北京市朝阳区2006年政府工作报告

北京市朝阳区2006年政府工作报告（通用6篇）

北京市朝阳区2006年政府工作报告 篇1

政 府 工 作 报 告

2006年1月6日在北京市朝阳区第十三届人民代表大会第三次会议上

朝阳区人民政府区长

陈

刚

各位代表：

现在，我代表朝阳区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2005年工作回顾

2005年，是实施“十五”计划的最后一年，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持规划引导发展、环境促进发展、管理服务发展，加强对内统筹和对外协调，进一步优化发展环境、优化空间布局、优化产业结构，全区经济社会保持快速健康发展，较好地完成了全年工作任务，如期实现了“十五”计划确定的工作目标。

（一）加快改革调整步伐，经济发展活力进一步增强 经济平稳较快发展，增长结构和质量有了新的改善。预计全年完成地区生产总值1230.4亿元，同比增长10%；完成区级财政收入85.3 亿元，同比增长24.6%；实现社会消费品零售总额777.9亿元，同比增长13.9%；实现固定资产投资359亿元，同比增长

9%；城镇居民人均可支配收入达到17411元，同比增长10.5%；农民人均纯收入达到11085元，同比增长8%。在落实宏观调控政策，合理控制投资规模的基础上，积极扩大消费需求、增加出口，1－10月社会消费品零售总额和外贸出口额在全市所占比重分别达到了26.6%和30.8%，有力拉动了经济增长。按照建设节约型社会的要求，强化对资源开发利用、产业导向机制、资源消耗综合评价等方面的研究，认真做好电力迎峰度夏、节约用水等工作，严格控制能源资源消耗高、土地利用率低的新上产业项目，推动经济增长方式转变，促进了可持续发展。

功能区建设全面推进，产业聚集效应继续增强。按照新修编的北京城市总体规划对朝阳区功能定位的要求，确定了奥运、CBD、电子城“三大功能区”带动全区发展战略。不断强化功能区产业拉动、辐射发展的作用，进一步巩固了现代服务业和高新技术产业的支柱地位。成立了CBD金融商会，组建了北京CBD国际论坛，中央电视台新址、北京电视中心等重大项目顺利推进，CBD区域开工项目已达24个，开工面积570万平方米，入驻企业达到3000余家，以金融保险为龙头的现代服务业健康发展。电子城北扩取得实质性进展，西区发展态势强劲，摩托罗拉、北电网络、爱立信研发中心等重大项目开工建设，入驻电子城的企业已达800余家，其中电子城西区已有11家跨国公司总部及研发中心落户。着力培育健翔科技园科技商务服务业发展，搭建了科技中介服务平

台和数字园区平台，园区内高新技术企业达到118家。奥林匹克森林公园景观规划方案获市政府批准，公园建设全面展开。

改革继续深化，市场化开放度有了新的提高。加大国有资产监管运营力度，完成了国有企事业单位清产核资和行政事业单位不动产清查工作。京客隆集团香港上市、朝开公司与万科集团合作等工作进展顺利。投融资体制改革不断深化，对4个政府投资项目实行了“代建制”，引进社会资本参与了集中供水厂等市政设施建设。继续优化发展环境，完善了全程办事代理和网上审批制度，加强了政民互动平台和企业信用平台建设，组建了区行政投诉中心。进一步扩大对外交流与合作，成功举办了第六届北京朝阳国际商务节，加强了与各国在华商会和投资服务机构的联系，与巴黎拉德方斯地区、奥地利萨尔茨堡市建立了友好关系。1月11月，新增三资企业763家，实际利用外资14.6亿美元，占全市的42.7%，又有18家世界500强企业投资朝阳。1月10月，实现出口总额77亿美元，出口市场拓展到30多个国家和地区。

（二）加强城乡建设管理，服务发展的能力进一步提高 城乡建设明显加快。大规模的道路建设取得阶段性成果，朝阳路一期、东北城角联络线等16条主次干路和40条农村道路建成通车，西大望路等22条主次干路开工建设。“清水朝阳”建设稳步推进，坝河、亮马河、东直门干渠等7条河道实现四环路以内截污。高安屯垃圾渗沥液处理厂投入使用。绿化美化水平不断提高，建成了望京北小河公园一期工程、4处“万米绿地”、30条特

色园林大街，完成了55个新老小区的环境改造和绿化建设，全区新增绿化面积268.4公顷，其中绿化隔离地区完成绿化201.3公顷，城市绿化覆盖率达到43%。认真做好城市拆迁安臵工作，规范拆迁程序，实行了听证会制度，并积极探索拆迁安臵“五个对接”，确保了市、区重点工程建设。危改工程稳步推进，三里屯、南营房等项目拆迁即将完成，京棉一期500多户居民回迁入住。农民新村建设继续加快，开复工面积371万平方米，6150户、1.5万人迁入新居。

环境整治深入开展。以“三大功能区”和世青赛场馆区、城乡结合部五大区域为重点，全面推进环境建设，拆除各类逾期临建和违法建设73.3万平方米，并对无照市场、“五小七黑”、户外广告、暴露垃圾等进行了集中整治。加大“城中村”整治力度，启动了针织路等13个项目，其中大郊亭村等8个项目已完成全部拆迁任务。以控制施工扬尘为重点，认真落实了控制大气污染的各项措施。创建国家生态示范区工作通过了国家环保总局考核验收。

城市管理不断创新。立足加强基层基础工作，以推进街道管理体制改革、创建安全社区、推行网格化管理为重点，深入落实市第五次城管会精神。在劲松等4个街道开展了城市管理体制改革试点，在八里庄等街道试行了“大科制”。推进城市网格化管理，建立了区城管监督中心和指挥中心，组建了监督员队伍，启动了12个街道的网格化管理工作。在22个街道的37个社区开展了“安全社区”创建工作，望京等4个街道的试点经验得到世界卫生组织

和国家、市有关部门的充分肯定。以完善社区自治组织、健全社区公示制度为重点，进一步加强了社区建设。

（三）加大城乡统筹力度，农村城市化进一步加快 农村经济健康发展。加快了农村产业结构调整步伐，奥运村龙翔商贸中心等12个项目开业，南磨房北京欢乐谷等12个项目开工。全年实现农村经济总收入410亿元，同比增长18.3%，第三产业比重达到67.3%，以三产为主导、二产为支撑的农村地区产业发展格局全面形成。制定了农村产权制度改革实施细则，产权制度改革工作有序推进。

农村社会管理明确了城市化政策支撑体系。高度重视农村劳动力转移就业工作，全年培训农村劳动力1.5万人，实现转移就业6500人。加强了农村社会保障体系建设，积极促进农村社会保障向城镇社会保障并轨。加强农村地区城管监察、治安巡防和流动人口协管员队伍建设，积极探索“条专块统”的居住地实有人口管理模式，并通过拆除违法建设、优化产业结构、健全管理网络、加强综合治理等措施，改善农村地区的环境卫生和社会治安状况。大屯乡完成了乡级集体资产处臵，成立了街道办事处城市化进程进一步加快。

一批影响农村发展的问题得到有效解决。围绕代表委员关心、群众关注的难点、热点问题，集中力量加以解决。京润水上花园项目遗留问题取得突破，占地范围内农民的安臵和社会保障工作基本完成。筹资2.83亿元，解决了1995年以来市政道路占用农

村集体土地的补偿问题。全面完成了农村安全饮用水工程建设任务，建成了156处单村供水工程和豆各庄、楼梓庄两个集中供水厂。

（四）大力发展社会事业，发展协调性进一步增强 科教工作取得新成绩。以“均衡、优质”为重点，以农村教育为突破口，努力提高教育整体水平。出台了加快农村教育发展的多项措施，在改革农村义务教育管理体制、加大政府投入的同时，开展了城市教师支援农村教育工作。撤并了规模小、效益低的9所农村小学，在来广营、豆各庄等地区的新校建设中，引入了优质资源。继续加强示范校建设，又有4所普通高中校通过了市级示范校软件验收，2所幼儿园通过市级评审，新推出区级中、小学示范校24所。高度重视流动人口子女义务教育，接收了4.6万名流动人口子女进入公立学校就读，加大了对“打工子弟学校”的监管和支持力度。吸引社会资金4.9亿元投资民办教育，乐成国际学校建成开学。以落实国家科技进步示范区建设总体规划为重点，不断加强科技工作，开展了可持续发展示范行动、科技奥运示范行动等工作，建成了生产力促进中心，启动了创建全国科普示范区工作。

文化体育事业蓬勃发展。成功举办第八届北京国际旅游文化节盛装行进表演、流行音乐周等大型文化活动，促进了时尚文化、民俗文化、群众文化共同繁荣。着力加强基层文化建设，形成了“社区一家亲”等文化品牌，新建社区达标图书馆11个、街道文化广

场5个，22个街道文化中心全部达到800平方米以上。积极引导和培育文化旅游产业发展，举办了文化创意产业发展国际研讨会，“朝阳文化馆”、“金色朝阳一日游”、“国际民俗旅游接待”等品牌影响不断扩大。围绕“迎奥运”主题，大力发展体育事业。举办了奥林匹克文化节、万人长走等全民健身活动，新建全民健身“居家工程”20个。区体育运动学校成为“国家高水平奥运人才训练基地”。加紧筹备世青赛，场馆建设等各项工作有序推进。按照“人文奥运”要求，不断加强精神文明建设，推出人文奥运朝阳宣言，实施了人文奥运行动计划。

