殡葬管理专项整治活动实施方案工作计划

殡葬管理专项整治活动实施方案工作计划（通用9篇）

殡葬管理专项整治活动实施方案工作计划 篇1

为进一步加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进我镇“三个文明”建设，根据上级有关文件和《姜堰市殡葬管理专项整治活动实施方案》的有关精神，结合我镇实际，制定我镇殡葬管理专项整治活动实施方案：

一、组织领导 为推进我镇殡葬改革工作，提高殡葬管理的执法水平，确保殡葬管理专项整治活动达到预期的效果。在镇党委、政府领导下，成立镇殡葬管理专项整治领导小组，具体负责殡葬管理专项整治的组织指导、督查、实施工作。

二、目标任务

（一）深化平坟还田活动。从2004年12月10日起，利用4个月的时间，全面平毁土散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头。在此基础上，逐步扩大平坟还田范围，使全镇范围内所有土散坟在2005年4月10日前得到彻底平毁。

（二）加强公益性公墓和骨灰存放堂建设与管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基础上，改善墓地环境，基本解决“平有所去、死有所葬”问题，达到“科学合理、方便群众、管理规范”的目标。

（三）抓好殡葬市场的整顿。严禁生产销售封建迷信用品和土葬用品；坚决取缔无照生产、经营丧葬用品的企业和个体商店；杜绝丧事活动中看风水、打丧鼓及沿路抛撒纸钱、冥币等封建迷信活动，严禁和尚入户操办佛事活动；禁止民间艺人参与丧事活动，规范吹奏人员的丧事活动行为；杜绝无牌、无证、报废的车辆以及违规经营车辆从事殡葬运输业务。

（四）巩固火化成果。火化率达100%，杜绝土葬、骨灰装棺土葬和乱埋乱葬，新发生的骨灰全部进入公益性墓地安葬。

三、工作步骤 整个专项整治活动分宣传发动和调查摸底、集中整治、平坟还田、总结验收四个阶段。

（一）宣传发动和调查摸底阶段（11月11日—11月20日）殡葬改革工作牵涉面广、情况复杂，是一项群众性、政策性很强的社会系统工程，需要全社会的配合和支持。为了推进我镇殡葬改革工作的健康发展，必须从宣传发动、摸清底数、制定政策等方面入手，全面启动我镇殡葬改革工作，大力开展殡葬改革宣传教育，在全社会营造殡葬改革的浓厚氛围。依据国家、省、市关于殡葬改革的政策法规，制定出台殡葬管理政策，全面开展殡葬现状调查摸底工作，分别对土葬、骨灰装棺、乱埋乱葬、假僧、假道人员和封建迷信职业者、民间吹奏、说唱艺人和从事封建迷信品制作、销售、无证无照经营丧葬用品等行为进行全面调查登记。

（二）集中整治阶段（2004年11月21日-12月10日）进一步完善现有管理机制，加强部门协调，建立联动机制，始终保持对非法丧葬行为的高压势态，集中时间、集中人力、集中物力，建设村公益性公墓和骨灰存放堂，全面开展殡葬管理专项整治。由领导小组牵头对土葬、二次土葬、乱埋乱葬非法生产销售封建迷信用品、制作销售棺木、无照经营丧葬用品以及违法丧事活动等依法进行查处，整顿殡葬市场秩序、整顿吹打乐队、整顿运尸车辆。

（三）平坟还田阶段（2004年12月11日-2005年3月31日）从12月10日起，由镇分管负责人牵头，组织公安、民政、国土、生建等部门，以村为单位，对各村墓葬情况进调查摸底，制定平坟还田计划；从12月25日起，组织全体镇村干部采取包干到组的形式，利用大寒的有利时机，动员群众自平自迁坟墓，力争春节前基本平毁散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头；从2005年3月1日起，以村为单位，组织党员干部，对未平毁的乱散坟，采取强制措施，全部予以平毁，做到平迁一处，复垦一处，杜绝死灰复燃，确保2005年3月31日前达到无坟镇的目标。

（四）总结验收阶段（2005年4 月1日-4月20日）在市组织验收前，我镇组织自查自纠，验收合格后，向市政府提交书面报告，迎接市验收小组的验收。

四、工作要求

（一）坚持宣传教育在先。进一步加大宣传力度，加强《殡葬管理条例》、《江苏省殡葬管理办法》、《姜堰市殡葬管理办法》和《姜堰 市人民政府通告》等政策、法规的宣传，将这些规定下发到村组，使广大群众深入了解殡葬管理工作的重要性和各级政府对殡葬管理工作的要求，让基层干部做到有法可依，群众做到心中有数。另外做到面上宣传和重点教育有机结合起来，着力做好丧葬人员和丧事事主的教育、疏导工作，帮助他们认清从理封建迷信的危害，自觉移风易俗，做到厚养薄葬，丧事新办。

（二）坚持整体联动。开展殡葬管理专项整治工作，是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程。各职能部门要密切配合，齐抓共管，形成合力。民政科要切实担负起平坟还田扼制土葬、乱埋乱葬和合理规划公益性公墓等工作；国土所要做好对造坟者查处和平坟还田工作。宗教、宣传、广电要加强对宗教活动及其场所的管理，要适时对殡葬管理工作进行宣传，营造殡葬管理专项整治的浓烈氛围；文化站要加强对民间闲散吹奏、说唱艺人的管理，规范民间闲散人员参与丧葬经营活动。工商所要对丧葬用口市场进行清理整顿，查处制作销售棺木窝点，取缔封建迷信用品制作销售和无照经营丧葬用品行为。

（三）坚持定期督查。镇殡葬专项整治领导小组定期对村进行督查，严格实行工作责任制和责任追究制，确保殡葬专项整治活动落到实处。

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殡葬管理专项整治活动实施方案工作计划 篇2

抗菌药物是目前医疗机构临床科室使用最为广泛, 也是最重要的药物之一, 其对控制、预防和治疗各种感染性疾病和围手术期感染起到了重要作用, 但在抗菌药物发挥巨大治疗作用的同时, 也出现了抗菌药物的不合理应用而导致的不良后果。近年来, 抗菌药物因无指征治疗用药或预防用药不合理, 品种、剂量选择错误, 给药途径、给药次数和疗程不合理等情况较为突出。既导致药物资源的极大浪费, 又助长了医疗费用的不合理上涨[1]。更为严重的是, 由于抗菌药物滥用, 使细菌产生耐药性的时间大为缩短, 目前几乎所有抗菌药物均存在耐药现象, 而新型抗菌药物的投入使用则跟不上这一速度。今天不采取行动, 明天就无药可医[2]。细菌耐药问题已到必须解决的地步, 规范合理使用抗菌药物是根本办法。

2011年起, 国家在全国医疗机构开展为期3年的抗菌药物临床应用专项整治活动, 这标志着我国对抗菌药物的管理步入了实质化的监管道路。辽源市作为一家三甲医院, 严格按照上级卫生部门的文件要求, 积极开展抗菌药物临床应用专项整治活动, 取得了一些成效, 但一些问题也值得我们深入思考, 笔者系药学部门抗菌药物管理的专职人员, 对工作体会总结如下。

1 提高认识、真抓实干, 建立和完善抗菌药物管理体系

在药事管理与药物治疗学委员会下设抗菌药物管理工作组, 由医务、药学、感染性疾病、临床微生物、护理、医院感染管理等部门负责人和具有高级专业技术职务任职资格的人员组成, 制定本院抗菌药物临床应用专项整治活动方案、抗菌药物临床应用实施细则、抗菌药物管理制度等文件, 明确各部门的责任、分工, 既各司其职, 又有联合协作机制, 保证抗菌药物管理机制有效运行, 有相应的人, 有相应的制度, 有工作流程、规范。定期召开抗菌药物管理工作组会议。药学部门设立专职人员, 医务科牵头联合各部门展开具体工作。各部门之间合作需要协调机制, 医务、药学部门要积极主动, 善于沟通, 互相协作, 保证抗菌药物管理工作顺利开展。

2 开展全员医师、药师抗菌药物培训

不断完善临床医务人员抗菌药物知识架构, 是一项非常重要且需要持续开展的工作。两年来, 我院开展多次抗菌药物专项培训, 有全员医师培训, 如抗菌药物临床应用培训大会;抗菌药物会诊专家培训, 重点是特殊使用级抗菌药物临床应用知识的学习;内外科医师抗菌药物知识的专题培训;药品调剂人员培训, 严格抗菌药物的处方管理;印发本院抗菌药物合理应用手册, 每人一册, 内容包括国家相关制度政策解读、抗菌药物临床应用管理办法、本院抗菌药物管理相关制度等, 宣传合理应用抗菌药物的作用, 滥用抗菌药物的弊端, 力求使培训效果达到融化到思想中, 落实到行动上的高度。专项整治活动目的是改变我国目前抗菌药物的不合理应用的局面, 而医师是抗菌药物处方开具者, 只有临床医师真正意识到合理应用抗菌药物的重要性、迫切性和严峻性, 才能更好更快的开展专项整治活动;只有当处方医师将其当作避免产生耐药的严重措施而不是一种限制时, 才更容易主动接受, 培训才更为有效[3]。

