安全责任合同书

安全责任合同书（精选8篇）

安全责任合同书 篇1

安全责任合同书

甲方：**小学（甲）

乙方：店主（乙）

为了学校工作的正常开展，确保学生生命安全。吸取多次相继发生学生及社会人员中毒而导致死亡的教训。甲方向乙方提出相关的要求和建议，特议订如下合同：

一、乙方批货必须按照国家颁发的《卫生许可证》的要求进行营业，绝不能批发过期的或者伪劣的商品来向学生销售。

二、乙方批回的商品必须注意存放和摆放，要注意商品卫生，防止不卫生的虫害沾到食品上。

三、乙方批货时每次都要作好货品、数量、批货日期记载，尽量少批、快卖。决不允许存放或摆放时间过长的商品卖给学生。

四、乙方批回的食品，销售给学生，若引起学生食物中毒，后果一切由乙方负责。

甲方责任人：乙方责任人：

二00六年三月十三日

安全责任合同书 篇2

河北省总工会不断总结经验, 将工作重点放在研究解决县域广大的乡、镇、村经济发展中的职工劳动安全卫生权益问题。长久以来, 县域经济发展过程中存在着诸多问题:用人单位所有制和用工形式多样化, 人员和作业场所分散, 不易集中管理;从业人员以农民工为主, 只有挣钱养家糊口的概念, 缺乏安全健康知识和自我保护意识, 极易发生违章操作和伤亡事故。而一旦发生工伤事故和劳务纠纷, 受害职工则很难得到公正的对待。并且由于其从业人员分散, 用人单位出现事故往往采取私了的方式, 若按照传统做法, 对广大从业人员基本权益的维护显得力量不足。那么采取什么样的机制来维护这些分布广、不易集中管理的从业人员呢?河北省总工会在扎实开展签订劳动安全卫生专项集体合同的基础上, 按照有关法规和文件要求, 积极引导各县 (市、区) 总工会大胆尝试开展签订“区域性或行业性劳动安全卫生协议”。河北省迁西县、文安县、磁县等县级工会组织在试行推广协议的工作中取得了初步成效。

迁西县经验

2009年10月22日, 河北省总工会成功召开了“河北省推广迁西县工会签订区域性、行业性劳动安全卫生协议经验现场会”, 对该省内广大县级工会维权工作起到了启迪和促进的作用, 加快了工会维权工作的创新发展。

6个样本

在迁西县被设定为签订协议的试点地区伊始, 县总工会在认真研究了地区产业结构、行业特点、企业性质、生产一线职工面临的实际问题后, 紧密结合实际, 突出自身特色的基础上, 根据不同企业特点将签订“区域性、行业性劳动安全卫生协议”, 分为6种形式的样本:

样本1县总工会代表全县各乡、镇所辖企业的全体职工与17个乡镇法人签订的劳动安全卫生协议样本。

样本2教育、卫生、建设、交通等系统工会代表基层单位全体职工与所辖基层单位法人签订劳动安全卫生协议样本。

样本3县属重点企业工会代表本单位全体职工与本单位法人签订的劳动安全卫生协议样本。

样本4乡镇总工会代表辖区企业职工与企业法人签订的劳动安全卫生协议样本。

样本5各乡、镇的区域, 工会联合会代表辖区25人以下小型企业 (小型采选矿点、商贸摊点等) 职工与法人签订的劳动安全卫生协议样本。

样本6乡镇所属规模以上的企业工会代表本企业职工与所辖子公司或分厂负责人签订的劳动安全卫生协议样本。

实践证明, 培训好工会工作人员, 制定好各种协议文本, 是做好此项工作的前提条件。

5个环节

在实际的工作中, 县总工会重点把握住了5个环节:

1.协调联动, 加强组织领导。成立了由县委副书记、工会主席任劳动安全卫生协议签订工作领导小组组长, 工会、安监部门、卫生部门、教育部门等为成员的领导小组。领导小组办公室设在县工会。

2.结合实际, 制定可操作性实施方案。下发实施方案, 对全县17个乡镇和4个产业劳动安全卫生状况进行梳理分析, 根据不同行业和企业特点, 依照有关法规制定6种不同形式的协议文本, 经三方联席会议研究确定, 统一格式运作。

3.确定试点, 严格规范运作过程。首先确定了滦阳镇、白庙子乡、津西钢铁股份有限公司、福珍全矿业集团公司等单位为试点, 按协议签订程序及所辖区域, 各基层工会代表职工与企业法人层层签订劳动安全卫生协议。

4.强化日常管理, 带动基层工会组织建设。在抓好25人规模以上企业工会规范化建设基础上, 探索发展非公企业区域或行业性工会联合会组建工作。在部分乡镇尝试“区域性、行业性工会联合会主席”由迁西县总工会聘任, 工资和经费从行业工会、联合会所辖企业上缴的经费中返还部分的新模式, 为签订协议工作打下基础和提供组织保障。

