考核是指对工作“实绩”的考核, 定性考核主要是对“德”“能”的考核, 考核结果应是“德、能、勤、绩、廉”的集中反映。在实际操作中, 应把考“绩”与考“能”结合起来, 既要坚持注重实绩的原则, 又要区分情况、区分对象, 把握注重实绩的原则的要求和标准, 既要注重实绩精神, 增大“绩”的比重, 又要注重观察工作能力, 不能在考核中把两者隔离开来。对于公务员的思想、品德、态度、廉洁等不能量化的要素仍然采取定性的方法考评, 保证考核客观公正、民主公开及其科学性。

4. 科学运用考核结果, 充分发挥考核工作的激励作用。

《公务员考核规定 (试行) 》把公务员的考核结果和公务员的奖惩、使用真正结合起来, 这是发挥考核激励机制作用的关键, 是克服用人腐败, 建立一支高素质公务员队伍的必经途径。在年度考核中, 组织人事部门要按照公务员有关法律法规认真落实年度考核结果的使用。一要将考核结果与公务员的职务升降挂钩。对连续三年以上被确定为优秀等次的公务员, 要较其他人员优先提拔使用;对连续两年年度考核被确定为不称职等次的, 要毫不手软, 清除出公务员队伍。二要将考核结果与公务员的经济紧密挂钩。对当年年度考核优秀或连续三年被评为优秀等次的公务员, 除政府给予嘉奖, 记三等功外, 还要给予一定的物质奖励, 做到精神奖励与物质奖励相结合, 更好发挥考核的激励效能。三要做好对年度考核被确定为基本称职等次人员的诫勉谈话, 指出其存在的问题与不足, 限期改正, 使告诫起到教育警示的作用。只有这样, 才能真正调动公务员的积极性, 彻底改变公务员年度考核走过场、形同虚设、流于形式的现象。 (作者单位安徽省宁国市人社局) ■

校长眼里的学校年度考核 篇8

一、校长所理解的年度考核

教育行政部门对学校进行年度考核,它肯定不是简单地为了区分“哪些是好学校,哪些是薄弱学校”。因为都是自己管辖范围内的学校,花大力气去区分意义不大,学校好坏,老百姓心里都清楚。

教育行政部门要评出的是优秀学校,不是优质学校。从形态上讲,优质是静态的,属于综合性的固定存在,优质的学校具有一定的保质期,也就是说要想成为优质学校,并非一朝一夕之功,而优秀是动态的,属于单方面或短时期的一种存在,每个学校都可能优秀,但不可能各个都优质,当然,今年优秀的学校也不代表着明年也是优秀的。

现在教育行政部门提倡的是发展性评价。“只要你在发展,你就是优秀的学校”,这可是发展性评价的精髓所在。发展在内容上有单方面的发展和整体性发展之分,在表现形式上有量上的增加和质上的突破之分……这些都是发展,只要符合这些发展条件的学校都应该是优秀的学校。

《浙江省教育厅关于试行学校发展性评价的指导意见》明确指出:实施学校发展性评价的根本目的,是以指导学校制订发展规划为起点,监督规划实施过程为基础,评价学校规划达成度为重点,努力构建以实施素质教育为核心、学校自评和外部评价相结合、学校自主发展与行政监督相统一的学校评价机制,促进学校自主、持续发展。

教育行政部门对学校进行年度考核应注意以下两个问题:一是为了指导学校的个性发展,指导不同的学校达成各自的目标。简单来讲,就是考核除了要区分,更重要的是指导,能够促进学校发展的考核才是有意义的考核。二是为了促进学校的发展,增强学校发展的内驱力。简单地讲,考核除了要区分,更重要的是激励,能激发学校师生发展积极性的考核才是受欢迎的考核。

二、校长所希望的年度考核

在对“为何考核”有了基本理解之后,对于“如何考核”,我们应遵循以下原则:

1.评价的公平性

用同一套考核标准来考核辖区内的所有学校,这样有失公平,考核中必须考虑到成本投入与利润产出的关系。

2.评价的前瞻性

不要总是在自己区域内的学校之间作比较,要放眼全市、全省乃至全国,横向比较,促进学校的发展。否则,考核就很难起到促进学校发展的作用,不利于区域内学校品牌的创建。

3.评价的激励性

可不可以少考虑一些既有的学校规模、系统地位和社会声望等问题,其实,越是优质的学校成为优秀学校的难度就越大,这就是所谓的高处不胜寒,因为优秀比的是量上的增长和质上的突破,对于优质学校来说,增量容易,但是,质变很难。

