区委常委会

区委常委会（共7篇）

区委常委会 篇1

中共济宁市任城区委党务公开栏

区党代会、区委全委会、区委常委会职权

一、区党代会职权

1．听取和审查区委的报告；

2．听取和审查区纪律检查委员会的报告；

3．选举区党的委员会；

4．选举区纪律检查委员会。

5．选举出席上级党的代表大会的代表。

6．评议区委、区纪委领导班子及其成员。

7．审议和决定全区经济社会发展和党的建设工作及其他涉及全局性的重大问题。

8．听取和审议区委提请的其他重要事项。

二、区委全委会职权

区委全委会在区党代会闭会期间是全区党组织的领导机关，执行上级党组织的指示和区党代会大会的决议，领导本区工作。

1．重大问题决策权。对全区经济建设、社会发展、民生事业、党的建设及其他涉及全局性的重大问题作出决策。

2．党的决议决定执行权。制定贯彻执行上级党组织和区党代会决议、决定的措施。

3．对区委常委会及其他成员行使监督权。听取和审议区委常委会工作报告，监督和评议区委常委会成员及其工作。

4．主要干部任用表决权。选举区委常委会委员和书记、副书记；通过区纪委全体会议选举产生的常委会和书记、副书记；对重要干部任免进行表决。

5．召开党代会表决权。决定召开区党代表大会的有关事项。

6．其他重大事项决策权。对区委常委会提请决定的问题或必须由区委全委会决定的其他重要问题作出决策。

三、区委常委会职权

区委常委会在区委全委会闭会期间，行使区委职权，执行上级党组织的指示和区委全委会的决议，主持经常工作。

1．党的决议决定实施权。研究贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级重要会议、文件、指示精神；实施上级党委指示和区党代会、区委全委会作出的决议、决定和部署的措施。

2．代表区委行使领导权。审议以区委名义向上级党委报送的重要请示和报告；研究、决定需以区委名义向下级党组织发布的涉及全局的政策性文件和重要工作部署；审议有关党代表大会、区委全委会、区人民代表大会和区政治协商会议及其他重要会议事项；听取重要会议决议、决定的贯彻落实情况汇报。

3．重要事项先行审议权。对应由区委全委会决定的重要事项先行审议并提出意见；召集区委全委会、向区委全委会负责并报告工作；审议区人大常委会党组、政府党组、政协党组和人武部党委贯彻执行上级决议、决定及重要指示的实施方案和措施。

4． 经常性事项决定权。对区政府提出的有关全区经济和社会发展规划、计划的建议，有关政府预算的建议，有关土地征收、招投标、城建规划选址、税费减免的建议，有关重大工程和重要项目的安排，有关大宗公有资产的处置和大额度资金的使用，重要民生问题和社会稳定等事项作出同意或否决。

5．干部调整、任免、处理权。按照干部管理权限和规定程序，负责调整、任免干部；研究决定组织部门提出的干部调整动议建议；研究决定区纪委提出的对区管干部违纪问题的处理意见、对区管干部的问责建议。向上级党委和组织部门提名、推荐干部任用人选；研究讨论对全区党员干部的教育、监督和管理意见。

6．重大突发事项处置权。研究讨论对重大事件和突发事件的处置办法。

7．其他决定权。对本区同级国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中的党组请示的重大问题作出决定。对必须由区委常委会决定的其他重要问题作出决定。

区委常委会 篇2

2009年, 石景山区全区招商引资新引进企业1328家, 同比增长10%;认定中关村高新技术企业突破1160家, 其中电子信息产业收入、税收分别占园区总量的40%和60%, 成为石景山区文化创意等五大CRD产业发展的引领和有力支撑。全区以数字娱乐为代表的文化创意企业超过2500家, 全年实现收入120亿元、税收5亿元, 同比增速20%和50%以上。当代商城、永辉超市隆重开业, 是石景山区继万达广场、沃尔玛之后, 新增的两个重大休闲购物商业区, 进一步提升了石景山区商贸经济的吸纳力和辐射力。北京台湾街总投资1.5亿元, 总建筑面积43000平米, 目前完成了60%的招商, 该项目将与已建成的西万达广场一起成为未来北京西部城市的新坐标。

进入2010年, 西部游乐园酒吧街、北京台湾街、中国动漫游戏城、永定河绿色生态发展带的规划与建设, 更将使人们对于石景山区的发展变化感到震惊, 究竟是怎样的“Magic”造就了石景山的发展奇迹?带着这一疑问, 记者一行来到了石景山区政府, 通过对石景山区委常委、宣传部长徐维功的采访与交流, 借以探寻石景山区域快速发展的“魔方”。

首钢搬迁逢机遇 定位CRD新战略

石景山区是北京市重工业发展历史悠久的工业区, 境内有首都钢铁公司、石景山发电总厂等等一大批冶金、电力、机械、建材企业, 是对全市和全国经济有着重要影响的重工业基地。长期以来, 首钢作为北京西部地区发展的重要引擎, 对整个石景山区经济的发展起到了至关重要的作用。记者了解到, 首钢涉钢产业搬迁调整, 给石景山区带来了三大挑战, 一是应对促进产业结构调整升级的挑战, 二是应对首钢减产导致经济总量下降的挑战, 三是应对社会矛盾凸显的挑战。石景山区如何调整区域产业结构、可持续的发展问题摆在了区委、区政府领导面前。面临这最为严竣的挑战, 引发了石景山区功能重建和产业重构, 不仅是对地区经济的巨大震撼, 也对新兴产业培育产生影响。面对这种压力, 区政府把握机遇、积极谋划、强化招商、加快功能区建设, 确保石景山区经济社会发展平稳、较快发展。据宣传部长徐维功介绍, 当时因首钢搬迁, 面临厂区拆迁改造、产业空心化、区域结构调整等一系列问题。区政府就此借首钢搬迁调整之势, 根据北京市对石景山区“一区三中心”的城市功能定位, 结合自身资源禀赋, 提出打造首都文化娱乐休闲区 (CRD) 的发展战略。同时, 坚持以“生态立区、文化兴区、商务强区”的发展理念, 以产业调整为主线, 以环境优化为支撑, 以重大功能区建设为突破口, 重点抓好产业、文化、环境、景观四大建设, 构建北京市新的高端产业功能区, 努力打造具有文化魅力、产业活力、环境引力、社会合力的现代化首都新城区。

面对首钢搬迁所引发的产业空心化问题, 区政府积极调结构、着力惠民生、创新机制, 强化招商, 实施“招商升级”战略。

战略一:重点项目招商。将产业规模大、效益好、纳税高、辐射力强的三产龙头项目作为主攻方向。发放“CRD绿卡”, 出台《重大建设项目绿色审批通道实施办法》, 创新审批流程, 审批时限缩短了75%。2009年全年共为70余家CRD持卡企业解决249项行政审批手续。

战略二:核心机构招商。积极争取能够吸引产业集聚的政府机构及事业团体等核心机构入驻石景山区。

战略三:功能区载体招商。立足功能区资源禀赋、楼宇载体、产业定位招商, 以此带动第三产业集群化发展。

战略四;强化土地招商。积极盘活闲置资源, 合理配置土地资源, 使好项目、优企业在石景山区“落地生根”, 形成区域经济新的增长点。

战略五:“走出去”招商。参加各类项目推介会、投资洽谈会等, 宣传石景山区良好的投资环境。加强与北京市金融、会展、旅游、文化等行业主管部门的联系与合作, 争取优惠政策, 引进优势项目。

2009年全年, 有43位领导落实区领导联系重点企业的制度, 走访了80多家企业100余次, 收集问题165个, 现已协调解决的100余个。

经过努力, 石景山区的产业结构调整获得了巨大成效。2009年全年, 石景山区共招商引资新引进企业1328家, 新增企业全年实现税收11亿元, 实现财政收入3.2亿元, 开创了石景山区经济社会发展的新局面。

