社区以民为本的个人活动总结

社区以民为本的个人活动总结（精选6篇）

社区以民为本的个人活动总结 篇1

社区以民为本的个人活动总结

创先争优活动过程中，XX市街道社区坚持“以民为本”，在再次公开承诺环节中从解决群众普遍关心、反映强烈的突出问题着手，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为践行承诺环节的重点，以利民、便民、亲民为抓手，努力提高街道社区创先争优。把创先争优活动作为加强社区党组织建设和促进社区发展的有效抓手，实现了党的建设和中心工作相融互动、整体推进。

创新载体设置，提升服务水平“利民”。

通过征求意见和周密研究，社区党组织结合工作实际确立了“四创、四争、四提高”的活动载体，即：创建发展型党组织，争做进步先锋，提高社区建设发展水平;创建信息型党组织，争做数字先锋，提高社区信息化服务水平;创建创新型党组织，争做为民先锋，提高社区整体服务水平;创建关爱型党组织，争做民生先锋，提高社区文明和谐水平。重点打造社区综合服务中心、文化站、卫生服务站和大学生社会实践基地和中老年人学习活动基地，建立了基层党建、安全防范、社会保障、为老服务、计划生育、卫生保健、帮扶救助、社区文化、社区中介和信息化等“十大服务体系”，突出了关注民生的“六心”特色服务，即对企业退休人员有热心、对残疾人和困难家庭献爱心、对社区计生服务对象有耐心、对特殊家庭有责任心、对单身家庭要关心、对居民反映的问题要上心，进一步完善了社区服务功能，极大地提升了社区建设和发展水平。

丰富活动内容，发挥社区作用“便民”。

社区党组织本着“按需设岗、因事设岗、以岗定人、责任到人”的原则，有针对性地设立了十个基本岗位，即党建宣传指导岗、社情民意调查反馈岗、参政议政岗、民主监督岗、扶贫帮困助残岗、社区公益服务岗、文明新风岗、环境美化岗、治安维护岗、计划生育岗。采取党员自荐和组织选定相结合的办法，使无职党员全部上岗并成为社区建设的中坚力量。开展党员与困难家庭“多助一”结对帮扶活动，多名党员负责联系1名困难群众，对有劳动能力的困难党员群众，通过资金扶持、项目扶持、技能扶持和就业扶持等进行帮扶，对无劳动能力和生活来源的困难党员群众，采取向上争取各种救助政策资金和社会慈善捐赠等进行帮扶。严格按照群众推荐、党组织考察、党工委审定和对外公示程序，评选出“干好事、干实事、干群众欢迎的事”的五星党组织和标兵党员，通过典型的示范带动作用，切实营造出争创先进、争当模范的浓厚氛围。

加强基层组织，提高执政能力“亲民”。

社区形成了社区党组织、楼栋小组、党员中心户三级纵向网络，成立了以社区党组织为核心、驻在单位党组织共同参与的区域党建构架，构建了横向到边、纵向到底的体系架构，实现了党的组织和工作全覆盖。社区党组织全面开展了“五带头一提高”活动，即带头学习交流、带头深入调研、带头服务群众、带头廉洁奉公、带头务实创新，实现执政能力的有效提高，以创建学习型社区为契机，坚持集中学习与分散学习、自主学习与教育培训相结合的学习制度，有效激发了班子成员工作的积极性、主动性和创造性，班子整体素质进一步提高。以“学理论、比党性，学业务、比技能，学先进、比贡献”的“三学三比”活动为主要内容，确定“党员责任区”，设立“党员示范岗”，开展“党员技术比武”，增强党员的责任意识和服务本领，建立“党员志愿者”队伍，经常性走访联系户，帮助解决困难。

社区以民为本的个人活动总结 篇2

关键词：计划 实施 检查 处理

一、PDCA简介

PDCA是美国质量管理专家戴明根据管理工作客观规律总结出一种科学的管理方法和工作程序。P—计划（Plan）、D—实施（Do）、C—检查（Check）和A—处理（Action），这四个阶段可以把任何管理事项连系起来。PDCA管理既要求事前计划、预防出错，又强调事中检查、调整，更有不断总结提升的管理功效。

“你用电，我用心”电力知识进万家社区活动是一个需要长期进行开展的活动，具有持续性、改进性、拓展性的特点，每次活动结束后进行总结，不仅对下一次活动，更重要是对今后的启明工作室的团队活动提供一份依据和经验。

每次活动的总结将对下一次活动的进一步开展提供依据和做准备，结合PDCA模式，从四个方面八个步骤对活动进行总结，形成一个完善的、系统的、标准的流程和规定。

二、PDCA循环的八个步骤

步骤1.分析现状，找出存在的质量问题：确认问题， 收集和组织数据，设定目标和测量方法

步骤2.分析产生质量问题的各种原因或影响因素：寻找可能的影响因素并验证

步骤3.找出影响质量的主要因素： 比较并选择主要的、直接的影响因素

步骤4.针对质量问题的主要因素，制定措施，提出行动计划：寻找可能的解决方法， 测试并选择 ，提出行动计划和相应的资源

步骤5.实施行动计划： 按照既定的计划执行措施 （协调和跟进）5.2 收集数据

步骤6.评估结果 （分析数据）：结果同目标相符吗？每项措施的有效性如何？哪里还存在着距离？我们学到了什么？

步骤7.标准化和进一步推广：采取措施以保证长期的有效性；将新规则文件化：设定程序和衡量方法； 分享成果； 重复解决方法 （交流好的经验）

步骤8.提出这一循环尚未解决的问题，把它们转到下一个PDCA循环

三、按照PCDA循环管理八步骤进行活动总结

本学期进行两次“电力知识进万家活动”，活动地点均在泰安市彩虹新苑小区，这两次活动联系紧密，内容相似，活动形式风格完全不一样，具有很好的对比性，下表对两次活动进行总结：

“你用电，我用心”，电力知识进万家活动1：

活动准备时间：2014年5月4日-5月14日

活动时间：2014年5月14日 星期三15：00-18：00

活动地点：泰安市彩虹新苑小区

活动内容：宣传节电，安全用电知识

活动形式：

1、在居民小区发电力知识宣传单，讲解与居民贴近生活的用电常识；

2、采访居民用电情况，做简单问卷调查。

活动人员及分工：队长：康琛

职责：负责活动的前期准备，负责对队员进行培训，参与现场活动并维持现场秩序。

讲解员：徐新宇，张博济，胡丹，余淼，韩哲，林雅，吴翠柳，谢春妍

职责：采访居民，给居民讲解电力知识，对居民问题进行解答，完成问卷 调查。

照相员：张远志

活动总结：

1、分析现状：在启明刚刚成立之际，启明急需扩大自己影响力，由于第一次开展这项校外活动，涉及的问题主要有宣传内容的确定，学习相关电力营销知识，了解当地的电力政策，准备有特色有意义的小礼品，学习与居民沟通技巧；这次活动的目标是在小范围内宣传启明工作室，锻炼队伍，积累经验，对各项准备内容进行一次检验。

2、存在问题原因：初次组织活动，各项准备工作不熟练，经验不丰富，队员之间磨合程度不够高；自身对电力知识的认识不足；与物业联系活动事情；

3、存在问题主要原因：一切工作从头开始，经验不足。

4、解决问题的措施：多人收集节电，安全用电方面小贴士，并组织人员对内容进行修改；电力营销和当地电力政策知识向当地供电公司寻求帮助；与启明编辑部沟通，制作有启明工作室特征的宣传单和纪念品；招两名电力营销班同学，学习与人沟通技巧，并对沟通过程进行模拟；

5、实施计划：活动前一天在小区单元楼前的公告栏贴居民用电小贴士宣传单；活动前确定交通路线，准备好活动相关资料；到现场挂横幅，组织队员开展工作，与居民多聊聊天，看看他们有什么问题需要解决，宣传缴费方式，用电小技巧；做问卷调查。

6、评估结果：活动的结果达到了目标预期，居民也很热情，愿意和我们分享他们的用电经历，我们也为居民解答一些他们的切身利益相关的问题；团队配合好，每个人都能积极的开展活动，热情高；启明团队集体荣誉感增强；暴露出许多不足。

7、进一步推广：通过这次活动，只要用心做事，掌握一定的沟通技巧，再加提高自身的业务素质，确实可以帮助居民解决一些问题，居民也很热情，在物业的配合下活动进行很顺利，我们自己也有很大的收获，对自己也是一种生活体验，可以把活动推广下去。从活动准备到开展到结束，活动流程形成，总结了大量经验。

8、活动存在问题：管理方面：经验不足，在现场的指挥力度不够，虽然每个队员积极做事，也但组织有些混乱；对居民采访的全过程没有形成统一思想，统一形式。

宣传内容：问卷调查中有些问题具有重复性；

活动形式：由于活动时间选在周三下午，上班的中青年不在小区，所以采访的居民以妇女和老人为主；以采访的形式虽然能与居民更好的交流，但居民受益量少，大概只采访了40人；在活动举办前，张贴大量的宣传单，结束后，宣传单没用，没有起到很好的宣传效果，也造成了浪费。