4.评价的指导性

不要面面俱到地去评价一所学校,如,对于薄弱学校,可以重点考评学校办学的规范性;对于优质学校,可以重点考评学校的办学特色。在考核内容上,对一般性的学校可以设置诊断性指标,让他们在不断的完善中求发展;对基础较好的学校可以设置几个自设性指标,让他们在突破中求发展;对于优质学校可以设置能和省市学校比较和抗衡的指标,让他们在比较中创名牌。

5.评价的能动性

可不可以不要太吝啬优秀学校的指标名额,让每一所学校包括小规模学校、薄弱学校,都能有得优秀的机会,哪怕是单项优秀也很好。这样考核就充满了灵动性,给学校发展带来了挑战性。

总之,学校年度考核应该是双方的、互动的工作,通过考核能让学校真正从“信服”走向“幸福”——这就是校长眼里的学校年度考核。

年度考核工作报告 篇9

根据市委组织部、市人社局《关于做好2011年全省事业单位工作人员年度考核工作的通知》文件精神,我校在全校教职工范围内开展了考核工作。工作过程如下:

1、认真学习文件精神,根据文件精神初评优秀教职工。接到通知后,学校在全校范围内组织学习文件精神,个人在科室或本教研组向全体人员述职,根据文件中提出的条件,各教研组成员之间组织自评、互评,总结一年来工作中的成绩与不足之处,然后进行民主评议。在民主评议和听取群众意见的基础上,科室或教研组负责人根据个人平时表现及其总结,写出评语,提出初步考核等次,并提出优秀教职工名单。

2、学校组成考核组,对初评结果进行审查考核。学校专门组成考核组,审核科室或教研组负责人提出的考核意见,写出综合评价,并提出考核等次。并按照各组提交的优秀教职工名单,认真的进行了考察及审核。

3、公示结果。学校考核组对优秀教职工进行考核后,在学校内公示结果,时间一周,听取群众反馈意见。被考核对象对考核等级提出异议的,在公示5天内向学校考核组提出书面申请复核,由考核组在收到申请后5天内给与复核。将复核意见以书面形式通知本人。

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年度考核工作总结 篇10

根据都教发[20xx]19号文件精神,结合我校实际,成立了龙冈小学20xx年度考核领导小组。于20xx年3月26日召开了全体被考核人会议,认真学习贯彻了《关于做好20xx年度全区中小学教职工考核工作的通知》和《盐城市龙冈小学教职工年度量化考核意见》,强调了年度考核与师德考评及个人能力、实绩等情况挂钩,规范了考核程序,严肃考核纪律,积极营造年度考核的良好氛围,并布置被考核人写好个人小结。会上提名推选了校考核领导小组成员,由班子成员4人,中层管理人员6人,教师代表2人,共12人组成。

二、根据文件精神从德、能、勤、绩、廉五个方面全面考核。

年度考核小组于3月27日召开第一次会议,制定了《龙冈小学年度考核工作实施方案》,并以《盐城市龙冈小学教职工年度量化考核意见》为依据,分别落实四个小组,对被考核人员的师德、工作能力、出勤情况、教学实绩、廉洁从教五个方面进行量化积分。各小组在积分过程中,能严格按个人量化测评标准进行,群众测评,民主投票,最后按得分高低初评出优秀等次的候选人员。

三、发扬民主,广泛征求群众意见,做到公平公正。

3月30考核小组举行第二次会议,听取基层小组的汇报,通过初评优秀人员名单,后经过学校考核小组讨论、民主测评,确定了我校20xx年度考核的优秀人员名,并在校公布栏进行了公示,公示期间无人提出异议,做到了公平公正。

