在省安委会全体成员会议上2013.10

在省安委会全体成员会议上2013.10（共5篇）

在省安委会全体成员会议上2013.10 篇1

在省安委会全体成员会议上的讲话

李 贻 煌

（2013年10月25日，根据录音整理）

同志们：

党中央、国务院对安全生产工作高度重视，今年安排了为期3个月的安全生产大检查，最近对一些安全生产责任事故处理也都很严格。总书记对安全生产工作作了重要讲话，国务院安委办分片组织了传达学习，部署了一系列工作要求。省政府常务会议专门听取了国务院安委办成都会议精神汇报，学习了总书记重要讲话，并明确了我省贯彻意见，同时要求按程序向省委常委会作一次专题汇报。今天我们召开省安委会全体成员会议，主要任务就是学习总书记重要讲话精神，认真贯彻省政府常务会议部署，总结工作，分析形势，部署任务，推动全省安全生产形势持续稳定好转。

刚才，张小平同志传达了总书记关于安全生产工作重要讲话和省政府第13次常务会议有关精神；龙卿吉同志对前三季度安全生产形势和安全生产大检查情况作了通报，对南丰县“7•23”重大道路交通事故调查情况作了通报；江西煤监局、省公安厅、省国资委、省水利厅、省住房和城乡建设厅就下半年如何更好抓好安全生产工作作了发言。特别是龙卿吉同志提出的五条要求，很贴近实际，各口子要认真抓好贯彻落实。大家做了很多工作，但问题还是不少，大家也都作了分析。下面，我讲几点意见。

一、深刻领会总书记重要批示指示精神，着力强化安全生产“底线”思维和“红线”意识

今年6月6日，总书记就做好安全生产工作作出重要批示，深刻指出：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”；7月18日，总书记在政治局常委会听取安全生产工作汇报以后，再次作了重要讲话，着重强调“各级党委和政府要增强责任意识，落实安全生产责任制，落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，而且强调要党政同责、一岗双责、齐抓共管”。原来管安全是行政口子上的事，现在提出来要党政同责、一岗双责，以后可能出了安全事故，党委系统可能也要担责，体现一岗双责、齐抓共管。总书记的重要批示指示精神，充分体现了中央对保障人民生命安全的高度关注，充分体现了中央对安全生产工作的高度重视，体现了中央对严肃安全生产责任制的坚定决心，体现了中央对各地各部门齐抓共管促进安全生产形势根本好转的殷切期望。

省委、省政府对学习贯彻总书记、李克强总理等中央领导的重要批示指示精神高度重视，省委强卫书记、省政府鹿心社省长分别多次作出重要批示、提出明确要求，其中，8月9日，强卫书记批示强调：要认真学习贯彻总书记对安全工作的重要讲话精神。继续做好我省安全生产和监管工作，特别是对隐患突出的产业和企业要加强日常监管，做到防患未然，提高安全指数；6月24日、10月14日，鹿心社省长先后主持召开省政府第6次和13次常务会议，连续两次研究安全生产工作。

深入学习贯彻总书记、李克强总理等中央领导关于加强安全生产工作的重要指示精神，认真贯彻落实强卫书记、鹿心社省长等省领导关于做好安全生产工作的指示要求，是全省安全生产战线同志们重要任务。作为省安委会成员，我们更应发挥表率作用，学深学透、学以致用，指导实践、推动工作，尤其要强化安全生产“底线”思维和“红线”意识，充分认识到“底线”是基本线，时刻有充分准备、戒惧之心和忧患意识；充分认识到“红线”是高压线，绝对不可触碰、不可逾越，进一步清醒认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，始终把人民生命安全放在首位，把安全生产摆在经济社会发展重中之重的位置，真正把安全生产记在心上、抓在手上、落实在行动上。今天我们再次传达学习了总书记重要讲话精神，大家回去后要组织逐级开展学习，继续加大落实力度，把精神一级一级贯彻下去。

二、清醒认识当前安全生产形势，自觉落实安全生产这个第一责任 今年以来，全省各地区、各部门认真贯彻落实省委、省政府关于加强安全生产工作决策部署，切实扎实推进了安全生产大检查、“打非治违”专项行动等重点工作，安全生产保持了总体稳定的态势。前三季度，事故总起数和死亡人数分别下降13.05%和9.97%。除重大事故以外，全省各行业领域和绝大多数地区生产安全事故死亡人数均在控制指标进度目标范围以内，但也存在一些突出的问题。

——从控制指标进度看，个别领域出现反弹。一是重大事故起数已达全年考核指标控制限额。两起重大事故，一起是南丰县“7•23”重大道路交通事故；另一起就是丰城矿务局曲江井“9•30”煤与瓦斯突出重大事故，该起事故还在调查之中，按照国家安监总局的要求，要从快处理事故、从严处置相关责任人员。大家也知道，矿长等一线人员很辛苦、一辈子在矿山，有些人不希望他们受太重的处罚心理可以理解，但是国法难容不容触碰，如果能证实是他们指挥作假的，那就必须按照法律办事，移送司法机关。二是工矿商贸领域事故起数、死亡人数同比分别上升。1-9月，发生事故113起，死亡164人，同比多3起、多11人，同比分别上升2.73 %和7.19%。三是省属企业近期较大以上事故比较集中，刚才卿吉同志已经汇报了，几个国有企业出了事故。水利领域也出了事故，刚才省水利厅也汇报了。总体感觉，安全管理漏洞和松懈的苗头还是明显存在，大家务必高度重视。

——从前期检查情况看，基层监管存在漏洞。从国务院安委会第七综合督查组的反馈意见和省安委会11个综合督查组的检查情况看，在大检查过程中还存在一些不容忽视的问题。突出表现为：一是重视程度不均衡。存在上热下冷，管事的重视，越往下越不重视，“全覆盖”要求还没有完全落实，有的基层单位、企业认识不到位，有的地方和单位安全生产大检查流于形式。二是隐患排查不彻底。有的底数不清楚，排查了多少、整改了多少没有台账，比如国务院安委会督查组在九江市检查就发现，很多数字是临时填报的，这样做报表如果出了事，你心里会安心吗？隐患是否列入整改范围，有些单位和企业说不清楚。三是整改措施不得力。有的地区和单位对检查出的问题没有认真加以整改，有的隐患缺乏针对性整改措施。四是基础工作不扎实。不少从业人员的素质有待于进一步加强；规范化、标准化要求还没有落实到位。比如建筑业如何提高从业人员素质、提高安全意识，还要下一番功夫，要加大培训力度，提高职业素质。省安监局还将举办新任县长、安监局长培训班，这方面要作为重点，下点功夫。

——从面临季节性因素看，不安全因素增多。第四季度是秋冬交换季节，历来是事故的多发期，生产经营、交通运输和基础设施建设处于繁忙时期，一些企业为了赶任务、抢工期容易忽视安全生产。同时，这一时期风大物燥、气候多变，容易出现极端气候增多，容易诱发各类生产安全事故，交通运输、化工和危险化学品、烟花爆竹、消防等领域的安全管理难度加大。

对此，必须保持清醒的认识和高度的警觉，要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，自觉落实安全生产这个第一责任，对责任范围内的企业特别是高危企业，必须强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实，有效防范各类事故的发生。

三、采取更加有力措施，坚决防控重特大事故发生

党的十八届三中全会即将召开；元旦、春节也很快来临。做到当前和今后一段时间的安全生产工作，极为重要、任务很重。全省各地区、各部门务必采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全。

一要进一步加大督促检查。突出“五查”（即查非法、查管理、查资料、查设施、查落实），继续保留省安委会11个综合督查组，原来组织的11个督查组，做到牵头单位不变、人员不撤、力度不减、工作不松，在三中全会之前和元旦之前组织开展两次综合督查，重点推动属地管理责任落实。同时，要突出重点领域，由省安委办组织相关部门组成7个专项督查组，重点推动企业主体责任落实。其中，煤炭领域由江西煤监局、省煤炭行业办负责；非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品领域由省安监局负责；民爆领域由省国防工办、省公安厅负责；建筑施工由省住建厅、省水利厅、省交通运输厅、南昌铁路局负责；冶金领域由省工信委、省国资委负责等。此外，省安委办要组成1个明察暗访组，会同有关职能部门，邀请主流媒体参与，采取不发通知、不打招呼、不定路径、不要陪同，直奔基层、直插现场的方式，查实情、除隐患、追责任、促整改。对查实的严重隐患和问题，该曝光的坚决曝光，不能含糊，更能马虎。要像上次中央电视台曝光我省烟花爆竹非法生产一样，利用好媒体这个工具和手段，触动基层，引起主要领导高度重视，特别要针对存在隐患问题不整改、明知不改、弄虚作假等要施加压力，要曝光，省安监局要牵头落实好，触动他们的灵魂。

