镇度农村税费改革工作汇报(共15篇)
镇度农村税费改革工作汇报 篇1
一、全镇农业工作的总体要求和目标
全镇农业工作的总体要求是:认真贯彻党的xx届六中全会精神,坚持以科学发展观为统领,按照全镇经济社会发展和城乡一体化建设的总体要求,进一步解放思想、认清形势、创新机制,以“产业升级、保障强化、服务到位、环境优化”为重点,以“六加一”农业产业工程为抓手,加快推进现代农业发展步伐,为开创临湖经济社会新局面打下坚实基础。
全镇农业工作总体目标是:全面完成镇政府重点实事工程,美化镇区、村庄生态环境;完善农业区域化布局规划,加快陆舍水稻示范基地建设,努力完成区政府下达的永久性水稻种植面积9000亩;推进农业现代化,提高规模化种养面积;“三品”农产品的申报认证有所增加;观光旅游农业有所突破。
二、全镇农业工作的主要任务
(1)稳定粮食种植面积。确保永久性保护水稻种植面积9000亩以上,机插秧面积3600亩以上。
(2)加快生态绿化建设。新增林地、绿化150亩,建设生态河道绿化3公里、村庄绿化3个。
(3)推进农产品品牌建设。在省、市农业龙头企业和农产品“三品”上有所突破,扶持重点农业项目快速发展。
(4)加快农产品质量安全建设。开展农药、兽药、鱼药、饲料等农业投入品监督,确保地方农产品质量安全;加强重大动物疾病防控,免疫密度达100%。
(5)推进农业示范基地建设。加快农业产业园区化、合作化、农场化建设步伐,配合区农发公司做好临湖万亩水产养殖基地建设项目;完成环镇路沿线的陆舍农业水稻示范基地的规划、设计、施工,确保6月底前建成。
三、全镇农业工作的重点措施
(一)稳定粮油面积、强化工作措施。根据全镇永久性水稻面积9000亩种植任务,各村应在秋播前全面落实水稻种植面积,合理安排种植茬口,并将水稻种植任务列入镇政府对村的考核内容。
(二)以规划为引领,大力推进设施高效农业建设。
各村在发展现代农业时,必须符合全镇整体规划的要求,在合适的区域建设设施农业基地。
加快土地流转步伐,根据自愿、规范、合理的原则,加大土地流转步伐,使土地向种植大户集中,适度规模经营,实现规模效益。
控制内塘、西瓜、芡实等影响地力、环境农产品的种养规模。禁止以任何形式的新增内塘水产养殖。在养殖面积时,合同期限不得超过一年。
在同等条件,优先由本镇种养户承包经营,期满后能流转到村规模经营的,一律由村统一经营管理。各村要认真清理,不得再以村民小组为主体发包给种养户。
涉及以上各项中的重大事项须报镇党委,政府同意后才可实施。
各村应做好废弃土地的种植,禁止大面积抛荒;做好已征用土地的管理,禁止乱垦乱种,确保征用土地的正常使用。
(三)加大绿化造林和管护工作力度。镇农林中心绿化管理站要根据全镇开发建设步伐,做好镇区道路绿化,河道绿化管护工作,指导好各村的村庄绿化工作,积极向上争取资金、政策扶持。做好环太
湖生态公益林,环太湖路、东山大道等区级主干道的绿化管护工作;完成上级下达的新增绿化150亩,村庄绿化3个等工作任务。
(四)加大农业服务工作力度。镇农林中心等涉农单位、部门要充分发挥其职能作用,全面做好全镇农业工作的基础性服务工作。重点做好粮油优良品种的推广应用工作,做好涉及惠农强农政策的农业各项补贴调查、登记、发放工作;做好农业植保工作,做好“三品”申报认证服务工作。
镇度农村税费改革工作汇报 篇2
1 农村财务管理工作中存在的问题
农村财务管理工作是一项系统工程,常常会涉及其他领域的内容,也需要关注一些细节上的问题。在工作实践中,农村财务管理会受到账簿、凭证等不规范问题的影响。例如,部分地区由于农村财务管理工作理念落后,时有发生账簿设置不清晰、不完整的现象,给财务工作的健康发展带去了威胁。某些农村地区开具的出款单、收款单等票据缺少统一规范,账目支出也没有正式发票对应,给后期财务管理工作带来了诸多困扰,甚至可能出现亏损等不良现象。另外,农村财务管理是一项系统工程,需要完善的制度和专业的人才作保障。但是,农村财务管理较之繁华城市在制度建设上存在一定差距,对财务人员的规范、约束力度不足。在农村财务管理制度不健全的情况下,部分综合素质不高的人员可能会利用职务之便,为谋取私利而弄虚作假、谎报账目等,严重影响了财会信息的真实性,使得相关领导的决策失效。同时,专业人才匮乏是我国农村财务管理工作改革中面临的主要问题之一。在日常工作实践中,少数农村财务管理工作人员的责任心、职业素质以及法制观念表现较差,其业务能力不能满足时代的发展需求。
2 深化农村财务管理工作改革的措施
面对当前我国农村财务管理工作较为混乱的局面,为了进一步推进农村的健康、快速发展,深化农村财务管理工作改革势在必行。作者结合上文对农村财务管理中存在问题的认识和分析,有针对性地提出了以下几项深化农村财务管理工作改革的措施,以供参考和借鉴。
2.1 健全制度建设
健全制度是规范与约束农村财务管理工作人员行为的有效手段。各级主管部门负责人应该强化自身的责任意识和管理意识,从根本上转变工作思想,积极指导农村财务管理工作改革,在原有工作制度的基础上进行创新与完善。在具体的工作实践中,农村财务管理有关部门应当深入了解各农村地区面临的制度规范问题,从票据、账簿设置等细节入手,由浅入微、循序渐进地规范财务管理操作,明确各岗位工作内容、方式以及职责等。与此同时,农村财务管理制度中还应该体现出相关工作人员的职业道德标准及要求,建立与之相符的评价体系和激励体系,及时给予职工合理的奖励或处罚,最大限度地激发工作人员的积极性,鼓励他们自律。此外,对于农业科研事业单位而言,应在国家及政府的政策指导下,重组内部人员结构、细化财务内控制度、健全资金审批流程等,从而改善财务管理体系的运行环境,保证将每一项专项资金都能用到实处,为促进农村发展多做贡献。
2.2 完善监督体系
农村财务管理工作涉及多个部门和多项内容,需要强有力的监管,才能保证其预期目标的实现。财务部必须要清楚地认识到自身肩负着重要的资金流向监督职能,并能够在履行日常资金核算职能的同时,监督每一笔资金的流向,认真审核资金投入收益比,从而做出正确的决策。而各地方农村财务管理单位或部门则应该健全内部人员组织结构,设立独立的财务监督行政机构,并由专人负责财务监管相关事宜,深入了解农村资金的实际使用情况,及时查找财务管理工作实践中存在的问题或缺陷,进而有针对性地进行工作改革,在不断地总结探索中寻求发展。在专项资金划拨之前,农村财务管理部门应该组织各个财务主管人员进行商榷、研讨,保证资金支配的科学合理性,寻得最优方案之后,会后向领导者汇报会议情况,请求审批。领导人则需要以认真负责的姿态处理财务审批事务,严防“先花钱,后报批”的不良现象出现,切实按照章程办事。
2.3 提升资产运行
