北京市大兴区人民政府文件[2004]

北京市大兴区人民政府文件[2004]（精选6篇）

北京市大兴区人民政府文件[2004] 篇1

北京市大兴区人民政府办公室文件

京兴政办发„2005‟53号

北京市大兴区人民政府办公室 关于印发大兴区迎十一安全生产月活动

实施方案的通知

各镇人民政府，区政府各委、办、局（公司）、中心，各街道办事处：

经区政府同意，现将《大兴区迎十一安全生产月活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

北京市大兴区人民政府办公室 二○○五年八月三十日

大兴区迎十一安全生产月活动实施方案

为进一步推动全区安全生产工作，广泛宣传安全生产法律、法规及各项方针政策，增强全区的安全生产意识，消除事故隐患，全力压减生产安全事故，区政府决定9月份在全区范围开展“迎十一安全生产月”活动，为把我区安全生产工作抓细、抓实、抓牢，制定具体实施方案如下：

一、组织领导

为开展好此次活动，区政府决定成立“迎十一安全生产月”活动领导小组。由区长王惠民为组长，副区长张晓林、潘新胜为副组长，成员由区政府办公室、安监局、广电中心、总工会、建委、文化委、市政管委、交通局、商务局、旅游局、卫生局、质监局、公安分局、教委、武装部等单位组成。

各镇政府、街道办事处、工业开发区和各行业监管部门要成立组织机构，具体负责安全月活动内容的实施。

二、具体活动内容

（一）认真宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《北京市安全生产条例》，按照“一法一条例”的要求，严格各级安全生产责任制的落实。

活动时间：9月底之前

组织实施：各镇政府、街道办事处、工业开发区负责。活动要求：

１、生产经营单位安全生产责任制是各项安全生产规章制度的核心，是明确企业各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。各生产经营单位要在9月底之前完成安全生产责任制的制定、教育和落实工作。

各镇政府、街道办事处、工业开发区对辖区内生产经营单位安全生产责任制的制定、教育和落实情况进行专项检查。

2、中央、市属企业要在各总公司领导下，在镇、街道办事处安全检查员的监督下，规范单位责任制的落实。

3、各单位要根据2004年经济普查企业的个数，落实与生产经营单位安全生产责任状的签订，签约率达到100％。

４、区安监局对责任制的落实情况进行抽查，对抽查结果通报全区。

（二）开展安全生产“六进”宣传活动。活动时间：9月12日至9月30日 组织实施：区安监局及相关单位负责。活动内容：

1、以大兴报为依托设立“安全生产”专栏。以安全生产有关的法律、法规和安全生产常识为主要内容。

2、在大兴电视台设立专题节目——《警钟长鸣》。以生产经营单位安全生产的经验、做法，并对企业安全生产的违法、违规行为进行披露曝光为主要内容。

3、宣传展板展示，在各镇、街道办事处、企业巡回展出。展示内容以法律、法规，消防、交通、危化等知识为主要内容。

4、印制发放安全知识宣传手册５万册。以职工、家庭、学生、农村、社区应知的安全常识为主要内容。

5、制作职工自救互救知识光盘18套，由各镇、街道办事处、工业开发区组织在企业播放。

6、举行“六进”相关实施仪式。

（三）学校上好安全第一课，进一步提高在校学生的安全意识。

活动时间：9月1日至9月15日 组织实施：区教委负责。活动内容： 1、9月1日开学第一天，各学校要上好安全第一课，提高在校学生和教职工防火、用电、交通安全防范意识。

2、制定校区安全事故应急预案，各学校要组织一次应急预案演练。

3、组织好开学前安全检查，排查事故隐患，消除不安全因素。

（四）开展查找隐患活动，全力压减生产安全事故的发生。活动时间：9月中旬开始

组织实施：由区安监局、各镇政府、街道办事处及工业开发区负责。活动内容：

1、在生产经营单位中开展每一名职工查找一个隐患活动，充分发挥一线职工的作用，查找身边安全隐患，做到人人查隐患，人人注重安全。生产经营单位要认真组织，做好整改和排查隐患工作。各镇、街道办事处、工业开发区要将企业安全隐患搜集整理，监督企业限期整改。区安监局将抽查各单位的组织情况，并将结果上报区政府。

