广阳区调解能手实施方案

广阳区调解能手实施方案（共4篇）

广阳区调解能手实施方案 篇1

广阳区司法局关于开展

“争当人民调解能手”活动的实施方案

为认真贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》，充分发挥人民调解工作的职能作用，深入推进社会矛盾化解，深化三项重点工作，根据司法部、省司法厅、市司法局关于开展“争当人民调解能手”活动的有关要求，区司法局研究决定在全区组织开展“争当人民调解能手”活动，现制定如下实施方案。

一、充分认识开展“争当人民调解能手”活动的重要性 2011年是“十二五”时期的开局之年，也是人民调解法正式实施的第一年，开展“争当人民调解能手”活动，对于深入贯彻实施人民调解法，全面提高人民调解工作质量和水平，不断提高人民调解员队伍的整体素质，进一步巩固和扩大矛盾纠纷化解工作成效，扎实推进创先争优活动、深化三项重点工作、维护社会和谐稳定，具有十分重要的意义。全区司法行政机关要充分认识开展“争当人民调解能手”活动的重要性，切实增强责任感和使命感，以开展“争当人民调解能手”活动为载体，积极开展矛盾纠纷化解工作，努力开创人民调解工作新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

二、开展“争当人民调解能手”活动的主要任务

通过开展“争当人民调解能手”活动，认真贯彻实施人民调解法，紧紧围绕深化三项重点工作，集中时间、集中力量做好矛盾纠纷排查化解工作，深入推进社会矛盾化解，全力维护社会和谐稳定。以开展“争当人民调解能手”活动为动力，进一步加强人民调解组织建设、队伍建设、业务建设和制度建设，提高队伍素质，规范调解程序，拓展工作领域，提高人民调解的影响力和社会公信力，促进人民调解工作全面发展，促进经济社会又好又快发展。

三、活动的方法和步骤

“争当人民调解能手” 活动从今年4月初开始至12月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段(4月初至4月底)。各乡镇（街道）司法所要结合本地实际情况，认真研究制定具体实施方案，进行动员部署，使广大人民调解组织和人民调解员积极投身到活动当中。要充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体和标语、横幅、专栏、板报等宣传手段，对“争当人民调解能手”活动进行广泛宣传、深入报道，为活动的顺利开展营造浓厚社会氛围。

第二阶段：组织实施阶段(5月初至11月底)。一是要结合本地实际，有计划、有步骤地组织人民调解组织和人民 2

调解员，按照村街（社区）每半月一排查、乡镇（街道）每月一排查的要求，深入到村街(社区)、厂矿、企事业单位，深入到困难人群多、纠纷问题多、工作难度大的地方，有针对性地开展矛盾纠纷大排查，同时指导人民调解组织、人民调解员依法及时、就地调解，做到定纷止争、案结事了。要适时组织开展集中性专项排查活动，及时发现倾向性、苗头性问题，最大限度地将矛盾纠纷解决在当地，消除在萌芽状态。二是要加强人民调解组织建设，开展人民调解组织调查摸底工作，依法调整、充实、规范人民调解组织，不断扩大人民调解工作覆盖面，要加强区域性、行业性、专业性人民调解组织建设，推动道路交通事故纠纷和医疗纠纷人民调解机制建设，提高人民调解工作的专业化水平。三是要加强人民调解队伍建设，认真做好人民调解员选任、聘任和教育培训工作，通过集中培训、个案指导、案例点评等多种方式，加大人民调解员培训力度，提高培训质量和效果，各乡镇（街道）司法所要对人民调解员进行一次普遍轮训。四是要加强人民调解业务建设，规范人民调解工作程序、文书表格、档案台帐和登记统计工作，组织开展人民调解业务评查和优秀人民调解案卷评选活动，进一步提高人民调解工作规范化水平；认真做好人民调解统计工作，做好人民调解组织、队伍、业务等信息数据的收集、汇总、分析和报送工作。

第三阶段：总结表彰阶段(12月初至12月底)。在开展“争当人民调解能手”活动中，各乡镇（街道）司法所要注意发现和树立在活动中涌现出的先进典型，认真总结、宣传他们的经验和事迹，充分发挥先进典型的示范和带动作用。活动结束后，各乡镇（街道）司法所要按照评选条件，向区司法局推荐“人民调解能手”候选人及相关调解案例，区司法局将择优向市司法局推荐、表彰。

四、评选“人民调解能手”的条件

（一）具有较高法律政策水平。认真学习人民调解法和相关法律法规政策，深刻领会人民调解法的立法精神、基本原则和各项规定，具有较高的法律政策水平。实践中能够熟练掌握和运用各项法律法规政策，从事人民调解工作两年以上。