卫生工作不断加强。完善突发公共卫生事件应急机制，完成了全区85所医院传染病诊室改造任务，精神卫生、艾滋病、结核病防治工作保持全市先进。完善医疗救助制度，将社区卫生服务组织全部纳入医疗救助机构。努力提高农村医疗卫生水平，扩大新型农村合作医疗覆盖面，农民大病统筹和基本医疗参保率均达到90%以上。扩建了东坝医院和金盏医院。开展了争创全国社区卫生服务示范区工作，投入400多万元，改善了社区卫生服务机构条件。社会办医保持良好发展势头。推行了全区退休人员医疗费报销的社会化管理。防控高致病性禽流感工作取得阶段性胜利。

与此同时，进一步加强人口战略研究，开展了1%的人口抽样调查。人口自然增长率为1.7‰。在全区上下的共同努力下，民族、宗教、双拥共建、国防教育、人民武装、残疾人、妇女儿童、人

防、档案、老龄等各项社会事业实现了全面进步，推动了全区协调发展。

（五）维护社会安定稳定，和谐社会基础进一步巩固 民主法制建设进一步加强。始终依法将政府工作臵于人大的法律监督和政协的民主监督之下，坚决贯彻执行区人大及其常委会决议，坚持重大事项报告制度，认真接受述职评议。主动邀请人大代表、政协委员在“十一五”规划编制等重点工作中献计献策。狠抓建议、提案办理工作，全年办复全国、市、区人大代表建议、政协委员提案633件。制定实施了全面推进依法行政规划，切实规范行政执法行为。逐步推行行政复议案件公开审理和听证程序，开辟了行政复议网上咨询渠道。强化了政务信息公开工作，接受社会监督。

基层平安建设有效开展。着力建设打防控、人民内部矛盾调处调解等十大工作体系，加大对基层派出所和专群队伍建设的投入力度，最大限度地将警力下沉，全区重点部位技防覆盖率达到80%以上，社会治安的防控能力逐步提高。研究建立联动调解和矛盾排处机制，完善了调解网络，建立了领导包片包案、定期调度信访问题等工作制度。成立了区突发公共事件应急委员会，制定了突发公共事件总体应急预案，健全了应急处理机制，城市公共安全管理得到加强。全区安全生产形势平稳，1月11月“六非”事故和死亡人数同比下降了4%和9.7%。

就业与社会保障工作稳步推进。积极拓宽就业渠道，开发就业岗位10万个，2.7万人实现再就业，城镇登记失业率控制在2%以内。区、街（乡）、社区（村）三级劳动保障组织体系进一步完善，全区有222个社区、155个村建成基层劳动保障平台，劳动保障协管员队伍达到700人。社会保险扩面征缴工作进一步加强，养老、失业、工伤、基本医疗及生育保险基金收缴率均达到95%以上。

办实事工作扎实有效。完善为民服务体系建设，广泛建立民愿诉求平台，倾听群众呼声，顺利完成了2005年确定的50件实事。城市社区办公服务用房全部达到了300平方米以上。实施了楼房“平改坡”和老旧电梯改造工程。在统筹推进政府主导、民政托底的城乡救助体系建设的同时，积极探索社会救助与社会捐赠有机结合的新机制，成立了区慈善协会，建成一批专门帮扶困难群体的“爱心家园”。加强对流动人口服务，继续实施法律常识、安全和文明礼仪等教育培训工程，采取开办夜校、成立建筑工地流动电影放映队等形式，活跃民工业余生活。

一年来，我们抓住奥运机遇，坚持以科学发展观统领全局，实现了财税收入快速增长，奥运工程和道路等基础设施建设明显加快，城市管理不断创新，社会事业统筹推进，安全稳定基础进一步夯实，解决历史遗留问题取得突破性进展。但是，也要看到，政府工作中仍然存在不少问题和不足，主要是：第一，城市管理水平与举办奥运会的要求相比差距还很大，交通拥堵、环境脏乱

等问题仍然突出，一些地区水、电、路等市政设施承载能力不足，安全稳定形势不容乐观，统筹兼顾各方面利益的难度加大；第二，教育、文化、卫生等各项社会事业与经济发展水平还不相适应，与人民群众追求高质量生活的需求相比还存在较大差距，协调发展的任务依然很重；第三，城市文明程度与人文奥运要求相比差距还很大，必须进一步创新机制，增强紧迫感，找准区域资源优势和群众渴望需求的结合点，切实提高精神文明创建水平。第四，发展任务越来越繁重，迫切需要加强政府职能部门和公务员队伍建设，狠抓基层基础工作，提高执行力，增强行政效能。

各位代表，过去的一年，我们在发展道路上又迈出了重要一步。成绩来之不易，这是在区委的领导和区人大、区政协的关心支持下，全区上下团结务实、开拓创新的结果，是驻区单位关心朝阳、鼎力支持的结果，是全区人民群策群力、努力奋斗的结果。在此，我代表区政府，向各位人大代表、政协委员、各民主党派和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向大力支持我们工作的驻区中央、市属单位和人民解放军、武警部队，表示衷心的感谢！

二、2006年工作任务

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是落实“新北京、新奥运”战略构想和朝阳区城市功能新定位的重要一年，我们正站在一个新的历史起点上。开好头、起好步，意义重大。根据区委九届五次、六次全会的工作部署，我们要坚持以科学发展观统领

经济社会发展全局，紧紧围绕“加强城市管理，迎接奥运盛会，促进科学发展”这一中心工作，着力抓好城乡建设，着力提高城市管理效能，着力推进功能区建设，着力加快社会事业发展，着力搞好基层平安建设，构建和谐社会首善之区，实现经济社会又快又好地发展。

（一）紧抓奥运机遇，全力加快城乡在建设的高速期，统筹城乡发展，完善城市功能，是今后两年城乡建设的重中之重。要切实按照奥运倒排工期的要求，周密安排，切实抓好各项重点工程建设和市政基础设施建设任务，努力提高区域承载能力。

加强协调配合，确保重点工程顺利实施。加快推进奥林匹克森林公园建设，完成北园3平方公里的绿化和南园挖湖、堆山等建设任务。推进朝阳公园沙滩排球场及周边设施建设，启动朝阳体育馆改建工程。配合市有关部门做好国家体育场、国家游泳中心、北工大羽毛球馆等奥运场馆建设。确保4月底前世青赛场馆及市政配套设施全部投入试运行，满足8月份举办赛事需要。继续实施奥运承载区水环境建设，完成清河导流渠和仰山大沟治理，实现朝阳公园和红领巾公园两湖水系连通。协调推进京棉二期、酒仙桥、垂杨柳等重点危改项目拆迁建设。争取市政府支持，建设定向经济适用房，为城市拆迁创造条件。

加快城乡干路建设，改善交通环境。推进广渠路一期等14条主干路和平房西路一期等9条次干路续建工路建设，改造一批影响居民出行的社区路、胡同路、断头路，为20条市政道路安装路

灯。推进“三大功能区”道路畅通连通，是今年道路建设的首要任务，要全面加快功能区内通惠河北路、西大望路、垡头南路、运动员村路、安立路、阜通东大街等道路建设，推进CBD区域银泰中心至航华大厦和中环广场两条地下人行通道建设，实施CBD智能交通体系建设，有效提高过境通行能力。

以市政配套设施和住房建设为重点，推进新农村建设。工作上优先安排、资金上重点倾斜，强化各项支农政策。推进红军营西路等10条农民新村配套道路建设，实现农民新村与市政自来水管网对接，完成25个村级供水站改造和部分管线改造任务。在小红门、来广营、金盏等地区建设变电站。解决8个乡农民新村用电问题。启动温榆河生态走廊相关基础设施建设。加快绿化隔离地区农民新村建设，实现8000户1.8万人搬迁上楼。在改善农村、农民居住环境和生活条件的同时，要始终按照农村城市化的要求，抓好产业调整和农民增收，解决历史遗留问题，统筹推进农村社会事业和精神文明建设。

（二）提高城市管理效能，创建良好的城市运行环境 今年8月在我区举办的世青赛，是具有重大影响的国际赛事，是2008年奥运会的重要预演和练兵。前不久，市政府成立了“2008”环境建设指挥部，我区也成立了专门机构，统筹协调环境建设工作。要按照市政府的统一部署，依法管理、科学管理、从严管理，努力营造整洁、优美、有序的城市环境，服务世青赛，备战奥运会。

全面开展环境综合整治，务求取得实效。继续以“三大功能区”和世青赛场馆区、城乡结合部为重点，在7月底前实现全区环境面貌明显改观。全面整治世青赛赛场周边、赛时驻地和交通沿线环境，提高景观建设水平。加大奥运场馆周边环境整治力度，规划、整治58条道路两侧户外广告，拆迁改造关西庄村等15片“城中村”。严肃城市规划管理，加大拆违力度，遏制新的违法建设出现。

狠抓绿化和治污工作，争创全国环保模范区。广泛动员社会力量，大力开展绿化美化建设。新增绿地220公顷，改造绿地110公顷，城市绿化覆盖率达到43.5%。新、改建城市集中绿地20处，在CBD建成一个区域性绿化主题公园。继续加大力度推进开发建设项目代征绿地的绿化和管理。以降低煤烟型污染、控制机动车尾气污染、治理施工扬尘污染为重点，认真落实控制大气污染的各项措施。加强对建筑工地、道路和居住区的噪声治理，创建一批安静居住小区和绿色工地。以河道截污为重点，对62条沟渠进行集中整治，改善四环路以内主要河道水质。配合市有关部门加快北苑、东坝、垡头、定福庄污水处理厂建设。继续推进高安屯垃圾处理中心项目建设，提高垃圾处理能力。按照“村收集、乡运输、区消纳”的办法，下大力气解决农村地区垃圾暴露问题。