3 制定抗菌药物管理分级制度

按照国家要求, 我院制定了抗菌药物分级管理制度、抗菌药物分级管理目录、特殊使用级抗菌药物管理流程等, 并集合成册下发到临床各科室, 要求医师药师必须掌握。医师药师经过培训考核合格后, 方能授予相应的抗菌药物处方权和抗菌药物处方调剂权。各级医师在自己的抗菌药物处方权限范围内使用抗菌药物, 越级抗菌药物使用必须填写《抗菌药物越级使用申请单》, 而应用特殊使用级抗菌药物前必须填写《特殊使用级抗菌药物审批单》, 经抗菌药物会诊专家会诊同意后, 由获得抗菌药物处方权的高级职称的医师下医嘱、开处方, 才能使用。医务科组织专家在每月的抗菌药物病例医嘱点评中, 对抗菌药物分级使用情况进行监督, 对违反抗菌药物分级管理制度等不合理应用抗菌药物的医师, 给予通报批评、暂停其抗菌药物处方权等处理方式。目前抗菌药物分级管理制度在我院常态化运行, 取得了良好的效果。各级医师能按照自己的抗菌药处方权限使用抗菌药物, 特殊使用级抗菌药使用量大幅下降, 非限制级和限制级抗菌药物的使用得到了有效控制, 门诊无特殊使用级抗菌药物使用情况。

4 明确感染指征, 正确使用抗菌药物

医务人员必须掌握《吉林省抗菌药物临床应用指导原则》, 明确抗菌药物要有指征的用, 不是不可以用, 而是不能滥用。根据卫生部2012年抗菌药物临床应用专项整治方案, 接受限制级抗菌药物治疗前临床微生物送检率不低于50%, 接受特殊使用级抗菌药物治疗前临床微生物送检率不低于80%[4]。临床医师必须重视临床微生物检验和细菌耐药监测, 在进行抗菌药物治疗前必须采集合格样本进行微生物检验, 尽可能选择有效的抗菌药物进行治疗。经我院抗菌药物管理工作组组织的宣教工作, 使医师了解临床微生物送检的意义, 虽然临床微生物检验由于检验所需要的时间较长, 检验结果需要在48~72h后才能获得, 但结果对临床治疗药物的调整具有十分重要价值, 特别对疑难、危重以及耐药菌感染治疗的药物调整具有重要价值。加强临床微生物人员与临床医师之间合作, 定期针对微生物送检时机、样本种类和采样方式等热点问题开展沟通讨论, 通过一系列举措使得我院临床微生物送检率逐步提升。

5 开展抗菌药物监测与预警, 进行全方位监测管理

做抗菌药物使用量和费用前10位排行、抗菌药物使用强度排行, 统计抗菌药物相关监测技术指标, 发现问题及时反馈、解决。对使用量异常增长及半年内使用量始终居于前列的抗菌药物展开调查, 有无超适应症处方、超剂量处方等不合理用药情况。对违规的药品企业、滥用抗菌药物的医务人员进行处理, 按轻重进行谈话或暂停抗菌药物处方权, 严重的按国家相关法律处理。每月组织专家点评抗菌药物门诊处方及住院医嘱, 点评结果在本院例会上通报及定期在药讯上发布。实践证明, 有力的监控技术手段, 是抗菌药物临床合理应用的保证。经过专项整治, 目前我院的抗菌药物强度控制在40DDD以下, 住院患者抗菌药物使用率控制在50%~60%之间, 门诊患者抗菌药物使用率控制在15%以下, 围手术期抗菌药物应用情况等到改善, 不合理使用抗菌药物的现象有了明显减少。

6 总结与展望

通过近两年的抗菌药物专项整治活动, 我们虽然取得了一些成效, 也有很多需要改进之处, 如加大医院信息化建设步伐, 适应抗菌药物临床应用精细化管理的需要。信息化管理系统可以极大的提高工作效率, 快速提取抗菌药物监测各项指标, 为药学部门进行数据分析提供依据。对医嘱 (处方) 实现信息化管理, 可以实现医师抗菌药物处方权和药师抗菌药物处方调剂资格电子化管理, 抗菌药物的电子化分级管理等等;加快专业人才培养。《抗菌药物临床应用管理办法》第二十二条规定:“二级以上医院应当配备抗菌药物等相关专业的临床药师。临床药师负责对本机构抗菌药物临床应用提供技术支持, 指导患者合理使用抗菌药物, 参与抗菌药物临床应用管理工作”[5]。目前很多医疗机构抗菌药物专业临床药师人员配备数量严重不足, 这与国家临床药师培训抗菌药物专业招生名额有限密切相关。另一方面, 药学人员受年龄和学历、职称的限制, 无法参加国家临床药师培训, 国家应积极健全临床药师在职培训教育模式, 促使我国临床药学事业更好更快的发展, 发挥临床药师在临床合理使用抗菌药物的积极作用和力量;不断提高广大医务人员的抗菌药物临床合理应用技术水平, 不断学习国内外最先进的抗菌药物知识, 并需进一步加大培训力度;保持和本市医疗机构同行之间的沟通, 互相学习, 取长补短。积极参加上级卫生部门组织的抗菌药物培训, 不断学习, 开阔视野。

总之, 抗菌药物临床应用管理是一项庞大的系统工程, 既有面的体系建设, 又有对点的具体要求, 广大医务工作者对抗菌药物专项整治活动要有高度的认识, 高度的使命感和责任感, 克服困难, 锐意进取, 精益求精, 积极深入开展抗菌药物整治活动, 不断提高临床抗菌药物合理应用水平。

参考文献

[1]中华人民共和国卫生部医政司, 卫生部合理用药专家委员会.《抗菌药物临床应用管理办法》释义和抗菌药物临床应用培训教材[M].北京:人民卫生出版社, 2012:65.

[2]肖永红.我国临床抗菌药物合理用现状与思考[J].中国执业药师, 2011, 8 (4) :4.

[3]石云, 杨秀珍.谈某院抗菌药物临床应用专项整治活动工作的几点做法[J].中国医药指南, 2013, 11 (3) :384.

[4]任渝江, 张天监, 杨运旗.我院整治抗菌药物临床应用体会[J].西南国防医药, 2012, 22 (6) :671.

殡葬管理专项整治活动实施方案工作计划 篇3

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题，进一步规范和加强殡葬管理，着力维护人民群众切身利益，经国务院领导同志同意，民政部、发展改革委、公安部、司法部、自然资源部、住房城乡建设部、国家卫生健康委员会、国家市场监管总局、国家宗教事务局决定从2018年6月下旬开始至9月底，在全国范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动。方案如下：

一、工作目标和原则

（一）工作目标。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于推进殡葬改革工作的决策部署，通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题，强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。

（二）基本原则。加强领导，压实责任。在地方各级党委和政府领导下，建立健全领导协调机制，明确部门职责分工，强化目标考核，确保统一部署推进，多部门合力承担整治任务，共同落实整治责任。

积极稳妥，依法依规。对于殡葬领域存在的问题，区分不同情况，明确整治重点，讲究方式方法，做好风险评估，做到分类施策、依法依规、稳扎稳打，既要对各种违法违规行为予以严厉打击，也要切实保护人民群众合法权益。

惩防并举，标本兼治。立足当前，围绕殡葬领域损害群众利益、影响行业形象的突出问题，通过开展排查摸底、全面整改、督促检查，加大打击惩处力度，对违法违规行为形成有效震慑；着眼长远，以专项整治为契机，完善法规制度，强化行业自律，健全殡葬服务体系，保障和改善殡葬公共服务供给，尽快形成规范和加强殡葬管理工作的长效机制。

二、重点整治问题

（一）公墓建设运营中的违法违规行为。

1.未经批准擅自兴建公墓设施（含骨灰塔陵园、地宫等）。2.公墓未依法办理建设用地手续。

3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。5.建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）。

6.违反价格管理规定，按规定实行政府定价、指导价的墓穴（墓位）超标准收费，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。

7.农村公益性墓地违规出售（租）墓穴（墓位），从事营利活动。

8.宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。

（二）殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。

1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为。2.违规经营、欺行霸市行为。

全国所有殡仪馆、殡仪服务站（中心）、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。各地可依据地方法规和本地实际，进一步细化需要整治的重点问题。

三、工作步骤和进度安排

（一）制定方案，动员部署。（2018年6月下旬）

各地要按照本通知要求，在当地党委和政府领导下，制定本地区专项整治方案，明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施，并组织开展动员部署工作，全面启动专项整治行动。各地整治方案、投诉举报电话要向社会公布。