2、开展以“关爱生命，关注安全”为主题的安全生产签名活动，各生产经营单位准备横幅，由企业领导与职工参与签名，并将签名横幅悬挂企业主要生产场所。

（五）全区集中开展咨询日活动。活动时间：9月20日

组织实施：由区安监局、建委、消防处、质监局、文化委、电力公司、防化团、交巡支队等组织实施。

活动内容：在黄村物美大卖场前设立咨询会场，举办大兴区“迎十一安全生产月”咨询日活动。

1、邀请万兴歌舞团演唱安全生产歌曲，进行文艺活动演出。

2、组织安全生产知识有奖问答活动。

3、防化团、消防中队进行防化、消防现场演示。

4、组织安全生产宣传、教育展板展示。

5、安监局、建委、消防处、质监局、文化委、电力公司、交巡支队设立咨询台，发放材料并进行现场咨询。

（六）召开区政府各委、办、局、各镇政府、街道办事处及中央市属企业主要领导安全培训会议，进一步提高主要领导的安全生产意识。

活动时间：9月底前

组织实施：由区安监局邀请市安监局领导及专家授课。

（七）开展联合执法大检查，做到检查有重点、整改有落实。活动时间：9月份

组织实施：由区政府领导带队，安监局牵头，各专业执法部门配合。

检查方式：各镇自查，执法部门联合检查，安全监管部门抽查。

检查重点：

1、市安监局执法大队检查组提出的事故隐患整改情况。

2、生产经营单位安全生产管理基础性工作。

3、集中开展建筑业安全生产大检查，对无资质施工企业、施工项目设计图纸未通过强审、施工过程没有现场监理的一律停工，限期整改；对建筑施工现场事故隐患突出的要强令停业整顿；对不具备安全生产条件的生产经营单位坚决予以取缔；对发生生产安全事故的要按法律法规的规定严肃查处。

4、对危化生产经营单位、人员密集场所、商市场等进行检查。

（八）在安全生产月期间，各生产经营单位要有针对性地进 行一次生产安全事故应急救援预案的演练活动，有效处置各类生产安全事故，降低事故危害，创建良好的安全生产环境。

活动时间：9月1日开始

组织实施：由各生产经营单位自行组织，各镇、街道办事处及工业开发区负责检查，要有影视资料备案，区安监局进行抽查。

主题词：安全

方案

通知

抄送：区委办公室、各部、委，区人大办公室，区政协办公室，区

纪检委，区人民法院，区人民检察院。

北京市大兴区人民政府办公室

2005年8月31日印发

北京市大兴区人民政府文件[2004] 篇2

关键词：肺结核,流动人口,控制,流行现状

根据WHO报告,全球有将近1/3的人口都感染或曾经感染过结核病。由于人口流动加快、艾滋病蔓延以及结核病的耐药性和控制不佳等原因,结核病现已成为全球面临的严峻问题[1]。2008年,我国结核病发病人数131万,估算结核病发病率为99/10万,涂阳肺结核发病率为45/10万[2],属于结核病高负担国家。在当今经济转型期,我国人口流动加剧也成为结核病情恶化的重要原因[3],因此,做好流动人口结核病防治工作已成为我国结核病防治规划的重要部分。我们现对北京市大兴区流动人口结核病的流行现状进行分析,为制定合理化控制措施提供依据。

1 资料与方法

1.1 资料

收集和总结大兴区结核病预防控制中心2004年1月1日—2011年12月31日流动人口结核病疫情报告资料。区流动人口资料由区公安局提供。

1.2 流动人口定义

为非本区常住户口,而在本区居住,包括已在本区申请暂住证的外省市人员。

1.3 诊断依据

参考《中国结核病防治规划实施工作指南》(2008年版)[4]肺结核诊断标准为依据。

1.4 调查方法

整理结核病疫情资料,包括上报时间、患者的性别、年龄、户籍、职业、年收入。

1.5 统计学分析

计算流动人口结核病的发病率。各项数据均为描述性资料。性别、户籍、职业、年收入用构成比或百分率表示。

2 结果

2.1 流动人口结核病发病率

2004—2011年我区流动人口结核病患者978例,报告发病率25.23/10万,2007年最高为40.29/10万,2005年最低为14.70/10万。其中菌阳结核患者291例。结核病发病率增长速度2004—2005年基本保持稳定,2006年起呈上升趋势,2007年增长速度最快,从2008年起有下降趋势。见表1。

2.2 结核病患者流行病学特征

2.2.1 性别

978例结核病病例,男性659例,女性319例,男女性别比2.06∶1。见表2。

2.2.2 户籍

978例结核病病例,农村户口966例,城市户口12例,农村户口病例与城市户口病例的比例为80.50∶1。见表2。

2.2.3 年龄

2004—2011年结核病患者各年龄均数在31.5～32.5岁之间,中位数在29.0～31.0之间,各年份患病年龄波动较小。见表2。

2.2.4 职业分布

肺结核病患者各种职业分布中,劳动工人和服装加工人员有455例,占患者总数的46.5%(455/978);在291例菌阳患者中,建筑工人和服装加工人员有155例,占菌阳比例的53.3%(155/291);其余各职业均有发病。见表3。