5.表彰奖励, 强化约束机制。将协议签订工作纳入迁西县总工会对基层目标责任考核中, 对实际工作中取得显著效果的单位和个人给予5 000~1万元奖励。

协议的签订助推了地方政府、企业安全生产工作的发展。迁西县自2007年签订区域、行业劳动安全卫生协议以来, 事故和伤亡起数逐年减少。伤残补助金不到位和拖欠工伤保险、工资等造成的信访量比2006年同比下降了38%, 有力支持了全县经济强劲发展态势。协调解决劳动安全保护争议问题20多起, 为职工争得利益近百万元。

职工们感慨地说:“没想到工会能解决这么大的难事!”当职工深切感受签订劳动安全卫生协议带来好处的同时, 也促进了他们从“要我安全”到“我要安全”的思想转变。如津西钢铁股份有限公司采取职工代表巡视方式, 检查作业现场粉尘浓度、职工劳动保护用品佩戴等班组安全状况, 仅2008年上半年就提出各种涉及职工劳动安全卫生健康合理化建议36项, 整改建议51项, 对控制或减少各类事故发生起到了重要作用;提出铁加工原料替代品技术进步建议后, 每年为企业增收400万元, 减少了二氧化碳排放, 职工安全卫生作业环境得到明显改善。据不完全统计, 2005年以来迁西县各类企业共累计投入安全环保改造资金达3.4亿元。

文安县经验

河北省管辖范围内的文安县, 地处京津交界处, 经济上占据着京津市场, 个体、私营企业发展快, 已形成了胶合板、钢铁轧延、电线电缆、塑料化工4大支柱产业。但是, 由于大批个体、私营企业主, 缺乏现代企业管理观念, 加上企业规模小, 安全设施不健全, 对职工劳动保护意识淡薄, 随意延长职工劳动时间等侵犯职工权益时有发生。而工人文化水平较低, 只求多挣钱, 劳动安全卫生和自我保护意识不强, 当自身利益受到严重的侵害时, 不会用法律的武器来保护自己, 工人为泄私愤, 不惜以破坏企业机器设备, 甚至发展到伤人等刑事案件来进行报复。

多措并举

文安县总工会通过学习借鉴先进经验, 签订了“区域性、行业性劳动安全卫生协议”以适应当前该县域非公企业发展中具有规模小、摊数多、职工分散、行业集中的需要, 有效地促进企业建立健全劳动安全卫生约束机制, 保护职工安全健康。实行了多措并举, 确保了区域性和行业性劳动安全卫生协议的签订履行。

强化组织基础。推行区域性劳动安全卫生协议的前提是最大限度地把职工队伍组织到工会中来, 文安县总工会在组建各级工会的过程中, 对每个乡镇、村子要求不留空白、不出死角, 应建必建。

强化培训手段。文安县总工会举办了非公企业老板和职工代表参加的安全知识培训班3期;同时, 主张“走下去宣传”, 该工会组织走进企业, 将《工会法》《劳动法》《安全生产法》《职业病防治法》打印成册送到企业主的手中。

发挥工会宣传阵地的作用。文安县总工会在非公企业, 重点区域, 将“劳动安全卫生协议”文本、签订程序分别打印成册, 以板报、广播、橱窗、厂情发布会等多种形式进行培训宣传, 让企业管理者、职工能充分认识到签订劳动安全卫生协议的重要性。

强化机制保障。文安县总工会制定了3项保障机制:一是完善领导机制。成立了以工会、劳动局、企业局、安监局等为成员的“区域性、行业性劳动安全卫生协议”签订工作领导小组, 并制订下发了《关于进一步推进劳动安全卫生专项集体合同工作的通知》, 明确了工作的具体任务和目标。二是建立“区域性、行业性劳动安全卫生协议”联席会制度。相关成员单位每季度都召开一次调度会, 及时研究协调企业在签订过程中出现的各种问题。三是建立联查制度。对安全协议签订实行定期检查, 文安县总工会与县安监局组织县域内各乡、镇的工会主席组成联合检查组, 每半年对劳动安全协议签订的履行情况进行检查, 发现问题及时整改。

强化典型效应。文安县总工会在条件比较成熟、胶合板企业比较集中的左各庄镇进行试点。2009年5月份, 县工会组织全县70多名非公企业工会主席, 在金秋木业有限公司召开了“行业性劳动安全卫生协议现场会”, 以文本说案例, 以案例剖析文本的方式, 结合本企业实际, 为与会的工会主席上了一堂示范课。

文安县总工会因地制宜, 突出重点, 努力推行“区域性、行业性劳动安全卫生协议签订”工作。组织了该县域内的左各庄、滩里、赵各庄、大柳河4个乡镇的工会与乡镇企业进行了协商签订, 签订“行业性劳动安全卫生协议”, 对同行业的企业和职工具有同等法律约束力;签订了乡村区域内的“劳动安全卫生协议”, 由村级工会联合会, 代表职工与村属各企业法人签订协议。

注重实效

文定县总工会发挥“区域性和行业性劳动安全卫生协议”作用, 努力实现“双维护”, 协调了企业劳动关系, 稳定了职工队伍。

首先, 通过协议的签订, 促进了职工生活环境的改善, 提高了职工生产的积极性。如“金秋集团”针对胶合板行业部分生产工序中存在的甲醛污染问题, 率先投资600万元自主研发生产环保胶, 彻底消除了生产过程中对职工的伤害;“凯跃集团”每半年出资6万元为全体员工进行体检, 并建立了职工健康档案;“文辉蓄电池公司”每季度组织职工进行一次排铅活动;“派皇集团”投资150万元盖起了高标准的职工宿舍楼;“和民木业”为职工建起了“夫妻房”。

