北京市政府采购合同

北京市政府采购合同（精选10篇）

北京市政府采购合同 篇1

第一条　商品名称（请您认真阅读以下内容，确认所填报的规格、材质、颜色后再签字。对订购条件，如有不明之处，务请当面问清，以免发生纠纷。）

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│橱柜主体及配件品牌│

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│品名　│产地　│材质　│颜色　│规格　│数量　│单价　│总价　│

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│地柜　││││││││

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│吊柜　││││││││

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│台面　││││││││

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│燃气灶││││││││

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│抽烟机││││││││

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│水槽　││││││││

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│龙头　││││││││

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│配件　││││││││

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│其│　││││││││

│　├─┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤

│　│　││││││││

│　├─┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤

│他│　││││││││

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│备注　││││││││

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│合计人民币（大写）拾 万 仟 佰 拾 元 角 分（小写）：￥　元│

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第二条　设计及设计更改：

（一）卖方需要实地测量的，测量时间为：_________；

（二）卖方设计方案及相关尺寸经买方签字确认后，作为本合同附件及双方履行合同的依据；

（三）设计方案确认后不得单方更改，更改方案造成的延期责任和费用由更改方承担。

第三条　交货及安装：

交货方式：（送货／送货安装／买方自提）；送货时间：_________；交货地点：_________；选择送货安装方式的，买方应为卖方提供安装条件。

第四条　验收及三包责任：

对于商品的数量、规格、颜色与约定不符及有表面瑕疵的，买方应在交货时当场提出异议，经核实卖方应无条件换货或补足；对于其他质量问题要求三包的，按国家有关三包规定执行；国家无三包规定的，对于内在质量问题的包修期限为_________年，卖方负责免费修理，但经专业检测机构检验不符合（约定质量标准／国家标准／行业标准）的，自交货之日起两年内买方有权要求卖方无条件换、退货。

第五条　付款方式及时间：双方约定以第_________种方式支付价款。

（一）签订本合同时，买方支付（定金／预付款）_________元（定金不得超过总价款的20％），设计出图认可后一次性支付余款；

（二）_________。

第六条　违约责任：

（一）一方迟延交货或提货的，每超过一日向对方支付迟延部分价款_________％的违约金；

（二）卖方迟延交货超过_________日的，除按前款规定支付违约金外，买方还有权解除合同，卖方已收取的预付款或价款应全额返还；已支付的定金，买方在不收取违约金的情况下可要求卖方双倍返还；

（三）买方无正当理由单方解除合同的，应赔偿由此给卖方造成的损失，已支付的定金无权要求返还。

第七条　卖方撤离展销会或市场的，由展销会和市场主办单位先行承担赔偿责任；市场主办单位承担责任之后，有权向卖方追偿。

第八条　争议解决方式：

本合同项下发生的争议，双方应协商或向市场主办单位、消费者协会申请调解解决，也可向行政机关提出申诉；协商、调解、申诉解决不成的，应向_________人民法院提起诉讼，或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。

第九条　其他约定事项：

_________。

第十条　双方可以书面形式对本合同予以变更或补充，但变更或补充不合理地减轻或免除本合同规定应由卖方承担的责任的，仍以本合同为准。

买方（盖章）：_________卖方（盖章）：_________

住所：_________住所：_________

联系电话：_________联系电话：_________

委托代理人（签字）：_________委托代理人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

主办单位（盖章）：_________

住所：_________

联系电话：_________

法定代表人（签字）：_________

委托代理人（签字）：_________

_________年____月____日

签订地点：_________

北京市政府采购合同 篇2

1 北京市政府采购与高技术人才引进现状

Luke Georghiou等[1]认为,公共采购已日渐成为一种重要的创新驱动政策。由于科技创新产品存在投入大、更新快及前景不确定性等特点,市场无法完全解决企业研发的风险及动力问题。因此,中小高新技术企业往往难以通过金融市场获取科技研发资本。政府采购作为宏观调控政策工具之一,主要源于公共需求,对科技创新企业有需求拉动的作用[2]。Veiko Lember等[3]认为美国、日本等多国的GPS、半导体产业等高新技术,都是在政府以创新为导向的采购政策中发展起来。政府采购政策可补充或构造科技创新市场,对于具有战略性的创新技术,还可在其发展早期扶助其获得发展必需的市场条件[4]。政府采购以其巨大的规模优势,在推动企业科技创新及科技成果转化发展方面发挥导向作用。

近年来,北京市政府采购量不断上升,如图1所示为2001—2013年北京市政府采购额。

注:1)数据来源于《中国政府采购年鉴》;2)单位为亿元

目前我国正积极开展加入《政府采购协定》(GPA)谈判。然而,现阶段我国对本国服务的判定标准不甚明确,在加入GPA之后可能会面临新的威胁[5,6]。本文认为,大力引进高技术人才是较好的解决方法。高技术人才凭借高等教育背景及智力等因素,不仅能直接促进一国科技创新,且在政府采购高新技术服务时,高技术人才活动可作为本国服务或工程优先采购,有利于对本国服务的判定。Leiponen等[7]的研究显示,技术性劳动力投入和科技创新成果产出之间存在正相关。可见,高新技术人才作为企业自主创新能力不断提高的根本保证,同时也是增强企业科技创新能力的决定性因素,对其进行大量引入是绝对必要的。

近年来,围绕我国战略发展目标实施的“海外高层次人才引进计划”(千人计划),以及北京实施的“北京海外人才聚集工程”等,在我国科技创新和高技术产业发展中均发挥了重要作用。如图2显示,2001—2010年间,北京市高技术产业科技活动人数量维持微弱增幅,2010年大幅下跌至11 420人,近几年实现了较快的增长,2013年增至31 646人。我国以建设创新型国家为目标,对各类高技术人才仍有迫切需求。目前,除提高人才引进数量和质量的问题亟待解决,人才引进工作仍需改善力量不够集中、力度不够大、政策不够完善等问题。

注:1)数据来源于《中国高技术产业统计年鉴》;2)单位为人

为进一步论证北京市政府采购、高技术人才引进及科技成果转化间动态关系,本文在测算反映北京市科技成果转化水平的技术进步率后,构建向量自回归模型(VAR),对北京市政府采购及高技术产业科技活动人员数量对科技成果转化的影响程度进行实证分析。

