妇女儿童之家实施方案

妇女儿童之家实施方案（精选11篇）

妇女儿童之家实施方案 篇1

儿童之家、妇女之家安全卫生制度

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一、儿童到活动室应有家长接送，如无家长接送，途中安全由儿童家长自行负责。

二、活动室开放时管理员要做好入室和离室儿童登记，向参与活动的儿童家长告知有关安全责任，落实成人看护，不得脱离岗位，随时巡查儿童活动情况，注意观察进出活动室人员情况，发现情况及时处理，确保活动室人员安全。

三、参加活动的人员必须服从管理人员、志愿者的管理，讲文明、有礼貌、团结友爱、互敬互助，自觉遵守活动室各项规章制度，在活动室内开展有益身心健康的活动。

四、活动室环境要保持卫生整洁，严禁吸烟、随地吐痰，不得乱扔垃圾、杂物。室内禁止高声喧哗，保持室内安静。

五、请自觉爱护室内、外设备设施及用品，活动室内物品不准私自带走，不得外借。损坏时，视情况需进行合理赔偿。

六、使用学习娱乐设施时要做到讲究卫生、爱护器械、注意安全，请勿随处搬移摆放设施。活动结束后，将物品归放原位，将所有设施置于停机关闭电源状态。

七、家长、监护人请看管好各自的孩子，经常对儿童进行安全教育，不要乱奔乱跑，进活动室后不得擅自离开，增强其自我保护意识，使儿童知道所在地名称、家庭住址及联系方式等信息，防止意外事故的发生，提高儿童自我保护能力。

八、严禁儿童携带易燃、易爆、易伤害等能造成事故的器械和玩具到活动室。管理员要对前来活动的儿童进行检查，儿童之间要相互监督，发现后要及时查收，严防事故发生。

九、管理员必须加强业务学习，提高管理水平，定期对室内外房屋结构、设备设施进行检查，防止门窗、天花板、电源等脱落造成安全事故。凡是儿童进过地与活动场地要经常进行检查，不准乱放杂物，防止儿童摔倒。如发现安全隐患及发生安全事故，及时向村（居）委反应并与有关部门联系，确保活动室工作的正常开展。

十、参加活动的所有人员请保管好自已的财物、交通工具，注意交通安全。

十一、禁止带宠物进入活动室。

儿童之家、妇女之家管理制度

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一、组织机构

主 任： 副 主 任： 管理成员：

二、服务内容

儿童之家、妇女之家为妇女儿童提供学习交流、亲子互动、邻里互助、娱乐联谊、促进发展的重要平台，关心农村留守、孤残、单亲等特需儿童，对0-3岁儿童及家长提供有针对性服务。

（一）服务儿童：重点履行课外交流、成长帮助、家教指导、传递关爱等职能。

1.课外交流活动。依托“儿童之家”，开展课外交流学习。工作人员或志愿者应根据不同年龄阶段儿童需求，组织开展游戏、娱乐、体育、文化、艺术、阅读、社会实践、科学体验等活动。还可在课外时间或放假期间开展儿童日间临时照料、中小学生课后、寒暑假托管和课业辅导服务等。

2.成长帮助活动。开展儿童生活技能、人际交往、心理行为等方面的指导和服务，通过网络视频、亲情电话等途径增进儿童特别是留守儿童与父母的亲情沟通。家教指导活动。重点向学龄前儿童及其家庭提供亲子游戏活动、科学育儿指导和服务。对儿童家长或临时监护人进行培训，广泛宣传和普及现代家庭教育理念、科学家庭教育知识、儿童安全教育常识，进一步教育引导家长树立“为国教子，以德育人”的家庭教育观念。

3.传递关爱活动。建立儿童档案，识别困境儿童，及时向他们传递传递党和政府以及社会各界的关爱和温暖。对可能遭受暴力、性侵、拐卖的儿童，做到及时发现并主动向公安机关、村（居）民委员会和有关部门报告。

（二）服务妇女：重点履行宣传教育、维护权益、交流联谊、志愿帮扶、引领发展等职能。

1.宣传教育功能。围绕“做新女性、树新形象、建新家园”等主题，宣传党的路线方针政策和男女平等基本国策，动员妇女学赶先进、弘扬“四自”精神。组织妇女小讲堂，开展法律法规、文化科技、礼仪修养、卫生保健、实用技术、职业技能、家庭教育等教育培训活动。

2.维权服务功能。开展法律政策咨询，提供妇女儿童维权典型事例，调处和化解邻里纠纷和家庭矛盾，协调处理家庭暴力事件，引导妇女依法维护自身合法权益。及时接待妇女群众来访，为妇女提供婚姻家庭、道德规范、心理调适等方面的咨询和服务。

3.交流联谊功能。开展主题鲜明、寓教于乐、健康向上和富有特色的家庭文化、体育、娱乐活动，加强家庭文化建设，弘扬家庭美满，满足妇女儿童及家庭的精神文化需求。引导构建“文明家庭”、“平安家庭”、“最美家庭”，倡导科学、健康、低碳、文明、和谐的生活方式。

4.志愿帮扶功能。积极动员社会力量参与，壮大巾帼志愿者队伍，不定期开展公益服务活动。协调社会资源和组织巾帼志愿者开展关爱空巢老人、农民工、老年妇女等活动，帮助解决困难妇女生产生活问题，不定期组织邻里互帮互助活动。

5.引领发展功能。宣传扶助妇女、支农惠农等政策，开展妇女居家灵活就业培训、提供生产发展项目信息，交流就业创业经验，引导妇女群众就地就近就业，实现增收致富和照顾家庭双兼顾。

三、管理制度

一、村（社区）妇联主席负责“儿童之家、妇女之家”负责日常管理工作。

二、“儿童之家、妇女之家”要在同级党组织的领导下有序开展工作和活动，做到年初有计划，年终有总结，工作有落实。

三、实行动态管理，设置活动登记、维权记录、重点人群登记等台账，建立完善“儿童之家、妇女之家”工作档案。

四、每季度召开一次工作例会。

五、每季度向镇妇联、村 “两委”汇报一次工作。

六、每年组织开展两次以上卫生保健、家庭教育、实用技术、有关妇女儿童法律法规知识和文明礼仪等方面的培训。

七、儿童之家、妇女之家每周开放时间应不少于30小时。开放和作息时间可根据当地实际和学校假期、作息时间灵活确定。

八、管理人员应严格按照规定的作息时间到岗，工作时间内在岗位上尽职尽责，不串岗、不做与工作无关的事情。

巾帼志愿者责任制度

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1.按照儿童之家、妇女之家工作安排和要求，树立服务理念和责任意识，模范遵守职业道德和各项规章制度，认真履行职责。

