北京市生育保险相关文件

北京市生育保险相关文件（通用11篇）

北京市生育保险相关文件 篇1

附件1：

关于调整本市职工生育保险政策有关问题的通知

京人社医发〔2011〕334号

2011年12月20日

各区县人力资源和社会保障局、各定点医疗机构：

为贯彻落实《社会保险法》，进一步完善本市职工生育保险政策，减轻参保人员负担，结合本市实际，现将生育保险政策调整有关问题通知如下：

一、本市行政区域内的用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师（会计师）事务所、有雇工的个体工商户(以下简称用人单位)和与之形成劳动关系的职工，应当参加生育保险。

二、用人单位应当为其职工办理参加生育保险手续，并按照《北京市企业职工生育保险规定》（第154号政府令）的规定缴纳生育保险费用。

财政部门核拨经费的用人单位，其应缴纳的职工生育保险费列入部门预算，由用人单位按月缴纳。

三、参加本市生育保险的职工，因生育或计划生育享受产假的,产假期间可享受生育津贴。生育津贴按照职工所在用人单位月缴费平均工资除以30天再乘以产假天数计发。

生育津贴即为产假工资，生育津贴高于本人产假工资标准的，用人单位不得克扣；生育津贴低于本人产假工资标准的，差额部分由用人单位补足。

原参加生育保险的职工，本通知执行之日前已经生育或计划生育享受产假，本通知执行之日后申报生育津贴的，按照本通知规定的生育津贴计发办法计算生育津贴。

四、按照本通知规定，新纳入参保范围的女职工，自本通知执行之日起9个月内分娩的，可即时申领享受相应的生育津贴待遇；自本通知执行之日起9个月后分娩的，如连续缴费不足9个月，其生育津贴由用人单位支付。

五、参保职工分娩前连续缴费不足9个月，分娩之月后连续缴费满12个月的，职工的生育津贴由生育保险基金予以补支。补支标准为申报领取津贴之月，用人单位职工月缴费平均工资除以30天再乘以产假天数。

六、参保职工办理生育住院或申领生育津贴和医疗待遇时，应当出具《北京市生育服务证》，或本市居住地街道办事处、乡（镇）计划生育行政部门签发的《北京市外地来京人员生育服务联系单（生育保险专用）》。

七、根据本市生育保险实施情况，对生育和计划生育手术部分医疗费支付项目和标准进行调整。调整内容见附件。

八、享受职工基本医疗保险待遇的退休人员，发生的符合我市计划生育规定的生育医疗费用，纳入生育保险基金支付范围。

九、本通知自2012年1月1日起实行。

附件：北京市职工生育保险部分医疗费支付项目和标准调整内容

北京市人力资源和社会保障局

二О一一年十二月十二日 附件：

北京市职工生育保险部分医疗费支付项目和标准调整内容

一、提高部分医疗费用支付标准

（一）符合计划生育规定因母婴原因需中止妊娠的中期引产术定额支付标准：三级医院由2400元提高至2800元，二级医院由2300元提高至2700元，一级医院由2100元提高至2500元。

（二）自然分娩定额支付标准：三级医院由2000元提高至3000元，二级医院由1900元提高至2900元，一级医院由1800元提高至2700元。

（三）人工干预分娩定额支付标准：三级医院由2100元提高至3300元，二级医院由2000元提高至3200元，一级医院由1900元提高至3000元。

二、调整部分医疗费用支付标准和按项目支付范围

（一）剖宫产术合并执行一个定额标准，三级医院4400元，二级医院4200元，一级医院3800元。

（二）住院分娩当次出血量大于500ml或血小板计数小于8万/mm3调整为按项目付费。

三、增加部分医疗费用支付标准和按项目支付范围

（一）参保职工实施住院计划生育手术前，门诊发生的相关检查费，按300元限额标准支付。实际发生费用高于限额标准的，按限额标准支付；低于限额标准的，按实际发生费用支付。

（二）住院分娩当次按项目支付范围增加产褥期感染。

附件2：

关于本市职工工伤、生育保险政策调整有关业务操作问题的通知

京社保发[2012]2号

各区（县）社会保险基金管理中心、北京经济技术开发区社会保险基金管理中心、社会保险代办机构、各用人单位：

为落实《北京市实施〈工伤保险条例〉若干规定》（北京市人民政府令第242号）、《北京市企业职工生育保险规定》（第154号政府令）、《关于印发〈北京市国家机关和参照公务员法管理的事业单位、社会团体参加工伤保险办法〉的通知》（京人社工发[2011]332号）、《关于调整本市职工生育保险政策有关问题的通知》（京人社医发[2011]334号）的文件精神，切实做好本市职工工伤、生育保险政策调整工作，现就有关业务操作问题通知如下：

一、工伤保险参保范围

本市行政区域内的用人单位应当参加工伤保险，为本单位职工缴纳工伤保险费。

本市行政区域内的市级及各区县国家机关、参照公务员法管理的事业单位、社会团体及规范工资的事业单位、社会团体应当参加北京市工伤保险费用社会统筹。

二、生育保险参保范围

本市行政区域内的用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师（会计师）事务所、有雇工的个体工商户(以下简称用人单位)和与之形成劳动关系的职工，应当参加生育保险。

三、费用缴纳

用人单位应当为其职工办理参加工伤、生育保险手续，并按规定缴纳工伤、生育保险费用。财政部门核拨经费的用人单位，其应缴纳的职工工伤、生育保险费列入部门预算，由用人单位按月缴纳。

四、用人单位申报

（一）申报人员

1.2012年1月1日前已参保，但未参加生育保险的外埠职工，用人单位应于2012年1月20日前到参保地社会保险经（代）办机构（以下称社保经（代）办机构）为其办理生育保险参保手续。

2.按上述参保范围参保的用人单位应于2012年1月20日前到参保地社会保险经（代）办机构（以下称社保经（代）办机构）为其职工办理工伤、生育保险参保手续。

3.2012年1月1日之后新参保职工应参加工伤、生育保险。

（二）申报方法 1.批量险种登记

用人单位填写《职工社会保险险种批量登记申报表》（以下简称《申报表》，见附件一）一式两份，加盖公章，到社保经（代）办机构为职工办理批量险种登记。

2.单人险种登记

用人单位应通过企业版软件（V4.3.8）报盘为职工办理工伤、生育保险参保（操作流程详见附件二），打印《北京市社会保险参保人员增加表》（以下简称《增员表》）一式两份，加盖公章，到社保经（代）办机构办理。

五、社保经（代）办机构受理

（一）批量险种登记

社保经（代）办机构业务人员收到用人单位申报的《申报表》后，通过“批量险种登记”模块查询并增加职工的工伤、生育险种，此模块只能增加状态正常的人，状态不正常的需先做增员。

社保经（代）办机构业务人员办理完职工的工伤、生育险种登记后，在两份《申报表》中填写工伤险种登记人数和生育险种登记人数，签字盖章后，一份存档，一份返给用人单位。

（二）单人险种登记

社保经（代）办机构业务人员通过信息系统接收用人单位的报盘数据，与《增员表》进行核对，核对无误的进行审批，并在《增员表》上签字盖章，一份存档，一份返给用人单位。核对信息不一致的，全部材料退还用人单位。

审批失败的，导出反馈信息与所提交的材料一并返还用人单位，请其修改并再次申报。

六、补缴及滞纳金

用人单位未按时足额缴纳工伤、生育保险费，需补缴相应的工伤、生育保险费时，应按照《关于对用人单位欠缴社会保险费加收滞纳金有关问题的通知》（京社保发[2011]39号）的相关规定加收滞纳金。

七、生育津贴的确定

用人单位月缴费平均工资是社会保险经（代）办机构每年新核定的社会保险年度（每年4月至次年3月）第一个月的用人单位月平均缴费基数。在同一个社会保险年度内，生育津贴均以此数据进行计算。

每年1-4月份的生育津贴暂按上一社会保险年度第一个月的用人单位月平均缴费基数计算，待每年新核定的社会保险年度第一个月的用人单位月平均缴费基数产生后，社会保险经（代）办机构依此补发生育津贴差额部分。

