上海企业优惠扶持政策

2024-10-19

上海企业优惠扶持政策（共11篇）

上海企业优惠扶持政策篇1

扶持中小企业发展8项税收优惠政策及办税

一、中小企业标准相关规定

1、工业，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。

2、建筑业，中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。

3、批发和零售业，零售业中小型企业须符合以下条件：职工人数500人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额1000万元及以上；其余为小型企业。批发业中小型企业须符合以下条件：职工人数200人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。

4、交通运输和邮政业，交通运输业中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数500人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。

5、住宿和餐饮业，中小型企业须符合以下条件：职工人数800人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。

二、税收优惠政策

办理各项税收优惠时，请按以下办税指引内容，向企业经营所在地的主管地方税务机关提交相应资料进行办理。

（一）对纳入全国试点范围的非营利性中小企业担保、再担保机构按照其机构所在地地市级（含）以上人民政府规定的标准取得的担保和再担保业务收入（不包括信用评级、咨询培训等收入），自主管地方税务机关办理免税手续之日起，三年内免征营业税。

1、相关政策规定

符合下列条件的信用担保机构可申请三年内免征营业税：

（1）纳入全国试点范围名单；（2）经政府授权部门（中小企业政府管理部门）同意，依法登记注册为企业法人，且主要从事为中小企业提供担保服务的机构；（3）不以营利为目的，担保业务收费标准报经所在地人民政府中小企业主管部门和同级人民政府物价部门批准；（4）具备健全的内部管理制度和为中小企业提供担保的能力，经营业绩突出，对受保项目具有完善的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制，注册资金超过2000万元；（5）对中小企业累计贷款担保金额占其累计担保业务总额的80％，对单个受保企业提供的担保余额不超过担保机构自身实收资本总额的10％，并且其单笔担保责任金额最高不超过4000万元人民币；（6）担保资金与担保贷款放大比例不低于3倍，并且其代偿额占担保资金比例不超过5％；（7）接受所在地政府中小企业管理部门监管，按照要求向所在地政府中小企业管理部门报送担保业务情况和财务会计报表。

享受三年营业税减免政策期限已满的担保机构，仍符合上述条件的，可以继续申请减免税。

2、须报送的书面材料

（1）减免税申请报告，列明减免税理由、依据、范围、期限、数量、金额等。（2）财务会计报表、纳税申报表、担保和再担保业务收入明细表；（3）有关部门出具的证明材料，包括已纳入试点范围的文件、名单；（4）中小企业主管部门批准成立的批复或证书复印件；（5）营业执照复印件；（6）担保业务收费标准报经中小企业主管部门和物价部门批准的批复复印件；（7）企业内部管理制度和对受保项目的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制的材料；（8）担保资金、担保贷款、代偿额明细表；（9）主管地方税务机关要求提供的其他有关资料。

3、办理程序

由担保机构向中小企业管理部门提出申请，经省级中小企业管理部门和省级地方税务部门审核、推荐后，由国家发展改革委和国家税务总局审批准并下发免税名单。

名单内的担保机构应持有关文件到主管地方税务机关申请办理免税手续，各地主管地方税务机关按照国家发展改革委和国家税务总局下发的名单审核批准并办理免税手续后，担保机构即可享受营业税免税政策。

（二）企业主管部门或企业集团中的核心企业等单位按支付给金融机构的借款利率水平向下属单位收取用于归还金融机构的利息不征收营业税。

（三）对中小企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。

1、相关政策规定

技术转让是指转让者将其拥有的专利和非专利技术的所有权或使用权有偿转让他人的行为。

技术开发是指开发者接受他人委托，就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统进行研究开发的行为。

技术咨询是指就特定技术项目提供可行性论征、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等。

与技术转让、技术开发相关的技术咨询、技术服务业务是指转让方（或受托方）根据技术转让或开发合同的规定，为帮助受让方（或委托方）掌握所转让（或委托开发）的技术，而提供的技术咨询、技术服务业务，且这部分技术咨询、服务的价款与技术转让（或开发）的价款是开在同一张发票上的。

具体规定详见《关于贯彻落实<中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定>有关税收问题的通知》（财税字〔1999〕273号）。

2、须报送的书面材料

（1）省级科技主管部门出具的认定证明和复印件；（2）技术转让、技术开发书面合同和复印件；（3）技术转让、技术开发收入明细表复印件；（4）减免税政策的执行情况；（5）减免税申请报告；（6）主管地方税务机关要求提供的其他有关资料。

3、办理程序

（1）合同认定。单位和个人从事技术转让、开发业务申请免征营业税时，须持技术转让、开发的书面合同，到纳税人所在地省级科技主管部门进行认定；（2）将认定后的合同及有关证明材料文件报当地主管地方税务机关备案（外商投资企业需报主管地方税务机关审核）。

（四）中小企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。

1、相关政策规定

企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

2、须报送的书面材料

（1）通过初审的企业研究开发项目审查表；（2）企业研究开发项目实际发生费用汇总表；（3）经有资质的中介机构出具的研究开发费用鉴证报告。

3、办理程序

（1）企业新产品、新技术、新工艺研究开发项目报经中山市科学技术局或中山市经济贸易局初审同意后，将上述资料报主管地方税务机关备案。（2）主管地方税务机关受理备案资料后，企业进行纳税申报时在纳税申报表附表《税收优惠明细表》中“开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用”一栏填写加计扣除的研究开发费用金额。

（五）被认定为高新技术企业的中小企业，减按15%的税率征收企业所得税。

1、相关政策规定

国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。

2、办理程序

企业被省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局认定为高新技术企业后，在首次申报享受减免税时应向主管税务机关报送《高新技术企业证书》复印件及认定机构下发的文件，在进行企业所得税月（季）度预缴申报时，在附表《企业所得税减免税明细表》“国家需要重点扶持的高新技术企业”一栏中填报可减免的税额；在进行企业所得税申报时，在纳税申报表的附表《税收优惠明细表》“国家需要重点扶持的高新技术企业”一栏中填报可减免的税额。

（六）中小企业符合条件的技术转让所得，免征或减征企业所得税。

1、相关政策规定

符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税，是指在一个纳税内不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

2、办理程序

企业在进行企业所得税申报时，持经科技行政部门或其委托的技术合同登记点登记的证明以及技术合同书，向主管地方税务机关备案，主管地方税务机关登记备案后，企业可直接在纳税申报表附表《税收优惠明细表》“符合条件的技术转让所得”一栏填写减免的技术转让所得金额。