四、总结经验,进一步发挥年度考核的激励作用,趁风趁势加强教师队伍建设。

我校20xx度考核工作井然有序,严格按上级要求规范操作。通过年度考核,广大教职工交流了经验,受到教育和激励,达到了“总结工作、交流经验、促进发展”的目的。

社区工作人员年度考核 篇11

【关键词】高校 教职工 年度考核评价 人治乱象 法治策略

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889(2016)04C-0099-03

一、高校教职工年度考核评价的重要性分析

年度考核的重要性是显而易见的。年度考核至少可以让教职工对自己一年来的工作进行总结,从中吸取经验教训,促进自己努力工作,不断提高自己的思想觉悟和业务水平。年度考核也是人力资源管理的重要手段和方法。通过对教职工进行科学的考核,有利于高校合理地聘用教职工,使教职工人尽其才,在合适的岗位上做合适的工作。多年来包括全国各高校在内的全国各单位尤其是全国各机关和事业单位都重视对本单位的职工进行年度考核(绩效考核),就是年度考核评价重要性的明证。

二、高校教职工年度考核评价中存在的人治乱象

什么是人治?人治就是依掌权者的意志办事。以权谋私、以权整人、为所欲为、为非作歹、仗势欺人,随意性大,不讲法理,这就是人治。简言之,人治就是对人不对事,亲疏有别。在人治之下,人们很难预测自己行为的评价结果。目前许多高校年度考核中还存在着一些人治乱象,表现为:

(一)突然颁布事后文件和考核标准问题

有些学校在年度考核前夕,突然颁布文件要对各部门综合评分最低的10%以上的教职工进行惩罚,实行“末位惩罚制”,导致有些部门的职工虽然勤勤恳恳任劳任怨,工作评分在80分甚至90分以上,仍被处罚。这种随意克扣教职工劳动报酬的做法显然既不合理也不合法。既然学校对教职工要罚就罚一年的岗位津贴和课酬或绩效工资的20%或10%,对一个教职工要罚就罚几千甚至上万元的岗位津贴和课酬或绩效工资,有关详细的文件就应该至少在年度考核的前一年颁布。有的学校或者学校里有的部门的量化考核测评表在测评的前一天晚上才匆匆制定、发布和修改,而且业绩只占总分的40%,等等,存在诸多不合理之处。年度考核如此匆忙,显得很不规范。还有些学校在年度考核前夕,突然颁布文件规定专业技术人员每年必须至少发表一篇论文,否则年度考核被降低一个等次,此规定从本次考核起执行。如此突然袭击地制定事后文件,是人治的一种典型做法。

(二)随意甚至恶意打分和投票问题

有的学校每年的年度考核都是让领导和同事对有关教职工随意甚至恶意打分和投票,人治的空间很大,很容易造成“干好不如干坏、干多不如干少”的评价考核结果。有的单位评选优秀时采用无记名投票方式进行,简单地按照票数的高低确定优秀人员。结果那些一团和气、上下逢迎、工作并不出色的职工常常被评为优秀,而工作努力、原则性强、绩效明显的职工往往在投票时败下阵来。简单地靠民主测评,显然不能客观地反映出考核的真实结果。一些单位在民主测评中,往往存在凭感情投票、看关系打分的现象,致使得票情况不能准确反映考核对象的德才表现,直接影响了测评结果的客观真实性。在年度考核的实际操作中,人际关系在很大程度上影响着考核的结果。打分者常掺杂个人感情色彩主观武断,凭印象或个人好恶、感情亲疏来打分,使考核的客观公正性大打折扣。即使量化考核测评表制定得很完备,也遏制不了有的领导和同事在不记名打分时对有关教职工随意甚至恶意打分的恶习。

(三)随意奖惩教职工问题

“奖勤罚懒”本无可厚非,但是,要拿出各种依据来。有的学校在让领导和同事对有关教职工随意甚至恶意打分、投票后,计分、计票没有在教职工在场时公开进行,谁当先进谁是后进,奖谁罚谁,主要由领导说了算。有的学校奖惩教职工,竟然没有任何的证据和法律、政策或被评价的行为发生前颁布的红头文件的具体条款的依据,空口无凭、无中生有,随意奖励或者惩罚一个教职工几千元甚至上万元。获奖的教职工当然皆大欢喜,被罚的教职工在名誉上、精神上和经济上遭受损失,而且救济程序缺乏或者不通畅,苦不堪言。有的人看谁不顺眼就给谁打最低分,就罚谁,评价考核和奖惩的随意性和恶意很大,不论他的实际业绩如何。