附件一：《职工社会保险险种批量登记申报表》 附件二：《使用企业版登记社会保险险种操作流程》

北京市社会保险基金管理中心办公室

二○一二年一月四日 附件3：

关于本市职工工伤、生育保险政策调整相关业务问题的通知

2012-01-06

辖区内各参保单位：

根据北京市《关于调整本市职工生育保险政策有关问题的通知》（京人社医发〔2011〕334号）及《关于本市职工工伤、生育保险政策调整有关业务操作问题的通知》（京社保发［2012］2号）文件精神，结合朝阳区实际，对操作流程进行了调整，具体通知如下：

一、参保单位可通过以下两种方式办理参保人员工伤、生育保险险种批量登记业务：

（一）现场办理方式

参保单位应于2012年1月20日前携带U盘及《职工社会保险险种批量登记申报表》（京社保发［2012］2号文件附件一）一式两份并加盖公章，到朝阳区社保中心及各劳动保障服务中心办理该项业务。

只办理工伤、生育保险险种批量登记业务无需网上预约取号，可根据现场工作人员的安排到指定窗口办理。如需同时办理其他业务，请网上预约取号，在叫号窗口一并办理。

（二）电子邮箱办理方式

为减轻参保单位经办负担，我区将开通电子邮箱方式受理参保单位工伤、生育保险险种批量登记申请。

（1）邮箱地址：chysbzx@163.com

（2）邮箱受理时间：2012年1月9日9：00——2012年1月18日17：30。

（3）以电子邮件方式提交登记申请的单位，需按照以下格式提交申请：

“朝阳区社保中心：

我单位——（单位全称），组织机构代码——（填写8位数字的组织机构代码），社保登记证号——（填写12位数字的社保登记证号），根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，为符合参保条件的职工办理工伤保险、生育保险险种登记，确保其享受相关保险待遇。”

提交申请的单位还需提供以下信息：

（1）单位经办人姓名

（2）单位经办人手机号码

参保单位应在确定没有任何人员变动后再申请登记，此邮箱不接收附件，以上信息请不要以附件形式发送，邮件主题为“单位全称+登记申请”，例如：“XX有限公司登记申请”。朝阳区社保中心将在三个工作日内回复参保单位的申请邮件，凡申请邮件格式不正确的概不回复。

二、注意事项

（一）参保职工工伤、生育保险险种批量登记业务只能受理正常缴费状态职工的登记申请，如因未参保、转出未转入、医疗手册号重叠或被他人占用等原因导致登记未成功的，请根据办理业务回复的信息对本单位职工参保缴费情况进行核对，并按照现场办理方式险种登记业务。

（二）自2012年2月起此项业务需预约号码现场办理，相关政策按京社保发［2012］2号文件规定执行。

（三）网上申报系统暂不支持险种批量登记业务。

附件一：《职工社会保险险种批量登记申报表》 附件二：《使用企业版登记社会保险险种操作流程》

朝阳区社会保险基金管理中心

二〇一二年一月六日

附件4：

北京市企业职工生育保险规定

第一章 总则

第一条

为保障企业职工生育期间得到必要的经济补偿和医疗保障，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条

本规定适用于本市行政区域内的城镇各类企业和与之形成劳动关系的具有本市常住户口的职工。

第三条

市劳动保障行政部门负责全市生育保险工作。区、县劳动保障行政部门负责本行政区域内的生育保险工作。市和区、县劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构具体承办生育保险事务。

第四条

财政、审计部门依法对生育保险基金的收支、管理情况进行监督。卫生、药品监督、价格、计划生育等部门在各自职责范围内，协助劳动保障行政部门做好生育保险工作。

第二章

生育保险基金

第五条 生育保险基金按照以支定收，收支平衡的原则统一筹集，纳入财政专户，实行收支两条线管理。

第六条

生育保险基金由下列各项构成：

（一）企业缴纳的生育保险费；

（二）基金的利息；

（三）滞纳金；

（四）依法纳入生育保险基金的其他资金。

第七条 生育保险费由企业按月缴纳。职工个人不缴纳生育保险费。

企业按照其缴费总基数的0.8％缴纳生育保险费。企业缴费总基数为本企业符合条件的职工缴费基数之和。

职工缴费基数按照本人上一年月平均工资计算；低于上一年本市职工月平均工资60％的，按照上一年本市职工月平均工资的60％计算；高于上一年本市职工月平均工资３倍以上的，按照上一年本市职工月平均工资的３倍计算；本人上一年月平均工资无法确定的，按照上一年本市职工月平均工资计算。

第八条 生育保险费缴费标准需要调整时，由市劳动保障行政部门会同市财政部门提出调整方案，报市人民政府批准后公布施行。

第九条 企业缴纳的生育保险费，由社会保险经办机构委托企业的开户银行以“委托银行收款（无付款期）”的结算方式按月扣缴。

社会保险经办机构应当为企业和职工建立缴费记录。第十条 生育保险费的征缴按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《北京市社会保险费征缴若干规定》的规定执行。

第三章 生育保险待遇

第十一条 职工享受生育保险待遇，应当符合国家和本市计划生育的有关规定。

第十二条 生育保险基金支付范围包括：

（一）生育津贴；

（二）生育医疗费用；

（三）计划生育手术医疗费用；

（四）国家和本市规定的其他费用。

第十三条 生育保险基金支付标准需要调整时，由市劳动保障行政部门会同市财政部门提出调整方案，报市人民政府批准后公布施行。

第十四条 女职工正常生育的产假为90天；难产的增加15天，多胞胎生育的每多生育1个婴儿增加15天，晚育的增加30天。

女职工妊娠不满4个月流产的产假为15天至30天，妊娠满4个月以上流产的产假为42天。

第十五条 生育津贴按照女职工本人生育当月的缴费基数除以30再乘以产假天数计算。

生育津贴为女职工产假期间的工资，生育津贴低于本人工资标准的,差额部分由企业补足。

第十六条 生育医疗费用包括女职工因怀孕、生育发生的医疗检查费、接生费、手术费、住院费和药品费。

计划生育手术医疗费用包括职工因计划生育实施放置（取出）宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通手术所发生的医疗费用。

生育、计划生育手术医疗费用符合本市基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施项目规定的，由生育保险基金支付。

第十七条 生育保险基金支付生育、计划生育手术医疗费用的结算办法，由市劳动保障行政部门制定。

第十八条 职工生育、实施计划生育手术应当按照本市基本医疗保险就医的规定到具有助产、计划生育手术资质的基本医疗保险定点医疗机构（以下简称定点医疗机构）就医。

职工就医应当出示《北京市医疗保险手册》；需住院治疗的，在办理住院手续时应当同时出示《北京市生育服务证》，并由定点医疗机构留存复印件。

第十九条 下列生育、计划生育手术医疗费用生育保险基金不予支付：

（一）不符合国家或者本市计划生育规定的；

（二）不符合本市基本医疗保险就医规定的；

（三）不符合本市基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施项目规定的；

（四）在国外或者香港、澳门特别行政区以及台湾地区发生的医疗费用；

（五）因医疗事故发生的医疗费用；

（六）治疗生育合并症的费用；

（七）按照国家或者本市规定应当由个人负担的费用。

第二十条 申领生育津贴以及报销产前检查、计划生育手术门诊医疗费用，由企业负责到其参加生育保险的社会保险经办机构办理手续。

办理手续时，企业应当提交职工的《北京市医疗保险手册》、《北京市生育服务证》以及定点医疗机构出具的婴儿出生、死亡或者流产证明、计划生育手术证明和收费凭证等。

第二十一条 生育、计划生育手术住院医疗费用，由定点医疗机构向企业参加生育保险的社会保险经办机构办理结算手续。

第二十二 社会保险经办机构在收到企业申领生育津贴以及报销产前检查、计划生育手术门诊医疗费用，或者定点医疗机构结算生育、计划生育手术住院医疗费用的申请后，对于符合条件的，应当在20日内审核结算完毕；对于不符合条件的，应当在20日内书面告知申请人。