（七）符合条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税。

1、相关政策规定

符合条件的小型微利企业是指对从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业：（1）工业企业，应纳税所得额不超过30万元，从业人员不超过100人，资产总额不超过3000万元；（2）其他企业，应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。

２、办理程序

企业提供上应纳税所得额、从业人数、资产总额等相关证明材料，经主管地方税务机关认定上符合小型微利企业条件的，可在本预缴所得税时，暂享受小型微利企业减免税优惠。在本预缴申报时填报企业所得税月（季）度预缴纳税申报表附表《企业所得税减免税明细表》中的附列资料，并在“符合条件的小型微利企业”一栏中填写小型微利企业20%税率与法定税率之间的差额计算出来的减免税额。

企业在进行企业所得税申报时，填报申报表附表《税收优惠明细表》中“企业从业人数”、“资产总额”、“所属行业”等栏目，同时将企业本从业人数、资产总额相关证明材料报送主管税务机关。符合小型微利企业条件的，在申报表附表《税收优惠明细表》“符合条件的小型微利企业” 一栏中填写小型微利企业20%税率与法定税率之间的差额计算出来的减免税额。不符合小型微利企业条件的，在汇算清缴时补缴该预缴时已享受的减免所得税额。

本申报符合小型微利企业条件的，下一进行企业所得税预缴时，可在预缴纳税申报表附表《企业所得税减免税明细表》“符合条件的小型微利企业”一栏中填写小型微利企业20%税率与法定税率之间的差额计算出来的减免税额。

（八）中小企业从事农、林、牧、渔项目的所得，可以免征、减征企业所得税。１、相关政策规定

（1）企业从事下列项目的所得，免征企业所得税：蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植；农作物新品种的选育；中药材的种植；林木的培育和种植；牲畜、家禽的饲养；林产品的采集；灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目的；远洋捕捞。（2）企业从事下列项目的所得，减半征收企业所得税：花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植；海水养殖、内陆养殖。

２、办理程序

企业进行企业所得税预缴纳税申报时，向主管地方税务机关提供主营业务情况及减免税项目独立核算的情况说明、主管税务机关要求提供的其他资料进行备案，备案后，企业可将减免的所得抵减预缴申报表中的“实际利润额”。企业在纳税申报时，在附表《税收优惠明细表》“免税所得”、“减税所得”栏目及下级项目中填报农林牧渔项目免税所得金额。

（九）对正常纳税确有困难的中小企业，符合税法规定条件的，可由纳税人提出申请，经主管地方税务机关审批，给予减征或免征房产税、城镇土地使用税。

１、相关政策规定

企业有下列情形之一的，可向当地主管地方税务机关申请减征或免征房产税、土地使用税：

（1）纳税人因停产、停业、歇业、办理注销等原因而导致房产、土地闲置，造成纳税确有困难的；（2）受市场因素影响，纳税人难以维系正常生产经营，出现较大亏损的，或支付给职工的平均工资不高于当地统计部门公布的上年在岗职工平均工资，且纳税人当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的；（3）纳税人因政策性亏损，造成纳税困难的；（4）因不可抗力，如风、火、水、震等严重自然灾害和其他意外社会现象，导致纳税人发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，造成纳税困难的；（5）符合国家产业政策要求或属于地级以上市人民政府扶持的产业的纳税人，纳税确有困难的；（6）其他经省地方税务局批准的纳税确有困难的纳税人。

２、须报送的书面材料（1）减免税申请报告，列明减免税理由、依据、范围、期限、数量、金额等；（2）财务会计报表、纳税申报表；（3）有关部门出具的证明材料；（4）主管地方税务机关要求提供的其他资料。

３、办理程序

主管地方税务机关受理纳税人城镇土地使用税减免申请后，逐级上报有权地方税务机关进行审批。减免税款在10万元（含10万元）以上，由广东省地方税务局审批；10万元以下的，由市地方税务局审批。主管地方税务机关受理纳税人房产税减免申请后，逐级上报市地方税务机关进行审批。

（十）中小企业因有特殊困难，不能按期缴纳税款，符合税法规定条件的，纳税人可以提出申请，经省地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但最长不得超过3个月，缓缴期间免予加收滞纳金。

１、相关政策规定

纳税人有下列情形之一的，可申请延期缴纳税款：（1）因不可抗力事件发生，如风、火、水、震等严重自然灾害和其他意外社会现象，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的；（2）当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的。当期货币资金是指申请延期缴纳税款所属时期的最后一天纳税人的库存现金、银行存款以及其他各种货币资金余额。

２、须报送的书面材料：

（1）税务登记证件（副本）复印件；（2）《延期缴纳税款申请审批表》；（3）当期货币资金余额情况及所有银行存款账户的对账单；（4）资产负债表；（5）应付职工工资和社保费的支出预算；（6）主管地方税务机关要求提供的其他有关资料。

３、办理程序

（1）申请。纳税人不能按照规定期限缴纳税款的，必须在法律、行政法规或者主管地方税务机关依照法律、行政法规确定的缴纳税款期限届满前，以书面形式，持相关证明材料，到主管地方税务机关办理延期缴纳税款申请。（2）受理和初审。主管地方税务机关在收到纳税人延期缴纳税款申请后，核对纳税人报送的材料是否齐全，是否已进行纳税申报，是否存在《广东省地方税务局延期缴纳税款审批管理办法》第七条规定的不予审批情形。对符合基本条件的，上报县（市）、区地方税务机关。（3）审核。县（市）、区地方税务机关根据纳税人报送的材料进行审核，并提交省级地方税务机关审批。每一级地方税务机关审核的时间均为3日。（4）审批。省地方税务局根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的相关规定作出终审意见。（5）告知、送达。主管地方税务机关根据省地方税务局的审批意见，向申请人送达《批准延期缴纳税款通知书》或《不予批准延期缴纳税款通知书》。

４、告知事项

（1）延期缴纳税款审批所涉及的税种为主管地方税务机关征收管理的所有税种和教育费附加。主管地方税务机关代收的其他费用（基金）不属于审批范围。

（2）纳税人有下列情形之一的，主管地方税务机关不予呈报审批：①纳税人申请延期缴纳税款是在缴纳税款期限届满之后提出的；②纳税人申请延期缴纳税款提供虚假材料或未能全部提供有关材料的；③纳税人经税务、审计和财政等部门检查发现的应补缴税款、滞纳金和罚款；④纳税人历年欠缴税款；⑤受委托的单位和人员代征的税款；⑥扣缴义务人代扣代缴、代收代缴的税款；⑦其他不符合延期缴纳税款条件的情况。