其次, 通过协议的签订, 强化了职工的安全卫生意识, 促进了企业的管理水平。“凯跃集团”是一家生产化肥甲醛为主的化工企业, 企业根据实际, 征求了职工意见, 形成企业独有的“教育监督检查相结合”保安全工作法, 将“安全指标”量化到中层干部、车间主任、班组长、职工, 使之对违规操作保持高度戒备, 规范操作深入人心;“新钢公司”设立了安全达标奖, 为半年无事故发生的炼钢车间职工发放达标奖12万元。

目前文安县共签订区域性劳动安全卫生协议4份, 覆盖企业585家、职工1万6 850人;行业性劳动安全卫生协议3份, 覆盖企业223家、职工9 480人;村级劳动安全卫生协议5份, 覆盖企业186家、职工6 696人。

磁县经验

磁县工会组织对于企业规模较小、作业分散、职工人数较少且以农民工为主或同行业相对集中的乡镇、行业、工业园区和行政村, 实行签订区域或行业性劳动安全卫生专项集体合同 (协议) 。如东光录村村工会与该村塑料行业协会签订的行业劳动安全卫生专项集体合同, 覆盖本村35家塑料加工企业和500名职工, 有效推动了全村塑料加工企业稳定发展和农民工生命安全健康权益的维护。

同时, 磁县工会将签订工作与安康杯竞赛、创建劳动关系和谐企业、推进集体合同1+X模式发展相结合。截至2008年磁县共签订“区域性、行业性劳动安全卫生专项集体合同”21份, 高危或职业危害严重企业的签订率达到98%, 小型企业覆盖率达到80%。

签订活动推动了职工劳动保护队伍的建设, 同时出台了《磁县工会劳动保护监督检查工作管理办法》。按照“签约重在协商, 履约重在监督”的原则, 对合同实施情况进行监督检查, 2008年磁县各级工会累计组织开展劳动安全卫生专项集体合同监督检查120次, 共检查合同条款落实不到位问题74处, 已落实整改51处, 企业认真吸取工会意见增加安全投入503万元。

磁县总工会通过推进签订劳动安全卫生专项集体合同活动, 有效促进了“对接大城区, 建设新磁县”战略规划的顺利实施。

合同解除与违约责任 篇3

关键词：合同解除；违约责任；损害赔偿；违约金

中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）02-0115-03

一、合同解除制度与违约责任制度的体系分析

（一）合同解除与违约责任的法律特征。

根据我国合同法的规定，合同生效后，双方当事人应严格按照合同的约定履行自己的义务，但由于某些特定的因素，从而导致合同目的不能实现时，法律将授予当事人合同解除的权利。合同解除的法律特征主要体现在以下几点：

1.合同解除源于有效成立的合同。合同一经成立生效，当事人不能随意解除合同，当合同履行发生障碍，从而使得合同不能实现其目的时，当事人可以通过解除合同来终止双方的权利义务。行使合同解除权的前提必须是合同己经有效成立，合同成立尚未生效阶段能否产生解除权，学术界有不同的观点。韩世远教授认为，“己经成立尚未生效的合同对当事人没有发生效力，通常不发生违约等问题，因此无从提出解除。”崔建远教授认为，“己经成立尚未生效的合同可以作为解除的对象。”笔者认为，在违约解除中一个关键的前提是有严重的违约行为，违约行为是对具有法律约束力的合同的违反，而只有在合同成立并生效时才产生对合同双方的法律约束。依此逻辑最终得出的结论就是，合同解除须以有效成立的合同为标的。这与合同成立未生效不产生违约责任后果是一致。

2.合同解除必须符合法律规定的限制性条件。这种法律强制性的限制，有助于保障正常的经济活动秩序，避免滥用解除对合同效力稳定性的破坏。对合同解除的限制可以分为法定解除的和协议解除两类。

3.合同解除必须有解除行为。当具备合同解除的条件时，是否解除合同交由享有解除权的一方当事人选择，如果选择解除合同，须以通知合同相对方的方式而作出。这种法律行为的作出使合同解除的时间节点是自通知到达对方时。

4.合同解除后合同中约定的权利义务当然终止。合同权利义务终止是否意味着合同关系的消灭，学说上对解除合同后合同关系的存废问题上存在争议。“在当事人有约定的情况下，只要这种约定没有损害国家利益和社会公共利益，就应尊重当事人的这种约定；

违约责任在合同法领域处于核心地位，在英美法中通常被称为违约的补救。在保障守约方的利益方面，违约责任主要通过诉讼，强制违约方被动地负担义务来弥补守约方的损失。违约责任的法律特征主要为以有效成立的合同为存在基础，未生效或违反法律规定无效的合同不存在违约责任；以对约定义务的违反为启动前提，包括拒绝履行或履行不合乎约定；承担方式具有可约定性，如赔偿金数额、违约金条款； 从合同解除与违约责任的特征来看，二者均是以有效成立的合同为基础。合同解除是一种补救权利的行使，违约责任是一种合同责任的承担。违约行为可以产生违约责任，但不必然产生合同解除。