学生社区服务活动个人工作总结 篇3

20xx年，社区志愿服务站在社区党总支的指导下，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，不断开拓工作领域，以社区志愿服务为新的增长点和着力点，志愿服务活动正向着持久、规范、制度化的方向发展。

一、注重队伍建设，完善服务体系。

为了切实把志愿服务站工作落到实处，把志愿服务意识和回报社会理念深入居民，我社区成立了志愿服务领导小组及志愿者服务队伍，现已注册xx人，接近社区总人口10%，每支队伍均由专人负责。先后开展了为老服务、科普宣传、法律援助、医疗志愿者等一系列志愿服务活动，得到了社区志愿者的积极响应，产生了良好的社会影响。

二、开展各项活动，确保社区志愿站各项志愿服务正常有序。

各支队伍在志愿服务建设上发挥了积极作用，深入贯彻服务居民的理念和意识。社区志愿服务站组织各志愿队每年均开展各项服务活动，其中以下方面尤为突出：

1、清洁社区，爱护家园。社区志愿者定期开展打扫社区卫生、为居民宣传政策法规安全知识等服务活动，平日里打扫小区的卫生死角，维护社区环境卫生，还居民一个整洁、舒适、健康的生活环境。在当前全民创建全国最清洁城市和全市最清洁社区的号召下，志愿站正在精心策划并积极组织开展各类宣传及实干活动，为社区清洁全力出击。

2、便民利民。社区志愿站定期开展大型便民利民服务活动，志愿服务队开展&学习雷锋志愿服务回报社会”的学雷锋暨庆三八活动，各志愿者队伍为居民提供心理咨询、计划生育、修伞、修鞋、修自行车、理发等各种便民服务。

3、文体表演。社区志愿站不定期开展各类文艺演出、体育比赛，组织社区各文艺队伍为居民送上精彩表演，为居民生活增添乐趣于活力。营造睦邻、融合、和谐的氛围，也给居民朋友送去了艺术大餐。

4、帮困服务。社区志愿站组织各志愿者队成员于节日、不定期对社区低保人员、残疾人等特殊人群进行慰问关怀，平日里经常上门询问生活情况，发现困难，及时给予帮助。在春节期间，社区组织帮困志愿者一起上门走访了困难群众，给他们送去了生活必须品。居民生活照料志愿者不定期上门为居民修理电器、照料困难人员、解决生活困难。在人民生活水平日益提高的大好形势下，弱势群体的生活问题显的尤为突出，如何关心关爱弱势群体，为其开展优质志愿服务，是我社区志愿服务站一直在不断探索、不断改进的重要方面。

5、科普宣传。社区法律服务志愿者、科普宣传志愿者不定期上门为居民传播科学、法律，为其提供法律援助。社区志愿站利用市民学校平台，组织各志愿者服务队不定期对居民以讲座、座谈等形式进行各类科学文化知识的教育与传播。

6、在社区计生服务方面，志愿者努力为社区育龄妇女提供满意服务，为她们和她们的家庭更多的了解计划生育政策和婚育新风的有关知识，计生服务队志愿者为她们提供介绍各种避孕节育方法计生小信使服务，向她们介绍紧急避孕方法，并为她们提供避孕药具及对孕情监测的服务，使她们的家庭生活更加文明、幸福、美满。

20xx年，社区志愿服务工作站将一如继往做好志愿服务工作，进一步扩大志愿者队伍，增强志愿者服务意识，提高志愿者服务技能，实实在在为社区居民提供优质志愿服务。

学生社区服务活动个人工作总结八篇【二】

骄阳如火的暑假，我一如既往的选择回家。开始几天，每天翻翻带来的书，听听音乐，看看电视，甚为消闲，不过时间一久，便觉得无聊。碰巧遇到评选文明县城活动，各个社区组织实践服务活动，我立即报名参加。做一点志愿服务活动，一来丰富生活，增长阅历，培养组织沟通能力，二来以一颗感恩之心，传递关爱，回馈社会，非常有意义。

我的任务是一周服务三天，为期三周，服务项目主要有社区卫生保洁，消夏文娱活动服务，弱势群体一对一帮护等。虽然成就不大，但自己努力付出并认真完成了任务，这个过程中体会颇多，获益匪浅。

我所居住的小区，卫生环境还算不错，但入口处是一条狭长的小路，道路两旁蔓草丛生。从前一直觉得，曲径通幽，芳草萋萋，别有一番情趣，无奈杂草日盛，本就狭窄的小路被挤占了大半，草丛间夹杂纸屑果皮塑料袋，更显杂乱。于是周一清晨，我起了个大早，我了一双麻布手套，一把锄头，兴冲冲来到目的地。一开始，我用力把锄头扎进草堆中，前后猛砸，只觉手臂酸胀，腿有些发抖，而土块被翻起大半，草依然顽强的留在那里。折腾了大半个小时，只是白费力气，索性锄头一丢，双手拔起来。晨练的大妈刚好路过，笑道： 锄地不光是力气活，还是个技术活。眼手一致，有力均匀，姿势要正确。她很耐心的讲解起来，边说边示范。弯腰，弓腿，我的姿势笨拙甚至滑稽，但慢慢也就适应，速度也快起来，忙活了一会儿收拾出一块空地来。

常言道，眼高手低，至此我猜真正体会到这种落差。多年读书，自认为积累不少知识，但将来进入社会，能否将其用于实践，值得深思。增强实践能力，多看，多思，勤学，勤问，不单单锄草如此，将来的求学，工作也应秉承这种态度。正如古人所说 纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。

几个清晨的忙碌，终于清理出整洁的路面，虽然身体疲惫酸痛，但心里着实开心。每当走在社区里，总会下意识的捡起地上的垃圾，看到街上的清洁工人也开始冲他们友善的笑笑。尊重别人的劳动成果，为社会献一份绵薄之力，收获的是家园和心灵双重的快乐。

为丰富广大居民生活，提升精神文明，社区号召全民参与文娱活动。然而多数居民喜欢带着家中，邻里互动交流较少，气氛不浓。社区打算举办周末消夏活动，我应召帮忙宣传和组织。跟居委会负责人商量过后，大体确定了象棋，扑克牌，广场舞等几个活动，首先，写好活动策划，定好流程，第二，规划好场地，列好桌椅音响等物品清单；第三，安排好活动负责人以及服务人员。接下来，就是在醒目处张贴海报，挨门挨户动员大家参与了。有些住户推脱有事，我得耐心诚挚的邀请，如承诺帮他们照看小孩，帮忙买菜，活动现场提供冰镇饮品。这个过程，需要不断沟通交流，善于了解不同居民的实际需求，以诚动人。几天的上门邀请，大家的态度由冷漠到关注，积极性挺高。八月的夜晚，热气慢慢散去，小区的人们三五成群聚在一起，或下棋，或打牌，或散步，或跳广场舞，怡然自得，乐在其中。我加入广场舞的队伍，帮阿姨们放放音乐，搬搬桌椅，拎几瓶矿泉水，事情虽小，但这种简单的交流却能真正打动人心。她们的快乐感染到我，身心都轻松愉悦起来。无论动作是娴熟曼妙，还是错乱笨拙，每个人都在认真的踏着自己的节拍，舞动自己的快乐。我见到一位老奶奶，跟在队伍后，跳得十分卖力，正如她对身边的人所讲： 人奋斗一辈子，不图名，不争利，能挣得个终日快乐，就是最大的幸福。幸福的涵义见仁见智，在未来的生活中，要笑对烦恼，适时减压，善于收集生活中的快乐，传递希望和幸福。

我的邻居有一对老夫妇，儿女常年不在身边，丈夫中风多年，经济上虽宽裕但生活得非常落寞。我每周抽半天时间陪这两位老人，刚开始只是读读报纸，唠唠家常，但总是我说个不停，他们礼貌的应上几句。问有什么需要帮忙的，他们总说没有。我想，两位老人经济上宽裕，吃穿用度不用操心，老爷爷的病虽难治，但政府和子女做保障，医药费不愁。精神上嘛，老人家看看电视，我再讲点趣闻乐事，应该有所改善。

接触的久了，才发觉老人的实际困难。大娘买粮油果蔬从来都是少量的买，不是吃不完，而是提不动；她夜晚很少出去散步或参加文娱活动，因为眼睛不好，体力有限，担心跌跤；大爷行动不便，不能定期到医院检查，只能随意买些药来治；灯泡坏了没法及时换；水龙头出问题自己修不了；大娘遇到头疼脑热的病，还要照顾老伴，非常辛苦。诸如此类的琐碎事情，在我们看来没什么，在他们生活中就显得非常不方便。有一次刚好碰见大娘给老伴买新药回来，我帮忙看说明书，一看才发现这种药副作用极大，尤其不适用中风患者，盲目服用后果不堪设想。老人眼睛不好，哪里能顾及此?想到这里，忽然忧心忡忡起来。

我个人力量有限，只能偶尔帮他们买买菜，收拾屋子，读读报纸，聊聊天什么的，但我想，发动整个社区的人关爱身边的弱势群体，真正深入到他们生活中，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，用爱心和耐心付出，那这对老夫妇以及更多需要帮助的人将生活的更加舒心和欢乐。最好大家能形成一个组织，轮流照顾，轮流帮忙，把这种风气推广和传承开来，这样的帮助才能持久。