（3）主管地方税务机关应当自收到申请延期缴纳税款报告之日起20日内作出批准或者不批准的决定；不予批准的，从缴纳税款期限届满之日起至纳税人实际缴纳或者解缴税款之日止，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

上海企业优惠扶持政策篇2

一、中小企业税收优惠政策应遵循原则

(一)平等竞争原则

制定和实行税收优惠政策的目的就是促进中小企业的发展,调整中小企业布局,实现国民经济均衡发展。因此,在制定税收优惠政策时,要力求公平,努力实现中小企业群体享受同等的税负待遇,防止不同地区中小企业税收歧视现象的发生。同时,尽量保持相对稳定的中小企业的税负水平,力求不要有大起大落的税收急剧变化,为中小企业发展提供稳定的税收环境。

(二)税负从轻原则

相对于国有大型企业来说,中小企业经济实力相对较弱,技术水平较低,面临着融资约束等问题,在激烈的市场竞争中处于劣势。因此,国家应该通过政策手段给予中小企业一定的保护和支持。借鉴国际上通行的做法,在遵循市场经济基本规则的前提下,对中小企业实行轻税原则,给予中小企业一定的税收优惠政策,可以加快我国中小企业发展,使其发挥更大的作用。

(三)便于征管原则

中小企业具有规模较小、数量多等特点,遍布于国民经济的各个领域,对中小企业的税收征管工作面临较大难度,一般需要投入较多的人力物力。为了降低征税成本,提高税收效率,在实现中小企业税收优惠政策时,要坚持政策简化明了,制定清晰地税收目标,降低执行难度,便于征管,以最大限度地减少税收流失。在促进中小企业发展的同时,优化税收体系。

二、当前税收优惠政策存在的问题

(一)没有明确的政策目标体系

目前,我国现行对中小企业税收优惠政策目标不明确,针对性不强。大部分优惠政策并没有从中小企业本身考虑其发展问题,而是针对解决残疾和失业等社会问题,税收优惠政策成为解决社会问题的手段。由于针对性不强,导致我国相关的税收支持政策目标起点较低,对中小企业的发展没有起到较强的推动作用。同时,由于缺乏明确的政策目标体系,优惠措施的出台多以补充或通知的形式出现,没有形成明晰的思路,直接影响了税务政策宏观调控功能的发挥,不利于国家统一政策的实施。因此,缺乏整体性和系统性税收优惠体系直接阻碍了中小企业的生存和发展。

(二)税收优惠方式简单低效

目前,我国中小企业优惠政策所采取的方式仅限于税率优惠和减免税等直接优惠形式,而国外普遍采用的提高科研费用列支、提取特别准备金、投资抵免、再投资退税等税收优惠并没有在我国采用。这种单一的税收优惠方式不仅减少了企业收入的绝对额,还制约了可以享受税收优惠的企业数量和性质,不能适应不同行业企业的发展要求。同时,由于受较差经济形势的影响,中小企业盈利能力下降,出现亏损或者利润较低,在这种情况下原有的税收优惠措施无法对中小企业发挥有效的作用,优惠措施的作用自然受到很大的限制。由于税收优惠方式较为单一,无法起到降低投资风险、引导人才流向、降低企业负担等方面的作用,使得优惠政策效率低下。

(三)税收政策管理缺乏规范性

由于没有统一的税收优惠政策制定和管理体系,地方政府也可以干预对企业的税收管理,使得税收政策管理缺乏规范性,导致违规问题的频繁发生。一方面,中小企业在承担缴税义务的同时,还需要负担相关各种收费,在一些地方乱摊派、乱集资等现象仍然存在,不仅冲击了税收调节分配的主导地位,形成税费本末倒置,费强税弱现象的不正常局面,还增加了中小企业的负担,削弱了税收政策支持企业深化改革的力度。另一方面,税务机关往往只关注对中小企业税收征缴工作的完成情况,而没有切实为中小企业提供相应的税收服务。这种重管理、轻服务的工作态度在一定程度上激化了征纳双方矛盾,增加了征管成本,影响征管效率和质量。

(四)优惠政策的实施有待加强

我国在由计划经济体制向市场经济体制转型的过程中,各项规章制度还不完善,加之经济主体的多样化和经济活动形式的复杂化,使得国家在制定税收优惠政策时,往往存在一定的调整空间和操作弹性,优惠政策的实施有待加强。一方面,对享受优惠政策的资格认定比较僵化,中小企业需要进行资格的申请和认定才能享受相关优惠政策,而资格认定规定改革更新工作滞后,已经不能适应当前经济发展的需要。一些应该享受优惠政策的企业因为各种原因无法达到认定条件,不利于对中小企业的扶持。另一方面,面对政策漏洞,税收管理者和执行者实施优惠政策存在一定的管理难度,对政策的实施提出了更高的要求,加大了税收工作的难度。

三、完善中小企业税收优惠政策的对策分析

(一)明确税收优惠政策执行目标

税收优惠政策目标的确定应以中小企业自身特点为主要依据,提高税收优惠政策的针对性。一方面,针对中小企业在提供就业岗位、扩大外贸出口等方面的独特优势,通过税收优惠政策来鼓励中小企业吸纳就业人口,积极进行出口贸易。另一方面,根据中小企业灵活多变、适应性强、进入和退出壁垒少等特点,从税务登记税收申报等方面适当放宽对中小企业的严格管制,为其提供与其他经济主体公平竞争的机会,使其得以自由发展。另外,为了提高中小企业在市场经济中的自我保护能力,使税收优惠措施得以真正实施,应该将税收优惠政策规范化和法制化,形成较为统一、完整的税收优惠政策体系,促进中小企业发展。

(二)创新税收优惠方式

改革中小企业税收优惠政策,就必须改进税收优惠方式,建立多样化、多层次的税收优惠体系。税收部门可以借鉴国外普遍采用的提高科研费用列支、提取特别准备金、投资抵免、再投资退税等税收优惠方式,重点提升中小企业的创新能力和融资能力。一方面,对高新技术企业的研究开发费用予以税收优惠,并针对中小企业的资产加速折旧和投资抵免上制定相应的举措,将追加投资或新增投资直接从应纳企业所得税额中进行扣除,提高企业科技创新积极性。另一方面,为了帮助中小企业解决融资困难问题,可以对为中小企业提供金融服务与信用担保的企业在一定时期内的收入免征营业税,鼓励金融担保组织解决中小企业的融资难题。

