公文格式中常见问题解析（共10篇）
公文格式中常见问题解析 篇1
公文格式中常出现的不规范现象
(一)发文字号标注不规范。有的单位发文字号的年份用圆括号“（）”括入，而不是用规范的六角括号“„‟”。对于字号和字体，有的用小3号；有的用小标宋体字，有的用楷体，也有的用黑体。有些公文序号出现编虚位（即001），“××文„2008‟001号”等不规范格式。
(二)文种使用不当。文种是指国家行政机关公文的种类。2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》明确公文种类有13类，即：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。即各单位产生的公文不应该出现这13类公文以外的文种，错用文种不仅使公文失去应有的严肃性，还严重影响行文的作用和效率。文种方面存在的问题主要有三个方面：一是生造文种。比如《关于解决办公用房的申请》。很显然，申请不是规范的文种，因此应改成“请示”。二是混用文种。如《××局关于购买办公设备经费的请示报告》，将“请示”和“报告”两种文种混用。三是错用文种。最常见的错误是该用“请示” 的用了“报告” 该用“报告” 的用了“请示”，“请示”和“报告”是有严格区别的：“请示”是办件，是需要批复的；“报告”是阅件，不需要批复。如果错把“请示”用成了“报告”，会导致请示的事项得不到及时答复或得不到答复，从而影响了事情的办理。
(三)公文标题不规范。常见的问题：一是字体字号不规范，有用黑体的，有用宋体加黑的；有用二号字的，也有用小二号字的。《国家行政机关公文格式》中规定公文标题用2号小标宋体字。二是标题中滥用书名号等标点符号，规范的做法是除法规、规章名称加书名号外，标题中一般不加书名号。三是标题冗长繁琐。“事由”概括得不简要，转发（批转）性文件，标题照搬照抄，层层照转，一个词组套一个词组。四是回行时词意不完整，排列不对称，间距不恰当。
(四)引用文号不规范。比如先引文号后引标题，有的只引文号不引标题，有的只引标题不引文号。例如，“根据×××发„2008‟1号文《关于×××的通知》”，其引用文号的方法不符合规定，正确的引用方式应为“根据市政府《关于×××的通知》（×××发„2008‟1号）”。
(五)结构层次序数使用不规范。公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。规范的结构层次序数要求，第一层为“
一、”，第二层为“
（一）”，第三层为“1．”，第四层为“(1)”。而在使用中常出现的问题：一是层次顺序颠倒，即下位序数与上位序数倒臵；二是层次跳跃，或在“
（一）”“(1)”后加顿号，写成“
（一）、”或“(1)、”等。
(六)成文日期标识不规范。常出现的问题：一是标注位臵距正文太远或太近，以至于印章距正文太远或盖压正文。成文日期与正文的距离要根据印章的大小而定，标准是印章
盖在成文日期上，上距正文不到1行的空白。二是把拟文日期作为成文日期。三是把修改日期或送签日期作为成文日期。四是联合行文主办机关签发日期作为成文日期。成文日期应以单位负责人签发的日期为准，联合行文的以最后签发机关负责人的签发日期为准。成文日期使用汉字并标全年、月、日。
(七)印章加盖不规范。印章是公文制发机关对公文负责的凭证，必须规范使用。常出现的不规范现象有：一是无印章。二是印章加盖歪斜。三是印章未居中下压成文时间。四是印章盖在正文上或距正文太远。印章正确的加盖位臵：印章上弧距正文2mm—4mm。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位臵时，采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期。成文日期右空4字；加盖印章应上距正文1行之内，端正、居中下压成文时间。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。
当联合行文需加盖两个印章时，应将成文日期拉开，左右各空7字；主办机关印章在前，两个印章均压成文日期，要排列整齐，互不相交或相切，相距不超过3mm。
当联合行文需加盖3个以上印章时，主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一
个或两个印章，要居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。
(八)附件标注不规范。附件一般在正文之下空一行标识，附件名称后不加标点。常见的问题：一是没有与正文空开一行。二是在附件名称后加分号或句号等标点附号。三是附件标注的顺序与附件的顺序不一致，没有在附件左上角标明“附件”或者“附件×”字样。四是附件标注回行时顶行写，正确的写法是与附件序号后的文字对齐。五是附件不全，或标注了附件但没有一并报送。
(九)附注标注不规范。公文如有需要说明的事项要标识附注，如请示需标识联系人、联系电话等。常见的问题是请示没有标识附注，或者是附注标识的位臵不规范。联系人和联系电话标注位臵应在落款和版记之间的适当位臵，空两格加括号，中间用分号隔开。
(十)版记不规范。一是没有版记。二是版记位臵不对。三是主题词字体不对，主题词、词目均用黑体，且词目之间空格不均。规范的标识“主题词”三字用黑体，词目用小标宋体3号字体，词目间空一字。四是抄送机关标识不规范，常见的问题是将“抄报”和“抄送”分开，而不是统一为“抄送”，再有就是最后一个抄送机关不标句号。抄送机关之间应用逗号分开，最后一个抄送机关应标句号。五是印发机关和印发日期标注不对，印发机关和印发日期在抄送机关之下，印发机关左空一字，印发日期右空一字。但有的单位将二者左右顶格，有的空格太多。
(十一)没有代拟稿。凡需要以政府办名义上报下发文件的请示，一定要有代拟稿，有些单位没有代拟稿，有些单位拟好了稿不与请示一并上报。
(十二)公文中有错字、漏字、别字等硬伤。
公文格式中常见问题解析 篇2
一、本方案前提与共识
(一) 拟制软件。
本方案使用Microsoft Word软件为前提, 文中所提“软件”或“Word软件”都指此软件。
(二) 不轻易变通。
新《格式》不能涵盖公文处理工作中出现的所有问题, 特殊情况下新《格式》可以适当变通, 本方案建立在不轻易变通的前提下。
(三) 不面面俱到。
新《格式》涵盖公文基本要素18项, 本方案依照新《格式》中顺序进行阐述, 但只对关键问题提出见解, 其它较易解决的问题将会略过。
(四) 一些具体情况。
一是量词定义与换算。字和行的定义见新《格式》, 也是本方案前提之一。二是撑满版心。撑满版心要求第1行字顶格编排在左上角, 最后1行字沉底到下边缘, 同时要求每页22行, 即是说每页公文由22个3号汉字字高加21个行间距组成, 这是公文整版构成基础, 也是本方案共识。三是适用范围。公文首页各要素变化较多, 在“不轻易变通”“撑满版心”等前提和共识下, 针对多数适用情况, 提出本方案。本方案认为多数适用情况为:通用格式 (区别于公文的特定格式) 、单一机关发文、标题为2行和分步制发4种情况。“标题为2行”是因为新《条例》要求标题由发文机关名称、事由和文种3部分组成, 尽管新《格式》式样中“图2公文首页版式”依然为1行标题, 但实际公文标题拟制以2行为多数 (其它行数标题需要调整发文机关标志字高或主体行距) 。“分步制发”是指一般公文制作分2步完成:第1步设计并印制留白红头, 第2步拟制公文其它要素, 并套印。四是因不同打印和复印设备等因素, 本方案实现各要素设置误差一般在±1mm内。
二、方案具体内容
(一) 版面。
为符合上白边37mm±1mm, 左白边28mm±1mm, 版心尺寸为156mm×255mm和双面印刷等要求。在实际页边距设置中应设置:页码范围多页对称页边距, 上3.25cm、下3.45cm、内侧2.8cm和外侧2.6cm;同时在首行文字输入时, 选中并设置字体格式为:仿宋_GB2312、三号、字符间距紧缩0.15pt、位置降低3pt;设置段落格式为:对齐方式两端对齐、行距固定值29.6pt。方可实现4个白边尺寸、版心尺寸、每行28个字、每页22行和双面印刷等要求, 同时撑满版心。不建议通过页面设置文档网格的方式来设置每行字数和每页行数。
(二) 版心中的版头。按前文设定版面后:
1. 设计留白红头。