在当前我国资产运行制度尚不完善的情况下,我们应该从多个方面进行改善。首先,单位机构负责人应该重视农村财务管理工作,提高对国有资产管理的认识,并认真思考和探讨整合资产管理与财务管理的有效途径,通过相应管理资产需求前置、固定资产处置顺序规范、可披露资产信息共享等方式,以此来改善农村专项资金的运行环境;其次,有关单位还应该进一步细化资产管理中的购置、审批等程序,从而建立完善的财务管理体系,将各环节有机地整合起来。在此过程中,还应该设立内容翔实的账套,遵循实时登记的原则,把财务管理渗透到各项工作中,保证财务管理工作质量和效率;再次,科研单位应该采用岗位责任制,根据相关制度要求,结合自身的工作需求,积极采购先进的科研仪器设备;最后,要紧随信息化时代的发展潮流,借助于政府的能力,帮助农村地区建立资产信息公共服务平台,提供与国有资产相关的实时查询服务,加强各部门之间的工作沟通与衔接,实现农村财务管理透明化。
2.4 加强人才培训
人才是农村财务管理的关键要素,他们的综合素质和能力表现直接影响了此项工作实效。因而,农村财务管理工作改革中必须要重视专业人才培养。具体而言,农村财务管理相关部门应该结合自身的工作需要,从战略的高度出发,制定详细的改革与发展规划,合理地分配运营资金,适当加大对工作环境的投入力度,从而改善用人条件,以吸引更多的优质人才到此任职。与此同时,相关机构还应该通过培训等多种途径,强化财务管理人员的法律意识和职业素养,及时更新它们的专业知识与专业技能,努力打造一支专业化的管理团队。值得注意的是,人才培养不单是某一机构单方的责任,其更多的是依靠农村财务管理内部工作人员的自觉性。为此,农村乡政府部门还应该认真分析时下的经济走势,树立良好的创新意识,为相关人员营造浓厚的学习氛围,激励他们自主进行学习。而农村财务管理人员则需要谨遵国家政策精神的指导,时刻注意在工作实践中提升自身的职业素养,严格按照工作制度、标准以及程序等要求自己,投入更多的时间和精力在本职工作中。
3 结论
总而言之,农村财务管理工作改革十分重要和必要。由于个人能力有限,本文有关农村财务管理工作改革的研究可能存在不足,而且这是一项注重实践的工作。因此,作者希望更多的学者和专家加入到农村财务管理工作改革研究行列中来,并提出更多的建议。而农村财务管理有关部门则应该在这些建议的指导下,加快工作改革与优化步伐,在不断地探索实践中进行完善。
参考文献
[1]官丽莎.农业财务管理监督弱化的危害与解决途径[J].现代经济信息,2015(7).
[2]李健华.加快实现农业财务工作的“三个转变”[J].中国农业会计,2012(1).
我省深入推进农村综合改革工作 篇3
会上,德惠市政府、辉南县政府作了典型发言。省农村综合改革工作领导小组办公室主任、省农委主任任克军宣读了《关于表彰2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作先进县(市、区)的决定》、《关于表彰吉林省清理化解农村义务教育债务工作优秀单位和先进个人的决定》。
王守臣副省长作了重要讲话。他指出,我省的农村综合改革,起始于2000年的农村税费改革试点。12年来,我省农村综合改革总体上经历了三个阶段,实现了“两个率先、两个提前”。第一阶段,2000年开始在德惠和蛟河两个县开展农村税费改革试点,2002年在全省面上推开,到2004年我省率先免征农业税,比全国取消农业税提前两年时间。这一重大改革,标志着城乡二元税收制度的终结,理顺了国家、集体和农民的分配关系,开启了真正让农民休养生息的新時代。全省农民每年减轻负担19.78亿元,人均年减负134元。第二阶段,2005年率先启动以乡镇机构、县乡财政管理体制和农村义务教育管理体制改革为重点的农村综合改革,到2006年基本完成主体改革任务,比全国提前6年完成。全省撤并乡镇291个,乡镇总数由改革前的915个减少到624个,撤并比例达到31.8%,优化了乡镇布局。在全省实行了“省直管县”的财政管理体制,提高了公共财政的保障能力。农村税费改革以来,我省各级财政的支出结构不断优化,公共财政向农村倾斜的力度不断加大。全省财政用于“三农”的资金由2001年的98.7亿元增加到2011年的636.6亿元,增加了6.4倍,年均增幅64%。通过改革农村义务教育管理体制,实行政府分级负责、以县为主的农村义务教育管理体制,优化教育布局,整合教育资源,建立农村义务教育经费保障渠道,从根本上减轻了农民办教育的负担。第三阶段,从2007年转入配套深化、巩固提高阶段。深入推进一事一议、化解债务、社会保障、土地承包、规范收费、负担监管等专项改革,同步推进粮食购销体制、集体林权制度和农村金融体制改革,加大公共财政覆盖农村力度,强化统筹城乡发展举措。这个阶段建立了村级公益事业建设一事一议财政奖补机制,清理化解了农村义务教育等公益性乡村债务,深化了粮食购销体制改革,推进了集体林权制度改革,积极探索农村金融改革,大力发展了农业政策性保险。农村综合改革的不断深化,极大地解放和发展了农村社会生产力,充分激发了广大农民群众的积极性、主动性和创造性;大幅度地减轻了农民负担,初步建立了农民减负增收的长效机制;有力地推动了农村生产关系和上层建筑的调整和完善,有效夯实了党在农村的执政基础;历史性地跨入了统筹城乡发展的新阶段,加快促进了城乡基本公共服务均等化进程。这一时期,是我省农村经济社会发展最快、变化最大、农民得到实惠最多的时期之一,农业农村发展进入了又一个重要的黄金期,赢得了非同寻常的粮食增产、农民增收、农村繁荣、农村社会和谐稳定的喜人局面。
王守臣副省长强调,当前和今后一个时期,推进农村综合改革的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,坚持统筹城乡发展方略,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,围绕创新农村体制机制、加强农村社会管理和公共服务、促进农村公益事业发展、保障农村公共利益等方面大胆探索,力争在促进城乡经济社会发展一体化的重点领域取得重大突破,力争在推进农村综合改革的关键环节取得重大进展。根据中央精神和我省实际,要着力抓好五个方面的重点任务:一是继续深化乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革。这三项改革是农村综合改革的核心任务,要根据形势的变化不断深入完善,巩固改革成果;二是扎实推进村级公益事业建设一事一议财政奖补。切实加强组织领导,强化监督管理,狠抓政策落实,确保把“规范管理年”活动落到实处;三是全面启动乡村垫交农业税费债务化解工作。我省从今年起分两个阶段推进化解乡村垫交税费债务工作,第一阶段,到2013年底,完成乡村垫交农业税及其附加、除烟叶外的农业特产税及其附加债务化解任务,债务总额8.92亿元。第二阶段,到2015年6月,完成乡村垫交乡统筹费、村提留债务化解任务,债务总额10.57亿元;四是做好国有农场分离办社会职能改革准备工作。五是深入推进农村金融体制机制改革试验区建设。