2.严格服从组织的工作部署，以“弘扬志愿精神〃服务妇女儿童”为基本服务理念，遵守作息时间，自觉做到不迟到、不早退。

3.开展志愿服务活动时，需佩带“巾帼志愿者”统一标志，仪表端庄、举止稳重。

4.服务过程中，要积极主动，热情周到，用语文明、态度谦和、耐心细致。

5.要认真学习业务知识，不断提高自身素质和服务技能，努力成为巾帼志愿者的先进代表。

6.要在服务社会中起到模范带头作用、以高度的服务热情和奉献精神，温暖他人、服务社会，展现巾帼风采，引领社会风尚。

7.要积极发展“巾帼志愿者”并做好信息登记。

儿童之家、妇女之家物资管理制度

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为保障设备安全、提高设备管理工作效率，特制定儿童之家、妇女之家物资管理制度。

一、儿童之家、妇女之家所有财务均为集体所有，任何人不得挪为私用。

二、有专人管理物品，接受物品必须做好相应的记录，如遇人员交替则应交接双方清点物资、查验记录，准确无误后由双方在记录上签字方可交接。

三、管理员必须全面管理好所有设备和办公、生活用品。对物品的接收及使用做好记录，以保护物品、玩具、书籍的完好。

四、管理员对物品应按照物品的用途、分门别类的摆放，用后应归还原处，以保持物品的整洁。

五、严格遵照物品的储存环境要求进行保管，定时对货物进行清洁和整理。

六、保证活动室环境卫生、过道通畅，并做好防火、防潮、防盗等安全防范的工作，学会使用灭火器等工具，每天离岗前必须检查活动室的安全情况。

七、所有设备设施，只能用于活动室开展活动专物专用，不得随意借出、损坏、丢失，造成损失由管理员照价赔偿。

八、健全设备设施账目，做到登记、实物相统一，每年核账一次。

妇女儿童之家实施方案 篇2

根据市政府总体要求将武汉市妇女儿童医疗保健事业做大做强, 并创建品牌医院, 规划建设达到“一院一景”的良好效果, 中心提出了基本建设的总体规划, 规划范围沿用原武汉市儿童医院和武汉市妇幼保健院旧址, 总体规划占地面积约65935.7m2。

一、中心基本建设规划指导思想和目标

指导思想:坚持“以病人为中心”的办院宗旨, 以不断满足广大妇女儿童健康需求为目标, 把中心建设成为管理科学化、技术现代化、质量标准化、服务人性化、环境舒适化的全国一流的妇女儿童医疗保健中心。

目标:根据政府总体要求, 整体规划设计效果要达到“一院一景”, 在国内同行业中处于领先水平;中心规模五年内达到设置病床1000张, 其中儿童医疗病床850张, 妇产科床位150张。

二、中心基本建设规划设计原则

(一) 总体设计要求

1. 科学设置、合理布局、功能完善、流程快捷, 建筑风格主题凸现“象征未来”, 融医疗、保健、科研、教学、休闲、娱乐于一体的花园式的医保中心。

2. 规划设计的建筑与香港路主干道建筑物相协调。

3. 以人为本, 体现人文关怀, 达到人与环境的和谐统一。

(二) 规划区域设计要求和功能划分

1. 妇幼保健区:兴建约16000m2的大楼。功能布置:门诊、病房 (妇产科床位150张) 、妇幼保健管理中心、科研、信息中心、培训健教中心、行政办公用房等。

2. 儿童医疗区:保留现10层住院大楼, 兴建约28000m2手术综合大楼, 裙楼安排检验、放射等功能科室, 同现住院楼连通。功能有:内、外科16个病区, 开放床位约850张, 14间手术室, 检验、放射、药学、影像、学术报告厅、儿童疾病研究所等。

3. 儿童医疗区、妇幼保健区和其他的辅助设施区、绿化区、儿童娱乐休闲区, 既相协调又各具特点, 同时绿化、景点、道路和停车场相互贯通, 位置适宜。

三、中心基本建设规划方案

方案采用的是集中式布局, 各功能区联系更加密切、便捷, 同时节约了建筑用地, 扩大、丰富了室外绿化环境空间。该方式使建筑主体形象更加突出, 在总平面和外部空间景观上确立了医疗建筑的主导地位。以中心绿地将医院区域划分为北部的儿童医疗区和南部的妇幼保健区。南、北两端的三角形区域, 规划为绿化广场, 改善了城市道路景观, 提升了城市形象, 同时也起到隔离内外环境的功能。规划建筑面积约36000m2, 总投资匡算约1.6亿元。

此方案布局均较合理, 功能分区、出入口的道路、景点和广场以及绿化安排适宜, 达到了“一院一景”的效果, 实现了花园式的整体布局, 绿化、景点以及部分景体造型富有时代气息, 有“象征未来”的特点, 绿化率达到42%～68%。

四、中心基本建设规划方案论证情况

基建规划方案形成后, 中心分别向市卫生局、市计委、市政协和市政府分管领导进行了专题汇报, 并组织了专家论证会, 邀请国家级设计大师袁培煌、重庆、上海等地儿科医院院长以及其他建筑规划和医院管理专家参加了规划论证。

(一) 方案特点

经过充分讨论, 专家对方案形成了一致认可的意见, 认为该方案总体规划除区域划分、道路交通以及绿化、景点设计安排合理。

1. 单体设计合理

(1) 妇幼保健大楼设置在香港路和光华路的交叉路口, 后退50多m, 避开了正前方23层远洋大厦的压迫感, 留出了相应绿化空间、景点布置, 就诊人群休闲娱乐环境适宜, 充分体现医院人文关怀思想。

(2) 儿童外科综合大楼设置在北面, 并后退60余m, 留出了足够的绿化面积、景点, 不仅为患儿提供了康复活动空间, 更增强了城市美化功能。

(3) 两栋楼造型简洁明快, 楼层不高 (手术综合楼16层, 妇幼保健大楼9层) , 垂直运输方便, 坐北朝南方位, 可保证冬暖夏凉, 房间通风明亮, 节约能源;病房、床位设置合理, 便于管理。

2. 节约与绿化

节约用地, 提高了绿化、景点覆盖, 为今后的发展留有较充分的空间。绿化率达到了68%以上, 实现了“一院一景”, 内外呼应的“人性化”空间。

3. 节省投资

保留现住院大楼, 可降低总投资, 在建设期间可保持医院医疗业务工作正常运行, 同时通过改造现住院楼, 可完善和提高大楼使用功能, 并同新建楼外观保持一致性。

4. 提升“中心”整体形象

在香港路上规划了标志性的出入口, 将原有的出入口进行改造、扩大, 形成4700m2以集散为目的的弧形前区广场, 气势宏大, 广场中央树木密植成林, 喷泉环绕成带, 既提升了医院形象, 又减少城市交通的干扰。

5. 主要技术经济指标

总用地面积6.5 9公顷, 建筑用地面积为12215m2, 绿化面积45451m2, 绿化率为68.9%, 地面停车场占地面积为1587m2, 可停车81辆, 地下停车场占地面积为6062m2, 可停车180辆。新建总面积为37535m2。其中:儿童外科综合大楼最高层为十六层, 建筑面积为28000m2, 占地面积为2485m2, 妇幼保健大楼最高层数为九层, 建筑面积为16635m2, 占地面积为3175m2。总投资匡算1.94亿元。