（二）具备较强调解技能。具有丰富的调解经验和较强的调解技能，会做群众工作，善于针对不同类型矛盾纠纷采取有针对性的调解方法和措施。认真研究新形势下矛盾纠纷的特点规律，积极创新工作方法，努力探索有效化解矛盾纠纷的新途径、新手段，在调解活动中取得实效。

（三）调解纠纷工作质量高。积极参与矛盾纠纷排查化解工作，调解纠纷数量多，调解成功率达98%以上，调解程序、文书表格、档案台帐和登记统计工作规范，当事人认可，4

群众满意，社会反响好，无群众投诉。通过调解工作，有效预防化解疑难复杂矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化，及时妥善处置群体性事件。

（四）忠于职守，廉洁自律。公道正派，热心人民调解工作，在调解过程中，不偏袒任何一方当事人，不索取、收受财物或者牟取其他不正当利益，不泄露当事人隐私和商业秘密。

五、切实加强组织领导

(一)提高认识，加强领导。为加强对“争当人民调解能手”活动的组织领导，区司法局专门成立了以党组书记、局长窦法良为组长，副局长张仕武为副组长的“争当人民调解能手”活动领导小组，活动领导小组办公室设在区局基层股。各乡镇（街道）要充分认识开展“争当人民调解能手”活动的重要意义，将其作为贯彻实施人民调解法、深入开展创先争优活动、深化三项重点工作的重要举措，切实加强领导。要认真组织、指挥、协调，切实加强对“争当人民调解能手”活动的组织领导；要加强监督检查，明确分工，落实责任，推动此项活动的顺利开展，区局基层股将定期深入各乡镇（街道）进行工作督导检查；各乡镇（街道）要积极争取当地党委政府和有关部门的重视支持，及时汇报活动情况，反映问题，提出建议，确保活动取得实效。

(二)加强指导，抓好落实。要积极履行指导人民调解工作的职责，加强指导、监督和检查，认真做好活动各阶段工作。要把开展“争当人民调解能手”活动与学习贯彻实施人民调解法结合起来，通过举办培训班、知识竞赛、调解技能比赛等多种形式，帮助广大人民调解员全面掌握人民调解法的立法精神和具体内容；与指导完善人民调解组织结合起来，依法建立健全乡镇(街道)、企事业单位人民调解组织，大力推动区域性、行业性、专业性人民调解组织建设；与落实人民调解经费保障结合起来，为正确实施人民调解法、顺利开展“争当人民调解能手”活动提供保障；与我区正在开展的“人民调解工作规范年”活动结合起来，通过制定完善人民调解法相关配套制度和人民调解委员会工作制度，全面落实司法部《关于印发人民调解文书格式和统计报表的通知》，严格按照省司法厅印发的《人民调解文书格式》式样规范文书格式，完善调解纠纷登记和统计报送工作，进一步提高人民调解工作规范化、制度化水平。各乡镇（街道）司法所要将本次活动与当前正在开展的“争当优秀司法所、争当优秀司法所长”活动结合起来，全面推进全区基层司法所各项业务工作全面发展。

(三)广泛宣传，营造声势。要重视宣传工作，加大宣传力度，充分利用各种新闻媒体，加强对活动的宣传报道；要 6

大力宣传活动中表现突出的人民调解员先进事迹和典型案例，宣传人民调解工作的作用，提高人民调解工作的影响力和社会公信力；要加强信息收集报送工作，认真编辑活动简报、信息或专刊，总结交流活动开展情况、经验做法和成效，各乡镇（街道）司法所每周至少向市局报送一篇反映人民调解工作的信息或简报。

在“争当人民调解能手”活动中，各乡镇（街道）司法所要深入基层，认真发掘人民调解工作典型，将工作业绩突出的一线调解员真正突出出来。在本次活动中，每乡镇（街道）司法所要按照本方案的要求推荐三名“人民调解能手”，其中村（居）调解员一名，乡镇（街道）调解员一名，行业调解员一名，并将其事迹材料于2011年9月20日前报区司法局基层股。活动结束后，各乡镇（街道）司法所要及时总结经验，形成书面报告，于2011年12月10日前报区司法局基层股。