二要持续深化重点领域安全整治。要针对第四季度生产经营建设的特点，着力治大隐患、防大事故，突出抓好事故总量和重特大事故集中的重点行业（领域）的安全专项整治，特别是要针对一些地区和行业（领域）年底前赶工期、抢进度的情况，严防工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输超载、超速、超限及疲劳驾驶等突出问题，要盯住不放盯紧抓住，严格落实各项防范和治理措施。要加强煤矿瓦斯综合治理力度，继续抓好小煤矿的整顿关闭，着力加强，煤矿建设管理，严防瓦斯、透水等事故发生；要认真组织开展金属非金属矿山的整顿工作，着力解决事故多发的问题；要认真落实道路交通安全各项规定，强化道路车辆的安全管理，严格安全准入，严查违法行为，加快公路安全保障工程建设；要深化建筑施工安全整治，严厉打击违法分包转包等不法行为；继续深化烟花爆竹、危险化学品、民用爆炸物品、工商贸和消防等行业领域的安全整治，加强风险防控管理。

三要持续推进“打非治违”工作。突出重点地区、重点行业、重点企业和重要部位，强化社会监督、加强跟踪监管，依法依规加大惩治力度，严防死灰复燃。实际工作中，要搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接，严格落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施，确保关闭措施落实到现场、惩处手段落到实际控制人，消除隐患不留后患。有些问题我们下了整改通知书要求停产整顿的，有些地方还是没有很好地落实安全生产相关要求，要加大这块工作力度；对问题突出的地区和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办，防止因监管不严而酿成大祸。

四要严格事故查处，以事故教训推动工作。要严格遵照总书记的重要指示，审时度势，宽严有度，着力解决失之于软、失之于宽的问题。今年国庆节国家煤监局副局长宋元明到丰矿事故现场督导时，就讲到安全生产存在失之于软、失之于宽的问题，完善责任制等措施，是根本解决安全生产问题的方法和态度。要坚持“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效原则，对因安全责任和措施落实不到位而引发事故的，要坚决追究责任；对在安全生产工作中推诿扯皮、玩忽职守的干部和相关责任人，要依法依纪严肃处理。目前，重点要考虑怎样真正做到以事故教训推动工作。在此，我强调几点：一是按照“一矿出事故、万矿受教育”、“一地出事故、全省受教育”的要求，严格落实停产整顿措施，对事故发生地有关厂矿进行停产整顿，全面排查事故隐患。二是建立高危行业小矿小厂事故的退出机制，借鉴我省小煤矿的安全管理经验，对非煤矿山、烟花爆竹领域中发生事故的小企业，要坚决予以关闭退出；对其他高危行业中瞒报、谎报事故的企业，同样予以坚决关闭退出。此项工作，请省安监局牵头抓好落实。三是请省安委办组织开展事故查处情况督查，重点督查责任人追究和防范措施的落实情况。请省安委办于近期组织开展好。

五要充分发挥省安委办议事办事机构职能作用。新一届省安委会共有58个成员单位，各成员单位既要认真抓好本部门、本系统的安全生产工作，又要主动参与省安委会及其办公室开展的各项活动；每位成员直接担负着安全监管监察的职责，责任重大，必须切实增强坚守“红线”的能力，切实增强敢于担当的能力，切实增强抓落实的能力，切实增强安全生产专业能力，切实增强对安全舆论宣传的把控能力，更好地胜任本职工作。省安委会办公室要充分发挥综合协调和组织推动的作用，指导协调各地、各部门的安全生产工作，督促检查省委、省政府有关安全生产工作决策部署和安委会决定事项的贯彻落实。同志们，安全生产涉及千家万户，事关经济发展和社会稳定大局，责任重大、使命光荣。我们要在省委、省政府的坚强领导下，以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步振奋精神、转变作风，强化监管，狠抓落实，确保党的十八届三中全会期间全省安全平稳，确保全面完成今年安全生产目标任务，为建设富裕和谐秀美江西创造良好安全生产环境。

在省安委会全体成员会议上2013.10 篇2

同志们：

象山县第七届运动会将于10月16日—25日期间在丹城举行，这不仅是一次全县性的最高水准的体育盛会，也是我县人民社会生活中的一件大事，为使县第七届运动会能够安全、有序、顺利进行，今天，我们在这里召开第七届运动会组委会第一次全体成员会议，标志着县第七届运动会已正式全面启动，下次在赛前我们还要召开一次组委会全体成员（扩大）会议。刚才，组委会副主任兼办公室主任、县体育局范光辉同志就七运会的总体方案及前期筹备工作情况向大家作了通报。前段时间，县体育局就县第七届运动会的召开已经做了大量的前期筹备工作，七运会的总规程和各项目的分规程都已制定，徽标征集工作已启动，七运会全程工作网络流程图也已绘制，应该说前期工作做得很细、考虑得也很周到，为我们做好下一阶段工作起了榜样、奠定了基础。为了抓紧做好下阶段各项筹备工作，顺利、圆满完成县第七届运动会的承办任务，我再讲几点意见：

一、举办第七届运动会的现实背景与重要意义

（一）现实背景

1、北京将于2008年举办奥运会。在筹备奥运会的期间里，尤其是进入北京奥运周期、随着奥运会开幕日子的临近，国内将掀起一股体育热潮，我们乘势举办全运会，也是对2008年北京奥运会的一个响亮回应、一次有力支持。

2、中共中央、国务院8号文件。2004年2月26日，中共中央、国务院联合发出了8号文件——《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。为切实进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作，给广大青少年朋友提供一个展示自我、激发健身热情的平台，使他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到全面提高，促进德、智、体、美全面发展，我们有必要举办一次全民性运动会。

3、今年是《体育法》和《全民健身计划纲要》颁布10周年，还是国际体育和运动年。因此，在今年举办全运会，有着特殊的历史意义。

（二）重要意义

体育是社会发展和人类文明进步的一个标志，体育事业发展水平是国家综合国力和社会文明程度的重要体现。体育是社会主义现代化建设和全面建设小康社会的组成部分，是加强党的执政能力的重要一环。其对树立和贯彻“以人为本”的科学发展观，构建和谐社会，丰富社会生活，倡导先进文化都具有十分重要的作用。全运会作为一项县内水平最高、规模最大的大型体育赛事，是展示和检验我县竞技体育水平的舞台，对培养造就一批优秀体育运动人才，提高全县整体竞技实力，推动体育事业全面、协调、可持续发展发挥着重要的作用。概括地讲，举办运动会有以下三个方面重要意义：

第一，办好全民运动会是实践“三个代表”重要思想的具体行动。举办全民运动会，其意义并不局限在竞技本身，我们要通过全民运动会展示象山改革开放成果，体现先进的生产力；通过富有时代特色的大型文体活动和体育竞赛，积极传播具有浓郁地方特色的体育文化和体育精神，体现先进的文化；通过改造、完善体育场馆设施，切实改善(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)人民群众的生活质量，体现人民群众的根本利益。因此，我们必须站在发展的高度，把办好全民运动会作为当前我县实践“三个代表”重要思想的具体行动。

第二，办好全民运动会是展示我县“两个文明”成果的大好契机。这既是展示我县改革发展中物质和精神文明建设所取得的成就的极好机会，也是展示象山人民群众昂扬向上的风貌、顽强拼搏的意志、团结协作的精神的有利时机，更是展示我县组织大型综合性运动会能力的良好契机。全民运动会是一次广大人民群众积极参与的盛大活动，必将成为全县关注的热点，产生强大的社会凝聚力和民族精神感召力。因此，我们必须从维护象山形象、提高我县声誉和地位的高度出发，认真扎实地做好全运会的各项组织准备工作。