2 基于向量自回归模型的实证研究

2.1 建立增长理论模型

随着我国科技创新的迅猛发展,科技和经济越来越呈现出相互依存、相互渗透的一体化发展趋势,科技成果转化是二者最主要的结合方式。与其他经济变量相比,科技成果转化程度的测量较为困难,国际上尚无比较准确的指标体系,国内常用测度指标有应用率、转化率、推广转化率等[8]。基于科技成果转化与经济发展高度依存的关系,以及量化数据的可得性,本文运用增长理论模型,采用技术进步率来衡量科技成果转化。

2.1.1 索洛增长速度方程

由增长理论可知,一定时期内的经济增长与资金投入量、劳动力数量和科技成果转化为现实生产力程度存在着等比例的关系。为了便于分析由科技成果转化引致的技术进步率,本文采用中性科技进步生产函数,如公式(1):

将以上生产函数做必要的形式变化,可得到:

若令为资金的产出弹性,为劳动的产出弹性,则式(2)则可变为:

公式(3)即索洛增长速度方程。该方程方便本文从各经济量相对变化的角度来研究经济增长与科技成果转化之间的相互联系。在实际运用时,通常用如下的差分方程来代替微分方程:

公式(4)表明,产出的增长主要是由资金、劳动投入量的增加以及由科技创新成果的转化带来的。其中,为科技成果转化对产出的贡献,只需采用适当的方法估算出参数α和β,即可得出技术进步率计,即:

2.1.2 确定弹性系数α和β

本文为更精确地计算α和β的弹性系数值,选择采用弹性系数灰色估计法对样本数据做均值化处理,计算关系度系数[9]:

m=1,2,…,T;i=K,L

式中,ρ为分辨系数,一般事先取定(取值范围为0~0.5之间),本文研究时取值为0.2。

由于关联系数的数值较多且过于分散,不便于分析计算[9],为此本文选择将各个时刻的关联系数集中为一个平均值,即面积关联度。当i=K时,rK表示北京市全社会资本投入与北京市GDP的面积关联度;当i=L时,rL表示北京市劳动投入与北京市GDP的面积关联度。最终令,便可计算出参数α和β的灰色估计值。

2.1.3 测定北京市技术进步率

基于数据处理,得到弹性系数:α=0.587 8,β=0.412 1,从而计算技术进步率,量化反映科技成果转化程度。相关样本数据与η的计算结果如表1所示。

注:数据来源于国家统计局网站、EPS数据库等

2.2 构建向量自回归VAR模型

向量自回归模型(VAR)将每一个内生变量作为系统中所有内生变量的滞后值的函数来构造模型,以此将单变量自回归模型推广到由多元时间序列变量组成的“向量”自回归模型,有助于从时间序列上分析各变量相互影响机制[10]。

本文将通过构建VAR模型,使用脉冲响应函数和方差分解法,对政府采购(GP)与技术进步率η(RATIO)以及北京市高技术产业科技活动人员N(HITECH)的动态关系进行实证研究。采用高技术产业从业人员中的科技活动人员(下文简称科技活动人员)数据作为高技术人才的替代数据。高技术产业主要是指用当代尖端技术(主要指信息技术、生物工程、新能源和新材料等领域)生产高技术产品的产业群,这些产业的科技活动人员科研素质高、创新能力强,普遍拥有高学历,且科学家及工程师占比高。鉴于高技术产业技术研发的高端性和复杂性,其科技活动人员是高技术产业发展创新的核心,可替代本文所述高技术人才。本文所构造的VAR模型如下所示:

其中:t;C为常数项序列向量;p为滞后阶数;εt为白噪声序列向量。样本数据如表2所示。

注:数据来源于2002至2013年《中国政府采购年鉴》、《中国高技术产业统计年鉴》

2.3 向量自回归(VAR)模型下的实证分析

对北京市政府采购以及高技术产业科技活动人员2个指标进行对数化处理,并将其分别定义为Ln GP和Ln N。为保证数据在时间序列上的平稳性,首先对样本数据进行ADF平稳性检验,检验结果显示,原数列未通过平稳性检验,在一阶差分后通过了平稳性检验,可构造VAR模型;此外,单位根检验也说明以北京市政府采购、科技成果转化以及高技术产业科技活动人员等3个变量构造的VAR模型是平稳的。

2.3.1 脉冲响应分析

脉冲响应分析是指当给模型中变量扰动项一个标准差冲击时,对其他变量的动态影响程度[11]。当给政府采购一个单位正向冲击时,技术进步率在第1期有较大的正向增长,随后逐渐下降,最终稳定在较小的正向促进水平,说明加大政府采购投入在短期内对科技成果转化有较大的正向促进作用。政府提高对高技术产业的采购力度,采取优先购买本国高科技产品货物、本国工程或服务等措施,不仅为本国高新技术产业科技创新提供了巨大的需求,更促进了企业科技创新成果的商业化,推动科技成果转化[12,13,14]。而增加政府采购量对技术进步率起冲击作用的时间较短,1期之后作用逐渐下降,主要是因为科技创新技术或产品更新换代快,以及北京市目前的政府采购政策对科技创新产品的针对性不够强。这说明以政府采购促进企业科技创新活动、提高社会技术进步率,需建立长效机制,制定长期的、有针对性的支持政策。

从第1期起,政府采购的冲击对北京市高技术产业科技活动人员数量有较为显著的正向促进作用。增加政府采购支出,有效促进了地区国民经济增长以及科技进步,有利于吸引人才流入;在此基础上,若充分利用引入的高技术人才优势,可进一步推动北京市企业科技创新活动。因此,北京市政府增加政府采购支出,除了能促使地区经济发展、社会科技进步外,还能吸引世界各地的高技术人才集聚。

科技活动人员数量增加,促进了企业科技创新及科技成果转化。高技术人才凭借自身优秀的科研能力、高学历、高智力等因素参与企业科技研发活动,助力企业科技创新,推动社会科技进步。高技术人才是科技创新的决定性因素,政府采购本国服务、工程,往往将具有高新技术人才优势的标的作为优先考虑对象[15]。因此,高技术人才可吸引政府采购,使企业获得更充裕的资金注入,推动企业科技创新及科技成果转化。