（二）全面自查，扎实整改。（2018年7月-9月上中旬）

各地在当地党委和政府领导下，组织相关部门对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查，摸清底数，建立整治台账，明确责任和时限，逐一抓好整改落实（自查和检查表见附表）。8月底前，省级民政部门要报送殡葬领域突出问题专项整治情况阶段性报告。

（三）开展督查，调研评估。（2018年9月中下旬）

民政部会同相关部门成立联合督查组，对各地专项整治情况进行指导和督查评估，推进整改落实。对发现的重大问题，及时向当地党委和政府反馈，推动解决；对各地有效经验和做法，进行总结推广。要报请地方各级党委和政府加强对本地区整改情况的考核，并根据整改落实情况进行复查复核。

（四）总结报告，完善制度。（9月底前）各地要对本地区专项整治情况进行全面总结，查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效机制。民政部等部门将对全国情况进行总结评估，指导各地各有关部门把整治成果应用于制度机制创新和日常服务管理之中，并为修订《殡葬管理条例》提供政策依据。全国专项整治情况将于9月底前向党中央、国务院报告。

四、有关要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。各地要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治的重要性和紧迫性，在当地党委和政府领导下，建立由党委和政府领导挂帅的专项整治行动领导小组或部门联席会议机制，全面做好组织实施工作。各有关部门要切实履行职责，加强密切协作，形成整治合力。要充分发挥村（居）委会、人民调解委员会、红白理事会、老年人协会等组织作用，依靠群众，摸清情况，加强自我管理，合力做好整治工作。

（二）明确职责，加强部门协作配合。民政部门要牵头做好专项整治的统筹协调、组织实施、督导检查，指导公墓、殡仪馆、殡仪服务站（中心）等机构做好自查排查等工作。发展改革（价格）部门要加强对殡葬事业发展规划编制、基本殡葬公共服务设施投入及殡葬服务价格制定情况的检查。公安机关要查处丧事活动中违反治安管理、交通管理等违法行为。司法部门要加快推进殡葬法规制度完善，做好人民调解等工作。自然资源部门要加强对非法占地建设公墓、建造坟墓行为的检查监督。住房城乡建设部门要加强殡仪馆、公墓建设情况的检查监督。卫生健康部门要纠正和查处医疗机构太平间非法开展殡仪服务等行为。市场监管部门要依法查处殡葬领域乱收费、价格违法行为，查处殡葬行业限制竞争及垄断行为，并配合查处制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备和封建迷信殡葬用品的违法行为。宗教事务管理部门要依法规范宗教活动场所建设骨灰存放设施等行为。有关部门要加强殡葬服务管理风险隐患源头防控，必要时采取联合执法的方式，对突出问题予以清理和查处。

（三）综合施策，确保专项整治效果。各地要针对殡葬管理特别是公墓管理方面历史遗留问题多、积累矛盾多、涉及面广的情况，善于调动多个部门、运用多种手段综合施策，突出重点、依法依规、积极稳妥解决实际问题，推动建立公墓从规划、审批、建设、运营到维护管理的全过程、常态化监管机制。积极发挥殡葬行业协会作用，围绕重点整治问题，推动会员单位带头做好自查整改，并制定团体标准和信息披露等制度，完善自律惩戒机制，形成依法依规监管与行业自律管理相结合的局面。

（四）深化整改，推动建立长效机制。各地要围绕专项整治中发现的问题，突出重点，标本兼治，持续抓好整改深化工作，制定完善相关政策措施，特别是市、县级民政等相关部门要加强属地管理，落实监管责任，定期或不定期地对殡葬领域违法违规行为进行通报，并探索建立殡葬领域不良企业或单位黑名单制度，建立健全规范管理的长效机制。要加强殡葬领域重点难点问题研究，加快完善地方性法规、规章、政策文件及规范标准，为殡葬管理提供法制保障。

（五）加强宣传，积极引导舆论。各地要加强殡葬工作政策解读及舆论引导，主动、适时发声，统一对外宣传口径，有针对性地回应社会关切和群众诉求。大力宣传殡葬改革先进典型，曝光一批违法违规典型，用典型案例教育警示干部群众，引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。加强舆情监测，强化媒体责任，为专项整治工作营造良好舆论环境。

殡葬管理专项整治活动实施方案工作计划 篇4

殡葬专项治理工作总结

北辰区市容环境综合整治指挥部：

按照区委、区政府关于奋战300天市容环境综合整治的工作部署和《关于开展“奋战300天”市容环境综合整治新闻采访的通知》要求，结合民政局工作特点，紧紧围绕治理主干道抛撒纸钱、治理违规经营封建迷信用品行为和集中劝阻马路乱烧纸钱行为等主要任务，下面从六个方面就工作完成情况以及下一步打算做简要汇报：

一、扩大宣传，积极推行绿色环保殡葬理念

为了进一步增强居民移风易俗、文明祭扫的观念，组织开展了“倡导绿色殡葬，争创文明社区”为主题的宣传教育活动。通过深入宣传《天津市殡葬管理条例》、《天津市城市管理规定》、《天津市民文明公约》，倡导社区居民采取网络追思、鲜花祭奠等文明环保的方式进行清明祭扫，不乱烧纸钱，不购买封建迷信用品。倡导骨灰深埋、撒海、可降解式骨灰盒树葬等不留骨灰的安葬方式，引导广大居民自觉放弃和抵制落后丧葬陋俗，摒弃马路乱烧纸钱和送葬车队抛撒纸钱的行为，推行具有时代特色的绿色殡葬。

活动期间，累计发放《天津市城市管理规定》、《致全区居民一封信》等宣传材料3000多份，宣传图册400余份，不少居民表示将摒弃传统殡葬陋俗，以更加文明、绿色的方式祭奠故人，从自身做起，从家庭做起，共同为建设“和谐北辰、魅力天津”贡献力量。

二、严密组织，确保清明期间群众祭扫安全有序

为确保群众平安祭扫、文明祭扫，清明前夕，区政府召开了清 明节安全协调会议，会上对清明祭扫秩序维护工作进行了安排部署。区政府转发了《民政局清明节期间处理突发事件的应急预案》。

民政局全体机关干部分成三个组，在祭扫高峰日，每天早上6：30准时到天津市第一殡仪馆、天津憩园和天福陵园上岗执勤，积极配合各陵园做好群众祭奠的安全工作，特别是对天福陵园的消防安全设施进行了检查，对存在的安全隐患，提出了整改意见，并协助做好焚烧祭奠区域的划定，针对焚烧箱少等问题，督办天福陵园加班加点制作了500个焚烧箱，以防止祭扫群众乱烧纸钱现象。针对祭扫群众密度高，陵园、殡仪馆祭扫空间紧张等问题，积极协调有关部门加强外围摊点的清理工作。

此外，在保障清明安全祭扫工作中，各有关部门积极配合，密切协作，公安、交管部门出动警力千余人次，保障了祭扫重点地段车辆、人流的安全、有序。卫生部门出动人员24人次，救护车6辆次，消防部门出动人员40人次，消防车6辆次，为清明安全祭扫工作提供了安全保障。据统计，今年来我区祭扫的群众达40余万人次，祭扫期间，无一例安全事故，实现了清明平安祭扫。

三、联合执法，清理整治殡葬用品市场违规经营行为 专项治理期间，会同各有关镇街对辖区内制造销售冥币、纸人纸马等封建迷信的加工店地址、数量，无证照销售丧葬用品的鲜花店、土产店进行调查摸底，对违规行为进行了治理，会同公安、工商，综合执法、文明办、区新闻中心等单位，对全区殡葬用品市场进行集中清理检查，对销售冥币、冥纸等封建迷信用品现象，进行了严厉查处，对非法销售的纸元宝、冥币等封建迷信用品予以没收，对经营业主进行了训诫。没收并集中销毁了纸元宝、冥纸冥币280公斤、封建迷信用品130余件，从源头防止封建迷信用品泛滥。

四、加强协同，治理主干道送葬车队沿路抛洒纸钱行为 在治理周期间，会同有关镇街，采取蹲点和巡查的方式，重点对铁东路、西北半环、京津公路等主干道抛撒纸钱行为进行了治理。在天津市第一殡仪馆、天津憩园、天福陵园等地周边主干道巡查时发现，有个别送葬车队沿路抛洒纸钱现象。我们采取拍照、录像跟踪、到第一殡仪馆门口蹲守等方式，集中治理了12起送葬抛撒纸钱行为，通过宣传《天津市城市管理规定》、《天津市殡葬管理条例》等法规，对当事人进行了训诫、教育。

五、做好服务，继续开展好治理劝阻乱烧纸钱活动

关于“阴历七月十五和阴历十月一”期间，集中劝阻马路乱烧纸钱工作，目前我局正在对实施方案进行修改完善。指导各有关镇街总结去年经验，科学设立焚烧点，确定责任单位，分片劝阻治理，对人员岗位设定，焚烧点位安排的合理性进行分析修改，并根据去年实际情况上报焚烧桶需求情况。