2.2.5 年收入情况

978例流动人口肺结核患者中无收入17例,占患者总数的1.7%;年收入低于10 000元的469例,占48.0%;年收入10 000～20 000元的413例,占42.2%;年收入高于20 000元的79例,占8.1%。见表4。

3 讨论

随着我国经济的飞速增长,越来越多的流动人口离开户籍地以取得更高层次的发展。根据国家统计局调查显示,我国近年来省际迁移人口已越跃4 000万,其中15～35岁的青壮年占流动人口的80%以上。由于该类人群文化水平、经济水平、生活工作环境和健康条件呈现低、差的状态,因此成为结核病的高发群体[1]。我国的结核病疫情呈现患病率高、死亡率高、耐药率高、年递降率低的三高一低状态[5]。

2004—2011年我区流动人口结核病患者978例,报告发病率25.23/10万,结核病发病率增长速度2004—2005年基本保持稳定,2006年起呈上升趋势,2007年增长速度最快,从2008年起有下降趋势。且男性患者多于女性(2.06∶1),农村户口患者多于城市户口患者(80.50∶1);年龄分布均属于青壮年。年收入低于10 000元的486例,占患者总数的49.7%(486/978);从职业分布来看,肺结核病患者各种职业分布中,劳动工人和服装加工人员有455例(455/978),占患者总数的46.5%,这与大兴区城镇化加快建筑行业迅猛发展和区内大量制衣企业吸收大量劳动者涌入有关。这些人群劳动强度大,工作时间长,收入水平低,居住条件差,导致了个人体质和免疫力下降,从而使这部分群体发病机会增加[7]。自2008年起我区对流动人口的结核病疫情高度重视,将结核病防治工作纳入社区卫生进行综合管理。随着近几年来结核病控制策略中实施直接督导短程化疗(DOTS)的扩展,我区流动人口虽逐年增加,但流动人口肺结核病患病率的增长速度从2008年起逐年下降。

在政府承诺的前提下,完善结核病控制策略和防治体系。加强对流动人口结核病管理,把流动人口作为结核病防治工作重点人群之一,提高流动人口肺结核病患者医疗服务水平,对活动性肺结核密切接触者进行免费筛查,同时加强结核病健康教育,是控制结核病传播和蔓延的有力措施。

参考文献

[1]钟达,张玉华,傅衍勇,等.流动人口结核病流行现状和控制策略研究进展[J].现代预防医学,2011,38(20):4277-4278.

[2]陈燕燕,胡连鑫,吕建闵.我国结核病管理现状[J].中国预防医学杂志,2008,9(8):768-770.

[3]陈涛,汪洋唐,晓君.对中国流动人口结核防治工作干预策略的循证评价[J].中国循证医学杂志,2009,9(4):371-375.

[4]卫生部疾病控制司.中国结核病防治规划实施工作指南[M].北京:中华人民共和国卫生部,2009,25-26.

[5]王苏民,端木宏谨.从耐药结核病看加强结核控制工作的重要性[J].中国全科医学杂志,2000,3(6):488-489.

北京市大兴区人民政府文件[2004] 篇3

【发布文号】哈政办综〔2004〕39号 【发布日期】2004-04-27 【生效日期】2004-04-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅关于转发黑政办发〔2004〕16号文件的通知

(哈政办综〔2004〕39号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

经市政府领导同意，现将《黑龙江省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于清理固定资产投资项目通知的通知》（黑政办发〔2004〕16号）转发给你们，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅

二○○四年五月二十日

黑龙江省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于清理固定资产投资项目通知的通知

黑政办发〔2004〕16号

大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位:

现将《国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知》(国办发〔2004〕38号)转发给你们，并结合我省实际提出如下意见，请一并认真贯彻执行。

一、统一思想，提高认识。清理固定资产投资项目是国务院根据当前经济发展形势而采取的一项重要的宏观调控措施，对于解决当前宏观经济运行中出现的投资膨胀问题，促进经济平稳较 快发展，防止出现大的起落，具有十分重要的意义。各地、各部门要高度重视，进一步统一思想，按照国务院办公厅国办发〔2004〕38号文件精神，结合我省实际，认真做好固定资产投资项目的清理工作。?

二、严格政策，保证质量。各地、各部门要严格按照国务院确定的固定资产投资项目清理工作的指导思想、原则、范围、内容、处理办法、方式和进度等项要求，依据国家现行的法律、行政法规及有关政策进行清理工作。对不符合要求的项目要采取措施，该停止建设的要停止建设，该限期整改的要限期整改。要坚持突出重点、区别对待，搞好分类指导，把固定资产投资项目清理工作与推进结构调整结合起来。对技术含量低、明显超出市场需求、不符合结构调整要求的项目，特别是低水平重复建设的高耗能、高耗水、高物耗、污染严重的项目，要坚决压下来。对其中政府行为推动的项目，要加大清理力度。对技术含量高、符合结构调整要求的项目，以及需要加强的农林水利、生态建设、环境基础设施、社会事业等领域的项目，要继续给予支持。?