社区服务的时间虽短，但我从中体会到人生的道理，对未来的人生规划，也有了清晰和务实的把握，在此过程中，自己的组织沟通能力也得以锻炼，同时更加关注社会热点，对一些问题有了更深的认识和思考，也开始意识到自己身上的责任感，愿尽自己的力量帮助他人，奉献社会。

学生社区服务活动个人工作总结八篇【三】

做为一名90后的大学生，社会实践可以培养大学生的综合素质；锻炼实际工作能力；使大学生积极的接触社会、了解社会。同时，加强了同社区居民间的交流，促进和谐社区建设。促进学校与社区之间的交流，增强同学们的社会责任感，提高社会实践能力和动手能力，提升志愿服务他人的意识，丰富学生的社会经验，让更多的人参与到志愿者的行列中来。

现将具体内容向院团委及学生会汇报如下：

一、活动过程

活动之一：电脑义诊服务区：

针对社区中有故障的电脑，进行维修，故障不能排除的，给予帮助建议；若是台式机，应登门进行服务

活动之二：爱心服务站：

a.清扫工具在街道、墙体处打扫卫生

b.组织同学进行义务家教服务

c.采集与居民日常生活相关的生活科普知识供大家参观。

d.以社区孤老病残和下岗失业等生活困难群体为重点对象，通过

活动之三：社区阳光体育：

组织学生与社区居民一起进行体育活动，主要以社区情况而定。

二、活动自我评估

总体而言，这次以成功的原因主要有以下几点：

1、准备充分

策划阶段：根据各班班级调查，先由电信1001、1003两班集体协商，并积极与玉兰街社区主任联系征求社区同意，并商量活动举办方式以及内容

准备阶段：利用课余时间，电信1001、1003两班集体协商活动的相关事项，准备活动必备物品，及时将活动信息通知给全班同学

活动阶段：两班班长、团支书共同负责，其他班委协同，组织参加人员有序开展活动。

2、密切配合活动期间由两班班长，团支书全权负责。，在其他班委的协同下，同班级同学积极沟通，有序的进行准备工作。

3、分工具体安排合理

①活动由两班班长、团支书总体负责

②宣传委员负责宣传活动

③生活委员，学习委员等协同负责

④摄影人员2名

三、活动结果及意义

1、通过这次活动，做为一名90后的我们不仅在一定程度上提高社会实践能力和动手能力，提升志愿服务他人的意识，丰富学生的社会经验，使大学生积极的接触社会、了解社会。

2、促进学校与社区之间的交流，加强了同社区居民间的交流，促进和谐社区建设。

3、做为一名参加者，这次活动丰富了我们的人生阅历，为社会做出自己的贡献，我们希望能感召更多的人参与到志愿者的行列中来。

学生社区服务活动个人工作总结八篇【四】

做为一名90后的大学生，社会实践可以培养大学生的综合素质；锻炼实际工作能力；使大学生积极的接触社会、了解社会。同时，加强了同社区居民间的交流，促进和谐社区建设。促进学校与社区之间的交流，增强同学们的社会责任感，提高社会实践能力和动手能力，提升志愿服务他人的意识，丰富学生的社会经验，让更多的人参与到志愿者的行列中来。

现将具体内容向院团委及学生会汇报如下：

一、活动过程

活动之一：电脑义诊服务区：

针对社区中有故障的电脑，进行维修，故障不能排除的，给予帮助建议；若是台式机，应登门进行服务

活动之二：爱心服务站：

a.清扫工具在街道、墙体处打扫卫生

b.组织同学进行义务家教服务

c.采集与居民日常生活相关的生活科普知识供大家参观。

d.以社区孤老病残和下岗失业等生活困难群体为重点对象，通过

活动之三：社区阳光体育：

组织学生与社区居民一起进行体育活动，主要以社区情况而定。

二、活动自我评估

总体而言，这次以成功的原因主要有以下几点：

1、准备充分

策划阶段：根据各班班级调查，先由电信1001、1003两班集体协商，并积极与玉兰街社区主任联系征求社区同意，并商量活动举办方式以及内容

准备阶段：利用课余时间，电信1001、1003两班集体协商活动的相关事项，准备活动必备物品，及时将活动信息通知给全班同学

活动阶段：两班班长、团支书共同负责，其他班委协同，组织参加人员有序开展活动。

2、密切配合活动期间由两班班长，团支书全权负责。，在其他班委的协同下，同班级同学积极沟通，有序的进行准备工作。

3、分工具体安排合理

①活动由两班班长、团支书总体负责

②宣传委员负责宣传活动

③生活委员，学习委员等协同负责

④摄影人员2名

三、活动结果及意义

1、通过这次活动，做为一名90后的我们不仅在一定程度上提高社会实践能力和动手能力，提升志愿服务他人的意识，丰富学生的社会经验，使大学生积极的接触社会、了解社会。

2、促进学校与社区之间的交流，加强了同社区居民间的交流，促进和谐社区建设。

3、做为一名参加者，这次活动丰富了我们的人生阅历，为社会做出自己的贡献，我们希望能感召更多的人参与到志愿者的行列中来。

学生社区服务活动个人工作总结八篇【五】

一年的时间很快过去了，在一年里，我在领导、科室领导及同事们的关心与帮助下圆满的完成了各项工作，在思想觉悟方面有了更进一步的提高，本的工作总结如下：

工作质量成绩、效益和贡献。在开展工作之前做好个人工作计划，有主次的先后及时的完成各项工作，达到预期的效果，保质保量的完成工作，工作效率高，同时在工作中学习了很多东西，也锻炼了自己，经过不懈的努力，使工作水平有了长足的进步，开创了工作的新局面，为医院及部门工作做出了应有的贡献。

思想政治表现、品德素质修养及职业道德。能够认真贯彻党的基本路线方针政策，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想。坚持“以病人中心”的临床服务理念，发扬救死扶伤的革命人道主义精神，立足本职岗位，踏踏实实做好医疗服务工作。

专业知识、工作能力和具体工作。能严格遵守医院的各项规章制度，刻苦严谨，视病人为上帝，始终把他们的利益放在第一位。能及时准确的完成病历、病程录的书写，对一些常见疾病能独立诊断、治疗。较好的完成了自己的本职工作。遇到问题能在查阅相关书籍仍不能解决的情况下，虚心的向上级医生请教，自觉的做到感性认识和理性认识相结合，从而提高了自己发现问题、分析问题、解决问题的能力。

工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，工作投入热心为大家服务，认真遵守劳动纪律，保证按时出勤，出勤率高，全年没有请假现象，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成。

马年将至，回顾今年我的收获很多，首选我有能理解和关心我的好朋友，我有一份开心如意的工作，在这里有我施展才华的地方，有信任我的同学，有我的好伙伴，在这里我看到了真正的国企，优秀人才积聚，每一位职工都是有修养的好同志，他们开朗，豪放，有热情，有理想，个个都是多才多艺，总之在这里上班不累，而且开心。

我在2014年接待门诊病人约2980人，比2014年新增约900人次。我对每位患者都认真负责，我的每一句问候，每一个动作都能解决病人的痛苦，比如一位姓宋的老人因哮喘需要吸氧，我告诉他，吸氧时把嘴闭住，他按我的方法吸氧后感觉很好，另走时对我竖起大拇指，连连叫谢谢。医生的天职就是治病，这些基本工作我这么多年来一直在进步，虽然质变还是没有发生，不过相信量变积累到一定程度，我就会迎来自己的质变和升华。我在不断的提升我的思想素质和工作能力，我相信只要我做到了这一切，我就会迎来一个美好的未来！

总结一年的工作，尽管有了一定的进步和成绩，但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多，个别工作做的还不够完善，这有待于在今后的工作中加以改进。在新的一年里，我将认真学习各项政策规章制度，努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平，为社区的发展做出更大更多的贡献。

学生社区服务活动个人工作总结八篇【六】

一、活动目的：

根据新课程改革要求，为促进学生走向社会、接触社会、了解社

会、学会做人、学会做事，增强社会责任感，培养并提高学生社会交

往、组织管理、分析思考、实践创新能力，结合我校实际，我班开展

了学生社区服务活动，拓展学校素质教育领域。

通过社区服务活动，整合了社会各方力量，配合学校做好学生的教育管理工作。

通过自主探究和实践，培养了同学们的科学素养和人文精神、交

流合作能力、社会适应能力、社会参与意识、公民责任感。

二、活动主题：

深入社会、了解社会、增强社会责任感。

三、活动主体：

全班同学。

四、活动形式和要求：

1、分成若干活动小组，选出组长，走进社区，开展社区服务活

动。

各活动小组的组长带领组员密切合作，自主开展社区服务活动。

主动联系活动单位，简要制定了活动计划，在活动中同学们有意识地

锻炼了各方面的能力。

2、以学生社团为单位，由学生干部自主参加社会公益活动，进

一步培养和提高了学生的“自我管理、自我教育、自我服务”能力。

五、活动时间：

双休日、“五一”长假、“十一”长假、寒暑假。

六、活动内容：

1、参与社区管理，参加义工等活动。协助村、居委会出墙报，开展协助社区管理的各项工作，参加力所能及的社区劳动，开展植绿

护绿、清洁楼道、拾捡垃圾等活动。

2、开展绿色环保活动。在社区开展节约用水、保护水资源的宣传活动；开展本地区水资源状况的调查及提出改善的建议；对本地区水环境污染的调查、分析和建议等。

3、发扬助人精神，在敬老院、福利院等地开展敬老爱幼活动，深入社区开展“送温暖，重晚情”活动。

4、开展读书学习互助活动，主要是同学间的相互帮助和指导社区内的中小学生开展读书学习。

5、开展社会调查活动。

6、普法宣传。宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，宣传《劳动法》，宣传与工人农民和生产生活密切相关的法律、法规和政策知识等。