第四章 法律责任

第二十三条 企业未按照本规定参加生育保险的，职工生育保险待遇由企业按照本规定的标准支付。

企业欠缴生育保险费的，欠缴期间职工生育保险待遇由企业按照本规定的标准支付。

第二十四条 企业向社会保险经办机构申报应缴纳的生育保险费数额时，瞒报工资额或者参保职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资额1倍以上3倍以下罚款。

第二十五条 定点医疗机构有下列行为之一，造成生育保险基金损失的，应当赔偿损失，劳动保障行政部门对其可以处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，取消其基本医疗保险定点医疗机构资格：

（一）将未参加生育保险人员医疗费用列入生育保险基金支付的；

（二）将不属于生育保险支付的费用列入生育保险基金支付的；

（三）出具虚假证明或虚假收费凭证的；

（四）违反医疗、药品、价格等管理规定的。

第二十六条

骗取生育保险待遇或者骗取生育保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下罚款。

第二十七条 劳动保障行政部门、社会保险经办机构的工作人员违反本规定造成基金损失的，由劳动保障行政部门追回损失，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十八条 本市行政区域内的民办非企业单位、实行企业化管理的事业单位和与之形成劳动关系且具有本市常住户口的职工参照本规定执行。

第二十九条

本规定自2005年7 月1日起施行。

北京市生育保险相关文件 篇2

这一系列文件的出台,深入落实了国家食品药品监管总局《医疗器械使用质量监督管理办法》相关要求,进一步丰富了全市医疗器械监管工作手段,对加强医疗器械使用监督管理、保障用械安全具有重要意义。

资料来源:北京市食品药品监督管理局官网

•健辏•

为了加强医疗器械临床试验的管理,维护医疗器械临床试验过程中受试者权益,保证医疗器械临床试验过程规范,结果真实、科学、可靠和可追溯,根据《医疗器械监督管理条例》,国家食品药品监督管理总局会同国家卫生和计划生育委员会制定颁布了《医疗器械使用质量监督管理规范》(以下简称《规范》),并已于2016年6月1日起开始施行。

北京市生育保险相关文件 篇3

问：目前北京市已发布的实施《办法》的配套文件有哪些？

答：具体有：《关于贯彻执行〈北京市供热采暖管理办法〉实施意见的通知》（京政办发〔2010〕23号）；《关于供热设施竣工验收移交运行有关问题的意见》（京政容发〔2010〕60号）；《关于供热单位服务和管理到户有关问题的意见》（京政容发〔2010〕61号）；《北京市居民供热采暖合同（按面积计费版）》示范文本；《关于对全市供热单位实行备案登记制度的通知》（京政容发〔2010〕37号）。社会公众可以登录市市政市容委网站查询。

问：在建立和理顺供热采暖关系,明确采暖费收费和交费主体方面，已发布的《办法》配套文件作了哪些具体的规定？

答：《办法》规定：供热单位和采暖用户通过签订书面合同，确立供热采暖关系。这是供热立法的一个核心。已经发布的《办法》实施配套文件对这个问题作了进一步的明确和强调。

北京市人民政府办公厅转发市市政市容委《关于贯彻执行〈北京市供热采暖管理办法〉实施意见的通知》中规定：“本市行政区域内各机关、部队、企事业单位要依据《物业管理条例》和《办法》的规定，按照‘谁供热、谁收费，谁用热、谁交费’的原则，督促本单位职工（含离退休人员）与供热单位签订居民供热采暖合同，直接向供热单位交纳采暖费，清理、调整本单位与供热单位原签订的居民供热采暖合同。但机关、部队、企事业单位和供热单位另有约定的除外”。

市市政市容委、市住房城乡建设委联合印发的《关于供热单位服务和管理到户有关问题的意见》中规定：“本市行政区域内各供热单位应当和居民采暖用户直接签订书面供热采暖合同”。

问：现实中，由于各种原因采暖用户不与供热单位签订书面合同会产生什么后果？

答：《办法》第11条已规定：“未签订书面供热采暖合同，供热单位已经向用户供热一个或者一个以上采暖期的，用户与供热单位之间视为存在事实供热采暖合同关系”。供热行政管理部门将会同市高级人民法院，对现实生活中如何认定事实供热采暖合同关系作出具体的规定。

应当强调指出：《办法》作为政府规章是通过行政的手段对供热单位和采暖用户的行为进行了最基本的规范，要进一步维护采暖用户的权益，还要靠供热采暖合同来调整和约束。因此，采暖用户通过与供热单位签订书面合同，把彼此的权利义务进一步明确和细化，便于维护自身的合法权益，也便于对供热单位的服务进行监督。从这个意义上说，供热采暖合同实际上是对《办法》的细化与延伸。

采暖用户不与供热单位签订合同，无异于放弃自己维护合法权益的手段。一旦出现室温不达标用户向供热单位主张退还采暖费的权利，或供热采暖设施出现漏水等故障，造成用户、相邻用户财产损失和公共设施损害，进而引发赔偿问题时，则因供热采暖合同的缺失给采暖用户维权带来障碍。

从另一个方面看，无论采暖用户是否与供热单位签订了书面合同，要求供热单位都承担同样的合同义务，显然是不公平的。

问：对过去已经签订的供热采暖合同，如何处理？

答：《关于贯彻执行〈北京市供热采暖管理办法〉实施意见的通知》中规定：本市行政区域内各机关、部队、企事业单位要清理、调整本单位与供热单位原签订的居民供热采暖合同。但机关、部队、企事业单位和供热单位另有约定的除外。这里需要作提示说明：如果采暖用户所在单位仍然与供热单位签订本单位职工的居民供热采暖合同，北京市没有此类合同的示范文本。供热单位和采暖用户所在单位需要在合同中明确约定以下事项：一是供热质量投诉和报修的主体；二是因供热质量引发诉讼时的诉讼主体；三是因供热单位原因需要退还采暖费，是向采暖用户还是向采暖用户单位退费；四是采暖用户自用设施的管护责任主体；五是当因用户责任出现供热采暖设施泄漏等故障，造成用户和相邻用户的财产损失以及公共设施损害（如：电梯进水，配电室、柜被水浸泡等）的，如何认定承担赔偿责任的主体（是采暖用户还是采暖用户所在单位？）等。这些事项都是合同双方重要的权利、义务和责任关系，是必须予以明确和具体约定的，以免出现诉讼时无法认定责任主体。

《关于供热单位服务和管理到户有关问题的意见》中也规定：“因历史原因，各供热单位与物业服务企业、开发建设单位或业主自治组织签订的居民供热采暖合同、采暖费代收代缴协议以及物业服务企业与采暖用户签订的供热采暖合同，应当依据国家和本市有关法规、规章的规定，予以修改、调整或解除”。

问：在清理、调整、修改、解除过去的供热采暖合同中，需要做好哪些后续工作？

答：《关于供热单位服务和管理到户有关问题的意见》中规定了在清理、调整、修改、解除过去的供热采暖合同中应当明确和强调的问题：

一是，原采暖费收缴单位已向居民用户收取的当期采暖费应当足额移交供热单位，不得以任何理由和形式截留；历史形成的用户欠费，原收费单位应当向供热单位提供用户欠费情况清单，并就清理历史欠费事宜与供热单位协商，并形成书面意见。各供热单位拖欠物业服务企业的水费、电费等应当同时结清。

二是，各供热单位应当与物业服务企业、开发建设等单位协商并签订协议，移交采暖费收缴及相关服务的职责。原管理单位应当向供热单位提供有关供热技术、用户收费档案资料以及相关配套服务设施。移交过程中出现分歧难以解决的，由属地市政市容委、住房城乡建设委等部门按照职责协调解决。

问：采暖用户交纳采暖费时，应当注意哪些问题？

答：《办法》和已经发布的配套文件，都规定由采暖用户直接向供热单位交纳采暖费。

《北京市物业管理办法》（市政府令第219号，2010年10月1日起施行）第33条也规定：“物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业经营单位应当向最终用户收取有关费用，并依法承担相关管线和设施设备的维修、养护责任”。

《关于供热单位服务和管理到户有关问题的意见》中要求供热单位要采取多种形式，方便热用户交纳采暖费。供热单位可以根据供热规模委托金融机构或继续委托物业服务企业代收采暖费，并向用户公告受委托的收费单位，受委托单位不得向用户收取任何额外费用。