推进网格化管理，促进城市管理社会化、精细化、信息化。提高区级网格化管理平台、城管监督中心和指挥中心建设水平，健全城管监督员队伍，完善网格化管理考核机制和“两级受理、分

口处理”的工作机制，探索公共服务企业、社区、居民在新的城市管理模式下发挥作用的渠道。要通过网格化管理手段，加大对小广告、黑车、露天烧烤、施工扬尘、夜施扰民、无照经营等顽症的治理力度。

促进管理重心下移，建立责权利相协调的城市管理体系。加强街道办事处对城市管理、社区建设和居民服务的统筹规划、分类指导和政策监管，强化地区办事处的社会管理和公共服务职能，充分发挥职能部门、社会中介组织在城市管理中的作用。加强公安、城管监察、工商、卫生、文化等部门的联合执法。以奥运功能区及场馆所在街道为重点，深入开展“安全社区”创建活动。推进“和谐社区”、“和谐村镇”建设。

把城市安全放在更加突出的位臵，加强应急体系建设。完善各项应急救援预案，整合区内应急救援资源，提高应对突发公共事件的能力。组建区安全生产应急救援指挥部，建立安全生产报告制度、例会制度、重点督察制度和应急演练制度。坚持责任到人，抓好对人员密集场所、地下空间和燃气、电力、电梯、锅炉等设备，以及消防、食品、药品、危险化学品的安全管理。

（三）推动产业结构调整和布局优化，提高区域经济竞争力 以“三大功能区”为龙头，带动全区发展，是朝阳区实现城市功能新定位的重要举措。要以增强功能区产业聚集、发展优势产业、转变增长方式、深化改革开放为重点，更加注重经济增长的

速度与结构、质量、效益的协调，促进地方财力增加，确保区级财政收入增长12%的目标。

加快功能区建设，引导产业合理布局。制定功能区产业发展目录以及产业、土地、拆迁、投资、环境、人才等各方面的区域倾斜政策，建立政策保障和服务体系，合理配臵项目，加快形成分工协作、重点突出的区域产业格局。推进奥林匹克公园中心区建设，形成具有国际影响力的体育、文化、娱乐、会展中心。抓好CBD发展，加快中央电视台新址、国贸三期等重大项目建设，推进景观、智能交通和环境建设，尽快形成功能完善的国际化现代商务中心区和文化创意产业集聚地。推进电子城建设，制定电子城北扩区域规划，加快西区二期建设，抓好爱立信、IT产业园等重点项目建设，建成北电网络和摩托罗拉研发中心，加快打造跨国公司总部及研发中心聚集地和高新技术转化中心。做好“三大功能区”与定福庄边缘集团、垡头边缘集团、温榆河生态走廊建设以及周边街乡发展的对接，启动温榆河生态走廊的规划和建设，完善农村各乡乡域规划。全面实施农村产业发展“六九八”工程，加快重点产业项目的实施，促进各乡合理分工和特色发展。

推进产业优化升级，发展高端产业。大力发展现代服务业，强化金融保险、商务服务、会展旅游、商贸流通等优势行业。抓住我国金融业全面开放的契机，吸引国际金融机构落户朝阳。特别要充分利用我们得天独厚的条件，完善政策，优化环境，把文化创意产业作为今后重点发展的产业之一，尽快使朝阳区成为首

都文化创意产业基地。依托朝阳公园、CBD传媒文化园、中国电影博物馆、潘家园文化园、北京欢乐谷公园等聚集文化资源，规划建设文化创意产业发展园区，重点促进影视、演出、艺术品经营、广告传媒、文化会展等行业发展。抓好旅游与文化、商业的有效结合，实施商业服务业迎奥运三年行动计划，做好重点地区商业服务设施建设和改造，加快培育市级特色商业街区，强化服务性消费的拉动作用。继续优化投资结构，促进房地产业健康发展。加快信息通信、软件、微电子等关键领域的技术研发和产品产业化，促进生物技术、新材料、新能源等潜力产业发展。

转变经济增长方式。认真落实发展循环经济的各项措施，加强节能、节水、节地管理，建设资源节约型城区。推行电力迎峰度夏工作预警机制，增强电力应急处理能力。加强土地节约、集约利用，做好土地利用总体规划修编工作，加大土地市场执法检查力度。加强能源需求侧管理，着力推动工业、交通、建筑节能。加强宣传引导，积极倡导绿色生产和绿色消费。

深化经济体制改革。鼓励、支持、引导非公经济发展，积极为非公企业创业和发展提供服务。推进土地、技术、劳动力等要素市场的发展。大力整顿市场经济秩序，完善市场监管体系。推进国有资产监管体制改革，逐步扩大由区国资委直接监管的国有资产范围。适时推进京客隆集团在香港上市，完成社区经济办、工业局、物资局下属企业的资源整合和改革重组。稳妥推进奥运村、南磨房、东风等乡的乡级集体资产处臵工作。深化财政管理

体制改革，提高财政资金使用效率，增强聚财理财能力。坚持厉行节约、艰苦奋斗，集中财力办大事、办实事。

探索服务创新。提高外资质量和水平，大力引进国外知名企业，引导外资投向现代服务业、高新技术产业。建立出口企业数据库，开展多种形式的企业培训和交流活动，支持区域内企业拓展国际市场，支持企业扩大具有自主知识产权、自主品牌的产品出口。搞好投资促进和跟踪服务工作，及时帮助企业解决困难。推进行政管理体制改革和机制创新，优化发展环境。办好第七届北京朝阳国际商务节。

（四）强化体制机制创新，实现社会事业更快更好地发展 坚持以人为本，在把握群众需求、突出服务重点、完善服务机制上下功夫，努力提高公共服务的质量和效益，促进社会事业快速发展和全面繁荣，让广大群众成为经济增长和发展成果的受益者。

优先发展教育，提升各级各类教育水平。全面实施素质教育，不断加强干部教师队伍建设，提高基础教育质量。通过政策倾斜、资源整合、优化存量、多元投入、完善管理等措施，改善农村义务教育办学条件。力争在各乡规划中落实1－2所规模中学、2－3所规模小学或1所九年一贯制学校。强化城市优质教育资源对农村学校的辐射作用，广泛开展城乡中小学“手拉手”活动，继续选派城区教师到农村支教，实施示范校对口帮扶，构建名校办分校机制，努力缩小校际差距和城乡差距。以日坛中学、九十四中学、华侨城配套中学等规模校办学模式和办学体制改革，完善全区职业教育专业布局，建设1个市级实训基地、2个区级实训基地，并以就业为导向，促进校企结合、产教研结合，加快职业教育发展。推动学前教育改革创新，加强成人教育，支持民办教育，鼓励中外合作办学。深化学习型城区建设，争创全国社区教育示范区。

发展科技事业，促进区域自主创新。开展全国科普示范城区创建工作。完善科技资源整合机制和科技进步发展激励机制，实施科技奥运、科技商务、科技园区战略。积极引进风险投资、科技咨询、科技人才交流等科技中介服务机构。依托电子城和健翔科技园，发挥区生产力促进中心平台作用，推进区域内企业与高校、科研院所协同创新，构建产学研一体化体系，重点促进电子信息、生物医药、新材料等科技成果转化，提高区域自主创新水平。要牢固树立区域人才观，充分发挥区域人才资源优势，服务发展，实现双赢。

繁荣文化体育事业，提升城市品位。积极申办第九届北京国际旅游文化节，继续办好国际风情节、奥林匹克文化节、“社区一家亲”等系列文化活动。进一步加强基层文化设施建设，加快各级公共图书馆数字化建设步伐，推进垡头文化中心及街乡社区文化中心、文化站建设。深化文化体制改革，积极培育文化市场主体。加强文化市场监管，确保文化市场健康有序。加强群众体育公共场地和设施建设，推进体育场所服务标准化，大力开展全民健身

运动。做好北京市第十二届运动会备战和比赛工作，提高竞技体育水平。

提高医疗卫生服务水平，满足群众健康需求。继续加强公共卫生体系建设，完善疾病预防控制、卫生监督执法、医疗救治、公共卫生信息体系。加强对各类重大传染病的防控，做好城乡结合部的传染病控制和流动人口的公共卫生管理。深化医疗卫生体制改革，加快卫生资源向社区转移，推进社区卫生机构标准化建设，将乡卫生院全部转建为社区卫生服务中心，符合条件的村卫生室转建为社区卫生服务站。推行家庭责任医生制，实现每个街乡有一所社区卫生服务中心、每个社区有1名社区责任医生。完善农村合作医疗制度，推进乡办乡管的基本医疗，增加政府投入，提高保障水平。

加强精神文明建设，营造人文奥运氛围。举办世青赛、筹办奥运会，对精神文明建设提出了新要求。今年，要以“我为奥运增光、我为发展出力”为主题，落实人文奥运行动计划，实施市民素质提升工程、文化建设推进工程、城市景观营造工程和社会动员志愿培训工程，切实加强社会公德建设、文明礼仪教育、赛场文化建设、文明观众培养。要继续广泛开展区域联片共建、城乡联合共建、社会单位与街乡联手共建等活动，推进文明城区创建工作。健全未成年人思想道德教育体系，加强青少年心理健康和“三礼”教育。