六、部门配合，严肃治理丧事中搞封建迷信活动

我局积极配合有关镇街治理了9起在丧事活动中搞吹打念经、绮罗伞盖等封建迷信行为进行了治理，对丧主进行法律法规的宣传教育，对参与搞封建迷信活动人员进行警示和训诫，查抄吹打用具等封建迷信用品10余件。

七、积极协调，为双联村解决无主坟骨灰安葬难题

通过周密安排，细致筹划，在清明节当日，在永安公墓举办了 一场“绿色”集体安葬仪式，免费将双联李家房子村64具逝者的骨灰以环保草坪葬、水葬的形式永久安葬在“绿色墓区”内，整个过程庄严肃穆。此次活动，得到了村民的认可，积极推进了该村平坟还田、公益性骨灰堂规范化建设工作，为推进李房子村旧村改造工程扫清了障碍。

八、下一步打算

1、继续开展劝阻乱烧纸钱活动。“阴历十月一”期间，继续推行绿色文明的祭奠形式，开展争创无焚烧社区活动。逐步提高广大市民摒弃陋俗，文明祭奠的自觉性，使楼门追思会、家庭追思会、鲜花祭奠、网上祭祀等文明祭祀形式，逐渐深入人心。

活动期间，民政局继续分组，每晚6：30上岗，对重点路段进行督导巡查。各有关单位，继续利用晚上6：30至11点的时间上街劝阻，确保辖区主干道两侧无乱烧纸钱现象。

2、继续治理违规贩卖封建迷信用品行为。会同有关部门，继续加大对全区农贸批发市场的监督管理，治理违规贩卖、超范围经营封建迷信用品的行为。

3、继续治理送葬车队沿路抛洒纸钱现象。在天津市第一殡仪馆、天津憩园、天福陵园等地加强巡查，严肃治理送葬车队沿路抛洒纸钱现象。

殡葬管理专项整治活动实施方案工作计划 篇5

关于开展“技术工作专项整治活动”

实 施 方 案

2014年8月

关于开展“技术工作专项整治活动”方案

为贯彻落实投资公司 “关于开展技术工作专项整治活动安排的通知”文件部署和要求，认真汲取14-1107工作面测量事故教训，扎实做好机电部门技术管理工作，进一步规范机电技术管理及操作人员技术操作，着力构建健全技术管理机构，整理并完善技术资料，让技术更好的服务生产、服务安全，杜绝技术责任事故的发生，确保实现安全生产目标。特制订机电科“技术工作专项整治活动”实施方案。

一、组织机构

成立机电科“技术工作专项整治活动”管理小组，队长抓思想，跟班队长抓落实，明确责任分工全面开展安全活动，重点加强班组安全管理建设，做到班前排查现场隐患、班中排查在岗职工精神状况、班后复查工程质量和隐患整改情况，保证班组安全生产,特成立机电领导组。

为了确保“技术工作专项整治活动”顺利推行并实施，我机电部门成立了“技术工作专项整治活动”领导组。

组

长：李继忠 副组长：任文永、盛长斌

成员：李玉虎、韩

武、闫焕青、李杭满、闫利鹏、阎学文、张建军、张志强、刘旭杰、苏国亮

领导组下设办公室，办公室设在机电队，负责“技术工作专项整治活动”的组织协调、检查指导、总结交流、考核等工作。

二、工作目标

1、提高规程和标准的掌握水平，所有人员通过规程和标准考试。

2、健全技术管理机构，完善技术管理制度。

3、完善基本技术资料，规范基础技术操作。

4、治理习惯性违章与反复性隐患。

三、实施范围 机电部门全体人员。

四、时间安排

2014年8月6日至8月31日。

五、实施步骤

本次活动分三个阶段进行：

第一阶段：8月6日—8月15日为学习宣传阶段。(1)8月10日之前完成的工作：贯彻上级文件，落实文件精神。通过班前会宣读形式学习【投资发92号】“关于开展技术工作专项整治活动安排的通知”的相关文件，广泛宣传“技术工作专项整治活动”的目的和意义。并进行现场签字，使技术服务生产、服务安全的概念深入人心，落到实处，为完成安全生产打下坚实的基础。

(2)8月15日之前完成的工作：强化《煤矿安全规程》、《技术作业规程》、《工种操作规程》、安全质量标准化标准及各专业相关管理制度的学习。

由机电部门技术管理负责人组织，充分利用班前会、班组会、安全例会等形式学习相关内容，针对各个工种的操作规程及作业规程，理论联系实际逐条分析学习，让职工理解、熟悉、掌握各自岗位工种操作程序以及操作方法，并在8月15日前由各队组组织对学习内容进行考试摸底。

第二阶段：8月16日—8月25日为督查深化阶段。8月25日之前完成的工作：

(1)由机电部门技术管理负责人牵头深入现场，对管辖范围内的反复性和习惯性隐患、违章全面检查排查，坚决做到不留死角死面。对发现存在问题进行汇总，从技术层面分析解决途径办法，制定整改措施和整改时间，做到有问题、有安排、有落实、有反馈，彻底将隐患消灭在萌芽状态。

(2)对基本技术资料进行完善，查缺补漏。包括各类技术台帐、图纸资料的更新。

(3)由机电部门技术主管组织，对管辖范围内的技术机构人员素质及业务能力进行考核评估。

第三阶段：8月26日—8月31日为总结提高阶段。8月31日完成的工作：

(1)按照“技术工作专项整治活动”内容对该专题整治活动进行分析、总结，写出书面材料进行汇报。针对活动中检查出的不安全行为或“习惯性”违章行为，做总结，并制定严格的整改措施。结合出现的问题，强调以后工作的注意事项，确保安全生产。

(2)由机电部门负责人组织，对学习《煤矿安全规程》、《操作规程》、《煤矿安全质量标准化标准》及相关专业管理制度等内容进行考试，并严格考场纪律。并将考试成绩作为职工月、季度考核。

六、活动要求

1、机电部门要按照活动的三个步骤，认真抓好落实，高度重视“技术工作专项整治活动”的实施工作。采取班前会、班后会等多种形式组织职工学习，大力营造学习氛围。突出现场操作培训，把学习、考核的重点放到现场，转变理论知识到实际操作能力上来。

殡葬管理专项整治活动实施方案工作计划 篇6

为深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会和省、市、县纪委全会精神，持续整治公职人员违规从事营利活动问题，根据县纪委《印发〈关于开展“酒桌办公”专项整治“回头看”工作方案〉〈关于开展公款送礼专项整治“回头看”工作方案〉〈关于开展违规从事营利活动专项整治“回头看”工作方案〉的通知》（X纪发〔2020〕39号）文件要求，决定在全局开展违规从事营利活动专项整治“回头看”工作，现制订如下工作方案。

一、开展“回头看”范围

1.局机关各股室及基层各单位的工作人员。

2.上述单位中2017年1月1日以后离职、退休人员。

二、开展“回头看”内容

1.违规经商办企业；

2.违规从事有偿中介活动；

3.违规在经济组织、社会组织等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益；

3.利用职权或者职务上的影响，为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益；

4.公职人员离职或者退休后违规到企业任职，包括：违反有关规定接受业务范围内的企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利活动；

5.其他违反有关规定从事营利活动的行为。

三、时间安排和方法步骤

专项整治工作从2020年9月下旬开始，12月底前取得实质性成效并持续固化成果。

（一）动员部署（9月下旬）

1.成立工作领导小组结合实际制定工作方案，部署推进落实。

2.组织专题学习。重点学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》以及中央及省、市、县关于禁止党政干部违规从事营利活动有关规定，使广大公职人员切实增强纪律意识，自觉遵守廉洁自律各项规定。

（二）全面排查（9月下旬至10月中旬）

对照中央及省、市、县关于禁止党政干部违规从事营利活动有关规定，认真组织全面自查，如实填写《违规从事营利活动专项整治“回头看”自查情况报告表》。

（三）整改纠正（10月15日前）

各单位在全面排查的基础上，认真进行甄别,对违规问题，督促有关人员整改纠正，由单位统一填报《违规从事营利活动专项整治“回头看”自查自纠情况汇总表》。对于符合国家相关政策规定从事营利活动的，进一步规范报备程序;发现违规违纪问题的，移送纪检监察机构依规依纪处理。