(三)提高税收管理服务水平

针对中小企业税收优惠政策的制定和实施必须与税收管理服务体系的建立相结合,切实提高税收管理服务水平。为了提高税收管理水平,税务部门需要加强与中小纳税企业的合作与联系,简化纳税申报程序,加强税法宣传、纳税辅导和纳税培训等服务,及时将税收政策和重大事项传达给纳税人。首先,为了降低纳税企业的负担,要尽量简化纳税申报时附送的资料,减少纳税申报环节,以节省其纳税时间和纳税成本。其次,积极为中小企业提供税务咨询、税务代理服务,使中小企业明确自己的纳税责任和纳税义务,减少纳税差错。再次,改进对中小企业的征收方法,提高政策执行效率,积极扩大查账征收范围,尽量缩小核定征收的比重。通过提高税收管理服务水平,为中小企业营造良好的纳税环境。

(四)严格税费征收制度

中小企业承担的除税收以外的各种名目繁多的收费是其负担过重的重要原因,不仅严重制约了中小企业的发展,还为相关管理部门贪污腐败提供了条件。因此,必须严格税费征收制度,加快税费改革步伐,坚决清理不合理收费。针对地方政府常把中小企业作为各种费用摊派的对象的现象,要进一步改革财税制度,建立统一的税收征收机构,杜绝各部门、各方面向中小企业乱摊派的行为。同时,可以通过规范税收制度,将某些正常收费改为税收等方式,清理不合理的收费项目。只有理清税收征收体系,规范税务部门以及相关管理部门的征收行为,才能使中小企业的负担稳定在合理的水平上,为其发展创造良好的条件。

参考文献

[1]、黄静、柯艺高. 对促进中小企业发展税收政策的探讨【J】.涉外税务,2009/06

[2]、李庆云、杨志银. 发达国家中小企业税收政策对我国的启示【J】.生产力研究,2009/05

[3]、冯仁娥. 促进我国中小企业发展的财税政策分析【J】.科技情报开发与经济,2008/11

上海陆续出台优惠老年人政策篇3

为了有效缓解养老服务供需矛盾，上海市市政府近日出台了《关于全面落实2005年市政府养老服务事实项目，进一步推进本市养老服务工作的意见》，提出了“未来几年，上海养老床位将努力发展到10万张，居家养老服务人数将扩大到10万人”的目标，推出了包括加强养老服务设施建设与管理、养老财政补贴、支持养老机构、鼓励到养老机构就业及医疗政策等五个方面的18条优惠政策和措施，鼓励和扶持非公有资本进入养老服务领域，大力推动养老服务事业的发展。

措施规定，政府今后将对新增的按标准建设、依照规定运营的养老床位给予补贴5000元。补贴的资金主要来自上海市建设财力和市福利彩票公益金。对于吸纳“双困”（经济困难、自理能力困难）人员占70％以上的社区公益性养老机构，参照“万人就业项目”优惠扶持政策，由市、区县促进就业专项资金酌情给予一次性开业补贴。今后上海的养老机构还将获得更多政策支持。例如，新建养老机构可以设立20至49张床位的“外设服务区”，将养老机构向社区延伸。公益性养老机构除继续享受免征税收、养路费，以及水、电、电信资费、有线电视等优惠外，还将增加煤气的优惠价格。

社区养老机构需要贷款的，可以按有关规定申请由上海市促进就业专项资金担保的开业贷款，担保的开业贷款金额最高50万元，贷款期限最长可以放宽到5年。社区养老机构吸纳劳动力符合规定条件并按期还本付息的，劳动保障部门可按时给予贴息支持，每人每年补贴额最高不超过2000元。享受社区助老服务补贴的对象入住社区公益性养老机构后，仍享受社区助老服务补贴。对行政区域内符合补贴的对象多、管理工作量大且区县财政困难的，市财政按照转移支付的规定酌情予以补助。

另外，近日上海市还出台了《关于超过法定退休年龄的本市城镇户籍人员社会保险若干问题的通知》，超龄无保障人员在参保、续保、补保后，可以按规定享受相应的养老和医疗保障。

通知指出，凡1992年年底以前参加工作，在上海居住生活满30年（户籍记载为准），现已超过法定退休年龄且未享受基本养老、医疗及征地养老待遇的本市城镇户籍人员，即为“超龄”无保障人员，现可以参加本市城镇社会保险。

上海企业优惠扶持政策篇4

发文文号：渝办发[2011]74号

发文部门：重庆市人民政府

发文时间： 2011-3-28 编辑时间： 2011-4-7 实施时间： 2011-3-28 失效时间：

法规类型：财政补贴

所属行业：所有行业

所属区域：重庆

发文内容：

各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市对企业新产品开发实行优惠扶持政策的实施办法》已经2011年2月28日市政府第95次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年三月二十八日

重庆市对企业新产品开发实行优惠扶持政策的实施办法

为了鼓励企业积极开发新产品，提升自主创新能力和核心竞争力，根据《重庆市科技创新促进条例》中有关企业新产品开发优惠扶持政策的规定，制定本实施办法。

一、新产品的定义

新产品是采用新技术原理、新设计构思研制、生产，或在结构、材质、工艺等某一方面比原有产品有重大改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能，并对提高经济效益具有一定作用的产品。

二、享受新产品开发扶持优惠政策的要求和条件

(一)享受优惠扶持政策的新产品必须满足以下要求：

1．已列入国家或市级新产品项目计划。

2．通过市级及以上有关部门组织的鉴定并已投放市场实现销售。

(二)享受扶持政策的新产品应满足下列条件之一：

1．国家或市级范围内的全新新产品。符合国家和重庆市的产业政策，采用新的技术原理、新的设计构思研制生产的新产品，填补了国内或市内的空白，其主要技术指标先进，对于推动产业发展，满足社会需要具有积极意义。

2．升级换代型新产品。产品的结构、材质或工艺等相比原产品有重大改进，其主要性能、使用功能、质量指标有显著提高；或具有显著的降低成本、节能降耗、保护自然环境效果，对社会进步和发展具有积极意义。

(三)汽车、摩托车整车新产品，其认定标准由市经济信息委、市科委、市财政局、市国税局另行发文下达。原市经委、市科委、市财政局、市国税局联合印发的《关于汽车摩托车市级新产品享受财政优惠政策的补充决定(暂行)的通知》(渝经发[2005]32号)已于2010年12月31日起废止。