（五）加强社会建设与管理，努力促进社会和谐

从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，创新工作手段，健全管理体系，维护社会安全稳定，维护人民群众利益，努力构建和谐社会首善之区。

加强基层平安建设。完善社会治安长效机制，增强“严打”和治安重点地区集中整治工作的针对性、时效性。健全社会治安防控体系，建成覆盖重点区域、案件多发场所的电视监控和电子报警网络系统，实现三级防范体系和公安“四张网”对接。加大投入，提高基层派出所硬件水平。在所有社区建立警务站，整合各类治安队伍力量，形成群防群治合力。广泛开展平安街乡、平安学校等基层安全创建活动。健全联动调解和矛盾排处机制，加强和改进信访工作，畅通民愿诉求渠道，有效化解矛盾。进一步加强普法宣传教育，引导市民自觉遵循社会规则、规章制度和公共秩序，以合法方式表达诉求、用法律手段维护自身权益。

建立人口管理长效机制。按照与地区经济社会发展协调、与资源环境承载力适应的要求，在继续稳定低生育水平的同时，发挥产业政策对人口机械增长的调控作用，完善区、乡、村、单位四级网络，控制人口总量。创新社会管理方式，全面落实出租房屋管理、流动人口登记、“打工子弟学校”管理、取缔无照市场等相关措施。建立街乡出租房屋管理库，推进出租房屋“旅店式”管理。加强对流动人口的教育、培训、服务，维护流动人口权益，引导有序流动。

做好就业和社会保障工作。以促进城镇困难人员就业和农村富余劳动力转移就业为重点，建立城乡协调的就业机制，在开发岗位、落实政策、强化服务上下功夫，增强就业的稳定性。全年城镇登记失业率控制在2.4%以下。强化再就业培训和技能培训，实行公益性就业岗位定向调剂制度，促进农转居人员、残疾人员、城镇低保人员和“4050”失业人员等就业困难群体就业。加大农村劳动力教育培训和转移就业力度，年内培训农村劳动力1.3万人，实现转移就业6000人。以来京务工人员、灵活就业人员、非公企业人员为重点，推进城镇社会保险扩面征缴工作。扩大新型农村社会养老保险覆盖面，加快整建制农转居人员参加城镇社会保险，推进城乡社会保障体制并轨。

着力解决直接关系群众生活的突出问题。探索建立为民办实事的长效机制，以解决群众最关心的问题为重点，办好50件实事。采取更加有力的措施，增加城乡居民收入，实现城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长6%以上。

（六）加强政府自身建设，提高执行力

提高执行力，是当前工作任务重、工作标准高对政府自身建设的迫切要求。区政府各部门和全体公务员都要以提高执行力为核心，在依法履职、科学决策、提高效能、政令畅通等方面做出表率，推动发展，迎接挑战。

加强民主法制建设，严格依法履职。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚决贯彻执行区人大及其常委会决议，自觉接受区人大及其常委会的监督，认真听取区政协、民主党派和人民团体的意见。着力提高人大议案、建议和政协提案的办理质量。认真落实朝阳区依法行政工作规划，实行行政执法责任制，加强部门间执法协调。认真做好行政复议，及时纠正执法偏差。

健全行政决策机制，提高决策水平。完善科学民主决策机制，严格执行“三重一大”制度，坚持重大问题集体决策，坚持和完善重大决策征求意见制度。整合培育决策咨询研究队伍，发挥专家和研究机构在行政决策中的作用。进一步完善政府内部决策规则和行政决策程序，探索建立决策实施效果的评价机制，不断提高政府依法、民主、科学决策水平。

加强公务员队伍和政风建设，提高工作效率。认真执行国家公务员法，加强公务员登记、培训、教育和管理工作，吸引更多优秀人才进入公务员队伍。推动政府管理服务创新，提高工作效能和水平。按照“职责清、情况明、数字准”的要求，提高调查研究水平，加强基层基础工作。建立部门联动工作机制，明确职责，加强沟通，密切协作，共同推动工作开展，营造干事创业的良好氛围。坚持服务群众、服务基层，创造良好的服务环境。坚持“为民、务实、清廉”，抓好勤政廉政建设。

加强行政效能监察和责任追究，确保政令畅通。创新效能监察机制，进一步完成任务落到实处。建立健全教育制度和监督惩防体系，加大经济责任审计特别是干部任中经济责任审计力度。健全民主评议政风行风工作机制，完善行政投诉制度，深化政务

公开和全程办事代理制工作。建立完善行政责任追究制，对影响行政执行力的行为严肃追究责任。

各位代表，加快“三化四区”建设，建设和谐社会首善之区，任务相当繁重，我们深感肩负的责任重大而光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区广大干部群众，振奋精神，开拓创新，更加勤奋地工作，又快又好地建设朝阳，为实现“十一五”规划确定的蓝图而努力奋斗！

北京市朝阳区2006年政府工作报告 篇2

2012年7月12日,为规范朝阳区医疗美容服务依法执业行为,保障就医人员的医疗安全,切实维护安全有序的医疗美容市场秩序,在2012年继续深入开展医疗美容服务专项整治工作,根据北京市《2012年医疗美容服务专项整治工作方案》的通知要求,北京市朝阳区卫生局制定了医疗美容服务专项整治工作方案。专项整治工作意在通过深入开展医疗美容服务专项整治工作,加快完善医疗美容服务监管制度,形成政府监管、行业自律、社会监督的工作格局。切实维护安全有序的医疗美容市场秩序,营造良好的安全就医环境,促进首都医疗美容服务和谐健康发展。

北京市朝阳区人民政府关于 篇3

朝政发„2008‟11号

各街道办事处、地区办事处（乡政府），区政府各委、办、局，各区属机构：

按照《北京市人民政府关于开展第二次全国经济普查的通知》（京政发„2008‟29号）部署，我区将开展第二次全国经济普查工作。现将有关事项通知如下：

一、目的和意义

通过第二次全国经济普查，全面掌握我区区域经济总量及发展变化趋势，摸清本地区第二产业、第三产业发展规模、结构布局和运行效益，把握CBD、奥运、电子城三大功能区以及高技术产业和现代制造业、现代服务业、文化创意、金融等四大高端产业的发展状况，找准地区经济发展的主体和支撑点。

认真搞好经济普查，对于掌握本地区经济运行状况，充分整合各个部门的数据资源，丰富全区基本单位名录库，推进我区宏观数据库建设，完善国民经济核算制度，加强和改善宏观调控，全面优化发展环境、优化空间布局、优化产业结构，具有重要作

— 1 — 用；对于研究和监测奥运后经济发展、评价本区“十一五”规划的实施进展、研究制定“十二五”规划，具有重要意义。

二、对象和范围

普查的对象，是在本区范围内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位及个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等。

三、内容和时间

普查的主要内容包括：单位基本情况、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。

普查的标准时点为2008年12月31日，时期资料为2008。

四、组织和实施

（一）组织机构

为加强此次普查工作的组织领导，特成立区第二次全国经济普查领导小组（以下简称“区领导小组”），负责组织领导全区经济普查工作。区领导小组下设办公室，办公室设在区统计局，— 2 — 具体负责普查的组织实施。

各街道办事处、地区办事处要相应成立普查工作小组和办公室，由街道办事处、地区办事处主任担任组长，主管经济工作的副主任担任办公室主任，抽调统计、宣传、劳动、民政、经管、城管、综治等部门人员组成经济普查办公室，负责本地区普查工作组织和实施工作。要充分发挥社区、居委会、村委会的作用，广泛动员和组织社会力量，积极参与，共同做好普查工作。

（二）任务分工

各街道办事处、地区办事处和相关部门，要在区领导小组的统一领导下，在做好服务奥运和赛事保障的同时，根据普查实施方案和具体工作办法，各负其责，通力协作，共同完成好普查任务。要切实保证机构、人员、经费落到实处，建立目标责任制等规章制度，制定周密的普查计划和实施方案，确保区域划分、选调和培训普查员、基础工作整顿、清查摸底、普查登记、宣传动员等各环节工作顺利实施。

区建委、区编办、朝阳工商分局、区国税局、区地税局、区民政局、区质量技术监督局，负责提供所管理单位的名录资料，协助建立本区经济普查基本单位名录库，配合做好清查登记和清查结果的评估分析及资料开发工作，协调本系统配合全区各级普查机构开展工作。

区发展改革委、区建委、区教委、区文化委、区国资委、区

— 3 — 商务局、区卫生局、区旅游局、区司法局等部门，负责协助做好本系统管辖单位的基础工作整顿、清查登记、数据汇总结果的评估以及资料开发工作。

区社会建设办、区农委，负责本系统普查的组织协调、推动落实。区委宣传部负责协调落实普查宣传动员、数据发布，并协调有关部门做好普查宣传工作。区财政局负责协调各项普查经费落实。公安朝阳分局、区城管监察大队、区综治办，负责协助做好入户清查工作。经济普查涉及的其他部门，也应按照全区的统一部署，积极配合各级普查机构开展工作。

五、普查经费

普查所需经费由各级财政共同负担，并列入相应的财政预算。区和街乡两级财政要确保普查工作所需经费按时拨付、及时到位，保证普查工作的顺利开展。

六、工作要求

坚持依法普查。本辖区内的所有普查对象，必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，及时、如实填报普查表，任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计数据。各级政府统计部门和监察机关，要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行，确保普查数据质量。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为 — 4 — 任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，要严格履行保密义务。