2.3.2 方差分解

方差分解的目的在于进一步分析每一个单位冲击对内生变量的影响程度和相对重要性,以评价该变量对其它变量影响的重要性。从表3知,政府采购对科技成果转化的方差贡献率整体较大,第1期时占17.11%,2期后逐渐上升,平均方差贡献度达20.78%。

政府采购对高技术产业科技活动人数量的方差贡献度平均高达40.28%,说明提高政府采购额对北京市高技术人才数量的增加效果较为明显。增加政府采购,有助于实现地区的整体经济、科技实力,吸引高技术人才的流入,从而建立起经济促人才、以人才促经济的良性互动。

北京市高技术产业科技活动人员增加对科技成果转化的贡献度第1期为16.71%,平均贡献度达15.82,这说明高技术人才的增加对科技成果转化的促进效果较为稳定,能形成长效机制。

3 结论与相关政策建议

3.1 实证分析结论

北京市政府通过引进高技术人才,优先采购本国服务及工程,可促进企业科技创新及科技成果的转化。一定区域内高新技术产业集聚为高新技术人才的成长和发展提供载体,而高新技术人才聚集也为高新技术产业发展提供了强大的智力支撑。

北京市政府优先采购本国货物,可有效促进企业科技成果转化。北京市政府采购对由科技转化成果引致的技术进步率有正向的促进作用,短期内作用较为显著,长期内经过波动,最终会稳定在一个较小的正向促进水平。这说明政府采购在前期对科技成果转化有较大的贡献,并在之后一直持续。政府作为市场上最大的单一消费者,政府采购的数量、品种甚至频率,通过乘数效应放大后,能显著影响社会需求,对企业科技创新发挥重要的促进功能。

合理制定政府采购政策,有助于高技术人才引进。北京市政府采购对北京市高技术产业从业人员的增加有较为显著的促进作用。短期内,政府采购提高,间接向社会注入资本、促进产出增加,从而推动北京市地区经济和科技的发展,吸引更多高技术人才。

3.2 相关政策建议

当前我国正处于转变经济发展方式、调整产业结构的关键时期,同时我国“绿卡”改革迎来关键期,北京市应抓住机会,大力引进国外高技术人才,进一步促进经济转型及产业结构升级。

3.2.1 合理制定政府采购政策

健全我国科技成果转化服务体系,合理制定政府采购本国服务判定标准。建议北京市灵活运用本国科技成果转化服务的原产地标准,将取得我国永久居留权的国外人才纳入本国服务提供者的自然人范围,有利于政府采购本国服务的判定,促进发展我国战略性新兴产业服务。此外,北京市政府应提高政府采购额,尤其是增加对本国高科技产品的采购量。在计算本国货物的国产化率时,应充分考虑企业研发成本等因素。

3.2.2 完善技术移民立法

近年来,我国为引进海外优秀人才虽出台了系列优惠政策,但未上升到立法层面,这绝不利于政策推广和外国高技术人才的引进。应出台专门的《移民法》,设立专门的移民管理部门,增加“技术移民”等类别签证,降低外国人入境与居留的资格条件,适当放开外国技术人才申请中国永久居留比例。

3.2.3 采取记点积分制系统

首先,确定国内劳动力市场紧缺的技术人才类型,以及技术移民申请人应具备的各项能力;随后,据此拟定对外国人才的条件要求、评估标准、积分测算方法及要求分数。外国技术人才通过技术移民评分评估即可获签永久居留类签证。

3.2.4 调整技术移民签证签发顺序

北京市政府采购合同 篇3

2007年10月31日至11月2日，北京市政府采购中心组织了面向市区两级政府采购中心共计100余人参加的政府采购业务培训班。

清华大学公共管理学院于安教授、国际关系学院刘慧院长以及国务院发展研究中心政府采购管理体制改革课题组林初宝副组长参加了本次培训班，并分别作了题为“关于政府采购制度的改革问题”、“政府采购国际制度及最新发展动态”和“关于目前政府采购的现状和今后发展趋势”的专题讲座。

三位专家围绕我国面临向WTO开放政府采购市场的机遇和挑战，重点对目前国际国内政府采购法律法规的制定、制度体系的现状和存在问题，对政府采购内涵的重新界定等关系政府采购事业健康发展的重大问题进行了分析与讲解；同时就如何发挥政府采购政策功能，政府采购电子化建设等热点问题，特别是对政府采购管理体制、各级组织架构的重新定位和政府采购制度改革发展的趋势同参会人员现场进行了深入的交流与探讨。

培训期间大家参观了一些知名品牌家具厂的生产车间，对有关政府采购办公家具的生产工艺和生产过程有了初步了解。

此次培训选择了当前政府采购的热点和大家关注的焦点问题，定位比较准确，培训特点鲜明，参加培训的人员了解到许多政府采购领域的最新发展动态，学到很多政府采购行业的新知识，对进一步做好政府集中采购工作很有帮助。

特别是通过此次培训，进一步提高了大家对做好政府采购工作重大意义的认识，对在今后的政府集中采购工作中更好地深入贯彻落实科学发展观，切实发挥集中采购工作的政策功能作用，服务于经济建设大局具有重大的指导作用。（本刊记者 郑立捷）

北京市区县政府采购中心主任工作座谈会召开

为加强各区县政府采购中心之间的相互沟通、了解和交流，达到相互学习、提高工作水平的目的，由西城区政府采购中心承办的北京市各区县政府采购中心主任工作座谈会于11月8日至9日在京台饭店举行。

参加会议的有市政府采购中心的许大卫主任和18个区县政府采购中心主任。本次会议还特别邀请到国务院发展中心特邀研究员、政府采购管理体制改革课题组副组长林初宝同志参加会议。

会议针对实际操作过程中的一些难点、热点问题及今后需要关注的事项进行了讨论，就如何建立科学合理的评标标准及评审制度、如何强化政府采购制度建设、如何提高政府集中采购工作效率进行深入讨论；同时对各区县政府采购中心工作经验进行交流，树立政府采购中心服务型阳光采购形象。