7、参加学校学生假期安全值班工作。

8、参加爱心义卖活动。

七、活动要求

1、各班同学人人参与。

2、组组有活动记录、活动成果（调查报告、论文小结、心得体会等）。

学生社区服务活动个人工作总结八篇【七】

大学生寒假社区服务活动已圆满落下了帷幕，我很庆幸自己报名参加了这次如此有意义的活动，让我接触到了平常时很少接触到的东西。这次活动，给我留下了难以忘却的回忆，让我获益匪浅。

x月x号，参加此次活动的同学在xx镇中集合，主要说这次活动的大概流程和一些注意事项。那天，寒风习习，但是还是有很多同学积极参加此次社区服务活动。因为经费不足，参加此次活动的同学都自愿捐款来支持此次活动。这让我很感动，作为一名大学生，积极参加社会实践对自己来说既可以增长见识又可以锻炼自己，这是一个很好的机会。

x号，我们第六组是采访乡镇司法所所长。他很可亲可敬，在百忙之中抽出时间来热情的迎接了我们，接受我们的采访。刚开始的时候我们都显得有些拘紧，不敢放松，但在他的鼓励下我们也慢慢放开了，与他进行了开心而又有意义的谈话采访。通过这次采访，我明白了礼仪的重要性。虽然在学校的社团我是公关部的部长，但在这次的采访中，我还是深深觉得自身的礼仪知识是不足的。理论知识也要与实践很好的结合才是最好的。今后，我会更加努力的学好社交礼仪，让自己的知识库更丰富。其次还要加强自己的语言表达能力，对于一些突发情况要灵活。

x号，在xx镇峡山派发新型农村养老保险等政策宣传资料。每个小组都派几个人去分发资料，并为当地居民讲解。我们每个人都很积极的去分发资料，虽然大家都互不认识，但是我们在活动中都不约而同地进行着默契合作的锻炼。我感受很深的是，大家都有很强的集体意识。接着选出来的二十人跟着副书记步行去了xx镇敬老院。路上，当地居民看到我们一群人浩浩荡荡的，就对我们说，大学生就应该多参加社会实践活动，积累经验，祖国的明天就靠我们去建设。到了敬老院，虽然我们和那里的老人都不认识，但是他们还是露出了笑容来迎接我们。我们给他们送去了一些慰问品，并和他们合影留念。当我们要走的时候，有些老人还是舍不得的。其实老人的心愿是很简单的，就是和自己的子女在一起，安享晚年。家里有老人就是拥有一块宝，不要觉得要照顾他们而感到麻烦。当初他们含辛茹苦的养我们，是那么艰辛，我们应该要懂得感恩。感恩他们给了我们生命，感恩他们的养育之恩，尽自己最大的努力让他们感到我们对他们的关怀，让他们可以享受天伦之乐。

28号，我们上党课观看了红色经典电影，又一次重温了历史，深知今天地和平世界、幸福生活来之不易，我们这一代年轻人就应多学习先辈们的艰辛与拼搏精神；听了《大学生就业政策及方向》的知识讲座，现在的我们不能在茫目、无计划、无目标的去生活，应找到自己人生中切合实际的目标，并为此付诸自己的努力，并实现它。xx号，每组派两人一男一女组合，去敬老院打扫卫生。下午三点半在xx镇中进行友谊篮球赛。

张瑞敏曾说过：“把一件简单的事做好就是不简单，把一件平凡的事做好就是不平凡。”我感触最深的是万事都不是那么容易的，只有自己不断克服困难才会成功，做事要认真踏实。假如我不去认认真真地做一遍，就发现不了自己的不足。工作也一样 “一分耕耘，一分收获。”只有自己体验了才会知道。自己付出了多少，就得到多少回报。只有认真做了，才能有所得。认真学习了，会有好成绩；认真工作了，会有成果。通过自己的努力付出，不管结果如何，那个过程自己肯定是受益的。

学生社区服务活动个人工作总结八篇【八】

大学生寒假社区服务活动已圆满落下了帷幕，我很庆幸自己报名参加了这次如此有意义的活动，让我接触到了平常时很少接触到的东西。这次活动，给我留下了难以忘却的回忆，让我获益匪浅。

1月24号，参加此次活动的同学在xx镇中集合，主要说这次活动的大概流程和一些注意事项。那天，寒风习习，但是还是有很多同学积极参加此次社区服务活动。因为经费不足，参加此次活动的同学都自愿捐款来支持此次活动。这让我很感动，作为一名大学生，积极参加社会实践对自己来说既可以增长见识又可以锻炼自己，这是一个很好的机会。

25号，我们第六组是采访乡镇司法所所长。他很可亲可敬，在百忙之中抽出时间来热情的迎接了我们，接受我们的采访。刚开始的时候我们都显得有些拘紧，不敢放松，但在他的鼓励下我们也慢慢放开了，与他进行了开心而又有意义的谈话采访。通过这次采访，我明白了礼仪的重要性。虽然在学校的社团我是公关部的部长，但在这次的采访中，我还是深深觉得自身的礼仪知识是不足的。理论知识也要与实践很好的结合才是的。今后，我会更加努力的学好社交礼仪，让自己的知识库更丰富。其次还要加强自己的语言表达能力，对于一些突发情况要灵活。

27号，在xx镇派发新型农村养老保险等政策宣传资料。每个小组都派几个人去分发资料，并为当地居民讲解。我们每个人都很积极的去分发资料，虽然大家都互不认识，但是我们在活动中都不约而同地进行着默契合作的锻炼。我感受很深的是，大家都有很强的集体意识。接着选出来的二十人跟着副书记步行去了xx镇敬老院。路上，当地居民看到我们一群人浩浩荡荡的，就对我们说，大学生就应该多参加社会实践活动，积累经验，祖国的明天就靠我们去建设。到了敬老院，虽然我们和那里的老人都不认识，但是他们还是露出了笑容来迎接我们。我们给他们送去了一些慰问品，并和他们合影留念。当我们要走的时候，有些老人还是舍不得的。其实老人的心愿是很简单的，就是和自己的子女在一起，安享晚年。家里有老人就是拥有一块宝，不要觉得要照顾他们而感到麻烦。当初他们含辛茹苦的养我们，是那么艰辛，我们应该要懂得感恩。感恩他们给了我们生命，感恩他们的养育之恩，尽自己的努力让他们感到我们对他们的关怀，让他们可以享受天伦之乐。

28号，我们上党课观看了红色经典电影，又一次重温了历史，深知今天地和平世界、幸福生活来之不易，我们这一代年轻人就应多学习先辈们的艰辛与拼搏精神；听了《大学生就业政策及方向》的知识讲座，现在的我们不能在茫目、无计划、无目标的去生活，应找到自己人生中切合实际的目标，并为此付诸自己的努力，并实现它。29号，每组派两人一男一女组合，去敬老院打扫卫生。下午三点半在xx镇中进行友谊篮球赛。

社区以民为本的个人活动总结 篇4

本页是最新发布的《社区书记个人工作总结》的详细参考文章，感觉很有用处，重新整理了一下发到这里[http:]。

篇一：社区副书记述职报告 述职报告 尊敬的各位领导、各位同事：

大家好！

年 11 月我来到***社区担任副书记，非常感谢各位领导给我这个成长与学习的平台。这是我第一次从事社区工作，业务知识欠缺，工作中我本着多学多问的原则，积极认真的完成好工作。也感谢各位领导和同事对我的理解与帮助。现将这三个月来的工作学习情况汇报如下：

自觉加强党性锻炼，端正思想和工作作风，为人民服务的 宗旨。作为一名社区工作人员，在工作中我时刻谨记为老百姓办事、办好事，尊重人、理解人，端正自己的工作态度，为其他社区工作人员做好模范带头作用。我始终重视加强理论和业务知识学习，在工作中，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平，从而更好的实现工作目标。积极学习党务工作知识。对于刚接触党务工作来说还比较陌生，有很多基础知识需要掌握，通过学习、向书记和其他同事请教，使我更进一步了解到辖区的党员基本情况。

总结这段时间的工作，我觉得有所得也有所失，不足之处主要表现在两个方面，这也是本人今后进一步努力的方向。一是要提高业务知识水平。特别是对工作中可能出现的问题和 困难，要注重从总体上把握，增强工作的预见性，同时要注意防止头脑发热，处理事情简单化，时刻保持强烈的忧患意识。二是要防止事不关己高高挂起的态度。所谓分工不分家，要时刻自己的工作职责，替书记分担社区的大小事，帮助协调好临时性的突发事件。要识大体、顾大局，防止情绪化，要始终保持遇事都能独挡一面的工作意识。