同年, 由文化部和北京市共同打造的重点项目——中国动漫游戏城正式落户于石景山区, 这一举措是贯彻落实国务院《文化产业振兴规划》的重要体现, 它不仅是集动漫创作、生产交易为一体, 产业链完整的国家级文化产业示范园区, 也是整个石景山区产业转型的一个亮点, 该区域整体产业结构转型的脚步还将迈的更远。

“截至目前, 符合CRD产业方向的企业占引进企业总数的99.3%, 第三产业已占全区财政收入的60%以上, 已经成为支撑我石景山区经济的主要力量。”谈到此时, 徐维功部长的语气中流露出一种无法言喻的自豪, “‘东有CBD, 西有CRD’的城市布局正在形成。”

正是由于石景山区发展的诸多成绩, 2010年1月28日上午, 北京市委副书记、市长郭金龙率代表团来到石景山, 对于石景山区的工作和成绩给予了充分肯定。这, 无疑给石景山区委、区政府的下一步工作与发展注入了一针强心剂, 徐部长告诉记者, “在北京市委、市政府有关领导的关心下, 我区2010年工作的总体思路是:全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神, 深入贯彻落实科学发展观, 抓住机遇, 迎接挑战, 努力促增长, 积极调结构, 着力惠民生, 全力保稳定, 强化自身建设, 努力实现CRD‘三步走’战略第一步目标, 不断推动石景山区经济社会在更优结构、更高水平上实现新发展、新跨越。”

巨资开创新景区科技旅游商务圈

翻过2009年可喜的一页, 2010年新的篇章又将如何书写?

“2010年是石景山区巩固应对金融危机影响成果, 保持区域经济平稳较快发展的关键之年。石景山区将进入大调整、大建设、大发展的新阶段。”据宣传部长徐维功介绍, 2010年, 石景山区政府已计划总投资153.4亿元, 将用于首钢新区的建设、北京台湾街、游乐园酒吧街、永定河绿色生态发展带以及金融魔方大厦等重大工程建设。

与此同时, 一个科技园区, 两个旅游区, 三个产业基地, 六个商务功能区的发展也要在2010年实现新的突破。

一个科技园区:指中关村科技园区石景山园。它既是石景山区产业转型过程中的动力引擎和创新龙头, 同时也是中关村国家自主创新示范区建设的文化创意产业特色区。国家自主创新示范区建设的一系列动作将为中关村石景山园的开发建设提供了难得的机遇。

两个旅游区:是指石景山区东、西部的两个旅游产业带。

2009年, 石景山区充分整合奥运场馆的资源, 打造西五环体育产业带。2010年, 石景山西部的旅游产业重点将启动天台山国际会议中心项目, 该项目今年将开工, 建筑规模达10万平方米。此外, 还有三个产业基地, 即中国动漫游戏城产业培育基地、北京数字娱乐产业示范基地、首钢新型产业基地。

据悉, 石景山区今年将重点推进中国动漫游戏城和北京数字娱乐产业示范基地和产业培育基地的融合, 吸引国内有知名度的网游和动漫企业入驻到此示范基地。产业培育基地, 将整合楼宇, 扩充功能, 享受中关村政策。首钢新型产业基地已基本完成启动区1.25平方公里的规划方案。启动区的规划方案已经进入到最后的优化阶段。

六个商务功能区。分别为:国际雕塑公园地下商务区、银河商务区、京燕商务区、京西会展商务区、TSM商务区、苹果园枢纽商务区。

据悉这6个商务功能区的国际雕塑公园地下商务区已经完成了拆迁, 建筑规模正在运行。银河商务区是专门给总部企业定制的, 它将建成石景山区一个小的核心商务区, 是石景山的小CBD。京燕商务区去年底已经开工建设了融科创意中心, 是创意企业的总部基地。京西会展商务区中的重点项目是金融魔方, 建筑规模达80万平方米。金融魔方建成后将形成北京一个新的标志性建筑, 重点吸引商务金融产业入驻。同时这里将建成中国出口企业常年展览集散的中心, 把世界贸易中心的功能放到这里。利用世贸中心全球会员的资源, 使其网络更加完善。TSM商务区位于阜石路周边, 2009年当代商城已开业, 茂华都会特色商业街2010年上半年将开街。苹果园枢纽商务区中, 枢纽部分去年底已经开工建设, 商务区今年将完成土地一级开发, 上半年上市交易。建筑规模为55万平方米。

“2010年我们既要全面实现‘十一五’规划目标, 又要完成区十次党代会提出的CRD‘三步走’战略的第一步目标任务, 产业结构调整要迈出新步伐, 重大项目和功能区建设要取得新突破, 首都文化娱乐休闲区建设要初见成效。”徐维功部长如是说。

眼球聚焦台湾街两岸交往新街区

对于石景山区, 甚至整个北京而言, 2010年是两岸共同关注的焦点年——北京台湾街计划将于4月28日在石景山区正式开街, 它将成为大陆第一个真正具有台湾文化、台湾品牌和台湾特色的商业街。据了解, 国民党荣誉主席连战已经为北京台湾街落地石景山开街亲笔题赠街名, 亲民党主席宋楚瑜主席还要亲笔题赠玉山会馆牌匾。因此, 北京台湾街尚未开街就已经在台湾政界和经济届引起了很大的反响。北京市政府及石景山区政府也都对此给予了高度重视。

“北京台湾街既是环境改造项目, 又是北京市特色文化商业项目, 它为首都北京和石景山区增添了新的城市名片, 更是京台两岸经济和文化交流的实体项目结晶, 为两岸关系的良好发展创造新的空间和载体。”徐维功部长坦言:“基于此项目的特殊性, 区委、区政府、区人大、区政协四套班子十分重视, 专题研究和汇报会开过六次, 项目协调会开过二十几次。”

北京台湾街位于国际雕塑园西园的西南沿线, 呈L形, 街区全长500米, 占地面积21000平米, 总建筑面积43000多平米。台湾街的建筑风格集中了台北、台南的建筑特点, 街中有园、园中有街。目前街区的建筑主体已经封顶。整个街区将包括十大主题馆、一个街中街和一个主题会馆, 经营的项目涵盖了台湾的小吃、文化艺术、娱乐休闲、时尚购物、艺术会馆、以及明星店铺等各个方面。目前, 台湾街的招商引资还在进行之中, 引进的项目都是“台字号”的企业。台湾知名的邓丽君主题餐厅、一品国宴酒店、涵生书店、台湾小吃城等都已经签约。而在台湾享誉盛名具有百年历史的雾峰林家, 也已经确定将进驻台湾街。其中的五桂楼原样复制了台湾林家花园里的标志性建筑五桂楼, 高3层, 建筑面积达2200平方米, 它也将成为北京台湾街的标志性建筑。

“北京台湾街进驻CRD核心区, 将进一步丰富CRD作为首都休闲娱乐中心区的功能, 同时, CRD的飞速发展和日益成熟, 也为台湾街的商业发展创造了得天独厚的外部条件。”徐维功部长讲, “目前北京市商务委、北京市海关、北京市商检局正在帮助台湾街商户落实台湾商品入关进口等一系列工作, 下一步我们还要建立市区两级政府对北京台湾街后期管理工作的协调指导机制, 把北京台湾街真正建成北京市的特色商业街和京台两地经济文化交流的桥梁。”

绿色生态永定河低碳经济新走廊

永定河在北京境内流经门头沟、石景山、丰台、房山、大兴五区, 河段长约170公里, 是北京地区最重要的河流。永定河的治理已经不仅仅是关系到北京西部地区生态环境问题, 更关系到沿河地区广大市民生存环境的改善, 是当前石景山地区乃至整个北京关切的民生大事。