十佳调解能手先进个人材料 篇2

——琼中县黎母山镇人民调解委员会主任王天忠先进材料

王天忠，男，琼中县司法局黎母山司法所所长、黎母山镇人民调解委员会主任，现年48岁，参加工作20多年，在从事人民调解工作的20多年来，他忠实履职，做和谐社会的构建者；胸怀大局，做社会稳定的维护者；以情感人，做回头浪子的引路者；甘守清贫，做廉洁奉公的践行者；先后组织开展了矛盾纠纷排查300余次，主持化解各类矛盾纠纷680余起，调解成功率达99%以上，其中重大疑难复杂纠纷161起，重大疑难纠纷调解成功率达100%，制止群体性械斗19起，防止民转刑案件31起，为单位和当事人追回欠款50余万元，避免经济损失71.2万元，曾先后4次荣获省市县先进荣誉称号。为黎母山镇的社会稳定、经济发展、民生安宁作出了突出贡献。

王天忠始终把人民调解工作当作一项神圣而平凡的工作，工作上从来没有半点马虎和懈怠。他在人民调解工作中总是始终贯彻他那认真细致的工作作风，从健全调解组织机构到对待每一件纠纷，扎扎实实的做好每一项工作。

全心全意抓建设，愿做健全调解组织机构的铺路人。黎母山镇于2003年按照上级要求成立了人民调解委

员会，由王天忠同志任主任，王天忠同志将全镇的综治、民政、信访、林业、国土、公安等各部门力量整合，加强并充实了黎母山镇人民调解队伍，同时按照上级组织的要求，分别将下辖的14个村（居）的调解委员会进行整顿和充实，并配齐配强调解主任、调解委员及纠纷信息员，而且经常性组织调解员进行业务学习培训，让他

们熟练掌握和了解相关政策、法律，不断提高其业务素质和工作能力。其次他重点加强基础建设，达到“五有”、“六落实”、“六统一”的工作要求。有专门固定的办公室场所和各项工作制度，并上墙进行公开明示，工作经费有保障，确保人民调解工作的正常有序运行。

鞠躬尽瘁为调解，愿做群众纠纷的化解人

2009年6月，黎母山镇握岱村委会高利埇村有一邓姓老人坚决反对自己的女儿与同村男子恋爱，当时邓氏老人的女儿已怀有身孕，并且扬言非他不嫁，否则就服毒自杀，几经过村里、镇里多次调处不成。黎母山镇考虑王天忠同志在人民调解工作中，积累多年经验，有很多措施和办法化解人民矛盾，让他接手此事后，他立即上门进行调解，但邓氏老人闭门不见，外出做工，第二天、第三天他再次上门未果，第四天他依然坚持继续上门，老人还是闭门外出，他本着再难也要解决纠纷的信念，顶着33℃的炎炎烈日在老人的家门口一直等到傍晚时分，老人下山回家时，看他还在门口等候，被他的这种精神所感动，终于让他进了门，并让他在家中住下。通过一晚上的不眠不休的调解工作，王天忠同志晓之以理、动之以情，终于把该纠纷圆满化解，第二天男方家得知此消息后，非常感激，男子泪流满面的拉着他的手感激之情无以言表，口里不停的念着是王天忠所长救了他一家人。

2010年8月,黎母山镇永木村民李忠因发生交通事故

受伤后，由于车主张仁不肯赔偿人身损害各项费用。李忠其子就把父亲抬到张仁的家旁边放，迅速集结10多名本村村民，要与张仁算账。两方当事人矛盾激化，差点酿成群体性械斗事件之际，王天忠同志立即介入双方之间，在稳控事态的基础上，对双方群众开展法制宣传教育，进行说服规劝疏导，由于双方群众情绪相当激烈，一时无法得以解决。经过近1个月的调查走访，多方取

证，实地调查，进行了大量深入细致的调处工作，彻底了解此事来龙去脉后，他近一个星期的不眠不休地制定了一套详实的工作方案，期间进行了无数次苦口婆心的劝阻及公平公正的调解，终于使双方在思想上达成了共识，彻底解决了这一随时都有可能转化成民转刑命案发生的纠纷。2010年9月17日双方达成了人民调解协议。

多年来，王天忠同志在工作中摸索出一套行之有效的工作方法即“三抓”：抓苗头，建立信息网络，建立矛盾纠纷激化的严密防线。抓重点，开展矛盾纠纷大排查。抓调解，果断制止即将激化的矛盾纠纷。他所总结出的“快、敢、稳、细、准、紧、访”的7字调解口诀，已成为黎母山镇人民调解工作的一大亮点。近年来，王天忠同志结合本地实际，创新调解工作方法，与法院开展了诉前人民调解联动工作机制和诉中委托人民调解联动机制，同时与公安机关建立了治安行政调解联动工作机制，有效的减少了群众的诉累，真正构强构牢了黎母山镇社会治安综合治理的第一道防线。