（四）建立长效机制（12月底前）

建立健全防范公职人员违规从事营利活动长效化制度机制，着力破解“亦官亦商”等深层次问题，着力营造风清气正、廉洁从政的良好环境。

四、开展“回头看”工作要求

（一）加强组织领导。

召开专题会议研究部署违规从事营利活动专项整治“回头看”工作，制订工作方案并成立专项整治工作领导小组，协调推进各方面工作。领导小组成员如下：

组长：党组书记、局长

副组长：党组成员、副局长

党组成员、副局长

党组成员

党组成员

成员：

领导小组下设办公室，XX任办公室主任，负责日常工作。

（二）严格查处问题。

县林业局举报电话：XX。要求强化宣传引导，接受群众监督。坚持把纪律挺在前面，贯通运用监督执纪“四种形态”，对违规违纪问题发现一起、查处一起，典型问题点名道姓公开通报曝光。对主动向组织汇报问题并能积极纠正的，视情可减轻或免于处理，对隐瞒问题或拒不纠正的从严从重处理。

（三）压紧夯实责任。

对专项整治“回头看”工作走过场、敷衍塞责、落实不力，导致违规从事营利活动问题禁而不绝的，将依规依纪追究问责。

10月15日前，各单位将《违规从事营利活动专项整治“回头看”自查情况报告表》和《违规从事营利活动专项整治“回头看”自查自纠情况汇总表》送局监察室。

附件1：

违规从事营利活动专项整治“回头看”自查情况报告表

填报人：

填报时间：2020年

月

日

序号

从事营利活动情况

备注

注：此表由局属各单位公职人员填报。

附件2：

违规从事营利活动专项整治“回头看”自查自纠情况汇总表

填报单位：

填报时间：2020年

月

日

序号

姓名、职务

存在问题

纠正情况

备注

殡葬管理专项整治活动实施方案工作计划 篇7

一、总体要求

以主题教育为抓手，通过自己“查”、领导“点”、同事“帮”、群众“提”、组织“找”等多途径全方位深入查找问题，切实查找解决工作“不具体、不落实、不负责”的问题，促进全乡广大干部政治更清醒、政令更畅通、精神更集中、作风更务实、措施更有力、工作更有效，为实现“夯实底部基础、率先四年翻番、同步实现小康”提供强有力的干部保障、作风保障、组织保障。

二、整改时间、整改对象及整改目标

从 2014 年9 月起到2014年11月，开展为期三个月的“

不作为慢作为”问题专项整治活动。段各办公室、养管站以及每名干部职工都是整顿的对象，段领导干部和段机关管理人员等重要部门和关键岗位上的人员是问题整治的重点。

通过整改力争在统一思想提能力上作表率，在狠抓发展保翻番上作表率，在改善民生办实事上作表率，在维护稳定促和谐上作表率，在强基固本聚合力上作表率。

三、存在问题及主要原因

1．思想认识的深度和广度还有待于进一步拓展。主要原因：有的班子成员因日常工作繁杂，不能坚持长期学习；有的对上级精神和要求理解的还不够全面、系统，学习偏重实用，急用先学，不用后学，甚至不学；有的没有把学习、思考、实践和推动工作有机的结合起来，对自身分管工作深入钻研不够，对问题研究不深、不透，学以致用、推动工作不够。

2．创新能力不足，按部就班，工作观念还有待开拓创新。主要原因：极少数干部习惯于用老办法的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势、发展的新思路、要达到的新目标任务认识不清，对出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到有效的解决办法，不善于总结别人经验，工作方法简单，缺乏针对性。面对新情况、新问题，因“思维盲点”或思维惰性、害怕承担创新风险，而找不到或不敢实施有效的解决办法，工作上中规中矩多于锐意创新。

3．在服务质量和工作效率上，极少数干部宗旨意识、服务群众的意识不强，工作效率还有待提高。主要原因：机关干部有时参加县上各种会议和忙于公务的时间多，以落实工作，应付工作为主，深入基层与群众交心谈心的时间偏少，帮助指导基层解决问题的时间不足，用于个人学习提升的时间不足，缺乏紧迫感、责任心不够强，工作进展缓慢，工作效率还须提高，服务意识还须加强。

4.在工作纪律上，少数干部自律意识不强、会风不严，不按时上班和值班，开会不专心听、走过场，会后对会议精神贯彻走样、“变形”。主要原因：少数党员干部不以身作则、率先垂范，纪律意识淡薄，工作纪律松弛，对己要求不严、自律不强，不严格遵守上下班时间和请销假制度，开会不遵守时间、迟到早退，“差不多”心理较普遍；有的干部对会议重要性认识不够，认为开会就是学习、传达，做“传声筒”，或者有些会议事不关己高高挂起，会场打瞌睡，稀里糊涂走过场，对会议精神领会不够，会后对会议精神贯彻落实走样、打折扣。

5．在执行力上，工作还不够深入扎实，执行任务不坚决，奋勇争先、攻坚克难意识还有待强化。主要原因：有的班子成员存在浮躁情绪，急于求成，要求基层多，潜心研究解决问题、深入一线具体指导少；有的干部强调客观因素多，主动研究思考、创造性开展工作少，工作方式简单，浮在面上，对工作心中无数、情况不清、方向不明，干工作是推着干、跟着干，抓落实不力；有的干部工作中落实任务多，压担子多，深入群众相互谈心谈话机会少，体贴关心不够。

6．在发展实效上，项目落实科学化、规范化、项目落地见效等方面还须进一步提高。主要原因：缺乏项目策划、建设等相关知识和技能，在项目落实的科学性和规划性上离实际工作有一定距离；在上争外引、大上项目上，少数干部工作的主动性不够，有多一事不如少一事的思想，只是被动地执行领导安排，对自己分管和从事的工作不主动牵头落实、细化落实，未能按期保质保量完成建设任务。

四、整改项目、工作目标、措施和时限

整改项目一：加强学习、转变观念、革新思想，进一步提高思想认识，强化责任意识、大局意识。

整改目标：深化思想解放，更新发展理念、转变发展方式、创新发展举措，为加快向林四年翻番、同步实现小康提供不竭动力。

整改措施：

1.学习常态化，工作“日日新”。根据年初制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体干部职工的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道，学以致用，将学习和工作有机结合，不断革新。

2.创新学习形式，不拘一格灵活学。采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导、观看影像相结合等多种形式，充分利用网络、媒体等现代化手段，提高学习的针对性和实效性。同时，积极创造条件鼓励和推荐干部职工参加上级举办的各类政治业务培训。

3.丰富学习内容，注重融会贯通。在进一步加强政治理论学习的同时，加强对“中国梦”、“两个一百年”目标、省市县重大决策部署、社会主义新农村建设和项目建设等的培训学习，不断提高领导班子和机关干部职工的思想政治素质和业务工作能力，统一思想，凝心聚力，团结一致，砥砺奋进。

4.总结学习方法，注重学习效果。以借鉴法、移植法、重点学习法、组合法、分解法、捆绑连接法、广读与精读结合等方法进行有效学习，坚持理论联系实际，举一反三，在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式，转化为指导工作的思路和方法。

5.加强督促检查。成立学习督查小组，定期对学习情况进行检查督导，检查结果纳入年度考核的内容。

整改时限：2013年7月。

（责任领导：罗瑜 毕猛；直接责任人： 赵红梅；责任单位：乡纪委、党政办。）

整改项目二：明晰发展思路，强化决策执行力

整改目标：工作思路符合中央、省、市、县各项决策部署，工作目标任务明确，各阶段工作目标细化，工作措施有力、责任落实、保障到位，确保执行不走样，大力加快发展。

整改措施：

1.进一步加强对乡发展思路的审视，加强学习与借鉴，结合省市县重大决策部署，借力乌蒙山连片扶贫开发、资源枯竭城市转型以及省市领导联系帮扶契机等机遇，结合自身的比较优势找准切入点，抓实对接点，在更大的背景下融入更多的资源突破制约发展的瓶颈，加速向林跨越发展；完善发展思路和发展重点，细化工作举措，使之更加科学、更加合理、更具有操作性、更切合实际，为强有力的执行打下坚实基础。

2.加大对党员干部在省委“多点多极支撑”发展战略、市委“着力六个突破、力争四年翻番”总体部署、县委“一中心、两示范、三坚持、四突破”发展思路以及乡党委“三三二一”发展思路等方面的宣传教育，充分提高其思想认识，充分发挥每一位党员干部的智慧和特长，提高党员干部的综合素质和能力，提升执行能力。

3.在全乡加大发展思路的宣传，营造浓厚的实干氛围。通过召开党员干部及群众大会，在网络、户外广告牌、LED电子显示屏、宣传栏、横幅等媒介上进行全方位强力宣传，引导广大党员干部把心思和精力用到干事创业上来，引导基层群众做中国梦的参与者、实践者、推动者，切实增强凝聚力、向心力、战斗力，在全乡上下营造心往一处想、劲往一处使的干事氛围，推进向林在新的历史起点上科学发展、加快发展。