“打造永定河绿色生态发展带, 也是石景山区政府今年的重点工作之一。市政府已经计划投入30个亿, 整治永定河, 其中将重点整治永定河石景山段13.8公里。永定河沿线石景山段是最平缓最容易开发的一段。我们将力争调整两侧的规划用地, 恢复湿地、恢复绿色公园的同时, 建成水岸经济带, 树立起一座座标志性建筑。”徐维功部长介绍说, “永定河石景山段今年将开工建设两个人工湖、一个人工湿地, 五年后永定河三家店以下流域至少形成六处大面积人工湖。从今春开始, 对北京西南五区意义重大的永定河治理将正式拉开帷幕。”

据了解, 2009年北京市委、市政府已经原则批准了《永定河绿色生态走廊建设规划》, 根据规划, 永定河北京段92公里长的山峡段将建6处湿地, 成为自然景观河道, 37公里长的城市段, 将形成由溪流连通的湖泊和湿地, 计划建6处湖泊面积达680公顷, 沿河建设10大主题公园。

“可以说, 永定河绿色生态发展带的规划与建设, 不仅是CRD区域发展中的一部分, 而且也是石景山区低碳经济和节能减排战略的一部分。”据徐部长透露, 日前, 该区已启动五里坨低碳社区建设, 项目占地31.25平方公里, 融汇低密度住宅、人工湿地、太阳能供暖照明、风能发电等, 它将成为北京市首个低碳生态社区。“发展低碳经济是全新的理念, 发展低碳经济是一项功在当代、利在千秋的民生工程, 体现了科学发展观的根本要求, 也将为我区转变发展方式提供强力支撑。展望未来, 我区将加快培育以低碳产业为基础的CRD主导产业, 巩固和发展产业结构调整成果, 提高低碳经济在区域经济发展中的贡献率。积极实施‘绿色北京’行动计划, 努力寻求自身的低碳经济发展之路, 实现经济发展和生态环境保护的‘双赢’。”

通过徐维功部长的详细叙述与介绍, 记者发现了石景山区域发展“魔方”的脉络, 即以科学发展观为统领, 立当前、谋长远、定规划、抓项目、打基础, 在全面实施CRD发展战略的基础上, 加快产业结构调整, 发展金融产业、创意产业、会展业、旅游业, 以及低碳经济, 不断推动石景山区经济社会在更优结构、更高水平上实现新发展、新跨越。

区委常委会 篇3

5月6日，湖南省懷化市委常委、鹤城区委书记易贵长接受了《中国经济周刊》专访，他认为，只有以人为本，让利于民，和谐拆迁，困扰城市建设的征地拆迁难题就会变成连接党心民心的桥梁。

“不公则难，公平则易”

近年来，怀化市委、市政府提出“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”战略目标和“大干新三年，再创新辉煌”科学决策，大力推进基础设施建设、产业发展和社会事业发展。

大建设带来了大变化、大发展，大建设也必然带来大拆迁。作为怀化唯一主体城区，鹤城区承担了这一征地拆迁安置难题。

易贵长认为，不公则难，公平则易。几年来，怀化市在征地拆迁安置方面做到了三个“始终坚持”：一是始终坚持依法依规。不管是项目立项、土地报批，还是土地的招拍挂、征地拆迁补偿安置方案的出台、房屋的拆除等，都严格按照法定程序操作。二是始终坚持阳光操作。为了确保公平，在房屋拆迁评估机构选定上，坚持群众代表参加抽签决定评估公司；入户丈量登记坚持“一把尺子量到底、一个标准管千家”；对房屋丈量结果、违法建筑的认定、补偿金额及资金兑付等情况，都及时向社会公示。给群众知情权，确保了被征拆群众的合法权益。三是始终坚持高度统一政策标准。怀化市将所有城市基础设施建设项目的征地拆迁补偿安置工作全部交由市征地拆迁安置办公室管理，严格实行一个标准，坚决“一碗水端平”。

2008年，当地政府组织村组干部、被征拆群众代表赴外地考察，大家考察回来都反映，怀化的被征拆户得的实惠是最多的。

易贵长举例说道，比如，城市规划区内的居民拆迁选择产权调换的，实行等面积调换，被拆迁人选择户型超过其被拆迁房屋法定面积的20%以内部分按成本价购买，超过20%以外部分按市场价下浮10%购买；村民房屋拆迁遵循“统一选址、统一规划、分户联建、乡村落实”的原则，就近实行划地安置，安置地在报批时变为出让地，政府负责搞好安置地“三通一平”；对积极支持城市建设按期实施腾地拆迁的，分别给予奖励等政策，都充分体现了让利于民、和谐拆迁的理念。

安置区大都规划在最好地段

群众安居乐业是和谐的基础。如果征拆让群众变得无房可住、无业可就，就违背了征拆的初衷，征拆对象和失地农民既伤利更伤心，会引发出各类对抗性、偏激性言行。

易贵长介绍，在拆迁工作实践中，他们不仅通过采取货币安置、产权调换等多种形式，让群众有选择的空间，而且十分注重安置区的规划建设，安置区大都规划在最好的地段，安置房都参照商品房标准来设计。

首先是科学规划安置点，加快安置区建设。根据城市总体规划，在深入调研论证的基础上，怀化市规划了35个村民安置点、预留4900余亩安置地，专门用于怀化城市规划区范围内27个行政村当前和今后因项目建设被征地拆迁的安置。他们还按照被征地总量的5%留地给被征地村组，专门用于被征地农民的生活出路安置。目前，已完成5个居民安置区、7个村民安置区的建设任务，共建安置房42万平方米，可安置被征拆户4000多户。

其次是实行政策优惠。怀化市明确，安置区建设用地政府负责完成“三通一平”后以低于成本价提供，土地变性为出让地时免收出让金。安置房建设涉及的行政事业性收费全免，服务性收费按规定标准的30%收取，安置户办理安置房权证的费用按8.9元/㎡的标准包干收取，与按正常收费标准相比，仅此一项户均节省办证费用上万元。安置房手续办理方面，从市征拆办、国土、规划、建设等部门抽调专人负责办理，实行特事特办，为被征拆群众提供最优质的服务。

同时，坚持项目建设与“城中村”改造相结合，按照“统筹规划，集中改造，配套跟进，政策扶持”原则，积极实施“城中村”改造，一揽子解决城市规划区内村民转居民过渡时期村民建房问题、违法违规建设问题、失地农民长远发展问题和安置问题。

根据城市总体规划和“城中村”改造规划要求，出台了《怀化城市规划区城中村改造试行办法》，对城市近期建设区，以村为单位，科学确定建房地点，配置发展用地，以村为单位一次性量化村民转居民后可享受到的城市资源，进行统一规划、集中开发经营，并将住房分配到户，将经营性资产股份量化到村民，这样从根本上解决了无地农民的出路问题。

另外，怀化市出台了《怀化市城市规划区内无地少地农民社会保障试行办法》，对无地农民选择参加新型农村养老保险的，政府在新型农村养老保险原补贴的基础上，再给予每人每年增加30元的补贴；出台了《怀化市城市规划区城中村改造社会养老保障补贴试行办法》，村民改为城镇居民后，参照灵活就业人员纳入社会养老保险范畴，政府配套相应资金，比如对女性16至40周岁，男性16至45周岁年龄段人员，政府给予每人5年的养老保险补贴，补贴标准为当年社保最低缴费基数的12%，2010年人均年补贴额为1878元，第十年可达5206元，这样从根本上解决无地农民的后顾之忧，真正实现老有所养。

易贵长表示，实践表明，只要把安置工作做好，切实做到越拆越好，便能得到群众的理解和支持，使征拆成为群众积极拥护的民心工程。

项目建设到哪里，协调服务就到哪里

“群众既是城市建设的主体，又是城市建设的直接受益者，群众的理解支持和配合是做好征拆工作的前提和基础。通过工作的实际体验，我们更加坚信群众的主体和主流是好的，绝大多数群众都是识大体、顾大局的，也是相信政府、渴望发展的。因此，在征地拆迁工作中，我们必须坚持群众路线，充分地相信群众，依靠群众，发动群众，争取群众。”易贵长说。