第三，办好全民运动会是提高全民健身运动水平的重要途径。通过各项赛事，可以进一步发现体育人才和苗子，推动我县竞技体育水平的提高、群众体育的发展和优秀体育后备人选的培养，为发展全民健身运动，建设文化大县、打造体育强县奠定好的基础。

为此，我们各部门、各镇乡街道的各级领导，都要切实提高认识，摆上日程，通力合作，共同把这项工作办好。

二、统一思想、提高认识，增强办好县七运会的紧迫感、责任感和使命感

“全民健身，利国利民，功在当代，利在千秋”，开展体育活动，不但可以增强人民的体质，而且可以增强全县人民的凝聚力和自豪感。今年又恰逢《体育法》和《全民健身计划纲要》颁布10周年。10年来，我县体育战线高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，体育事业取得了长足的进步。群众性体育活动搞得风风火火，全民健身路径工程深入民心，竞技体育屡创佳绩，涌现了诸如王成意、江浩俊、卢文华等一批能够在全国乃至国际赛场上争金夺银的优秀运动员。但是，我县至今已有整整7年没有开过全民运动会了，以前一般是四年一轮回。今年举办七运会，是县政府2005年的重点工作之一，是人民群众的要求，所以一定要举办得隆重、热烈、精彩、安全，使之成为展示我县改革开放成果和象山人精神风貌的窗口，起到锻炼体魄、凝聚人心、振奋精神的作用。

从现在起，距县第七届全民运动会正式开幕（10月16日）刚刚还有115天。虽然还有100多天，但大家一定要认识到举办全民运动会是一项庞大的系统工程（本届全运会设了11个大项，分成老年部和青少年部，由26个代表团参加，运动员、教练员、工作人员等合计达到9000多人），她涉及面广，工作量大，而且三个月半时间一眨眼就到，希望有关部门、各组团单位统一思想、提高认识，进一步增强紧迫感、责任感、使命感，强化工作措施，加强力量整合，狠抓督查落实，发扬“百米冲剌的精神”，全力以赴把本次运动会的各项准备和举办工作抓紧抓实，确保把七运会办成隆重、热烈、安全、精彩、团结向上的体育盛会。

三、加大新闻舆论宣传力度，层层发动，全民参与，形成氛围，掀起体育活动热潮。

县级各新闻单位要加强舆论宣传，积极营造七运会气氛，通过广泛而行之有效的宣传，进一步增强全县人民的体育意识，使社会各界了解体育、支持体育、参与体育。要通过新闻中心、广播电台以及各级各类宣传栏、橱窗、黑板报等，注重对七运会项目设置、各类规程、赛前备战等各项工作的宣传报道。各地各部门要广泛开展多种形式的宣传活动，努力增加舆论宣传的力度、公众参与的程度、社会影响的广度，营造迎接县第七届全民运动会的良好氛围。在离七运会还有100天的时候，还可以采用倒计时的办法，提醒市民关注。总之，要举全县之力，真正把县第七届运动会办成“体育的盛会、人民的节日”。

同时，通过广泛深入的宣传，积极营造全民健身的浓厚氛围，增强群众健身意识，特别是要引导群众把迎接七运会的热情转化为体育健身的热情，掀起全县群众体育活动热潮。今天，我们举办县第七届运动会，其目的在于通过这一群众性体育盛会的举行，让更多的人们参与体育运动，不断增强人民群众的身体素质。因此，各地、各部门要广泛动员群众积极参与，既要为七运会的圆满成功做好组织、协调、配合、服务工作；又要以七运会为契机，广泛开展各种形式的体育活动，通过对代表队运动员的选拔、集训及群众性的体育锻炼、体育表演、体育比赛的开展，进一步推动我县群体活动和全民健身活动更加广泛深入地开展，进一步促进我县体育竞技水平迅速提高，为切实增强市民体质，提高市民素质，建设现代化生态型滨海旅游城市和文化大县作出积极的贡献

四、做到“四个落实”，扎实有序地推进各项筹备工作，确保七运会如期顺利举行

“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”（毛泽东《党委会的工作方法》）。所以，一切工作都要立足于“早”，各项工作都要着力于“细”。具体是要做到“四个落实”，即组织落实，计划落实，责任落实，保障落实。

一是组织落实。对举办县第七届运动会，县政府高度重视，县长办公会议对此作了专门研究，批转了县体育局的报告。为此，县政府各有关部门及各镇乡人民政府、各街道办事处要有高度的全局观念，明确自己的任务，把县运会各项工作作为阶段性的重要工作，纳入议事日程，在县七运会组委会的统一领导和指导下，结合本地本部门的实际，群策群力，共同做好承办工作。县第七届运动会工作机构也已建立，具体为一室六部，即大会办公室、运动员资格审查部、竞赛部、政宣会务部、后勤财务部、场地器材部和安全保卫部。各镇乡、街道和各条线也要对应组建本地、本线的运动会领导小组，成立参赛代表团团部，落实专人负责，确保县第七届运动会取得圆满成功，联系人及联系电话要及时上报大会办公室。

二是计划落实。在建立领导组织后，要进行专题讨论研究，确定目标、制定计划、落实措施。面对还有115天就要开幕的七运会，各地各部门的目标是什么？围绕目标在每个阶段、每个月要做些什么？怎么把握进度？都应该有完整的计划，做到按部就班，心中有底，井然有序。

三是责任落实。根据组委会的安排，县七届运动会相关部门、机构主要工作职责如下：大会办公室负责大会日常工作，联络社会有关部门，积极参与七届运动会的各项工作，组织、领导大会工作机构（6个部），落实、检查、督促各项工作的开展，联络各代表团，督促、帮助各代表团的组建；工作机构（6个部）在大会办公室的统一协调下，履行各自的职责，竞赛部指导各项目竞赛委员会尽早部署、开展工作，协助、督促各项目竞赛委员会开展裁判员、工作人员的培训，力争做到竞赛公正、公平，运动员资格审查部负责做好赛前运动员资格审验，受理运动员资格申诉，妥善处理个别运动员的归队，确保七届运动会在团结、热烈、和谐的气氛中顺利进行，安全保卫部负责制定安全保卫工作方案，执行大会安全保卫工作包括比赛场馆安全、比赛器材安全、开幕式和闭幕式的会场保卫以及各赛场的安全保卫，政宣会务部应认真研究制定宣传工作方案并积极做好七届运动会的赛前、赛中、赛后宣传报道工作，后勤财务部负责落实医疗单位和医务人员，保证开幕式和闭幕式有一名以上医务人员，场地器材部负责购置、借用比赛器材，检查、修缮比赛场馆和比赛器材，并负责11个竞赛项目场地、器材的准备，协助做好开幕式、闭幕式和各赛场的布置、整理工作，有协办任务的体育社团，负责物色、选拔并组织培训有一定竞赛工作经验和责任心强的会员承担大会下达的竞赛工作任务；各代表团负责本地本部门七运会的宣传、发动工作并积极组队参赛，认真学习、领会县七届运动会各项规定，准确上报材料，按时参加比赛，加强参赛人员的赛(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)风、赛德教育，树立正确的比赛胜负观，切实做好交通、食宿安全工作和运动员赛时身体安全，加强赛前训练，赛出水平、赛出风格；开幕式3000人团体操表演及开幕式场地布置工作由县教育局为主负责，团体操表演活动是衡量运动会是否成功、精彩的重要标志，也是人民群众十分关注的热点，务必引起高度重视，及早准备。要拟定方案，落实表演单位和参加学生3000人，确定责任人和排练指导教师，精心策划，积极排练，同时做好安全教育工作。