三、明确分工，落实责任。清理工作要按照项目隶属关系进行。除中央项目及中央投资为主的项目外，省直项目和省投资为主的项目由省政府有关部门和有关单位负责清理，地市县项目由 行署、市、县政府负责清理。省直各部门要认真履行职责，切实做好清理工作。省发展改革委负责全省清理工作的具体组织和督促落实，并从国家产业政策、行业规划和全省经济发展规划以及项目审批程序等方面对清理工作进行督导和抽查。省国土资源厅、建设厅、环保局分别从土地管理、城市规划、环境保护等方面进行督导和抽查。统计部门要在固定资产投资项目统计数据方面提供信息支持。?

四、健全组织，搞好协调。为切实做好清理工作，省政府成立专门工作组，省政府分管领导任组长，省发展改革委、监察厅、国土资源厅、建设厅、审计厅、环保局、统计局、黑龙江银监局、中国人民银行哈尔滨中心支行等部门为成员单位。工作组办公室设在省发展改革委，负责日常工作，成员由各有关单位派人参加。各成员单位要密切配合，加强沟通，及时发现并协调解决清理工作中遇到的突出问题。各地、各部门和各有关单位要加强领导，抽调专门人员组成临时机构，制定周密的工作方案，从速组织开展项目清理工作。?

五、严肃纪律，务求实效。各地、各部门和各有关单位要从大局出发，切实做好固定资产投资项目清理工作，如实上报清理结果。要妥善处理好项目停止或暂停建设后可能出现的问题，制定预案，做好善后工作。对弄虚作假、有意隐瞒不报的，对因工作原因造成停止或暂停建设后出现新的不良后果的，一经查实，要追究有关领导的责任。?

六、精心组织，按时完成。各地、各部门和各有关单位要在5月31日前完成清理工作，并将清理结果报省发展改革委同时抄送其他各成员单位。由各有关成员单位负责对各地、各部门和各有关单位报送的材料进行分口审核及汇总，并进行认真抽查。各地、各部门和各有关单位报送的材料包括：(一)清理范围内所有在建、拟建项目的清理结果和处理措施；(二)对重点清理的项目中总投资1000万元及以上的项目，以及清理的其他项目中总投资3000万元及以上的项目，按项目提出停止建设、暂停建设限期整改、取消立项和符合要求的处理意见。?

二○○四年五月十一日

国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知

国办发〔2004〕38号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:?

当前，我国经济持续较快发展，经济效益进一步提高，经济形势总体上是好的。但是，经济发展中存在的一些突出矛盾和问题没有得到有效缓解，有的还在进一步发展。集中表现在固定资产投资增长过快、规模过大，同时煤、电、油、运和重要原材料供求紧张的矛盾突出。当前，要着力解决投资膨胀问题，促进经济平稳较快发展，防止出现大的起落。为了进一步加强宏观调控,国务院决定开展固定资产投资项目清理工作。

一、清理工作的指导思想和原则?

（一）清理工作要贯彻落实科学发展观，各方面要把思想统一到中央的决策和部署上来，充分认识当前经济发展中存在的投资膨胀问题，以及由此带来的不利影响。通过此次清理，各地区、各部门要把工作的着力点切实转到提高经济增长的质量和效益上来，坚决克服相互攀比、盲目上项目、铺摊子的现象。

（二）清理工作依据现行的法律、行政法规和国家政策进行。主要按照国家产业政策和行业规划、土地管理、环境保护、银行信贷、项目审批等方面的法规和政策，国务院关于控制钢铁、电解铝、水泥以及党政机关办公楼和培训中心、城市快速轨道交通、高尔夫球场建设等通知的要求进行清理。对不符合要求的项目要采取措施，该停止建设的要停止建设，该限期整改的要限期整改。?

（三）清理工作坚持突出重点，分类指导，区别对待。在遏制投资过快增长势头的同时，注重结构调整。对技术含量低、明显超出市场需求、不符合结构调整要求的项目，特别是盲目投资和低水平重复建设的高耗能、高耗水、高物耗、污染严重的项目，要坚决压下来。对其中政府行为推动的建设项目，要加大清理力度。对技术含量高、符合结构调整要求的项目，需要加强的农林水利、生态建设、环境基础设施、社会事业等薄弱领域的项目，要继续给予支持。?

（四）清理工作要按照项目隶属关系进行。发展改革委负责清理的组织工作，并与监察部、国土资源部、建设部、人民银行、审计署、环保总局、银监会等部门按照各自职责分工，加强对清理工作的督导和检查。?

二、清理的范围?