共需2行即可完成设计留白红头:第1行为发文机关标志, 第2行为版头中的分隔线。 (1) 发文机关标志。新《格式》未明确发文机关标志字号大小, “国务院文件”五个字是22mm×15mm, 22mm高约为62pt大小的汉字, 正文标题字号为2号小标宋, 即22pt大小的汉字, 故发文机关标志应以62pt为高限、22pt为低限。发文机关标志结合其它因素推荐字体格式设置为:方正小标宋简体、53pt、颜色红色、缩放自定义 (根据发文机关名称长短) 、位置降低26pt;段落格式设置为:对齐方式居中、行距固定值163pt, 实现发文机关标志上边缘至版心上边缘距离为35mm。 (2) 版头中的分隔线。版头中的分隔线的垂直位置理解为:发文机关标志下空2行 (约59.2pt) 、发文字号3号仿宋_GB2312字高 (约15.8pt) 再加4mm (约11.3pt) , 以上相加为86.3pt;此分隔线推荐使用边框和底纹格式实现。结合上述因素推荐设置如下:字体格式不用设置;段落格式中行距固定值86pt;边框和底纹格式中线型默认实线、颜色红色、宽度1.5pt、应用于段落、预览选下边线。
2. 设计套印文字 (版头部分) 。
各要素位置设置:份号在第1行、密级和保密期限在第2行、紧急程度在第3行, 这3个要素均应顶格编排, 若缺某个要素, 则后面的要素要顶上去, 即各要素之前都不留空行;若3个要素都没有, 则前3行全为空行。但发文字号和签发人 (上行文) 始终在第8行。各要素字体、字号和缩进量等参见新《格式》规定, 本文略过。
(三) 版心中的主体。按前文设定“版面”和“版头”后:
1. 标题。
发文字号和签发人 (上行文) 在第8行, 第9行专为行距调节行, 第10、11行为标题行。第10行标题行的垂直位置取决于第9行行距和第9、10行行间距的数值。那么标题“编排于红色分隔线下空二行位置”处理方法为:设置第9行行距固定值58.3pt (包含发文字号下4mm距离、红色分隔线0.5mm高、红色分隔线下2行行距减去7/8个3号汉字字高) ;设置第10行行距固定值35.8pt (包含第9、10行行间距即7/8个3号汉字字高, 标题2号汉字字高) , 即可解决。标题推荐字体设置:方正小标宋简体、二号、位置降低3pt;段落格式设置:对齐方式居中、行距固定值35.8pt。第11行标题直接回行即可, 回行和其他注意事项参见新《格式》规定。
2. 主送机关。
新《格式》要求主送机关编排于标题下“空一行”的位置。这个“空一行”是容易产生歧义的, “空一行”按标准应该是29.6pt, 若在标题后简单的回车2次所空的“一行”的距离实质上是49.6pt, 完全不符合标准。在标题后回车2次所产生的2行应依照以下参数设置:第1行 (即“空一行”所指行) 段落格式行距固定值15.8pt, 第2行 (即主送机关首行) 选中并设置字体格式为:仿宋_GB2312、三号、字符间距紧缩0.15pt、位置降低3pt;设置段落格式为:对齐方式两端对齐、行距固定值29.6pt (即与版面设置相同) 。
3. 正文。
公文首页必须显示正文——这是原则, 新《格式》规定准确详细。需要注意的是正文中的横排表格的表头方向和页码位置。
4. 附件说明。
新《格式》要求附件说明编排于正文下“空一行”的位置。这个“空一行”和主送机关中的“空一行”意义相同, 也是空29.6pt, 不能简单回车2次。设置方法也与主送机关中的“空一行”相同, 其它格式按新《格式》规定。
5. 发文机关署名、成文日期、印章、附注和附件。
新《格式》阐述非常细致和准确, 实现相对容易, 本方案不再赘述。
(四) 版心中的版记。
版记中的主送机关 (特殊情况) 、抄送机关、印发机关和印发日期等要素设置按新《格式》规定实现不难, 本方案着重介绍版记中的分隔线的设置。经笔者反复比较多种设置方法, 比如边框和底纹法、Shift+7回车法、绘图法等方法, 发现都难实现“末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合”这个要求, 笔者建议版记设计使用表格法最便捷、最准确。
具体操作如下:在公文最后的偶数页上插入1个1列2行表格 (以最常见的包含抄送机关、印发机关和印发日期为例) , “自动调整”操作选择“根据内容调整表格”;然后打开该表格的“表格属性”并设置如下:表格栏尺寸指定宽度15.6cm、对齐方式居中、文字环绕选环绕、定位 (垂直底端) 、边框和底纹 (宽度3/4pt实线赋予表格中线, 1pt实线赋予表格上下两条边线, 取消左、右2条竖线) 、选项 (默认单元格边距上下0cm, 左右0.49cm) ;全选表格设置字体格式:仿宋_GB2312、四号、字符间距位置提升3pt, 段落格式行距单倍行距 (也可根据版记内容调整字符位置量和行距) ;表格第1行编入抄送机关, 表格第2行编入印发机关和印发时间。左右缩进量已通过单元格边距设定。
版记设置还需注意的是版记置于公文最后一页 (附件分开装订的除外) , 在公文双面印刷的要求下, 版记一定要放在最后的偶数页上;A3纸型的公文, 版记一定要放在最后的4的整数倍页上。因此, 在版记前可能会出现空白页。
(五) 版心外的页码。
插入页码看似简单, 但新《格式》关于一字线、7mm距离、左右各空一字、空白页不编排页码以及横排表格设置页码等要求却不容易准确实现。
1. 一字线、7mm距离、左右各空一字实现方法。
在公文起草的任何阶段都可以插入页码, 页码对齐方式选外侧, 并开始具体设置:在页面设置版式中设置页脚2.73cm;选中页脚中页码, 字体设置为宋体四号, 在页码的前后分别插入特殊字符“长划线”, 并在数字和长划线间各插入1个半角空格;右键设置页码图文框格式选尺寸宽度固定值2.72cm、高度固定值0.63cm, 页码段落格式对齐方式居中。
上述设置介绍了一字线出处;7mm距离是建立在前文版面设置和2.73cm页脚设置的基础之上;左右各“空一字”是根据四号汉字的宽度, 通过调整图文框尺寸和居中来实现。
2. 空白页不编排页码实现方法。
在空白页插入分隔符中的下一页分节符, 双击页脚调出页码工具框, 点击“链接到前一个”按钮, 取消页码的关联性。然后直接删除页码图文框即可实现。
3. 横排表格页码设置。
新《格式》明确要求横排表格中“页码位置与公文其它页码保持一致”, 上述插入页码只能将页码插入到公文的订口或切口边上。本方案推荐实现方法如下:
先在横排表格页按刚才所讲的方法插入含有4号半角宋体页码数字、一字线和半角空格的页码图文框, 并取消页码的关联性, 此时页码图文框在订口或切口边上;右键设置页码图文框格式, 尺寸宽度固定值0.63cm、高度固定值2.72cm, 水平位置左侧相对于页面距正文0.38cm, 垂直位置外侧相对于页边距距正文0cm;在常用工具栏上对页码文字“更改文字方向”, 段落格式对齐方式居中;然后设置页边距为:页码范围多页对称页边距, 内侧2.6cm、外侧2.6cm、左3.5cm和右3.7cm, 版式中恢复页脚1.75cm即可。
至此, 基于Word软件拟制公文, 公文格式各要素设置关键问题已妥善解决。
三、关于公文拟制软件的思考
笔者发现很多用户都使用Word软件编辑公文, 部分使用WPS。在Word软件中难实现22行字和21个行间距、以及实现“空二行”“空一行”这些标准, 因为软件中行间距是分布在字高的上下。一旦换行, 上行字的下行间距和下行字的上行间距刚好构成1个完整的行间距, 在连续编排公文中看起来是自然的, 但实现“空二行”“空一行”等标准时, 就出现尴尬了。笔者为解决这个问题, 是通过调整字体位置升降值和行距值来实现。尽管有书生和方正等电子公文系统, 但这些系统入门高、重传输, 希望最普遍的Word软件能进行一些关于公文拟制的改良。更希望能看到新《格式》编撰者对公文格式数字化标准设置的统一。
公文格式中常见问题解析 篇3
关键词：国家标准;公文格式;修订
Abstract： “Layout for official document of Party and government organs” plays an important role in scientific， systematic and standard document processing for party and government organs. Compared with “Layout for official document of administration”， this standard is more scientific accurate，logical，brief，and easy to understand. But the author considers that some items of the standard are still not accurate， not rigorous， not simple and lack of maneuverability. The author hopes to get timely revision.