（二）合同解除与违约责任的产生形态。

1.意定解除。

这种方式能充分体现合同当事人的订约自由原则，主要可分为协议解除和约定解除。合同双方当事人通过协商的方式解除合同为协议解除。这种解除方式相当于合同双方通过订立一个新的合同来解除原来的合同，合意一经达成则合同立即解除。此种解除方式充分体现了合同自由的原则，在妥善处理双方权利义务、节约资源、减少不必要的损失、提高经济效率上都有着积极的作用。“协议解除也可能在违约的情况下发生，但它完全是双方协商的结果，在性质上是对双方当事人的权利义务关系的重新安排、调整和分配，并不是针对违约而寻求补救措施。”对协议解除归入合同解除体系中是否合理的问题，蔡立东教授认为，“应限缩合同解除制度的涵摄范围，将协议解除从合同解除制度分离。合同订立的规則完全可以有效规制合同的协议解除。”

2.不可抗力的解除。

是当事人在订立合同时所要希望获得的合同利益在遇到不可抗力的阻却无法实现时，任何一方均有权据此解除合同。例如在买卖合同的履行过程中遇到不可抗力导致标的物毁灭，合同的存续对双方己经没有任何意义时可以解除合同。由于我国法律并不承认自动解除，所以此为不可抗力解除方式存在的必要。韩世远教授提出：“既然合同目的己经不能实现，这时让当事人享有解除权，从反面讲是赋予其权利保持合同效力（即不行使解除权），但这样做实际上己经没有意义了，而通过自动解除的方式结束合同关系，或许更好。”笔者认为即便是产生不可抗力不能实现合同目的，合同权利义务是否就此终止还应交由合同当事人决定，法律不宜进行强制性干涉，因为这有可能违背合同自由原则，当事人双方也许希望继续履行合同，只是在不可抗力阻却合同履行的阶段不承担责任而己。

3.违约解除中的违约形态为一种严重的违约，理论界称之为根本违约。我国《合同法》第94条规定“不履行主要债务”、“其他违约行为致使不能实现合同目的”等因素可以看出，只有当事人的行为构成根本违约时，才能发生合同的解除。违约解除的法律规定中没有加入违约方的过失、故意等主观方面的归责因素，而是以根本违约行为的存在或违约足以产生不能实现合同目的的后果为要件。

违约责任的产生形态大致可分为：不履行、迟延履行、不适当履行，这三种违约形态还可以根据具体情况再作细分。根据当事人的主观态度，不履行可分为履行不能和拒绝履行，若发生在合同履行期限届满前则构成预期违约。违约方以言辞或行为的方式明确表示将不履行合同义务时，为明示预期违约或称为明示毁约，这种违约形态可以成立合同解除的条件。迟延履行是当事人不按约定的期限履行合同，在当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除其违约责任。如果经守约方催告并给予合理的宽限期，而违约方仍不付绪行动时，或迟延履行己经不能实现合同目的，守约方有权解除合同。不适当履行包括瑕疵履行和加害给付，在加害给付中有可能产生侵权责任与违约责任的竞合。这种违约形态虽然并未纳入法定解除条件，但只要使合同目的不能实现也有合同解除权产生的可能性。

（三）合同解除的法律效果与违约责任形式。

《合同法》第97条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；己經履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状、采取其它补救措施，并有权要求赔偿损失。”该条的立法本意是区分尚未履行与己经履行的合同解除的法律效果，在对合同解除如何消灭合同关系方面未作明确规定，这也是理论界在此展开争论的原因所在。在恢复原状的操作上是否准用同时履行抗辩权的规定，尽管《合同法》未作规定，但我国合同法起草中的第一稿第105条有类似的规定，学理上也认为存在该效力。

恢复原状是使当事人回复到订约前的状态，在实践中多用于有体物的返还。就己为的给付以替代物返还或做对等的补偿是否属于恢复原状的范畴，笔者持否定观点，因为这显然不符合《合同法》将“恢复原状”、“采取其他补救措施”、“赔偿损失”并列规定的立法本意。由于并非所有合同标的都体现为有体物的交付，例如委托合同、劳务合同的履行标的为无形的劳动付出，采取赔偿的方式更有利于保护受害人利益。恢复原状与合同解除的溯及力是否存在关联性，被理论界部分学者所接受的观点认为，合同解除后不宜恢复原状的，解除的效果仅向将来发生效力。