王守臣副省长要求,为切实完成上述任务目标,各级党委、政府要切实把农村综合改革摆上日程,不断提高政策水平,精心研究谋划改革措施,加强综合协调。要从全局和战略的高度,充分认识深化农村综合改革的长期性、艰巨性和复杂性,切实增强改革的责任感、紧迫感和使命感,以更加创新的精神、更加有力的措施、更加扎实的工作,推进农村综合改革向纵深发展,努力开创农村综合改革新局面。
农村产权制度改革工作汇报材料 篇4
一、基本情况
镇现有6个行政村,幅员面积161平方公里,人口1.2万人,农业人8913人,确权后耕地面积1.15万亩。80%的农户以种植人参为主营业收入,农作物以玉米、大豆作物为主。2019年农民人均收入达到11629元。
二、工作开展情况
1、成立组织,制定方案
我镇在2018年5月召开动员部署会议,成立了镇委书记任组长、镇长和主管镇长为副组长,各站办所长和各村村支书、村主任为成员的镇农村产权制度改革工作领导小组,划分工作成员责任清单,层层落实责任。制定并下发了《镇农村集体资产产权制度改革工作实施方案》,6个村成立相应的工作领导小组,并选出工作能力强、群众威信高、熟悉业务的人员负责具体工作。在镇农村产权制度改革领导小组的指导下,进一步统一思想,提高认识,明确目标,为该项工作的开展提供了强有力的组织保障。
2、发动宣传、组织培训
在镇区内和各村屯发放了宣传单1000余份,悬挂条幅12处,辅助农村大集、入户等形式对产权制度改革政策进行了宣传,营造了良好的氛围。召开培训会,全镇6个村村支书、村文书参加了会议,并对具体工作人员进行培训,从而提高村干部业务能力,更好的完成工作任务。
3、清产核资阶段
此次清产核资,镇共计6个村28个组,按照县产权办工作部署,镇制定了农村集体资产清产核资工作实施方案,报县级备案后,积极组织和安排各村召开村民代表大会或户代表会议,讨论并制定村级农村集体资产清产核资工作实施初步方案,成立村级农村集体资产清产核资工作小组。镇6个村分别成立了农村集体资产清产核资工作组,经过各阶段公示后,制定了村农村集体资产清产核资工作实施方案,并报镇级备案。
4、清产核资清查结果确认阶段
2019年1月,全镇6个村对清产核资清查结果进行了三次公示之后,召开村民会议或户代表会议,对清查结果进行决议,并将决议结果上报镇政府,镇政府对决议结果进行了批复。
5、成员界定阶段
组织各村进行各户调查摸底,并填写调查摸底表,此项工作6个村已完成。召开村民大会或户代表会议制定村、组《成员界定确认办法》,现已经过村民大会审议或户代表大会方式通过,各阶段都进行公示。共界定成员2903户,人口8389人,全部登记造册。
6、股权设置
镇根据县产权领导小组下发的《县农村集体产权制度改革股权设置和股权量化指导意见》下发了《镇农村集体产权制度改革股权设置和股权量化指导意见》,6个行政村根据指导意见经户代表大会审议通过各村的股权设置和股权量化方案。根据清产核资结果,全镇6个行政村都有经营性资产,经过各阶段公示,核实量化经营性资产817.0871万元,6个行政村基本都设置了集体股和成员股,集体股约占20%,成员股约占80%,没有其他股,共设置经营性资产成员股数16385股。资源性资产只有东泉村设置了集体股和成员股,集体股占20%,成员股占80%,并且小组内设置了成员股,不设集体股。其他5个行政村均都设置成员股,未设集体股,每人1个股。
7、成立村集体经济组织及股份经济合作、登记赋码
根据《县关于成立农村股份经济合作社的指导意见》精神,经过申请成立合作社、提名候选人、政府批复,经户代表大会或村民代表大会通过,履行各阶段程序后,6个行政村成立6个行政村的股份经济合作社,登记赋码工作全部完成。经过县农业农村局审核通过,并颁发了村集体经济组织登记证。农户的股权证书正在打印中,共计2903本,预计7月底或8月初全部发到农户手中。全镇产权制度改革工作已经基本完成,档案整理工作正在整理当中。
三、存在问题
1、经费不足。产权制度改革时间长,工作量重,国家、省给的工作经费少,对于产权改革来说只是杯水车薪,很多经费无处落实,工作人员没有积极性。
2、工作量大。村级工作量成倍增加,而村干部人数有限,又因文化水平所限,导致一些工作很难及时的完成,特别近几年的精准扶贫、环保督查、党建、扫黑除恶、河长制、人居环境整治、低保核查、土地确权、村集体经济、资产改革、农药双减半、轮作补贴、经济普查、危房改造、征地拆迁、防火、防汛、纠纷调解等,而每村只有村干部6人,参与实际工作的也只有2—4人(年龄大的都不会电脑),很多工作都是村文书自己在干,所以说这是现在村级工作中存在普遍性的实际问题。
3、工作受季节性影响
整个资产改革过程中,需召开村民代表大会或户代表会议,村民外出打工人员过多,而且在农忙时很难找到人,村是都是留守老人,召开会议难度大,又由于2020年的疫情,很多会议都是村民代表会议后又入户征求意见签字的。
四、资产改革工作的建议
农村集体产权制度改革是党中央实施农村改革的重要举措,事关到每个村民的利益,涉及到政策面广,一旦政策指导不到位,会引起农民的群体性上访,还需要县级资产改革业务指导部加强对乡镇业务后续的指导,经常组织业务学习,便于更好的开展此项工作。
五、下步工作打算
镇度农村税费改革工作汇报 篇5
一、基本情况
xx镇下辖个行政村,个合作社,户,人,耕地面积亩,主要发展以玉米制种,小蔬菜、中药材种植以及畜禽养殖、特色林果、劳务为主的特色优势主导产业,2017年全镇农村经济总收入达万元,人均可支配收入达元。
二、工作开展情况
为进一步增强村集体经济经营活力,xx镇积极围绕增强农村集体经营活力,保护农村集体经济组织及其成员的合法权益,赋予农村对集体资产的用益物权,壮大集体经济,增加农民财产性收入工作目标,在上级部门的精心指导下,积极探索集体资产经营管理的有效形式,稳步推进集体产权制度改革工作。
(一)高度重视,精心组织,健全组织机构。
为确保工作有序推进,镇党委、政府高度重视此项工作,召开了镇党委专题研究农村产权制度改革工作的安排与部署会议,成立了由镇长任组长,镇党委副书记及分管副镇长任副组长,班子成员和相关办公室负责人及镇属机关单位负责人为成员的镇农村产权制度改革领导小组,并根据xx实际研究讨论制订了《xx镇农村集体产权制度改革实施方案》,领导小组下设办公室,由副镇长xxx兼任办公室主任,负责及时收集产权制度改革中遇到的问题以及好的作法,及时进行解决与交流,为农村产权制度改革提供了强有力的支撑。自方案下发后,各村也相应成立了由村支部书记任组长、村社干部为成员的村产权制度改革工作小组,并通过反复讨论,结合本村研究制定农村集体产权制度改革工作实施方案,明确了改革工作的任务和步骤。
(二)明确改革任务,借鉴外地经验
自集体产权制度改革工作开展以来,镇党委政府高度重视,先后举办了培训班,在学习了省市县的集中培训的基础上,又组织经管站干部到高台县城关镇国庆村和巷道镇东联村改革先行试点村学习成功经验和做法,并结合全镇实际进行专题研讨,进一步理清了改革工作的思路和具体任务。
(三)注重政策宣传,力争家喻户晓