各地区、各部门和各有关单位要对所有在建、拟建项目进行一次全面清理、审核。在建项目是指已开工建设的项目；拟建项目是指项目单位已提出申请，政府部门正在受理且尚未开工的项目。?

要重点清理：(1)钢铁、电解铝、水泥以及党政机关办公楼和培训中心、城市快速轨道交通、高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心等项目；(2)2004年以来新开工的所有项目。?

农林永利(含农村“六小”工程)、生态建设、教育(不含大学城)、卫生、科学(不含科技园区)项目不在清理范围内。?

三、清理的内容? 清理中要对在建、拟建项目逐个进行审核，清理的内容是：?(一)是否符合国家产业政策和行业规划。?

(二)是否符合土地利用总体规划并纳入土地利用计划。?(三)是否符合国家环境保护的有关规定并通过环境影响评价。?(四)是否符合城市总体规划。?

(五)是否符合项目审批等各项建设程序。?

(六)是否符合信贷政策和固定资产贷款的有关规定。?

(七)是否符合《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》(国办发〔2003〕103号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》（中办发〔2003〕3号）、《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(国办发〔2003〕81号)、《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》(国办发〔2004〕1号)的要求。?

(八)是否属于《国务院办公厅关于严格禁止违规建设13.5万千瓦及以下火电机组的通知》(国办发明电〔2002〕6号)、原国家经贸委《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一、二、三批)》(国家经贸委令第6号、16号、32号)规定范围内的项目。?(九)是否符合与项目建设有关的其他法律、行政法规和国家政策。?

四、清理后的处理?

（一）对国家明令禁止建设的、违反土地管理法等有关法律、行政法规和国家政策的在建项目，要停止建设。?

（二）对不符合环保规定、城市规划、项目审批等建设程序以及信贷政策等要求的在建项目，要暂停建设，限期整改。?

（三）对符合法律、行政法规和国家政策要求的在建项目，要在落实好项目建设条件的基础上，合理安排建设进度。?

（四）对不符合法律、行政法规和国家政策要求的拟建项目,一律取消立项，严禁擅自开工建设。?

(五)对钢铁、电解铝、水泥项目，年内原则上不再开工新项目。个别调整优化结构的重大项目，确需今年开工的，须报国家批准。

?

五、工作方式?

(一)地方项目由省级人民政府负责清理；中央项目由国务院有关部门和有关单位负责清理；中央和地方共同出资的建设项目,中央投资为主的由国务院有关部门和有关单位负责清理，地方投资为主的由省级人民政府负责清理。?

(二)发展改革委负责具体组织和督促落实清理工作，并从国家产业政策、行业规划、项目审批程序等方面对清理工作进行督导和抽查。?

(三)国土资源部、建设部、环保总局分别从土地管理、城市规划、环境保护等方面进行督导和抽查;银监会从信贷政策和固定资产贷款规定方面进行督导和抽查，并负责落实对城市建设打捆项目贷款的抽查。?

(四)由发展改革委牵头，监察部、国土资源部、建设部、人民银行、审计署、环保总局、银监会等部门参加，组成工作班子,负责具体落实清理工作。?

六、工作进度?(一)各地区、各部门和各有关单位要高度重视，加强领导,主要负责同志要亲自挂帅，抽调人员组成临时机构，明确责任，制定周密工作方案，从速组织开展项目清理工作。?

(二)各地区、各部门和各有关单位的清理工作要在发出通知之日起1个半月内完成，并将清理结果和处理措施报发展改革委。(1)清理范围内所有在建、拟建项目的清理结果和处理措施；(2)对重点清理的项目中总投资1000万元及以上的项目，以及清理的其他项目中总投资3000万元及以上的项目，按项目提出停止建设、暂停建设限期整改、取消立项和符合要求的处理意见。?

(三)各地区、各部门和各有关单位的清理工作结束后，发展改革委、监察部、国土资源部、建设部、人民银行、审计署、环保总局、银监会要对清理情况进行抽查。抽查工作结束后，发展改革委会同有关部门，形成清理报告上报国务院。?

(四)各地区、各部门和各有关单位要从大局出发，切实做好清理工作，如实上报清理结果，防止出现地方、行业保护主义。特别要妥善处理好项目停止或暂停建设后可能出现的问题，制定预案，做好善后工作。对弄虚作假、有意隐瞒不报的，对因工作原因造成停止或暂停建设后出现新的不良后果的，一经查实，要追究有关领导的责任。?