三、新产品项目计划

(一)新产品项目计划指国家级新产品项目计划、市级新产品项目计划。包括国家和市级技术创新项目计划、重点新产品计划。具体是：

1．国家、市级技术创新项目计划。指工业和信息化部相关科技计划、重庆市技术创新项目指导性计划，分别由工业和信息化部、市经济信息委组织编制并负责管理，是为了引导推动企业及社会力量(包括人才和资金)加强自主创新，大力推广应用新技术、新工艺和新材料，更好地研究掌握关键核心技术，促进新产品的研发与产业化，增强产业核心竞争力而编制下达的专项项目计划。

2．国家、市级重点新产品计划。分别由科技部、市科委组织编制并负责管理，是为了加速科技成果转化，引导鼓励企业开发符合国家产业技术政策、创新性强、技术含量高、产业化前景好并形成较大生产与销售规模、有望形成国内或国际自主知名品牌、对经济社会发展有突出贡献的新产品而设立的专项科技计划。

(二)新产品计划项目的申报。本着自愿的原则，由企业自主申报。其中，工业和信息化部相关科技计划由企业通过市经济信息委向工业和信息化部申报；国家级重点新产品计划由企业通过市科委向科技部申报；重庆市技术创新项目指导性计划由企业直接向市经济信息委申报；重庆市重点新产品计划由企业直接向市科委申报。

(三)新产品项目计划的审批及下达。

1．国家级新产品项目计划。由市经济信息委、市科委按照国家相应项目计划的具体要求，组织符合项目申报条件的企业编制项目申报材料，在审查、筛选和帮助企业修改完善项目申报材料的基础上，分别向工业和信息化部、科技部推荐，由工业和信息化部、科技部按照国家规定程序审批下达。

2．市级新产品项目计划。由企业按重庆市技术创新项目指导性计划、重庆市重点新产品计划的具体要求，自愿填报申报材料、提出项目申报要求，市经济信息委、市科委在初审的基础上会同市财政局、市国税局组织专家对项目进行审查和筛选，市经济信息委、市科委据此下达市级新产品项目计划。

(四)项目申报的限制。同一新产品项目不允许同时或重复向市经济信息委和市科委申报，且同一企业在同一只能选择在一家主管部门进行新产品计划项目的申报。

四、新产品鉴定

(一)新产品鉴定申请。企业在完成项目计划的有关内容后，向计划下达部门提出新产品鉴定申请，并按计划下达部门的要求提供研发工作报告(含技术工作报告)、检验测试报告、技术经济与社会效益分析报告、用户意见等鉴定资料。

(二)新产品鉴定。新产品鉴定由项目计划下达单位组织，区县(自治县)财政和国税部门参加，重大项目鉴定还需市财政局和市国税局参加，委托由专家组成的鉴定委员会按照新产品定义做出客观、公正和较为全面的鉴定结论，鉴定组织单位据此颁发新产品鉴定证书。鉴定委员会所下的鉴定结论应包含如下内容：

1．产品所采用的新技术原理、新设计构思情况。

2．产品在结构、材质或工艺上的重大改进等创新情况，推广应用高新技术情况。

3．产品性能、使用功能、质量指标的显著提高情况。

4．产品的专利(特别是发明专利)、执行标准和取得有关证书情况。

5．产品是否在国内或重庆市范围内属首次生产。

6．产品是否符合享受市政府新产品扶持政策的基本条件。

(三)新产品公告。次年年初，市经济信息委、市科委对全年通过鉴定的新产品项目进行汇总，会同市财政局、市国税局发布上一新产品目录。

五、新产品财政补贴资金实行预算总额控制管理

新产品财政扶持政策是市政府为鼓励企业提升自主创新能力和核心竞争力而出台的优惠扶持政策，所需资金由市、区县(自治县)财政预算安排，并实行预算总额控制管理。当年新产品财政补贴所需资金，在上一由市财政局商市经济信息委、市科委后确定预算总额，当年执行中在预算总额中据实列支。

六、新产品财政补贴资金的执行时间、标准及拨付方式

(一)从2011年起，凡列入国家级、市级新产品项目计划的新产品，经鉴定投产后，按现行财政体制，由市、区县(自治县)财政安排补贴。补贴标准为：从鉴定年的1月1日起，国家级新产品3年内、市级新产品2年内按新产品新增增值税地方留成部分的60%计算给予财政补贴。企业开发多个新产品获财政补贴资金的，每项新产品财政补贴资金不超过2000万元；每单户企业新产品财政补贴资金总额不超过5000万元。

(二)新产品财政补贴应由区县(自治县)财政全部承担的，资金均由承担区县(自治县)自行拨付。新产品财政补贴应由市、区县两级财政共同承担的，按管理级次，属于中央在渝企业和市级国有企业的，补贴资金由市财政局直接拨付；属于区县级国有企业、民营企业、外商投资企业的，由区县(自治县)财政局拨付。

七、新产品财政补贴的申报程序和资料

(一)新产品财政拨款补贴的申报程序。国家级和市级新产品经鉴定投产后，在规定的享受扶持政策期限内，由企业提出书面申请报告并附《新产品财政拨款补贴申请表》等相关材料，按以下程序完成新产品财政补贴的申报工作：

1．报送当地国税和财政部门。先由当地国税部门对申请新产品财政拨款补贴的企业对应有无偷税、出口骗税行为以及上缴新产品增值税的情况进行审核，有异议时由当地国税部门报请市国税局审定。之后，由当地财政部门对申请材料进行审查，对财政补贴超50万元的企业，当地财政部门原则上应到企业现场对申报材料进行审查。