(二) 专家意见

专家们对该方案不足之处提出以下修改意见:

1. 中心地带要相对独立和封闭;

2. 考虑到城市的发展和病人的需求增加停车位, 停车场尽可能安排在地下, 人车分流, 方便病人就医。应设置停机坪;

3. 将南向房间留给病人;

4. 手术室尽可能安排在一层楼内, 医技部分尽可能靠近门诊;

5. 单体设计应有妇女儿童医疗保健中心的建筑特色, 赋予建筑亲切、明快、活泼、清新的特点, 并将人文、休闲、儿童娱乐引入建筑内部, 创造人性化空间;

6. 北面绿化广场退出面积较大, 影响“中心”今后发展用地, 应调整修改。

五、资金筹备及工程时间

中心基本建设规划经过充分酝酿、专业设计、专家论证后已初步拟定, 总投资约1.94亿元, 除政府投资妇幼保健大楼的3500万元外, 其余1.59亿元资金由中心自筹。分三期实施, 一期完成妇幼保健大楼及周边绿化和亮化工程建设, 二期完成儿童手术综合大楼及周边绿化和亮化工程建设, 三期完成原十层住院部改建成儿童内科大楼暨绿化、环境、道路和休闲等辅助区域建设。其资金投入和筹措:妇幼保健大楼投资6200万元, 于2006年9月投入使用;儿童手术综合大楼投资1亿元, 在2007年9月主体结构封顶, 2008年年底交付使用;十层住院部改建成儿童内科大楼暨绿化、环境、道路和休闲等辅助区域等设施建设, 计划投资3200万元。按照总体规划建成后楼宇、住院与门诊之间以医院街内廊的形式相连。保证人流在有遮挡无风雨中行走。

六、结论

(一) 主题鲜明

本工程完成了规划初期的要求, 即:科学设置、合理布局、功能完善、流程快捷, 建筑风格主题凸现“象征未来”, 融医疗、保健、科研、教学、休闲、娱乐于一体的花园式的中心。

(二) 协调与特色

建成后的武汉市妇女儿童医疗保健中心既与香港路主干道建筑物相协调, 又保留了妇女儿童医疗保健中心应有的亲切、明快、活泼、清新的建筑特色。

(三) 彰显人文关怀

将人文、休闲、儿童娱乐引入建筑内部, 创造人性化空间, 以人为本, 体现人文关怀, 达到人与环境的和谐统一。

(四) 建筑外观寓意深刻

妇幼综合大楼、手术综合大楼的单体方案显现现代化医院的气息, 赋予建筑亲切、明快、活泼、清新的特点, 外观形体寓意深刻, 妇保综合大楼外观鸟瞰以“人”字形和裙楼椭圆形顶面形成人在地球上生活, 人与自然的和谐;儿童手术综合楼外观鸟瞰以一位母亲双手掌合拢寓意儿童在医护人员精心呵护下健康成长。

(五) 提升“中心”整体形象

在香港路上规划了标志性的出入口, 将原有的出入口进行改造、扩大, 形成4700m2以集散为目的的弧形前区广场, 气势宏大, 广场中央树木密植成林, 喷泉环绕成带, 既提升了医院形象, 又减少城市交通的干扰。

(六) “一院一景”

总体规划布局合理, 功能分区、出入口的道路、景点和广场以及绿化安排适宜, 达到了“一院一景”的效果, 实现了花园式的整体布局, 绿化、景点以及部分景体造型富有时代气息, 有“象征未来”的特点, 绿化率达到42%～68%。

山阳村妇女儿童之家简介 篇3

万集镇山阳村位于洪泽县万集镇政府以东南2公里处，全村现有居民9百多户，总人口3950人，其中妇女1500多人，占总人口的45%。近年来，在上级党委政府和各级妇联的正确领导下，在村党支部的大力支持下，山阳村妇女坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，围绕脱贫致富、和谐发展这一中心，服务建设和谐社会这一大局，发挥了妇联作为党联系妇女的桥梁和纽带作用，有力促进了农村经济发展，实现了妇女自身发展的新进步和妇女事业的新发展。

在各级党委、政府的正确领导和各级部门的大力支持、帮助下，我村“两委”班子立足村情围绕新农村建设这一目标，以“妇女儿童之家”为载体，涌现出一批开拓进取、自强不息的“女能人”。最典型的是万素梅养猪、张秀英养鸡，自己能制发酵饲料，即降低了成本，猪又长膘，鸡又多生蛋，她们都是在全村养殖行业起带头作用。村妇代会在抓妇女儿童培训的同时，还经常又针对性开展社会主义思想道德教育活动，开展文化和、科技培训和文体娱乐活动，增加了凝聚力，促进女性政治素质提高，对妇女工作起到良好的促进作用。

妇女儿童之家建设情况的调研报告 篇4

一、妇女儿童活动阵地基本情况

儒林镇各村、社区妇女儿童活动中心采取资源整合、设施共享的思路，综合运用基层文化、体育、社区服务等公共资源，以“一个阵地多项功能”模式进行建设。使用面积均达到至少200㎡的要求。中心一般设有家庭纠纷调解室、图书室、健身房、多功能活动室等。室外设有健身广场、儿童乐园等。各村、社区妇代会主任担任中心主任或副主任，工作制度、管理制度健全。各村、社区妇代会自主使用或管理中心的部分活动场地，正常开展服务和活动，进行各类知识培训，开展儿童早期教育、关爱贫困流动留守儿童、妇女健康、婚姻家庭纠纷调解等服务，较好的实现了宣传展示、教育培训、文化建设、资源整合、维权服务、家教指导等功能。

“妇女儿童之家”按照先挂牌再建家的要求，村、社区基本全部实现“妇女儿童之家”挂牌。省、市级示范“妇女儿童之家”均配备了电话、电脑、办公桌椅、书橱、健身器材、图书等基本设施，以及妇女组织网络、工作职责、制度任务、活动掠影等相关内容已上墙。依托“妇女儿童之家”，各村、社区妇代会开展了丰富多彩，深受妇女儿童喜爱的服务和活动。

二、“妇女儿童之家”建设存在的问题

金坛市儒林镇“妇女儿童之家”目前正处于建设阶段，主要存在以下几个方面的问题：

1、人员配备还未到位，队伍建设需进一步加强。村、社区“妇儿之家”负责人均由村妇代会主任兼任，身兼多职，工作繁忙，对“妇女儿童之家”建设重视程度不够，缺乏科学、规范、有效的管理，一定程度上影响了“妇女之家”功能的发挥。

2、资源整合还未到位，硬件设施需进一步完善。由于儒林镇刚刚实行了行政村合并，各村(社区)的妇儿之家也相应进行各并。由于办公地点、妇代会主任人员均有调动，目前村、社区“妇儿之家”还没整合到位，同时也由于各村、社区集体经济收入有限，对“妇女儿童之家”需配备的硬件设施不能满足实际需求，产生较大的约束和制约。