-1-24 篇二：社区书记个人工作总结 xx 年个人工作总结 xx 年，xx 社区在 xxTOP100 办事处、党工委的正确领导和具体指导下，以理论和“”重要思想、十七大精神为指导，坚持学习《毛泽东江泽民论科学发展》。以“做服务、聚民心、共发展、创品牌”为思路，积极挥动加强社区建设的新思路、新方式、新机制，努力形成社区和谐人人有责、和谐社区人人共享的局面。现将 xx 年工作汇报如下：

一、创建工作 在迎接国家卫生城市复检工作中，每一个社区都是一个点，每一个街道都是一条线，点和线的工作到位了才有光彩、靓

丽的一面。为提高“三率”的普及，我社区采取多种途径和手段，加大创建工作宣传力度和各种活动的开展力度，在全社区大力营造“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛围。

xx 年，我们为营造创建气氛，在各住宅小区、公共场合等悬挂横幅标语 20 余条（分批分次）；出版宣传栏、墙报 9 期；举办书画摄影展览、评选社区儿童靓照展。在居民楼院粘贴“公民道德规范”、家庭美德等宣传内容；举行大型联欢活动：如“五〃一”大联欢、“七〃一”大联欢、腰鼓比赛、重阳节文艺演出等活动，大大提高了 辖区居民的文明程度和“创建”意识。

为使社区商家、单位、居民都知晓创建的意义和内容，我们张贴了许多宣传画，最全面的参考写作网站深入各小区、楼栋、单元发放宣传资料上千份；结合 活动进行创建知识问答；进入社区居民家庭走访；走访社区成员单位、商户。

为国家卫生城市复检工作，我们对社区档案、资料进行了不断的补充和整理；对重要的基础资料都输入电脑保存，特别是对居委会成立以来摄录下来的图片进行归纳整理，制作了电子相册，极大地方便了创建工作。

二、社会保障工作。

把全民医保纳入到日常工作中去，进行宣传讲解，使社区居

民更加了解国家实行的这一项利民政策，使居民积极参加到居民医保行动中。积极督促辖区单位缴纳养老保险。今年完成就业再就业 80 人；全民医保完成 120 人，空岗信息录入300 人，扩面征缴 10 人。

三、计划生育工作 今年，主要针对伟业栖岸进行了入户核查，对桂园和城市花园进行了入户核对，免费为育龄妇女发放避孕药具和宣传资料。对新入户的进行信息登记，对已变更住户的进行信息变更。同时，微机信息做同步的变更，把每年的康检信息、培训信息、生殖健康检查信息都录入微机系统中。同时，对本辖区的商户、饭店、工地等各单位的外来流动人口进行了详细信息的采集。并对其进行建档。此次流动人口信息采集情况如下：流入：0-17 岁人数 42 人，18-49 岁男性 291 人，18-49 岁未婚女性 80 人写作，18-49 岁已婚育龄妇女 21 人，50 岁以上人数 19 人，本次采集流动人口共计 453 人。同时，在本次采集过程中，与辖区各商户签订流动人口目标责任书，还对辖区育龄妇女下发催办 《流动人口婚育证明》通知单。对新流入的已婚育龄妇女办理临时《流动人口婚育证明》。

四、经济工作 对辖区内的公司、个体商户进行登记，督促他们按时办理营业执照和税务登记证，监督商户按时交纳税款。同时，对辖

区内所有的个体商户及公司进行了地毯式的走访调查。

五、安全工作 年初，与辖区所有的商户签订《安全消防目标责任书》签订率 100%；对辖区的个体商户开展安全宣传活动，召开安全生产会议；每月定期排查安全隐患，登记注册率 100%。督促他们进行整改。杜绝安全事故的发生。

虽然取得了一定的成绩，但工作中还存在了不足。我将会在今后的工作中再接再厉，务实创新，把社区各项工作做的更好。

xxx xx 年 x 月 x 日 篇三：社区书记工作汇报 各位领导、同志们:大家好 在这次党的群众路线实践活动中，我被办事处评为爱岗敬业模范、深感荣幸！

首先感谢各位领导、同志们对我所做工作的认可和关心!我是 1988 年调到咱办事处的，到办事处后，我先后干过办事处针织厂厂长、岗坡路摊群管理所管理员、所长、岗坡农贸市场管理所所长，建西商业街管理所所长，城管科副科长、办事处劳动服务公司经理、省五建社区副主任、主任、岗坡路新市场管理所所长，现任五一社区主任。

二十多年来我在每个工作岗位上都取得了显著成绩，思想汇

报专题为办事处争得了荣誉，真正做到了干一行爱一行、务实敬业。

下面我把我的工作情况向各位领导和同志们汇报如下：

在城管科时，我和罗主任一起负责中原路精品街整治，由于工作推进快，完成任务好，办事处被中原区政府授予此项工作的先进单位，并获重奖。

在省五建社区任主任时，我带领大家栽草种树、粉刷楼体、楼道、清理广告等，改善了居民的居住环境，成绩突出，社区被上级授予改善干人居环境先进单位。

特别是我在岗坡路新市场管理所任所长期间，当时我市正在搞“四城联创”，岗坡路新市场被郑州市树为创建国家卫生城市样板市场，当时全国人大代表巡视组、全国政协巡视组，省、市、区领导经常到市场检查指导工作，还经常有外省、市和本市其它区 的参观团队来市场参观学习，有时候一天要迎接两、三个参观学习的团队，我每天都是一大早就到市场，晚上等商户收完摊后，领着市场工作人员打扫完卫生再回家，那段时间我每天休息不到 6 个小时，体重从 120 多斤降到 100 零几斤，由于长间休息不好，眼睛经常是红的，有一次程主任到市场看到我的眼睛很红，就问我，长松你怎么了？咋这么瘦啊。我说没事，程主任说可一定要注意身体。我在市场除了早来晚走，几年没有休息过一天节假日，就是到每年的年三十我也是等商户都收了摊才回家，为了市场安全春节我还值班，当时分管市场的系主任不止一次的对我说；长松你太敬业了，办事处让你来市场当所长真是选对人啦。

焦书记曾在办事处员工大会上说；李长松就是咱办事处的一面旗帜。

年初办事处派我到华亚社区也就是现在的五一社区任负责人。去之前，程主任把我叫到他办公室对我说，华亚社区范围不大，事不少，业主们经常上访，还赌过市委的大门，你到那后要想办法深入到业主中查明原因，尽你所能化解矛盾。

我到社区后，立即开始走访业主，很快了解到矛盾主要集中在华亚一号楼，美丽源二、三号楼。矛盾最大的在华亚一号楼。一号楼根本就不具备居住条件，原因主要由以下几条：

1、电梯经常滑梯、夹人、钢丝绳断股老化； 2、消防不合格、管网没水、设施不全，存在严重安全隐患； 3、五大主体没验收，无法办房产证； 4、物业服务差，造成楼院脏、乱、差且不安全； 美丽源二、三号楼存在的问题 1、消防水压低，十五层以上没水；【二、三号楼实际楼高是三十三层】

2、五大主体没验收，没法办房产证； 3、业主买房时已交过暖气配套安装费，可是入住三年了还没用上暖气。

根据以上问题，我多次找有影响力的业主沟通，听取诉求，决定先易后难一个问题一个问题的解决。

1、我召开一号楼业主大会征求意见，会上绝大多数业主要求撤换原物业公司，之后，我同业主代表多次去找房管局物业科要求更换物业公司，经过我和业主代表们的努力，最终撤换了一号楼原物业公司。

2、办房产证。经咨询法律专业人士，房子五大主体在没验收的情况下走法律程序，也可以办理房产证，既由社区开证明，业主到法院起诉开发商，法院强制执行等。通过以上程序，华亚一号楼、美丽园二、三号楼的业主陆续都拿到了房产证。

通过以上两个问题的解决，业主们看到小区的问题有人管了，从那以后五一社区没在发生过非访、群访事件。

为了解决居民反映的问题，我多次召集业主大会，或业主代表大会，因为大部分业主白天要上班，我就利用晚上召集大家商量解决问题的办法，很多时候都是到深夜，但是，我从来没有影响第二天工作。

3、二、三、五号楼的暖气问题。为了二号、三号、五号楼早日供暖，我同业主代表到盛润开发公司总部，先后找过他们主管此事的副总经理、总经理、分管此项目的经理、热力公司、中原环保等。通过多次督促，年这三栋楼都通了暖气。