2．按现行财政体制，新产品财政补贴由区县(自治县)财政全部承担的，区县(自治县)财政局为终审部门，审核结果由区县(自治县)财政局汇总后报市财政局备案。

3．按现行财政体制，新产品财政补贴由市、区县两级财政共同承担的，区县(自治县)财政局为初审部门，区县(自治县)财政局汇总后报市财政局进行终审。

(二)申请新产品财政补贴必须提供以下文件资料：

1．申请新产品财政拨款补贴的报告(一式两份)。

2．新产品财政拨款补贴申请表(一式五份)。

3．新产品国内销售明细表(一式两份)。

4．增值税入库情况汇总表、上缴增值税入库凭证复印件、企业增值税纳税申报表主表复印件(一式两份)。

5．新产品鉴定证书(一式两份)。

6．新产品列入国家、市级新产品项目计划文件(一式两份)。

7．财务报表两份(含产品销售利润明细表)。

8．申请企业的工商注册登记文本复印件两份(应与计划项目承担单位相同)。

9．企业单项新产品财政补贴资金超过100万元(含100万元)的，应接受市财政局委派的财税中介机构进行专项审核，先审后补，并附审核报告两份。

八、新产品财政补贴的申报及拨付时间

(一)企业按要求准备完整、真实的相关资料，于每年2月初至3月底报送至当地国税、财政部门。

(二)当年4月底前，当地国税、财政部门完成相关审核工作，报送市财政局。

(三)当年5月底前，市财政局会同市经济信息委、市科委、市国税局完成审定工作，按现行财政体制，由市、区县(自治县)财政安排支出。当年6月底前，将新产品补贴资金逐户拨付到企业。

九、其他事项

(一)企业申请新产品财政补贴应履行的相关责任。企业应对新产品销售收入实行单独核算。对提供的新产品财政补贴申请材料的真实性承担责任，凡以虚报、冒领等手段骗取和滞留、截留、挤占、挪用财政新产品补贴资金的，财政部门将收回已安排资金，并按《财政违法违纪行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理。

(二)不能享受新产品财政补贴政策的几种情况：

1．申请享受财政补贴的新产品其对应时间和对应的增值税部分已享受过增值税其他优惠政策的(如环保搬迁财政补贴、资源综合利用财政补贴等)，企业不能重复享受，但可选择最优政策执行。

2．申请新产品财政拨款补贴的企业对应有偷税、出口骗税行为的，其新产品不能享受财政拨款补贴政策，已享受的新产品财政拨款补贴予以收回。

3．存在骗取新产品财政补贴资金行为或新产品财政补贴资金未按规定使用并不按照要求整改的企业，不能享受财政补贴政策。

(三)新产品财政补贴资金为专项拨款，主要用于新产品开发等科技投入，企业收到后作补贴收入账务处理。

(四)本实施办法自下发之日起施行。原市经委、市财政局、市国税局、市科委《关于印发〈重庆市2006―2010年企业新产品开发优惠扶持政策实施办法〉的通知》(渝经发[2006]48号)同时废止。

(五)本实施办法由市财政局会同市经济信息委、市科委、市国税局负责解释。

附件：

1．重庆市新产品财政拨款补贴申请表(略)

2．重庆市新产品国内销售明细表(略)

上海企业优惠扶持政策篇5

日前，山西高校毕业生灵活就业享受扶持政策办法出台。以自主创业方式实现灵活就业的毕业生，可享受行政事业性收费减免、小额担保贷款及贴息等扶持政策。

山西高校毕业生灵活就业包括三种类型：自主创业；自由职业，如作家、自由撰稿人等；从事家政服务、家庭手工业、社区便民利民服务等方式就业。

灵活就业的`高校毕业生可持毕业证、报到证等材料，到就业所在地的人才就业服务机构申报“灵活就业证明”。

凭灵活就业证明，大学生可在公共就业（人才）服务机构享受到一系列劳动保障和人事代理服务，包括：免费提供政策咨询、代管档案、职称评定申报、党团组织关系接转等。

上海奉贤注册公司优惠政策篇6

奉贤区在近年来积极争取各项税收政策，为选择奉贤开发区注册公司的个人与组织提供越来越有效的税收优惠政策：

1.在奉贤开发区注册公司投资及从事奉贤输配电产业，生产，研发，市场营销，企业可以享受3年，所得税(除个人所得税)地区受益于增值部分的70%增值税，营业税管辖区对部分奖励40%的利益，区中小企业贷款担保中心还提供不少于1:1信用担保贷款，以提高企业的银行贷款，融资的能力。

2.凡在奉贤开发区注册公司，并投资定居下来，享受金融私营部门的技术改造给予优惠，每年公司收入超过50的奖励，如一些奖励%的收入税的。

3.其中固定资产投资在奉贤50.000亿元，在奉贤注册的全资、控股和相对控股企业注册10.00亿元资金，在奉贤区注册公司为三年，高达500年销售收入连续两年万元人民币，由上海市委中华人民共和国政府确定的大型企业可享受城市申请永久居留登记，相关的优惠政策，以促进其子女的教育。

另外，对于奉贤区入驻的外资公司，也有独特的税收优惠政策：

1.新的生产外国注册公司来说，经营利润从年初开始，10余年间，制定除所得税，由国家规定可以享受两免三减比优惠政策，但也增加了诱因从一些地区的年收益的一半局部地区的利益。

2.外资企业注册登记后，若企业利润中的外国投资者获得部分再直接投资于该企业，不少于5年的营运期间，税务机关，退还其再投资部分申请核准投资已缴纳所得税40%税。外商在中国注册的外商投资企业进行直接再投资和扩大出口企业或先进技术企业，经营不少于五年，经国家税务机关批准申请的投资者，其所有重新退还部分投资已缴纳企业所得税。

3.经国务院批准的就业人数外国注册的企业，以指导目录项目，鼓励更多的外国资本投资注册的企业增加6000万美元以上，或增加超过15个，注册资本万美元，注册资本超过50以上的不少于5年的营运期原来，该投资者的申请，税务机关批准其在由执行缴纳的部分所得税税款增加投资%两免三减半。

4.根据我国和上海市政府部门的要求，外国注册的公司被确定为产品出口企业或先进技术企业，经过考试合格，可以享受以下优惠政策：

1)产品出口按照国家规定的企业，享受减免企业所得税期满，凡超过70%，年出口销售业务，可以支付一半的企业所得税现行税率。

上海企业优惠扶持政策篇7

5月16日, “上海市科技金融专员聘任仪式暨工作动员大会”在上海市科技创业中心举行。会上, 科技金融专员的亮相成为上海建立全市性科技金融工作队伍的第一步。

科技金融专员队伍的建立对未来开展上海全市科技中小企业发展状况与金融需求调研、新政策与新产品的推广、科技金融信息服务平台建设等具体工作做好了准备。

有别于传统以培训为主的服务方式, 科技金融专员突出服务零距离。以企业需求为立足点, 在日常工作与企业的负责人保持良好的沟通, 将科技金融方面的信息直接传达给企业负责人, 极大提升了信息传递的有效性。同时科技中小企业创业者能在提出需求的第一时间找到相关负责人员, 而不用再盲目地急病乱投医, 通过科技金融专员为企业提供定制化的服务, 企业能够找到最合适的科技金融产品, 科技金融政策和产品的服务效率与公共价值将得到极大提高。同时, 科技金融专员的建设为科技金融人才培养探索了一个新的方式。