为充分调动广大群众参与改革的积极性和主动性,我镇采取发放宣传材料、悬挂横幅、进村入户等多种形式,广泛开展农村集体产权制度改革宣传工作,截至目前,共悬挂横幅24条,发放《致广大农民朋友的一封信》5793份。通过宣传,广大群众对贯彻落实党中央和省市县关于推进农村集体产权制度改革的决策部署有了明确认识,为全面推动农村集体产权制度改革工作,调动村社干部及群众主动性和积极性打好了基础,形成了良好的工作氛围。
(四)全面调查核实,开展清产核资
各村成立了由村社干部、群众代表组成的清产核资小组,经代表大会通过后,严格按照清产核资工作的有关规定,对村社集体资产进行了全面清理。至目前,五泉村清产核资工作已全面完成,xx等5个村固定资产清理公示完毕,其他5个村资产正在公示期。共清理村集体资金万元,资产万元,资源万亩。其中,xx村集体资金万元,非经营性固定资产万元,集体土地亩,其中农用地亩,建设用地亩。
(五)深入调查摸底,选举户代表、联户代表
按照上级部门的要求,为做好各村户代表、联户代表的选举工作,镇领导高度重视,按照“不怕浪费时间,不怕工作麻烦”的原则,下派经管站干部逐社开会。在入社开会过程中,以户为单位确认户代表,并按照社员提出的五户一代表的方式确定联户代表,通过投票选举产生联户代表,为下一步稳步推进改革试点工作奠定了坚实的基础。积极推进农村集体经济组织成员身份界定、股民身份确认工作,明确集体成员资格和收益分配对象,目前,通过入社开会,摸底调查表的填写,初步确认参与此次改革的农户户人,推选户代表人,联户代表人,为聚集“三变”改革发展要素奠定坚实基础。
(六)注重坚守底线,讨论界定办法
以公安户籍资料为基础,结合户代表确认书、计生统计报表、经济组织成员身份界定入户摸底调查表和我镇自行设计的人口信息登记表,五表合一对全村人员信息进行系统梳理,按照“尊重历史、兼顾现实、保障权利、权责对等,坚持底线、公平公正、程序规范、群众认可,村社同权、同步推进”的原则,充分考虑村规民约、土地承包、户籍等因素,经xx村三委成员和集体产权制度改革领导小组成员,反复讨论酝酿,制订了《集体产权制度改革集体经济组织成员身份界定办法》(征求意见稿)。目前该办法(征求意见稿)已提交村级工作小组讨论。
三、存在的问题
一是因受传统思想的影响,部分群众对改革试点工作认识不到位,群众思想观念不开放,参与集体产权改革工作积极性不高。二是缺少产权制度改革工作经验。三是集体经济组织成员身份界定的“宽”、“严”尺度很难把握,因部分村人员构成十分复杂,集体经济组织成员身份界定若标准过“严”,将会导致个别村民利益得不到保障,若标准过“宽”,又会与原有的村规民约发生冲突,部分村民难以接受。
四、下一步工作打算
一是进一步加大宣传力度,营造良好的产权制度改革工作氛围。通过召开村社干部会议、发放宣传单、乡村大喇叭等方式向群众宣传产权制度改革的重要性;动员群众积极参与到产权制度改革工作中,让改革成果更多更公平的惠及群众。
二是建立健全产权制度改革的相关制度,让改革工作有法可依。进一步建立产权制度改革过程中所涉及到各种相关的产权制度,明晰产权的界定和分类,完善产权制度改革的实施步骤,为产权制度改革工作提供坚强的制度保障。
三是征集建议,修改办法。将初步确定的《xx村集体产权制度改革集体经济组织成员身份界定办法》(征求意见稿)以书面形式印发广大群众,逐户征集意见建议,并根据提出的意见建议,在符合相关规定的情况下,对该办法进行修改完善。
四是严格按照代表大会通过的《村集体产权制度改革集体经济组织成员身份界定办法》,对在改革界点前户籍在本村的人员进行分类汇总,逐户逐人开展清人分类,确保完成各村集体产权制度改革集体经济组织成员身份界定工作。
镇度农村税费改革工作汇报 篇6
工作情况的汇报
根据省关于实施义务教育经费保障机制改革的安排,我市各级、各部门在市委、市政府的领导下,积极开展建立新机制的工作,截止目前,全市新机制改革组织保障有力、资金按进度拨付到位,学校正常运转,新机制各项工作都有条不紊地得到落实,现汇报如下:
一、组织实施情况
农村义务教育在我国全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中,具有基础性、先导性和全局性的重要作用。普及和巩固农村义务教育,是深入实施科教兴国战略和人才强国战略的根本保证。农村义务教育经费保障机制改革是党中央、国务院总揽全局、高瞻远瞩所作出的关于教育工作的一项具有里程碑意义的重大决策,是一件功在当代、利在千秋、影响深远的大事。
我市市委、市政府对义务教育经费保障机制改革工作高度重视,2007年成立了以市长田喜荣同志担任组长,分管副市长高厚任副组长,教育、财政、发改、审计等相关部门负责人为成员的的改革领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在市教育局,由教育局局长任办公室主任。制定出台了《朔州市农村义务教育经费保障机制改革工作实施方案》,贯彻落实了《山西省人民政府办公厅转发省教育厅、省财政厅山西省免除城市义务教育阶段 1
学生学杂费实施方案的通知》精神,就新机制改革的指导思想、主要内容、实施步骤、保障措施四方面作了详尽的规定,确保新机制改革的顺利实施。
二、2010年义务教育经费保障机制改革的落实情况
2010年,我市义务教育经费保障机制改革市、县配套专项经费,全部列入财政预算。主要领导亲自推动和落实,各部门履行职责,资金及时足额拨付到学校,加强了对学校经费使用和落实情况的监督检查。义务教育保障经费未出现挪用、挤占、截留情况,保证了学校资金安全,提高了资金使用效益。
(一)农村中小学公用经费
我市生均公用经费标准为:小学(含特教)每生每年400元,初中(含特教)每生每年600元。取暖费补助标准:生均60元。根据朔财文[2010]22号和朔财文[2010]100号及《关于追加2010年农村中小学公用经费的通知》(朔财文【2010】202号)文件精神,2010年,全市安排农村中小学公用经费(含取暖费)11832.65万元。其中:中央资金7335.33万元;省级资金2325.803万元;市级资金868.638万元;县级资金1302.88万元。安排2010年税费改造转移支付资金1804.52万元。2010年共安排公用经费13637.17万元。
(二)补助农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费
寄宿生家庭困难学生补助标准为:小学每生每年750元,初中每生每年1000元,所需资金按中央地方5:5负担,地方负担
部分省市县按5:2:3分担,中央负担比例为寄宿生的23%。考虑到当前农村家庭消费水平较低,贫困家庭分布不均匀。为不让家庭经济困难学生失学或影响身体健康,我市市政府决定将寄宿生生活补助扩大到农村义务教育阶段全部寄宿制学校寄宿生,且不再以贫困家庭生活补助名义发放。扩大补助范围后,资金缺口由市县按非贫困县3:7,贫困县7:3比例分担。