整改时限：2013年7月

（责任领导：罗瑜毕猛；直接责任人： 班子成员；责任单位：乡党政办、乡组织办）

整改项目三：加强社会综合管理和便民服务中心管理，增强服务意识，进一步优化发展环境。

整改目标：

切实优化建设环境、治安环境、城乡环境、信访环境、安全环境，提高工作效率、增强服务意识、让企业舒心、人民放心，为向林四年翻番提供最优质的发展环境。

整改措施：

1.继续完善和实施社会稳定风险评估机制，重点抓好重大决策和重大项目工程的社会稳定风险评估，从源头上预防和应对可能产生的社会稳定风险；继续完善和执行好接访和下访制度，继续实行矛盾纠纷“三三”调解制度，加大矛盾纠纷的排查和化解力度，做到小事不出社、大事不出村、较大事件不出乡。同时，持之以恒抓好安全生产“五大攻坚”行动、隐患排查、道路交通、森林防火、防汛防洪等工作，确保全乡无安全生产责任事故发生、全年不发生森林火灾、洪灾。严厉打击毒品违法犯罪，始终以“无毒乡镇”优化祥和安定环境。

2.以服务型党组织创建活动为契机，进一步完善乡、村政务服务（中心、站点）网络建设，推行“阳光服务、微笑服务、上门服务、规范服务”，强化服务意识。加强便民服务中心管理，完善落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制等工作制度，着力加强廉政文化建设，转变工作作风，不断丰富服务承诺、工作职责、办事流程、所需材料等政务公开内容，促进机关优化办事流程、简化办事程序，改进服务方式，提高服务效能，提升办事效率,为企业和群众提供规范、便捷、优质、高效、透明的服务，优化发展环境。

3.抓监督，早预防，纠正不良风气。强化示范教育和警示教育，引导党员干部廉洁从政；坚持日常监督与重点监督相结合，将监督工作延伸到政府工作的各个领域和环节，并进一步拓宽监督领域，将社会监督引入政府监督工作，自觉接受社会各界监督。乡纪委加大对工作作风飘浮、不作为等“庸、懒、散、乱、慢”问题的专项督查处理力度。

整改时限：2013年7月

（责任领导：罗瑜毕猛；直接责任人：班子成员；责任单位：乡纪委、乡党政办、便民服务中心、组织办、安办、综治办、林业站、水管站）

整改项目四：加强乡村干部的规范管理，进一步完善各项规章制度，严纪律正会风。

整改目标：全体干部严格遵守上下班、值班纪律、请销假等制度，准时参会，深刻领会，及时传达贯彻、落实执行到底，切实保证言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究。

整改措施：

1.以“为民务实纠风治乱年”为契机，进一步完善各项制度，以制度来管人、约束人，构建一套具有我乡特色的惩防体系。严格按照中央八条、省委十条、市委十二条、县委十二条关于改进作风、密切联系群众的相关规定，进一步完善机关的相关管理制度，包括上下班制度、值班制度、会务制度、接待制度、公务用车制度等，切实保证全体干部的言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究；同时，为有效遏制干部“庸懒散奢风”、“大操大办酒席风”等不良风气，制定符合我乡情况的相关规定，从党员领导干部起带头遵守、带头执行，并与单位和个人年终考核和评先评优相结合，注重结果运用的最大化。

2.以“正文风、改会风、转作风、树新风”为主线，大兴“勤奋学习之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、调查研究之风”，继续加强“庸、懒、散”治理，在营造风清气正、廉洁勤政的高效服务中解决问题。以“更高、更严、更紧”的要求，努力建设一支勤政为民、高效廉洁、执行力强的干部队伍。

3．加大监督检查力度。坚持组织监督与社会监督、定期检查与不定期督查相结合，及时督促整改发现的问题，确保机关管理制度各项规定落到实处。并把遵守机关管理制度作为绩效考核和干部选拔任用的重要依据。同时，建立健全政风、行风评议制度，扎实推行阳光政务，有力推进民主监督，下大力气坚决纠正“慢作为、不作为”现象。

整改时限：2013年7月

（责任领导：罗瑜毕猛；直接责任人：赵红梅；责任单位：乡纪委、乡党政办）

整改项目五：强化服务意识，提升服务质量

整改目标：进一步加强干部队伍建设，努力提高服务发展、服务企业、服务基层、服务群众的能力和水平，服务到位，达到服务上水平、质量有提高、群众很满意的要求。

整改措施：

1.进一步改进工作作风，密切联系群众，领导干部带头深入基层调查，虚心听取基层和群众的意见，克服官僚主义和形式主义，改善干群关系，多指导和帮助基层解决群众问题。不能局限于开会安排布置、电话通知。主要领导要多挤时间检查督促分管领导工作落实情况，分管领导要多抽时间，指导和帮助联村组，联村组要多协助村社解决群众具体问题，多为基层出点子、想办法，为基层干部分忧解愁。

2.牢固树立全心全意为人民服务的思想，多接地气，与群众打成一片，解决群众实际困难和问题，多关心干部职工的工作、生活，多为基层干部群众办好事、办实事、解难事，缩短干群关系距离，密切血肉联系。提高党委、政府在群众中的形象和地位。

3.加强党风廉政建设。党员领导干部要认真遵守廉政承诺，正确行使手中的权利，带头执行廉洁自律的各项规定，加强防范教育，从腐败案例中认真吸取教训，做到警钟长鸣，自觉接受社会和群众监督，在普通党员干部中树立榜样和威信，普通党员在群众中起好表率和示范，树立党委、政府、党员干部为民务实、清廉高效的良好形象。

4.认真贯彻落实民主集中制原则。班子成员要努力提高综合素质，班子整体要凝心聚力，健全民主生活会、党委议事会议等制度，重大问题集体研究决定，互相团结、互相尊重、互相理解和支持，充分调动和发挥班子成员的主观能动性，增强班子的凝聚力和战斗力。

整改时限：2013年7月。

（责任领导：罗瑜 毕猛；直接责任人： 赵红梅；责任单位：乡纪委、党政办、便民服务中心）

整改项目六：狠抓项目落地见效，切实解决发展实效，认真听取群众建议，切实解决民生实际

整改目标：坚持以人为本，按期完成进度投产达效，推进经济发展与民生实事双落实，真正使人民群众在改革发展中得到越来越多的实惠。

整改内容和措施：

1.以“目标任务双过半”为检验，确保财政税收、项目建设、民生攻坚、组织建设有实效。千方百计做好上争外引，创新征税模式，进一步加大招商引资引税力度，把招商引资作为经济工作的总抓手，加大项目储备力度，充分发挥我乡的资源优势，争取更多大项目、好项目落户我乡，进而强化投资对经济快速增长的拉动作用，进一步培植税源，确保财政税收平稳快速增长。同时，强化税收征管，确保应收尽收，保证各项税收及时足额入库。

2.加强党的建设，以党建促发展，确保组织建设有实效。引入竞争机制，实现中层干部竞争上岗，将工作场变为赛马场，激活干部正能量；着力加强带头人队伍建设和党员队伍建设，改进干部工作作风，确保党员干部队伍永葆活力。

3.采取“党政领导牵头抓，相关部门、村社配合”的方式，领导干部要带头整改落实。班子成员要以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，主要领导负总责，分管领导亲自抓，部门负责人具体抓，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，进一步落实责任，建立健全责任追究机制、督促检查机制，明确项目建设目标，制定工作进度，增添工作措施，及时解决项目建设各种要素问题，以务实、踏实、扎实的工作作风积极推进项目建设进度；细化各阶段任务，倒排工作进度，落实到人，确保按期完成工作进度，预期投产，落地见效。

4.针对群众反映的项目建设方面的问题，我乡积极向群众说明情况，加强组织协调，确保问题解决。

（1）对群众反映强烈的加大公路建设的力度和水利基础设施投入的问题，乡党委按照村级公路建设和水利建设规划，本着各村实际逐渐解决。对还未列入规划的村道，根据具体情况党委、政府及时派人考察后，对符合条件的尽快列入规划，组织群众一事一议后争取立项；对已经立项的公路，积极协调并督促落实，尽快完成项目工程任务；对已成型的晴天毛路，积极组织干部群众落实管理维护,努力向上争取资金项目给予解决。对干部群众提出的公路存在安全隐患问题，乡党委政府已向上级部门反映，争取了上级部门的支持，目前交通安全防护栏建设正在如火如荼地开展。

（责任人：毕猛 ；直接责任人：王松；责任单位：乡经发办、乡建管办、水利水保站、各联村组）

（2）对群众提出向林场镇应创造条件享受天然气的问题，乡党委、政府正在积极进行工程安装，年底完工。（责任人：毕猛；直接责任人：刘勇；责任单位：乡经发办）

（3）对场镇加大基础设施改善力度的问题，乡党委政府已初步完成向林场镇发展总体规划的编撰设计，按照既定规划，逐步启动场镇新区建设土地手续报批等相关工作。（责任人：毕猛；直接责任人：郭辉；责任单位：国土所、乡建管办、城乡环境整治办公室）