严格质量控制。各级普查机构要建立健全普查质量控制体系，明确人员分工，落实工作职责，做好业务培训，强化对普查事前、事中、事后的质量控制，对普查各环节可能出现的问题事先防范，并严格按照普查方案的规定，对普查数据进行审核、复查和验收，确保普查工作质量。

加强宣传工作。全区各级普查机构和宣传部门，要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，采取多种形式，开展有针对性的宣传活动，宣传普查的重要意义、方法要求和相关法规，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，引导动员广大普查对象依法配合普查，教育普查人员依法开展普查，为搞好普查工作创造良好的社会环境。

附件：朝阳区第二次全国经济普查领导小组成员名单

北京市朝阳区人民政府 二OO八年七月二十九日

— 5 — 附件：

朝阳区第二次全国经济普查

领导小组成员名单

组 长： 副组长：

成 员：

— 6 — 戴继楼 王 春 刘 野 张建萍 朱 晟 奚传斌 黄英梅 孙 梅 宝月凤 董金亭 唐乃仪 戚道铎 金宏图 皮 猛 董云增 唐涌涛 欧晓勋 苏 哲 郭文武 宋雨声 常务副区长 区政府办公室主任

区统计局局长

国家统计局朝阳区调查队队长 区发展改革委副主任 区委宣传部副部长

北京市朝阳区经济社会调查队副队长区建委党组副书记、纪检组长 区社会建设办副主任 区农委副主任 区国资委副主任 区科委副主任 区文化委副主任 区市政管委委员 区编办副主任 区综治办副主任 区财政局副局长 区国税局副局长 区地税局副局长 区司法局副局长

盛国敏 区监察局纠风办主任 石凤云 区劳动保障局副局长 贺铁庆 区民政局纪检组长 杜连生 区卫生局副局长 张 良 区绿化局副局长 吴元隆 区民防局副局长 虞南燕 区体育局纪委书记 张福来 区旅游局副局长 苏 静 区投资促进局副局长 吕 玫 区档案局副局长

莫 飞 市规划委朝阳分局副局长 赵学山 工商朝阳分局副局长 于慧谦 区质量技术监督局副局长 赵建章 公安朝阳分局副局长 汪 斌 团区委副书记

黄文伟 中关村电子城管委会副主任 刘秀芹 北京商务中心区管委会综合处处长 张玉海 区城管监察大队副处级调研员 刘 燕 区教委招生考试中心主任 汪海洋 区交通支队指挥中心主任 姜 玮 区商务局局长助理

2006年区政府工作报告 篇4

一、“十五”和二00五年工作简要回顾“十五”期间，政府几任班子在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，主动应对区划调整带来的不利影响，始终坚持加快发展不动摇，励精图治，开拓创新，提前一年完成了“十五”计划的主要目标任务，全区经济建设和各项事业取得了丰硕成果。----经济持续快速增长，综合实力跃上新台阶。按可比口径，预计生产总值年均递增**%；全口径财政收入、区本级财政收入年均递增**%，超过翻番目标；固定资产投资累计达到***,***万元。传统商贸业再现繁荣，现代服务业支撑作用凸显，传统商贸业向现代服务业转变进程加快，三产内部结构日益优化，经济质量实现了质的飞跃。----改革开放深入推进，发展活力不断增强。企业产权制度改革不断完善，二轮土地承包和农村税费改革顺利完成，人事制度改革日益深化，行政审批制度改革步伐加快，教育、卫生、城建等事业单位改革有序推进。对外交流合作更加密切,先后与**个县（市）、区建立了友好关系。招商引资成效显著，累计引进内资***，***万元、外资*，***万美元，引进项目*,***个，其中超千万元项目***个，超亿元项目**个，有效提升了产业层次和经济运行质量。----城市建设与管理并重，综合承载能力明显提升。累计投入**,***万元用于城市建设。打通了亚泰大街、南湖大路等交通动脉，在全市率先实现了“村村通”，维修改造道路***余条，道路硬化面积比“九五”净增***万平方米。新建现代化住宅小区**个，新增绿地面积***.*公顷，拆除违章建筑**万平方米，改造摸黑街路近百条。深入开展国家卫生城创建活动,加强城市环境综合整治，城区面貌大为改观。----群众基本利益得到保障，人民生活质量不断提高。累计开发就业岗位*.*万个，*.*万名下岗失业人员实现了再就业，城镇登记失业率控制在*%以下。社会保障体系不断完善，社会保障支出逐年增加,困难群众最低生活费和临时救济金及时足额发放,累计发放低保资金*，***万元，基本实现了应保尽保。积极促进残疾人康复，安置残疾人就业*,***人次。农村劳动力输出*万人次,农民人均纯收入达到*,***元,年均增长**.*%。----社会事业协调发展，精神文明建设不断加强。资源整合成效显著，教育质量明显提高，市一类一级学校由2001年的**.*%增加到目前的**.*%，形成了以树勋小学、***中学为龙头的名校梯队；省级一类重点高中进线率由2001年的**.*%提高到目前的**.*%。广泛开展多种形式的精神文点击查看本资料原创网站更多文章明创建活动，城乡文明程度明显提高。蓬勃开展群众性文化活动，全面落实“全民健身纲要”，竞技体育水平不断提高，累计获得国家、省、市荣誉**项，奖牌***枚。计划生育率保持**.*％以上，人口自然增长率连续七年负增长。累计投入*,***多万元建设了**个全国一流的社区用房，不断完善社区服务功能，社区建设走在全省前列。圆满完成第五次全国人口普查和第一次全国经济普查任务，受到国家的嘉奖表彰。武装、科技等各项工作都有了新的进步。----民主法制不断加强，政府职能转变成效明显。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，全面完成“四五普法”任务，认真贯彻落实行政许可法，依法治区水平不断提高。大力推进政务公开，积极推广电子政务，全力改善经济发展软环境，服务型政府建设步伐加快。充分发挥区长公开电话作用，认真办理群众来信来访，加强社会治安综合治理，强化交通、安全生产和消防安全监管，保持了社会稳定。各位代表，2005年是“十五计划”的收尾之年。一年来，我们按照区委十届五次全会的部署,主动调整工作思路，大力实施“三大”战略，积极构建“三大”板块，全力发展“六大”经济，努力建设和谐社会，南关区进入了发展快车道。预计到年末，全区生产总值实现***,***万元，同比增长**％;全口径财政收入实现***，***万元，区本级财政收入实现**,***万元，按可比口径分别增长**.*％和**%；引进内资***，***万元、外资*，***万美元，分别完成年计划的***％和***.*％；固定资产投资实现***，***万元，完成年计划的***％。

1、深入实施三产兴区战略，产业升级实现新突破。乔赛数码商城等名企名店相继落位，健康娱乐城建设和南岭体育场招商有序推进，磐石路商业街建设步伐加快，重庆路、南湖大路等四大商圈活力日增。亚泰大街新填充商用面积*.**万平方米，沿街企业已达***余家，年新增税收*,***万元以上，三产隆起带日显繁荣。专业街集聚企业***户，年销售额达**，***万元以上，实现税收*,***万元，特色经济规模日益壮大。重点商务楼宇引进企业***户，通钢国贸、茂祥药业等一批名企入驻运营，总部经济势头迅猛。“千店工程”新开店铺***户，完成年计划的***%；**条创业路聚集商家*,***户，民本经济日益活跃。

2006年水寨镇政府工作报告 篇5

——2006年9月26日在水寨镇第十四届

人民代表大会第一次会议上

钟 冠 寰

各位代表：

我代表水寨镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

自2002年我镇换届产生第十三届人民政府领导班子以来，任期五年已满。五年来，在中共水寨镇委的正确领导和镇人大主席团的监督支持下，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，以加快我镇三个文明建设为总目标、总任务，按照“十五”计划总体要求，紧紧围绕经济建设这个中心，采取有效措施，充分调动各方面的积极性，全镇上下团结拼搏，开拓进取，全力抓好招商引资、计划生育和教育三大工作，积极实施以解决“一保五难”为主要内容的“民心工程”，使综合经济实力显著增强，城乡面貌发生了巨大变化，精神文明建设和社会各项事业取得丰硕成果，镇十三届人大一次会议确定的各项预期目标全面实现，为加快推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会打下了坚实的基础。

——经济总量不断增长。2005年全镇农村经济总收入达到7.5亿元，比2001年增长38.9%；乡镇企业总收入6.29亿元，比2001年增长42.9％；国地两税收入1280万元，比2001年增长8.8%；镇级机动财力285万元，比2001年增长30.7%；农村人均收入4013元，比2001年增长5.1%。

——民营经济蓬勃发展。一是招商引资工作成效显著。我们充分发挥我镇在外民资民力雄厚的优势，认真实施“回归工程”，通过落实镇四套班子领导招商引资责任制，千方百计引进在外乡贤回归兴业。目前已引进的项目有富胜五金电器配件厂、华联机电配件厂、广东华扬汽车配件有限公司、中科天圣科技有限公司、翊达科技、辉利达五金制品有限公司、益丰电子厂、源丰电子厂、善坑莹石矿选矿厂、梅州市长纬房地产开发有限公司承建的员瑾堤改造加固工程、梅州市鸿云房地产开发有限公司等11个，投资总额1.88亿元，其中富胜五金和华扬汽配、华联机电、中圣科技等4间企业已建成投产。二是工业园区建设初具规模。我们全力支持县委、县政府抓好工业园土地集约，及时解决建设中碰到的各种问题，依时拆迁房屋500平方米，迁移坟地阴城200多座，金神近1万个，确保了园区建设顺利进行。目前，工业园共集约土地3300多亩，其中首期1000亩工程已初具规模，二、三期工程建设顺利推进。三是个体私营企业蓬勃发展。在抓好民营龙头企业的同时，我们帮助支持群众发挥地缘优势，大力发展二、三产业，到2005年底，全镇个私企业发展到3797间，其中年产值50万元以上的248间，500万元以上的14间，1000万元以上的11间，年产值实现6.03亿元。