2010年共安排农村义务教育阶段寄宿生生活补助5028.48万元,其中:中央1108.29万元,省级554.19万元,市级1168万元,县级2198万元。
(三)城市免杂费补助资金
我市对城市义务教育阶段学校实行全部免除学杂费,根据晋政办发[2008]81号文件精神,执行标准为:小学250元.生/年,初中310元.生/年,特教310元.生/年;资金分担比例中央与地方为5:5;省、市、县为5:2:3。2010年共安排免杂费资金2235.05万元,其中,中央1117.52万元,省级558.77万元,市级318.22万元,区级240.54万元。
(四)农村寄宿制学校寄宿学生“营养餐”工程资金
从2008年,我市在义务教育阶段农村寄宿制学校实施“营养餐工程”,免费为全市义务教育阶段农村寄宿生每天免费提供一杯牛奶(不少于250克)或一颗鸡蛋,预算资金每生每日1元,全年按250天计算。所需资金由市、县两级政府按照3:7的比例分担。2010年共安排营养餐工程资金1666万元,其中市级资
金536万元,县级资金1130万元。
三、2011年义务教育经费保障机制改革的落实情况
2011年春季义务教育经费仍然按照2010年标准执行,我市各级教育、财政部门已全部纳入预算。中央文件下达后,各级财政部门将按比例足额配套并及时拨付。
四、资金拨付使用情况
在资金的拨付上,按照“校财局管”的基本要求,各类改革资金均按进度拨付到设在财政部门的特设专户,财政部门将专户资金拨付县级教育部门,县级教育部门按照按照年初制定的各类资金详尽的分配方案,拨付各学校。在资金分配中,关注各县区薄弱学校。
镇度农村税费改革工作汇报 篇7
近日,作为一项事关全局的重要改革,我国农村土地制度改革试点工作在完成顶层设计、法律授权基础上,正式进入启动实施阶段。
根据中央《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,国土资源部成立了由部长任组长的试点工作领导小组及办公室并会同相关部门建立共同推进试点的工作机制。国土资源部部长、国家土地总督察姜大明说,农村土地制度改革要守住底线、试点先行、稳步推进,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线。试点地区要从当地实际出发,因地制宜编制好试点实施方案。加快完成农村集体建设用地和宅基地确权登记颁证工作,统筹推进不动产统一登记、划定永久性基本农田等工作。 来源:《南方日报》
镇度农村税费改革工作汇报 篇8
友谊农场始建于1954年,是我国“一五”时期经国务院批准建立的大型谷物农场。如今,友谊农场农业标准化覆盖率达到100%,综合农业机械化率达98.2%,农业科技贡献率达78%。
友谊农场的发展是我国农垦事业发展历程的一个缩影。经过60多年的艰苦创业,农垦已在31个省(市、区)建成了1789个国有农场、5107家国有及国有控股企业,拥有36.4万平方公里土地、9364万亩耕地、1420万人口、12116亿元国有资产。2015年,农垦经济社会发展保持良好势头,预计全年农垦系统实现生产总值7011亿元,实现营业收入6993亿元,利润165.3亿元,粮食总产量达到727亿斤。
中央农村工作会议的召开,为农垦深化改革进一步指明了方向。农垦作为我国现代农业的“国家队”,在长期的发展过程中,存在经营机制不够灵活、管理体制尚未完全理顺、政策保障体系仍不健全等问题。2015年年初,中央一号文件明确提出,“深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革,创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制”。2015年12月1日,《中共中央 国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》正式出台,标志着农垦改革大幕正式拉开。
怎么改?按照《意见》要求,各垦区继续推进垦区的集团化改革,已组建集团的垦区,加快了直属企业和主导产业的整合重组,稳步推进国有农场公司化改造,建立健全以资本为纽带的母子公司管理体制,努力打造大型现代农业企业集团。据悉,目前全国35个垦区中,已有17个垦区基本实行了集团化改革。2014年,集团化垦区生产总值占全国农垦2/3,总资产占88.9%,利润总额占91.3%。
湖北农垦现代农业集团公司作为平台及出资人,已与20多家农场合作成立了“湖北农垦联丰合作联社”“湖北农垦联丰种业科技公司”等经济组织,主营种子、生资的销售业务,积极开拓农场的市场建设。同时,以种业为突破口,全力推进种业产业化发展,该集团公司目前已拥有种子生产基地7万亩、在建10万亩,拟建30万亩。
有条件的垦区开始探索引进战略投资者,在确保国有资本控股前提下,依法推进集团公司股权多元化改革试点,稳妥谨慎地实现集团公司从国有独资向多元投资主体的转变;在创新管理体制方面,从实行一个机构、两块牌子逐步过渡到一个机构、一块牌子,全面实行集团化企业管理。
在農场层面,进一步完善经营机制,推进农场企业化改革,把农场打造成为真正的自主经营、自负盈亏、自我发展的市场主体。进一步加快农场办社会职能改革,力争用3年左右时间,将农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理。
“改革国有农场办社会职能,直接关系到国有农场市场主体地位能否真正确立,国有农场的内生动力和发展活力能否得到全面提高。”江苏省农垦集团有限公司党委书记李春江说,江苏农垦全面推行国有农场办社会职能内部分开,在垦区18个农场全部设立了社区管理委员会,人、财、物相对独立,实行单列财务管理。
农垦要在全国范围内率先基本实现农业现代化。农业部党组成员杨绍品认为,首先要增强农垦农业综合生产能力,加大农田水利设施投入,加强垦区大中型灌区、节水灌溉工程和地表水置换地下水工程建设,推进高标准农田建设,力争尽快实现旱涝保收高标准农田全覆盖。
农村综合配套改革汇报材料 篇9
汇报材料
一、惠农政策宣传落实情况:
1、积极做好家电下乡工作的受理补贴工作。南城财政分局高度重视,在家电下乡工作会召开后,认真学习政策,提高认识,切实加强对这项工作的宣传和受理,确保政策到位、服务到位,真正让广大农民群众得到实惠,把好事办好。
一、大力宣传家电下乡补贴工作。在主要路口和人员集中的地方张贴家电下乡产品名录和家电下乡补贴程序,让农户了解政策和办理程序。
二、加强管理、建立档案。安排专人、严格审核,在审核补贴申报时,对在互联网上查询相对应产品的品牌规格型号价格与农户购买产品的品牌规格型号价格核对一致的,及时受理其申报,同时在“家电下乡信息管理系统”中进行补贴备案。