3、活动开展还未到位，职能作用需进一步发挥。受社会、家庭等客观环境因素和自身工作热情不够、能力水平不高等主观因素的影响，部分村、社区“妇女儿童之家”形同虚设，活动开展较少，内容形式比较单一，没有发挥一室多用的功能。

三、整改对策措施

接下来，儒林镇妇联将紧紧围绕把“妇女儿童之家”打造成基层妇联组织的“坚强阵地”和“温暖之家”，突出扩大覆盖、丰富内涵、完善机制，使“妇女儿童之家”真正成为妇女的幸福家园、儿童的快乐家园。

1、积极争取各方面的重视和支持，多管齐下、多措并举，着力加强村(社区)妇女工作队伍建设，注重发挥女大学生村官队伍作用，不断加大巾帼志愿者服务队的组建力度，扎实开展巾帼志愿服务工作，积极吸引、鼓励更多妇女群众参与，营造良好氛围。

2、充分挖掘“妇女儿童之家”功能，不断提高“妇女儿童之家”综合利用效率，使其真正成为基层妇联宣传政策的阵地、学习培训的课堂、联系妇女的窗口、维权服务的驿站、展示风采的平台。立足基层妇女儿童实际需求、兴趣爱好，积极开展内容丰富、形式多样的文体活动，促进妇女儿童身心健康发展。

妇女儿童之家实施方案 篇5

海子社区成立于2002年，辖区面积约0.68平方公里，现有住户2968户，总人数5986人，其中妇女人数2856人。社区妇女儿童之家于2015年筹建，占地面积243m2，投入资金15万元。

主要做法

启动以来，在县妇联的正确领导和社区党总支的指导下，妇女们齐心系力，弘扬当代女性拼搏进取、敬业奉献的时代精神，结合海子社区实际，促进妇女发展，推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实等方面问题，锐意进取，开拓创新。

（一）项目带动，提升水平。

妇联干部的工作热情。我们迅速行动，进一步夯实妇联基层组织的建设，加大建“家”力度，建坚强阵地，筑温暖之家。

1、领导重视，精心安排。社区“两委”专门召开会议，成立领导组，制定方案，采取有效措施，确保妇女儿童之家工作有序、有效推进。

2、广泛宣传，营造氛围。通过展板、橱窗、条幅、标语等多种形式，广泛开展各项工作，并成立巾帼志愿者服务队，深入居民家中，积极宣传，营造良好氛围。

3、增添设施，改善条件。在没有经费的情况下，社区多方筹资，在县妇联及相关部门的资助和帮助下，社区规范资金管理与使用。一部分用于改建办公楼、装修妇女儿童之家，建成基本的活动场所；一部分用于购置电脑、打印机、课桌、消防器材、儿童玩具等，改善了场地活动设施；一部分用于购买健身器材，改善社区健身环境，完善了社区健身条件；一部分用于社区妇联组织及关爱妇女儿童志愿者服务，如社区妇联及艺术团开展的各项志愿服务和文体活动，不仅丰富了社区居民的精神文化生活，还极大的促进了社区妇女建“家”的积极性，提升了妇联的知名度，促进了社区妇联工作的全面发展。

（二）因地制宜，利用资源。

社区妇联充分利用辖区学校、七彩小屋、活动室、电子图书室、社区民间艺术团、志愿服务站及离退修教师等作为“妇女之家”建设资源，在抓好硬件建设的同时，注重人员、制度等软件建设。

1、配强带头人。各项活动开展丰富多彩，社区妇联积极吸收能带领妇女强身健体、丰富业余生活的女能手成为妇代会成员，分别在六个片区成立妇女活动小组，让她们成为妇女群众的引导者，充分发挥妇女“半边天”的作用。

2、发挥“妇女之家”阵地作用。建立健全了“妇女之家”各项制度，积极组织社区艺术团、巾帼志愿者服务队、关爱未成年人志愿者服务队，让她们在妇女队伍中开展文体娱乐、科普培训和环境卫生知识的宣传活动，使之成为妇女工作的有效阵地和载体。

（三）丰富活动，完善功能。

海子社区妇代会从需求出发、从服务入手，为广大妇女儿童搭建三个平台。

一是搭建学习的平台。经常组织广大妇女学习各种法律法规和各种生活知识，例如：加强对妇女科普知识培训，同时开展了“爱海子，环境卫生从我开始”活动，通过活动，形成了人人参与环保、爱护环境、节约资源的良好氛围。在“三八”节、“母亲”节等重要节日，结合上级妇联和计生办的相关优惠政策，并在社区卫生服务站的协助下进行医疗卫生保健知识宣传、健康检查、妇科病的普查，不断提高广大妇女的科学文化素质、健康素质和生活质量。利用社区道德讲堂为载体，在社区内大力宣传优秀妇女代表、全国优秀爱民模范等人物的先进事迹，并组织评选社区“好媳妇、好公婆”、“文明家庭”、“文明院坝”等活动，营造孝老爱亲、爱岗敬业，助人为乐的良好氛围。利用“七彩小屋”及“未成年服务站”，开展“关爱照顾留守儿童”238人次、“中小学生功课辅导”137人次，开展“同心协力服务高考”等活动。

二是搭建维权的平台。充分利用“三八”妇女节、“普法日”等有利时机，结合创建文明社区的基础广泛宣传“文明社区”的重大意义，强化妇女群众的参与意识，形成文明建设“从我做起、人人有责”的浓厚氛围。同时，还积极协助社区做好群众的情绪疏导、调解纠纷、化解矛盾和贫困救助工作。每逢节假日慰问救助特困家庭、贫困妇女。近年来妇联组织捐资2000元,帮助贫困家庭张成会的残疾丈夫治病，为低保贫困户争取慰问资金及各种物资。

三是搭建娱乐的平台。结合本社区实际，着眼于妇女实际需求及兴趣爱好，开展内容丰富、形式多样、寓教于乐的活动，社区民间艺术团每到节日都会联合其他社区的文艺爱好者一起自编自演戏曲节目，到小区、学校等需要关爱的群体进行了文艺汇演活动；在春节、“三.八”节、“六.一”儿童节等特殊的节日，妇联动员辖区妇女开展有趣味的活动达到26场，通过活动加强和培养邻里友好关系。在争创省级文明县城活动中，积极开展文明家庭评选活动、巾帼志愿者服务活动，随处可见巾帼志愿者们勤劳的身影，她们积极参加小区杂草清除、路面清理、清除“牛皮癣”等文明创建活动。巾帼志愿者的笑脸已经成为社区最靓丽的名片、最温馨的表情。社区今年开展评比表彰“文明家庭”25户、“文明院坝”6个、“好媳妇、好公婆”24人。

过去的一年，我们虽然取得了一些成绩，但还任重道远。在今后的工作中，我们将继续按照上级的要求和社会的需求，通过多种形式不断深化建设服务力度，一如既往做好社区妇女之家工作，把社区妇女之家建成广大妇女找得着、靠得住、能办事的“娘家”。