四是保障落实。县财政已安排80万元来举办这次全运会。各镇乡街道和各线代表团应安排并落实必要的经费，保障各项工作的有序开展。运动会期间各职能部门要做好各项服务工作。公安机关要开展全面安全检查，切实加强管理，落实责任，及时消除各种安全隐患，同时要全面整治道路交通秩序，确保来宾、运动员、裁判员和观众的安全。卫生部门要加强运动会期间旅店、饭店的卫生检查，确保食品卫生的安全，同时也要做好运动会期间可能出现的伤病患者救治的准备工作。电力、供水部门要保证运动会期间的电、水供应，保证比赛的正常进行。各相关部门都要从自己的职能出发，积极主动地配合，共同为开好这次全运会献计出力。各乡镇街道、县直各线代表团要认真准备，加强训练，一定要按要求保证参赛人数，服装要整齐，参赛要准时。各参赛队要按时，准确上报各种文字资料和表格，以保证秩序册按时编发。

同志们，这次会议以后，希望组委会各成员单位积极行动起来，做好各方面的准备工作，以保证全民运动会如期顺利举行。

安委会全体成员会议主持词 篇3

现在开会。开会前，请大家关闭手机或调到振动位置，保持会场纪律。今天这次会议，是经园区管委会研究决定召开的，主要任务是贯彻落实国家、省、市安全生产会议精神，分析园区当前安全生产面临的形势，安排部署下步工作，进一步统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，确保园区安全生产形势平稳。参加今天会议的有安监、土地、建设、工商、质检等部门的负责同志。会议时间不长，但内容十分重要，请大家集中精力，把会议开好。

今天会议议程有三项：一是宣读《关于调整安全生产委员会组成人员的通知》；二是通报园区前三季度安全生产形势，安排部署下步工作；三是领导讲话。

下面，会议进行第一项：请陶主任宣读《关于调整安全生产委员会组成人员的通知》。

会议进行第二项；请陶主任通报园区前三季度安全生产形势，安排部署下步工作。

会议进行第三项；请李主任做重要讲话，大家欢迎。… … …

同志们，刚才，陶主任宣读了《关于调整安全生产委员会组成人员的通知》，并通报了园区前三季度安全生产形势，对下一步安全生产重点工作进行了安排部署，李主任就如何做好全区安全生产工作做了重要讲话，并提出了明确要求。希望与会同志结合各自实际，按照会议要求，切实抓好贯彻落实。

下面我就贯彻落实此次会议精神强调几点：

一、要迅速传达会议精神。会后，各成员单位要迅速组织本单位全体人员召开专门会议，传达会议精神，尤其是要学习传达好李主任、陶主任的讲话精神，进一步统一思想，形成共识，不断增强做好安全工作责任感和紧迫感。

二、要全力抓好落实。要进一步明确工作任务，层层落实责任，按照《安全生产隐患排查综合治理方案》要求，加大对各个生产环节安全隐患大排查整治力度，做到横向到边、纵向到底，不留死角。要按照会议要求，对照各自职责，相互协作，互相配合，全力以赴把各项安全生产工作落到实处。

在省安委会全体成员会议上2013.10 篇4

2月11日至13日，中央政治局常委、国务院副总理李克强同志到我省视察指导工作。在两天多的时间里，克强副总理进村入户，深入城市棚户区、工矿棚户区，深入企业，实地了解我省经济社会发展的情况，并对做好我省工作提出了具体明确的要求。克强副总理充分肯定了我们的工作。他讲，贵州省委、省政府领导班子按照中央要求，提出了高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，将加速发展、加快转型、推动跨越作为主基调，重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，实施“十大民生工程”，奋力实现经济社会发展新突破等发展目标、思路和举措。这些都符合中央的要求，符合贵州实际，按照这个路子扎扎实实走下去，一定会取得预期的成效。同时，克强副总理指出，国家将进一步加大对贵州的支持力度，贵州的同志要增强紧迫感、责任感，立足当前、着眼长远、把握机遇，把促发展与转方式有机结合起来，努力实现经济发展与民生改善同步发展，推进黔中经济区与其他少数民族地区协调发展，为到2020年贵州与全国同步建成全面小康社会打下坚实基础。明天上午，省委将召开常委扩大会议，传达学习克强副总理的重要指示精神，研究贯彻落实意见，希望全省政府系统的同志深入学习领会，认真抓好落实。

这次省政府全体会议的主要任务是，根据省委十届十次全会和全省经济工作会议暨深入实施西部大开发战略工作会议部署，围绕省第十一届人民代表大会第五次会议通过的《政府工作报告》和“十二五”规划纲要，就抓好今年经济社会发展各项工作的落实进行动员部署。会上，省政府印发了2011年50项重点工作任务分解落实方案，要按方案要求抓好检查落实。

党的十七届五中全会召开以来，在省委的领导下，全省上下深入学习领会胡锦涛总书记对做好贵州工作提出的最新要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化省情认识，完善发展思路，确定了主基调，明确了主战略，对一系列重点工作作出了动员部署。特别是省委十届十次全会和省第十一届人民代表大会第五次会议，回顾和总结了“十一五”经济社会发展的成绩，全面部署了“十二五”我省经济社会发展的各项工作。可以说，大政方针已定，关键是抓好落实。

今年既是新一轮十年西部大开发的起步之年，又是实施“十二五”规划的开局之年。做好今年的工作，为“十二五”开好局、起好步，对于凝聚全省上下意志、坚定干部群众信心，更好地将省委的各项决策部署付诸实践，具有十分重大的意义。刚才，省发改委、省经信委、省国土资源厅、省农委、省商务厅负责同志的发言我都赞成。下面，我就抓好今年工作的落实再讲三点意见：

一、围绕加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，进一步统一思想认识

去年10月召开的省委十届十次全会，在全省党员领导干部中统一了思想认识。今年年初召开的“两会”，是一次更大范围的思想解放和思想统一，也是将省委对“十二五”发展的决策部署通过法律程序转变为全省各族人民共同意志的过程。正如克强副总理讲的那样，总的看，在以战书同志为班长的省委领导下，四大班子配合默契，心齐、气顺、劲足，凝聚力进一步增强，战斗力进一步提高，加快发展的势头进一步显现。但统一思想认识需要“实践、认识、再实践、再认识”多次反复才能完成，特别是打破旧的习惯、旧的思维定式，建立新的工作方式和工作机制更需要一定的过程。当前，对省委明确的目标任务各级领导干部满怀希望，但也有同志表示怀疑和担心；不少同志说，对省委作出的工作部署一开始是听，接下来是看，现在也感受到了工作压力；对省委、省政府领导提出的工作要求、工作作风，有的同志觉得节奏快了不适应、要求高了跟不上，有的甚至有抱怨情绪；等等。所有这些，都需要我们下更大的功夫，进一步做好统一思想认识的工作。重点有以下三个方面：

第一，要在正视差距、找准差距上进一步统一思想认识。经济社会发展相对滞后、人民生活水平总体较低是我省的基本省情。但对这一省情，我们有的干部漠然置之，麻木不仁；有的安于现状，小富即安、不富也安，自我感觉良好，不积极进取。这种思想认识和精神状态，严重影响了我们的工作。大家一定要正视差距，切实增强危机感、紧迫感和压力感，否则工作就失去了动力；同时还要找准差距，这样才能把握主基调和主导战略。我省与兄弟省区市的差距是多方面的，最主要的是发展速度慢。因为“慢”，我们的经济总量小，没有更大的空间调整结构；就业岗位少，难以较快提高人民群众收入水平；财政实力弱，仅靠自己的力量无法保证正常运转和解决好民生问题。为此，胡锦涛总书记明确指出，“对于像贵州这样的西部省份，只要符合科学发展观的要求，有条件、有效益，就要努力加快发展”。省委、省政府充分认识到，我省面临着既要“转”、又要“赶”的双重任务、双重压力，既要缩小在“好”的方面存在的差距，更要把“慢”这个主要矛盾解决好。全省政府系统的同志一定要把思想认识统一到中央的要求和省委对我省面临的形势、任务的判断上来，以强烈的机遇意识、忧患意识和责任意识，千方百计加速发展，尽快缩小与全国的差距。