(四)违反程序问题

有些学校在制定和颁布年度考核文件时建立了考核程序,但是,学校里有些部门就不贯彻落实。有些学校考核选优秀投票时采取无遮挡或不回避他人的办法进行,部分职工在投票中会出现畏惧心理,认为投票情况会被他人看见,容易受群众责难,因此只投坐在自己身边职工的优秀票,不敢投真实票。考核程序不规范,考核过程缺乏透明度、权威性,测评的结果秘而不宣,教职工划了票,不知道结果怎样。在召开述职会议时省去了个人述职这一最重要的程序,虽然在召开述职会议的前一天晚上在网上发了个人工作总结,但是有多少人认真阅读了呢?有些部门的投票和评分表的数量超过了实际参与考核的人数,并且违反了考核文件既定的程序,考核结果没有在本部门公示过,依法理考核结果应是无效的。特别是复核等救济程序显得十分薄弱,校方对被惩罚的教职工合法合理的程序权利和实体权利保护得很不到位,偏听了部门的考核意见,却没有认真地听听处于弱势地位的被处罚的教职工的有理有据的反驳,甚至加重对要求复核的教职工的处罚,明显违反了法治原则。

三、高校教职工年度考核评价的法治策略

什么是法治?法治就是依法办事、依法统治、依法治理。洛克指出:“法治的真实含义就是对一切政体下的权力有所限制。”追求公平正义、力求公正规范,这就是法治;简言之,法治就是对事不对人,人人平等。对自由的肯定,对奴役的否定;对民主的确认,对专制的否认;对人权的保障,对极权的否定;对平等的弘扬,对特权的抑制……这些就是法治。在法治之下,人们容易预测自己行为的评价结果。法治之下的年度考核应该是:

(一)颁布《各单位文件制定法》

针对有些学校领导按照自己的利益和需要随意制定、修改和废除文件以及在年度考核前夕突然颁布有关文件对教职工以往行为进行考核和奖惩等多方面的弊端,国家应颁布《各单位文件制定法》,对单位领导制定文件的权力给予适当的限制和规范。应对学校文件的制定和执行等方面进行科学的规范和监督。国家已经颁布《立法法》《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》等法律、法规对国家立法活动进行规范和限制,但是,这仍不够。因为实际上对包括学校在内的全国各种单位职工起直接作用的往往不是法律法规规章,而是各单位自行制定的文件,甚至形成了“文件大于法”的态势。如果国家不对各单位的文件进行适当的干涉和规制,各单位制定出来的违法、违规、违章和违反上位文件或者违反法治原则的文件将会越来越多,对职工的伤害将会越来越大,单位甚至以法无明文规定为由制定侵犯职工合法权益的文件。所以,国家很有必要颁布《各单位文件制定法》。这是影响面十分广泛早该制定却迟迟未引起关注并制定的一部重要法律。这部法律应特别强调文件不溯及既往。

(二)至少提前一年制定并颁布尽可能详尽合理合法的考核文件

针对有些学校奖惩教职工,竟然没有任何的证据和法律、政策或被评价的行为发生前颁布的红头文件的具体条款的依据,空口无凭、无中生有,随意奖励或者惩罚一个教职工几千元甚至上万元。法律或者政策应该明确规定,学校要至少在年度考核之日之365日前制定并颁布尽可能详尽的考核文件。考核标准要有据可依、有章可循,不能随意更改。标准要细化、明确、具体,要写入岗位说明书中,不能因人而异,不能亲疏有别。不同岗位需要不同标准,不同层次需要不同尺度。政府人事部门要求年度考核要评出优秀、合格、基本合格和不合格这四个等次,有的学校出台土政策,要评出优、良、中、差这四个等次,对“优”给予特别的奖金,对“良”不奖不罚,对“中”和“差”要进行不同程度的罚款。既然如此,学校就应该至少提前一年制定并颁布尽可能详尽的考核文件,尽可能详细地列举出在哪些情形下就被评为优、良、中、差。要参照刑法上罪刑法定原则的“法无明文规定不为罪,法无明文规定不处罚”,尽可能做到“文件无明文规定的不被评为优、良、中、差,文件无明文规定的不被奖励、不被惩罚”,并且要拿出确凿的证据来。年度考核应体现出其科学性、导向性和可操作性,使单位职工在平时有工作指标,考核时有等次标准,真正体现出考核的激励与鞭策作用。要真正做到以事实、证据为依据,以法律、政策和文件的具体条款为准绳。要严禁制定“事后法”和“事后文件”,更要严禁以权压法、以权压文(文件)甚至以言代法、以言代文(文件)现象的发生。而且制定的文件要征求广大教职工的意见和建议,要经过教职工代表大会审议通过,防止个别人利用职务之便和手中职权随意增加或减少对自己有利或不利的指标的权重。