损害赔偿是使当事人达到未受损失的状态。与合同解除能否并用，各国立法上持两种截然不同的态度：不可并用（如德国民法典）、可以并用（如英美合同法）。我国立法上对损害赔偿与合同解除采用的是并存主义。理论界对合同解除的溯及问题争论不止，归根到底还是纠结在损害赔偿问题上。法国立法体例上认为，非连续性合同具有溯及力，连续性合同不具有溯及力。在美国是由法官秉着客观公正的态度，对合同解除有无溯及力予以裁断。如果抛开溯及力问题的困扰，仅就损害发生的客观存在性为出发点，无论如何违约方都对此是有责任的，令其作出赔偿以填补守约方的损失并不违反公平原则。违约责任的承担方式可分为法定的承担方式和约定的承担方式。法定的承担方式主要表现为“继续履行”、“采取补救措施”、“赔偿损失”。约定的承担方式主要表现为“违约金”、“定金”。继续履行虽然是在法律的强制下实施的，但前提必须是履行具有实际的可行性，这也是法官在裁判中是否支持继续履行所考量的因素，否则裁判文书将成为不具有执行性的一纸空文。补救措施多用于瑕疵履行中，守约方可以合理选择要求对方修理、更换、退货、减少价款等方式使履行标的达到约定的要求。有学者提出，继续履行、采取补救措施性质上属于当事人的义务，体现的是合同的公平原则，置于违约责任中并不妥当。笔者认为，违约方从违背合同义务到被动地在法律的强制下继续履行、采取补救措施时，尽管貌似在履行原有义务，但该行为的实施在意义上己经转变为一种责任了。赔偿损失可以由双方当事人在订立合同时事先进行约定，无约定时依照《合同法》第113条的规定确定损害赔偿数额。虽然预期利益为《合同法》所保护，但在实践认定上仍有一定的技术困难。违约金是指一方当事人因违约而向另一方支付的金钱或代表一定价值的其他财产。对于法律应否支持惩罚性违约金，各国立法对此看法不同。我国法律精神以支持赔偿性违约金为主，对于轻微的惩罚性也并不反对。

从对合同解除与违约责任的体系分析可以看出，两者在对守约方利益保护的适用上各自独立，都有一套完整的规则体系。在根本违约的情况下，守约方享有在解除合同与径直要求违约方承担违约责任之间进行选择的权利。守约方须以通知的方式表明解除合同，通知到达对方时合同双方权利义务终止，守约方的利益损失可以通过恢复原状、要求赔偿损失得到弥补。赔偿损失是违约责任的一种承担方式，在违约解除合同时，被归入合同解除制度中的“赔偿损失”是否是违约责任的承担？如果是违约责任的承担，那么合同解除与以有效存在的合同为基础的违约责任并存是否存在逻辑上的矛盾呢？鉴于此，有必要对合同解除与违约责任的关系进行深入研究。

二、合同解除与违约责任的关系

（一）合同解除与违约责任交错的司法实践。

合同解除的法律价值取向在于如何充分合理地保护合同当事人的合法权益。在迅速发展的经济社会中所出现的合同纠纷案件，涉猎合同解除的相关问题开始显现并有所增加，多数涉及到违约方责任性质的确定，违约方承担的是违约责任还是民事赔偿责任。以下为笔者在工作实践中遇到的涉及合同解除的两则案例。

在涉及合同解除案件中，违约方应否承担违约责任的问题上，即使在最人民法院刊出的具有指导性的案例中，法院的观点也并不一致。《最高人民法院公报》（总第165期）刊载的“广西桂冠电力股份有限公司与广西泳臣房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷案”，法院将合同解除的法律后果理解为是包括不当得利返还和损害赔偿在内的一种民事责任的承担，认为合同关系因合同解除而归于消灭，所以合同解除的法律效果不表现为违约责任的承担，进而推导出违约方也不承担支付违约金的违约责任，没有支持守约方的违约金支付请求。

该案否定了合同解除与违约责任的并存，虽然支持了损害赔偿的诉请，但认为此为一种民事责任的承担并不表现为违约责任的承担。《最高人民法院公报》（总第166期）刊载的“枣庄矿业（集团）有限公司柴里煤矿与华夏银行股份有限公司青岛分行、青岛保税区华东国际贸易有限公司联营合同纠纷案”，法院认为华东公司没有按协议约定使用资金，不履行进口木材义务，构成根本违约，支持了柴里煤矿主张解除合同、退还出资款、华东公司承担违约金责任的诉讼请求。该判决肯定了合同解除与违约金的并用，合同解除并不影响违约金责任的承担。

综合以上案例可以看出，司法实践中对合同解除与违约责任的交错以及能否并存的观点存在分歧，因此对合同解除与违约责任能否并存、如何适用，从现有法律规定及理论上的深入研究，对司法裁判合同案件中有关合同解除事项的处理上有着更现实更重要的意义。

（二）合同解除与违约责任是并列的救济方式。

合同解除是守约方对违约行为的一种自我保护，解除合同本身并不是违约责任的形式，在违约救济方面与违约责任是两种并列的救济的方式，在违约场合二者都表现为守约方救济自身利益所可以采取的措施。“就其本来的功能而言，在于非违约方合同义务的解放，由此而派生的功能尚包括非违约交易自由的回复及违约方合同利益的剥夺。”合同解除并不限于对违约的救济，还有对非违约状态下的不可抗力的救济。违约解除侧重保护守约方的利益，而非违约解除在于平等地保护合同各方的利益，将不可归责于各方的因素所造成损失减少到最低点。此外在约定解除中，如果约定的解除条件为“违反合同某项义务”，这种解除的发生也是对违约的救济方式。