第二，要在主导战略、关键环节上进一步统一思想认识。省委作出重点实施工业强省战略和城镇化带动战略的重大决策后，全省上下积极响应，迅速行动，实施了一大批工业项目，产业园区和城镇建设步伐明显加快。但从各方面反馈的信息来看，目前仍有一些同志对省委、省政府在“十二五”期间重点实施工业强省和城镇化带动战略心存疑虑。为此，我们要进一步用理论，更要用实践和发展的成果向广大干部群众证明，工业化是实现现代化不可逾越的阶段，城镇化是现代化的重要标志。不加快推进工业化和城镇化，贵州就不可能加速发展、加快转型、推动跨越。同时，不能把工业化与环境保护对立起来，我们强调的工业化是走园区式、集聚集约、循环发展、绿色发展的路子。在统一思想认识中，我们的干部要开阔眼界，拓宽思路，认识省情，把握特征，顺应形势做好工作。我们提出重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，并不是不重视其他方面的工作。当前和今后一个时期，要针对我省经济社会发展的关键环节，打好几套组合拳，统筹推进各项工作，哪一项都不能放松。一是铁路、高速公路、民用机场和水利等基础设施建设的力度只能加大、不能削弱，要尽早消除瓶颈制约，夯实发展基础。二是要以更大的力度改善民生。要千方百计扩大就业，完善社会保障体系，切实改善民生，把保基本的“安全网”打牢。三是要下大力抓好计划生育和教育等工作，一方面要坚决稳定和降低生育水平，减轻人口压力；另一方面要大力发展教育、卫生等事业，全面提高人口素质。

第三，要在转变作风、改进工作上进一步统一思想认识。战书同志在省直机关作风建设交流推进大会上指出，我们还有相当一部分干部缺乏解放思想的勇气，缺乏干事创业的激情，缺乏扎实苦干的韧劲，缺乏开拓进取、争创一流业绩的精气神。在十届省纪委六次全会上，他又指出，我们有的干部群众观念淡薄、作风漂浮，庸懒散问题突出，行业不正之风在一些地方仍然存在。战书同志指出的这些问题，切中了当前我省机关作风和干部作风的要害。各级政府和政府各部门直接与群众、与企业打交道，如果作风不实、工作不力，不仅会影响各项政策措施的贯彻落实，影响全省发展大局，还会破坏党和政府在人民群众中的形象，甚至危及政权的稳固。我们对当前工作作风中存在的突出问题，一定要有清醒的认识，采取更加有力的措施切实予以解决。

二、围绕好中求快、快中保好，狠抓关键措施的落实

今年以来，全省上下深入贯彻落实省委、省政府的各项工作部署，按照“抓早、抓实、抓到位”的要求，一手抓抗击凝冻灾害，一手抓经济社会发展，1月份，全省累计完成规模以上工业总产值3565亿元，同比增长144%；省内电网供电量和工业用电量同比分别增长557%和522%；财政总收入和一般预算收入同比分别增长384%和418%。在遭遇严重自然灾害的情况下，这些成绩来之不易，为实现一季度“开门红”和完成全年目标任务打下了较好的基础。

抓好今年工作的落实，总的要按照全省经济工作会议暨深入实施西部大开发战略工作会议和省第十一届人民代表大会第五次会议作出的决策部署，按照《省人民政府关于印发2011年50项重点工作任务分解落实方案的通知》的要求，由省政府分管领导负责协调和带队督查，各有关部门、单位和具体的责任人负责抓落实。各地、各有关部门要把50项重点工作任务列入绩效目标，牵头单位、责任单位和相关市（州、地）要协调抓好落实，省政府督查室要会同有关单位和地区适时进行跟踪督查，及时报告进展情况。对工作滞后或完不成工作任务的单位和地方，要进行通报和问责。这里，我重点强调一下其中六个方面的工作：

（一）努力扩大投资，以投资的快速增长拉动经济加速发展。对今年确定的4500亿元固定资产投资任务，要逐一分解量化到具体项目上，以扎实有力的工作措施保障任务的完成。一是要狠抓项目实施。今年全省安排重点项目900个，要搞好项目前期研究和规划设计，加强协调和会商会办，切实解决立项难、环评难、供地难、拆迁难、融资难和推进慢等问题，努力完成更多的投资计划，争取早日建成发挥效益。每一个重点项目都要明确具体责任人，特别是快速铁路、高速公路项目，要锁定开工日期和最后工期，倒排时间，实时调度进展情况，及时解决存在问题，确保质量、确保工期、确保安全、确保廉政。二是要积极争取国家支持。省政府各部门特别是经济部门的主要负责人要带头到国家有关部委去多汇报、多沟通。对要争取国家支持的重点项目，除主要领导亲自挂帅外，还要指定一位副职专门负责。必要时由副省长或我带队去汇报，特别重大的项目书记、省长一起跑。在争取国家支持的过程中，要认真学习研究国家政策，摸清预算安排，有的放矢地提出意见和建议，做到要求对路、要求合理；要搞准办事环节和工作流程，做到环环相扣、所托得人；要放下架子，虚心请教，做到敲得进门、找得到人、办得成事。三是要全方位开展招商引资。去年下半年以来，省里开展了包括面向央企的一系列招商引资活动，各地也按照省里的部署，大力加强招商引资，取得了积极成效。要进一步总结经验，再接再厉、乘势而上，努力扩大招商引资规模和战果。要尽快出台省直相关部门领导带头招商引资的意见，列出招商引资项目清单，并把项目落实到具体的责任人。对各级政府和政府各有关部门负责人承担的招商引资任务，要逐一督办。5月上旬省里将在香港举办一次对外招商引资活动，8、9月份在贵阳举办一次全国性的投资和贸易洽谈会，目前各项准备工作正在紧锣密鼓地进行，各市（州、地）要把参会项目选好，把前期工作做扎实，争取在这两次活动中有更大收获。要抓好招商引资签约项目的落实，加强跟踪，搞好协调。省发改委、省商务厅要建立市、县党政主要领导产业项目招商引资调度考核机制，抓紧形成文件，统一公布，年终考核。要把招商引资项目落地、开工、投资完成额和形成产能作为衡量招商引资工作成效的最终标准，确保招商引资工作取得实效。四是要鼓励和引导民间投资。省发改委、省经信委要抓紧组织有关部门研究起草省政府贯彻落实国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展新36条的意见和鼓励民营经济加快发展的政策措施，省委、省政府将于一季度末召开全省民营经济发展大会。五是要努力扩大信贷规模。省政府金融办已开始组建，要抓紧挂牌，尽快开展工作，力争全省贷款余额增长速度高于全国平均水平、高于全省经济增长速度，缩小存贷差。六是要创新融资方式。实施“企业上市助推行动计划”，加强对拟上市企业的指导和帮助。加快组建工业、基础设施、旅游等投融资平台，增强融资能力。

（二）实施工业强省战略，以工业经济的快速发展引领三次产业全面提速。要围绕发展特色优势产业，加快实现工业的“三个转变”，即加快工业经济由粗放型增长向集约型发展转变，加快工业产品从原材料粗加工向精深加工和配套加工转变，加快工业企业由小到大、由弱到强转变。按照这“三个转变”的要求，今年重点要抓好六项工作。一是要大力调整工业结构。积极引进省外优强企业，推进资源性产品的精深加工，特别在铝的精深加工上今年要有新的重大突破。同时，要在载重汽车、通用飞机、矿山机械、农产品加工等领域实施一批大项目，尽快打开工业结构调整的局面。二是要加快发展园区经济。实施“产业园区建设行动计划”，抓紧编制完成覆盖全省的产业园区建设规划，开工建设一批产业园区。产业园区建设要充分体现集约节约和环保的要求，用地尽可能多用荒山、荒坡，尽量少占耕地。污水和垃圾处理等环保设施必须同步建设，并与工业项目同时投入使用，争取在园区内实现零排放。对发展势头好的产业园区，可以申报省级经济开发区，省财政给予1000万元的奖励。三是要切实保障要素供给。今年新开工的项目特别是工业项目比较多，用地需求量大，省国土资源厅要加强与国土资源部的沟通汇报，确保下达我省建设用地指标40万亩，力争45万亩。对重点工业项目用地实行点供，对经济强县和威宁县建设用地实行直供。要加强能源调度，电力、煤炭优先保证省内需求。充分发挥市场配置资源的基础性作用，上半年要编制完成重要资源开发利用和电源点建设规划，通过公开招标竞标选择开发主体。四是要努力壮大企业规模。坚持走大项目带动大产业发展、大企业支撑大基地建设的路子，实施“百亿元企业培育行动计划”，鼓励和支持各种所有制企业特别是国有企业进行整合重组，推动大企业集团对原材料和能源等要素、上下游产品和市场渠道等环节进行组合，形成围绕大企业、大集团协作配套的产业集群。今年要新增2户以上销售收入超百亿元的企业。五是要通过工业发展扩大社会就业。就业是民生之本，在我省，改善民生最重要的是要增加社会就业。工业经济发展要把增加就业作为一项重要目标，抓住东部沿海地区产业转移的机遇，加快引进一批劳动密集型企业，并根据不同的行业，明确到我省投资的企业应招用本地员工的比例。积极实施“万户小老板创业行动计划”，鼓励和支持全民创业、创办公司，通过创业带动就业。六是要加快建立和完善经济运行统计和通报制度。要把用电量、工商税收、就业人数的增长作为衡量各地工业经济增长的重要内容，纳入对各地的考核指标体系。同时，还要密切关注和研判存贷款增量等反映经济运行的指标，及时发现和解决经济运行中出现的矛盾和问题，及时通报各地经济发展重要指标完成情况，形成你追我赶、创先争优的良好局面。省委、省政府将在5、6月份召开全省第一次工业投资项目现场观摩会议，省经信委要抓紧筹备，把观摩项目选好。