采暖用户在交纳采暖费时要注意几个问题：

一是，查验收费的供热单位是否经过区县市政市容主管部门的备案。采暖用户可要求供热单位出示备案登记证或登录所在区县市政市容委的官方网站查询。

二是，如果金融机构或物业服务企业代收采暖费的，用户应当确认收费单位是否取得供热单位的委托。

三是，用户如果向供热单位或供热单位委托的物业服务企业交纳采暖费时，应当向收费单位索要本市国税部门监制的采暖费发票。物业服务企业代收采暖费的，也必须使用供热单位的发票，不得使用物业服务企业的发票，否则用户可以拒绝交费。用户如果向金融机构交纳采暖费的，银行应当向用户出具代收采暖费凭证，用户需要国税部门监制采暖费发票的，由供热单位负责将银行代收费凭证更换为采暖费发票。

这里需要特别提示：居民供热采暖合同示范文本约定，采暖用户应当在每年5月1日至12月31日将本采暖季（当年11月15日至次年3月15日）的采暖费足额向供热单位交纳。逾期未支付或未足额支付的，自次年1月1日起将按中国人民银行公布的贷款利率标准，向供热单位支付违约金。

问：用户交纳采暖费后，是否由单位予以报销？

答：根据《中华人民共和国劳动合同法》及财政部《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企〔2009〕242号）有关规定精神，用人单位在与职工签订劳动用工合同时，可以明确负担职工采暖费的具体形式和标准。用人单位为职工负担采暖费的，应当查验职工与供热单位签订的供热采暖合同，及时为职工报销采暖费。部分远郊区县和部分单位目前已经实行了采暖费收费制度的改革，这些地区和单位仍可按原办法执行。

北京市人保局文件 篇4

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北京市劳动局关于印发《北京市企业经济性裁减人员规定》的通知

京劳发[1995]56号 颁布时间：1995.03.22

各区、县劳动局，各局、总公司劳动处，各计划单列企业，中央在京单位，驻京军事单位：

为贯彻实施《中华人民共和国劳动法》，落实企业用人自主权，维护首都社会稳定，我们制定了《北京市企业经济性裁减人员规定》，现发给你们，请认真贯彻实施。

执行中遇到具体问题，请及时与我们联系。

附件：《北京市企业经济性裁减人员规定》

附件：

北京市企业经济性裁减人员规定

为了使《劳动法》在我市更好地贯彻实施，做好企业依法裁减人员工作，根据本市具体情况，特做如下规定：

1．企业经济性裁减人员是指企业濒临破产处于法定整顿期间或生产经营发生严重困难确需裁员时依法同部分劳动者解除劳动关系的行为。

2．经济性裁减人员工作应既落实企业用工自主权，又注意维护首都社会稳定，根据本市实际情况，采取积极、慎重的方法进行，裁减人员的比例应逐步放开。

3．本市行政区域内参加失业保险的企业具有下列情况之一的，可以实施经济性裁减人员：（1）濒临破产，被人民法院宣告进入法定整顿期间；（2）连续三年经营性亏损且亏损额逐年增加，资不抵债、80％的职工停工待工、连续6个月无力按最低生活费标准支付劳动者生活费用的；

4．企业确需裁减人员，应按下列程序进行：（1）提前30天向工会或全体职工说明情况；（2）提出裁减人员方案；（3）将裁减人员方案征求工会或全体职工意见并修改；（4）向市劳动局报告并听取市劳动局的意见；（5）由企业公布裁员方案，并按有关规定办理手续。

5．企业裁减人员向市劳动局报告时应提供下列材料：（1）企业裁减人员方案；（2）工会或全体职工对裁减人员方案的意见；（3）企业被人民法院宣告进入法定整顿期的证明书或市国有资产管理部门认可的资产评估机构对企业资产盈亏情况评估后出具的资产证明书。

6．企业不得裁减下列人员：（1）患职业病或因工负伤丧失或部分丧失劳动能力的；（2）患病或非因工负伤在规定的医疗期内的；（3）女工在孕期、产期、哺乳期内的；（4）男职工年满50周岁，女职工年满45周岁的；（5）残疾职工；（6）夫妻双方在同一企业的，只允许裁减一人；（7）法律、法规、规章规定的其他不得裁减人员。

7．企业裁减人员应按有关规定向被裁减人支付经济补偿金。

用人单位经济性裁员,是否应向劳动者支付经济补偿?具体的补偿数额应为多少？

红星机械厂连年亏损，决定停产整顿，此间需要裁员，但是由于由于资金紧张，于是工厂决定给被裁员工每人统一发放2000元经济补偿，该机械厂的作法是否正确？

律师分析：本案涉及的主要法律问题是，用人单位经济性裁员是否应向劳动者支付经济补偿及其支付数额。

一、关于经济补偿问题

《劳动合同法》第41条第一款规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿，本案中，红星机械厂因生产经营发生困难，决定停产整顿，其裁员合法，应当向被裁减人员支付经济补偿。

二、关于补偿标准问题

北京市有关落户政策文件（定稿） 篇5

母入非农户

办理机构：北京市公安局、各公安分县局、派出所

办理地址、电话：申请入户地派出所或分县局户政大厅；咨询电话：8768010

1办理时间：城镇地区派出所户籍接待室或分县局户政大厅每周七天对外办公，农村地区派出所或分县局户政大厅双休日实行预约办事制度（法定节假日除外）。

办理时限：老人投靠子女入非农户50个工作日，初婚的夫妻投靠入非农户35个工作日，再婚的夫妻投靠入非农户50个工作日，符合本市计划生育政策的未成年子女投靠父母入非农户35个工作日（超生和非婚生的50个工作日）。

办理程序：

一、受理

条件：

（一）夫妻投靠条件：

1、申请人为外省市无业人员或农业户口，年满45周岁；

2、结婚需满10 年；

3、被投靠人是本市非农业户口；

4、在京有合法固定住所。

（二）老人投靠子女在京入非农户条件：

1、无业老人投靠子女入户条件：申请人男性超过60周岁，女性超过55周岁（夫妻需同时申请）；申请人外省市无子女；被投靠人为本市非农业户口；在京有合法固定住所。

2、离退休老人投靠子女条件：夫妻均达离退休年龄，并已办理离退休手续，干部男满60

周岁，女满55周岁，工人男满55周岁，女满50周岁；申请人外省市无子女；在京有合法固定住所。

（三）子女投靠父母在京入非农户条件：投靠人为不满18周岁的未成年人，符合本市计划生育政策，父或母户口在京且有住房。（如果父母无住房，为单位集体户口，需出具单位同意入户证明。）

二、审核

对于老人投靠子女所提供的证件、证明材料齐全、真实、有效，立即受理，派出所审批后，上报分局、市局审批。

对于初婚的夫妻投靠所提供的证件、证明材料齐全、真实、有效，立即受理，派出所审批后，分局审批。

再婚的夫妻投靠所提供的证件、证明材料齐全、真实、有效，立即受理，派出所审批后，上报分局、市局审批。

对于子女投靠父母所提供的证件、证明材料齐全、真实、有效，立即受理，派出所审批后，分局审批（超生和非婚生所提供的证件、证明材料齐全、真实、有效，立即受理，派出所审批后，上报分局，市局审批。）

三、审定

同审核。

四、告知

工作标准：

市局批准后，及时准确告知申办人办理结果。

（一）提供的证件、证明材料齐全、真实、有效

（二）存档材料齐全规范

共青团北京市海淀区委文件 篇6

海团发[2008] 9号

关于评选2007海淀区

青年岗位能手的通知

各基层团组织：

2007年以来，全区各级团组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以青工技能振兴计划、青年创新创效活动为载体，在广大青年职工中营造学技能、比技能、用技能的良好氛围，大力加强青年职工特别是青年技术工人队伍能力建设，取得了明显成效，一大批品德优良、技能精湛、贡献突出的青年岗位能手脱颖而出。为表彰先进，树立典型，激励我区广大青年职工立足本职岗位，提高技能水平，增强创新能力，为建设创新型海淀和构建社会主义和谐社会首善之区做出更大贡献，经团区委常委会研究，决定于“五四”前夕评选表彰2007海淀区青年岗位能手。现将有关事宜通知如下：