三、及时受理上报。对条件符合要求的农户及时受理,在受理申报过程中,指导农户提供身份证、户口簿、“涉农补贴一本通”存折帐号及家电下乡产品的发票、专用标识卡复印件,同时在“家电下乡信息管理系统”中进行补贴备案。按照市局要求,对审核合格的补贴申报资料,报送市局商贸股。2009年授理汽车、麾托车共129台,发放补贴211124.8元,授理家电123台,发放补贴22318.87元。
2、做好直补工作。一是发放一封信,让农民朋友了解今年的惠农政策。二是对全处19个行政村2009年小麦、中稻种植面积进行核定,并且进行张榜公示,共计有5645户农户申报,申报小麦、中稻种植面积33160.72亩。三是对粮食补贴农户信息进行数据录入,同时与信用社做好信息衔接,保证市局拨付的2009年粮食补贴资金能及时、准确地打入种粮农户的“一折通”上。2009年共发放直补资金2487408.32元,涉及农户5598户,其中:
1、粮食补贴535775.05元,2、良种补贴263304.71元,3、农资综合补贴1303405.96元,4、油菜补贴发放54331.6元,5、退耕还林补贴152191元,6、能繁母猪补贴178400元。
二、农村综合改革工作开展情况:
按照《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》以及省农村综合改革会议精神,南城办事处的农村综合改革工作,在市综改领导小组及综改办的指导帮助下,在办事处党委、政府的正确领导和全处相关部门的大力支持和紧密配合下,继续深化完善农村综合改革工作,巩固发展农村税费改革成果,扎实推进社会主义新农村建设。
(一)乡镇机构改革初显成效
(二)农村义务教育体制改革不断深化,“普九化债”落实到位。
(三)市乡财政管理体制改革不断完善
(四)其他配套改革协调推进
三、财政所内部管理情况及存在的问题:
南城财政分局始终把队伍建设放在重要位置,按照“创唯
一、争第一”的工作目标,落实各项责任制,严格内部管理,规范工作程序,在制度上下功夫,不断提高工作效率。
——严格执行财经法规。认真执行《会计法》、《预算法》,做到制度上墙、落实到人、细化到事,规章制度做到人手一册,强化财政干部的政治素质和业务素质。
——明确岗位职责。每年年初与每位同志签订“工作目标责任状”,严格考核,按照要求定岗、定责、定人,执行好“首问责任制”和“限时服务制”,以服务质量为标准,以群众满意为目的来衡量工作好坏,并采用设立服务监督台、推行党员示范岗、聘请行风监督员等多种形式来督促财政干部的工作行为。
——健全约束机制。日常收支业务做到日清月结,清晰明了,审批手续完备,各类账簿设置齐全,记账准确,报账及时。所内规范内部互审监管机制,每个岗位和审核人按月审核有记录、建议整改有备案,起到相互学习,共同提高的目的。
——加强职业道德教育。牢固树立为民服务意识,提倡爱岗敬业,做到清正廉洁,不办人情事,不拨人情款,强化依法征收,依法行政,树立良好的财政干部形象。并经常开展“我爱我家”教育活动,形成大家团结一致、奋发向上的工作氛围,增强了凝聚力、战斗力。
四、基层干部生产生活情况及需要解决的问题:
(一)工作生活情况
1、工作上:一是遵守分局的各项规章制度,服从领导,自觉按时完成各自的工作任务。二是加强业务技能、各项政策和政治思想的学习,不断提高自身业务素质和政治素质。三是相互尊重,团结友爱。
2、生活上:遵守法律法规,不参与一些有损国家和人民利益的活动。
(二)需要解决的问题
1、改善办公环境
南城财政分局
大桥镇农村卫生改革汇报材料 篇10
近几十年来,县委、县政府高度重视农村卫生工作,关注农民群众健康,采取了一系列措施,认真贯彻实施上级有关文件精神,加大了对农村卫生工作的投入,乡镇卫生院及村卫生室基础设施建设基本完成,职工工资得到保障,房屋建设、设备配置基本到位,使我镇农村三级医疗卫生网络和公共卫生服务能力得到进一步提高。大桥镇的农村卫生改革主要体现在以下几方面:
一、卫生院院容院貌得到改善:
1、由之前漆黑的砖瓦房变为敞亮的门诊楼和病房楼,办公条件也得以改善,每个科室配备了电脑,安装了空调。
2、职工工资有了保障。
3、设备配置有了改变,新引进了各种医疗设备。
4、院内所有地面都得到了硬化,并设立了停车位和停车棚。
5、就诊环境得到了改善,输液大厅安装了空调,配备了几十张座椅。候诊大厅安装了电视,为大家播放各种健康音像资料,以便群众及时获得各种健康知识。
6、服务模式有了改变,由之前的坐等病号变为现在的上门服务。
二、卫生室的改善:
1、科学规划,完成了各卫生室的设置,现在九个村卫生室均达到标准化建设的要求,诊察室、治疗室、药房三室分开,业务用房面积都大于60平方米,各卫生室八小件都已配备齐全。
2、村卫生室人员均具备一定的资质,均持有乡村医生执业证书或具备助理执业医师及以上资格,医德良好,能够热心为群众服务。
3、受卫生院统一管理。规范管理,建立健全各项管理制度。按照上级的要求,规范了全镇的村卫生室机构名称(统一规范名称为:xx村卫生室)、标识、标识牌。实行标识标牌、医疗文书、防保卡册、工作制度、收费票据“五统一”,做到诊疗有登记、开药有处方、收费有凭证、防保有卡册、疫情有报告、消毒有记录、药品购销与新农合补助有台账。
4、服务模式有了改变,由之前的坐等病号变为现在的上门服务。
5、服务人群有了改变,由之前的患病人群变为辖区所有人群。
6、乡村医生的工资由之前的自挣自吃到现在的统一发放。
镇度农村税费改革工作汇报 篇11
关键词: 农村中学 化学实验室 存在问题 工作体会
化学是以实验为基础的学科,在农村中学实验教学一直是化学教学的短板,在全社会关注农村、重视教育,推进教育均衡发展的过程中,农村中学基础设施,实验条件发生了很大改变,在课程改革条件下,做好农村中学实验室工作,发挥农村中学实验室的作用是提高农村中学化学教学质量的重要途径。
一、农村中学化学实验室工作存在的问题
1.农村中学化学实验室仪器药品补充中存在的问题。
在农村中学,随着“两基”目标的实现,实验条件有了极大改善,但实验器材基本上都是由国家及上级统一调配、配发,目前的器材、药品基本上都是课程改革以前所配,在课程改革中,由于教材内容的变化,实验内容变化,原有的一些器材、药品不能满足教学的需要,造成实验器材短缺或器材不够完备,一些实验无法进行。农村中学因所处地域、位置的关系,当地几乎没有化工用品经销部,加上实验药品用量也不大,很少有化工经销商光顾,化学实验药品采购、补充困难,一些常用药品得不到及时补充。
2.农村中学化学实验室教师工作存在的问题。
农村中学化学教师工作量大,在农村基层中学,大部分化学教师既是化学教师,又是化学实验教师、实验室管理员,导致教师对实验室工作时间投入不足,影响实验工作的开展。部分教师由于自身水平所限,不能对实验进行改进,实验室工作流于形式,实验教学中对学生的指导不足,学生实验不得要领,依葫芦画瓢,影响实验效果。还有部分教师对实验教学的认识不高,实验课上怕麻烦,在黑板上“画”实验、课堂上“讲”实验、题目中“解”实验,直接影响实验教学效果。
3.农村中学实验室工作存在的问题。