五、具体要求

（一）加强组织领导，落实责任。干部作风整顿活动领导小组主要成员由乡党政班子成员构成，党政一把手加强对全乡整改落实工作的组织领导。乡党政班子成员要按照职责分工，协调相关职能部门和单位，跟进具体整改工作；以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，主要领导负总责，分管领导亲自抓，部门负责人具体抓，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制。全乡广大党员干部，要以强烈的政治责任感和事业心，认真做好整改工作，确保干部作风整顿活动取得实效。

（二）明确任务，分类处理。系统梳理全乡的整改项目，区别情况，建立“三本台账”，分类推进。对具备整改条件的，要马上整改解决；对需要一段时间才能解决的，要明确步骤，建立整改工作倒计时制度，创造条件予以解决；对受客观条件限制，应解决而一时又解决不了的要向干部群众说明情况，并创造条件加快解决，理清工作思路，逐步推进。对情况复杂、涉及多部门的，要建立部门联动制度，由牵头部门联合相关单位，细化工作任务，形成工作方案，按步推进。

（三）真抓实干，积极承诺践诺。按照干部作风整顿活动的要求，结合工作实际，做到“四明确一承诺”，即：整改落实项目明确，整改目标和时限要求明确，整改落实具体措施明确，整改落实责任明确，公开承诺整改成效。

（四）大力宣传，为整改落实营造良好氛围。各村（社区）、乡级各部门、各单位在整改落实中，要严肃严肃查处“三不”行为的典型，切实抓好整改督促检查，同时，全方位加强宣传，在全乡营造浓厚的整改落实氛围，促进各项事业平衡发展。

殡葬管理专项整治活动实施方案工作计划 篇8

安全生产隐患排查整治

工 作 方 案

为了继续开展“安全生产年”活动，深入推进专项整治，及时发现和坚决消除事故隐患，有效遏制各类生产安全事故多发的不利形势，按照《定西市安定区人民政府办公室关于开展安全生产集中整治活动的通知》，我卫生院决定开展一次集中整治活动。为了确保活动取得实效，特制定本方案：

一、工作目标

通过深入开展安全生产隐患排查治理活动，进一步落实安全生产责任制，全面排查治理事故隐患，着力解决安全生产工作的重点难点问题，建立完善安全生产监管的长效机制，有效防止事故发生，提高医疗卫生机构安全生产保障水平，为我辖区卫生事业发展创造良好的安全环境。

二、组织领导

为了加强此次安全生产集中整治工作的组织领导，我院成立了安全生产集中整治工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责指导和落实工作。

组长：张宝（院长）

成员：马仲科 高建军 王强 黄虎

三、隐患排查治理范围

1、消防疏散通道、消防器材、消防标志等消防安全；

2、内部防盗安全保卫工作；

3、精麻药品、危险化学品的管理使用；

4、医疗质量及院内感染控制管理；

5、配电房、电路、电器等用电设施的管理；

6、建筑工地安全管理；

7、食品卫生及饮用水卫生安全；

四、排查治理内容：

在落实2011年卫生局有关安全生产工作部署的基础上，全面排查治理我院基础设施、消防安全、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、隐患排查整改落实等方面存在的薄弱环节。具体包括：

1、安全生产管理组织、责任制建立及落实情况。

2、安全生产法律法规、规章制度、标准的贯彻执行情况。

3、单位安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品配备和使用情况。

4、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。

5、对存在较大危险因素的场所以及重点环节、重点部位的监控记录，及隐患排查登记和整改措施落实情况。

6、安全生产教育培训情况，特别是单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训和持证上岗情况，职工的教育培训情况。

7、各类应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。

8、安全生产隐患排查整治的上报情况。

五、活动安排

安全生产集中整治活动分四个阶段实施：

（一）宣传动员阶段（10月21日-10月25日）。结合实际，制定实施方案，成立安全生产集中整治领导小组，召开会议进行安排部署，制定安全生产集中整治活动的工作方案，营造全院安全生产工作的浓厚氛围。

（二）自查整改阶段（10月26日-11月4日）。按照方案制定的各项工作内容和要求全面开展安全生产自查工作，认真排查安全生产隐患，制定整改措施进行集中整治。

（三）集中整治阶段（11月5日-11月19日）。在自查整改的基础上，进行集中监督整治。要对排查出的各类事故隐患和薄弱环节，进行全面的分析和梳理，提出切实可行的整改方案。凡是本单位能够自己整改的要限期整改；需和有关部门之间协调解决的，要制定切实可行的解决方案，及时研究解决。

（四）总结提高阶段（11月20日-11月28日）。认真总结安全生产集中整治活动的情况，举一反三，建立长效机制，全面加强本单位安全生产工作，消除安全隐患。

六、活动要求

（一）加强领导，精心组织。落实安全生产工作组织领导，实施一岗双责，落实安全生产责任制。主要领导是本单位安全生产工作的第一责任人，要亲自抓，负总责；分管安全生产的领导承担具体责任，其他班子成员对分管业务范围内的安全生产工作负具体责任，支持配合安全生产分管领导抓好安全生产工作。要认真研究制定本单位的具体实施方案，健全工作机制，认真开展安全生产排查整治活动。

（二）突出重点，全面落实。安全生产隐患排查整治活动要突出重点（即消防安全管理、麻醉品管理、危险化学品管理、特种设备管理等重点工种；药库、药房、财务室、配电房等重点科室；重症监护、住院病房等逃避能力较弱的重点人群；流行病高发、季节变换、就诊人员密集时期、火灾事故高发期等重点时段），采取有效措施，加强安全生产隐患排查整治，切实加大工作力度，坚决遏制安全生产事故的发生。

（三）加强宣传，广泛参与。要通过会议、广播、板报、横幅等多种形式加强宣传，加大对安全生产工作的宣传力度。通过各种途径教育引导职工，深刻认识到安全生产工作的重要性、必要性和紧迫性，增强开展活动的主动性和自觉性，通过广泛宣传，营造注重安全生产的良好氛围。

（四）强化督查，确保效果。主要负责人要切实加强对本单位安全生产集中活动开展情况的督查和指导，每周至少一次亲临重点部位进行安全检查，及时了解本单位安全生产状况，督促落实隐患整改，确保安全生产责任制落到实处。

御风卫生院

二0一一年九月十日

御风卫生院

安全生产隐患排查整治工作方案

殡葬管理专项整治活动实施方案工作计划 篇9

一、集中专项整治对象

1、矿井生产能力在30kt/a（不含30kt/a）以上的所有生产矿井。

2、已经核准施工的煤矿建设项目。

二、集中专项整治目标强化矿井顶板灾害治理，提升矿井抗灾能力，减少顶板事故总量。

三、集中专项整治内容

（一）淘汰落后的采煤方法和支护材料

1、立即停止使用仓储式采煤法、房柱式采煤法、柱式采煤法、巷道式（以掘代采）采煤法、高落式采煤法（急倾斜煤层沿真倾斜向上开采），限期于二〇一〇年六月底前停止使用伪斜小巷多短壁采煤法等技术缺陷较多、安全隐患严重的采煤方法。

2、禁止回采工作面使用木支柱支护（0.8m以下煤层除外）、金属摩擦支柱支护等国家明令禁止的支护材料。

3、禁止新掘巷道使用木支护和料石花碹（满碹干缝）支护和裸体巷道，已经核准施工的煤矿建设项目利用原有的巷道，其原有裸体巷道、木支护和料石花碹（满碹干缝）等不合格支护巷道按已批准的《安全专篇》中的支护方式（材料）进—2—行整改后方可继续进行新的建设施工。

（二）开展工作面支护质量、支架性能与顶（底）板动态监（观）测和地质预报工作

1、现生产能力在90kt/a以上的生产矿井和已经核准施工的煤矿建设项目，立即开展矿压监测工作，无能力的企业可委托中介机构进行。推行工作面支护质量、支架性能与顶板动态监测技术。

2、现生产能力在90kt/a以下的生产矿井，立即开展工作面支护质量、支架性能与顶（底）板动态观测。

通过矿压观测、工作面支护质量、支架性能与顶（底）板动态监（观）测，能及时了解和掌握工作面支架的工作状况及顶板所处状态，发现的问题能及时处理或进行调整，及时有效地消除安全隐患。煤矿企业应建立健全的分析制度和处理责任制，有完整的记录资料或台帐，为《作业规程》的编制和复查补充完善提供依据。

3、每个工作面每月至少有一次地质预报，煤（岩）层综合柱状图、预报资料及相关结论应及时向本矿有关领导、部门报告。

（三）强化矿井技术管理工作

1、确保《作业规程》合格、管理制度有效。（1）《作业规程》的编制能贯彻有关技术政策和结合实际选择先进适用的采、掘、支等技术，能有效指导现场生产（施—3—工）作业，确保生产（施工）作业人员安全。