从《合同法》第94条的规定来看，法定的合同解除大多是在违约场合下产生，因此有观点认为合同解除可视为违约责任的形式之一，應置于违约责任的范畴下进行研究。这种观点忽视了权利的赋予与责任的承担上的差别。虽然合同解除常常与损害赔偿、违约金责任相对应，但它们分属不同的领域，违约责任对应主体是违约方，合同解除对应主体是解除权人。在合同因严重违约解除时，对应的是守约方的权利，守约方通过行使解除权可以免除自己的对待给付的义务。合同解除是合同一方通过行使形成权（解除权）而产生，违约责任是通过行使请求权而实现的。由于合同解除与违约责任对守约方利益保护处于不同的层面上，因此合同解除不宜归属在违约责任体系中。

合同解除是在合同未履行或履行阶段发生重大违约事件时的救济方式。只有当违约的严重程度达到使合同目的失去了实现的可期待性时，守约方才有权解除合同，单方面使合同权利义务终止，以防止损害的扩大，迅速终止自己的对待履行义务。为防止当事人滥用合同解除的方式，免除自身合同义务，损害对方利益，各国立法均给予了必要的限制。英国法认为，只有当“实质性地违反合同”时，才能导致合同的解除。美国合同法对合同解除的限制使用的是“重大违约”或“实质不履行”。法国学理认为，解除合同须是违约方有过错并且相对方不履行义务的性质严重。德国民法典中，可以解除合同的标准是合同的履行对于守约方无利益可言时。联合国《国际货物销售合同公约》规定解除情形的根本违约的构成要件为，一方当事人丧失了期待的利益并且违约方应当预知发生这种结果。

我国《合同法》对合同违约解除方式的行使条件的规定体现为，只要违约方的行为构成根本违约，另一方就有权行使解除权。对于其它违约行为则是以使合同目的落空为兜底性限制的核心内容。由此可见在不同的违约形态中都有可能产生合同解除的救济方式，结合各种违约形态与合同解除的联系，可以对合同违约解除救济方式的适用规则概括为故意规则、宽限期规则、补救穷尽规则，这样可以使分辨合同解除与违约责任的救济方式变得更加清晰。

主观故意规则主要体现在不履行的违约形态中。不履行是一种非常严重的违约形态，违约方具有明显完全不履行合同的故意，且没有正当理由，合同的存在对守约方而言己经没有任何利益可期待，守约方有权选择解除合同，且无需证明是否存在严重的损害结果。如果只是违反合同的非主要义务且不足以达到不能实现合同目的的严重程度时，不产生守约方的解除权。

宽限期规则主要体现在迟延履行的违约形态中。迟延履行是否严重威肋、到合同目的的实现，期限因素非常重要。对于期限要求严格的合同来说，违反约定的期限会直接导致合同目的的落空，守约方有权解除合同。

补救穷尽规则主要体现在不适当履行的违约形态中。不适当履行主要指违约方对合同的履行不符合约定。学说上普遍认为，如果这种履行中的瑕疵对合同的影响不严重，一般可以采取补救措施，并不当然产生合同的解除权。如果不能通过补救措施消除瑕疵，以致不能实现合同目的时，守约方可以解除合同。

综合以上违约的形态来看，其中最根本的核心判断标准仍然是对合同权利义务的根本违反，合同目的的不能达成。从维护经济社会交易的安全性考虑，对合同违约解除的条件以法律规定的形式加以限定是非常有必要的。

（三）合同解除与违约责任可以并存。

合同以诚信为基础，任何诚信守约方受有损失，违约方须对守约方所受损失进行利益填补。通常的理解，合同一经解除双方当事人的合同关系就消灭了，守约方选择解除合同便失去主张违约责任的机会，因为违约责任须以受害方与责任方之间存在有效的合同关系为追责基础。由此而产生的疑问是，在我国民事法律体系中规定合同解除后当事人损害赔偿请求权行使的依据是什么？是否符合法律逻辑？解决该问题的核心还需从合同解除对合同关系的影响程度分析。

1.合同解除与违约责任并存具有合理性。

我国对合同解除的法律效果大致以直接效果说与折衷说为主要代表学说。相对于“合同因解除而溯及地归于消灭”的直接效果说，在实践中折衷说作为对合同解除后相关问题处理的依据更有普适性。“无论是德国新债法改革、法国债法改革提案，还是欧洲私法统一进程中的一系列统一立法及草案，都己经摈弃了‘解除溯及消灭合同关系的直接效果说。”但我国《合同法》第97条并未采取直接效果说或折衷说的表述方式，而是对合同解除的效果表述为“恢复原状”、“采取其他补救措施”、“赔偿损失”。王泽鉴先生对债的论述为：“债之关系，有狭义及广义之别。狭义债之关系，系指个别之给付关系。债权人基于债之关系得向债务人请求给付，系指狭义债之关系。台湾民法典第309条所谓依债务本旨，向债权人或其他有受领权人为清偿，经其受领者，债之关系消灭，即狭义债之消灭。买受人依债之本质支付价金时，其债之关系（狭义）虽归于消灭，但买卖契约（广义债之关系）仍继续存在，须侯各当事人均己履行基于买卖契约而生之一切义务时，此种广义债之关系，始归于消灭。”笔者赞同合同解除不消广义的合同关系的观点。因为在合同违约解除的情形中，合同解除不能消灭因违约而未履行或履行不利的事实，至少存在一方当事人未履行合同义务，或负有填补受害方损失的责任，双方当事人之间的这种关联仍离不开合同，此为广义的合同关系之所在。在实务中，合同解除后这种广义的合同关系的存在性是被默认的。例如在一方己经通知另一方解除合同后，由于损害赔偿的问题将违约方诉讼至法院，立案的案由仍体现为“XX合同纠纷”而非“损害赔偿纠纷”。在薛孝东认为，“合同的内容包括原始性权利义务和救济性权利义务。合同解除的是合同中的原始性权利义务，不涉及救济性权利义务。另外，合同一经生效，除有特定原因，将永续存在，成为权利义变动之法律依据；合同解除后，合同依然有效存在，作为违约救济的依据。”此种关于广义合同关系的永续存在性的说法显得过于抽象和宽泛。在合同违约解除后因合同未履行或未完全如约履行所产生的债权债务纠纷，有待在广义的合同关系下分清责任，对债权债务作以了结。在合同违约解除所启动的违约救济履行完毕后，合同关系才彻底归于消灭，永续存在性意味着当事人永远摆脱不了合同，这显然是不合情理的，伤口都可在治疗中愈合，为何合同关系却要永续存在呢？