(五)清理固定资产投资项目，政策性强，涉及面大，国务院各部门要认真履行职责，密切配合，加强沟通，及时发现并协调解决清理工作中的突出问题。重大问题要向国务院报告。

二○○四年四月二十七日

北京市东城区人民政府办公室文件 篇4

东政办发„2009‟15号

北京市东城区人民政府办公室 转发区城管委关于东城区2009年 全面推进生活垃圾处理工作方案的通知

各街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：

区城管委制定的•东城区2009年全面推进生活垃圾处理工作方案‣已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二ОО九年八月三日

— 1 — 东城区2009年全面推进 生活垃圾处理工作方案

区城管委

东城区自2002年开展生活垃圾分类处理工作以来，区委、区政府高度重视，每年将此项工作列入区政府折子工程,区推进生活垃圾处理工作协调小组成员单位按照各自职责和分工，全面组织和落实了此项工作。六年来，我区按照北京市总体工作部署,较好地完成了各项工作，截至2008年底全区共有268个小区、大厦（其中仅2008年就完成60个小区、大厦的垃圾分类工作，创历年来数量之最），37万人口参与垃圾分类，人口覆盖率达到62%。

按照•中共北京市委、北京市人民政府印发†关于全面推进生活垃圾处理工作的意见‡的通知‣（京发„2009‟14号）及北京市市政市容管理委员会•关于全面推进我市生活垃圾处理的工作方案‣、•第一阶段推进生活垃圾处理工作措施任务分解‣要求，2009年在全市完成10%以上城镇常住人口垃圾分类投放、收集、运输和处理的达标工作，完成30%以上党政机关和学校垃圾分类达标工作，同时要开展100个生活垃圾“零废弃”管理试点工作。为巩固我区生活垃圾处理工作成果，进一步提高我区生活垃圾处理工作水平，根据市里对我区的任务分解，制定本工作方案：

一、工作目标

（一）按照市里完成10%的常住人口实行垃圾分类收集、分类运输的目标要求，在我区完成50个小区或单位实行垃圾分类收集、分类运输。

（二）建立8个居民小区或单位的生活垃圾“零废弃”管理试点。

（三）生活垃圾年产生量增长率控制在5%以下。

（四）在全区已推行垃圾分类的小区，试行免费发放定量的垃圾分类收集容器和垃圾袋，并制定垃圾分类收集容器和垃圾袋使用标准。

（五）全面落实垃圾分类达标标准，组织开展达标标准的培训与宣传。

（六）按照市里完成所在地30%以上的在京党政机关、学校全部实现垃圾分类达标的目标要求，在我区区属党政机关、学校中全部实现垃圾分类达标。

（七）完成19个密闭式清洁站等垃圾分类配套收集、运输、贮存等设备设施的改造和建设任务，配套采用节能环保的垃圾分类收集和运输车辆。

（八）扶持和发展专业化、社会化的垃圾分类运输队伍，建立收运有序、监管有效的运行秩序。

（九）对生活垃圾中分类收集的废电池、塑料等废物，按照环保部门的技术要求，实行单独收集、运输、贮存和处置。

（十）按照市里建立健全市、区、街、社区“四级”垃圾管

— 3 — 理体制的要求，落实区级、各委办局、街道、社区的垃圾处理工作机构和人员，落实职责和任务。

（十一）加强厨余垃圾管理，深化研究餐厨垃圾管理方法，在王府井、簋街实现厨余垃圾分类收集、运输处理。

二、组织机构及职责分工

（一）组织机构

成立东城区推进生活垃圾处理工作协调小组。组 长：毛 炯 副区长 副组长：赵鹏锦 区城管委主任

陈 虹 区财政局局长 袁海鹏 区社会办主任 蔡福全 区教委主任 范 辉 区环卫中心主任 方 芳 区委宣传部常务副部长 张苏晶 区城管委副主任 贾增合 区政府督查室副主任

成 员：成员单位主管领导。

成员单位：区委宣传部、区文明办、区社会办、区城管委、区建委、区教委、北京站管理处、王府井建管办、东二环建管办、雍和园管委会、区财政局、区商务局、区旅游局、区环保局、区园林局、区房管局、区卫生局、东城规划分局、东城公安分局、东城工商分局、东城区地税局、东城区国税局、区城管监察大队、— 4 — 区环卫中心、区机关事务管理服务中心、安定门街道办事处、建国门街道办事处、朝阳门街道办事处、东直门街道办事处、东华门街道办事处、和平里街道办事处、北新桥街道办事处、交道口街道办事处、景山街道办事处、东四街道办事处。

协调小组下设办公室，办公室设在区城管委。主 任：王 涛 区城管设施管理科科长 联系人：金晓君、张鹤龄

联系电话：64006058、64006056，传真：84011702。

（二）职责分工

1．区城管委：负责全区生活垃圾处理的综合协调、检查指导、督促考核；制定生活垃圾处理的有关规划、计划和相关规范标准，组织协调各成员单位垃圾分类处理工作机构和人员的落实，建立东城区垃圾处理工作电子数据库。按市统一要求通过招投标方式，确定垃圾分类设备供应厂商，并按各办事处及相关部门上报需求，予以定量配备。