在各级各类检查观摩过程,实验室通常是重点,农村中学化学实验室,大多水电等基础设施不配套,每进行一次实验,实验前准备和实验后的仪器整理、卫生打扫都要花很多的时间。农村中学化学的实验室工作量通常又不计算在内,所以实验室重管轻用现象比较严重,通过减少使用保持实验室的干净与整齐,通过做一些表册应付检查的现象时有出现。
课程标准倡导“让学生有更多的机会主动地体验探究过程,在知识的形成、联系、应用过程中养成科学的态度,获得科学的方法,在做科学的探究实践中逐步形成终身学习的意识和能力”。对于以实验为基础的化学学科,我们必须坚持实验为特点的学科特征,充分重视实验,注重实验室工作,在开展实验室工作的过程中提高农村中学化学教学质量。
二、农村中学化学实验室工作的几点体会
1.充分发挥教师主体性,提高教师的实验教学水平与能力。
要做好农村中学化学实验室工作,必须重视农村中学化学实验室教师队伍建设,学校管理中,不要把实验室工作当做可有可无的工作,要给实验室工作以更多的关注和支持,积极鼓励和支持教师参加实验室工作知识学习和培训,提高教师实验工作能力。农村中学化学教师和实验室工作者,要充分重视实验,努力提高实验教学能力,能熟练操作、有效组织实验教学,同时结合当地实际积极开展师生自制教具,利用实验代用品开展实验等活动,提高实验教学实效。我们在酸碱盐的教学过程中,师生自制土壤、肥料标本,不仅使学生体验到探求知识的乐趣,激发学生化学学习、探究的兴趣,更使学生感受到化学就在我们身边,做到化学学习与农村生活实际的结合。
2.充分重视实验室建设,积极寻找实验仪器药品的补充渠道。
规范实验室建设与管理,形成正常的仪器药品采购补充机制,实验室工作中,学期末对于仪器药品的使用和消耗进行汇总小结,制订药品仪器的采购补充计划,及时补充实验用品。
3.努力提高仪器利用率,充分发挥实验室工作效益。
除了开齐开足演示实验、分组实验,组织学生化学兴趣小组开展活动外,积极开展仪器进教室,实验室开放工作,努力提高仪器使用率。仪器进教室、实验室开放活动的启示来自于一次化学兴趣小组活动。在一次化学课外小组活动结束后,验收各小组的仪器时,我注意到有一个小组的试管少了几个,而这个小组几个学生还是学习化学很认真的几位同学,我进行了调查,原来他们几个是拿试管回去做干馏实验,这事引起了我的思考,可不可以把一些仪器直接提供给学生呢?于是我开始了仪器进教室和实验室工作的尝试。
在开展仪器进教室活动中把一些常用的、操作要求不高的仪器放在教室,让学生利用课余时间自主进行一些难度不高的实验。通过仪器进教室活动,学生进一步走近了科学,不仅满足了学生的好奇心与求知欲,而且激发了学生学习化学、探求科学的兴趣,使学生的做中学有了空间和时间,学生的实验操作技能有了很大提高。农村学生因接触仪器少,他们拿一把铁锹不会有困难,可一个药勺拿到手上手却抖个不停,在开展仪器进教室后,这种状况有了根本性改变。对一些操作要求较高的仪器和实验,课余时间实验室对学生开放,实验室开放中,结合教学进度,使学生在教师指导、学生互助下自主实验,通过这些活动的开展,学生的化学学习兴趣得到提高,实验能力得到发展,在每年的初中毕业综合素质测试中,学生的实验操作都得到测试人员的好评。
镇度农村税费改革工作汇报 篇12
会议强调, 要着力加强农业供给侧结构性改革, 提高农业供给体系质量和效率, 使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要, 真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。
当前, 要高度重视去库存、降成本、补短板。加快消化过大的农产品库存量, 加快粮食加工转化;通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务等, 降低生产成本, 提高农业效益和竞争力;加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节, 增加市场紧缺农产品的生产。要树立大农业、大食物观念, 推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。
保障国家粮食安全是农业结构性改革的基本底线, 要保稻谷、小麦等口粮, 保耕地、保产能, 保主产区特别是核心产区的粮食生产, 确保谷物基本自给、口粮绝对安全。要充分发挥多种形式农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用, 农业支持政策要向规模经营主体倾斜, 同时要注重让农民分享成果。要完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储政策, 为农业结构性改革提供动力。
围观者说
@中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田
供给侧改革, 从农业生产来讲, 这几年已经出现了卖粮难问题, 供给已经超过了需求, 也就是过剩。另一方面, 2015年中国消费者最关心的问题, 食品安全是排在第一位的。也就是说, 百姓对吃的质量要求和目前供应数量, 是不匹配的。怎么做到数量上满足, 质量上也满足?改革的其中一个内容就是转变农业发展方式, 从过去片面的重视化学农药、提高粮食产量, 过渡到重视品种、重视品质。少施化肥农药, 保持土壤肥力, 追求可持续的发展方式, 这是一个核心内容。
@国务院参事室特约研究员姚景源
要想发展农业, 确实要深化改革, 其中有多种经营方式促进农业发展。非常重要的是提高组织化、规模化程度。现在全国农民人均耕地面积是“两亩八分地”, 显然这么小的规模, 适应不了社会化大生产。农业生产的集约, 由中低端走向中高端, 受到这种生产方式的约束。从这个角度来说, 要提高农业的组织化和规模化, 要推动家庭农场、推动专业合作社发展。因为有了专业合作社, 机械化才能够推开。对农业来说, 现在确实问题比较多, 恰恰也说明潜力和空间很大。
@中国社科院研究员李国祥
支持政策向规模经营主体倾斜, 这是推进农业结构性改革的必然要求。不过, 随着经营规模的扩大, 新型经营主体对资金周转、抵押担保等需求也会相应提高。在这些方面, 新型经营主体更需要国家政策的倾斜, 可以预期, 更多惠农政策由“普惠”向新型经营主体转变。
@中央农村工作领导小组副组长陈锡文
最低价也好, 临储价也好, 一定程度上是把价格和补贴合在一起。将来要推进价格和补贴分开, 价格主要由市场形成, 如果市价过低, 政府采取适当的政策直接补贴农民。
@国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆
镇度农村税费改革工作汇报 篇13
一、认真传达县动员会议精神,让干部群众明白整合的意义