北京市国资委副巡视员兼市政府采购中心主任许大卫结合自己学习党的十七大报告的体会对《在新时期如何做好政府采购中心主任》提出了指导性意见。政府采购采购中心要不断确立自己的地位和自己独特的业务；采购中心应当往管理职能方向发展；如公务用车的机遇，“一站式服务大厅”的建立和协议供货。各中心政府采购工作进行统一思想，统筹兼顾，和谐采购。林初宝同志针对我国政府采购管理体制改革的问题与各区县政府采购中心主任进行深入沟通交流，并展望我国政府采购今后的发展方向。

北京市预拌混凝土采购合同 篇4

工 程 名 称：_________

买方（甲方）：_________

卖方（乙方）：_________

依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等相关法律法规的规定，甲乙双方在自愿、平等、公平、诚实信用的基础上，就预拌混凝土买卖事宜协商订立本合同。

第一条　工程概况

1、建设单位：_________。

2、施工单位：_________。

3、工程名称：_________。

4、工程地点：_________。

5、运距：_________。

第二条　混凝土的计划数量、结算单价、供货时间、浇筑泵送方式、浇筑工程部位、技术质量要求等内容，详见合同附件。

第三条　供货数量及质量的验收确认

1、甲乙双方共同依据国家、本市的相关技术标准及合同约定对乙方供货到施工现场的混凝土数量、质量及浇筑时间等内容进行验收，并签字确认。

2、乙方供货到施工现场的混凝土如与发货单载明的数量有差异时，甲方应即时通知乙方核实；双方以书面形式提出真实数量确认结果作为价款结算依据。

3、乙方供货到施工现场的混凝土经甲方表观检验如有质量异常现象的，甲方应即时通知乙方进行核实，经核实后甲方有权作退货处理，由此给甲方造成的损失由乙方承担。

4、甲方对浇筑到工程部位的混凝土发现有质量异常现象的，应在24小时内书面通知乙方进行核实；如有争议，双方应会同工程监理、建设行政主管部门共同确认责任，并提出书面责任处理意见。属于甲方浇筑不及时或振捣、养护不当原因，责任由甲方承担；属于产品质量责任的，由此给甲方造成的损失由乙方承担。

5、乙方供货到施工现场的混凝土，甲方应及时组织安排浇筑到工程施工部位。因甲方责任致使运到施工现场的混凝土停留时间过长造成坍落度损失或产品失效报废的，甲方应承担由此给乙方造成的损失。

第四条　价款结算及支付

1、甲乙双方应在乙方对每一工程浇筑部位履行完毕供货义务之日起45日内办理完毕价款结算确认手续。

2、甲乙双方约定，对用于工程结构部分的混凝土采用下列第_________种方式办理价款结算确认手续。

（1）依据合同约定的单价和甲方现场验收签认的混凝土发货单载明的数量为准办理价款结算。

（2）依据合同约定的单价和工程浇筑部位施工图预算量（含损耗）办理价款结算，计算施工图预算量执行2001《北京市建设工程预算定额》。在供货前甲方应向乙方及时提供一套完整的浇筑部位施工图纸及相应工程变更洽商。甲方未按合同约定提供图纸，致使双方就乙方所供混凝土的数量发生争议时，或甲方逾期不与乙方办理结算确认手续的，双方应按第（1）种方式结算。

3、对混凝土砂浆、基础桩、垫层、防水保护层、施工现场路面、临设部分等用于非工程结构部位的混凝土均以合同约定的单价和甲方现场验收签认的混凝土发货单载明的数量为准结算。

4、价款支付期限：_________

本合同项下的工程因非乙方原因中途停工，导致甲方停止使用乙方的混凝土时，甲方应自停工之日起3个月内付清未结价款。

5、甲方未按本合同约定期限给付价款，乙方可在提前5日书面通知甲方后暂停供应混凝土。

第五条　双方义务

1、甲方义务

（1）根据工程进度需要，应提前24小时以书面传真或其他有效方式向乙方提供所需混凝土的标号、数量及工程浇筑部位、混凝土浇筑方式，并对技术质量要求进行交底，以保证乙方有足够的供货准备时间。

（2）应保证现场场地平整、坚实、畅通，有足够的调车场地及泵车的安全作业环境，并应安排专人负责调度指挥，保证乙方车辆及人员进出现场的安全，以及车辆驶出现场达到环保要求。

（3）应负责提供现场作业用水及照明环境，作业现场由于混凝土运输搅拌、泵送及浇筑等原因所引起的扰民或民扰问题，由甲方负责协调解决。

（4）应指派专人（提前24小时将名单书面通知乙方）负责对运送到施工现场的混凝土发货单载明的内容进行验收签认。

（5）应遵守国家、北京市和设计部门的有关技术规范要求，不得自行添加水、外加剂等材料，由此出现的质量问题由甲方负责。

（6）应承担对施工浇筑过程中混凝土的跑模、涨模或多要造成的损失。

2、乙方义务

（1）供货前应到施工现场实地勘察并进行技术交底。

（2）乙方车辆及人员进入现场后，应当服从甲方负责人员的统一调度指挥，积极配合甲方，提供优质服务。

（3）应严格按照甲方申请的混凝土浇筑计划，保质、保量、及时供应混凝土。

（4）接到甲方就混凝土数量及表观质量提出的书面异议后，应按本合同第三条第三款解决。

（5）浇筑混凝土前后，应按要求向甲方提供与混凝土相关的技术质量资料。

第六条　违约责任

1、甲方未按本合同约定给付价款的，自应付价款之日起按银行同期贷款利率向乙方支付所欠价款的利息。

2、甲方未按合同约定履行其他义务的，应按_________向乙方支付违约金；给乙方造成损失的，还应承担赔偿责任。

3、乙方未按合同约定履行义务的，应按_________向甲方支付违约金；给甲方造成损失的，还应承担赔偿责任。

4、_________。

第七条　争议解决方式

本合同项下发生的争议，双方应协商解决或向_________申请调解解决；协商或调解解决不成的，应按照下列第_________种方式解决：

（1）向_________人民法院提起诉讼；

（2）向_________仲裁委员会申请仲裁。

第八条　其他约定事项

1、在合同履行过程中，因需变更合同或行使抗辩权中止合同的，应提前5日书面通知对方。

2、_________。

第九条　未尽事宜，经双方协商一致可另行补充约定。补充约定与附件均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。