——农业农村工作扎实推进。一是特色农业初具规模。我们积极引导群众发展以服务县城的城郊特色农业，先后办起了白石洋千亩果鱼基地、罗湖千亩龙眼基地、坝美300亩蔬菜基地、善坑千亩油茶青梅基地、协和、罗湖三元杂交猪繁育场和罗湖万只鸡生产基地。最近，又引进老板兴办鸡仔社水库种养基地。在基地的辐射带动下，千家万户兴办起以种养为主的小庄园5381个，庄园经济成为农民奔康致富的“绿色银行”，特色农业的发展也使农业产值得到较大幅度的增长。二是农业基础设施建设得到加强。先后投入710多万元对双圳、三坑、平星、鸡仔社等水库进行了除险加固，提高了防汛抗旱能力；疏通水利渠道118公里，砌筑三面光圳道65公里，建设渠系建筑物20座，拦水陂头8座，解决了大湖、莲洞、七都、中洞、善坑、岗阳、坝心等村6900亩农田灌溉难问题。农业水利设施的改善，为粮食的稳产高产打下了基础。三是绿满梅州成效显著。投入资金20多万元，完成造林绿化面积700亩；引进山东日照森博浆纸有限公司投资600多万元，种植速生尾叶桉10000多亩。同时，切实加强巡逻监控，强化野外火源管理，有效地防止了山火发生。四是新型农村合作医疗稳步推进。2003年推行新型农村合作医疗以来，通过广泛宣传，动员群众自觉参保，并广筹资金，扶助困难群众投保，促进了农村合作医疗工作稳步发展，到2005年底，全镇共筹集农村合作医疗保障金187370元，参保人数18737人，为350多名因病住院的家庭报销了医药费25万多元，有效地减少了因病返贫的问题。五是殡改工作顺利推进，全镇遗体火化率连年实现100%。六是强化土地监管力度，国土资源管理得到加强。

——镇级经济平稳运行。我们牢记发展是第一要务，千方百计抓好经济发展的新亮点。一是狠抓政策性收入。通过健全完善工作激励机制，充分调动了各部门的积极性，强化税收征管，积极抓好二税一款的征收，深挖生猪税、建安税的增收潜力，做到应收尽收，特别是在生猪管理方面，取得了较为显著的成绩，五年来共收取生猪税费197613头，上交县税费955万元，为镇创收435万元。二是努力挖潜增收。通过千方百计理顺各方关系，五年来共挖掘和盘活沉睡资金400多万元。三是加强企业管理增效益。切实抓好镇办企业清产核资工作，健全完善承包责任制，提高了企业经济效益。四是增创对外拉动经济收入。切实加强与上级各部门和社会各界人士的联系，积极争取各方支持，五年来共争取上级无偿拨款900万元。五是不断健全完善财务管理制度，坚持“收支两条线”管理，压缩一切不必要的开支，实现了保工资、保运转、保稳定、促发展的目标。五年来，镇不但没有新增债务，而且还偿还历史债务800多万元。

——基础设施日趋完善。五年来，我们全力配合县委、县政府抓好县城建设，努力推进城镇化进程。一是积极配合县委、县政府抓好重点工程建设。全力以赴抓好华一路、交通路、两江两堤、琴江公园、蒲里顶森林公园等重点项目建设，全面完成了境内的水潭公路、水安公路和水华公路扩宽改造工程，新开通了梅华公路，对水寨大道主要路段实行了“绿化、美化、净化、亮化”。县城24、25、27、28小区及镇文化活动中心、体育中心建设初具规模，县城河堤员瑾、上坝、罗湖、澄湖、大湖、七都等堤段改造加固顺利推进；规划用地面积6.5万平方米，总投资1.8亿元，首期投资8000万元的鸿云广场、鸿云花园已动工兴建。二是积极抓好县城环境整治。认真配合县有关部门抓好水寨大道、水华线、水潭路、华兴南路等街道环境卫生的整治，营造了良好的人居环境，为创建优秀旅游城市作出了努力。三是广筹资金抓好“三通四改”，稳步推进社会主义新农村建设。筹资1170多万元，帮助协和等23个村铺筑了水泥硬底化村道23条48公里，全镇23个村全面实现了主干村道硬底化;帮助边远的罗湖、榕树等12个村铺设开通了56公里的自来水管道，使全镇95%的农民吃上了洁净的自来水；支持村村开通了电话和有线电视，帮助协和、中洞等村建起了4个村级农民公园，帮助上坝、榕树等村的主干村道安装了路灯120盏；帮助69户贫困户改造住房6500平方米，在各村建起了公厕25个，垃圾堆放池32个，购买垃圾桶350个，聘请环卫工24名，改造农户的三级化粪池5000多个；支持农民新建沼气池350个，使全镇大部分村的村容村貌得到了很大的改善。

——民主法制建设进一步加强。依法治镇全面推进。认真执行人大决议，每年组织人大代表对镇的重点工程建设进行视察，定期向人大报告政府工作，加强与工、青、妇等群众团体的联系，广泛听取社会各界的意见和建议，自觉接受监督。“四五”普法任务全面完成，“五五”普法教育扎实开展。在处理事务中全镇的执法主体和执法行为不断规范，依法行政水平不断提高。镇、村政务公开不断完善，农村会计代理制工作扎实推进，全镇23个村全面推行“村帐镇管”。依时依法完成了村（居）委会换届选举，村（居）民自治健康发展。坚持镇四套班子领导坐岗、“四长”接访和领导包案制度，及时解决群众热点难点问题，五年来全镇共接待来访群众1752人次，接受咨询1627人次，解决各类纠纷318宗，有效地维护了农村稳定。铁腕整治安全生产，扎实开展矿山石场、地质灾害和粘土砖厂等10项安全管理专项整治，杜绝了重大安全事故的发生。深入开展严打整治行动，依法严厉打击“双抢”、“双盗”和“法轮功”邪教组织等违法犯罪活动，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，五年来全镇共立各种刑事案件132宗，破获93宗，破案率为70.5%；治安案件发生111宗，查处111宗，查处率100%；查处赌博61起；抓获吸毒人员63人；追捕逃犯20人；受理民事纠纷264宗，调处264宗，调处率100%，确保了城乡社会安定，人民安居乐业。

——精神文明建设和社会各项事业全面推进。精神文明建设扎实推进。认真抓好《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，深入开展公民道德、社会公德、职业道德、家庭美德和未成年人思想道德教育，扎实推进现代公民教育和社会主义荣辱观教育活动，不断提高全镇人民的文明素质。扎实抓好创建文明村镇、文明行业、文明单位和文明村户活动，人民群众的整体素质得到较大提高。

计划生育工作得到加强。我们始终把计划生育工作作为重中之重工作来抓。一抓政策宣传，营造工作氛围。充分利用各种宣传工具，切实加大计生政策法规的宣传力度，形成了良好舆论氛围。二抓干部包户，强化责任落实。坚持党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”、“一证否办”制度，全面实行镇领导挂点包村，镇、村干部捆绑包户责任制。三抓难点突破，强化效果到位。坚持经常性工作与开展集中服务活动相结合，突出抓好纯二女户结扎、查环查孕和依法强制征收这一重点，促进其他节育措施的落实，连年超额完成了县下达的四术和征收社会抚养费任务。四抓清理清查，核实育龄妇女基数。我们组织镇村干部对各村的已婚育龄夫妇的婚育、节育情况进行拉网式清查，并组织专门工作组对县城居民的婚育、节育情况进行逐一登记核实，使我镇育龄妇女底数得到进一步清实。五抓夯实基础，强化队伍建设。五年来，我们投入25万元，不断健全完善镇、村两级栏室校建设，扎实推进计生信息化管理，全面建立起已婚育龄妇女信息卡；并通过举办培训班、采取以会代训等形式，加强计生专干培训，提高了他们的政治业务素质和工作水平。六抓部门配合，强化综合治理。认真落实派出所、卫生院、民政办等相关部门的计划生育职责，形成了各部门密切配合、通力协作、综合治理人口问题的良好氛围，确保了人口与计生目标管理责任制的全面完成。

教育事业长足发展。教学条件得到新改善。五年来，全镇中小学共投入资金1935万元，新建校舍29620平方米，全面完成了改薄任务。其中中心小学投入435万元，改造薄弱学校，新建校舍11000平方米；华强中学投入600多万元，兴建科学楼和教学大楼5400平方米；华新中学投入500万元，新建校舍6000平方米；城镇中学投入150万元，新建校舍3420平方米；大坝中学投入250万元，新建教工宿舍和教学大楼3800平方米；去年我们通过努力又引进李云辉老板捐资300万元兴建县第五小学。教育教学质量得到新提高。五年来，城镇中学高考有105人进入本科线和省大专线，华新、华强、城镇、大坝、梓皋等5间中学升中考试有1817人考入市县重点中学，其中华新中学1169人，华强中学258人，城镇中学137人；大坝中学167人；梓皋中学86人。尊师重教氛围日益浓厚。全镇上下形成了重视教育、关心教育、支持教育的良好氛围。文化卫生体育事业齐头并进。充分发挥镇文化活动中心阵地作用，积极组织开展丰富多彩的文娱活动，活跃群众文化生活。深入开展健康教育和爱国卫生运动，落实各项防范措施，认真做好防非典、防乙脑、防禽流感等重大疾病防控工作。认真实施全民健身计划，群众性体育健身活动扎实开展，连年荣获全县“球王杯”足球比赛冠军。