（三）实施城镇化带动战略，以城市的加快发展促进城乡统筹协调发展。按照上个月召开的全省城镇化推进大会精神，今年的城镇化工作要做到“两个突出”、“两个强化”、“一个高度重视”。两个突出：一是要突出重点。着力抓好黔中经济区和城市群发展战略研究和规划编制工作，加快形成以贵阳为中心的黔中城市群，使之成为我省经济社会发展的“火车头”和“发动机”。黔中经济区的规划要区分核心区、带动区和辐射区，同时要将黔中经济区的发展与支持其他少数民族地区的协调发展同步考虑。二是要突出特色。我省地形地貌复杂、资源禀赋差异大、民族文化多样，城镇建设一定要突出自然、历史、文化和民族特色，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，走有特色、集约型、多样化的山区城镇化道路，不能千城一面。两个强化：一是要强化规划。抓紧做好新一轮全省城镇体系规划修编，并加快推进乡村规划全覆盖。各级政府要把城乡规划编制经费纳入财政预算，作出专项安排，确保规划编制工作顺利进行。建立和完善城乡规划管理和督察制度，规划一经确定，必须坚决执行，任何人都不得随意更改。二是要强化管理。坚持建管并重，创新城市管理体制机制，着力解决城市拥堵、脏乱差等突出问题，营造适宜居住、适宜创业的城市环境。今年要在全省组织开展卫生城市、环保模范城市、文明城市创建活动，调动各地加强城市管理、提升城市品位的积极性。一个高度重视：就是要高度重视促进房地产市场平稳健康发展。当前，我省正处于工业化和城镇化加快推进阶段，房地产业呈现出强劲的增长势头，对固定资产投资和税收的增长作出了重要贡献。2010年，我省房地产业完成投资6479亿元，增长452%，占城镇固定资产投资的24%；全省地税系统组织房地产税收6538亿元，增长7444%，占全省地税收入的1749%，对全省地税的增收贡献率达到3268%，也就是全省地税收入每增加100元，其中有3268元来源于房地产税。但我们也要看到，当前国家大的方针是要加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。今年1月26日温家宝总理主持召开国务院常务会议，对进一步做好房地产市场调控工作进行了部署。国务院办公厅还下发了新“国8条”。对国务院调控房地产市场的政策措施，包括廉租住房和公租房等保障性住房建设，我们要抓好落实。这不仅是保证政令畅通的需要，也是保障民生的要求。同时，我们也要看到，未来五年我省城镇化率要从31%提高到40%，也就是将要有360万左右农村居民转变为城市居民，对住房的需求很大。我们要从这一实际出发，在严格控制房价过快上涨的同时，千方百计满足人民群众的住房需求。今年房地产开发投资要确保完成670亿元。

（四）围绕增加农民收入，大力推进农业结构调整。做好农业和农村工作，必须坚持工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”，通过工业化和城镇化推动农业和农村经济发展，增加农民收入。当前我省推进农业现代化，重点是调整农业结构，加快农业产业化。我省作为一个山区省份，农业结构调整面临不少困难。一方面，受自然条件的限制，耕地贫瘠破碎，农业基础薄弱，交通物流不畅；另一方面，农民的文化素质不高，商品经济意识不强，缺乏必要的调整农业结构的知识和技能。但不加快农业结构调整，增加农民收入和推进农业产业化、现代化都无从谈起。因此，我们要克服一切困难，在稳定粮食生产的前提下，努力在农业结构调整上取得新的更大成效。一是要以市场为导向，引导和鼓励农民因地制宜调整种养结构，什么赚钱就发展什么，特别是要大力发展经济效益好又能够连片开发、规模生产的特色农业，扩大特色经济作物种植面积和草地生态畜牧业、特种养殖规模，努力探索山地农业发展的新路子。二是要加强农村水利、交通、信息等基础设施建设，尤其是要深入贯彻今年中央一号文件精神，加快农田水利建设，加大农业生产的物化投入，改善农业发展基础条件。同时，要高度重视农产品的储藏及销售，抓好农产品预冷、保鲜等设施建设，延长农产品销售期。提高农产品产地初加工率，提升市场价格。三是要加强对农民的培训。通过加强农民培训，不仅要提高农民劳动技能，引导农民运用农业科学技术，而且要帮助农民群众打破小农经济观念，增强商品意识，按照市场需求进行农业生产。今年要整合面向农民的各种培训资源，增加培训投入，创新培训方式，确保转移培训农村劳动力50万人。四是要培育农民专业合作社。支持有技术、懂经营、威信高的农村领头人组织发展专业合作社，带领农民群众调整农业结构，加快增收致富步伐。《政府工作报告》还提出了“促农增收十大措施”，有关部门要认真抓好落实。

（五）加强基础设施建设，强力突破发展瓶颈。今年要力争完成铁路投资400亿元，新增铁路通车里程110公里，在建里程1600公里；公路投资518亿元，新增高速公路通车里程494公里，在建里程2555公里；水利投资150亿元，完成275座病险水库治理，实施烟水配套工程110万亩，新增有效灌溉面积130万亩、高标准农田42万亩。围绕完成上述任务，要加快征地拆迁工作进度，项目所在地政府和省各有关部门要强化征地拆迁的组织领导，既要做好群众的动员引导工作，又要依法依规落实征地拆迁、移民安置和社会保障政策，维护好被征地群众的合法权益。要千方百计落实建设资金，今年我省需筹措铁路建设资金140亿元、公路建设资金360亿元、水利建设资金70亿元左右，压力非常大。财政要进一步调整支出结构，尽可能增加投入；同时要加快融资平台建设，多方筹集资金。春节前省政府已经讨论了省水利投资集团有限责任公司组建方案，方案经省委审定后，要抓紧启动实施。要特别强调的是，我们确定“十二五”期间新增铁路通车里程3000公里左右，去年底我省铁路在建里程只有1216公里，还有近1800公里铁路需要开工。我省地质条件复杂，铁路建设工期相对较长，如果我们不在最近一两年内抓紧开工一批铁路项目，“十二五”的目标任务就很难完成。因此，有关部门要加快项目前期工作进度，积极到铁道部和国家发改委等部委去汇报、沟通，争取国家对我省通道性铁路项目建设给予更大支持，确保今年开工建设毕节至六盘水、毕节至遵义等铁路。对已开工建设的铁路项目，要倒排时间，加快推进。另外，近年来我省高速公路建设取得了显著成绩，但是打通连接周边省份高速公路通道的任务仍然很重。全省规划的22条出省高速公路通道中，已打通的只有5条，在建6条，还有11条未开工。请晓东同志组织有关部门对这些省际通道建设中需要解决的问题进行梳理，提出意见，逐一与周边兄弟省区市沟通，争取他们的理解和支持，早日启动剩余11条出省通道建设。