Keywords： Management standard;Document format; Revision
为适应党政机关工作需要，推进党政机关公文处理科学化、制度化、规范化，2012年4月16日中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》），并于2012年7月1日起正式实施。《条例》规定：“公文的版式按照《党政机关公文格式》国家标准执行。”[1]适应《条例》的规定要求，中共中央办公厅和国务院办公厅对国家标准《国家行政机关公文格式》（GB/T 9704-1999）进行了修订，形成了现行国家标准《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012），于2012年6月29日经国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会批准发布，2012年7月1日起正式实施。
新标准在标准名称、适用范围、标准结构、公文装订要求、公文格式要素及编排、特定公文格式编排等方面进行了修订，使标准内容更为科学准确、逻辑严密、简洁明了、通俗易懂。但笔者在对该标准的应用过程中，发现标准部分条目仍存在不准确、不严密、不简洁、不通俗、操作性不强的地方，现提出来与大家一起探讨。
1 从标准的准确性考量
1.1 应修订“3.1字”、“3.2行”的定义。“3.1字”的定义为“标示公文中横向距离的长度单位”，“3.2行”的定义为“标示公文中纵向距离的长度单位”，根据该标准“规范性引用文件”中的“GB 3100 国际单位制及其应用”，长度的国际单位制为m、km、cm、mm、μm、nm、pm、fm，以上是我国长度的法定计量单位，而标示公文中横向距离的“字”和标示公文中纵向距离的“行”不是我国长度的法定计量单位。按照《中华人民共和国计量法》规定，“非法定计量单位必须废除”;1990年8月25日国家技术监督局令第14号颁布的《计量违法行为处罚细则》规定：“出版物使用非法定计量单位的，责令其停止销售，可并处一千元以下罚款。”《党政机关公文格式》国家标准是一种技术规范，并且标准文本是公开的出版物，理应遵守国家相应法律法规要求。因此，建议将“3.1字”的定义改为“标示公文中横向距离的单位”，“3.2行”的定义改为“标示公文中纵向距离的单位”。
1.2 应补充“发文字号”编排位置的特殊情况。“7.2.5 发文字号”规定：“编排在发文机关标志下空两行位置，居中排布。”建议在后面加上“特定情况可以作适当调整”的表述。因为同样这一条目规定，“上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行”，如果出现三个以上签发人的情况，签发人需要排两行以上，这样，为满足“与最后一个签发人姓名处在同一行”的要求，发文字号就需要再做调整。
1.3 应修改“标题”的排列方式 。“7.3.1 标题”中规定：“标题排列应当使用梯形或菱形。”百度百科对“菱形”的定义是：“在同一平面内，有一组邻边相等的平行四边形是菱形。”[2]菱形标题要求上下对称，而实际应用中经常会出现标题上下不对称的情况。按照百度百科对“纺锤形”的定义，“一条对称轴的四边形称做纺锤形”，[3]故“标题排列使用梯形或纺锤形”比较符合实际。
1.4 应将“抄送机关”移至“主体”，主送机关名称过多时移至版记上方。《条例》规定，“抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关”。[4]抄送机关与作为公文主要受理机关的主送机关不同，可以认为是需要执行或知晓公文内容的“次要”受理机关，故将这一条目从“7.4版记”中分离出来，列入“7.3主体”比较恰当。抄送机关在公文格式中的位置，可以表述为“编排在版记之上一行，上加一条分隔线”。当出现7.3.2中提到的“主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文”的情况时，“应当把主送机关移至版记之上，上加一条分隔线。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线”。这样，就明确了主送机关、抄送机关都是公文“主体”的一部分，避免出现“将主送机关移至版记”后，不易确定主送机关是作为公文主体，还是作为版记内容的情况。
1.5 应将附注编排在成文日期下二行。标准规定：“如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。”如果附注内容较长，会出现附注到成文日期下方的情况，这样加盖印章时，印章有可能会盖到附注内容，影响公文的阅读及公文版面的美观。
2 从标准的严密性考量
2.1 应修订字号的数字用法。按照国家标准《出版物上的数字用法》（GB/T 15835-2011）规定，选用汉字数字的情形包括“已定型的含汉字数字的词语” [5]。在常用的文字处理软件WPS和WORD中，字号没有“2号字”、“3号字”、“4号字”，只有“二号字”、“三号字”、“四号字”，可见用汉字数字作为字号属于已定型的用法。而在以上软件中，汉字数字与阿拉伯数字表示的字号大小明显不同，如“五号字”比“5号字”要大得多。所以，笔者认为，在《国家行政机关公文格式》国家标准中，字号选用不适用“选用阿拉伯数字与汉字数字均可” [6]的情形，“3号汉字”、“3号仿宋”、“3号阿拉伯数字”、“3号黑体”、“3号楷体”、“2号小标宋体”、“4号仿宋”、“4号半角宋体”字号中的阿拉伯数字“2、3、4”应分别改为汉字“二、三、四”。
2.2 应进一步明确成文日期标注方式。标准“7.3.5.4 成文日期中的数字”条目规定：“用阿拉伯数字将年、月、日标全。”在日常应用中，以2014年8月20日为例，除了规范标注外，常常遇到把成文日期标注成“2014.8.20”、“2014-8-20”、“2014/8/20”的情况，可以说这三种标注方式都不违背标准要求，但显然不规范。因此，建议将“7.3.5.4”条目表述为“成文日期”，内容改为“用阿拉伯数字将年、月、日标全，数字后分别加‘年、‘月、‘日，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）”。
3 从标准的简洁性考量
3.1 应统一发文机关署名和成文日期编排格式。标准中发文机关署名和成文日期编排格式有三种不同情况，比较繁琐。一是加盖印章的公文，“成文日期一般右空四字编排”，“以成文日期为准居中编排发文机关署名”;二是不加盖印章的公文，“在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数”;三是加盖签发人签名章的公文，“在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章”，“在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期”。从公文的简洁性考虑，笔者建议统一规定“一般成文日期右空四字，发文机关署名或签发人签名章以成文日期为准居中编排”即可。
3.2 应简化印发日期的标注方法。标准“7.4.3 印发机关和印发日期”中，印发日期标注“用阿拉伯数字将年、月、日标全，数字后分别加‘年、‘月、‘日，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）”。以上表述与成文日期标注相同，建议简化为“印发日期右空一字，标注方法与成文日期相同，后加‘印发二字”。
3.3 应明确信函格式不加版记。标准规定：信函格式“版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方”。按照本文上述观点，主送机关和抄送机关属于公文主体部分，不是版记内容，如果“版记不加印发机关和印发日期、分隔线”，那么可以简化为“信函格式不加版记”。
4 从标准的通俗性考量
应修订标准中的出版业专业用语。标准中有大量出版业专业术语，如“天头”、“订口”、“钉锯”、“书脊”、“切口”，等等，虽然标准对“天头”、“订口”分别加了注解“上白边”和“左白边”，但对其他词汇未做注解。由于该标准的应用对象主要是党政机关工作人员，不是出版业的专业人士，对这些词汇理解困难会给实际操作造成一定的不便，建议改用通俗易懂的词语。
5 从标准的操作性考量
5.1 应明确“发文机关标志”中加不加“文件”二字的具体情形。“7.2.4 发文机关标志”中有发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字的情形，也有不加“文件”二字的情形，如何操作？建议明确通用公文格式中“下行文”加“文件”二字，除此之外不加“文件”二字，这样也涵盖了“10.1信函格式”中“发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称”的规定。
5.2 应明确加盖印章公文成文日期的具体位置。标准规定：加盖印章的公文，“印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内”。由于公文制发是先印制公文再盖章分发，所以，发文机关署名和成文日期确定在前，盖章在后，如果发文机关署名和成文日期位置不明确，居中下压的印章“顶端上距正文（或附件说明）一行之内”可能无法保证。按照《中共中央办公厅印发〈关于各级党组织印章的规定〉的通知》（中办发〔1983〕 37 号）和《国务院关于国家行政机关和企事业单位社会团体印章管理的规定》（国发〔1999〕25号），各级党政机关印章大小在4.2cm～6cm之间，而公文“3号字字高约为5.54mm”[7]，“一行（3号字字高+3号字字高的7/8）就约等于10.39mm” [8]。据此，经过计算，为保证加盖印章符合“顶端上距正文（或附件说明）一行之内”的要求，可以确定“在正文（或附件说明）下空两行编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期”。
《党政机关公文格式》是党政机关处理公文的重要标准，对统一规范公文格式有着重要意义。以上修订建议是笔者一管之见，希望对促进党政机关公文格式的标准化和规范化有所裨益。
参考文献：
[1][4]中共中央办公厅，国务院办公厅.党政机关公文处理工作条例[Z].2012-04-16.