海子社区妇联

浅议拐卖妇女儿童罪 篇6

关键词：拐卖,犯罪对象,数罪并罚

我国1979年刑法第一百四十一条规定了拐卖人口罪, 这里的人口显然在外延上要大于现行刑法中拐卖妇女、儿童罪的犯罪对象。全国人大常委会1991年9月颁布了《关于严惩拐卖绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》, 把妇女、儿童作为重要保护对象。在此基础上, 1997年新刑法第二百四十条规定了拐卖妇女、儿童罪, 犯罪对象仅限于妇女、儿童, 而把原来包括14周岁以上男性在内的犯罪对象排除在外。

近些年来, 黑砖窑等事件让人们看到了拐骗成年男子、买卖成年男子的事实的存在, 而通过拐卖人口非法取得人体器官的新闻更是数见不鲜。对此类案件, 在追究案件责任人时, 只能按照其他的罪名进行处罚, 如黑砖窑事件只能依照非法拘禁罪和强迫职工劳动罪定罪处罚, 这样的认定受到广泛的争论。从构成要件上来看, 拐卖妇女儿童罪所侵害的客体主要是公民的人身权利, 虽然相较于14周岁以上的男性来说妇女儿童的人身权利更容易侵害, 但是权利不分大小, 人身自由权作为人人共有均有的权利更是如此。在犯罪的客观方面上来说, 相对于非法拘禁和故意伤害来说此类行为更符合拐卖的行为, 因为犯罪份子所实行的行为多属于拐骗、中转、接送、收买、贩卖, 而不是在非法拘禁和故意伤害中的暴力等其他手段限制人身自由和侵害人身权利的行为。而在黑砖窑和拐卖人口非法获取人体器官的案件中, 非法拘禁和故意伤害的行为多半为收买被拐卖人口的行为人所为, 对直接拐卖人口的犯罪分子适用这些罪名, 在定罪的准确性上大打折扣, 处罚没有针对性, 不符合罪刑责法定和主客观相统一的刑法基本原则。相比非法拘禁罪来说, 无疑拐卖妇女、儿童是一个重罪, 所涉及的犯罪行为更为广泛, 更能更好的涵盖这些行为。

从犯罪分子的主观上来说其拐卖14周岁以上的男性的行为并不是直接有着非法拘禁或者是故意伤害的故意, 而是出于将人生作为商品而进行买卖的故意。从现实和危害性后果来看, 对14周岁以上的男子同样适用拐卖罪可以更好的维护刑法的正义, 更加准确的处理这些将人身当作商品买卖的行为。因此不宜把14周岁以上的男子排除在犯罪对象之外。

刑法第二百四十条规定了对拐卖妇女儿童罪加重处罚的情形, 根据刑法第240条第1款第3项, 立法者规定奸淫被拐卖的妇女的, 将奸淫所拐卖的妇女作为本罪的一种加重情节。对此, 有研究者对此提出了反对的意见。如陈兴良教授认为, “将在拐卖妇女、儿童过程中强奸妇女、奸淫幼女的行为以拐卖妇女、儿童罪一罪定罪 (尽管处罚可以很重) , 其结果是在有意无意中贬低了数罪并罚制度的作用, 不利于刑法分则与刑法总则规定的协调发展。[1]在拐卖妇女、儿童过程中, 兼犯有强奸犯罪, 本来是一人犯数罪, 理应实行数罪并罚, 但法律却将强奸犯罪规定为拐卖妇女、儿童罪的加重情节, 值得反思。[2]陈兴良教授认为, 这样的规定不利于体现数罪并罚制度的价值, 笔者同样比较推崇陈教授的观点。

在本条文中, 立法者所使用的术语为“奸淫”而非解释者所认识的“强奸”, 按照通常的理解“奸淫”应当比“强奸”的范围更为宽泛。[3]其应当包括1、强奸, 也就是通常意义上的依靠使用暴力、胁迫或者其他手段使受害妇女不能反抗, 从而违背妇女意志与其发生性行为。2、除使用暴力手段以外的行为在拐卖过程中违背妇女意志与被拐卖妇女发生不正当性行为。这里的强制手段应当理解为不属于强奸罪中的暴力手段, 而是利用被拐卖妇女的人身自由受到限制而实施奸淫。[4]有学者认为在第二种情形之下, 因为加害人没有采用强奸罪中的暴力、胁迫等其他手段而不符合强奸罪构成要件。但是在拐卖过程中被拐卖者的人身自由受到绝对的限制, 受害人陷于危险的境地, 对自己以后的遭遇不能预计, 出于对自己的安危的考虑, 不敢反抗或者是不能反抗, 与加害人发生关系并非出于自己真实的意志, 受害人在第二种情形遭到奸淫, 应当认为符合强奸罪中规定的非暴力其他手段。

在拐卖妇女的过程中奸淫被拐卖妇女, 加害人所侵犯的是不同的重大法益。对性权利这一法益在客体特殊保护上体现的罪名有强奸罪、强制猥亵侮辱妇女罪等, 这些罪所保护的对象只包括女性的权利, 而本罪既是对人身自由权和也是女性性自主权的侵害。出于对妇女性自主权的特殊保护一般原则在这种情节中不应当按一罪处罚。在拐卖妇女的过程中奸淫被拐卖妇女属于行为加重的情节, 既然属于行为加重情节则不能适用在罪数理论上结果加重从一重处罚的刑罚方式。在拐卖妇女中, 加害人的行为已经通过绑架, 拐骗等达到了限制受害人人身自由, 控制受害人用以出卖的程度, 而加害人所实施的奸淫行为不是为了达到上述程度而必须, 因此加害人所实施的奸淫行为不能被拐卖妇女罪所列举的行为所包含, 按一罪进行处罚无法对妇女的性自主权进行直接有效地保护。

对比其他罪名如收买被拐卖妇女儿童罪中收买被拐卖的妇女后, 强行与其发生性关系的, 对行为人以强奸罪和收买被拐卖妇女罪实行并罚。不难理解, 在拐卖妇女的过程中奸淫被拐卖妇女无论从社会危害性上还是在加害人的主观故意上都要比收买被拐卖妇女而与之发生性关系严重, 而在拐卖妇女罪中适用数罪并罚而在拐卖妇女罪中适用一罪毫无疑问造成了刑法内容上的前后矛盾。同样在组织他人偷越国 (边) 境罪中对被组织人有强奸行为的按照数罪并罚的规定, 在运送他人偷越国 (边) 境罪之中对被运送人有强奸行为的也适用数罪并罚的规定。因此, 拐卖妇女过程中奸淫被拐卖妇女的应当认为是强奸罪和拐卖妇女罪同时成立而数罪并罚。

参考文献

[1]陈兴良.刑法学[M].2版.上海:复旦大学出版社, 2009.

[2]陈兴良.罪名指南[M].北京:中国人民大学出版社, 2007.