自4月30日全县农村基层行政管理体制改革和农村社区建设动员会议后,我们办事处高度重视,深知搞好这项工作的意义和重要性。我们先后召开几次会议,让党员干部明白整合的目的、原则和步骤。首先召开了党委、政府成员并吸收片总支书记参加的党政联席会议,传达贯彻县动员会议精神,进一步统一思想,明确工作任务。其次召开了部分村庄支部书记参加的座谈会,让他们知道在整合过程中坚持的:一个永久不变,两个暂不触及和五个不变一不降低。确保了基层干部的思想情绪稳定。再就是召开了培训会,让组织委员、总支书记、片长、经管站长、民政助理了解掌握整合的方法步骤,成为整合工作的明白手,力争不走弯路。
二、科学制定了实施方案,做到有章可循
三、撤销了村委会,并加强了对村党支部和村委会的公章管理
四、下一步确保配齐配强社区两委班子,力求做到合稳合顺
按《村民委员会组织法》和有关文件规定,依法撤消原行政村村委会。下一步我们将按照《党章》和有关组织规定,将依程序撤消原行政村党支部并建立社区党支部。从办事处的实际情况和村情出发,在村庄整合后的社区建立社区党支部和管委会,为达到“合稳合顺合大合强”的原则经办事处党政联席会研究,我们制定了社区干部选举和任命的干部名单。其中由党员直接选举的村庄一个,是Xx社区,支部书记为Xx,脱产干部任支部书记在社区选举的三个,Xx社区支部书记Xx,Xx社区支部书记Xx,Xx社区支部书记Xx。其他七个社区适合报县委组织部和县政府审批后由街道党委直接任命。再就是召开全办事处的基层干部大会,让干部群众知道办事处的实施方案和人员任命方案。让干部更快的进入角色,便于更好的开展好工作。真正起到合大合强的目的,让县委的政策落实到实处。
五、几点建议
1、社区两委班子的配备在目前开展阶段我们觉得不适合在党员中大面积的选举或任命原村支部书记为社区支部书记和管委会主任,要因村而异,不能够搞一刀切。可以先任命后选举,先有人干事,不能够出现空档,成熟一个选举一个。对一起条件不成熟的社区选派一些年富力强的有农村工作经验的机关干部到村任职,这样有利于农村干部的相对稳定。给下一步社区支部和村委会和居委会干部的配备打好基础。
2、根据我们办事处的情况,整合后的村民小组长适合由原村委会主任担任,不适宜由原村支部书记兼任。这样可以理顺关系,更好的配合好工作。
3、应该近快刻制社区党支部、管委会公章和村党小组、村民小组公章。解决群众跑二三十里路来盖章,有的专人不在还的跑好多趟的问题。现在办事处拿出专人管理村里的章,让群众少等少跑腿。
镇度农村税费改革工作汇报 篇14
1 深化农村土地制度改革
深化农村土地制度改革, 完善农村土地承包经营制度, 是农经工作的重中之重。完善农民的土地承包权权能, 抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证, 引导土地规范流转, 发展适度规模经营, 建立健全土地承包仲裁体系。要按照稳中求进、改革创新要求, 突出两个字, 一是“稳”, 二是“进”。所谓“稳”, 就是要按照总书记讲话要求, “稳”农村土地集体所有, “稳”家庭经营基础地位, “稳”农民土地承包经营权长久不变。今年重心是把“稳”字体现在抓紧抓实土地承包权确权登记颁证, 各地要按照农业部刚下发的标准规范开展, 保障质量, 稳步推进确权登记颁证工作。所谓“进”, 就是要按照总书记关于农村土地所有权、承包权、经营权分离的思想, 大胆创新, 推进经营权流转, 构建现代农业发展的规模基础。但土地流转不可下指标、定任务、赶速度, 违背农民意愿, 损害农民利益, 这是“进”的底线。
2 深化农业经营制度改革
总书记提出构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系, 解决“谁来种地、地怎么种”的问题。深化农业经营制度改革同样要突出两个字, 一是“多”, 二是“活”。所谓“多”, 即无论是经营主体还是服务主体的发育, 包括家庭农场、种养大户、农民合作社、产业化龙头企业、社会化服务组织等, 呈主体多元化态势。但是必须强调:一是坚持家庭经营的基础地位和主导地位;二是各类主体没有先进低下优劣之分。只要适合当地实际, 群众满意拥护, 只要能提高劳动生产率、土地产出率和资源配置效率, 能解决谁来种地、地怎么种问题, 都要采取支持态度。所谓“活”, 是指各类主体运行机制要活。对家庭农场、合作社、产业化、社会化服务, 更多是扶持问题, 对龙头企业、工商资本则是引导问题。主体不同, 政策重点也不一样。方式不同, 机制也不同, 但机制要活, 这是培育各类经营服务主体、构建新型经营体系必须牢牢把握的。
3 深化农村产权制度改革
建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度, 是激发农业农村发展活力的内在要求。做好这方面工作, 也要突出两个字, 一是“建”, 二是“管”。所谓“建”, 即着眼于建设, 聚集两方面工作, 一方面稳步推进农村产权制度改革, 积极探索集体经济组织成员资格界定、资产量化、股份设置与管理的具体办法, 积极稳妥推进三中全会决定明确的“保障农民集体经济组织成员权利, 积极发展农民股份合作, 赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权”改革任务。另一方面要建设农村产权流转交易市场, 深入调查研究, 组织开展试点, 依托农村集体资产管理机构建立农村集体产权流转交易市场, 依托农村集体三资管理平台开展产权交易。所谓“管”, 则是规范集体资产财务管理, 要以清产核资、资产量化和股权管理为重点, 推进“三资”管理的制度化、规范化和信息化建设。规范管理的核心是保障农民的知情权、参与权、决策权和监督权, 发挥好农民的主体作用。
4 深化农村社会事务管理
镇度农村税费改革工作汇报 篇15
陈锡文表示, 《深化农村改革综合性实施方案》把农村产权制度改革放在首位, 对整个农村经济体制来说带有基础性的意义和作用。他认为, 中国农村实际上是一个以公有制为主导多种所有制经济共同发展的一种经济组织形式。它的主体当然是农村集体经济。“我们整个国土面积中大约45%-46%的面积属于农村集体所有的, 其中包括18亿亩耕地, 还有林地、草原和未利用土地。因此, 集体经济在农村经济体系中占有重要的地位。其他的还有国有林场、国有农场、供销合作社等一些国有的或者其他所有制经济, 以及农民的个体私营经济、农民的合作经济等等, 所以农村经济是复合型的。”陈锡文说, 改革农村集体经济产权制度, 并不是说对其他经济是忽视的。“其实我们关于国有林场的改革、国有林区的改革、国有农垦的改革、供销社的改革这些文件都在陆续发出, 也包括对于保障农村的个体私营经济等等, 都是高度重视的。只不过是因为整个农村经济当中集体经济所占的比重很大, 9亿多农民切身利益跟农村集体经济产权制度密切相关。”
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