4、消防、电梯问题，经过我们多次去找市、区华亚工作组、

市房管局、省高法等，做了大量的工作，现在都得到了彻底解决。

在五一社区任主任这几年，社区先后被上级授予文明社区、示范化社区、先进基层党支部、先进社区等二十余项荣誉。

我本人也多次被上级授予优秀工作者、先进个人等光荣称号。荣誉及代表了过去所做的工作，也将激励我今后更加努力的工作。

目前，全党上下正在开展党的群众路线实践活动，这为我今后的工作进一步指明了方向和目标。作为一个社区主任，我要严格按照建设路街道党工委和办事处的要求，认真组织开展好本社区党的群众路线实践活动，扎实有效的开展工作，确保在实践活动中，规定动作不走样，自选动作出特色。认真学习弘扬焦裕禄精神，以焦裕禄为楷模，做为民、务实、清廉的践行者，真正视群众为亲人，进一步转变服务方式，在五一社区实行居民办事电话诉求，社区工作人员上门服务的工作模式，也就是说，原先居民需要到社区服务大厅办的事，现在打一个电话不用出家门就把事给办了。

为了更好的为居民服务，今后我要坚持学习、拓宽思路、勇于创新，提高办事能力，为中原崛起，建办辉煌，更加努力工作。我的汇报完了再一次谢谢大家

以上是《社区书记个人工作总结》的参考详细内容，主

社区工作个人总结 篇5

本人在社区主要负责社区计生流动人口、工会等工作。一年来，在居委会党组的正确领导下，在居委全体同志的帮助、支持下，我以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则，始终坚持高标准、严要求，认真完成了领导安排的各项工作任务，自身的政治素养、业务水平和综合能力等都有了很大提高。现将一年来的思想和工作情况以及今后的努力方向汇报如下：

一、社区流动人口工作方面

在计划生育工作中始终坚持以“科学发展观”重要思想为指导，加强业务知识的学习，不断提高自身工作能力，本人紧紧围绕街道下达的各项目标任务和居委会中心工作，以服务群众为宗旨，认真履行岗位职责，较好地完成了本职工作。新时期的人口和计生工作，已不再是找着人做工作，而是全面推行优质服务。没有知识不行，不依法办事不行，不讲科学不和，群众不满意不行，工作必须接受群众监督。管理服务要求人性化，怕的是群众不满意，讲究的是优质服务，满意服务，文明服务。我在作群众的思想工作时，心中时刻装着育龄妇女，和流动育龄妇女交朋友，尽心尽力围绕育龄群众最关心的直接利益做工作，在工作中注重与相关条线结合，认真查验《流动人口婚育证明》，督促流入流出人员办证，做好一年两次的查体。保证建档率、查体率。

二、社区基层党建等工作方面

配合社区党总支对居民关心的各项事务及时地协商解决，关心社区居民的生活质量，充分发挥社区党支部的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，积极配合开展各项工作：①组织支部党员参加社区的创先争优活动和集中学习的开展。②配合创建和谐社区的活动宗旨，组织好春节、残疾人日、建党、国庆等重大节日活动，促进社区的各项工作的顺利开展。③配合社区做好民政救济工作，经常关心、帮助社区孤老、病、残、特困家庭和下岗、失业的群众。④关心残疾人，组织社区聋哑残疾人进行精神心理康复，为残疾人编排舞蹈、组织排练。⑤配合组织支部党员及退休人员开展各种形式的活动，增进感情，加强相互间的交流，如：外出旅游、广场文艺演出、社区服务、端午节包粽子等活动。⑥配合总支积极组织支部党员及辖区居民参加区、街道举办的各种文体活动，丰富社区队伍，开展社区传统运动会。⑦做好社区特困职工工会水费管理工作，定时上报社区特困职工情况，按时下发水费补贴。

三、存在的问题和今后努力方向

一年来，本人能敬业爱岗、创造性地开展工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：许多工作我都是边干边摸索，以致工作起来不能游刃有余，工作效率有待进一步提高；第二，有些工作还不够过细，一些工作协调的不是十分到位。

在新的一年里，自己决心认真提高业务、工作水平，为社区的创建，贡献自己应该贡献的力量。我想我应努力做到：第一，加强学习，拓宽知识面。第二，本着实事求是的原则，做到上情下达、下情上报，真正做好领导的助手。

社区以民为本的个人活动总结 篇6

关键词： 社区为本；社区治理；社会资本

中图分类号：C916

文献标识码：A 文章编号：1671-623X（2016）01-0048-07

戴维·哈维在《正义、自然和差异地理学》中谈到：“从社会主义视角来看，这①意味着一个以城市为基础的漫长革命，这一革命应该把探索和建构替代性的社会过程和空间形式作为长期目标，尽管必须通过短期和往往是以地方为基础的运动和行动来实现它……然而，如何把社会过程中的这种纯粹话语要素转化成力量、物质实践、制度、信仰和社会关系的领域，这才是实际政治开始和语话反思终结的地方。”[1]

中国城市经过漫长的发展过程，在城市化进程不断加快的今天，城市的居民、城市的地理环境和空间结构正发生着日新月异的变化，令人目不睱接。我们行走在H市大大小小的社区中，会发现居民楼的“层积岩”：民国年代的两三层的红楼雅致娴静，外墙朴素几近无色的20世纪80年代的居民楼看似斑驳，马赛克瓷砖装饰的20世纪90年代的宿舍依然完好，进入21世纪以来修建的高层建筑不断突破天际线……宣传H市精神“厚于德、诚于信、敏于行”和社会主义核心价值观“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”的标语或海报随处可见。

作为一个在H市工作和生活了13年的移民，本人于2010—2011年参与家庭综合服务中心（以下简称“家综”）服务标准制定及评估工作，于2012—2014年参与幸福社区综合测评指标设计及评估工作，接触和见识了围绕社区开展工作的各种系统：科层架构下的政府系统、看似松散的社会系统和灵活的市场系统，形形色色，构成丰富多彩的城市治理生态系统。在这些工作的推进过程中，不同的力量能否汇集起来促进社区发展？“家综发展”诉诸专业性和民间性，为政府新公共管理主义②提供现实注脚；“幸福社区创建”诉诸协调治理和民生工程，在各方质疑声中前进。那么，新兴的专业力量如何嵌套进传统的行政治理过程？传统的行政治理力量又如何影响新兴的专业发展方向？

本文在简要介绍社区社会工作基本内容后，试图分析当前基层社区工作者所处的情境，并从社区“共同治理”的概念出发，分析政府、家综承办机构、居民的角色发展及其局限，并思考三者合作的前景。

一、社区社会工作基本要义及本土化发展遇到的挑战

在引入社会工作专业参与社会治理的实践中，社会工作专业面临着本土化的问题，即在本土的情境下，如何吸收、改造、创新社会工作专业理念和服务手法？

（一）社区社会工作的定义、目标及工作守则

从狭义上来说，在社会工作学科化发展过程中，社区社会工作逐渐成为社会工作专业三大直接服务手法之一。从广义上来说，社区社会工作则是融合了各种专业服务手法，其目的是促进社区发展。“社区（社会）工作是以社区及其成员整体为对象的社会工作介入手法；它通过组织成员有计划地参与集体行动，解决社区问题、满足社区需要；在参与过程中，让成员形成社区归属感，培养自助、互助和自决的精神，加强其社区参与及影响决策的能力和意识，发挥其潜能，最终实现更公平、民主以及和谐的社会。”[2]152

社区社会工作目标分为任务目标和过程目标。其中，任务目标是解决特定的社区问题；过程目标是促进社区人士的能力提升，包括建立不同群体的合作关系，发掘和培养社区领袖参与社区事务，加强对公民事务的了解，以及增强解决问题的能力、信心和技巧等。[2]153

源于西方的社会工作专业发展过程中，确立的社区工作者行为守则主要有：注重以人为中心的发展目标，注重社区自决，强调社区参与③，采取民主和理性的行动方式。[3]

（二）政府购买社工服务背景下社区社会工作本土化发展情况

从2008年我国开始社会工作师职业资格考试以来，政府系统特别是民政系统采取嵌入式发展来推动社会工作专业发展，社会工作专业教育和实践得到迅速发展。在此，姑且不论社会工作专业教育的发展，单从社会工作实践发展来看社会工作本土化的概貌。

H市政府购买专项社工服务项目和综合性的社工服务项目，前者主要是针对特定的人群或有明确社区发展目标的服务项目，如青年地带（针对青少年的服务）、外国人服务（针对外国人聚居地区发展的服务）、农村社会工作服务（针对农村社区发展）等；后者以家庭综合服务中心为代表，政府在每一条街道设立家庭综合服务中心，由社会工作服务机构进行运营。

H市政府购买家庭综合服务中心服务项目，从2010年至今，创造了1 300个左右社会工作岗位④。家庭综合服务中心要求开展青少年服务、家庭服务、老人服务、残疾人服务以及根据当地人口特点推行的针对其他特定人群的服务（如社区矫正服务、外来人员服务等）。近年来，有的家综设立了社区发展部，负责社区义工发展、社区社会组织孵化、社区专项项目发展等；有的区开始推行在社区一级设立家庭综合服务中心，或者在社区设立社会工作站。有的承办机构明确提出，“源于需求，立足社区”，力图因应社区的特点发展服务。由此可见，在当前的政治社会背景下，社会工作专业被吸纳进原有的行政管理体制中来谋求发展，并试图提供更好的社会服务产品来立足社会。endprint