一、评选范围及条件

1、在海淀区工作，18周岁至45周岁的青年（1963年4月30日至1990年4月30日期间出生）；

2、高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，具有正确的世界观、1人生观、价值观；

3、勤于学习、刻苦钻研业务，熟练掌握本职岗位各项业务技能和知识，实际操作技能在本单位、本系统处于领先地位；

4、爱岗敬业，安全、优质、超额完成本职工作任务，成效显著，贡献突出，工作在海淀区生产、科研、教学等第一线的青年骨干；

5、在技术、管理、营销、服务等方面拥有创新成果，为本单位创造出较好的经济效益。

二、评选办法

1、青年岗位能手的评选采取逐级申报、审批的制度；

2、参加区级青年岗位能手评选，要由基层单位团组织整理申报材料，在征得本单位党组织同意后，报送团区委审批；

3、评选、推荐要严把质量关，被推荐的青年岗位能手人选要具有先进性和代表性，事迹要有说服力。

三、工作安排

1、申报2007海淀区青年岗位能手的人选统一填写《海淀区青年岗位能手申报表》和事迹材料，报送到团区委基层部。

2、团区委将根据各单位推荐人选的事迹材料进行评比，并对评选出的2007海淀区青年岗位能手人选名单进行网上公示。

3、团区委将在“五四”前夕对2007海淀区青年岗位能手进行命名表彰。

四、工作要求

1、各单位应积极争取党政领导的关注和支持，围绕奥运契机，结合本单位中心工作，研究制定深化青年岗位能手活动的方案，积极开展业务培训、岗位练兵和技能比赛等活动，在奥运决胜之年全力做好服务保障工作。

2、各单位应进一步整合团内资源，增加青年岗位能手活动的科技含量、文化内涵和人才效益，提高全区职业青年的技能水平，同时通过开展青年岗位能手活动来促进本单位青年文明号的创建工作。

3、各单位严格把握推荐者条件，广泛听取基层意见，真实、充分的填写青年岗位能手的申报材料，重点从工作在生产、科研一线的青年骨干、优秀人才中推选青年岗位能手。

4、各单位按照本通知的要求，严格把关，并做好本单位海淀区青年岗位能手的申报工作，申报截止时间为2008年4月3日。请各单位于截至日期前将本单位推荐的海淀区青年岗位能手申报表和事迹材料（500字以上）一式两份（附电子版），报海淀团区委基层部。申报表可在团区委网站下载，http：//hdtw.bjyouth.net。

联 系 人： 段泽明张丽梅电话： 82510487（FAX）82510491 电子邮箱： hdtwjcb@sina.com

海淀团区委

2008年3月17日

附件：海淀区青年岗位能手申报表

附件：

北京市东城区防火安全委员会文件 篇7

东防安字[2010]20号

关于转发北京市防火安全委员会《关于 转发国务院安委会办公室对辽宁省沈阳市铁西区万达广场“8•28”重大火灾事故

情况通报的通知》的通知

各委办局、各街道办事处、北京站地区管理处、王府井建设管理办公室：

9月2日，北京市防火安全委员会转发了国务院安全生产委员会办公室印发《辽宁省沈阳市铁西区万达广场“8〃28”重大火灾事故情况的通报》，并就深刻吸取事故教训，进一步加强消防安全工作提出了具体要求。市政府苟仲文副市长、黄卫副市长分别作出了重要批示，要求迅速贯彻文件精神，抓好各项工作落实。现将《通报》转发给你们，请认真抓好贯彻执行。

北京市东城区防火安全委员会

2010 年 9 月 16 日

-1-北京市防火安全委员会文件

防安字„2010‟27号

关于转发国务院安委会办公室

对辽宁省沈阳市铁西区万达广场“8·28”

重大火灾事故情况通报的通知

各区县（地区）防火安全委员会，中央在京单位主管部门，市属相关委、办、局（总公司）防火安全委员会：

9月2日，国务院安全生产委员会办公室印发《辽宁省沈阳市铁西区万达广场“8〃28”重大火灾事故情况的通报》，并就深刻吸取事故教训，进一步加强消防安全工作提出了具体要求。市政府苟仲文副市长、黄卫副市长分别作出了重要批示，要求迅速贯彻文件精神，抓好各项工作落实。现将《通报》转发给你们，请认真抓好贯彻执行。

一、提高认识，严密部署。各区县、各部门、各系统要认真汲取“8〃28”火灾事故教训，切实增强责任感和紧迫感，充分认识到抓好消防安全工作的重要性和必要性。要严格落实国务院-2-安委会办公室文件要求和市政府领导批示精神，结合当前全市正在开展的构筑社会“防火墙”工程和火灾隐患排查整治专项行动，切实加强组织领导，层层分解、细化工作任务和措施，将消防安全责任落实到单位、部门、岗位、个人和环节。

二、整治隐患，加强宣传。各区县、各部门、各系统要按照市防火委制定的《火灾隐患排查整治专项行动方案》具体要求，认真履行工作职责，加大火灾隐患排查整治力度，形成执法高压态势，坚决查处和消除火灾隐患和消防违法违章行为，严防火灾事故特别是重特大及群死群伤火灾事故发生。要充分利用各类新闻媒体和宣传阵地，广泛开展消防宣传教育培训，积极组织消防应急演练活动，切实提高火场逃生和扑救初起火灾的能力和水平。

三、严格问责，警示教育。各区县、各部门、各系统要严格落实消防安全问责制度，因工作落实不到位、措施采取不及时等造成有影响的火灾事故，以及火灾隐患整改进程缓慢，必须严肃追究相关单位和个人责任。对突出火灾事故和重大火灾隐患，要积极采取措施开展警示教育，强化消防责任意识，加快问题解决进程。

特此通知。

二〇一〇年九月十五日

-3-国务院安委会办公室关于

辽宁省沈阳市铁西区万达广场“8·28”

重大火灾事故情况的通报

安委办明电„2010‟88号（2010年9月2日）

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

2010年8月28日14时54分，辽宁省沈阳市铁西区万达广场售楼处发生火灾，造成11人死亡、7人受伤，具体原因正在调查之中。

火灾发生后，由于售楼处销售大厅内放置大量宣传用展板和条幅等易燃物品，致使火灾迅速蔓延。同时沙盘材质为易燃材料，燃烧后释放出大量有毒有害气体并在短时间内封锁出口。售楼处是一个玻璃幕墙封闭的建筑，无窗户和户外楼梯，浓烟封锁楼梯后，二楼人员无法逃生，导致伤亡扩大。事故暴露出该单位违规使用易燃可燃装饰装修材料、建筑消防设施不完善等突出问题。

全国各地临时性建筑大量存在，对此类场所的消防安全管理问题，各地应引起高度重视。为深刻吸取事故教训，进一步加强消防安全工作，严防类似事故再次发生，现提出如下要求：

一、严格落实消防安全责任。各地区、各有关部门要按照《国-4-务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发„2010‟15号）的要求，进一步落实政府及有关部门的监管责任，切实将临时性建筑的安全纳入监管视线。要督促企业切实履行消防安全职责，严格执行消防安全法律法规，进一步完善消防安全规章制度并落实到位；制定完善灭火和疏散应急预案并加强演练，提高应急处置能力；开展企业安全生产标准化建设，逐步建立企业安全生产工作的长效机制，确保安全生产形势稳定。

二、加大火灾隐患排查整治力度。各地要对近期火灾暴露出的问题，开展针对性消防安全专项治理，及时消除火灾隐患。要按照公安部、中央综治办、国家安全监管总局联合印发的《建筑消防设施专项治理工作方案》的要求和总体部署，重点整治电气线路敷设不规范、使用易燃可燃有毒材料装修装饰、消防设施故障损坏、安全出口不符合规定等突出问题。对发现的隐患要坚决依法督促整改，其中对重大隐患要实行政府挂牌督办，对拒不整改或难以整改到位的，该停业的要坚决停业、该关闭的要坚决关闭、该取缔的要坚决取缔，重大隐患整改期间，要加强监测监控，确保生产安全。