（2）有健全的编制、审批和贯彻《作业规程》的管理制度，矿总工程师（技术负责人）应每月至少组织一次《作业规程》复查，形成复查结论性意见。

（3）《作业规程》应结合矿压观测及地质资料（地质说明书），对支护进行设计。支护方式、支护强度的选择要有科学依据（已经核准施工的煤矿建设项目的巷道支护按已批准的《安全专篇》进行设计），支架的性能应满足支得起、护得好、稳得住。

○1要求支架具有一定支撑力，又具有一定的可缩性，保证支架能撑得住来自直接顶和基本顶来压时所施加的压因碎岩下漏（沉）而导致冒顶。

○2要求支架能及时有效的防护好已破碎得知界定，不致因支架被压垮而导致冒顶。

○3要求支架具备抵抗沿层面方向推力的能力，不致因推倒支架而导致冒顶。

2、工作面有初次放顶、收尾、过地质构造带专项措施。综采有开切眼安装和撤面的顶板管理专项措施。

3、单体液压支柱入井前必须对每根进行压力试验。在采煤工作面回采结束后或使用时间超过8个月后，必须进行检修。检修好的支柱，仍必须进行压力试验，压力试验合格后方可使用，并有压力试验、检修记录。

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4、生产矿井新的开拓、准备巷道和建设项目的所有开拓、准备巷道布臵在稳定的岩体中。

5、锚喷支护巷道的锚杆的布臵形式、锚杆（锚索）、锚梁、金属网及配件的材质、品种、规格、强度（抗拔力）、结构、水泥卷、树脂卷和浆液的材质、规格、配比、性能、喷射砼所用水泥、水、骨料、外加剂质量、喷射砼混合比、外加剂掺和量、喷射砼强度等必须在《作业规程》中明确规定。

6、煤矿企业必须制定井巷维修制度，加强井巷的维修，保证巷道设计断面，保证通风、运输的畅通和行人的安全。巷道失修率不得超过规定（回风巷失修率不超过7%，严重失修率不超过3%，主要进回风巷道实际断面不能小于设计断面的2/3），报废巷道和井筒必须按规定封闭。

7、失修巷道维修必须制定经矿技术负责人审批的专项安全技措施。

8、受冲击地压威胁的煤矿应有专人负责冲击地压预测预报和防治工作，开采冲击地压煤层必须编制专门设计。

9、开拓巷道、永久硐室不得布臵在冲击地压煤层中。

（四）强化现场管理

1、严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。开工前，班组长和跟班或带班人员必须对工作面进行全面检查，确认无危险后，方准作业人员进入工作面。

2、回采工作面控顶范围内，无顶（底）板失控现象，不—5—出现台阶下沉（初压和周压除外）。

3、回采工作面顶板暴露面积沿工作面2m长的范围内局部空顶面积大于0.5m2，必须支护接顶。

4、回采工作面必须经常存有足够的备用支护材料（保证在先支后回的条件下备用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量）和处理顶板事故时必要的工具、器材。

5、乳化液泵站和液压系统完好，不漏液，压力≥18Mpa；乳化液浓度不低于2%-3%，使用乳化液自动配比器，有现场检查手段，有现场检查记录。

6、新设支柱初撑力：单体液压支柱柱径为80mm≥60kN，柱径为100mm≥90kN，有现场检测记录并及时向本矿有关领导、部门报告。

7、在同一采煤工作面中，不得使用不同类型和不同性能的支柱。

8、回采工作面或巷道底板松软时，支柱必须穿鞋。

9、柔性掩护支架采煤其支架断绳、窜矸、仰架、趴架、啃底、回撤等的处理必须严格按《作业规程》中的规定。

10、工作面上、下出口的两巷超前支护：距煤壁10m范围内打双排柱，10-20m范围内打单排柱。

11、回采工作面控顶距符合《作业规程》要求，切顶线支柱数量齐全，挡矸有效，用全部陷落法管理顶板，采高≥1.3m的工作面，采空区冒落高度普遍不小于1.5倍采高，局部悬顶—6—和冒落高度不充分，用丛柱加强支护，超过的要进行强制放顶。特殊条件下不能强制放顶时，要有强支可靠措施和矿压观测资料及监测手段。

12、回采工作面有伞檐时，必须有贴帮支护。靠煤壁点柱按《作业规程》要求架设及时、齐全。

13、严禁空顶作业。永久支护至碛头必须进行临时支护。

临时支护（前探梁）必须牢固、可靠。临时支护（前探梁）形式、支护材料和数量必须在《作业规程》中明确规定。锚喷支护巷道锚杆（网）至碛头，喷浆至碛头的距离不超过50m，金属（水泥）支架支护巷道架厢至碛头的距离不超过2m，混凝土结构（预制混凝土块、烧结砖）支护巷道至碛头的距离不超过30m。

14、巷道支架所能承受的变形量，应与巷道使用期间围岩可能的变形量相适应。严格支架施工质量，背帮接顶严实，杜绝支架与围岩间的空帮与空顶现象。

15、金属（水泥）支架架厢支护巷道的支架及构件、配件的材质、规格，背板和充填材料的材质、规格必须在《作业规程》中明确规定。

16、金属（水泥）支架架厢支护巷道掘进工作面10m内的支护必须加固。拉杆（固棚装臵）和撑木的位臵、数量必须在《作业规程》中明确规定。

17、锚杆必须做拉力（抗拔力）试验，喷体必须做厚度和—7—强度检查，并有检查和试验记录。

18、混凝土结构（预制混凝土块、烧结砖）支护巷道的料石、预制混凝土块、烧结砖的材质、强度、规格、砂浆品种、强度等必须在《作业规程》中明确规定。

19、混凝土结构（预制混凝土块、烧结砖）支护巷道料石之间必须用砂浆填满填实，严禁干缝瞎缝，壁后充填基本饱满密实，无明显空顶空帮。

20、巷道维修时，必须坚持先支新支架，再拆老支架和“由外向里、从上到下”依次维修的原则。

21、更换巷道支护时，在拆除原有支护前，应先加固临时支护，拆除原有支护后，必须及时除掉顶帮活矸和架设永久支护。

22、凡因支护失效而空顶的地点，重新施工时应先支护，再施工。

23、在易发生推垮型冒顶的巷道中要提高巷道支架的稳定性，在巷道的支架之间用拉撑件连接固定，增加架棚的稳定性，以防推倒。

24、有冲击地压煤层的巷道支护，不得使用混凝土、金属等刚性支架。

25、开采冲击地压煤层时应采取垮落法管理顶板，切顶支架应有足够冲击地压的工作阻力，采空区中所有支柱必须全部回撤，不得留有煤柱。

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26、有冲击地压掘进工作面临近地质构造、采空区和通过（开采）应力集中区煤层以及回收煤柱时，必须制定安全技术措施。措施中必须规定发生冲击地压时的撤人路线。

（五）加强矿井安全管理标准化工作

1、开展班评估工作。每个生产作业班对工作面工程质量和顶板管理及《作业规程》、安全技术措施兑现及安全隐患整改情况进行评估，有完整的记录资料。

2、安全管理标准化工作集团公司每季度检查一次，矿井每月自查一次。

3、煤矿企业应加强日常监督管理和考核，采取动态检查，每次检查有记录并存档，作为评级考核的依据。

（六）推行先进技术和工艺

1、各煤矿应根据煤层厚度、结构、倾角、顶底板岩性等赋存条件要素，坚持实事求是和安全可靠、技术可行、经济适用的原则，尽可能地依次选用综采、高档普采、机采（爬底式采煤机、刨煤机等）、截煤机掏槽+放炮落煤、炮采等适合矿井开采实际的采煤方法和工艺，做到应上全上，逐步淘汰落后的采煤工艺。

2、巷道围岩硬度系数均小于6的掘进工作面应选择小型综合掘进机掘进，部分围岩硬度系数大于6的巷道掘进工作面必须实现机装机运。

3、推进支护改革，提高支护强度。新掘巷道应采用锚杆—9—（锚索）+金属网+喷浆或金属支架等支护，稳定的岩石巷道采用锚杆+喷浆的支护。

4、整顿劳动组织，消除“农民工”意识，积极推行正规“三.八”作业制度，采掘作业面实行正规循环作业制度，逐步消除单班生产的作业制度。

四、有关工作要求

1、加强领导，精心组织。

各县（市、区）煤矿安全监管部门主要领导，各煤矿企业负责人要提高开展顶板管理集中专项整治重要性、紧迫性的认识，增强责任感，精心组织落实。要成立集中整治工作领导小组，抽调专业技术人员逐矿明确整治项目和整治时间，限期于2010年6月底前实现整治目标。

2、分阶段实施，加快整治进度。

集中整治时间为2月1日至6月30日，分为三个阶段进行。

2月1日至10日，按隶属关系组织动员学习集中整治内容与标准。

2月11日至3月10日，按隶属关系，逐矿进行整治项目排查，建立台账，落实责任，逐矿签订整治责任书。

3月11日至0日，落实措施，集中开展整治。

1日至6月30日，按隶属关系逐矿进行验收，形成工作总结。

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