在征地拆迁实践中，怀化市委书记、市长等主要领导经常深入被征拆群众，明察暗访，全面掌握征地拆迁补偿安置的政策落实、干部作风等情况，当群众对征地拆迁安置政策不理解时，多次现场办公，当面为群众释疑解惑。几年来，市、区两级主要领导多次深入重点项目建设现场与被拆迁户当面对话，现场解答被拆迁户提出的问题，得到群众一致称赞。

以拆迁促进城市发展，以拆迁改善居住条件，以拆迁提升生活水平，一直是当地执政者追求的目标，这几年之所以能够“征”出良好的发展环境，“拆”出融洽的干群关系，其中一条重要理念就是不把安置仅仅当作安居，摒弃了把补偿当作“了断”，而是作为执政为民、凝聚人心、提高区域竞争力、不断提高群众的幸福指数的一个重要举措。

在征地拆迁实践中，他们不断解放思想，把握征地拆迁规律，创新工作机制，从过去委托征地事务所到现在成立专门征地拆迁安置机构；从过去以责任单位为主体协调服务，到现在“定区级领导、定工作班子、定工作目标、定工作经费、接受社会监督”项目管理机制的建立；从过去分管领导的单线调度，到现在全区性统一工作调度、督察和考核机制的建立，不仅有效地规范了征地拆迁行为，而且极大地提高了征拆工作的实效性，形成了一套征地拆迁安置工作模式，建立健全了完善、高效的执行系统。

同时，不断强化市、区一体理念，建立市、区部门联动机制，对征地拆迁涉及事项特事特办、急事急办，服务征地拆迁工作已成为市、区各级党政机关的自觉行动，征地拆迁安置工作得到有序、快速、健康发展。2010年实施的迎丰路综合改造项目，仅3个月完成城市中心区房屋拆迁11000平方米，比原计划提前了两个多月。

创新保障机制。建立完善了工作调度机制，坚持市一月一调度、区半月一调度、项目部一周一调度。建立了信访接待制度，成立专门信访工作组，实行首问责任制。建立了投诉、举报制度，设立举报箱、举报电话，指定专人负责办理举报事项。建立了工作台账制度，发现问题及时解决。实行限时办结制度，对群众的合理诉求和反映的问题，做到大事小事不过夜。

不断完善考核机制。将征拆责任单位相关工作纳入行政问责，实施捆绑考核；将工作人员年度考核权交项目部，实行考核结果同评先评优、经济待遇、提拔使用挂钩，每年公开表彰、提拔一批实绩突出的干部。通过这些机制的创新，有效地理顺了征拆工作责、权、利关系，基本做到项目建设到哪里，协调服务就到哪里；哪里出现矛盾纠纷，哪里就有干部去协调解决。

区委常委会整改情况通报会主持词 篇4

主 持 词

区委副书记蒋颖

2005年6月7日

同志们：

按照区委先进性教育活动整改提高阶段的安排，今天，我们召开区委常委会整改工作情况通报会。这次会议的主要目的是，紧紧围绕先进性教育活动要“务求实效，让群众满意”这个根本要求，通过开门搞教育，主动接受广大干部群众和各界人士对区委整改工作的监督，进一步加大整改力度，推动全区集中整改工作深入进行，确保实现区委先进性教育活动的目标要求。

参加今天会议的有：区委委员、候补委员；区人大、区政府、区政协党组成员；各镇街委办局党政主要负责同志；部分区人大代表、政协委员；区各民主党派及工商联主要负责人和无党派人士代表；区五机关科处级领导干部（含主任科员、副主任科员，调研员、助理调研员）、群众代表；区委先进性教育活动督导组组长。

今天会议主要有两项议程：一是由桂祥区长代表区委常委会通报整改方案；二是请文喜书记讲话。

下面，首先请桂祥区长通报区委常委会整改方案。（鼓掌）

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下面，请文喜书记讲话。（鼓掌）

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刚才，桂祥区长通报了区委常委会整改方案。这个整改方案充分发扬民主，坚持走群众路线，通过几上几下反复酝酿，认真吸收了各方面的意见和建议，经过区委常委会认真研究讨论，先后五易其稿形成的。整改方案包括6个方面27条整改措施，涵盖了区委常委会自身建设，经济建设、政治建设、精神文明建设、和谐社会建设、党的建设等方方面面，既对当前需要抓紧做好的工作作出了部署，也对解决好关系长远的问题提出了要求。贯彻落实好区委常委会整改方案，不仅对推进全区整改工作具有重要指导作用，而且对进一步统一全区党员干部的思想，切实加强党的先进性建设和执政能力建设，促进全区经济和社会各项事业的发展，具有重要指导意义。

文喜书记所作的重要讲话，深刻阐明了抓好整改工作的重要意义，进一步明确了重点整改问题、措施和已取得的成效，提出了确保整改方案全面落实的五项工作机制。文喜书记的讲话，充分体现了区委坚决贯彻中央和市委的部署要求，紧紧扭住务求实效、成为群众满意工程不放松，认真抓好整改，进一步实现北辰更快更好发展的决心和信心。

会后，各单位、各部门要及时召开领导班子会，认真传达贯彻好这次会议精神，进一步统一思想，提高认识，不断增强搞好整改工作的自觉性和主动性。要切实抓好区委常委会整改方案的落实。全区的整改是一个整体，区委是管总的，是管全面的，区人大、区政府、区政协几套班子要紧紧围绕区委的整改安排进行整改，各单位、各部门特别是承担区委常委会整改任务的单位和部门，要主动认领责任，属于哪个单位、部门的事，哪个单位、部门要责无旁待，投入更大的精力，尽快拿出具体措施办法，加大推动整改力度，真正体现全区一盘棋，上下联动，打整体战，确保整改工作取得扎扎实实的成效。在此基础上，各单位、各部门要把落实区委常委会整改方案与落实自身的整改方案结合起来，进一步明确整改时限，将整改内容、整改措施分解落实到科室、部门和责任人，以求真务实的精神抓好自身的整改工作。要切实加强整改方案落实过程中的沟通协调，加大督查和宣传报道工作，不断巩固和扩大整改工作的成果，让广大人民群众进一步感受到先进性教育活动带来的新变化，看到实实在在的效果，得到实实在在的利益。

区委常委会 篇5

现在，按照市委的要求，我代表**区委常委会班子将前段时间班子的思想、学习和工作等方面进行总结和剖析。

一、近期工作总结

**撤县设区后，城区党委常委班子在上级党委、政府的正确领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神，坚持立党为公、执政为民的理念，坚持民主集中制原则，精诚团结，理清思路，扎扎实实开展工作，带领全城区广大党员干部群众排除各种不利因素的影响和干扰，实现了行政区划调整的平稳过渡，维护了**区政治社会稳定，实现了各项工作的良好开局。

(一)统一思想，凝聚人心，切实抓好城区的各项筹备工作

城区党委常委班子在市委、市政府的正确领导下，思想统一，步调一致，保证了行政区划调整的平稳过渡，使城区各项工作衔接好，运转正常，达到人心稳定、社会稳定的目的，具体表现在：

1、深入调查研究，广泛征求意见，及时提出**区发展的新思路，稳定了人心，鼓舞了志气，振奋了精神。结合城区先进性教育活动的开展，城区党委利用上党课的机会，全面分析**区的现状和未来的发展方向，适时地提出了城区发展的新思路，在城区广大党员干部当中引起很大的反响。区委利用这样的机会，及时组织党员干部、老干部开展大讨论，通过大讨论，广大党员干部充分认识到**区发展的巨大潜力，精神为之振奋，人心趋于稳定，为城区党代会、人大会、政协会的胜利召开奠定了良好的思想基础。