三、严格临时性建筑工程消防安全审查。各地区、各有关部

-5-门要提高对临时性建筑消防安全重要性的认识，加强督促检查，严禁工程未经消防设计审查合格或消防设计备案不合格擅自施工，未经消防验收合格或竣工验收备案抽查不合格投入使用；严禁公众聚集场所开业前未经公安消防机构检查合格擅自投入使用并营业。

四、加强消防安全宣传教育培训。各地区、各有关部门要督促生产经营单位特别是临时性、从业人员流动性较大的人员密集场所管理单位加强对从业人员的消防安全教育培训，加强应急预案演练，确保从业人员具备检查和消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和自我宣传教育培训能力等基本安全技能。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，特别是在公众聚集场所要进一步加强对社会公众的消防安全宣传，普及安全常识，强化安全意识，提高安全技能。

五、严格事故调查处理。各有关地区和部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）要求，遵照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展火灾事故调查工作，并及时向社会公布调查处理结果，以起到警示教育作用。同时，要定期对事故情况进行归纳总结，特别要加强对重大和典型事故的分析，针对事故暴露出来的倾向性、苗头性等突出问题，及时研究针对性预防措施并督促落-6-实。

主题词：消防 重大火灾 情况通报 通知

抄送：市委办公厅、市政府办公厅、市委政法委、公安部消防局。

市防火安全委员会成员、各公安分县局、专业公安局（处）。北京市防火安全委员会 2010年9月15日印发

失业保险稳岗补贴文件 篇8

关于申领扩大稳岗补贴工作的通知

根据市、区人社局工作安排，现将我区有关2016年申领稳岗补贴工作的通知如下：

一、申请依据

山西省人社厅山西省财政厅《关于扩大失业保险稳定岗位补贴政策范围的通知》（晋人社厅发（2015）69号）等。

二、申请条件

1、依法参加失业保险，足额缴纳失业保险费； 2、2014年以来，企业采取有效措施稳定职工队伍，未裁员或减少裁员，未降低一线职工收入；

3、生产经营活动符合国家及所在区域产业和环保政策。

三、申请材料

1、企业申领（扩大）稳岗补贴的申请报告。

报告用企业抬头纸或文头纸打印，加盖单位公章。内容主要包括：（1）企业基本情况、目前的经营情况；（2）失业保险参保缴费情况以及2015年领取失业保险金人数；（3）2014年以来采取措施稳定职工岗位，未裁员或少裁员（裁员率不超过4％）、岗位人数增减情况、2014年以来未降低一线职工收入情况；（4）生产经营是否符合国家及所在区域产业和环保政策情况等；（5）上（扩大）稳定补贴使用或计划支出情况；（6）其他情况如企业财务制度健全、管理运行规范等。

2、失业保险经办机构出具“失业保险参保单位缴费情况证明”（含2015年缴费额、2015年参保人数、2015年领取失业保险金人数）。

3、《山西省（太原市）企业申请（扩大）稳定岗位补贴资格认定表》。（意见、签字、盖章）

4、《山西省（太原市）（扩大）失业保险稳定岗位补贴申请（审批）表》。（意见、签字、盖章）

5、本企业出具生产经营活动符合国家及所在区域产业和环保政策证明，企业及主管部门加盖公章。

6、承诺书。

7、根据晋人社厅发【2015】20号文件要求，企业纳入失业动态监测范围申请书（一式三份）。（已纳入企业不需要）

8、企业营业执照副本复印件（盖本企业公章）。

9、《银行基本存款账户开户许可证》复印件1份，加盖财务章。

注明：以上材料一式六份，表格从市人社局网站下载，所有复印件加盖本企业公章。以上资料请勿装订，企业按以上顺序装入透明文件夹提交。

四：办理时间

2016年6月1日至2016年7月15日；

五：扩大稳岗补贴办理流程：

第一步：政务大厅二层64号窗口缴费稽核；

第二步：政务大厅61、62号窗口开具失业保险缴费证明； 第三步：区人社局认定（众纺路6号）； 第四步：携带所有资料报63号窗口； 咨询电话：0351—3423696 请符合申领条件的参保单位积极申报，抓紧时间办理。

北京市通州区人民政府办公室文件 篇9

通政办发„2009‟18号

北京市通州区人民政府办公室印发关于 进一步推进安全生产“三项行动”实施方案的通知

各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：

《关于进一步推进安全生产“三项行动”的实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年五月十八日

－ 1 － 关于进一步推进安全生产 “三项行动”的实施方案

为认真贯彻“安全生产年”各项工作部署和年初全国安全生产电视电话会议精神，进一步加强全区安全生产工作，促进全区安全生产形势的持续稳定好转，根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发[2009]32号）及市安全生产工作会议精神，决定在全区全面开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动(以下简称“三项行动”)，具体实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念，强化安全生产行政执法，着力解决安全生产领域存在的非法违法问题，建立规范的安全生产法制秩序；深化安全生产治理，认真落实安全生产法律、法规和标准规程，全面排查治理重点行业领域的事故隐患和“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为；加强安全生产宣传教育，增强安全生产工作的责任感和自觉性，提高全民安全意识和职工安全技能。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，为新中国成立60周年创造良好的安全生产环境。

－ 2 －

二、重点范围

根据我区实际情况，安全生产“三项行动”的对象范围是，各行业（领域）、各生产经营单位。主要包括：

（一）危险化学品、建筑施工、冶金、电力企业;

（二）道路交通、铁路等行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施;

（三）商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所;

（四）锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备;

（五）建设工程项目及设施；

（六）易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所；

（七）2008年隐患排查治理不到位的企业、单位及2009年新排查出隐患且未完成整改的企业、单位；

（八）近年来发生过生产安全事故的企业、单位。

三、重点内容

（一）安全生产执法行动。主要是严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序，重点对下列行为依法进行打击或查处：

1.无证或证照不全从事生产、经营、建设的； 2.关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;3.违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项

－ 3 － 目建设的；

4.瞒报、迟报、漏报事故的；

5.重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； 6.不按规定进行安全培训或无证上岗的；

7.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的； 8.其他非法违法生产、经营、建设行为。

（二）安全生产治理行动。主要是解决安全生产存在的薄弱环节和突出问题，治理纠正违规违章行为，使隐患排查治理工作得到进一步深化。

1.治理的综合内容。

（1）安全生产各类规章制度以及安全生产责任制不健全的；（2）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

（3）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

（4）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

（5）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

（6）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

（7）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；

－ 4 －（8）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

（9）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

（10）安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的部门和单位；

2.治理的专项内容。

（1）危险化学品：合理规划危险化学品产业发展布局，对规模小、危险隐患大的企业坚决实行“关、停、并、转、迁”。进一步严格安全许可，结合安全生产许可证和经营许可证到期换证工作，坚决关闭不具备安全生产条件的危险化学品生产、经营单位；对危险化学品分装、充装企业，凡申请转为经营企业的，严格经营许可条件，提高安全标准，不留任何隐患。继续深化危险化学品从业单位专项整治工作，做好打击非法、违法从事危险化学品生产经营活动。以重大危险源信息核查工作为契机，加强重大危险源单位的检查与监控力度，确保不发生重特大事故。

主要责任单位：区安监局

（2）道路交通：以遏制较大以上道路事故为重点，严格查处超速、超员、超载、非客运车辆违法载客、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为；加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管。

主要责任单位：通州交通支队、区交通局

（3）建筑施工：加强建筑施工企业安全监管，制定和落实

－ 5 － 房屋建筑和市政、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施；认真组织开展对在建工地的模板和脚手架搭设、塔吊拆装、外包工程项目等建筑安全关键环节和部位的隐患排查；加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。

主要责任单位：区建委

（4）人员密集场所：认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国消防法》，督促生产经营单位建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程；加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练；整治商场、市场、大型在建工程施工工地，“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。对北京市5个人员密集场所安全生产规定实施两年来的贯彻执行情况进行集中检查，坚决杜绝群死群伤事故。另外，要针对印刷、装订、服装加工等易发生事故的劳动密集型行业展开专项执法检查，切实降低此类企业的事故发生几率。