上海企业优惠扶持政策篇8

一：税收减免：申报产品产生的增值税和企业所得税的地方部分享受财政补贴（3年全额补助2年减半补助）（说明：增值税中的25％为地方税，企业所得税的40％为地方税）。

二：贷款贴息：经认定的企业可以获得贷款额利息30%--50%的贴息。

三：人才引进：对于高新技术成果转化的主要负责人如果是外地人可以优先办理上海户籍、落实上海户口政策（本科以上）。

申请条件：

1、凡符合《上海市高新技术产业和技术指导目录》范畴的成果转化项目，无论法人或自然人，内资或外资企业，均可申请高新技术成果转化项目的认定。

2、外商投资企业申请高新技术成果转化项目认定，需符合以下条件之一：

1）、利用国内科技成果（或专利）在本市实施转化的2）、在引进国外成果消化吸收的基础上进行二次开发的，并形成新技术、新产品。

3）、引进国外尚未转化的高科技成果（或专利）在本市实施转化的。

4）、自行研制开发并获得专利的科技成果。

上海企业优惠扶持政策篇9

沪财税[2012]5号

2012.2.2各区县财政局、税务局,市财政监督局,市税务局各直属分局:

为了平稳有序推进营业税改征增值税改革试点,根据国家明确的“改革试点行业总体税负不增加或略有下降,基本消除重复征税”的税制改革原则和市政府的相关要求,经研究确定,从2012年1月1日起,对本市营业税改征增值税试点过程中因新老税制转换而产生税负有所增加的试点企业,按照“企业据实申请、财政分类扶持、资金及时预拨”的方式实施过渡性财政扶持政策。现就有关工作事宜通知如下:

一、实施过渡性财政扶持政策的重要意义

营业税改征增值税改革试点是我国“十二五”时期深化增值税制度改革的重要内容,也是国家采取结构性减税政策措施,促进产业结构调整的一项重大举措。在营业税改征增值税改革试点过程中,部分试点企业由于成本结构不同、发展时期不同等原因,在新老税制转换期内产生税负有所增加的情况。为了有效平衡这部分试点企业的税负,顺利推进营业税改征增值税改革试点,有必要研究制定过渡性的财政扶持政策。对上述试点企业实施过渡性的财政扶持政策,有利于帮助试点企业在新老税制转换过程中实现平稳过渡,确保试点行业和企业税负基本不增加;有利于进一步调动试点企业参与改革试点的积极性,促进试点企业抓住机遇、用好政策,整合业务资源、转变经营方式、创新服务领域。

二、实施过渡性财政扶持政策的主要内容

(一)明确财政扶持对象

财政扶持的对象是:在营业税改征增值税试点以后,按照新税制(即试点政策)规定缴纳的增值税比按照老税制(即原营业税政策)规定计算的营业税确实有所增加的试点企业。

(二)设立财政扶持资金

由市与区县两级财政分别设立“营业税改征增值税改革试点财政扶持资金”,专项用于对营业税改征增值税试点企业的财政扶持。财政扶持资金按现行市与区县财政管理体制分别负担。

(三)规范财政资金管理

财政扶持资金按照“企业据实申请、财政分类扶持、资金及时预拨”的方式进行管理。

“企业据实申请”是指在改革试点的推进实施过程中,财税部门在试点企业办理纳税申报、实际缴纳税款时,同步布置试点企业按月向主管税务机关报送营业税改征增值税试点税负变化情况。试点企业根据税制改革前后比较,实际税负确实是有所增加的,可向财税部门申请财政专项资金扶持。

“财政分类扶持”是指财税部门根据试点企业提出申请的不同情况,采取有针对性的政策措施,区别对待、分类扶持。对确实由于新老税制转换原因导致税负增加的试点企业,据实落实过渡性财政扶持政策。对由于种种原因难以取得增值税专用发票的试点企业,由财税部门会同有关行业协会或工商联建立协调评估机制,共同研究分析企业无法取得增值税专用发票的具体原因,区别不同情况,给予适当的过渡性财政扶持,并逐步予以规范,以保证增值税抵扣链条的完整性。

“资金及时预拨”是指财政部门根据审核企业申请的情况,将财政扶持资金及时预拨至试点企业。在具体操作时,根据企业税负增加的实际情况,财政部门原则上应采取按月跟踪分析、按季审核预拨、按年据实清算的办法。

有关财政扶持资金的申请、审核和拨付等具体实施操作办法另行制定。

三、实施过渡性财政扶持政策的工作要求

(一)提高思想认识,加强组织领导

实施过渡性财政扶持政策是平稳推进营业税改征增值税改革试点的重要工作。各级财税部门要进一步提高认识,明确工作职责,细化工作要求,落实工作措施,确保财政扶持政策的有效实施。

市财税部门要在市政府分管副市长牵头的上海市营业税改征增值税改革试点工作领导协调小组的领导下,建立健全财政扶持政策日常的工作协调推进机制,精心筹划、周密部署。

各区县财税部门要在各区县分管区县长为组长的协调服务小组领导下,了解收集本区县财政扶持政策实施过程中的各种新情况、新问题,并及时向市财税部门提出相关建议。市、区县两级财税部门应明确职能处(科)室,落实具体联络人员。

(二)规范操作程序,加强审核把关

各级财税部门要建立科学规范的工作机制,加强对财政扶持政策的申请受理、资金拨付、清算等关键环节的审核把关,切实保障财政扶持资金的有效性和规范性。

各区县财税部门要加强协调配合,做好分工衔接,规范操作流程,严格按照市财税部门规定落实财政扶持政策的各项工作。

(三)加强指导推进,及时协调处理

市财税部门要加强对各区县财税部门的工作指导,通过定期召开工作推进会、深入企业调研等形式掌握政策实施情况,及时协调处理实施过程中出现的各种问题。

近期各地中小企业扶持政策篇10

6月29日，为落实《关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（以下简称《通知》）和工信部有关文件要求，重庆市经信委联合税务部门共同组织召开了2016年重庆市软件和集成电路产业企业所得税优惠政策宣贯工作会，明确了相关所得税问题。

会议指出，各区县要通过联合当地税务部门，召开政策宣贯培训会等多种服务方式，及时将文件精神和要求告知未能参会的企业，切实发挥税收优惠对企业经营发展的支持和促进作用。