2、精心组织，全力以赴，认真做好“三会”的筹备工作。为了顺利地选出**区新一届领导班子，区委提出了“营造一个良好会风，作好一个工作报告，选好四个领导班子”的工作要求。为了开好“三会”，城区主要领导带领筹备组全体成员，组织学习讨论，召开座谈会，广泛听取大家意见，在选好配强领导班子工作中，做了大量的工作，使**区第一次党代会取得了圆满成功，城区党委几个主要领导均满票当选，常委们也高票当选。党代会的圆满结束，为下一步的人大会和政协会的顺利召开，奠定了良好的工作基础。

（二）围绕发展这个执政党的第一要务，统筹兼顾，努力抓好当前各项工作，促进城区经济稳步发展

按照“融入大南宁，谋求大发展，建设新**，实现新跨越”的总体要求，城区党委提出了建设“一桥一路三区三带”的发展思路，目的是把**建设成为首府南宁现代化的新城区。为此，城区党委统筹兼顾，在组织抗旱保春耕的同时，及时调整农业产业结构，提出了扩大甘蔗生产规模，力争达到“种植面积18万亩，甘蔗产量80万吨”的工作要求，尽可能地避免春旱导致更大的经济损失。在推进“一桥一路三区三带”工作进程中，组织力量，及时研究项目建设问题和政策配套问题，力争市委市政府给以政策和项目配套经费的支持，在确保工作措施得到落实的同时，创新干部管理机制，扩大干本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络网站部选拔任用范围，为城区经济社会的全面发展提供强有力的组织保证。1－3月份，城区主要经济指标和工作完成得比较理想：GDp完成2.25亿元，同比增长9.2%；规模以上工业总产值达1.37亿元，同比增长24.8%；社会固定资产投资完成1.04亿元，同比增长10.5%；(1—3月份，原**县财政总收入1.74亿元，同比增收3708万元，同比增长27.01%)。到目前为止，城区社会稳定，计生工作稳步推开，社会各项事业蓬勃发展。

（三）加强城区党委常委自身建设，提高班子执政能力

城区党委班子产生后，常委会班子坚定不移地用邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会精神统揽全局，切实加强自身建设，政治意识、大局意识、责任意识不断增强。坚决维护中央权威，与党中央保持高度一致。加强学习，结合保持共产党员先进性教育活动，坚持中心组理论学习制度，认真搞好专题学习。强化整体功能，集思广益作决策。班子成员做到分工不分家，相互补台，形成合力。坚持把主要精力放在研究和解决影响发展的全局性、战略性和前瞻性的重大问题上，集中精力抓方向、议大事、管全局、用干部。认真领会上级精神，结合本城区实际，深入调研，作出新决策，提出新措施，“一桥一路三区三带”的提出，得到了社会各方面的充分肯定。牢记“两个务必”，坚持立党为公、执政为民，勤政廉政，廉洁奉公。坚持民主集中制，大力推进常委会工作制度化、规范化建设。在推进行政区划调整和谋划**区“三个文明”建设的实践中发挥了坚强的领导核心作用。

二、存在主要问题及原因分析

根据城区党委常委广泛的征求意见，我们认真进行了自查。从全城区看，存在的主要问题是：

(一)“三农”方面。农业基础设施差，尤其是水利方面意见较多，水利资源体现出抗旱能力不够强，农民增收难度较大；农村道路等仍需要加大建设；龙头企业、农产品加工企业还不够多，引导群众种植名特优农产品力度还不够，打造农业品牌还有待加强。

(二)城镇建设方面。由于土地问题，项目建设落实较慢；旧城区城改造力度还不大，新区的招商、规划工作需要加快。

(三)政治文明方面。有些乡镇和部门、机关单位对理论政治学习抓得不紧，保持共产党员先进性活动不够深入。三大纠纷”、安全生产、社会稳定形势还需要抓紧抓实，“六H彩”赌博等社会丑恶现象仍有待加强。

(四)精神文明和社会事业方面。城区和农村文化娱乐活动太少，文化建设有待加强；计划生育工作不够扎实，群众生育观还没有根本转变；社会养老保险和医疗保险有待加强。

(五)干部党员素质及管理方面。一些党员干部党性不强，执行党的路线、方针、政策有片面性。在先进性教育活动中不注意自觉学习，有的理想信念动摇，对改革和现代化建设缺乏信心，对建设新**有畏难情绪；对基层干部的教育、培养和选拔工作有待加强。

从班子自身来看，党性党风方面存在的问题是：

（一)思想理论水平有差距。用马克思主义的立场、观点、方法指导工作做得不够，思想认识还没有达到党的十六大、十六届四中、五中全会所要求的新水平，知识水平、专业水平还不适应新形势和新任务的要求。

(二)作风不够深入扎实。调查研究走马观花多，深入调查还不够，工作部署多，督促检查不全面；开会多、文件多等问题不同程度存在。

(三)发扬艰苦奋斗的优良传统不够自觉，有降低标准、放松要求的倾向。

(四)党的建设存在薄弱环节。对新形势党的建设面临的新问题，调查研究不够，加强党的建设行之有效的措施比较少，农村基层组织战斗力、凝聚力不强。

针对以上查摆出来的主要问题及主要表现，我们必须认认真真对照，切切实实整改，诚诚恳恳接受干部群众的批评监督，在今后的工作中采取有力措施加以解决。

三、整改方向和措施

（一）要切实加强学习，不断提高班子整体的理论政治水平和思想素质

要持之以恒学习党的理论、政策，学习法律、经济、科技。不断提高政治素养，坚定理想信念、提高执政能力。坚持县委理论学习中心组学习制度。严格按照学习计划，搞好专题学习。班子成员每周要抽出一定的时间采取多种形式进行个人自学。不仅要真正学得面广、学得深透、而且要活学活用，要发扬理论联系实际的学风，指导实践，真正使理论知识用得上，有成效。

(二)要践行“三个代表”重要思想，以身作则，塑造领导班子勤政爱民的公仆形象

坚持处理好对上负责与对下负责的关系，坚持要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做；每一项工作都要抓紧、抓实、抓细、抓到位。多用身影和行动指挥，少用言语指挥，多解决实际问题，多干事少议论。管好自己身边的工作人员，树立良好的党员领导干部形象。

（三)要加强党的建设，提高我们执政能力和领导水平

进一步加强执政能力建设，充分发挥基层党组织作用，切实提高领导水平和执政能力。认真贯彻两个《条例》，改进干部工作。加大干部人事制度改革力度，实施干部任前公示、公开选拔、公开推荐、实绩公议等项制度，提高干部工作的民主化、公开化程度，调动全城区干群的积极性和创造性。新的本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络网站班子要把**工作置于建设大南宁的背景下科学谋划经济社会发展，切实加强调查研究，主攻招商引资，发展二、三产业，坚持走统筹城乡发展、以城市带动农村、以工业反哺农业的发展道路。党委常委班子成员要做到宏观上站得高、微观上抓得实，不断提高领导发展的能力，驾驭全局的能力，大力推进“一桥一路三区三带”建设，要大力弘扬求真务实的作风，沉到基层督查、检查落实情况，指出问题，及时解决，保证每一项工作布置以后，要按时、按质、按量完成。

（四）要坚持落实科学发展观，不断增强经济发展后劲，促进经济社会协调发展

区委常委会 篇6

各位领导、同志们：

今天，我们召开区委常委（扩大）会议，主要内容是学习贯彻市委XX书记XX日在全市领导干部学习班上的讲话精神，把XX的干部打造成为一支“干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧”的队伍，确保全年各项任务圆满完成，确保各项事业不断取得成功，确保区党代会确定的各项目标顺利实现。今天的会议共有两项议程，一是请XX区长传达市委XX书记讲话精神；二是由我总体谈几点想法。