主要责任单位：通州公安分局、通州消防支队、区文化委、区旅游局、区商务局、区体育局、区安监局

（5）特种设备：加强特种设备使用登记和日常维修保养；严格建筑施工起重机械登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用；严查特种作业人员无证上岗。

主要责任单位：区质量技术监督局、区安监局

其他行业（领域）各部门和单位按照《北京市通州区人民政－ 6 － 府关于印发通州区各相关工作部门安全监管(管理)职责的通知》（通政发„2006‟26号）中的相关规定，明确治理内容，切实开展安全生产治理行动。

（三）安全生产宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动，大力宣传安全发展的理念，推进安全文化建设，增强安全意识，营造安全氛围。

1.以安全生产培训为手段，强化基层检查人员和企业管理人员安全监管意识，提升安全生产管理水平。一是根据安全生产法律法规的要求，聘请安全专家对全区基层安全生产检查人员进行继续教育培训和初任检查员培训，通过培训使全区安全生产监管人员依法履职能力执法技能明显增强。二是全面做好企业主要负责人和安全生产管理人员的培训工作，分阶段、逐个乡镇、街道开展培训工作，通过培训使生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员对安全生产的重视程度明显提高、做好安全生产管理工作的自觉性明显增强。

2.以安全教育阵地为依托，全面推进安全文化建设。一是抓好阵地的巩固和完善，各乡镇、街道办事处要做好本地区安全文化墙、安全文化橱窗建设、更新和维护工作。二是抓好安全培训示范企业的完善和推广，通过召开现场会、经验交流会等形式，广泛开展安全培训示范企业创建工作。三是利用安全教育影厅，面向广大干部群众，做好安全法律法规和安全知识宣传工作。

3.丰富教育内容，创新宣传形式，深入开展“安全生产月”

－ 7 － 活动。一是举办通州区第四届“安全文化节”，通过开展安全文艺节目演出、征文演讲、安全知识竞赛、企业安全管理论坛等一系列安全宣传教育活动，营造安全生产氛围。二是以“城区一条街、乡镇一条线、企业一站点”为组织形式，通过开展科普展览、发放宣传材料、现场咨询、安全知识讲座等形式，在全区广泛开展安全生产月“宣传咨询日”活动。三是以基层为重点，通过安全文艺演出团体深入基层单位、企业进行巡回演出，在广大职工群众中广泛传播安全知识和“安全发展”理念。

四、重点时段

“三项行动”要贯穿各行业（领域）、各单位、各部门全年安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

（一）制定方案，动员部署，自查自纠阶段（5月上旬以前）。1.各部门、各单位要根据全国安全生产电视电话会议及北京市安全生产工作会议的部署和本方案要求，结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题，认真研究制定本行业（领域）、本部门的“三项行动”工作方案。方案要具体、可操作性强，并于5月10日前将工作方案报区安全生产委员会办公室。

2.各部门、各单位要按照“三项行动”内容要求，抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。

－ 8 －

（二）加强督促检查，全面推进各项工作阶段（5月中旬至9月底）。

1.针对危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、特种设备等重点行业（领域）存在的非法违法行为，落实各部门、各单位安全监管责任，组织有关部门联合执法，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。

2.强化监督检查，全面排查本部门重点行业（领域）各类安全隐患，切实防范遏制重特大事故发生。

3.落实汛期防洪、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。

4.认真组织开展安全生产月等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进职业安全教育，促进提高广大从业人员安全素质。

5.各部门、各单位在9月份组织安全生产大检查，区安全生产委员会组织开展专项督查，为国庆60周年庆祝活动创造安全稳定环境。

（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果阶段（10月至12月底）。

1.针对四季度工作的特点，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为，以及非法生产、贮存、销售烟花爆竹等行为；认真落实防火、防寒风、防冰雪灾害、防冻

－ 9 － 裂泄漏等各项措施，切实消除事故隐患。

2.各部门、各单位对前一阶段排查发现的突出问题进行集中梳理，对影响本行业（领域）安全生产的突出问题及其成因进行深入分析，举一反三，有针对性地研究提出进一步加强安全生产管理工作的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策，建立安全生产长效机制。

3.区安全生产委员会结合年末安全生产督查考核工作，组织开展“三项行动”综合督查工作，全面检验各部门和各单位“三项行动”工作情况。

五、工作要求

（一）加强组织领导。安全生产“三项行动”是一项关系安全生产全局的重要工作，各部门、各单位要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署。为切实有效开展好本次行动，区政府成立由副区长张华任组长，区安监局局长朱志高、区政府办公室副主任韩向群任副组长，区安全生产委员会各成员单位为成员的通州区安全生产“三项行动”领导小组，领导小组办公室设在区安委会办公室，负责组织协调等工作。各部门、各单位也要成立相应的活动领导小组，加强对活动的组织领导。结合工作实际，按照“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，分解细化任务，落实工作责任，做到目标到人、责任到人。

（二）抓好协调推进。着重做好“三个结合”：一是安全执法与安全治理相结合，重点打击非法违法生产、经营、建设行为，－ 10 － 同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，及时督促解决；二是“三项行动”与“三项建设”（安全生产法制体制机制、保障能和监管监察队伍建设）相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制；三是“三项行动”与安全生产日常工作相结合，严格安全生产许可，推进安全生产标准化建设，加强安全监管监察，务求实效。

（四）突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，对不具备安全生产条件且难以整改到位的单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔；狠抓重点行业（领域）和企业的规范化建设，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高安全基础保障水平；组织开展职业安全健康检查，促进企业改善安全生产和劳动保障条件；加大汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。

（五）严格责任追究。充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用，严肃追究责任，坚决惩处生产安全事故涉及的瞒报事故、失职、渎职以及事故背后的腐败行为，公开查处结果，接受社会监督。健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。

（六）加强信息报送工作。各部门、各单位要按照国家、北京市以及全区的总体工作部署，认真、扎实的开展“三项行动”

－ 11 － 各项工作，并注重工作的总结和信息报送工作，每月25日前要将“三项行动”开展情况报区安全生产委员会办公室，重点报送安全生产执法情况、隐患排查治理情况以及宣传教育情况，9月20日、12月20日前要将“三项行动”第二阶段总结及整体工作总结报区安全生产委员会办公室(联系人：张克金；联系电话：80886378；传真：80883329；电子邮件：anjjzhk@bjtzh.gov.cn)。区安全生产委员会办公室将及时对各部门、各单位工作开展情况进行通报。

主题词：安全 生产 行动 方案 通知

抄送：区委各部、委、办，区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区各人民团体，驻通各中、市属

单位。

北京市通州区人民政府办公室

2009年5月22日印发

司法拍卖相关文件目录 篇10

最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定 法释„2004‟16号（2004年10月26日最高人民法院审判委员会第1330次会议通过2004年11月15日最高人民法院公告公布自2005年1月1日起施行）；

最高人民法院关于适用•中华人民共和国民事诉讼法‣执行程序若干问题的解释法释„2008‟13号，已于2008年9月8日由最高人民法院审判委员会第1452次会议通过。现予公布，自2009年1月1日起施行；

自2011年9月1日起，江苏南京法院司法拍卖统一交易：南京市中级人民法院、南京市国资委联合出台了•关于司法拍卖、变卖工作的暂行办法‣；

四川法院将全面公开司法拍卖信息 2011.8.29； 吉林长春中院司法拍卖进入产权交易中心 2011.07.15 ； 浙江绍兴中院司法拍卖招投标增设“防火墙” 2011.02.21 ； 重庆高院采用互联网电子竞价方式进行司法拍卖 2010.12.02 ； 苏泽林：推进司法拍卖改革 促进司法公开公正 2011.10.2；

江苏昆山法院：加强拍卖监管实现远程监拍 2010.06.30 ； 最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定 法释„2009‟16号（2009年8月24日最高人民法院审判委员会第1472次会议通过2009年11月12日最高人民法院公告公布自2009年11月20日起施行）；

最高人民法院进一步规范法院委托评估拍卖； 抵税财物拍卖、变卖试行办法 ；

国家文物局关于发布•文物拍卖管理暂行规定‣的通知 ； 拍卖监督管理暂行办法 ； 拍卖管理办法 ；

中华人民共和国拍卖法（1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议•关于修改†中华人民共和国拍卖法‡的决定‣修正）；