[3]陈国庆, 韩耀元, 宋丹.<关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见>解读[J].人民检察, 2001 (09) .

社区妇女之家活动方案 篇7

二、明确加强村级“妇女之家”建设活动的目标任务

以党建带妇建、妇建服务党建为原则，主动把村“妇女之家”建设融入到全乡党的基层组织建设和村级公共服务建设，实现全乡“妇女之家”建设覆盖7个村委会，确保各村妇女工作“有组织、有阵地、有队伍、有活动、有成效”。

三、认真开展“妇女之家”的“五有”建设

(一)有组织：进一步巩固各村妇委会组织网络，加强村妇委会和妇女干部、妇女代表的教育和管理， 引导她们参与村民主事物管理。乡、村两级要给予村“妇女之家”开展必要的经费、人力和物力支持，确保“妇女之家”开展有经费，开展活动规范化、常态化。

(二)有阵地：按照因地制宜、资源共享、联动开展、注重实施原则，依托各村党组织活动场所设立“妇女之家”活动阵地。一是各村要为“妇女之家”提供固定的办公地点(或活动室)和必要的办公设备，如与其他组织活动室共用的，至少要有相对独立空间。二是丰富和规范活动室建设内容：活动室门口悬挂“妇女之家”牌子，村“妇女学校”牌子依然保留，实行“一套班子、两块牌子”;室内上墙宣传“妇女之家”职责、职能;健全并规范管理工作资料(由乡妇联协助制作四个管理台账：妇委会及妇女代表管理台账、活动组织管理台账、培训学习管理台账及妇女儿童维权台账);制作妇女之家上墙宣传内容;订阅《婚姻与家庭》、《中

国妇运》各一份等丰富妇女之家内容。三是要整合资源，充分利用现有“党员之家”、种植便民服务中民、活动室、农家书屋、农村党员远程教育网络、新农村指导员等公共资源和人力资源建设好“妇女之家”，实现党建、社会建设与妇建资源共享。四是我乡选取和平溪村、上进村、大木村“妇女之家”建设为我乡建设示范点，加大力度抓出特色，发挥示范作用。

(三)有队伍：结合各村实际及妇女群众意愿创建和发挥合作社组织的作用，建立一支文艺体育队、新农村保洁队、和科技致富队及女能人队伍等，保证以强有力队伍来开展妇女之家的活动。

(四)有活动：各村“妇女之家”要依托队伍开展符合本村实际、充满活力的活动，一是开展以双学双比开展创业活动，宣传实施小额信贷和创业贷款项目，鼓励和帮助妇女参与经济发展。一是开展科技法律培训提高农村妇女科技致富能力。三是以美德在农家和创建“平安家庭”、“五好文明家庭”活动为载体，开展保洁队日常保洁活动、文体活动，倡导科学文明健康绿色的生活方式，丰富群众文化生活，指导妇女正确处理家庭邻里关系，构建和谐村寨。

(五)有成效。“妇女之家”是妇联开展创先争优活动的重要载体和抓手，通过“妇女之家”建设进一步推动党建带妇建，妇建服务党建工作的，进一点增强基层妇女组织服

务妇女的能力，充分发挥妇女群众在新农村建设中的重要作用，努力把党开展妇女群众工作的阵地建设得更加坚强，把妇女群众的“娘家”建设得更加温暖。

各级党组织要将“妇女之家”建设作为开展创先争优的重要内容列入议事日程，明确工作责任，做到一把手负总责，分管领导具体抓，加强领导，精心组织。乡妇联要主动作为，承担起具体任务，加强请示汇报，争取经费支持，指导协助好各村“妇女之家”建设，各村要在5月20日前完成“妇女之家”活动室的基本建设，县委组织部和县妇联于6月进行督促检查，完成建设任务后，要抓紧完善活动室内容，制定工作计划，迎接上级妇联督查检查工作。我乡八个“美德在农家”暨“生态文明家庭”示范组要求结合本小组实际建设“妇女之家”。

“妇女之家”建设是服务基层妇女群众的重要实事，是一项长期任务，各级党组织和妇联组织要加强对“妇女之家”的日常管理，建立长效机制。努力把妇女之家办成三个中心(思想教育中心、维权服务中心、文体活动中心)，建成六个平台(宣传教育平台、知识传播平台、服务合作平台、维权维稳平台、文化娱乐平台、和谐发展平台)，把“妇女之家”建设成加强基层妇女工作的品牌。

农村留守儿童之家建设实施方案 篇8

为了给农村留守儿童营造一个良好的成长环境，落实我区民生工程，根据安徽省教育厅《关于做好2011年农村留守儿童之家建设工作的通知》、《淮南市2011年农村留守儿童之家建设与管理工作计划》等相关文件精神，结合我村实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，切实关爱农村留守儿童，以保障农村留守儿童健康愉快的成长为要义，体现以人为本、构建和谐社会的要求，努力形成关爱留守儿童健康成长合力，切实解决农村留守儿童在家庭教育、心理健康、社会保护等方面存在的问题。

二、工作目标

今年完成陈集村村部留守儿童关爱之家的创建。

三、创建要求

（一）场地及设备要求

留守儿童之家室内使用面积不得少于20平方米，房舍安全，室内设施安全。有明显标有“留守儿童之家”的牌子。（计划使用陈集村二楼东边两间办公室，两间面积35平方米）室内设施配备及责任主体：电视、亲情电话、电脑、桌凳、一定数量的图书和文化体育器材（如跳神、羽毛球、毽子、篮球、足球等）。有简单的生活应急用品，如开水供应、小药箱、爱心雨伞等。有室外活动场地，满足留守儿童开展室外文体活动的需要。（其中电脑、电视、亲情电话争取上级部门资金配备，其他设施由村里配备解决，室外活动场地和体育器材村里已具备条件）

（二）活动管理要求

1、有机构。村里建立由书记负总责，大学生村官具体抓的领导小组，并明确相关人员的管理责任。

2、有制度。有工作制度、学习制度、教育管护和管理制度、活动制度、作息制度、值班制度、活动记录制度等

3、有安排。年初有计划、有措施、年中有活动，年末有总结。

4、有资料。建立健全留守儿童档案，有能反映“留守儿童”和家长基本情况、儿童进步成长的记录、工作档案、花名册、个人档案联系卡、“爱心妈妈”、“代理家长”结对表、帮扶结对花名册、兴趣爱好作品、心得体会、以及活动开展的相关图片、图书、报刊、资料等。

5、有宣传。要加大对留守儿童之家建设及使用情况的宣传力度，通过各种媒体向家长和社会宣传好的经验和做法，做到让家长放心，社会满意。

四、计划实施步骤 实施步骤分为：

1、启动阶段（2015年3月—4月）：加强宣传，积极协调沟通，制定实施方案，分解目标任务。

2、实施阶段（2015年4月—6月）：完成留守儿童之家房屋清空和墙体彩绘；由村里预先购置桌椅板凳、档案柜、体育器材、档案盒等设备；争取上级资金完成电脑、电视、亲情电话的配置。