其他各项事业协调发展。国防教育、民兵预备役建设、征兵工作得到加强，“双拥”、“共建”活动深入开展；妇女儿童、优抚安置等各项事业都有了新的发展。

各位代表！过去五年取得的成绩，是上级党委政府和镇党委的正确领导及上级各部门支持帮助的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，团结一致、心齐实干、奋力拼搏的结果，是关心支持水寨建设的社会各界人士鼎力帮助的结果！在此，我代表水寨镇人民政府向全镇广大干部群众致以崇高的敬意！向一贯关心支持水寨建设的各位领导和社会各界人士表示衷心的感谢！

回顾过去的五年，我们在看到成绩的同时，也清醒认识到我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：经济总量不大，上规模上水平的工业企业不多，第三产业发展不够快，沉睡资金盘得不活；镇级经济发展门路不够宽广，镇级固定性收入较少，对外拉动经济收入不够理想；各村经济发展不平衡，部分村集体经济还比较薄弱，一些农民增收还较缓慢；部分群众生育观念较为落后，控制人口增长和提高人口素质的任务仍然非常繁重；个别政府工作部门存在工作落实不够到位、办事效率不高等问题。这些问题都有待我们在今后工作中采取更加有力的措施认真加以解决。

今后五年的工作任务

今后五年是我镇进一步落实科学发展观，全面实施“十一五”规划的重要时期，是承前启后，继往开来，推进社会主义新农村建设，加快奔康致富步伐，全面建设小康社会的关键五年。综观国内外形势，我们将面临难得的机遇，同时也面临严峻的挑战，可以说机遇与挑战并存,困难与希望同在。为完成历史赋予我们的重任，把我镇的各项工作不断推向前进，我们必须认清形势，抢抓机遇，妥善应对挑战，坚持继承、创新、提高、发展，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，增强发展后劲。根据党的十六届五中全会精神和我镇的“十一五”规划及刚刚召开的中共水寨镇第八次党代会精神，今后五年镇政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施“四个梅州”发展战略，狠抓发展第一要务，立足优势，发挥特色，大力发展以民营经济和效益农业为重点的城郊特色经济，扎实推进社会主义新农村建设；坚持以人为本，大力加强精神文明建设和民主法制建设，强力推进全镇经济社会走科学发展、和谐发展之路。到2010年，全镇农村经济总收入实现12.1亿元，比2005年年递增10%，乡镇企业总收入10.6亿元，比2005年年递增11%；镇级机动财力381万元，比2005年年递增6%，国地两税收入1880万元，比2005年年递增8%；农村人平收入4652元，比2005年年递增3%；人口自然增长率控制在县下达的指标数内。为实现上述目标，必须着重抓好如下工作。

一、加大招商引资力度，发展壮大以小五金企业为重点的民营经济

充分发挥我镇民资民力雄厚的独特优势，进一步加大招商引资力度，努力抓好“四个一批”。一是抓好县城工业区建设，聚集一批民营企业。我们要进一步加大工作力度，竭尽全力支持县城工业区建设，尽快集约好二、三期工程和产业转移园区建设用地，及时妥善解决建设中碰到的各种问题，确保园区建设顺利进行。二是以梅华干线公路开通为契机牵动一批企业落户。澄湖、七都、莲洞等村素有生产五金制品的传统，我们要充分发挥这一优势，以梅华公路开通为契机，千方百计引进能人，做到以路招商、以路生财，把梅华公路沿线建设成一条经济走廊。三是落实招商引资责任引进一批。继续落实镇四套班子领导招商引资责任，采取园区招商、责任招商、以情招商、以商招商等方法，加强与在外乡贤的联系，加强对引进项目的跟踪服务和意向投资合同的追踪，千方百计吸引在外乡贤回归兴业，力争每年新引进2间以上小五金企业，实现招商引资工作的新突破。四是加强引导做大做强一批。以开展小五金专业镇技术创新试点为契机，进一步落实镇领导挂点民营企业责任制，加强领导，加大对富胜五金、华联机电、华扬汽配、杰成通讯、联创变压器有限公司等龙头骨干企业的帮扶力度，引导企业主增强科技兴业意识，支持企业引进科技人才，推广应用信息技术，改造传统的管理模式，发展专业化、集约化、规模化生产，努力把这些龙头企业做大做强，辐射带动全镇小五金企业快速向前发展，使之成为我镇经济新的增长点，争取把我镇尽快建设成为省、市级五金专业镇。

二、以农民增收为重点，扎实推进社会主义新农村建设 建设社会主义新农村是时代赋予我们的历史使命。我们要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，因地制宜、分类指导、量力而行、尽力而为，扎实推进新农村建设。

发展效益农业，促进农民增收。紧紧围绕农业增产、农民增收这个中心，大力发展以服务城市的高产、优质、高效、生态、安全的城郊绿色农业，按照“抓龙头、壮基地、带农户”的思路，做强现有的罗湖千亩龙眼基地、白石洋千亩果鱼基地和善坑千亩油茶青梅基地，开发建设好罗湖500亩油茶基地和平星水库旅游休闲基地。扩大反季节和无公害蔬菜种植规模，巩固坝美300亩蔬菜基地；扩大协和、罗湖三元杂交猪养殖基地、鸡仔社水库养鸡、养鱼基地，努力提高养殖业在农业总产值中的比重。引导农村富余劳力有序转移，鼓励引导农民洗脚上田大力发展前店后厂的家庭企业和以交通运输、商贸服务为主的第三产业；加强与广州番禺等地的劳务合作，抓好农村劳务人员的职业教育和就业技能培训，推进农村富余劳力转移就业，提升劳务经济，增加农民收入，力争培训贫困户劳力10000人次以上，转移贫困户劳力就业6000人以上。同时，进一步加强农业基础设施建设，提高防汛抗旱能力；加强畜禽防疫工作，健全完善农作物病虫害防控体系；巩固农村税费改革成果，建立农民增收减负的长效机制。

凝聚各方力量，建设美好家园。高标准抓好大布村城中村居民改造示范区，积极稳妥推进员瑾、大岭、上坝、坝美、犁滩等11个城中村改造；切实抓好罗湖、协和、榕树、中洞等12个城郊村建设的总体规划的实施，把这些村建设成为各具田园风光特色的新村。全面建立卫生管理和清扫保洁制度，每个村设立垃圾堆放池，逐步推行各农户的垃圾集中堆放和卫生处理，落实专（兼）职卫生保洁员，定时清运村内垃圾，实现沿路“四无”即：无乱倒垃圾、无乱堆乱放、无乱摆乱卖、无坑洼不平。到2006年底，协和、中洞、罗湖、榕树、河尾、良美、黄井、员瑾、大岭、大布、平湖、坝心、高车等14个村达到“洁净家园”标准，剩余的9个村到2007年达到合格标准。多渠道筹措资金，继续推进环村公路硬底化建设和改水、改厕、改灶、改房工作，力争通过5年的努力，全镇23个村全面实现环村公路水泥硬底化，村村有200平方米以上的绿化小公园；全镇100%的群众吃上洁净的自来水；清理、拆除、改造农户的露天、废弃的厕所3000个，新建沼气池2500个，每个村规划建设1—3个带粪便净化处理池的公厕，改造贫困户危房350户。同时，要广泛深入宣传新农村建设的内容及各项惠民政策，充分尊重农民群众的意愿，充分发挥农民群众的首创精神，充分调动广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。我们还将通过争取上级支持，做好名人能人文章，凝聚民资民力等多种渠道筹措资金，加大对新农村建设的投入；镇属企事业单位要充分发挥职能作用，支持帮助挂点村搞好新农村建设，形成整体推进新农村建设的强大合力。

三、狠抓增收节支，确保镇级经济稳步增长

围绕财政增收抓经济发展，通过抓经济发展进一步培育和壮大税源。严格依法治税，进一步加大税收征管力度，努力挖掘生猪税、建安税等增收潜力，做到应收尽收，确保税收稳定增长。进一步理顺各方关系，竭力解决水寨大道建设各种遗留问题，盘活沉睡资金。继续健全完善承包经营责任制，强化镇办企业管理，着力提高企业经济增长的质量和效益。充分调动各方积极因素，做好名人、能人经济文章，增创政策性收入和对外拉动经济收入。严格执行“收支两条线”的规定，进一步规范财务管理，坚决压缩一切不必要的开支，确保我镇财税收入稳步增长，努力实现保工资、保运转、保稳定、促发展的目标。同时，认真实施强镇带村战略，坚持因地制宜，加强分类指导，全力支持帮助各村发展村级集体经济。

四、加强基础设施建设，加快推进城镇化进程

竭尽全力协助县委、县政府抓好县城建设。加快推进鸿云广场、鸿云花园和县第五小学建设、前进市场迁建以及县城员瑾、上坝、罗湖、澄湖、大湖等河堤加固扫尾工程、人民公园、合江电站等重点工程建设，继续抓好梅华干线公路配套设施建设，努力完善华一路、蒲里顶森林公园、琴江公园建设。同时，继续搞好水安线和水华线出口、水寨大道“绿化、美化、亮化、净化”等各项配套设施建设；抓好水寨大道、水华线、水潭路、华兴南路等街道环境卫生的整治，努力营造既适宜创业又适宜居住的良好环境，提升城市化水平。