（六）抓好“十大民生工程”的实施，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年的“十大民生工程”项目共150项，其中可以量化投资的132项，初步概算投资8234亿元，各项任务年初已分解下达。各地、各有关部门要加大资金筹措和统筹协调力度，强化督促检查，按时完成工作任务，切实兑现承诺。按照克强副总理的要求，保民生最重要的是要保基本，把群众生活最基本的安全网打牢。今年要突出抓好以下工作：一是解决部分农村贫困人口季节性缺粮问题。目前我省还有部分农村贫困人口存在季节性缺粮，省民政厅已作了初步调查摸底，请维光同志再组织省民政厅、省扶贫办等部门深入调查研究，拿出切实可行的解决办法，在一季度建立起对低保缺粮户基本口粮的定期供应制度。二是农村危房改造。今年我省要新增改造40万户农村危房，加上正在改造的7万户，总量达到47万户，比去年大幅增加，任务十分艰巨。请晓东同志牵头，进一步细化分解任务，协调解决好资金、设计、建材、施工力量等方面的问题，保质保量按时完成。今年省里要集中力量抓30个农村危房改造示范村，请省住房和城乡建设厅尽快拿出具体方案并组织实施。三是全面实施失地农民和水库移民生活保障制度。这项制度虽然已经制定，但还未得到很好的落实。请国强同志组织省人力资源社会保障厅、省财政厅、省移民局等部门抓紧调研，最迟要在上半年内提出健全完善和全面实施失地农民和水库移民生活保障制度的具体办法。四是解决农村饮水问题。对我省水利建设、生态建设、石漠化治理综合规划，一边要积极争取国家早日批准实施，一边要抓紧明确一批具备条件的重大项目，争取国家有关部门支持今年开工建设，不能坐等。今年要确保20个、力争32个中型骨干水源工程开工建设。同时，要争取水利部将我省人均半亩基本口粮田建设纳入国家规划，继续抓好民生水利工程的实施，确保今年新增解决300万农村人口饮水安全问题。五是进一步提高新型农村合作医疗政府筹资标准和人均公共卫生服务经费。今年国家将把新型农村合作医疗政府筹资标准由120元提高到200元，把人均公共卫生服务经费由15元提高到25元，新增部分国家负责80%，地方负责20%。近期国家将召开会议进行部署，省财政厅和省卫生厅要按照国家要求切实抓好落实，把我省该负担的资金准备好。六是扩大新型农村养老保险试点范围。目前，我省已有27个县纳入试点范围，省人力资源社会保障厅要继续积极向国家反映，争取年内将更多的国家扶贫开发工作重点县纳入试点范围。七是大力加强城市廉租住房、公共租赁住房建设和棚户区改造。今年分配我省城市保障性住房2362万套，必须确保完成。其中，要新建廉租住房688万套、新增租赁补贴362万户，新建公共租赁住房222万套。要切实加大城市和工矿区等各类棚户区的改造力度，早日使住在棚户区的居民迁入新居，今年要完成各类棚户区改造779万套。八是加快乡村油路建设。目前我省还有70%的建制村和3%的乡镇未通油路，请国强同志组织省交通运输厅研究提出具体的资金筹措方案，加快建设进度，确保今年新增50个乡镇通油路。

我在“两会”前就修改《政府工作报告》召开座谈会征求意见的过程中，一些同志特别是基层代表还提出了许多很好的意见和建议，这些意见和建议大部分都吸收到了报告中，比如为学校配备校医，为寄宿制学校配备管理人员等，就是基层代表提出的。对这些工作，各地、各有关部门要认真抓好落实，切实兑现向人民代表的承诺。

三、围绕提高执行力和公信力，切实加强政府作风建设

去年胡锦涛总书记在谈到贵州工作时特别强调：“要把贵州事情办好，关键在党，关键在领导班子，领导班子的关键在作风。”从今年开始，我们步入了“十二五”发展新时期。新的历史起点、新的发展阶段、新的工作任务意味着我们将面临新的更大考验，政府工作必须有新办法、新举措、新气象。我们要按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，下大力开展好“三个建设年”和“四帮四促”活动，切实加强作风建设，努力提高执行力和公信力。

第一，要勤于政务、狠抓落实。为尽快缩小与全国的差距，省委、省政府按照加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，提出了“十二五”和今年我省经济社会发展的主要目标和工作任务，这些目标任务体现了积极进取、自我加压的精神，具有很强的挑战性。全省政府系统的同志一定要把心思和精力放在工作上，始终坚持科学发展、“干”字当头，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，只争朝夕，勤勉尽职，背水一战，一项一项抓好落实。要加强执行力建设。领导干部在其位就要谋其政、成其事，分工就要负责、负责就要到位、到位就要把工作做好，争取做到极致。对省委、省政府作出的重要决策部署，部门和地方主要领导要亲自负责，带头抓好落实、抓出成效；对日常和临时性的工作安排，主要领导或分管领导要亲自督促和把关，按规定的时限保质保量完成。要切实克服干工作不用心、不专心、不尽心，沉不下心的问题，接到工作任务，不能拖拖拉拉、松松垮垮，不能一级推一级、一推了事，谁也不负责、不把关，事到临头，敷衍应付。

第二，要联系群众、求真务实。战书同志春节前赴威宁县迤那镇开展“四帮四促”活动，吃住在农家，问政于民、问需于民、问计于民，给我们树立了榜样。全省政府系统供职人员特别是领导干部，要认真学习战书同志的工作作风，带着感情、带着责任下基层、进农家，了解真实情况，搞清楚老百姓到底需要什么，使我们提出的发展思路、作出的工作部署、出台的政策措施更加符合实际、更加符合人民群众愿望，并切实帮助基层和群众解决实际困难和问题。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，多做打基础、利长远的事，多做改善民生、增加福祉的事，把工作的成效体现在加快发展上，体现在让人民群众得到更多的实惠上，千万不能哗众取宠，搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。要认真研究在新形势下推动社会管理创新的办法和做好新形势下群众工作的思路和举措，维护社会和谐稳定，为推动又好又快、更好更快发展凝聚强大力量。

第三，要开拓进取、敢于担待。坚持把发展作为解决所有问题的关键，把中央的路线方针政策与我省实际结合起来，既要坚定不移地贯彻落实中央的路线方针政策，保证政令畅通；又要从我省发展的阶段性特征出发，有所区别、灵活变通。要吃透、用足、用活国家的发展政策，凡属权限范围内的事就要放手干、大胆干，不能瞻前顾后、畏首畏尾，等上面发指令。要着力营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好政治生态环境，对工作不在状态、推动发展不力、打不开工作局面的领导干部要进行调整，做到发展压力级级传递、工作动力层层提升。

第四，要依法行政、廉洁从政。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，用法律手段解决问题、推动发展。坚决纠正行政执法中的执法不严、违法不究和乱执法、粗暴执法、执法谋私等突出问题，做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。全面推进政务公开，让人民群众更好地了解政府运行、更广泛地参与政府管理、更直接地监督政府行为。大兴勤俭节约、艰苦朴素之风，坚决反对铺张浪费。切实加强对政府工作人员的教育、管理和监督，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的队伍。深入开展反腐倡廉工作，依法严惩腐败分子。

今年要为“十二五”开好局、起好步，关键是一季度要实现“开门红”。1月份已经有了一个好的开头，希望大家再接再厉，集中精力抓好工作，做到以旬保月、以月保季、以季保年。一要抓好投资。要及时下拨建设资金，加快在建工程项目进度，确保一季度完成固定资产投资900亿元。其中，以政府为主导的基础设施投资完成280亿元、农村投资完成120亿元，工业投资完成150亿元。二要抓好经济运行调节。重点做好煤电油气运协调，增加生产、搞好调配、保障供给，电煤供应确保1360万吨，省内售电量确保173亿千瓦时。三要抓好春耕春播。在搞好玉米、马铃薯种植的基础上，切实抓好“菜蓝子”工程建设，新建茶园10万亩、新增干鲜果品种植面积27万亩、种草24万亩。保证种子、化肥等农业生产资料供应。做好动物疫病防控。四要抓好价格监管。切实保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应，确保不脱销、不断档。加强流通体系建设，切实降低流通成本。加强农产品产运销衔接，畅通鲜活农产品运输“绿色通道”。强化价格执法，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为。认真落实对大中专院校家庭困难学生和学生食堂增加补贴的政策，保持学生食堂饭菜价格基本稳定。安排好农村寄宿制学校学生的生活。五要抓好财税金融工作。民生等方面的重点财政支出要按时足额拨付到位。大力压缩一般性支出，切实降低行政成本。引导商业银行着力优化信贷结构，加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持，把信贷资金更多投向实体经济特别是战略性新兴产业、科技创新、节能环保、中小企业和“三农”等领域，促进经济结构战略性调整。六要抓好安全生产和维护社会稳定。落实企业安全生产主体责任，加大责任追究力度。加强对重点行业、重点领域的安全监管，查找隐患，堵塞漏洞，坚决遏制各类重特大事故发生。加强社会治安综合治理，及时排查、调处、化解各种社会矛盾，努力维护社会稳定。