[2]百度百科.菱形[EB/OL]. http：//baike.baidu.com/view/133728.htm，2014-8-29.
[3]百度百科.纺锤形[EB/OL]. http：//baike.baidu.com/view/11770838.htm，2014-8-29.
[5][6]徐成华等.GB/T 9704-2012《党政机关公文格式》国家标准应用指南[M].北京：中国质检出版社，中国标准出版社. 2012：176.
[7][8]徐成华等.GB/T 9704-2012《党政机关公文格式》国家标准应用指南[M].北京：中国质检出版社，中国标准出版社. 2012：21.
公文格式中常见问题解析 篇4
2018年上海公务员省考公务员申论技巧：机关公文写作格式解析 2018年省考公务员考试国考申论中考试有什么技巧，申论贯彻执行题，重在考查考生的综合素质和综合分析能力，它相对来说难度比较高。接下来上海华图给大家对这一题型进行解读。简而言之，就是机关内部的公文和应用文的写作，考查考生是否能够领会一个任务的意图，并且能够动用权限范围内的人力，物力，财力，能合理科学的完成这样的任务，这就是贯彻执行能力。从近年国家公务员考试的试题类型分析从12年--16年，无论副省级还是地市级的试卷，在考查的比例中都是重中之重，甚至在同一试卷中出现两道贯彻分析类型的题目，而其分值一般为20-40分左右，其重要性不言而喻。
一、定义
贯彻执行类试题是要求考生能够准确理解给定资料中所包含的工作目标与组织意图，遵循依法行政的原则，依据给定资料以及设定题目所反映的客观实际，及时有效地完成题目限定任务的试题。
二、大纲分析
工作目标与组织意图——要完成的任务以及要实现的效果。对于贯彻执行题目来说，你首先要确定写公文的目的和意义是什么?写宣传稿，通过宣传稿你想要实现什么样的目的，它直接决定了正文主体写什么。这提示我们审题时完成什么样的目标。
举例：2014年副省“给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况，假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程观摩了这次活动，校方请你在这次话动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。(20分)
在这个题目中通过对题目的分析，我们可以确定，工作目标是对校方举办的运动会进行总结，也就是说我们需要对材料中的校方举办的活动进行梳理总结，而工作意图则需考虑做为教育厅的工作人员来说发表讲话不能就事论事，需要有一定的高度和见解，那就是举办大学生心理健康运动会的最终目的就是要推动大学生心理健康发展这就是活动的意义所在。上海华图
依法行政――工作中要遵循依法行政的基本要求，做到合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信。依法行政意味着考生在写应用文的时候要考虑自己的身份实际，身份不同职责权限表述不同。
完成任务――根据客观实际和材料实际，及时有效执行，完成文种的写作。
总的来说通过大纲概述我们明白做为贯彻执行题，在做题的时候我们需要首先明确自己写作的文种，确定文种的格式，之后考虑不管是哪种文种在答题时候都需要依据材料，再次需要关注题干中的身份实际，最后知道自己写作的工作目标和组织意图是什么。
三、答题思路
第一步:审清题干,确定文种。
仔细审题干和要求，明确文种进而明确文章格式。一般来说完整应用文的格式由五个部分构成，包括标题、发文对象、正文、发文单位以及发文日期。但由于不同的文种格式的要求略有不同，要根据不同的文种灵活应对，掌握每种文种的特点，通过文种的确定来确定所需格式。
第二步：根据题干关键词，大致确定正文部分文章框架。
举例：2015年副省某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏，请你以“告别跟风，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。(20分)。
公文格式中常见问题解析 篇5
常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与范文
【公文写作】常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与范文
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式
函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。①标题
一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于的复函》。
**（答②正文
一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如：“务希研究承复”，敬请为盼“等。函的写作范例
四川省电力工业局关于
在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函
广元市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。
一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。
四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设”谁投资,谁受益“,的川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地民安置办法》第三十条”大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用“和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产”的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全面的协议。
二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条“兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以府依照国家规定划定管理和保护范围”的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地属大坝管理和保护范围。
根据《水库大坝安全管理条例》第十七条“在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准”和电工程管理条例》第十一条“确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。
三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。
以上意见,特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的工作给予大力支持和帮助。
关于鄂穗两地携手联合打捞”中山舰“的函
湖北省人民政府：
现沉于长江金口赤矾山江底的”中山舰“，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览外同胞的共同心声。
”中山舰“是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加”保卫大武汉会战“时被日军炸沉。尽快打捞”中山舰“，使其重是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日具有重要的意义和作用。
由于”中山舰“在广州的时间长达21年，且围绕”中山舰“的几次主要历史事件都发生在广州。因此，”中山舰“是把成为中国现代革命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函．希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打舰”，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究．提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合复。展出的办法和有关问题。专此函达，请答复。
广州市人民政
X X年
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之二 通知格式：（指示性通知）
北京积水潭医院关于××××××的通知 各科室：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
北京积水潭医院二○○五年
例文(指示性通知)
国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知
国发(1996)×号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。
通知格式：（会议性通知）
各职能处室：
关于×××××××××××××××会议的通知中华人民共和
一九九六年十二
定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：
会议议题××××××××××××××××××××××××××××。参加人员××××××××××××××××××××××××××××。会议时间×月×——×日（会期×××，×××××报到。）
会议地点××××××××××××××××××××××××××××。有关事宜
（一）××××××××××××××××××××××××××××。
（二）××××××××××××××××××××××××××××。
（三）×××××××××××。
联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。
北京积
××××年
例文(会议通知)
关于召开全区宣传部长会议的通知
各市委宣传部，柳铁党委宣传部：
定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：
一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研一步工作。
二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
三、会议时间9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。
四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。
五、有关事项
（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会务组(打印要求：16开幅上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。
（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的，情况，务请回邕参加会议。
（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公联系人：×××，电话：××××，传真：××××××。
中共广西壮族自治区委员
二○○三年 《通知》写作要点
通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的一、标题：制发机关＋事由＋通知。
二、正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。
三、结尾：三种写法：㈠意尽言止，不单写结束语。
㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。㈢再次明确主题的段落描写。
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之三 报告格式：（建议报告）