五、坚持可持续发展战略，切实加强计划生育和生态环境保护工作

坚持不懈抓好计划生育工作。坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚决实行一票否决制。扎实开展“镇无政策外多孩生育，村（居）无政策外人口出生”创建活动，坚持经常性工作与集中服务活动相结合，突出纯二女户结扎、查环查孕和征收社会抚养费三个重点，真抓实干，攻坚破难，促进其他避孕节育措施的落实。继续加大督查考核、责任追究力度，坚决把计生工作的好坏与镇干部下乡补助、村干部季度浮动补助挂钩，并把完成任务情况作为年终奖金评定和评先评优的重要依据。进一步完善计生综治责任制，促进计生工作深入开展，努力提升我镇计生工作整体水平。

加强环境保护和生态建设。深入实施“绿满梅州”行动，加强生态公益林建设，抓好山林资源管护，杜绝乱砍滥伐和山火案件；加强和完善耕地保护机制，大力节约和集约利用土地；加强水资源保护和综合利用，大力节约用水；扎实开展绿色城镇、绿色村庄、绿色社区和生态示范区等创建活动，努力构建资源节约型和环境友好型社会，实现人与自然的和谐发展。

六、加强民主法制建设，维护社会和谐稳定

加强民主政治建设。坚持向人大报告工作的制度，自觉接受监督，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，广泛密切联系群众；认真办好人大代表议案、建议。完善重大事项民主协商、决策参与和民主监督制度。健全完善政务、村务、财务公开、村帐镇管工作，促进村务管理制度化、民主化、规范化；进一步扩大基层民主，完善农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。深入开展“五五”普法教育，增强全民法制观念；加强政法工作规范化建设，促进公正司法。

重视做好群众来信来访。继续实行领导挂点包村负责制、领导包案责任制、“四长”接访和领导下访制及专职部门处理制等信访工作责任制，加强社会矛盾排查调处工作，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态；进一步落实维护稳定领导责任制，积极预防和妥善处置群体性事件。

强化社会治安综合治理。坚持“严打”方针，依法严厉打击黑恶势力和“双抢”、“双盗”、赌“板九”、“六合彩”等各种违法犯罪活动，坚决扫除“黄、赌、毒”等不法行为，努力构建和谐稳定的社会环境。

进一步整顿和规范市场秩序。坚决打击制假售假、商业欺诈、偷逃骗税和侵犯知识产权行为；进一步强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，保障人民群众健康安全。

以铁的手腕抓好安全生产。坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全保障安全生产的长效机制；进一步落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，确保人民群众生命安全。

七、加强精神文明建设，全面推进社会各项事业发展 以社会公德、职业道德、家庭美德建设为重点，深入进行“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育。广泛开展社会主义荣辱观教育活动，使“八荣八耻”成为社会共识，形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚，力争通过5年的努力，全镇60%以上的村实现“五无”（即无政策外人口出生、无六合彩赌博、无重大民事纠纷和刑事案件、无集体上访事件、无吸毒贩毒人员）。以创建平安和谐社区和生态文明村为重点，深入开展群众性的各种形式的文明创建活动，提高城乡文明程度。

切实把教育摆在优先发展的战略地位，坚持以党政为主导、教育部门为主体，全社会共同参与发展教育，进一步营造人人尊师重教、人人重视教育的社会氛围。多渠道筹措资金，加大对教育的财政投入，努力改善办学条件，绿化美化校园；巩固提高普及九年义务教育，全面推进素质教育，积极稳妥推进小学布局调整；加强师德师能教育，着力建设一支德才兼备的教师队伍，进一步提升教育教学质量；规范发展学前教育，努力办好成人教育，积极推进社区教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会，努力提高全民科学文化素质。

加强医疗卫生基础设施建设，完善预警监测、疫情报告、疫情处理、医疗救治等各项机制，努力提高公共卫生突发事件的应急处理能力。加强重大疾病防控工作，深入开展预防传染病科学知识教育和群众性爱国卫生运动。完善农村初级卫生保健体系，逐步推进社区卫生服务体系建设；加强村卫生站建设，认真落实乡村医生财政补贴政策，使农民群众有病及时看，小病及时治。进一步完善新型农村合作医疗制度，扩大农村合作医疗参保覆盖面。

大力发展文化体育事业。进一步健全完善镇村文化站、室建设，扎实开展先进文化进村入户活动，活跃农村文化生活；深入开展丰富多彩、健康有益的群众性体育活动和全民健身运动，提高人民的健康水平和生活质量。

认真做好救灾、“双拥”、民兵预备役工作。继续推进殡葬改革。做好社会福利、残疾人、妇女儿童、侨务、台务、统计、档案和关心下一代工作。

八、加强政府自身建设，扎实推进管理创新

加快推进政府自身建设和管理创新，是贯彻落实科学发展观，适应发展社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的必然要求。我们一定要深刻认识政府自身改革和建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，牢记胡锦涛总书记的谆谆教导，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，做到“认认真真访民情、诚诚恳恳听民意、实实在在帮民富、兢兢业业保民安”。努力建设廉洁务实高效政府、法治政府、责任政府和服务政府。

努力建设廉洁务实高效政府。继续深化行政管理体制改革，促进行政管理工作的规范化、程序化、制度化。推进政府管理创新和职能转变，以规范、高效的行政服务，搭建起政府信用平台，促进全社会信用体系的建立。深入开展廉政建设和反腐败斗争，提高政府工作透明度。纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法案件。牢固树立科学发展观和正确政绩观，大兴求真务实之风，坚持察实情、办实事、求实效。进一步改进工作作风，把工作重点和主要精力放在抓落实、促发展上，确保各项决策和工作部署真正落到实处，取得实效。

努力建设法治政府。认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，进一步健全完善行政执法责任制。政府各部门必须带头维护宪法和法律的权威，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责、依法办事、接受监督，切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道。

努力建设责任政府。按照权责统一、依法有序、民主公开、客观公正的原则，加快建立以行政首长为重点的行政问责制度，做到有责必问，有错必究，对损害人民群众利益的突出问题，要严格依法追究责任。

努力建设服务政府。坚持以人为本、执政为民，全心全意为人民办好事做实事，以扎实有效的工作，不断改善人民生活，促进社会和谐稳定、人民安居乐业、各项事业稳定发展，赢得人民群众的拥护和信赖。深入开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，切实抓好“十百千万”干部下基层驻农村工作，不断改善党群、干群关系。深入贯彻实施国家公务员法，进一步加强对公务员的教育、管理和监督，努力建设政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。政府工作人员特别是领导干部要认真学习《江泽民文选》，努力践行 “三个代表”重要思想，使我们的一切工作和方针政策充分体现广大人民群众的根本利益，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，切实把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。

北京市朝阳区2006年政府工作报告 篇6

2005年中国政府采购总额2300亿人民币，其中汽车500多亿。随着我国政府采购规模不断扩大，汽车采购在政府采购中所占份额也将逐年递增。2006年汽车采购将达到700亿。为推进协议供货制度，提高政府采购效率，促进协议供货制度在各地实际应用中更加规范，为进一步完善我国政府采购制度提供前沿理论参考依据，《经济》杂志在全国范围内对258家政府采购单位作了问卷式调查，调查问卷的内容包括采购数额、采购车型、采购品牌、采购方式、采购意向等几大部分。共有215份政府有效回函，根据这215家政府采购单位反馈的信息统计，现在进行信息发布：

采购金额：有效回函涉及的215家政府采购单位在2005年采购总额达到了400亿。

采购车型：轿车、越野车、S U V、M P V、V车、客车、卡车、皮卡、专用车、特种车以及摩托车。

微型车：天津一汽夏利、吉利、吉利美日、豪情、比亚迪、长安奥拓、奇瑞QQ、哈飞路宝、昌河爱迪亚、通用五菱、天津一汽。

紧凑型轿车：东风雪铁龙富康、东风雪铁龙爱丽舍、天津一汽亚酷、天津一汽威乐、上海大众高尔夫、上海通用赛欧、东风悦达起亚千里马、南京菲亚特、派利奥、南京菲亚特西耶那、长安福特嘉年华、上海大众波罗、天津丰田威驰、广州本田飞度、哈飞赛马、昌河北斗星、长安铃木羚羊、奇瑞、华普飙风、吉利优利欧。

经济型轿车：各省(市)、部委采购单位：一汽大众捷达35家，一汽大众宝莱25家，一汽大众高尔夫5家，一汽丰田花冠14家，上海大众桑塔纳44家，上海大众桑塔纳3000 37家，上海通用凯越8家，东风日产阳光14家，东风雪铁龙“赛纳”4家，海南马自达福美莱4家，奇瑞A21型5家，北京现代伊兰特37家，东南 (凌帅) 4家，一汽轿车红旗名士18家，东风“标志3074”家。

中型车型：各省(市)、部委采购单位：广州本田雅阁41家，一汽轿车马自达13家，长安福特本地奥53家，上海大众帕萨特76家，一汽轿车红旗12家，东风颐达5家，东风雪铁龙毕加索2家，华晨汽车15家，国产高级轿车一汽奥迪60家，华晨宝马5家，一汽红旗旗舰10家，东风日产天籁19家，上海通用凯迪拉克1家。

进口中级车：各省(市)、部委采购单位：丰田佳美6家，丰田里程2家，标志5家，大众新甲克虫1家，申宝一家。