2．北京站管理处、王府井建管办、东二环建管办、雍和园管委会：按照属地管理职责开展属地生活垃圾处理工作，主要包含：党政机关、窗口单位的垃圾分类宣传、推广、评比检查工作及日常生活、厨余垃圾的收集、分类、清运的宣传、管理等工作。

3．各街道办事处：制定本地区生活垃圾管理的有关规划和计划并组织落实；建立本地区生活垃圾处理电子数据库；研究本地区餐厨垃圾处理方式，积极推广小型餐厨垃圾处理设备；落

— 5 — 实废弃物“零排放”试点单位的建立。

4．区财政局：负责生活垃圾处理工作资金落实，参加生活垃圾处理工作考评。

5．区建委：负责督促新建、改建的建设项目垃圾分类收集、处理配套设施与主体工程同步建设；督促施工单位落实施工工地生活垃圾和建筑垃圾分类存放并按要求组织运输；负责建筑垃圾在工地的利用和建筑垃圾再生建材制品在建筑中的应用；督促物业服务企业落实物业服务中的垃圾分类工作。

6．东城规划分局：负责落实垃圾处理设施规划选址、规划审批和规划验收工作；负责新建、扩建、改建、翻建的垃圾分类和处理配套建、构筑物的规划审批和规划验收。

7．区商务局：配合做好餐馆及各商业部门生活垃圾处理工作；建立餐馆及商业部门生活垃圾处理工作电子数据库。

8．区教委：加强学生环境素质教育，普及垃圾处理的科学知识，推行厉行节约、减少废弃的环境教育；组织落实中小学垃圾减量和资源化处理工作；建立东城区中小学生活垃圾处理工作电子数据库。

9．东城公安分局、东城工商分局、东城区地税局、东城区国税局：组织做好本系统内生活垃圾处理工作，并建立电子数据库。

10．区旅游局：配合做好全区饭店、宾馆生活垃圾分类收集、运输和处理工作；建立东城区饭店、宾馆生活垃圾处理工作电子数据库。

— 6 — 11．区环保局：负责落实垃圾处理设施环评审批及环保验收；负责对垃圾处理设施污染物排放及周边环境质量进行监督性监测；配合做好对生活垃圾中分类收集的废电池、塑料等废物的单独收集、运输、贮存和处置。

12．区城管监察大队：依法加强垃圾管理工作，加强对垃圾暴露、垃圾回收站点、餐厨垃圾收运的执法与管理。

13．区园林局：负责园林绿地内生活垃圾的收集、运输及绿色垃圾资源利用；建立东城区区属公园、城市绿化广场生活垃圾处理工作电子数据库。

14．区环卫中心：组织建立垃圾分类专业运输队伍，制定分类收运计划及方案，做好生活垃圾的分类、收集、称重、运输等工作并归档；完成19个密闭式清洁站等垃圾分类配套收集、运输、贮存等设备设施的改造和建设任务。

15．区房管局：配合领导小组和相关成员单位在全区实行物业管理的小区、大厦中推行垃圾分类工作；建立物业管理小区、大厦的基础数据。

16．区文明办：负责将推进垃圾减量化、资源化、无害化纳入我区居民文明素质教育内容和基层创建活动的考核标准。

17．区委宣传部：负责协调组织全区开展生活垃圾分类的宣传动员工作。

18．区机关事务管理服务中心：负责协调区属各级行政机关带头推广垃圾分类工作。

— 7 — 19．区卫生局：配合做好餐饮单位的餐厨垃圾的排放监管工作。负责对餐饮单位食品加工经营场所存放垃圾和废弃物的设备或设施实施卫生监督、检查。加强对医疗垃圾的监控和监管。

20．区社会办：负责协调各街道办事处及社区积极开展垃圾分类工作。

三、计划进度分解

（一）准备阶段：2009年1月至5月

制定工作方案，组织建立相关数据库，开展动员，部署任务。

（二）启动阶段：2009年5月至6月

完成生活垃圾处理数据库建设，按照工作目标和职责分工，全面启动生活垃圾处理各项工作。

（三）全面落实阶段：2009年6月至9月

全面组织开展我区生活垃圾处理工作，严格落实责任，加强进度监控，做好督查督办。

（四）验收评比阶段：2009年10月至11月

10月8日—10月31日，区协调小组组织各成员单位对工作成果进行评比、检查、验收，并组织各单位对问题进行整改。

11月1日—11月31日，迎接市领导小组检查与验收。

（五）总结表彰阶段：2009年12月

总结全年工作，表彰先进集体，个人，对达标的居住小区、单位进行奖励。

四、工作要求

（一）各责任单位主要领导要高度重视，明确主管领导和专门人员，全面抓好落实工作。

（二）落实任务过程中要切实注重效果，要立足于长效管理加强基础数据建设和制度建设；工作中要结合本部门和本地区特点，贴近实际，充分调动各方面积极性。

（三）所有任务，都要严格按照时间进度和阶段性工作要求，确保任务进度如期完成。

北京市大兴区人民政府文件[2004] 篇5

一、指导思想和工作原则 以“科学发展观”为指导，本着“提前预防、充分准备、周密部署快速反应、协调联动”的原则，认真做好扫雪铲冰 工作，保障道路畅通和城市正常运转。