另外，从违约行为这个法律事实来看也可以尋找到合理性依据。在违约解除中损害赔偿关系的法律事实是违约行为，基于保护解除权人所失利益的考量，违约责任不应因解除而消亡。

2.合同解除与违约责任并存具有局限性。

由于产生合同解除的原因有多种，不是每种解除都可以附以违约责任。不可抗力的解除是法定的免责事由，不涉及违约责任，发生损失的风险需自行承担。因迟延履行发生的不可抗力解除，有观点认为根据《合同法》第117条的规定，当事人仍应承担责任。笔者认为，这类的不可抗力解除应归入因迟延履行致合同目的不能实现的违约解除中讨论或许更合适。协议解除中在不发生基于某一方的违约行为，或双方当事人在协议解除时己经就损失进行了清算的情况下，也不会产生违约责任。通过恢复原状能够弥补守约方的一切损失，也无需再承担违约责任。如果说只要存在违约行为造成的损害，违约方就应当承担违约责任的话，而无论合同关系的现状如何，那么一切合同解除的情形中只要存在违约行为与损害结果，并且二者存在因果关系，就有违约责任存在的空间。即便协议解除合同，只要双方没有就违约行为引发的损失达成一致的处理意见，受害方并不失去要求违约方承担违约责任的权利。如果违约方以双方协议解除时受害方并未提出赔偿事由，彼此不应有任何责任向对方承担进行抗辩时，该理由不能得到支持的依据是因为权利的放弃须由当事人以明示的方式作出。

合同解除后违约责任的承担方式可以是损害赔偿、违约金、定金，不包括继续履行。继续履行是守约方希望得到履行标的物，认为合同的履行对其有利而选持的一种违约责任承担方式。合同解除则原合同权利义务终止，选择行使合同解除权就意味着放弃了要求继续履行的权利。定金是合同一方预先向对方支付的一定数额的金钱用以担保合同的履行，《担保法》中对定金有详细的规定。由于定金条款与违约金条款在形式、性质、功能上有相似之处，所以本文仅就损害赔偿、违约金与合同解除的相关问题展开论述。

参考文献：

[1]赵旭东编：《合同法学》M，中央广播电视大学出版社20002年12月第1版.

[2]崔建远主编：《合同法》修订本M，法律出版社2000年4月第2版.

[3]徐杰，赵景文主编：《合同法教程》M 法律出版社2000年1月版.

安全生产责任合同书 篇4

责

任

书

湖南省郴州公路桥梁建设有限责任公司 云南平锁高速公路第十合同段项目经理部

二OO四年四月

云南平锁高速公路第十合同段建设施工安全生产

责任书

甲方：湖南省郴州公路桥梁建设有限责任公司云南平锁高速公路

第十合同段项目经理部

乙方：

根据《中华人民共和国安全生产法》的规定和云南平锁高速公路建设指挥部、弥勒总监代表处有关加强公路建设施工安全管理的通知精神，为全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步加强对湖南省郴州公路桥梁建设有限责任公司云南平锁高速公路第十合同段项目经理部下属施工队安全施工的协调、监督、检查工作的指导，落实安全施工责任制，建立健全安全施工目标管理，实行奖惩，明确责任，遏制重特大施工事故的发生，确保全体施工工程人员生命安全，维护施工沿线社会稳定和群众交通安全畅通，保障平锁高速公路第十合同段安全、稳定、正常、有序施工，结合平锁高速公路建设施工实际，经项目经理部研究决定，特制定本安全生产责任书，乙方须遵照执行。

一、安全施工责任书的指导思想

以党的十六大精神和党中央“三个代表”重要思想和国家安全生产“安全第一、预防为主”的方针为指针。

二、安全责任书的目的以健全施工安全管理组织机构，完善施工安全各项制度措施，牢固施工安全根基，全面推行安全施工管理，密切监控各个施工环节，依靠本施

工标段广大干部、工程、技术、安全管理人员，强化施工安全自我约束，自觉纠正违章、坚持按章按规作业，反对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等问题，消除施工事故思想，杜绝各种重特大施工事故，确保各项安全施工措施、规章、制度和各级安全管理人员职责的有效运行为目的。