关于××××××的报告
院领导： 根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××。以上意见如无不妥，请批转各部门执行。
北京积水潭医
××××年
例文(建议报告)
关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告
国务院：
脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：
一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。
二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
一九九三年
报告格式：（情况报告）
关于××××××的报告
根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××将主要情况报告如下：
××××××××××××××××××××××××××××××××针对××××××，提出以下建议：一×××××××××××××××××××。
二、×××××××××××××××××××。
北京积水潭医
××××年
《报告》写作要点
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。
一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。
二、正文：㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作建议或应注意的问题。
三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之四 请示格式：（事务性请示）
关于在我院开展×××工作的请示
院领导：
近一段时间来，我院××××××××××，为了×××××××××××，拟在我院开展×××××××××见如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××××××。
三、××××××××××××××××××××。以上意见已经各分会主席同意，如无不妥，请批转各部门执行。
北京积水潭
例文(事务性请示)
关于在全国开展基本农田保护工作的请示
国务院：
为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这
××××年具体意见如下：
一、明确指导思想，加强组织领导。„„„„„„
二、根据不同地区确定保护重点。„„„„„„
三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。„„„„„„以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门无不妥，请批转各地区、各部门执行。
院长办公会请示格式：主管领导批示：
关于××××的请示
国家土
一九九一年
院领导：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。提交院办公会讨论，请指示。
积水潭医
×年
《请示》写作要点
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。
一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。
二、正文：㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。㈡请示的明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。
三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。规定格式：
北京积水潭医院××××的规定（××××年×月×日）
第一条××××××××××××××××××××××××××××××××××××。第二条×××××××××××××××××××××××。例文（行政法规类规定）
北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定
（一九九三年十月十二日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
第一条为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规市情况，制定本规定。
第二条本规定由各级人民政府组织实施。„„第十一条本规定具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。第十二条本规定自一九九三年十二月一日起施行。《规定》写作要点
规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。
一、标题：地域＋内容＋文件种类（规定、管理办法、细则、规则等）。
二、正文：
（一）正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列。“条”是法规的基本单位。
（二）“条”的内容较多时可分为“款”，“款”的内容较多时可分为“项”。
（三）根据内容的需要，可以在“条”上设“章”。规约性公文的结构包括：依据与目的、适用范围、主管机关则、违法处理、解释机关、施行时间、其他条款。某一文件不一定全部包括上述各部分。书写要求 字号规格
公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用A4纸打层次序数，第一层为“一”；第二层为“㈠”；第三层为“⒈”；第四层为“⑴”。成文时间用汉字，“零”可写为右空4个字。印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。
行政机关公文格式存在的问题 篇6
公文是行政机关行使职权、处理公务的具有特定法律效力和规范格式的文书，是依法行政的重要工具。2000年8月24日，国务院发布了《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1月1日起施行。但是，至今仍有不少工商干部在制发和处理公文的实际操作中中，距离规范化、制度化、科学化的要求还有一定差距，尤其在公文格式方面存在的问题更为突出。
公文格式是公文的“骨架”，由30多个要素组成，主要包括纸张要求、印制要求、各要素排列顺序和标识规则四方面。而不少工商行政管理机关的公文往往在“节骨眼儿”上出现问题，主要表现如下：
纸张和印制不规范。有些部门为了省事，出现使用16开纸的现象。例如，行政处罚决定书属于一种重要文书，有的却使用16开纸发文，欠缺严肃性。装订时，上订、掉页、坏钉、漏钉、背纸散页、明订等现象时有发生。公文用纸一般应采用国际标准A4纸，其幅面尺寸为210mm×297mm，纸张定量为
60g/m2~80g/m2的胶版纸或复印纸，白度为80%~85%，横向耐折度≥15次。装订应于左侧，不掉页，页间误差不得超过4mm，钉脚应平稳牢固。这样的公文才美观大方，符合国际标准。
高职高专行政公文格式教学之我见 篇7
[关键词]公文格式 细节
公务的格式是指公文的各个组成部分在公文页面上所处的位置和书写的形式。行政机关的公文格式在规范性的同时，也有些复杂，考虑到高职高专学生就业及发展的实际需求，我们在教学中有几个小细节需要注意。
一、眉首部分
公文的眉首部分包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等项。
按照“格式”要求，发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔 〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。
为什么要采用六角括号“〔 〕”，“格式”中并未明确说明。在实际工作中，目前大部分单位使用WORD处理文档，而在WORD文档中，六角括号“〔 〕”是作为特殊符号，需要通过“插入”—“特殊符号”—“标点符号”，才能调出。圆括号“（）”、方括号“[]”可以通过键盘直接打出，加之以前使用的是方括号“[]”，因此很多单位还是习惯于使用方括号“[]”。殊不知这违反了括号的使用原则。
二、主体部分
包括公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、印章、附注等项。公文标题、公文正文、印章、附注，“格式”规定得比较明确。这里简单说说主送机关、附件和成文时间。
（一）对于“主送机关”，“格式”是这样规定的：主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。在实际工作中，主送机关经常犯如下错误：
1.主送机关分类不明确，如某些高校的普发性文件中，用“各部门、各学院”来概括所有部门。实际上用各部门即可，部门指独立组织的某功能部分，可包括学院。如果为了区分部门类型，可使用“各职能部门、各学院”。
2.混淆“部门”和“单位”的用法。这二者可从下述几个方面区别：
（1）从概念上讲,“部门”和“单位”各自的定义不同：
单位和部门从概念本身而言，单位指某个独立的组织或机构，部门指独立组织的某功能部分；
（2）从性质上讲，“部门”和“单位”性质不同：
单位是相对与个人而言的，单位一般是法人，是一个比较完整的、相对独立的社会组织。而通常所说的部门是若干个性质相同或相似的某一类单位，当然部门也可以指一个单位内部的工作机构，也指政府的工作部门，如交通部、人事部等。
（3）从范围上讲，“部门”和“单位”各自的范围不同：
單位范围很广，不仅包括职能部门，也包括各级人民政府本身，还包括各级人民政府或职能部门的派出机构。
严格地说，在国家机关中，部门是指各级人民政府的职能机构，如公安局有时称公安部门、工商局有时称工商部门等等，是履行法律赋予的一方面职权的机构，是政府的一个组成部分。
“部门”和“单位”没有绝对的大小比较，都是相对而言的。有的部门下设的单位比较多，有的部门下设的单位比较少；反之有的单位是由很多部门构成，有的单位则是由较少的部门构成。
（二）对于附件的格式：“格式”是这样规定的：公文如有附件，在正文下空1行左空2字，用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码，如：“附件：1.××××”，附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，就在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号，并在其后标识附件（或带序号）。 在实际工作中，附件有序号时，经常会用大写阿拉伯数码标识。
（三）对于成文时间：“格式”是这样规定的：用汉字将年、月、日标全；“零”写为“〇”；成文时间的标识右空4字。由于受使用习惯的影响，大多数人在标识成文时间时，将“〇”用数字0来代替，非常不美观。最简单的方法是通过“插入”—“日期和时间”，“语言”选择中文，然后在“可用格式”中选择需要的成文时间即可。
三、版记部分
版记部分的主题词、抄送、印发机关和印发时间，印发机关和印发时间得都比较明确。对于印发机关和印发时间的位置，“格式”规定为“印发机关左空1字，印发时间右空1字”。个人认为，在讲授时，可以不做要求。
《国家行政机关公文格式》不仅适用于国家行政机关，企事业单位、社会团体和个人都可参照使用。高职高专办学方向是：坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一线的高技能人才。高职高专的学生毕业后，很少到国家行政机关。
参考文献
公文中批复格式以及例文 篇8
导读：我根据大家的需要整理了一份关于《公文中批复的格式以及范文》的内容，具体内容：关于公文中的批复大家了解吗?知道标准格式是什么吗?下面我就为大家收集整理了相关的信息，进攻大家参考!公文中批复的格式(一)批复的概念和特点 1.批复的概念...关于公文中的批复大家了解吗?知道标准格式是什么吗?下面我就为大家收集整理了相关的信息，进攻大家参考!