第十条　本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。本合同及附件一式_________份，甲方_________份，乙方_________份，具有同等法律效力。

买方（签章）：_________卖方（签章）：_________

住所：_________住所：_________

法定代表人：_________法定代表人：_________

电话：_________电话：_________

委托代理人：_________委托代理人：_________

电话：_________电话：_________

现场联系人：_________现场联系人：_________

电话：_________电话：_________

签订时间：_________签订地点：_________

附件

北京市预拌混凝土买卖合同（附件）

工程名称：_________建设单位：_________

工程地点：_________施工单位：_________

┌─────────┬────┬────┬─────┬────┬────┐

│浇筑部位││││││

│项目││││││

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│　混凝土强度等级　││││││

├─────────┼────┼────┼─────┼────┼────┤

│ 计划数量(立方米)││││││

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│浇筑方式││││││

├─────────┼────┼────┼─────┼────┼────┤

│供费时间││││││

├──┬──────┼────┼────┼─────┼────┼────┤

││混凝土坍落度││││││

│├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┤

││　水泥品种　││││││

│技术├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┤

│质量│ 外加剂品种 ││││││

│要求├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┤

││││││││

│├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┤

││││││││

│├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┤

││││││││

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││ 混凝土单价 ││││││

││（含运费）││││││

│├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┤

││ 汽车泵泵费 ││││││

│结算├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┤

│单价│　外加剂费　││││││

│(元 ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┤

│/m3)│冬施期冬施费││││││

│├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┤

││││││││

│├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┤

││││││││

│├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┤

││合　计││││││

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甲方：（盖章）_________乙方：（盖章）_________