没有春风，乌云不会驱散；没有春雨，浊流不会净化；没有春光，冰雪不会融化。在构筑和谐黎母山，打造平安村居的征程中，王天忠同志奔走在化解矛盾纠纷的第一线，就是那一阵阵春风、一丝丝春雨、一缕缕春光，温暖、滋润着黎母山镇每一位老百姓的心田。

黎母山司法所

调解能手先进事迹材料2 篇3

方宇明，男，汉族，1968年1月出生，湖南省湘潭县人，1991年11月毕业于湖南省岳阳市卫校，1992年2月参加工作，1997年加入中国共产党，现任湘潭县司法局青山桥司法所所长。他从参加工作起便与农村、农民结下了不解之缘。弹指挥间，时年44岁的他已经在青山桥这个边远乡镇默默奉献了整整20年。湘潭县青山桥镇地处湘潭县西南边陲，与衡山、双峰、湘乡三地交界，距县城近70公里，下辖40个村1个居委会，总面积达109.37平方公里，总人口约4.8万人，是湘潭县最边远的三个乡镇之一。自1997年起，方宇明同志开始了青山桥镇的司法行政工作，至今已跨过了16个春秋。在这16年里，他深深扎根乡镇，甘于寂寞、甘于清贫、甘于奉献，始终兢兢业业，忠于法律、刚直不阿、无私为民，在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩。自1992年参加工作以来，他先后5次获得了湘潭县人民政府嘉奖，3次荣立三等功，2次获得县综治委“综治工作”先进个人，1次获湘潭市“三调联动”先进个人。2010年还被湘潭市司法局授予人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动“十佳攻坚能手”、被湘潭县政法委授予“十佳办案能手”。曾先后3次被镇党委评为模范共产党员。

一、勤奋好学，精益求精 由于方宇明同志非法律科班出生，对于司法行政工作，他完全是门外汉，但他并没有被困难吓倒，而是勇敢主动面对。自1997年从事司法行政工作以来，他不仅利用业余时间开始自学法律专业知识、深入了解党和国家的农村政策，努力拓展自己的法律知识面，他更是抓住各种学习机会参加学习，先后10余次参加市、县司法局组织的人民调解业务培训，同时自费参加了县委党校主办的法律函授班学习，先后取得了法学专科及本科文凭。在注重书本学习的同时，他也注重向他人学习，一有机会就向法官学，向律师讨教，这为他做好人民调解工作打下了坚实的基础。

二、恪尽职守，甘于奉献

自1997年从事司法行政工作以来，他先后指导村级调委会化解各类矛盾纠纷1156起，调解成功率在98%以上，亲自参与调处矛盾纠纷650余起，调解成功率几乎达到了100%，只要是他参与调解的纠纷，不调解好他决不收兵。他对群众始终充满热情，始终践行“九个一”，即一声问候，一杯热茶，一张笑脸以诚相待，稳定矛盾双方群众的情绪；一支笔，一份尊重将群众诉求一一记录；一份情，一个理，一种态度善于“换位思考”，在矛盾纠纷调处过程中对双方动之以情，晓之以理，普之以法。在他从事司法行政工作的这十多年间，他所在的青山桥镇从未发生过因矛盾纠纷未调解或调处不当而引发的群体性事件，也未发生过一起民转刑案件，为保一方平安他贡献了自己的青春和热血。

三、忠于法律，刚正不阿

方宇明同志调解纠纷一直坚持强不惧，弱不欺，敢于伸张正义，敢于挺身而出，控制复杂局面。2011年3月11日上午9点左右，青山桥镇青山村方小青的建筑工地发生了一起建筑工人从架子上掉下意外死亡事件，死者名叫赵立平，不是青山桥镇本镇人，方小青仗着自己是本地人，对于死者家属提出的要求赔偿36万元的合理赔偿要求不予理睬，坚持自己不超过16万元的赔偿标的的观点，死者家属找到方宇明，请求其对此纠纷进行调解，他二话没说随死者家属赶到现场，在了解了整个事件经过后，阐明了自己的观点，要求业主方小青按照国家规定对死者家属进行赔偿，在他的主持下，经过协商，最后以34万元的赔偿标的达成了赔偿协议，并当场将赔偿金交给了死者家属，死者家属非常感动。他的敢于伸张正义虽然得罪了方小青一方，但维护了法律的尊严，维护了弱势群体的合法权益，也得到了老百姓的认可。开展“争当人民调解能手”活动以来，他共参与调解纠纷110余起，纠纷涉及当事人数近400余人，涉及协议金额达53万元，调解疑难矛盾纠纷5起，防止群体性上访2起，防止群体性事件3起。特别是2011年6月他因在处理纠纷过程中受伤，被鉴定为十级伤残，经检查被诊断为腰椎两节和颈椎一节骨质增生，另外还有严重的肩周炎，双肩疼痛，连睡觉有时都被痛醒，因为青山桥司法所只有两名工作人员，另外一个司法员已满52岁，因此他不仅要做好所内的内务工作，还要负责社区矫正以及两个管区的人民调解工作，虽然病痛，但他仍然坚守工作岗位，2011年6月至今，他仍带着病痛坚持在调解一线，共调处婚姻家庭纠纷12起，交通事故赔偿纠纷8起，合同纠纷2起，损害赔偿纠纷10起，配合其它职能部门调处纠纷14起，2011年青山桥所的绩效考核名列全局第一。