(三)摒弃以随意投票打分方式对教职工评价考核的做法

人际关系错综复杂,要在对教职工的评价中不受感情的任何影响几乎是不可能的。主体的个人感情和价值因素是造成评价结果模糊、信息混乱,影响评价结论效度和信度的罪魁。为了克服教职工评价考核中受到感情干扰的弊端,学校应制定和实施文件,明文规定摒弃以随意投票和打分方式评优和考核教职工的做法。应设法建立客观科学的评价指标体系,从教职工的政治思想、职业道德、工作业绩、知识学习、科研成果等方面赋予一定的数值和权重,教职工取得的每个业绩都要由职能部门如实记录下来。最好是输入计算机,由计算机软件直接计算出来而不应再由领导和同事进行主观的评价考核,到一定时段按一定的名额,谁的总分较高谁就能当先进和优秀,谁的总分最低谁就有可能被评为差或中等,这就可以形成正确的导向,调动教职工工作的积极性,推动教职工素质全面发展。

一个教职工是否合格、先进和优秀,应该是这个教职工干出来的,而不应该是由领导和全体同事以随意的打分和投票的方式评选出来的。必须严格按照综合评价考核指标体系表中的数值进行量化评价和考核,要积极推进计算机考核评优改革工作,促使考核工作日益科学化,努力消除人为因素的负面影响, 在考核中要尽可能多地使用客观评价要素并加大其权重,减少主观评价要素并尽可能地减少其权重。如果要全体教职工参与考核打分,就对没有证据和法律依据或文件具体条款依据的评分进行作废处理,使得教职工的评价考核工作朝着法治化的方向发展。

(四)完善强化考核程序

程序正义可以保证实体公正。通常整个年度考核工作由考核的准备、发布考核信息、自评、他评、评判、审定、反馈和复核、归档等八个互为联结、相互制约、共同推进的程序来完成。年度考核必须严格按照程序进行。如果要全体教职工参与考核打分,就应该在全体考核者和被考核者都在场的情况下进行唱分、计分、监分。在统计分值时,应该 “去掉一个最高分,去掉一个最低分并去掉其他无依据的恶意的分数”。在出现不良考核结果时,能够有一种合理合法、简捷有效的救济制度和诉求渠道,保障被考核人的正当权益。要建立考核责任追究制度、举报制度和考核监督制度,从考核程序上限制单个领导的特权。这样一方面可以保障考核的客观公正,另一方面可以避免考核为某种“特权”和腐败所利用。要及时发现并有效遏止考核工作中存在的不足之处和不正之风,督促考核者公正办事,秉公用权。

值得特别论述的是救济程序。救济程序包括复核程序、人事争议仲裁程序等。对被惩罚的教职工施行救济,体现现代社会的法治精神,必须遵循救济不加重处罚的原则。不论是复核程序还是人事争议仲裁程序,都应该参照我国《民事诉讼法》《行政复议法》和《行政诉讼法》规定的程序进行。首先在考核文件中要明确复核的主体,不要复核时还在人事部门和纪检部门之间踢皮球。复核和仲裁都要遵循基本的原则和程序。其次,复核、仲裁应在“法官”主持下、在“原告”和“被告”都在场的情况下开展,事前双方要进行证据、理由等方面的交换,被处罚者应当有权查阅有关测评表等材料。特别是证人证言不能轻易采信,未“出庭”作证的证人证言一般不能采信,未经质证的证据不能采信。复核、仲裁结论要有确凿的证据和法律或文件的具体条款为依据,并且要送达双方当事人。复核、仲裁的主体尤其是主持人应该是对法律比较精通的人。遗憾的是,一般学校缺乏这方面的人才,很难按法定程序法治原则公正地处理惩罚的问题。

年度考核等学校管理中存在的各种问题大多是人治问题。人治是一种顽症,是很难根治的。要根治这种顽症,必须依靠国家立法机关、执法机关和司法机关的强有力的介入,要下很多猛药才行。

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【作者简介】赵克高(1962— ),男,壮族,广西隆安人,律师,南宁职业技术学院副教授,研究方向:教育管理法治化。

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