下面进行会议第一项议程，请XX区长传达市委XX书记在XX日全市领导干部学习班上的讲话精神。

刚才，XX区长传达了XX书记讲话的主要精神，请大家认真学习领会，并传达到各级干部当中去，抓好贯彻落实。下面，结合对XX书记讲话精神的体会和XX实际，我再谈两点想法。

一、紧贴区情，把握精髓，打造干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧的队伍

6月到8月，短短两个月，市委连续两次举办全市领导干部学习班，规模之高，频率之密，近年罕见。两次学习班在形式上各有侧重，在逻辑上紧密联系，正如XX书记所说，第一次学习班主要是“听”，重点解决“想”的问题，而这次学习班突出“看”，重点解决“干”的问题，充分体现了市委的良苦用心。学习的目的在于实践，关键在于行动。我们必须深刻领会市委的意图，秉持“思以致用，知行合一”的理念，以良好的状态、创新的思维、过硬的招数和踏实的作风，做到“干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧”，全力打造一支“想干事、会干事、敢干事、干成事”的队伍，为XX在全市“带好头、当标兵、争第一”提供坚强的组织保证。

（一）广大干部思维上的求新、求高、求变，是XX抢抓新机遇、应对新挑战、实现新跨越的前提。

理念具有先导性，理念思路的快人一步、高人一招，会给区域发展带来革命性的影响。正如XX书记所说，“思想跨越了超越了发展了才能跨越超越”，没有思想的解放、理念的突破，XX新一轮的发展就缺乏驱动力。结合这次在XX等地的考察，这些先进城市取得的巨大成就，无一不与思想理念上的创新转变休戚相关。当前，我们正处于一个大变革大调整的时代，正迎来以创新为决定因素和主题特征的第三次历史性机遇。尽管XX的科教资源丰富，条件有利，但如果我们仅仅依靠“老本”、精神懈怠、小进即满，就会坐吃山空，错失争先进位、跨越超越的发展良机。XX书记在XX日的区县XX发展座谈会、XX日全市领导干部学习班上的讲话，以及这次领导干部学习班的讲话中，都反复强调，各级党政主要负责人在组织领导发展中作用重要，指出主要负责人的境界决定了地方发展的格局，而格局决定结局，干部的理念素养左右着城市发展的前途命运。我们在座各位必须率先垂范，带领广大干部，始终保持“想干事”的姿态，努力在理念思路上体现新思维、树立高标杆、追求新变化，在全体干部中刮起一股创新的“头脑风暴”。

（二）广大干部行动上的破旧、破规、破难，是XX抢抓新机遇、应对新挑战、实现新跨越的保障。

XX书记在分析XX的成功经验时就提到，“XX之所以抓住了前两次机遇，关键是他们敢为人先、突破机制障碍”。这也是我参加实地考察的一个重要体会。6月份随XX书记调研中关村时，给我印象最深的就是，“只要现行法规没有明令禁止的就大胆创新”的中关村法则。叶兆言在《南京人》一书中指出，南京的城市精神是“稳重但安于天命”，这种精神有宽容、包容的一面，但也容易看不到风险，走入因循守旧、按部就班的圈子，缺乏开拓、向上的气魄。我们必须充分认识到，“敢干事”与“干成事”是紧密联系在一起的，缺乏“事不避难、勇于担当、奋勇直前”的精神，一味求稳怕变，只能换来区域的慢发展、一般性发展。当前，我们推进发展转型，必然会遇到困难矛盾，需要我们坚韧不拔锲而不舍，不能忽松忽紧、忽冷忽热；聚焦“四个第一”，必然会遇到瓶颈阻碍，需要我们敢闯敢试敢担当，不能为官避事、遇难绕行。可以说，干部特别是领导干部有多大的担当，XX就有多大的发展。我们各级干部必须在困难面前敢上，在矛盾面前敢管，在风险面前敢闯，否则，“五个XX”也好，建设现代化国际性人文绿都标志区也好，都是空中楼阁。在此强调，各街道、各部门的“一把手”必须冲在前、敢担当，任何一项工作，如果出现没有人负责的现象，责任就由一把手来承担。

（三）广大干部实践上的实干、苦干、巧干，是XX抢抓新机遇、应对新挑战、实现新跨越的关键。

实践是检验真理的唯一标准，唯有果断行动、真抓实干，才能将思想思路转变、体制机制创新的成果转化为实实在在的发展优势。XX书记在学习班讲话一开始就说到，区县“新班子产生了，发展共识形成了，思路好不好、措施行不行、路子对不对，靠干不靠说……现在，摆在大家面前的首要任务，第一是干！第二是干！第三还是干！”这些话语切中要害、掷地有声。区党代会刚闭幕不久，正是集中精力抓发展、心无旁鹜埋头干的时候。实施“五个XX”战略，实现带好头、当标兵、争第一的目标，任务十分繁重，需要我们充满激情，不懈怠停滞；需要我们实干苦干巧干，不虚干慢干蛮干。我们必须以干就干最好、争就争第一的追求、魄力和态度，一级带着一级干，干出水平、干出成效，营造人人关心XX发展，个个追求争先超越的良好氛围。

二、深刻反思，厘清重点，将贯彻落实XX书记讲话精神作为推动发展的强大动力

为政之要，重在实践。全区各级干部要始终保持解放思想、与时俱进的创新精神，知难而上、克难奋进的拼搏精神，埋头做事、争作贡献的实干精神，以思想解放引领率先发展，以创新驱动落实科学发展，以民生改善促进和谐发展，加快推进XX的大跨越大超越。重点抓好“三个突出”：

（一）思想理念上要突出“创新”。

要以解放思想为先导，坚决摒弃一切不符合发展要求的陈规旧式，使理念思路适应时势变化，符合工作要求，把握发展先手，以创新智慧支撑创新发展。一是要依靠科学观念。立足新的观念、新的角度、新的姿态来审视XX的发展，进一步强化科学的发展观、强烈的机遇观、新型的资源观、鲜明的特色观和全新的竞合观，将之作为制定工作思路的思想指导。二是要树立更高标杆。要把高点定位作为一种思维理念，一种发展策略，以建设“标志区”的胸襟和气魄，自我加压，挖掘潜能，在发展中花更大的气力，下更多的功夫，谋更硬的招数。三是要理清主要关系。要深入思考自身优势与劣势、思路与出路、发展速度与质量、工作局部与整体、先与后、当前和长远等各方面的关系，运用战略的思维、辩证的眼光、创新的路径来谋划XX未来的出路。四是要转换战略重点。要调整发展的航向，强化教育人才科技创新的支撑带动作用，加快从投资拉动向创新驱动转变，从项目牵引向人才引领转变，从外源增长向内生增长转变，从传统发展向绿色发展转变。

（二）机制体制上要突出“转变”。

要从机制体制转变入手，克服畏难情绪，以动真碰硬的举措，全方位破除制约XX科学发展的机制体制障碍。一是要优化考核评价机制。实行差异化考核，考核评价从偏重GDP和财税收入向更重科技创新、更重产业升级、更重幸福指数转变，用人上切实做到以实绩论英雄，真正做到能者上、平者让、庸者下。二是要完善创新扶持机制。进一步延伸扩大科技创新“1+8”系列文件的政策效应，在创新载体建设、人才创业、政产学研合作等方面搭建互通平台，营造激发创新要素充分涌流、创业激情充分迸发的综合环境。三是要优化行政服务体制。提高服务型政府建设水平，体现高端高效的行政服务，创新服务方式、优化服务策略、拓展服务深度、提高服务效能，优化企业发展和产业集聚所需的商务政务环境，用“服务高地”建设“人才高地”、“创新高地”。