公文中批复的格式
(一)批复的概念和特点
1.批复的概念
批复是“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。
批复是用于答复下级机关请示事项的公文.它是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。
2.批复的特点
(1)行文具有被动性
批复的写作以下级的请示为前提，它是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，后有下发的批复，一来一往，被动行文，这一点与其他公文有所不同。
(2)内容具有针对性
批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度，批复事项必须针对请示内容来答复，而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内
容必须明确、简洁，以利下级
机关贯彻执行。
(3)效用的权威性
批复表示的是上级机关的结论性意见，下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背，批复的效用在这方面类似命令、决定，带有很强的权威性。
(4)态度的明确性
批复的内容要具体明确,不能有模棱两可的语言,使得请示单位不知道如何处理.(二)批复的分类与写法
1.批复的分类
根据批复的内容和性质不同，可以分为审批事项批复、审批法规批复和阐述政策的批复等三种。
还有肯定性批复、否定性批复和解答性批复三种。
2.批复的写法
批复一般由标题 主送机关 正文 落款构成。
(1)标题
标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关、事由和文种构成。在事由中一般将下级机关及请示的事由和问题写进去;
还有一种完全式的标题是 发文机关 + 表态词 + 请示事项 + 文种，这种较为简明、全面和常用。
也有的批复只写事和文种。
(2)主送机关
主送机关一般只有一个,是报送请示的下级机关.其位置同一般行政公文,写于标题之下,正文之前,左起顶格.批复不能越级行文, 当所请示的机关不能答复下级机关的问题而需要向更上一级机关转报请示时, 更上一级机关所作批复的主机关不应是原请示机关, 而是转报机关.如果批复的内容同时涉及其它的机关和单位,则要采用抄送的形式送达.(3)正文
正文包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。
批复引语要点出批复对象，一般称收到某文，或某文收悉。要写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复，时间和文号可省略。
批复意见是针对请示中提出的问题所作的答复和指示，意思要明确，语气要适当，什么同意，什么不同意，为什么某些条款不同意，注意事项等都要写清楚。
批复要求(其实可以单独算做结尾)，是从上级机关的角度提出的一些补充性意见，或是表明希望、提出号召。如果同意，可写要求;不同意，亦可提供其他解决办法。
(4)落款
这部分写在批复正文右下方, 署成文日期并加盖公章, 成文日期用汉字, 标全年 月 日, 零写为〇.批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时，根据现行政策法令及办事准则，及时给予答复。撰写时，不管同意与否，批复意见必须十分
清楚明白，态度明朗。不能含糊其辞，模棱两可，以免下级无所适从。
同时批复必须有针对性的一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题。
批复范文一
xx 县围棋协会筹备组：
你们提交的《关于要求成立 xx 县围棋协会的申请报告》及有关材料收悉。根据国务院《社会团体登记管理条例》、《浙江省社会团体管理办法》和有关政策规定，经研究批复如下：
一、准予 xx 县围棋协会筹备成立，业务主管单位为 xx 县体育局。
二、你们应在 xx 县范围内进一步发展会员，于本批复下达之日起 6 个月内召开会员大会(代表)大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向县民政局申请成立登记。经核准登记后，协会方可开展社会团体业务活动，合法权益受法律保护。
三、协会成立登记后，要健全组织机构，加强能力建设，充分发挥提供服务、反应诉求、规范行为等方面的作用，开展与县内外同行业的合作与交流，团结和组织全县各界热爱围棋运动的团体和个人，积极开展群众性围棋运动。协会各项活动必须遵守宪法、法律法规和有关社团管理政策，自觉接受业务主管单位 xx 县体育局、社团登记管理机关的业务指导、检查和监督管理，重大活动及时报告业务主管单位和我局。
二 0xx 年六月十一日
批复范文二
淮安市人民政府:
金湖县呈报的(金)地呈字[2016]第 2 号《建设用地项目呈报说明书》、农用地转用方案、补充耕地方案及征收土地方案收悉。经审查，现批复如下：
一、同意金湖县的农用地转用方案和征收土地方案，将戴楼镇戴楼村，黎城镇任庄村等 1.4116 公顷集体农用地(其中耕地 0.8421 公顷)转为建设用地并征收为国有，同时将陈桥镇新丰村，戴楼镇戴楼村，黎城镇任庄村，黎城镇镇集体等 8.7881 公顷集体建设用地征收为国有。
以上共计批准建设用地 10.1997 公顷，其中转用农用地 1.4116 公顷;征收土地 10.1997 公顷。
二、同意金湖县的补充耕地方案。请切实做好耕地补充及其后期管护工作。
三、你市要督促金湖县人民政府严格依法履行征地批后实施程序，及时足额支付补偿费用，落实被征地农民社会保障措施。
四、请按照国家和省有关产业政策和供地政策及时供地，并将供地情况上报省国土资源厅备案。
2016 年 6 月 28 日
批复范文三
盐城市人民政府:
你市呈报的(盐)地呈字[2016]第 4 号《建设用地项目呈报说明书》、农用地转用方案、补充耕地方案及征收土地方案收悉。经审查，现批复如下：
一、同意你市的农用地转用方案和征收土地方案，将新都街道办事处伍冈居委会、益丰居委会等 13.7997 公顷集体农用地(其中耕地 11.8863 公
顷)转为建设用地并征收为国有，同时将新都街道办事处镇益丰居委会的1.7337 公顷集体建设用地、1.6694 公顷未利用地征收为国有。
以上共计批准建设用地 17.2028 公顷，其中转用农用地 13.7997 公顷;征收土地 17.2028 公顷。
二、同意你市的补充耕地方案。请切实做好耕地补充及其后期管护工作。
三、你市要严格依法履行征地批后实施程序，及时足额支付补偿费用，落实被征地农民社会保障措施。
四、请按照国家和省有关产业政策和供地政策及时供地，并将供地情况上报省国土资源厅备案。
2016 年 7 月 12 日
抄送：国家土地督察南京局，盐城市国土资源局。
公文格式及公文字体字号标准 篇9
一、文排版字体要求以及印制要求
一般每面排22行，每行排28个字。
行间距：一般设置“固定值”28磅。
字间距：一般不作要求。
二、公文格式及公文字体字号标准
公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。一般惯例，政府文件用A4纸，党委文件用16K。
1、密级：用三号黑体字。
2、紧急程度：“特急”、“加急”用三号黑体字。
3、文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红）。
4、文号：用四号仿宋体字加黑。
5、签发人：用三号楷体字。
6、标题：正文标题用小标宋体字2号，遇标题过长需换行可按“长、短、长”或“正（倒）宝塔形”排版；
7、大小标题号：一级标题“
一、”用黑体字3号；二级标题“
（一）”用楷体字3号加粗；三级标题“1．”、四级标题“（１）”均需加粗。
8、正文：用三号仿宋体字（每页19行，每行25个字）。
9、批转（转发、印发）……通知：通知正文用三号楷体字，被批转（转发、印发）文件用三号仿宋体字
10、附件标题：用二号宋体字，正文用三号仿宋体字。
11、印发传达范围：用三号仿宋体字。
12、“主题词”三个字：用三号黑体字；词组用三号宋体字。
13、抄送机关名称：用四号仿宋体字。
常用公文格式与国家机关公文制作 篇10