市国税局所得税处工作人员就《通知》文件进行了解读。《通知》进一步完善了鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策体系，明确了取消资格认定管理后，企业自行享受企业所得税优惠政策的备案程序，以及由省级税务部门将企业备案资料转请省级发展改革、工业和信息化部门进行核查等后续管理程序，从而保证了既符合国务院行政审批制度改革要求，又能有效落实相关所得税优惠长效机制的建立。

北京：出台疏解非首都功能产业税收支持政策

近日，北京市地税局联合北京市国税局制定发布了《疏解非首都功能产业的税收支持政策（试行）》。从北京搬离的低端市场类、关停类以及迁出类企业，如符合政策规定可享受相应税收减免。据介绍，这是疏解非首都功能工作开始以来，力度最大的税收支持政策。

此次发布的税收支持政策涉及增值税、企业所得税、土地增值税、房产税、城镇土地使用税等11种税费。汇总现行税收政策及办税流程26项，其中企业无需提交资料即可自行享受政策的就有13项。

例如，从北京搬离的低端市场类企业需要提前与承租商铺解除租赁合同，同时与原市场企业职工提前解除劳动关系，那么需要支付的合同违约补偿金、企业职工的安置费用、与企业职工解除劳动关系支付的补偿金等可以在当期企业所得税税前扣除，相应减少需缴纳的企业所得税；对于关停类企业，经批准可免征房产税、城镇土地使用税；对于迁出类企业，原有办公场所转让收入可以申请免征土地增值税。

另外，税收支持政策化繁为简，将原由政府或者各有关主管部门出具的证明文件，统一为一张由各区人民政府为符合条件企业开具的确认函，企业即可办理土地增值税等减免税事项。

内蒙古包头：给予稀土企业税收优惠

日前，包头市政府制定出台《关于进一步加快稀土产业发展的若干政策意见》，加快稀土产业转型升级，延长稀土产业链条，优化产业结构，将包头建设成为全国乃至世界重要的稀土原材料、新材料及应用产品生产基地。

稀土高新区、相关旗县区政府给予采购稀土原料优惠政策，凡采购北方稀土集团镨钕类产品的企业优惠5%，镧、铈类产品的企业优惠10%，其余产品的企业以5%的价格补贴；市财政给予采购北方稀土集团原料企业2个月账期基准贷款利息补贴。

对在包头市注册、生产、销售并依法纳税的符合国家产业政策和环保要求的高端稀土永磁材料、储氢材料、抛光材料生产企业，依据其实际销售额，按程序审核后，由市财政按季度给予2%的政策奖励，年终对全年销售量高于上年销售量的增量部分市财政再给予2%的政策奖励。

江西九江市：多项优惠政策助中小企业“减负”“增效”

日前，为进一步落实国家扶持小微企业优惠政策，增强小微企业的发展后劲，九江市认真落实中小企业减税政策，增强实体经济活力，同时大力支持中小企业参与政府采购。

九江市财税部门通过走访企业、集中座谈等形式，不断强化对小微企业财税优惠政策的宣传力度，加大财税扶持力度，将小微企业、科技型企业视同劳动密集型企业，在小额担保贷款发放和贷款贴息等政策方面给予扶持和帮助。对符合政策的劳动密集型小企业，给予贴息贷款支持。对符合政策的小型企业实体新增就业人员，按税法规定予以定额抵扣相关税费。继续清理规范行政事业性收费和政府性基金，按照规定调整和减少收费基金项目。推行行政事业性收费、政府性基金目录清单管理机制，严格执行收费项目公示制度，加大力度减轻企业负担。

同时，九江市财政局在政府采购的实际操作上，适当降低对中小企业的资质要求和进入门槛，让更多的中小企业享有参加政府采购活动机会；对参与政府采购的本地中小企业组织培训指导，提供专业化咨询服务，提高本地中小企业积极参加政府采购活动的中标能力。此外，采取价格扣除、鼓励联合体投标和分包等措施，大力支持中小企业特别是小型微型企业参与政府采购，并通过计划管理、合同管理、报告和公开制度、信息化建设等措施予以保障。

湖南：“营改增”试点税收政策出台

近日，湖南省财政厅、省国税局、省地税局联合举行全省全面推开“营改增”试点新闻通气会，公布了2016年湖南省全面实施“营改增”试点的主要政策安排。

征税范围和税率。试点一般纳税人，提供建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，适用税率为11%；金融业和生活服务业，适用税率为6%。不动产销售及经营租赁小规模纳税人征收率为5%，其他行业为3%。

增值税起征点政策。根据中央授权，并考虑到湖南省政策的延续性，湖南省试点纳税人增值税起征点继续按照月销售额2万元、每次（日）销售额500元的标准确定。增值税小规模纳税人中月销售额未达到2万元的企业或非企业性单位，免征增值税。

一般纳税人认定标准。试点纳税人年应税销售额在500万元以上的，应当向主管国税机关办理增值税一般纳税人资格登记。其中，年应税销售额是指纳税人在连续不超过12个月的经营期内累计应征增值税销售额，包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额、税务机关代开发票销售额、减免税销售额、提供境外服务销售额以及按规定已从销售额中扣除的差额部分。

在2017年12月31日前，对月销售额2万元（含本数）至3万元的增值税小规模纳税人，继续免征增值税；申请享受有关税收优惠政策的试点纳税人，应当于2016年5月底前或首次享受减免税的申报阶段，向主管国税机关申请办理享受增值税优惠政策备案或审批手续。

河南：力争2020年服务进出口额超200亿美元

河南省政府于出台《关于加快发展服务贸易的实施意见》（以下简称《意见》），全面推动河南服务贸易发展。

《意见》首提河南服务的发展目标：到2020年，力争河南服务进出口额突破200亿美元，年均增长15%以上。服务贸易结构日趋优化，高附加值服务贸易占比逐年提高，基本形成区域特色明显的服务贸易产业体系。

《意见》提出，在大力发展现代服务贸易方面，将加快发展基于大数据、物联网、云计算等信息技术服务产业，推动软件和信息技术服务出口。加快金融服务发展，以郑东新区金融集聚核心功能区建设为重点，建设金融后台与金融外包服务产业园区，打造郑州区域性金融服务中心。同时，大力发展资本密集型服务，以郑州航空港经济综合实验区为依托，发展多种航运融资方式，拓展航运服务产业链。