（三）工作举措上要突出“求实”。

“求实”，就是要立足于XX的区情实际，努力走出具有XX特色的创新驱动、内生增长、绿色发展之路。一是要破解难题。要沉下心思、集中精力，重点破解影响XX科学发展的一系列突出难题，如财政收入组成结构不够优、开放型经济发展不够强、创新型经济比重不够高、发展成果惠及面不够广等等，以项目提档、产业转型、优化分配等等为突破口，加强工作资源整合，夯实XX科学发展的基础和后劲。二是要彰显特色。要依托XX的禀赋优势，将特色发展贯穿于科学发展的全过程，努力体现高端型、创新型、和谐型等发展特色。要注重工作品牌和亮点的塑造，因地制宜、因势利导、精心运作，力争将更多的工作打造成全市、全省的典型示范、精品工程和品牌工作。三是要注重细节。要突出精致、精细、精品的“三精”意识，抓住聚焦“四个第一”、“4C”联动发展、“四纵四横”特色街区打造、建设人民幸福城区、高素质干部队伍建设等关键，研究布置和推进落实各项工作。

最后，再谈一下做好当前工作的问题。今天，距离四季度仅有一个月的时间，中秋、国庆两节也正日益临近，可以说，马上就会进入一个工作繁忙的阶段。在这关键节点，需要我们合理分配精力，突出重点，统筹兼顾。借此机会，再强调三个方面：

一是早做谋划。

现在已经开始进行明年经济和社会发展计划的调研编制工作，全面启动明年工作的思考和谋划。各单位要既考虑本街道本部门实际，又结合区党代会确定的目标任务；既考虑工作的连续性，又注重目标的奋斗性，谋划好明年，争取各项工作多出亮点、多创特色。

二是抓好稳定。

下面又将进入一年之中节庆比较密集的阶段，同时又面临着省市委换届的保障任务，维护社会稳定任务艰巨。概括起来就是“三个敏感”，即：敏感时期，经验表明，每逢有重大节庆活动、政治活动的时候，一些不稳定、不和谐因素容易集聚扩散；敏感地区，XX是中心城区，省市党代会都将在XX召开，稳定工作任务重、影响大，无小事；敏感事件，在这个敏感时期敏感地区，稳定工作变得尤其敏感，平常事会变成非常事，小事容易变成大事。因此，各位领导要时刻绷紧稳定这根弦，对于信访、拆迁、安全生产等重点领域，要认真排查隐患，抓好责任落实，确保XX有个稳定环境迎接市党代会的召开。

三是搞好收官。

要树立保质保量完成全年目标任务的意识，确保三季度各项经济指标、重点项目全面达超序时进度。列入人代会的计划必须确保完成，各重点项目和进展缓慢的工作必须全力以赴提速，为明年工作开展预留出足够的时间与精力。各位领导、各个单位要“弹好钢琴”，处理好重点和一般，统筹和协调好本部门、本区域各项工作的平衡推进。

各位领导、同志们，当前的各项工作艰巨而繁重。让我们以学习贯彻市委XX书记讲话精神为契机，紧紧围绕区党代会确定的各项计划部署，着眼全年目标胜利的完成，进一步抓落实，进一步促成效，为XX经济社会事业的又好又快发展而不断努力！

我的讲话完了，谢谢大家！

区委书记跌入情色陷阱 篇7

当王真霖荣升副厅级领导干部后，东窗事发。2010年9月29日，贵阳市中级人民法院以受贿罪判处王真霖有期徒刑13年。这时，王真霖才得知，他以索贿为代价而拯救的女人，其实并没有患病，他所给的钱，全被她用来在外面挥霍享受……

公园邂逅

2003年10月，贵阳花溪公园镀上一层秋色，一片金黄。一天，刚走马上任贵阳市花溪区区委书记的王真霖，下班后推辞了宴请，在食堂吃了晚餐后，只想静下心来理理工作思路，于是独自漫步在花溪公园的花溪湖畔……

突然，沉浸在思索中的王真霖与一个女子迎面撞个满怀。王真霖急忙说对不起，女子却惊讶地叫了声：“王书记!”未等王真霖说话，她就自我介绍：“我叫周妍颖，您昨天还到我们单位调研呢!”王真霖似乎想起来了：“你是作会议记录的那个小周tiE?”周妍颖点点头，乐呵呵地说：“谢谢书记还记得我，以后还请书记多关照啊!”

“好，没问题!”望着眼前的漂亮女人，王真霖有种怦然心动的感觉，他爽快地答应了，还要了周妍颖的手机号码。

周妍颖是花溪区某单位的办公室职员，28岁，身材苗条，容貌漂亮，有个2岁的儿子。因为刚离婚，心情不好，这天晚饭后便独自到花溪公园散心，想不到会遇到区委书记。王真霖到花溪区上任后，前一天到周妍颖所在的单位调研，周妍颖看到新来的书记年轻帅气，平易近人，在敬佩之余，心里还涌起一种莫名的想法。

花溪公园奇遇后，王真霖常常借工作之便，让周妍颖到他的办公室来。两人频繁接触，渐渐地熟悉了。周妍颖喜欢打扮，每次到王真霖办公室拿文件或送材料，她的穿着总是新颖得体，线条凸出的身材在时装的衬托下越发婀娜多姿。

王真霖的妻子和孩子都在贵州遵义，他独自来花溪任职，虽说春风得意，但夜阑深处不免有些孤寂，便不时拨打周妍颖的电话。而离婚后尚独身的周妍颖也比较烦闷，正好趁此机会向王真霖倾述。两颗孤独的心互生怜惜，距离也就越拉越近了。

2004年的一个春夜，两人相约来到郊区一处不起眼的宾馆开了房，周妍颖从此由王真霖的下属变成了他的情妇。

毕竟是区委书记、花溪区的一号人物，稍有不慎就会弄得满城风雨，因此，王真霖和周妍颖交往特别谨慎，在人前他表现得一本正经。而周妍颖在公开场合对他也是毕恭毕敬，只有同他幽会时，才尽情撒娇缠绵。

周妍颖喜欢逛商场购物，喜欢外出旅游，每月的工资一上卡，她逛几次商场，卡里的钱就所剩无几，前夫就是因为不能接受她的这种消费方式才离的婚。成了区委书记的情妇后，周妍颖不想当官，只希望书记能帮她穿上最好的服装，用上最好的化妆品，去最好玩的地方……

为讨周妍颖欢心，王真霖花了不少钱，但那时他月工资也只有3000多元，虽然衣食住行、请客送礼都花公家的钱，但还要给家里寄生活费。很快，他花光了多年来的积蓄。

2004年十一长假，周妍颖提出想去一趟“新马泰”。王真霖为难地说：“现在经济有点紧张，等一段时间看有没有公派。”周妍颖很不高兴地说：“你堂堂区委书记，没有钱，谁信?要整钱不是很容易吗?”

王真霖出生在农村，36岁就当上正县级领导干部不容易，他懂得珍惜，所以一直为官清廉。周妍颖的话令他非常反感，他直言不讳地说：“君子爱财，取之有道，叫我用手中的权去换钱，绝对不行!”