1、布置工作（拟稿）
相关材料：湖北省教育厅根据上级有关文件精神，决定在2007年3月份对全省各高校学习贯彻《公民道德建设实施纲要》情况进行一次检查，主要检查：
（1）教职工、学生对公民道德建设重要性认识的情况；
（2）学校学习贯彻《公民道德建设实施纲要》工作方案；
（3）学校加强公民道德建设的有关规章制度；
（4）校园文明环境建设情况；
（5）学校“两课”教学情况。
省教育厅要求各高校要充分认识加强公民道德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把公民道德建设放在突出位置来抓，促进依法治校与以德治校的紧密结合，推动学校教育事业的全面发展；要加强对学习贯彻《公民道德建设实施纲要》的领导和组织工作，大张旗鼓地开展多种形式的宣传教育活动，确保《公民道德建设纲要》深入人心，工作方案切实可行，各项措施落实到位；要在2006年底之前先进行自查，并向省教育厅写出自查报告。省教育厅在2007年3月从各高校抽调人员组成4个检查组对各校进行检查，检查的具体日程安排另行通知。检查结果将作为各高校评选文明单位的重要依据。
写作思路：布置这项工作的原因和依据——工作名称——具体工作内容——有关要求和注意事项。
写作要求：按照一份完整的公文设计拟写，有文头部分、行文部分、文尾部分。发文字号、抄报和抄送机关、印发机关、落款日期和印发日期、印发份数自行设计。
2、召开会议（修改）
湖北省财政厅关于召开
2007年全省财政工作会议的通知
各市、州、县（市）财政局：
经请示省委、省政府同意，省财政厅党组研究决定，根据全国财政工作会议精神，为圆满完成2007年财政工作任务，定于2007年1月中旬在宜昌市召开2007年全省财政工作会议，请各市、州、县（市）财政局接到本通知后，积极认真负责地作好与会前的各项准备工作，届时派一名局长和一名预算科长于2007年1月11日到宜昌市华联大厦报道开会。
这次财政工作会议很重要，所以我厅经过再三研究，下决心开好这次会议，已指派专人负责会议的筹备工作。
特此通知
（公章）
2006年12月4日
主题词：省财政厅 2007年 工作 会议
（以下文尾部分略）
写作思路：召开会议的目的、依据——会议名称和时间（会期）、地点——与会人——有关注意事项（随带材料和物品、报到时间和地点、行车路线和是否接站等。）
3、转发文件（修改）
湖北财经高等专科学校
关于转发财务制度改革工作方案的通知
校内各部门：
财务处同志认真学习领会上级有关文件精神，吸取兄弟院校宝贵经验，广泛征求教职工的意见，结合本校实际，起草了《湖北财经高等专科学校财务制度改革工作方案》，并反复进行了修改，现已经校党委、校行政研究同意，决定转发给你们，请你们严格按照《方案》开展工作。
附件：湖北财经高等专科学校财务制度改革工作方案。
（公章）
2006年12月1日
主题词：转发 财务 制度 改革 通知
写作思路：转发（含发布、印发、批转、转发）文件名称
—— 有关要求。注意：分清发布、印发、批转、转发的区别。下发行政规章用“发布”；下发本机关产生的其他公文用“印发”；下发隶属机关的公文用“批转”；下发上级、同级或不相隶属机关的公文用“转发”。
4、任免人员（例文）根据党管干部的原则，党政机关、事业单位的副科级（县局的副股级）以上干部，由党的各级领导机关根据干部管理权限予以任免职务。企业一般拥有用人自主权，尤其是私人企业、外资企业、合资企业的干部，一般由企业董事会（局）或老总决定任免。
太平实业有限责任公司
关于王刚等人任免职务的通知（党内称同志。写任职、免职或任免职务的通知，不要写成职务任命、职务免除或职务任免的通知。）
各部门：
经公司董事会2006年11月4日会议同意：（批准机关和批准时间）
王刚先生任公司总经理助理，免去其公司公关部经理职务；
李强先生任公司公关部经理；
免去张林先生公司总经理助理职务。（免职须写“职务”二字，任职则否。）
（公章）
二00六年十一月五日
主题词：干部 任免 通知
二、令
修改：
嘉奖令
市×××化工厂，采取有力措施，切实贯彻《安全生产条例》，建立安全生产岗位责任制，实现全年无生产事故，成为我市第一个安全生产年企业。为此，市政府决定对×××化工厂通令嘉奖。
××省政府
XXXX年XX月XX日
三、通告
修改：
通
告
为了贯彻我市城市建设总体规划，完成市人民政府下达给我区的向阳路扩建任务，并保证于我市成立××周年前顺利竣工，特通告如下：
一、向阳路扩建范围内的所有国营、集体单位、商店、个体摊贩、公共汽车站、邮亭，以及所有居民，限定在××年×月××日前搬迁完毕。
二、所有搬迁单位、居民应按区人民政府的统一安排执行。个体摊贩一律迁往和平农贸市场白天摆摊。
三、从×月×日起，向阳路禁止车辆、行人通行，以保证安全施工。
四、所有搬迁单位和居民必须按此公告执行。借故不按时搬迁者，后果自负。
向阳区人民政府
向阳区城建 局
向阳区公安分局
××××年×月××日
通知格式：（指示性通知）
北京积水潭医院关于××××××的通知
各科室：
××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××。
北京积水潭医院二○○五年三月十日
例文(指示性通知)
国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知 国发(1996)×号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。
中华人民共和国国务院
一九九六年十二月十六日
通知格式：（会议性通知）
关于×××××××××××××××会议的通知
各职能处室：
定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：
会议议题××××××××××××××××××××××××××××。
参加人员××××××××××××××××××××××××××××。
会议时间×月×——×日（会期×××，×××××报到。）
会议地点××××××××××××××××××××××××××××。
有关事宜
（一）××××××××××××××××××××××××××××。
（二）××××××××××××××××××××××××××××。
（三）×××××××××××。
联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。
北京积水潭医院
××××年×月×日
例文(会议通知)关于召开全区宣传部长会议的通知
各市委宣传部，柳铁党委宣传部：
定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：
一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。
二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
三、会议时间9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。
四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。
五、有关事项
（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会务组(打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。
（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。
（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。
联系人：×××，电话：××××，传真：××××××。
中共广西壮族自治区委员会宣传部
二○○三年九月四日
《通知》写作要点
通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。
一、标题：制发机关＋事由＋通知。
二、正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。
三、结尾：三种写法：㈠意尽言止，不单写结束语。
㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。