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妇女儿童之家实施方案 篇10

理实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，以促进农村留守儿童快乐成长为要义，加强农村留守儿童课外场所建设，改善农村留守儿童课外活动条件，形成学校、家庭、社会相配合，校内教育与校外教育相结合，基本建立起促进农村留守儿童健康成长的关爱体系，为留守儿童营造一个健康向上、快乐成长的温馨家园和良好环境，进

一步改善弱势群体的受教育条件，促进义务教育均衡发展和教育公平。

二、工作目标和任务

2010年，全市建设88个农村留守

儿童之家，覆盖所有县区。

三、组织领导

各县区要强化领导，健全机制，把留守儿童之家建设作为一项事关大局、利在长远的政治任务，摆上重要议程，思想高度重视，工作上积极主动。

为切实加强对农村留守儿童之家工程的领导，市教育局成立农村留守儿童之家建设工程领导小组，领导小组组长：，成员：，领导组下设办公室，办公室设在德育科，同志兼任办公室主任。

各县区教育局和项目学校要成立农村留守儿童之家建设领导小组，明确责任科室和责任人，负责项目建设和管理，开展业务指导，强化日常监管，解决实际问题，狠抓工作落实，切实将民生工程做成民心工程。

四、工作要求

留守儿童之家应具备以下基本条件：

（一）硬件方面

1、留守儿童之家室内面积不得少

于20平方米，可单独设置，也可以与学校其他功能室合并设置，房舍安全，室内设施安全。

2、室内设施配备：电视机，电话，电脑，桌椅橱柜及一定数量的图书报刊和文体器材等。

3、各种制度、职责、组织网络图等上墙。

（二）软件方面

1、有专职或兼职的管理人员及相对稳定的关爱队伍；

2、有管理规章制度和活动安排计划；

3、有反映留守儿童基本状况、进步成长的记录簿册；

4、有工作总结和档案。

六、实施步骤

2010年农村留守儿童之家建设分三个实施阶段。

1、宣传发动阶段（2010年4月）

主要任务是成立组织，制定制度，出台方案，对全市留守儿童进行逐人核

查，摸清底数；确定农村留守儿童之家建设点88个，公布建设点名单；积极筹措资金，保障农村留守儿童之家建设顺利开展。

2、全面建设阶段（2010年5月至10月）

主要任务是按照省市有关文件精神，由县区教育局牵头完成农村留守儿童之家建设工作。

3、检查验收阶段（2010年11月至12月）

主要任务是督导检查，查漏补缺，迎接检查验收。

七、日常管理

留守儿童之家的日常管理要坚持责任明确、安全第一、严格有序、关爱到位的原则，加强力量配备，明确专门人员，切实加强管理，保证在课余和节假日开放，有计划开展活动。要通过家校联系、心理抚慰、生活关心、学习辅导、结对帮助、亲情电话等方式给予留守儿童关爱。积极争取农村基层组织、群众团体参与留守儿童之家建设和管理。动员组织志愿者队伍与留守儿童之家实行定点、定向、定期挂钩，协助教育管理，尽力提供服务，为农村留守儿童之家开展活动提供帮助和支持，丰富活动内容，扩展活动空间，使农村留守儿童得到更好的关爱。

八、活动开展

要充分发挥留守儿童之家作用，针对留守儿童的身心特点，根据实际需要，帮助留守儿童解决日常生活困难，积极探索和开展丰富多彩、生动活泼的教育活动，提高留守儿童的综合素质，着重做好以下几项工作。

（一）加强道德品格培育。注意研究和把握留守儿童思想品德形成规律和特点，充分利用各种德育资源，通过开展各种主题德育活动，培育留守儿童的感恩之心、进取之心、文明之心。

（二）抓好健康文化熏陶。注重适应和满足留守儿童精神文化生活的需要，开展好快乐活泼、娱情益智的文化

活动，通过收看电视、播放少儿影像、读书竞赛、排演节目、书法绘画、兴趣小组、网上学习等活动，对留守儿童寓教于乐、潜移默化，使留守儿童在健康有益的文化活动中情感得到熏陶、精神得到充实、境界得到升华。

（三）开展体质体能锻炼。注重关心和增强留守儿童的身体健康，开设防病健身卫生常识讲座。根据不同年龄段和个体特点，科学制定体育锻炼计划，坚持开展体育锻炼活动。组织各类体育运动小组，开展有益身心的兴趣体育，使留守儿童养成体育锻炼的习惯，具备锻炼健身的能力、一定的运动技能和强健的体魄。

实施妇女儿童《两纲》 篇11

多年来，各级领导始终十分重视妇女儿童工作，坚持把妇女儿童工作作为促进学校教育体制全面发展，加速构建和谐校园的战略任务来抓。特别是《两纲》颁布后，我们以深入贯彻实施《两纲》为主线，积极贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，认真落实以人为本的科学发展观，充分发挥学校在妇女儿童工作中的主导作用，不断加大工作力度，强化工作措施，有力推进了我校妇女儿童事业的健康发展。下面，就我校这几年来实施妇女儿童发展规划有关情况作以简要汇报。

一、实施《两纲》情况

几年来，在阿图什市市政府、市教育局的亲切关怀和积极指导下，在州政府的高度重视和正确领导下，经过全校领导扎实有效的工作，《两纲》在我校得到了稳步健康推进，取得了较好的阶段性成果。

（一）妇女参与学校的教学引导，与学校发展规划有了新的进展。《两纲》实施以来，我们把推进妇女参与学校的领导工作作为一项主要的内容，通过开展一系列女性人才培训工作，大大提高了我校妇女参与学校发展规划，和参与学校的建设与管理的意识与能力，参与决策管理的比例不断扩大。全校现有女党员3人占党员总数的21%，全校现有女干部36人占干部总数的51%。在教育、管理、文化、卫生等领域也涌现出许多女性拔尖人才，有越来越多的女性走上了领导岗位，促进了校园和谐发展的社会进程。

（二）妇女儿童的社会维权体系日益完善。几年来，我校认真执行了国家法律法规和有关保障妇女儿童利益的地方性法规，建立了相应的工作机制和社会监督机制，有效的避免了侵害妇女儿童权益的人与事。法律宣传力度不断加大，广大妇女儿童的法律意识和自我保护意识不断增强。法律援助工作不断完善。逐步构建起了妇女儿童咨询投诉的维权管理人员，有效的维护了妇女儿童的合法权益，推进了我校妇女儿童工作法制化的进程。