（三）社区社会工作本土化过程中遇到的挑战

在错综复杂的利益关系和政府管理体制改革中，社会工作专业走上市场化的道路，并出现行政化的趋向。[4]在社会工作相对大规模发展的这几年，社会工作本身处于不断与居民建立关系，通过宣传或服务提高专业知晓度的过程中，以“社区及其成员整体为对象”的社区社会工作很容易被忽视或被大量的工作指标所消解，在评估指标中，“社区工作”往往被“社区活动”所取代。而且，由于社区社会工作强调“组织成员有计划参与集体行动”，这对于经验尚需积累的社会工作者来说，工作难度更高，工作目标更有挑战性。如果政府治理能力没有提高的话，可能还会带来争议性或某种程度上的抗争性，增加社会工作介入社区后的不可预测性。由此带来的一个后果便是，社区社会工作成为社会工作本土化发展过程中的一个薄弱环节，亟需积累经验。

二、城市治理中基层社区工作者面临的挑战和新兴社会组织推进情况

在参与H市幸福社区创建评估工作中发现，政府在实施社区治理中所遇到的问题有很多类型。有历史遗留问题，如开发商已破产，但社区临时用电问题无人解决；有居民之间难以达成共识的问题，如有不同业主派别的业委会选举；有政府层级之间资源汲取及再分配的程序问题，如社区创建经费的审批及审计；有政府条块之间协调难题，如跨街道或区或市的河涌整治、道路改善等；还有基层社区工作人员保障和激励机制不足的问题，如有的区因财政经费有限，难以提高社区工作人员待遇，难以吸引到优秀社区工作人员。那么，面对这些社区难题，城市治理应该何去何从？

毫无疑问，在当前社区环境（人口结构、居住产权结构等）发生剧烈变迁的背景下，政府和民众都希望城市治理更有效，能够保护私人生活的安全性、舒适度，以及社区集体生活的便利性和参与度。那么，政府应该构建什么样的城市治理结构？城市治理的最终目的是什么？本文认为有效的城市治理应是能够回应社区居民需要、动员各利益相关方参与的城市治理，即开放社区居民参与的渠道、引导新兴社会服务组织提供优质的服务产品、推动城市社区社会资本（如邻里互助等）的发展，以社区为本的城市治理。以社区为本的城市治理着眼于以社区整体利益为出发点，促进社区内部以及社区之间的合作，以实现社会团结和社区的可持续发展。

面对快速变迁的社区环境，传统的基层社区工作者能否应对？新兴的社会组织特别是民办非企业性质的社会工作机构能够给社区带来什么？以下就此展开分析。

（一）基层社区工作者在政府行政治理体系的位置及挑战

在政府行政链条中，基层社区工作者（社区居委会工作人员）处于末端，其动员资源的权力和能力非常有限，这就造成幸福社区创建非常依赖于街道领导的重视和协调资源的能力。比如，社区居委会工作人员的工资和办公经费由街道统发，所有的创建资源和创建活动都需要审批，社区居委会没有财政自主权。基层社区工作者经办的事项通常是接受各级政府授权，协助各级政府部门办理各种行政事务（如计生、卫生、出租屋管理、退休人员管理、提供各种证件证明材料等）。但是，创建幸福社区的活动除了完成政府各条职能线委托的事务外，还需要在社区自治、社区服务（包括社区专业服务、居民自助或互助服务）、人际关系改善以促进社区社会资本发展等方面做出努力。基层社区工作者在开展社区自治及社区专业服务方面，往往力不从心，非常需要街道及家综的支持，否则政府财政专项经费⑤使用绩效低下。

（二）不同社区所依赖的创建资源及基层社区工作者遇到的实际困难

由于社区发展历史、社区内外的资源不同，不同类型的社区所依赖的创建资源不同，有的依赖当地机关团体单位的支持（比如单位型社区），有的依赖经济社的支持（比如转制型社区），有的依赖物业管理公司的支持（如高档楼盘小区）。不论何种类型的社区，在幸福社区创建的GPS（即多元治理、多元参与、多元服务）中，政府都希望各方能够协助，共同解决社区问题或满足社区居民的需要，即所谓“共创、共建、共责、共享、共荣”。

但是，基层社区工作者在推进社区问题的解决时，所遇的问题层出不穷，比如：街道及分管领导对创建工作的认识及支持是否足够？社区说服、动员辖内机关团体单位的理由是什么？基层社区工作者需要以及能够给予对方的资源是什么？街道、社区及居民参与社区事务的权限如何确定？街道、社区、居民在社区利益均衡分配方面是否想法或立场一致？基层社区工作者将居民发动起来后，是否能掌控社区发展局面？居民对社区利益的关注是否会破坏社区既有的和谐气氛？居民内部的不同分歧如何协调？

评估发现，基层社区工作者努力去做一些事情，但是在不同阶段遇到一些棘手的事情时，便会嘎然而止。比较常见的情形有四。一是社区向街道报批社区创建经费使用方案，街道久拖不定。二是通过街道协调政府职能部门解决本社区或跨社区的事务（如停车问题或河涌治理等），政府职能部门也无良策。三是协调居民寻找社区公共问题的解决方案（如临水临电、业委会换届、绿化地安放体育器材、加建电梯）时，居民内部有不同争议。四是开展居民节假日活动，社区居委人手紧张或义工难以发动。如果没有政府、家综或居民支持，基层社区工作者很容易失去推动社区发展的动力。

（三）当前权责不均衡的问责体系对创建及评估工作的影响

基层社区工作者开展工作时，面对着政府层层布置交待下来的任务和极度松散的居民，难以有时间和精力从事居民组织和服务的工作。而且，在着手组织居民的过程中，有可能面临更大的挑战，比如业委会成立以后业主与物管的关系需要协调、电梯加装或体育设施安装后续管理及责任分担问题、居民权益意识提升后对原有的行政管理方式带来的挑战等。这些工作关乎政府政策改革、居民社区教育开展和对社区工作人员的支持和培力，并非一朝一夕能够做到。实际上，幸福社区创建期限一般在8个月至12个月⑥，要在短时期内触动社区改变，希冀社区长远发展，几乎不可能。

尽管幸福社区创建的问责对象是多元化的，包括政府相应职能部门及各级政府、机关团体单位、居民自身，但事实上，幸福社区创建的行政问责主体最终落在社区基层组织（主要是社区居委会）以及社区居委会工作人员身上。对于这种事实上的行政权责不均衡的情况，相关政府部门、评委、社区居民如果心照不宣的话，为了减轻基层工作人员权责不均衡的问责责任，创建及评估工作变得越来越形式主义，从而使投入到社区治理的各种努力消失于无形，造成制度性无效率。⑦endprint

在城市治理中，作为直接接触社区居民的基层社区工作者无疑具有非常重要的作用，但是，国家政府通过资源控制，使得基层社区工作者依附于政府行政体系，因此，其行为更主要地是对上级“领导”（街道干部及政府各职能部门）负责。在面对社区居民群众之间的纠纷或者居民群众与政府职能部门之间的利益冲突时，基层社区工作者往往难以有动力、有能力去解决问题，出现治理失效的现象。

另一方面，新兴社会组织处在本土化、专业化发展的初期阶段，更多的是借鉴国外及中国香港特区和中国台湾地区的社区服务经验，当其遇到本土政治经济社会文化传统时，需要时间来消化、吸引、更新社区服务相关理论，以发展适宜本土情境的服务方式、方法。目前的新兴社会组织自身的生命力和创造力非常有限，其目前的问题是如何争取更大的生存空间，以及如何通过服务社群来扎根社区，协助社区更好地发展。

在H市幸福社区创建过程中，H市政府试图通过提升基层社区工作人员的社会工作理论与实践能力，来提高基层社区工作员处理社区事务的能力。由于H市家庭综合服务中心项目合同委派的是街道办事处，而基层社区工作者的“上级”也是街道办事处，因此，有的街道办事处会想办法将社工机构和社区居委会的工作通过社区公益项目（如独居老人服务项目、义工发展项目）、社区议事平台等形式整合起来。由此可见，在促进社区不同治理主体合作方面，政府在积极地尝试，特别是试图引进新兴社会组织为社区提供更好的公共产品。在此过程中，各方治理主体努力增强居民对社区事务的关注度，促进社区参与，提高居民社区归属感。

三、社区“共同治理”中政府、家综承办机构及居民的角色及挑战

前文以幸福社区为例谈及基层社区的治理困境，但是，未提及“治理”“共同治理”这些基本概念，在此一并做介绍，并思考当前社区“共同治理”语境下各级政府及社会工作从业者各自的角色及面临的挑战。

（一）“治理”“共同治理”及“社区总体营造”的概念

联合国全球治理委员会认为，“治理”是个人、私人机构和公共机构处理共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突或不同利益得以被调和并采取联合行动的持续过程。它包括有权迫使人们服从管理的正式机构和建制，以及种种非正式的安排。治理有四个特征：一是治理不是一套规则，或是一种活动，而是一个过程；二是治理过程的基础不是控制，而是协调；三是治理的范围既涉及公共部门，也包括私部门；四是治理不是一种正式制度，而是持续性的互动。[5]115

“共同治理”相对于“自我治理”和“传统的层级节制治理”⑧，基本上假定国家为社会政治系统中的次级结构，与其他社会次级结构或行动者是一种水平关系，在治理的过程中相互交流沟通、协力或合作，彼此之间并无主要的领控者。 [6]