四、以人为本，真心为民

方宇明同志对外出务工人员十分关心，总是千方百计为他们出面，依法维护他们的合法权益。从1997年从事司法行政工作至今，共外出参与农民工伤亡事件调解10余起，共为农民工李先桂等12位农民工及家属取得赔偿金近200万元。

广阳区调解能手实施方案 篇4

开展“争当人民调解能手”活动的工作总结

根据上级有关要求，我所认真组织开展“争当人民调解能手”活动。目前，已基本完成此项工作，现将此项工作开展情况总结汇报如下：

一、具体措施

1.统一行动、精心组织。此次活动受到了镇党委、政府的高度重视，滔溪镇分管领导刘健同志带头，到各居委会指导基层调委会调解员如何规范开展工作，要求各基层调委会做好相关准备工作。并从思想上，组织上各方面切实保障此项工作的落实到位。各基层调委会受到通知后，积极行动，确保调解员全员踊跃参与。形成了上下统一行动，共同配合的良好局面。

2.多措并举、积极参与。为了进一步提升调解员的工作水平，不断提高人民调解员的整体素质，以符合调解能手的评选标准。我所举办相关培训班与讲座。在培训班上详细地介绍了在基层群众减得常见纠纷矛盾，以及法律知识、应对方法。调解员也对人民调解法有了更深入的了解。同时充分利用媒体，以发放宣传资料、宣传栏等方式，在各调委会等单位对“争当人民调解能手活动”进行宣传。我所同时也以 廖兵带头，到各居委会挖掘人民调解组织和调解员的先进事迹，同时大力宣传“恪尽职守、乐于奉献、锲而不舍、促进和谐”的人们调解工作职业精神。

3.树立标杆、相互学习。为了激发调解员的参与热情，也为了更好的宣传争当调解能手的活动，我所在各基层调委会中开展考评选拔，最终选取了方谷村主任彭荣辉为我们的候选人，将她作为调解员群体中的标杆，并将她的事迹写成材料，供大家学习。这种互相学习，取长补短的方式，不仅激发了大家的参与精神，也为提高人员素质起到一定的作用。

二、主要成效

通过以上的方式方法，“争当人民调解能手”的活动在新桥取得了不错的成绩。第一，通过全方位的媒体宣传，使得人民调解在调解员与群众中间的影响力进一步扩大；第二，调解能手的选拔为调解员群体建立了一个相互交流，互通有无的平台，使广大人民调解员的工作热情进一步提高；第三，通过讲座与培训班的学习教育，加强了人民调解员的专业知识，使人民调解工作的效能进一步提高；第四，人民调解工作的规范化程度得到进一步提升。

三、党员在调解员队伍中发挥的作用

共产党员是我们的先锋模范，也是我们的精英分子，在人民调解员队伍中更是发挥了不容小觑的作用。1.党员在学习调解知识，调解技巧的过程中起到了模范带头作用，带动了各位人民调解员的学习热情，争先成为业务骨干与调解能手；

2.党员在面对困难险阻，急难险重的纠纷时起到了中坚作用，在每个节日，每个休息日都有党员到岗轮班，坚守在群众工作的第一线；

3.党员在工作中起到了帮带作用，新晋员工进入调委会学习，首先请教的是党员，在调解工作遇到困难瓶颈的时候，首先想到的还是党员。

此次活动即将结束，但我们要继续发扬不怕疲劳的顽强作风，保持更加昂扬向上的斗志，逐步实现活动的常态化、机制化，进而整体提升人民调解工作的和质量社会影响，为推进人民调解工作的专业化建设作出一份贡献。