㈢再次明确主题的段落描写。
公文写作之二——公文的格式
2007-04-29 08:33
一份完整的公文，由文头、内文、文尾三大部分组成。
一、文头。
又称版头。位于公文第一页的上端，约占页面的1/3。文头后有一条红线间隔。文头必备项目有：
1、发文机关。即公文的作者。应用全称或规范化简称。用大号字套红，后加“文件”2 字。俗称“红头文件”。
2、发文字号。又称发文号、文号，是发文机关的发文流水号。便于统计发文的数量和公文的检索、引用。它由发文机关的代字、发文年份和发文序号组成。例如：“国发[2000]08号”即代表国务院2000年第8号文件。文号中的年份用全称，用“[
]”括起。位置应标在文件版头发文经过的下面，居中排列。
文头的必要项目即视情况可有可无的项目：
1、秘密等级和保密期限。应顶格标在公文版心右上角第一行。秘密等级为绝密、机密、秘密三级。例：“绝密★6年”。
2、紧急程度。指公文在处理时限上的要求。分“特急”、“急件”。电报有“特提”、“特急”、“加急”和“平急”。与秘密等级标法相同，同时标注，放在密级下面。
3、份数号。指同一文稿印制若干份时每一份公文的顺序编号，简称“份号”。用阿拉伯数字，不少于两位数。如“01”。份号应标注在公文版心左上角的第一行，顶格。
4、签发人。标在发文字号的右侧。
二、内文。
1、标题。一般由“发文机关＋关于＋事由＋文种”构成。除书名号外不能有标点符号。如：《××省人民政府关于任免×××等工作人员职务的通知》。
2、主送机关。指公文的收文机关和送达机关，它负责对文件的办理。必须标在标题之下，顶格，用冒号启下。请示、报告只能一个主送机关。上级机关下发的文件，如收文机关为同一类型，可使用统称。如“各院校”、“各省、自治区、直辖市人民政府”。直接面向基层和广大群众的普发性文件，则不必标出主送机关。
3、正文。一般包括提出问题、分析问题、解决问题3部分。公文中的年份、具有统计意义的数字用阿拉伯数字，书写时不能转行。层次的标识法为：
第一层用一、二、三、四„„
第二层用
（一）、（二）、（三）、（四）„„
第三层用１.、２.、３.、４.、„„
第四层用（１）、（２）、（３）、（４）„„
４、附件。附属于正文的文件或材料。标注在正文之后。标法如：
附件：１．××××××××××
２．××××××××××
３．××××××××××
５、署印。即加盖发文机关的印章。应盖在正文的右下角，上不压正文，下要骑年月。
６、成文时间。指公文开始生效的时间。要用方块汉字写明全称。
三、文尾。
1.附注。指对公文的发放范围以及使用时应注意的事项的说明。如：“此件发至县团级”、“此件可见报”。
2.主题词。是采用规范化的词语对公文的内容和归属类别的概括，它便于对公文的阅读和检索、查询。标注方法：根据主题词的含义由大到小，先标出反映公文内容的次，再标出公文使用种类的词。应置于文尾抄送机关之上。一般2~7个。
3.抄送机关。有些机关不是公文的主办单位，对公文不负责，但需了解公文的内容，以便于工作中沟通和协调，用抄送。
4.发机关和日期。引发机关不是指公文的发文机关，而是指文件的印刷主管部门，通常是指机关的办公室和文秘部门。印发日期以公文付印的时间为准，它与公文的生效日期是不同的，用阿拉伯数字书写。印发机关和日期只能占一行。
国家机关公文格式制作
一、公文的模板制作
进入Word 2000系统：“开始”菜单——“程序”——“Microsoft Word”——进入Word 2000界面, 1 进行页面设置
选择“文件”——“页面设置”选择“页边距”附签，上：3.7厘米 下：3.5厘米 左：2.8厘米 右：2.6厘米。选择“版式”附签，将“页眉和页脚”设置成“奇偶页不同”,在该选项前打“√”。选择“文档网格”附签，“字体设置”，“中文字体”设置为“仿宋”；“字号”设置成“三号”，单击“确定”按钮，选中“指定行网格和字符网格”；将“每行”设置成“28”个字符；“每页”设置成“22”行。然后单击“确定”按钮，这样就将版心设置成了以三号字为标准、每页22行、每行28个汉字的国家标准。2 插入页号
选择“插入”——“页码”，“位置”设置为“页面底端（页脚）”，“对齐方式”设置为“外侧”。然后单击“格式”按钮，“数字格式”设置为全角的显示格式，单击“确定”按钮，再次单击“确定”按钮完成页码设置。双击页码，在页码两边各加上一条全角方式的短线；并将页码字号设置成“四号”；字体任意；奇数页的页码设置成右空一个汉字，偶数页的页码设置成左空一个汉字。3 发文机关标识制作
选择“插入”——“文本框”——“横排”菜单项，鼠标将会变成“┼”，在Word 2000版面上单击鼠标左键，出现一个文本框，在该文本框内输入发文机关标识，输入完成后，选中该文本框，单击鼠标右键——“设置文本框格式”，在这里来设置红头的属性。
选择“颜色和线条”附签，“颜色”设置成“无填充颜色”。选择“大小”附签，“高度”设置成“2cm”；宽度设置成“15.5cm”。注：用户可根据实际情况调节尺寸。选择“版式”附签，单击“高级”按钮，水平对齐：“对齐方式”设置成“居中”，“度量依据”设置成“页面”；垂直对齐： “绝对位置”设置成“页边距”，“下侧”设置成“2.5cm”——平行文标准，“8.0cm”——上行文标准，注：用户可根据实际情况调节尺寸。然后单击“确定”。
选择“文本框”附签，左、右、上、下都设置成“0cm”，单击“确定”完成。文本框属性全部设置完成，单击“确定”按钮。选中文本框内的全部文字，将颜色设置成“红色”，字体设置成“小标宋简体”，字号根据文本框的大小设置成相应字号，但要尽量充满该文本框，这样，宽为155mm、高为20mm、距上25mm的红头制作完成。4 红线制作
首先将“视图”——“工具栏”——“绘图”选中，单击“绘图”工具条的直线工具，鼠标会变成“十”字形，左手按住键盘上的Shift键，右手拖动鼠标从左到右划一条水平线，然后选中直线单击鼠标右键，选择“设置自选图形格式”，红线的属性在这里进行设置。选择“颜色和线条”附签，“颜色”设置为“红色”；“虚实”设置为“实线”；“粗线”设置为“2.25磅”。选择“大小”附签，“宽度”设置为“15.5cm”。选择“版式”附签，单击“高级”按钮，水平对齐：“对齐方式”设置成“居中”，“度量依据”设置成“页面”，垂直对齐：“绝对位置”设置成“页边距”，“下侧”设置成“7cm” ——平行文标准，“13.5cm”——上行文标准，注：用户可根据实际情况进行调节。单击确定。5 文号制作
平行文文号：文号——三号仿宋、居中显示。
上行文文号：文号——三号仿宋字体、左空一个字的距离；签发人——三号仿宋字体；签发人姓名——三号楷体、右空一个字的距离。注：文号一定要使用六角符号。六角符号插入方法：选择“插入”——“符号”——“符号”附签，找到六角符号后，将光标置于准备插入的地方，单击“插入”按钮即可。6 主题词制作
选择“表格”——“插入”——“表格”，选中表格，单击鼠标右键——表格属性——“表格”附签，“对齐方式”设置为“居中”；然后单击“边框和底纹”按钮，在“预览”窗口中将每行的下线选中，其它线取消，在表格中填写具体内容：主题词用三号黑体；主题词词目用三号小标宋；抄送、抄送单位、印发单位及印发日期用三号仿宋。7 保存成模板文件
单击“文件”——“保存”，“保存类型”：选择“文档模板（*.dot）”；“文件名”：给模板命名；“保存位置”：模板所在路径（一般不做，默认即可）。至此，模板制作完成。以后所有属于此种类型的公文都可以调用该模板，直接进行公文正文的排版。
要对该模板进行修改，可以调出相应模板，方法是：选择“文件”——“打开”，找到相应的模板路径，若模板保存时按系统默认设置的，然后单击“打开”按钮调出模板即可进行修改。
二、公文正文排版 1 依据模板建立新公文
选择“文件”——“新建”——“常用”附签，选中所需模板，单击确定，调出模板。2 制作公文正文内容
正文内容根据用户的实际需求，可以直接录入文字，也可以从其它软件中将文字复制进来，但必须遵循以下国家标准： 标
题——二号小标宋字体，居中显示；
主送机关——三号仿宋字体，顶格，冒号使用全角方式； 正
文——三号仿宋字体；
成文日期——三号仿宋字体，右空四个字的距离，“○”和六角符号的输入方法一致，不能使用“字母O”或“数字0”代替。文号、签发人、主题词——按照模板定义的字体填写完整。