委托代理人（签字）：_________委托代理人（签字）：_________

北京市政府采购合同 篇5

项目委托代理协议

甲乙双方依据中华人民共和国法律法规的有关规定，自愿就政府采购项目的采购代理事宜，达成本协议。

一、委托项目基本情况

（一）立项表项目名称

（二）预算批复资金元;其中市国库支付元；

区国库支付元；

自行支付元。

（三）采购方式

二、协议双方的权利与义务

（一）甲方权利与义务

（1）甲方有依法确定采购需求，采购文件的权利。

（2）甲方有督促、监督乙方依法履行“协议”的权利。

（3）甲方有依法从事政府采购活动和履行“协议”的权利。

（4）甲方有保证乙方依法从事政府采购活动，且不受任何

干扰的义务。

（5）甲方在签定本协议7日内，有向乙方提交项目采购需

求及技术需求的义务。

（6）甲方对乙方制做的招标文件有确认的义务。

（7）甲方对与采购项目有关的问题有及时答复的义务。

（8）在本协议及履行其间，甲方应及时指派采购人代表，按规定参与政府采购过程并履行自己的义务。

（9）甲方有按照项目需求按有关规定抽取政府采购评审专家，组建评标委员会的义务。

（二）乙方权利与义务

（1）乙方有依法在本“协议”范围内组织政府采购的活动且不受任何干拢的权利。

（2）乙方在依法履行“协议”过程中遇不明事项，有要求甲方明示的权利。

（3）乙方在本协议规定的委托范围内，有依法从事政府采购活动的义务。

（4）乙方有向甲方讲解政府采购相关法律、法规程序的义务。

（5）乙方负有编制，组织专家论证招标文件，交甲方确认的义务。

（6）乙方有印制发售招标文件及在财政部门指定的媒体上发布政府采购信息公告的义务。

（7）采购文件发出后，如出现必须对采购文件进行澄清和修改的情形，乙方必须在甲方同意后，方可对采购文件做出澄清和修改，并有通知所有报名供应商的义务。

（8）乙方有受理项目质疑，在法定期限内答复供应商的义务。

（9）乙方有督促、组织签订政府采购合同，填写政府采购货物验收单，并备案的义务。

（三）其他约定

（1）是否委托评标委员会（谈判或询价小组）确定中标供应商：是否（）

（2）是否委托采购中心签订政府采购合同：是 否（）

三、争议的解决

本协议对双方均具有法律效力，如执行中发生争议，双方可协商解决也可以向同级政府采购监督管理部门通报，并可以依法向人民法院提起诉讼。

四、协议的生效

除另有约定外，本协议自签订之日起生效。

五、其他

本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，具有同等效力。

甲方（采 购 人）签字

乙方（采购中心）签字盖章

北京市保管合同 篇6

合同编号：

保管人：签订地点：

寄存人：签订时间：

第一条 保管物（注：空格如不够用，可以另接）

┌─────────────┬──────┬───┬────┬──────┬────┐

│保管物名称│性质│ 数量 │　价值　│瑕疵│ 保管费 │

├─────────────┼──────┼───┼────┼──────┼────┤

│││││││

├─────────────┼──────┼───┼────┼──────┼────┤

│││││││

├─────────────┼──────┼───┼────┼──────┼────┤

│││││││

├─────────────┼──────┼───┼────┼──────┼────┤

│││││││

├─────────────┼──────┼───┼────┼──────┼────┤

│││││││

├─────────────┼──────┼───┼────┼──────┼────┤

│││││││

├─────────────┴──────┴───┴────┴──────┴────┤

│合计人民币金额（大写）：￥：│

└─────────────────────────────────────────┘

第二条 保管场所：。

第三条 保管方法：。

第四条 保管物（是/否）需要采取特殊保管措施。特殊保管措施是：。

第五条 保管物中（是/否）有货币、有价证券或者其他贵重物品，具体如下：。

第六条 保管期限自年月日至年月日止。

第七条 寄存人交付保管物时，保管人应当验收，并给付保管凭证。

第八条 寄存人（是/否）允许保管人将保管物转交他人保管。

第九条 寄存人（是/否）允许保管人使用或者（是/否）允许保管人许可第三人使用保管物。

第十条 保管费的支付方式与时间：。

第十一条 寄存人未向保管人支付保管费的，保管人（是/否）可以留置保管物。

第十二条 保管期限届满，保管人应当将保管物及孳息归还寄存人。

第十三条 保管人违约责任：。

寄存人违约责任：。

第十四条 合同争议的解决方式：本合同项下发生的争议，由双方当事人协商解决或申请调解解决；协商或调解不成的，按下列第种方式解决：（只能选择一种）

（一）提交仲裁委员会仲裁；

（二）依法向人民法院起诉。

第十五条本合同自保管物（交付／）时成立。

第十六条其他约定事项：。

┌────────────────────┬────────────────────┐

│保 管 人│寄 存 人│

│保管人（章）：住所：│寄存人（章）：住所：│

│营业执照号码：身份证号：　│营业执照号码：身份证号：　│

│法定代表人：委托代理人：│法定代表人：委托代理人：│

│电话：传真：│电话：传真：│

│开户银行：账号：│开户银行：账号：│

│税号：邮政编码：　│税号：邮政编码：　│

└────────────────────┴────────────────────┘

浅析我国政府采购合同法律问题 篇7

法律层面的冲突, 使人们难以明确谁主导谁, 在进行监督时主体关系制约了对法律条文的选取, 也就不能很好地对某一行为进行唯一的判定, 导致打法律和制度擦边球的行为时有发生在政府采购内部监督体系中。例如我们在进行一项基础实施采购招标活动进行监督时, 多部门交叉监管的局面使监管效率落后低下, 市政部门直接对招标工作进行管理, 而这又与《政府采购法》中财政部门是政府采购的监督主体相抵触, 不能够正确地行使行政专门的监督权利, 使行政法赋予各个检查部门的权力形同一纸空文, 使某些工作人员凌驾于法律与制度之上。在对干部进行监督时, 党的纪律检查委员会扮演了主要角色, 出现了普通政府雇员和干部不在同一个部门的监管之下的现象。因此, 对我国政府采购合同法律问题的研究势在必行。

1 现有采购合同法律的漏洞及缺陷

1.1 对于责任的界定出现了不确定性

对于法学实务界, 尤其是法院来说, 最为头疼的是仅仅依据《政府采购法》, 法官是无法准确判断政府与卖家双方当事人所签订的政府采购合同的生效时间, 由此对于其中一方违背合同的行为是发生在合同生效前还是生效后无法准确界定, 这就使得确定是缔约过失还是违约行为模糊不清, 判断当事人需要负担何种责任更是成为空谈。政府采购可以对财政资金资源进行更好的配置, 使其发挥最大的效益, 同时也有益于财政的改革和国家职能的健全, 减小政府部门腐败发生的几率, 提高政府的工作效率。随着经济的发展, 政府采购在规模上取得了较大的成效, 但是, 其固有的弊端也日益显现, 具体体现在管理和操作层面。出于对这些弊端的考虑, 应尽快提升政府采购监督机制, 政府采购合同依然需要根据《合同法》的规定行事。但是, 如果依据《政府采购法》对于责任的认定无法确定的话, 那么到底是让债务方承担对合同未生效前形成损失的救济义务, 还是让债务方继续履行其未履行的已生效合同, 其后果是不同的。而由于政府采购法中对于合同生效的界定不够明确, 影响了该法律被不折不扣地执行。

1.2 合同双方的权利义务缺乏公平正义

从我国《政府采购法合同》上看, 以及结合平时具体的实践操作, 我们可以发现实际上合同双方当事人缺乏公平的权利义务关系。政府采购人拥有更多的权利, 而缺乏义务履行, 供货商需要履行更多的义务, 却缺乏权利的保障。例如采购人要求供货商缴纳保证金, 供货商只有被动缴纳的义务却没有相应的权利保障;采购人对于合同的转让、变更、中止或终止等几乎全盘说了算, 而供应商仅仅只能被动地接受对方的安排;采购人对于何时验货、怎样验货、货品质量等拥有绝对的发言权, 而供应商对此无发言权。如果要找出供应商的权利, 那就是要求采购人按合同支付货款, 这些都是导致政府采购人可能违背公平竞争原则进行招标的原因。

1.3 采购权人对合同变动及终止条件法律漏洞的投机

其一, 由于我国法律注重对公共权利的保护, 因此, 在采购合同订立时更多地考虑国家和社会公共利益, 这使得采购人多权利而少义务, 权利获得与义务承担不相对应。其二, 对于供货商来说, 其在政府采购合同中承担的风险较之普通的民事合同中更大, 在政府采购合同中发生违约行为, 供货商还承担了除民事责任以外的行政责任。其三, 政府采购合同中双方当事人权利不平等, 加之政府采购人的权力身份, 使得供货商在行使合同时对政府方面更为忌惮和妥协。其四, 政府采购监督机制不健全。政府并没有另行就自己的采购行为加以规制, 其采购任意性大, 人为因素强, 常常没有备案就随意采购、随时终止或变动合同。而供货商因缺乏足够的法律支持, 而无法使其权利得到有效保障。

2 我国政府采购合同法律制度的完善

2.1 要明确合同的生效时间

以合同的生效时间来明确界定双方责任认定的范围, 这样, 当合同缔约的双方, 有一方出现不当行为时, 可以明确该由哪一方来承担合同没有得到良好履行的后果以及经济赔偿。政府采购合同, 有两种可行方式:第一种, 是可以以中标、成交的通知书送到对应的供应商手中的时间为采购合同的生效时间, 此外, 还需要明确界定一个时间点, 就是当达成采购协议之后, 政府应当在多长的期限之内对采购方予以答复。因为这个在政府采购法当中并没有具体、明确的规定, 这个期限的长短应该设置在一个合理的期限之内, 不宜过长也不宜过短。在该合理的期限之后, 政府再拒绝与供应商签订合同, 将视政府为此次合同的过错方, 承担相应的责任。第二种, 就是政府与供货商签订合同的时间为成交时间, 这种情况下, 无论双方中的任何一方, 在签订合同之前如果拒绝反悔签约, 都将是过失方, 承担相应的责任。无论选用第一种方法, 还是选用第二种方法, 除了明确时间结点, 以及过失的责任承担者以外, 还需要在签约之前对一旦发生违约或者缔约失败的情况, 所需要承担的责任、赔偿的具体金额有着明确的规定。只有如此, 才能在整个合同签订的过程当中, 保证权责界定清晰, 承担具体的责任明确。