周妍颖不屑地说：“别把自己看得多么高尚，你以为你能当一辈子书记吗?有权不使，过期作废!”两人为此不欢而散。

过后，王真霖想想觉得自己太窝囊了，堂堂一个书记连情妇购物游玩的要求都满足不了，也许周妍颖说得对：有权不使，过期作废。过了几天，王真霖到北京出差，一公司老总程桂杰想请他帮助协调项目用地，便赶到北京请他吃饭，王真霖答应帮忙，程桂杰当即送给他2万元现金。王真霖正愁没钱帮情人出国旅游，一番推辞后，他居然收下了。

从北京回来，周妍颖高兴地踏上快乐之旅，而王真霖却从此滑入了人生的歧途……

情妇装病

好长一段时间，王真霖为自己第一次收下那2万元的贿赂而惴惴不安，觉得这给他的前程埋下了一颗定时炸弹，他决定就此悬崖勒马。之后，有几个老板送钱到他的住处，都被他一一拒绝了。

2006年12月的一天，周妍颖找到王真霖，一见到他就扑进他的怀里说：“我这些天觉得心慌气短，胸闷得受不了，可能心脏出大问题了，你能不能给我点钱，我好上大医院看看。”说着，周妍颖可怜兮兮地望着王真霖。王真霖把身上仅有的钱全掏给她，让周妍颖赶紧去医院看看。

周妍颖一数只有一千多元，不高兴地说：“这点钱打针输液都不够，怎么能看大病呀?”王真霖安慰她先上医院检查一下，如果需要治疗，他再想办法。周妍颖这才噘着嘴离他而去。

晚上，周妍颖给王真霖打来电话，焦急地告诉王真霖：检查结果出来了，是心脏病，二尖瓣狭窄，医生说要住院治疗，至少需要5万元医药费。周妍颖让王真霖一定要救救她，说着说着，就在电话里哭了起来。王真霖听了竭力安慰她说一定想办法救她。

挂了电话，王真霖犯愁了，到哪里去筹集5万元的医药费呢?如果筹不到钱，拖延了治疗，病情加重，后果不堪设想。为此，他一夜都没合眼。第二天，王真霖决定找上次送他2万元钱的程桂杰想办法。

于是，王真霖拨打程桂杰的电话，以他朋友治病需要钱为由，请程桂杰帮助想办法筹5万元钱。想到今后生意还得仰仗区委书记，程桂杰在电话里便爽快地答应了，并立即将5万元存入王真霖指定的账户上。

5万元到手后，王真霖把钱如数交给了周妍颖，让她安心治病。王真霖哪里知道，周妍颖的心脏病并不严重，二尖瓣仅是轻度狭窄，根本不需要住院治疗，医生只开了些预防血栓的普通药，嘱咐她回家服用。

拿到钱后，周妍颖请了病假，又对王真霖说：“我去住院了，你工作忙，加上你也不方便去陪我，住院期间你安心处理公务，我找个朋友陪伴就行了，把病治好后，我就回到你身边!”

王真霖哪里知道，周妍颖并没有去住院，而是到海南、广东、深圳游玩了20多天。她回来后对王真霖说：“病情基本稳定了，医生叫我出院观察一段时间。”

王真霖信以为真，周妍颖能这么快出院，他打心里高兴。可是，周妍颖出院没有几个月，她的“心脏病”又犯了。2007年3月的一天晚上，周妍颖再次告诉王真霖她旧病复发，而且比上次更严重了：“医生说要筹30万元做心脏手术，否则随时都有生命危险。30

万!我到哪里去筹呀，只有靠你了!老公，你千万不能抛下我啊!”说着说着，她又哭了起来。

听了周妍颖的话，王真霖一个激灵，30万确实不是个小数字，他也掏不出这么多钱来。但怜香惜玉的他，实在不忍心抛下她不顾，便安慰说：“30万我确实拿不出来，但你别急，我想想，看有没有别的办法。”周妍颖娇滴滴地说：“你这么大的书记，只要肯帮我，就一定会有办法。”

王真霖不忍心眼睁睁地看着自己的女人被病魔夺走，最后还是想到那些有求于他的朋友。第二天，王真霖找到曾因为做工程得到他关照的刘焰兢帮忙。王真霖有些难为情地说：“我一个要好的朋友急需钱做心脏手术，你能否帮忙找30万?”刘焰兢一时感到为难，他表示：“我只有10万，但可以找我的一个叫唐旋屿的朋友帮忙弄20万。”

唐旋屿是花溪区一家煤矿的老板，在煤炭资源整治中曾得到过王真霖的关照，使该煤矿技改项目顺利通过审批。唐旋屿得知书记有难，当即就将钱送到王真霖手里。

为爱疯狂

周妍颖拿到王真霖的30万元，没过几天就与王真霖告别说：“老公，你安心工作，我到上海做心脏手术去了。”王真霖点头应允，嘱咐她在外面要照顾好自己。

送走了情人，王真霖开始清静下来，有时晚上睡不着觉，他一笔笔地回忆自己受贿的数额。他知道一旦事发，会是什么样的结果，但他已身不由己，只能祈祷上苍保佑他。好在一切似乎风平浪静，他又开始心存侥幸起来。

2007年7月，一家房地产公司拟在花溪区开发大地之舞艺术中心及新区居住中心两个项目，与区政府签订了相关协议。在项目开发过程中，该公司在艺术中心项目地块上为花溪区政府垫付征地、拆迁费用5700万元，另借给花溪区政府5000万元用于新区居住中心周边土地基础设施建设。双方约定垫付的资金及借款，待艺术项目地块竞拍成功后结算归还。

2008年1月7日，艺术中心项目地块竞拍成功，可是区政府对那笔借款迟迟未还。一天，该公司法定代表人何某来到王真霖办公室，就借款归还一事请其关照，并送给王真霖一个装有10万元现金的牛皮纸大信袋。

王真霖知道，是否归还该公司的借款，只不过是自己的一句话。他觉得只要把事情办妥，收点“感谢费”应该没问题，再说周妍颖做的是心脏手术，说不准哪天她打电话回来，要求往卡上打钱。于是，王真霖假意推辞了一番就收下了。

收受贿赂后，王真霖安排项目负责人等相关人员拟写归还何某公司欠款的协议。2008年3月，何某又来到王真霖办公室商谈还款之事，这次何某送来的是一个纸手提袋，里面装有3个牛皮纸大信封，每个信封里装了10万元现金。王真霖笑纳了这30万现金，将它放进了自己的保险柜。

2008年7月28日，王真霖主持召开花溪区党政联席会，确定2008年12月25日归还何某公司的借款。谁知，未到还款期限，这年10月王真霖被提拔为贵阳市职业技术学院院长(副厅级)。

王真霖走马上任离开了花溪区，他以为在任花溪区委书记期间收受贿赂的事，将随时间的推移而不为人知。谁知他上任不到一年，一封举报信将他推至风口浪尖。举报信直指在他担任花溪区区委书记期间，利用职务上的便利，收受和索取他人财物数十万元，并且身边情人环绕，为情人挥金如土。

这一举报引起了有关部门的高度重视。2009年底，贵阳市纪检和司法部门组成专案组，开始对王真霖的违法犯罪行为进行调查。据检察部门调查，王真霖任花溪区委书记期间，利用职务上的便利，多次受贿、索贿数额巨大；除了涉嫌受贿外，王真霖生活作风腐化，将下属包为情妇。

2010年2月初，王真霖被“双规”。2月25日，王真霖因涉嫌受贿罪被逮捕。

2010年9月初，贵阳市人民法院开庭审理王真霖案。法院审理认为，王真霖作为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币86万元，其行为已构成受贿罪。9月29日，贵阳市中级人民法院一审判处王真霖有期徒刑13年。

直到这时，王真霖才从法官那里得知，周妍颖并未患严重的心脏病，他为了给周妍颖治病而主动索贿的钱，周妍颖仅拿了其中很小一部分用于医药费，其余的全部被她用于购物和国内、国外旅游，钱已被挥霍一空。王真霖痛悔万分，不禁抱头痛哭：“为了救她，我才铤而走险呀，怎么会是这样的结果?”

昔日的区委书记，为了“救治”情妇，从人生巅峰跌落，沦为阶下囚。一审宣判后，王真霖表示不上诉，他说：“这一切怪不了谁，只能怪自己，自毁前程，自作自受。”他那跌宕人生的悔与痛都融入了滂沱泪雨之中……

(文中除王真霖外，其余人物均系化名。)