在省安委会全体成员会议上2013.10 篇5

今天我们召开这次会议，主要是贯彻落实上级有关要求，分析当前安全生产形势，安排部署安全生产集中整治和专项整治行动等重点工作，确保全市安全生产形势持续稳定。

今年以来，全市上下认真贯彻市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，不断加大安全监管执法力度，扎实开展集中整治行动，深化事故隐患排查治理，全力推进主体责任落实，千方百计预防和遏制各类生产安全事故，安全生产保持总体稳定的良好势头。但是，安全生产永远在路上，事故往往就发生在稍有松懈的那一瞬间，任何时候都要绷紧安全生产这根弦，不能有“歇歇脚”“松口气”的想法，各有关部门和单位一定要进一步提高政治站位，强化责任担当，坚决压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，筑牢安全生产防线，全面提升安全生产治理水平，坚决遏制各类安全生产事故发生，为统筹推进疫情防控和经济社会发展营造良好的安全生产环境。下面，就抓好当前的安全生产工作，我再强调几点：

一、坚持统筹兼顾，深入推进安全生产专项整治

一要充分认识专项整治的重大意义。当前，疫情防控进入常态化，经济社会运行秩序加快恢复，各类不安全因素明显增多，安全生产压力持续加大，对安全生产工作提出了更高要求。我们要充分认识专项整治和集中整治的重大意义，把开展好这两项工作作为对“四个意识”“两个维护”和执行能力、工作水平的一次实践检验，作为统筹疫情防控和经济社会发展的重要工作内容来推进，坚持标本兼治、找准根源、精准治理，切实消除一批重大隐患，确保整治工作取得实实在在的成效。

二要解决集中整治重点问题。要压实工作责任，深挖细查、突出解决政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、三个不到位、监管执法宽松软等六大类综合整治重点问题，进一步厘清职责边界，健全完善责任落实机制，压紧压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任，构建覆盖“神经末梢”的责任落实体系，确保安全生产各项决策部署落实到位。要坚持问题导向，严格按照集中专项整治和集中整治行动方案明确的整治重点、时限安排，下大决心、花大力气，深入分析问题产生原因，全面堵塞安全监管漏洞，彻底排查治理各类隐患，切实提高风险管控能力，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。

三要持续保持安全整治高压态势。各镇街和行业主管部门要编制执法检查计划，严格按计划开展执法检查。在执法检查中，要铁面无私，敢于动真碰硬，凡是问题较多、隐患突出，特别是在历次检查中重复出现的非法违法行为、重大安全隐患，要坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。要认真组织开展联合执法、暗查暗访、交叉检查，持续保持高压态势，精准打击各类事故隐患和违法违规行为，倒逼企业落实安全主体责任。

二、突出重点领域，全面抓好关键行业安全生产

安全生产工作既要抓全面覆盖，又要抓重点领域。要盯紧重点行业、重要部位和关键环节，深入开展关键行业领域安全生产集中整治，全面排查治理安全隐患，坚决防范化解重大安全风险。

（一）文化旅游领域。在这个疫情防控的特殊阶段，做好文化旅游领域安全生产工作至关重要。要做好客流分流预案，防止人员集聚，严格落实开放景区疫情防控各项要求，确保假期旅游景区管理规范、疫情防控不出问题。各责任部门要加大执法检查力度，坚决整治安全警示标识不齐全、安全防护设施设置不规范、防火安全存在漏洞、防爆炸防踩踏等安全管理措施不到位、旅游车辆及驾驶员资质不达标等问题，为游客创造一个安全的旅游环境。

（二）危险化学品领域。要强力开展危险化学品本质安全提升行动，强化重点区域、重要时段和关键环节的风险管控，推动完善危险化学品生产、储运、经营和废弃处置各环节安全监管体制机制和企业安全生产主体责任落实，坚决防范系统性安全风险。

（三）煤矿领域。前段时间，市应急管理局组织安全生产专家及执法人员对煤矿进行了专项检查，并将检查出来的问题进行了反馈。各煤矿企业要对检查发现的问题，认真制定整改措施，严格按标准要求整改落实。特别是要重点治理“五假五超”组织生产，密闭空间、高冒区、采空区隐患排查治理不到位，井下违规放炮、动火，采深超千米矿井、冲击地压矿井未落实有关规定，高瓦斯、自然发火和水害严重矿井未有效落实治理措施，停产整顿矿井违规复工复产等问题，切实消除事故隐患。

（四）交通运输领域。要加强“两客一危”车辆管理，大力开展打非治违专项行动，严厉查处“三超一疲劳”、非法营运、危险货物运输车辆运输介质不符、货运车辆超限超载等违法违规行为。近年来我市实施的交通基础设施工程比较多，施工场地多、工人安全素养差别大、安全隐患多，要加强施工工地安全生产管理，特别是一定要抓好恶劣环境条件、危险施工条件下工程施工安全管理，确保各项工程安全、快速推进。

（五）城镇建设领域。重点整治施工企业无相关资质或超资质范围承揽工程，违法分包、转包、挂靠工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等行为。对起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部、分项工程存在的安全隐患，以及老旧小区建筑安全等问题，要快速、有力查处。

（六）教育（校车）领域。各镇街、市教体局要加强学生防溺水宣传教育，组织开展初中复学演练、高中学生假期安全教育等工作。同时，还要重点整治校园用电设施设备、人员密集场所、校车运行和学校周边道路交通安全隐患。

（七）消防领域。要加强高层建筑、地下建筑、文物建筑、大型商业综合体等人员密集场所的消防安全综合治理，加强消防通道和疏散通道的安全排查整治工作，推进重大火灾隐患和区域性火灾隐患治理。

三、严格落实责任，全面做好防汛准备

据气象部门预测，今年秋季气象年景总体偏差，水旱、洪涝灾害可能多发、重发。机构改革后，市防汛抗旱指挥部进行了相应调整，机制体制建设有待进一步健全完善。在这种情况下，我们要积极适应新形势、新要求，确保全市安全度汛。

一要从严落实防汛责任。实行行政首长负责制，逐层级、逐部门、逐工程、逐岗位落实具体职责，当前要抓紧基层防汛职能调整，及早明确辖区内河道、水库、蓄（泄）洪区、城市防汛及防台风等责任人名单。特别是要着力落实旅游景区、工矿区、水库下游、山洪易发区、低洼易涝区、城乡结合部等易受洪水威胁的重点区域和薄弱环节的防汛责任，打通防汛责任落实“最后一公里”。

二要全面开展汛前督导检查。从现在开始，各镇街要全面开展防汛抗旱防台风自查工作，要按照拉网式、无死角、全覆盖要求，对每一个单位、每一个工程、每一个环节都检查一遍，及时发现并排除隐患，做到问题早发现、早处置。各行业主管部门要按照职责分工和行业特点，有针对性的开展本行业的防汛检查工作，切实消除本行业的隐患。

三要加强应急保障体系建设。要加快建立应对重大天气过程应急会商制度，做到灾情信息统一、精准、及时发布。要完善应急物资储备和救援装备规划，落实备用设备，健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度，保障救灾工作。各有关部门要根据行业特点和需要，健全应急工作制度，修订完善应急预案，强化实战演练，做到关键时刻拉得出、用得上，确保全市安全度汛。