2.2 重新对采购方以及供应方的权利义务进行合理的规定

在采购过程中, 保证政府采购方以及供应方的平等地位, 从而切实保证双方的利益。具体的内容就是, 对目前现行的政府采购方的权利进行一定的限制, 保证其权利控制在合理的范围之内, 同时加强供应方自身的权利, 从而使二者在权利义务上对等。其中, 最为重要的就是需要改变政府采购方可以单方面对合同内容、合同的履行情况进行变更、终止的权力, 建立起双方互相协调从而达成一致之后再进行更改、终止的制度。从根本上保护供应商的权益。同时, 在加强供应方的权利的同时, 对应的应当加强政府采购方所承担的采购义务, 比如要明确地规定给供应方答复的合理期限。这个期限的设置, 要充分考虑实际情况, 同时也要将一些不可预知的自然、人为因素考虑在内, 在增强政府采购义务的同时, 也需要对其权益进行适当合理的保护。只有如此, 才能够使得在采购过程中, 供应商能与政府采购方进行平等对话, 保持交易的公平公正。

2.3 需要好的监管制度加以保证

在政府采购方面, 需要建立、完善采购合同的监督管理制度, 同时, 我们国家可以借鉴国外政府在采购方面的先进制度, 比如美国设立了采购合同官, 我们政府也可以成立专门的采购部门, 这样就可以使监督对象范围极大地缩小。在采购合同的履行过程当中, 监督者可以更好地对整个过程进行监督, 不仅保证了供应商的合法权益, 更加极大程度地压缩了政府采购行为当中存在的腐败空间。

3 结语

总之, 在政府采购方面的合同法律问题值得我们深思, 以后需要重新对采购方以及供应方的权利义务进行合理的规定以及好的监管制度得到保证。

摘要：随着《政府采购法》的颁布, 标志着我国政府采购法律制度的确立, 特别是对政府采购合同性质的基本定位为其奠定了良好的基础。但是, 现阶段的模式并不可能消除因政府采购合同制度具体规则的设计缺陷而产生的消极作用。因此, 对政府采购合同法律制度的缺陷与完善进行深入探讨具有重要意义。

关键词：政府采购法,责任界定,监管制度

参考文献

浅析审计如何防范采购合同风险 篇8

摘要采购合同审计是现代企业管理的重要组成部分，随着企业管理水平的不断提升，采购合同审计也从最初的合同条款审计逐步发展到涵盖合同主体、合同过程、合同条款等多方面的全面合同审计。强化采购合同的审计，对于提高企业经济效益，防范采购风险，规范采购行为都具有重要意义。

关键词采购合同合同审计采购风险

一、采购合同审计的意义

采购合同审计指内部审计机构和人员对采购合同签订、履行进行独立客观的监督和评价活动。通过采购合同审计，有助于防范合同主体资信风险；通过采购合同审计，有助于强化采购内控机制；通过采购合同审计，有助于降低采购价格；通过采购合同审计，有助于防范合同条款法律风险。

二、采购合同的风险种类分析

（一）采购合同主体风险

合同欺诈，合同诈骗往往具有一定的隐蔽性，有时候很难与正常的合同纠纷区别。合同欺诈风险主要表现形式：①以虚假的合同主体身份与企业订立合同，以伪造、假冒、作废的票据或其他虚假的产权证明作为合同担保。②接受合同当事人给付的货款、预付款，担保财产逃之夭夭。③签订空头合同，而供方本身是“空壳公司”，将骗来的合同转手倒卖从中牟利，而所需的物资则无法保证。④供应商设置的合同陷阱，如供应商无故中止合同，更改合同条款，违反合同规定等。

（二）采购合同过程风险

采购过程风险是指采购在实施过程中的采购计划、采购询价、验收检验等环节形成的风险。

1．采购计划风险。企业物资部门和采购人员计划管理技术不适应企业实际情况，导致采购中的计划风险，即采购数量、采购时间、交货时间等计划与目标发生较大偏离，造成采购与生产不匹配，不能满足生产需要或造成积压。

2．采购验收风险。由于人为因素造成企业所采购物资在进入仓库前未按合同要求，对采购物资数量、品种、规格、质量、交货时间等多方面的审核和验收而引发的风险。如：在数量上缺斤少两；在质量上鱼目混珠，以次充好；交货时间与合同约定时间不符等。

（三）采购合同条款风险

采购条款风险表现形式有三种：①条款约定不规范，合同订立者未严格按法律规定办事，导致企业蒙受巨大的损失。如：情况不明，盲目签约；违约责任约束条款简化；口头协议：君子协定等等。②违约条款缺失，有些合同漏掉了违约条款，这种情况往往是在比较熟悉的单位签订合同的时候，经办人往往认为不会出现问题，所以就把违约条款省略了，但实际出现问题双方为自己的利益互不相让。③条款间相互矛盾，合同中各项条款相互之间存在矛盾和逻辑错误，会导致双方对合同条款的认识发生争议，影响合同的顺利履行。

三、防范企业采购风险的审计对策分析

（一）参与供应商评审，防范采购主体资信风险

做好企业合同风险的事前防范工作，首先供应商开发部门应当从调查客户的资信情况开始，通过查阅客户的营业执照、资质资信材料、财务资料，了解其商业信用、经营情况、资本结构和偿债能力等；参观其经营场所和访谈其管理人员，核实和验证各种信息的真实性和准确性，必要时可向相关行政管理部门进行核实；检验其准备提供产品是否符合工艺、技术、质量要求。

（二）实施采购过程审计，强化采购内控机制

过程审计是指从采购计划、采购询价、验收等所有环节的审计监督。审计重点是对计划制订、价格审批和采购验收三个关键控制点的审计监督，以防止采购与生产进度不匹配造成库存积压；防止询价审批程序不合规导致舞弊行为发生；防止验收环节把关不严造成交货不及时、质量不合格等。

1．物资采购计划的审计监督

审查企业采购部门物料需求；审查物资采购计划的编制依据是否科学；审查预测是否存在偏离实际的情况；计划目标与实现目标是否一致；采购数量、采购时间是否与生产进度相匹配。

2．对采购合同验收进行审计监督

采购合同的有效执行，是企业生产有序开展的保障，主要从下述方面进行审查：①审查合同的内容和交货期执行情况，是否做好物资到货验收工作和原始记录；是否严格按合同规定付款，如有与合同不符的情况，是否及时与供方协商处理，对不符合合同部分的货款是否拒付；是否对有关合同执行中的来往函电、文件都进行了妥善保存以备查询。②审查物资验收工作执行情况，是否对物资入库按合同约定数量、质量、技术标准、时间进行验收。③对不合格品控制执行情况审计，审计物资管理部门是否对发现的不合格品及时记录并进行相应处理。