北京市总工会文件 篇11

京工发[2006]31号

北京市总工会关于认真学习贯彻 党的十六届六中全会精神的意见

各区、县总工会，各局、总公司工会，各直属基层工会，市总各部门、各直属单位：

党的十六届六中全会是在我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）和胡锦涛总书记的重要讲话是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件，也是做好当前和今后一个时期工会工作的重要指导文件。各级工会组织和工会干部要认真学习贯彻十六届六中全会精神，把思想和行动统一到中央的要求和部署上来，统一到六中全会所提出的各项任务上来，团结带领广大职工，按照中央和市委的要求，努力在推进社会主义和谐社会首善之区的建设中发挥应有的作用。

一、认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到十六届六中全会精神上来

认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。《决定》在科学分析国际国内形势的基础上，深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和重要原则，全面部署了构建社会主义和谐社会的各项工作。胡锦涛总书记的讲话，全面系统深刻地总结了十六届五中全会以来所取得巨大成就，从理论上阐述了社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，分析了当前的形势和工作中需要研究解决的重大问题，为我们进一步做好工会工作，全面贯彻落实六中全会提出的各项任务指明了方向。

各级工会要结合自身工作实际，组织广大工会干部认真学习贯彻，深刻领会六中全会的基本精神、重大意义，深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性；深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和重要原则；深刻理解和把握《决定》中作出的构建社会主义和谐社会的重要举措，坚持一切从实际出发，扎扎实实地构建社会主义和谐社会；深刻理解和把握加强党对构建社会主义和谐社会的领导。要把学习的过程作为进一步统一思想、振奋精神的过程，作为进一步明确方向、指导工作的过程，从而把思想和行动进一步统一到六中全会精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到构建社会主义和谐社会首善之区的目标任务上来，努力提高认识上的坚定性，行动上的主动性和实践上的创造性。

二、秉承传统、勇于创新，充分发挥工人阶级在构建社会主义和谐社会中的主力军作用 全会指出，社会要和谐，首先要大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。中国工人阶级在社会主义革命、建设和改革开放的历史进程中始终发挥着主力军作用；构建社会主义和谐社会是造福于广大人民群众的伟大事业，面对这一新的历史使命，工人阶级肩负着义不容辞的重要责任。工会是党领导的群众组织，我们要团结带领广大职工，以参与改革促进和谐、以加快发展巩固和谐、以维护稳定保障和谐、以提高素质推动和谐，发扬工人阶级团结拼搏、大公无私、勇敢无畏、顾全大局的优良传统，自觉站在改革的前列，坚定不移地拥护党和政府推进改革的各项方针政策，积极参与经济体制、政治体制、文化体制与社会体制的改革和创新，为构建和谐社会增添生机和活力，为建立健全促进社会和谐的保障制度多做贡献。要教育和引导广大职工，正确认识和对待利益关系和利益格局的调整，善于通过理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护工人阶级队伍的团结统一，自觉维护工人阶级同其他劳动群众的紧密团结，推动形成全体人民平等友爱、融洽相处、安定有序、各得其所的局面，努力成为增进团结、促进和谐的模范。要坚持用发展的办法解决前进中的问题，进一步激发工人阶级的创造活力和劳动热情，广泛开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”和奥运工程劳动竞赛等多种形式的职工经济技术创新活动，为促进首都经济和企业发展献计出力。要积极组织广大职工参与社会主义精神文明建设，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，认真组织首都职工素质教育工程，深入开展“践行社会主义荣辱观，构建和谐社会首善之区”主题宣传教育实践活动，尤其要加大农民工业余学校的建设，强化对农民工的教育和培训，积极开展“向农民工送文化”活动，提高职工道德素养和职业技能水平，倡导和谐理念，培育和谐精神，建设和谐的企业文化，促进社会主义核心价值体系建设，提高职工队伍整体素质，在构建社会主义和谐社会中发挥工人阶级的主力军作用。

三、突出重点、健全机制，为构建和谐稳定的劳动关系不懈努力

社会和谐的重要基础和具体体现就是劳动关系的和谐，工会组织应当立足特点、发挥优势，把建立稳定协调的劳动关系作为一项长期重要任务抓紧抓好。要坚持“促进企业发展、维护职工权益”的原则，围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，在建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制上下功夫，积极开展创建劳动关系和谐企业活动，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，使劳动关系各方各尽其能、各得其所、和谐相处、共谋发展。要紧紧抓住贯彻落实《企业工会工作条例》（试行）这一有力契机，突出履行维护职能，积极推行以工资协商为重点的平等协商和集体合同制度，推动企业全面实行劳动合同制度，建立健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度。要坚持以人为本，关心职工群众生产生活，继续开展职工医疗互助、“金秋助学”、“一 帮一”扶贫解困等活动；尤其要加大对困难职工的帮扶力度，认真做好“两节”送温暖工作。要坚持主动维权、依法维权、科学维权，以清欠工资为重点，努力做好农民工权益维护工作，在务必抓出成效上下功夫。要广泛开展“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动，切实保障职工的生命安全和身心健康。

四、加强工会干部队伍建设，努力提高推动构建社会主义和谐社会的能力和水平

要在和谐社会建设中发挥工会应有的作用，关键是要有坚强有力的工会领导班子和高素质的工会干部队伍。各级工会组织要认真制定干部教育培训计划，切实加强社会建设理论和社会政策的学习研究，不断提高参与管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、维护职工合法权益和社会稳定的本领，使广大工会干部真正成为“组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范”。要创新干部管理机制，使培养、选拔干部制度更加适应公共管理的新变化，充分调动青年干部积极性。各级工会组织和工会干部要主动适应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的客观情况，科学分析影响社会和谐特别是劳动关系协调的矛盾和问题，努力把握工会推动构建和谐社会的特点和规律，为进一步做好新形势下的工会工作提供理论支撑，以理论创新推动工会工作创新。要进一步转变工作作风，深入调查研究，不断认识和把握新形势下和谐社会建设与劳动关系发展的特点和规律，提出具有较强针对性和实效性的对策措施，及时发现和 解决影响职工队伍团结与社会政治稳定的突出矛盾和问题。要适应社会管理体制的建设和创新，改进活动方式，拓展活动空间，扩大社会影响，围绕和谐社会建设的重大问题，按照提供服务、反映诉求、规范行为的要求，积极献言献策，逐步形成党委领导、政府重视、各方支持、工会积极运作、职工参与的推动和谐社会建设的社会化工作格局。

五、加强领导、精心组织，把学习贯彻六中全会精神落到实处

各级工会组织都要把学习六中全会精神作为当前的头等大事来抓，加强领导、精心组织。各级工会领导班子和领导干部要按照同级党委的统一部署，带头学习，做学习贯彻六中全会精神的表率，扎扎实实地把学习活动组织好、落实好。要认真组织广大工会干部和工会积极分子，密切联系工会工作和工会干部思想实际，通过举办各种形式的报告会、培训班、研讨会、开展各具特色的学习教育活动，加强对六中全会精神的理解，深刻领会和把握构建和谐社会的精神实质。要深入到基层和群众中去，进行系统传达和学习辅导，组织引导好广大职工的学习，通过学习，把六中全会精神变为广大职工的自觉行动，更好地发挥出工人阶级在构建和谐社会中的主力军作用。要充分发挥各级工会文化宫、俱乐部、职工学校和报刊杂志等宣传文化教育阵地的作用，运用职工群众喜闻乐见的形式，突出六中全会精神的重点、和谐社会建设的亮点和职工群众关心的热点，广泛深入地开展多种学习宣传活动，要不断总结和宣传学习的好经验和好做法，推动学习宣传活动在职工群众中持久开展，深入 人心。各级工会组织要进一步增强责任感和紧迫感，扎扎实实做好今年“清欠农民工工资”、“送温暖”等各项工作。要在认真学习领会六中全会精神的基础上，总结全年的工作、制定好明年的工作计划，使学习贯彻六中全会精神真正落到实处。

北京市总工会 年10月18日