二、组织领导 为加强对全地区扫雪铲冰工作的领导，成立由街道办事 处副主任李振山为总指挥的紫竹院地区扫雪铲冰工作指挥 部。指挥部下设办公室，设办公室设在城管科，具体负责指 导地区各单位和社区居委会扫雪铲冰工作。

三、社会单位和社区居委会及街道保洁人员职责除雪作 业要做到雪中除雪与雪后清雪并举，除雪与融雪剂融雪相结 合的作业方式，人行步道除雪以责任区为单位进行人工清 扫，保障降雪期间城市道路通行条件和雪后迅速恢复市容环 境整洁。

四、保障措施

（一）除雪设备。每年入冬前街道保洁中心准备好少量 除雪设备。

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融雪剂，遇有降雪，及时、科学的喷洒，使用后及时补充； 社会单位要充分做好扫把、铁锹等、扫雪铲冰工具；社区居 委会要提前做好动员居民扫雪铲冰工作。保洁中心配备足够 的铁锹、扫把等做好扫雪铲冰工具的准备工作。

（二）白天降雪，停雪时，地区各单位和街道保洁队伍要做 到 2 小时融通，4 小时打透。夜间降雪，停雪时，地区各单位和 保洁员伍应于次日早７时前完成全部除雪作业。白天降雪的应随 时清扫，夜间降雪的，应于次日上午 10 时前清扫干净。黑冰黑 雪及时组织外运。遇有大雪，专业融雪、除雪遇到困难时，驻地 区各单位、部队、学校，要出人、出车共同完成扫雪铲冰任务。地区各单位和街道保洁中心及所有保洁员遇有雪情预

（三）报或发现降雪且

有较大影响时，自行启动扫雪铲冰立即工作应急 预案，做到“雪中除雪”。将扫雪铲冰工作落到实处，做到条条 街巷有人管，单位门前（门前三包）、社区内有人清扫。

五、工作要求

（一）地区各单位要制定相应的扫雪铲冰应急预案。地区各单位要制定相应的扫雪铲冰应急预案。

（二）加强值班制度。加强值班制度。制度

（三）从每年 11 月 1 日到次年 3 月 31 日，地区各单位和街 道保洁中心要注意收听天气预报，随时了解天气变化。遇有降雪 预报时，坚持昼夜值班制度。降雪期间，及时启动本预案。

（四）遇有降雪，街道保洁中心全体人员全员停休上岗，立 即组织保洁员进行扫雪铲冰； 地区各单位也要立即组织工作人员

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扫雪铲冰。

北京市大兴区旅游发展总体规划 篇6

大兴是北京兼具城市、城郊、卫星城特征的一个区，在新世纪之初，如何面对北京快速的城市生长，如何应对日趋多样性、个性化的旅游需求，如何将潜在优势转化成为具有独特性卖点的市场竞争优势，转化成为围绕核心竞争力部署的优势集聚，转化成为精品原则与系统科学相结合的项目网络，转化成为享有长久生命周期的旅游产品，是摆在大兴区和我们面前的重要课题。

规划特别注重了在北京旅游的大背景下把握大兴的比较优势，环顾左右，与兄弟区、县认真比较，以共性推动趋势，以个性塑造优势。规划引进了环境经济、休闲经济和体验经济的丰富内涵，着重突出三个主题：从容欢畅的生命体验节奏，清新优美的自然生态环境，鲜活丰富的旅游文化元素；着重打造三张名片：以昔日皇家苑囿尊贵生活为代表的金色名片，以今天“绿海甜园、都市庭院”为形象的绿色名片，以未来白领阶层时尚休闲需求为导向的银色名片；着重植入三个理念：“旅游就是销售梦想，并使梦想成为现实(世界旅游组织知名专家麦克纳尔蒂)。”“服务经济的下一步将走向体验经济，商家靠提供独特的体验服务取胜(《第三次浪潮》作者托夫勒)。”“快乐创造财富(《体验经济》作者派恩和吉尔摩)。”规划提出了“绿海甜园，都市庭院”的总体形象口号。充分反映了大兴区这个休闲庭院将成为北京居民居住、休闲、娱乐、享受自然、理解自然、倾听乡村音乐和自然音乐的第三空间。