在此需要补充“社区总体营造”的概念。这一概念源于日本造町、英国的社区建筑与美国的社区设计。中国台湾地区的社区总体营造之基本构想，是结合政府、非政府组织与社区民众三方面的力量，共同致力于社区相关计划的推动与执行，以期达成“使生活空间获得美化，生活品质得以提升，文化产业经济再行复苏、原有的地景、地貌焕然一新，而促使社区活力再现“之总目标”。社区营造是赋予社区居民一种营造家园的权力与能力的过程。社区总体营造分为三个执行阶段，分别是“理念宣导与观念建立、人才培育、社区培力与组织运作、凝聚共识与计划执行”，相应地，政府在不同阶段的角色依次为“执行者、授权者、支持者”；非政府组织的角色依次为“推动者、中介与培力者、催化者”；社区民众的角色则依次为“认知者、学习者、行动者”。 [5]120-121

对比中国台湾地区“社区营造”的概念及其他国家或地区“社区能力建设”等概念发现，H市“幸福社区创建”的概念与这些概念有相同之处，均致力于建设安全、便利、舒适、互相关怀和有归属感的社区，而且均强调协调各方力量推动社区发展。而不同之处则是由于不同国家或地区的行政管理体制、经济发展程度、居民参与社区事务的传统和意识有所差异而造成的。

（二）政府、家综承办机构及居民的角色及挑战

按照社区共同治理政策的理念，政府、市场（如物业管理公司、辖内其他企业）、非政府非营利组织（如志愿组织、公益组织、民办非企业性质的社工服务机构）、居民等多方参与幸福社区的创建，发挥政府、市场、社会三者的力量，共同推动社区发展。

在社区实地考察过程中发现，三者的发展并不均衡。实际上，不同的社区，参与方的力量各不相同，所发挥的作用也不同。单位型社区，单位仍为员工宿舍区提供绝大多数的社区公共产品，仍有明显的“单位制”的特征。转制型社区，原来的村委会改为经济发展公司或经济社后，仍承担不少社区公共管理职能。单元型社区，特别是业主委员会主导下的社区，商业化运作的物业管理公司承担了社区的事务。社区居委会或者社区服务站主要是协助政府各条块布置下来的行政性工作。但是，由于社区居民对住宅的物权特点发生了变化，特别是住宅商品化的过程中，业主、租户对住宅的产权、占有权、使用权、收益权都不同，他们对小区的管理关心程度、心态、参与方式也明显不同。

在实地考察中发现，H市社区保留了各个社会发展时期的特点，社区“共同治理”的内涵非常丰富多彩。有的是政府主导，有的是单位主导，有的是市场主导，有的是业主主导，有的是社区经济和文化伦理传统主导。因此，在不同的社区，政府、市场、社会、居民等的角色不同。在此，仅讨论政府、家综承办机构和居民的角色。

从当前政府文件表述来看，政府是引导者，家综作为一个民办非企业性质的社工服务项目，是协同者。如果幸福社区是一个短期工作的话，政府和家综的角色都是阶段性或暂时性的，即街道及其上级政府是社区创建任务的布置者、相关政策的制定者、实际创建工作的指导者、资源协调者；家综承办机构是社区创建工作的配合者、社区服务项目的策划者及参与者；社区居委会是政府行政任务的主要担责者、实际行动者。但是，履行这些角色并非易事。endprint

首先，街道及其上级政府由于传统的条块分割，在解决社区具体问题时，要协调各职能部门或不同层级部门并不容易。科层体制下冗长的行政链条及不均衡的权责结构，使得制定创建方案、审批经费和实行方案，都需要很长的时间。

其次，家综承办机构的能力不足。一个街道家综有20个工作人员，其中社工9人左右⑨，而且社工专业本身是新兴专业，其专业服务素质需要通过实践来提高，短期内难以扎根社区，毕竟接触群体、提供服务、获得群体信任及认可同也需要时间和人力来保证；而且一个街道往往有十几个社区，街道家综在短期间内也难以顾及所有的社区，不可能针对每个社区的特点发展不同的社区服务项目。也就是说，家综在配合支持社区创建方面，显得比较被动，难以承担专业支持者的角色，推动社区发展的力量非常有限。

最后，居民本身虽然是很重要的创建主体，但基层社区工作者需要时间来开展宣传动员工作，引导居民参与社区事务。在社区发展中，使居民从旁观者转变为积极参与者并不容易，要通过服务或活动接触居民、发现及培育居民骨干、协助居民解决问题，这需要有一个培育过程。

H市通过开展幸福社区创建工作，在社区共同治理方面取得了些许进步。但是要真正促进社区发展，需要政府进一步改革行政和管理体制；需要家综承办机构所代表的专业化社会服务组织思考服务方向及推进策略，提高服务质量；需要有更清晰的政策和更大的社会空间，使居民参与社区事务的方式更丰富，态度更积极，与居民物权意识提高的现状相适应。在社区发展中，政府、社会组织和居民三者形成合力，共同促进和谐社区的建设和发展。

由此可见，在当前社会环境下，以社区为本的城市治理，强调社区共同体的建构，致力于改变单一的以基层社区居委会为主体、侧重行政事务管理的社区管理体系。政府及新兴的社会组织应根据具体社区的形成特点，推动多元化的治理主体参与社区治理，致力于社区居民个体及共同需求的满足，以及社区公共问题的解决。在社区多元化治理主体中，各不同利益相关者在规范各自的组织形式、协商共建机制、矛盾调解机制等方面，需要有前瞻性的制度供给，而且这些制度在实践上需要注意可操作性及实效性，以此来提高体制内解决社会矛盾的能力，达到社区善治的目的。

①根据《正义、自然和差异地理学》中的上下文，“这”是指“城市环境中的社会生态关系转型必须是一个持续的社会环境变迁过程”。

②新公共管理是伴随着20世纪80年代西方各国声势浩大的行政改革浪潮而兴起的一种公共部门管理尤其是政府管理与改革理论，它是最近几十年来世界各国政府公共管理发展的新趋向。该理论以弹性市场机制为基础，主张采用商业管理的理论、方法和技术对公共部门进行全方位的改革和再造以提升公共管理的水平和质量。

③市民参与是Arnstein于1969年提出的。市民参与的八个层次是操纵（Manipulation）、治疗（Therapy）、通讯（Informing）、咨询（Consultation）、安抚（Placation）、伙伴（Partnership）、赋予权力（Delegation of power）、市民控制（Citizen Control）。操纵和治疗都不是参与，通讯、咨询和安抚是象征式的参与，而伙伴、赋予权力和市民控制则是真正的参与。在鼓励市民参与的同时，须考虑哪个层次最为适合，不一定市民控制便是最好的市民参与。

④数据为笔者按照H市政府购买家庭综合服务中心的规模和对社会工作者的配置要求匡算而来。H市150多个街道全部设立家庭综合服务中心，要求承接家综的机构为服务中心至少配置9个全职社会工作者。

⑤笔者2011年在进行评估工作中了解到，从2013年起，每个参与幸福社区建设的社区都有财政专项经费，为30万元。按2013年300多个社区、2014年200多个社区估算，每年的财政经费投入在6 000万元到9 000万元左右。由于是政府专项经费，按政府经费使用程序审批及审计，手续非常繁复。笔者曾提建议，将这些经费集中起来，设立全市社区发展基金会，或者设立专门的社区发展（种子）基金，可以借鉴中国台湾地区社区营造的经验，资助社区发展项目，包括社区硬件设施建设和社区服务软件建设方面。

⑥数据来源于笔者2012—2014年参与幸福社区综合测评指标设计及评估工作中的调研。

⑦概念来源于中山大学王宁2014年有关制度性无效率的演讲。

⑧自我治理（selfgovernance）指的是社会实体有能力处理其本身的问题和满足其自身的需求，目前盛行的政策工具，如解除管制、民营化，以及专业团体的自治，都是社会实体自我治理的方式。传统的层级节制治理（hierarchical governance）是一种由上而下的单一控制过程及结构，而当代的层级节制治理形态，虽然仍视国家为社会政治系统的主要领控者，但已更重视社会的互动。

⑨数据来源于笔者2010—2011年参与家庭综合服务中心服务标准制定及评估工作和2012—2014年参与幸福社区综合测评指标设计及评估工作的调研。

[1]戴维·哈维.正义、自然和差异地理学[M].上海：上海人民出版社，2010：501.

[2]顾东辉.社会工作概论[M].上海：复旦大学出版社，2005.

[3]莫邦豪.社区工作原理和实践[M].香港：香港集贤社，1994：35.

[4]朱健刚，陈安娜. 社工机构的NGO化：专业化的另一种思路[J].华东理工大学学报：社会科学版，2014（1）：28-37.

[5]王汉国. 从民主治理观点论社区营造之新视野：以宜兰县南澳乡朝阳社区为例[M]// 王汉国. 地方治理与发展策略.台北：韦伯文化国际出版有限公司，2009.

[6]刘坤億.政府与非营利组织之共同治理：以台北市新移民照顾辅导政策为例[M]// 王汉国. 地方治理与发展策略.台北：韦伯文化国际出版有限公司，2009：26.