（三）把加大舆论宣传作为推动纲要顺利实施的重要抓手，采取多种形式，搞好“两纲”宣传。亠是利用活动宣传。通过举办“三八节”、“六一节”庆祝活动、实施中国小公民道德建设计划系列活动，组织开展儿童才艺大奖赛、小公民道德建设征文活动、演讲比赛、知识竞赛等活动，大力宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和新“两纲”的目标、任务等，教育引导社会各界关心支持妇女儿童事业。二是利用宣传月宣传。每年设定两个月作为实施纲要宣传月，通过发放《妇女权益保障法》、《母婴保健法》、《未成年人保护法》、《新婚姻法》小册子，发放《两纲》宣传资料等形式，使“两纲”内容深入人心。三是通过媒介宣传。充分发挥农村广播作用，大力宣传纲要实施取得的巨大成绩及新“两纲”的主要内容、重大意义。重点宣传她们在“两个文明”建设中做出的突出成绩，在校园中大力弘扬尊重妇女、保护妇女的良好社会风尚，使男女平等基本国策更加深入人心，在全校逐步形成了尊重妇女、保护妇女儿童、男女平等的良好氛围。

二、实施《两纲》主要做法

（一）强化学校行为，完善工作机制。在实施《两纲》工作中，我们不断强化学校行为，坚持做到保证机构健全，自《两纲》颁布学习以后，为加强力量，我们在各成员之间加强了队伍建设。一是完善制度，定期召开妇女儿童工作会议；二是完善汇报制度，定期向教育局有关领导递交书面报告，就妇女儿童工作现状、存在问题及需要采取的措施做专题汇报。三是完善联络制度，在各成员间成立领导小组，明确了主管领导和联络员。四是完善走访制度，定期下到妇女儿童家中，走访慰问贫困学生和家庭，帮助解决实际困难。

（二）加大宣传力度，营造良好社会氛围。高度重视宣传舆论工作，通过召开会议，开展活动等形式、构筑多层面的宣传平台，全方位开展宣传。通过召开各类会议向各级领导干部予以宣传，使男女平等的基本国策和“儿童优先、母亲爱犬”的进步观念成为各级领导干部的共识，使性别意识逐步进入决策层；提高妇女儿童自我发展和自我保护的意识；通过培训学习向妇女儿童工作者进行宣传，提高做好工作的主动性和自觉性；通过开设“男女平等”基本“国策”讲座，举行报告会、知识竞猜、悬挂墙体条幅，制作宣传板报、图片，大张旗鼓的宣传“男女平等”、“儿童优先”和妇女儿童规划，促进全社会形成共识。通过全方位、立体式的宣传，男女平等、儿童优先的社会主流意识不断强化，利于妇女儿童发展的学校氛围得到进一步优化。

（三）重视依法维权，提供法律保障。积极协调公检法司等相关部门。在公检法联合建立家庭暴力坚定，与此同时，学校相关领导也成立了家庭暴力投诉站，形成了校园到家庭的维权网络，从而为妇女儿童工作提供了有力保障。

（四）注重调查研究，突破难点重点。近两年我们不断加大调研工作力度，各有关领导及部门都结合工作实际开展了各类调研，在关于妇女儿童权益、妇女受教育和健康等方面形成了有价值的调研报告。特别是在重点问题调查研究上，学校领导都亲自参与，各级、各类、各方面调查研究活动的开展，为全面了解病解决阶段性的妇女儿童发展中的新问题、新情况，为政府以及教育局相关决策提供了详实的依据，为更好的开展好妇女儿童工作注入了源头活水。

（五）强化管理，提升工作水平。在《两纲》实施工作中，我们不断强化管理，通过强化管理侧近工作的规范化、科学化。一是坚持目标责任管理，本着条块结合、分工负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，制定并完善了成员单位工作职责、实施《两纲》目标责任分解书，二是实现了妇女儿童办公工作制度化，健全完善了述职报、例会、检测评估、奖励表彰等各项工作制度，并执行良好。每年召开妇女儿童会议，总结部署工作，各成员单位进行大会和书面述职。坚持开展检测统计和阶段性监测评估工作，定期开展总结表彰活动。这些都为迅速提升妇女儿童工作水平打下了基础。

（六）加强检测评估，保证工作质量。在开展此项工作中我们重点抓了建立评估机制，明确各部门的职责。做到有人管、有人揽；制定检测评估指标体系，真是、准确、及时的收集规划实施情况和有关统计数据；开展系统培训，组织学习考察，提高检测评估工作的质量；为建立数据库做了大量的基础准备工作，对妇女儿童发展检测统计数据进行充分利用，深层开发，透彻分析。通过卓有成效的工作，有力的促进了《两纲》实施重点难点的问题的解决，加快了妇女儿童事业的发展步伐。

三、存在问题

虽然我校“两纲”实施取得了明显成效，但受资源缺乏、财力薄弱等因素的影响，全校经济社会发展相对滞后，妇女儿童发展还面临一些问题和困难。但从组织的要求看，还存在一些不容忽视和亟待解决的问题主要表现在以下几个方面：

（一）农村学前教育相对滞后。由于农村地区地广人稀，儿童呈散居状态，部分儿童离校园较远，教育入学率较低。妇女受教育水平、平均受教育年限低于男性。

（二）农村中学生辍学现象依然存在，女孩辍学比例高于男孩。

（三）城乡、区域发展不平衡，影响妇女儿童经济社会协调发展。突出反映在妇女儿童的教育、卫生医疗保健、、生存环境和质量及妇女参与政治、管理、经济的能力等方面。

（四）学校妇幼卫生保健机构、乡镇卫生院建设的资源短缺、人才匮乏、设备陈旧、资金投入不足。

四、今后实施《两纲》的打算

根据我校妇女儿童发展状况，按照上级的要求，今后一个时期我们将重点抓好以下几个工作：

（一）着眼提升妇女儿童的生产生活生存能力，实施素质工程。社会资源，多种教育、培训，妇女儿童受教育程度及终身受教育，妇女的整体素质，使妇女更多平等发展的机会。“普初”，“普九”，儿童义务教育工作。加大对学校妇女的实用技术培训，科技应用能力。妇女的科学文化素质、思想道德素质，造就自尊、自信、自立、自强的新时代女性。

（二）组织全校妇女健康检查，对贫困妇女儿童免费检查。全区儿童身体健康检查工作，是要对全区幼儿园不的儿童营养状况检查，使营养不良患病率控制、降低，儿童计划免疫覆盖率。

（四）妇女儿童生存状况，实施扶贫救助。把开发式扶贫、救助式扶贫与妇女儿童工作起来，定点帮扶等措施，帮助脱离困境。加大扶贫救助工作，不让任何孩子因贫困失学、辍学；组织各和各对贫困妇女儿童一对一的包保责任，注重扶贫实效，努力解决贫困儿童的受教育程度。

（五）着力妇女儿童权益的最大化，实施维权保障工程。加大对《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》等法律法规的宣传，在全校实施妇女儿童维权行动计划。妇女儿童维权席，对妇女儿童法律情况的监督检查；组织司法顾问进校、进家，宣传普法；创新妇女儿童发展的长效工作机制，和女职工生育保险、妇女参加管理的政策法规；健全妇女儿童社会维权网络，加大依法行政和执法监督的，使妇女儿童合法权益在法律、政策的支撑下，保护。