（三）拟定采购模版、关注高风险条款，防范合同条款法律风险

对合同条款的审查，即对合同文本主要条款的完整性、严密性、合法性的审查。需要注意的是，合同一经当事方签字盖章，一般就产生法律效力难以更改，因此，审计机构或审计人员对合同的审计审签，必须在合同产生法律效力前进行。

1．拟定各类格式合同模版

为提高采购合同撰写、审签效率，审计组织采购、技术、财务、法律等相关人员，拟定各类格式合同模版并不断进行修订完善，并将“采购部门在对外签订合同时无特殊情况必须采用我方格式合同模版”的内容纳入《经济合同审计管理办法》，用制度方式规定合同模版的使用，防范条款风险。

2．重点审计合同高风险条款

审计部门和审计人员每天审计的合同数量较多，为提高审计工作效、质量，对于特殊情况不能采用我方格式合同模版的，审计人员对条款的审计应重点关注下述高风险条款：①标的审查，即经济合同当事人双方权利和义務的表述是否具体、明确、合法，双方是否协商一致；②数量与质量的审查，即数量的规定是否具体、明确、合理；质量是否既满足要求又兼顾成本，执行国家质量标准，名称、代号、编号是否清楚；③价款的审查，即价款的计算方式和计算过程是否正确，价款的支付方式及结算币种是否明确；价款的支付方式及结算币种是否明确；④违约的赔偿责任和赔偿金的数额是否明确。

北京市政府采购合同 篇9

北京市财政局

京财采购[2004]第1723号

关于北京市政府采购工程项目招投标

有关问题的通知

市属各委、办、局;各区县财政局、建委 :

为进一步贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》和《财政部 2004 年政府采炖工作要点》精神 , 加强政府采购工程招标投标管理 , 规范政府采购工程招标投标活动行为 , 促进政府采胸工程建设顺利实施 , 提高采购效率 , 现将我市政府采购工程项目的有关问题通知如下 :

一、我市政府采购工程类项目包括 : 使用财政性资金进行房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装的新建、改建、扩建工程;市政基础设施的新建、改建、扩建工程;房屋 装饰装修工程。

二、列入政府投资计划的政府采胸工程项目的招标投标工作仍按现行管理模式实施 , 即在同级建委招投标管理部门的监督下完成招标工作。招标工作完成后 , 项目单位需将有关资料报政府采购监管部门备案。

三、已纳入当年政府采购计划的续建项目或新建项目 , 项目单位需将项目建议书及批复、可行性研究报告及批复、初步设计概算及批复等文件的复印件一次性报采胸办备案。

四、政府采购工程项目的招标投标活动必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》进行公开招标。纳入当年政府采购计划的续建项目 , 项目单位需将招标公告、招标文件(含评标办法)、评审专家名单、评标报告、中标通知书及合同等复印件报采购办备案;纳入当年政府采购计划的新建项目 , 项目单位需在开标前将招标公告、招标文件(含评标办法)等复印件报采购办备案 , 公开招标投标活动结束后 , 项目单位需将评审专家名单、评标报告、中标通知书及合同等复印件报采购办备案。

五、除投资主管部门已批准招投标活动方式外的修缮、维护及改造项目 , 采购资金在 100 万元(不含 100 万元)以下 , 但建筑面积在 300平方米以上的项目 , 经政府采购监管部门批准后 , 可以自行组织或委托集中采购机构(政府采购中心)或委托政府 采购业务代理机构实施。采购活动结束后 , 项目单位持政府采购监管部门的批复、项目评审意见书、中标通知书、合同等有关手续到同级建委办理施工许可证等手续。

各有关单位在执行中如遇到问题 , 请及时与同级建委和财政部门取得联系，以便此项工作顺利开展。

政府采购合同 篇10

货物类单一来源采购文件

采购项目名称：机场公安局视频监控系统整合工程 采购文件编号：LNZC0300

邀 请 书

辽宁省政府采购中心受采购单位委托，对本采购项目采用单一来源方式进行采购，现邀请你单位参加本次政府采购活动。

一、 采购内容

详见“项目要求及报价响应表”。

本项目采购内容分为1个合同包，供应商对所有的采购内容必须全部进行报价，否则其报价无效。

二、合格供应商的资格条件

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件;

2.应自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为;

3. 本项目不允许联合体报价;

4.参加本省政府采购活动的供应商应在参加政府采购活动前在辽宁省政府采购网上完成信息登记手续，并通过省财政厅对登记信息的核对。未登记的供应商，可以先获取采购文件，再补办登记手续，但应在采购活动开始前完成登记手续(办理入库登记手续请详阅辽宁省政府采购网站“使用帮助”中公布的“供应商用户手册”)。

三、领取单一来源采购文件的时间及地点

时间：即日起至20xx年1月14日(节假日除外，每日8:30--11:00、13:30--16:00北京时间);地点：辽宁省政府采购中心610室领取。

四、递交报价文件截止及开始谈判时间，递交报价文件及谈判地点

1.递交报价文件(正本一份，副本二份)截止及开始谈判时间：20xx年1月17日13:30(北京时间) ;2.递交报价文件及谈判地点：省采购中心5楼会议室。

届时请供应商的法定代表人或其授权代表按时参加。 五、其他事项

1. 采购文件由正文和附件两部分组成。投标人应当完整地阅读、理解构成本采购文件的所有内容。正文和附件如有不一致的地方，须以正文为准。

2.评审：评审小组由专家3人组成, 与供应商有利害关系的人不得进入评审小组;采用最低评标价法进行评审。

3.确定成交供应商：评审小组根据评审结果确定成交供应商。 4. 资格后审：本项目根据项目需要进行资格后审。

辽宁省政府采购中心

地址：沈阳和平区太原北街二号综合楼A座(市府大路西塔岗西走100米路南砖红色楼) 项目联系人：邹世欣

联系电话：024-23447739 23447752(传真)

第一章报价文件内容及格式