三、安全施工责任书的原则

全面推行国家公路建设施工安全管理原则，实行“企业负责、行业管理、国家监督、群众监督”、“管理施工工程建设必须管理安全，谁受益谁负责、谁主管谁负责”和“施工标段企业法定代表是安全第一责任人”及工程技术安全管理、工程施工全体人员相互协调、积极配合、大力支持，实行全员、全方位、全过程，纵向到底、横向到边、层层分工负责、明确施工安全任务、齐抓共管的原则。

四、签订施工安全责任书的对象

责任对象：乙方负责人。

五、甲乙双方安全生产职责

(一)甲方安全生产职责

1、全面推行公路工程施工安全责任目标管理制，实行层层签订安全工程责任书，按照平锁高速公路建设指挥部安全施工目标责任的要求，各标段法定代表人必须是安全工程施工第一责任人，对本标段工程施工安全工作负全面领导责任；分管工程施工安全的副职负具体领导责任；在工程施工第一线的队长、副队长对施工负直接组织领导责任；工程施工安全管理人员对本标段范围内的施工安全负监督责任；工程一线的全体施工人员对安全施工应负直接责任。

2、工程施工安全领导：本标段必须把工程施工安全工作纳入重要议事日程狠抓落实，要制定工程施工安全专题会议，定时按日、周、月、季、半年、年终，根据不同情况，结合实际组织召开相关人员会议，实事求是分析研究部署解决本标段工程施工安全重大问题，并加强对工程施工的安全领导和指导工作。

(二)乙方安全生产职责

1、坚决贯彻执行党和国家、省、市、县有关对公路建设施工安全方针、政策，严格执行国家安全生产法，认真落实工程施工安全合同，及时传达和贯彻落实各级对工程施工安全工作的决定，健全完善有效的工程施工安全管理措施，并全面抓好落实。

2、加强工程施工安全管理人员队伍建设。必须建立和健全施工安全管理监督人员，对各施工场所必须设置一名施工安全监督员，全面负责施工场所的安全监督工作。

3、严格施工事故防范工作，要严防施工中的群死群伤事故的发生。

(1)重点管好易燃、易爆物品的报、审、批、购、运输、储存、领发、使用的专项安全管理，对管理爆炸物品和使用爆炸物品的工程施工操作、作业人员，必须经过国家规定的部门正规培训，并持有合格的有效证件方能担任危险作业工作；

(2)加强对爆破施工路段的安全管理，对爆破场所和施工险段必须设置比较明显的安全标志，爆破时必须向项目部报告，并按要求加强安全警戒，严禁一切车辆、人员进入危险区内。对施工险段必须做到先清险后施工，确保施工人员安全。对因施工影响车辆、人员正常通行的路段，必须

及时作好临时便道保通工作，并指定专人负责引导人、车安全通行；

(3)加强施工机械车辆和人员的管理，严禁一切违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的行为发生，要做到动工前有安全交待，施工中有安全监督检查，收工后有讲评，发现事故隐患能及时消除，确保机械车辆及施工人员的绝对安全；

(4)加强对高空危险作业的施工安全管理，高空作业时，必须有施工安全保障措施的前提下方能进行施工作业；

(5)对以上重点施工安全管理，必须明确管理人员职能职责，加大监督管理力度，杜绝事故发生，对威胁施工人员生命安全的重特大事故隐患要及时坚决消除；对危险性较大的施工设备、设施要组织安全人员进行经常性安全检查，发现险情及时消除；对事故隐患较明显突出的，必须落实专人整改，并限期消除；对一时不能整改消除事故隐患的要坚决实行停工整顿，待事故隐患消除后方能进行施工作业；对发生事故和“三违”问题的，要坚持四不放过原则，坚持从严、从重、从快查处。

4、强化施工安全宣传教育，要根据施工安全实情，组织安全管理人员进行经常性安全思想教育，对项目部安全施工要求及安全通知精神及时向施工人员宣传学习，对一线施工人员要坚持“三级安全教育”，增强安全施工意识，提高各施工队伍全体人员的整体安全能力和素质；对特种作业人员必须按国家有关规定按时进行技能培训，总之，施工安全教育必须实行双百方针：即对施工安全教育覆盖率必须达到100%，对特种作业人员持证施工安全教育率必须达100%。

5、要搞好施工人员劳动安全保障工作，认真执行国家对施工劳动保

护政策、法规、安全标准，按时发放安全保护用品，严禁违反国家劳动保护法，维护施工人员的安全合法权利。

6、严格各类施工伤亡事故的报告制度，凡因施工发生死亡重特大事故的必须在一小时内电话向项目部主管安全的领导报告，并在24小时内上报事故经过的基本书面情况报告。凡因施工发生重伤事故的必须在4小时内电话或口头报告项目部，对发生事故不按时上报的，项目部将按国家有关法律、法规从严处理。

7、积极参加上级和项目部组织的安全施工生产活动，必须按时参加项目部组织的安全会议，必须按时参加安全施工检查，必须参加安全施工考核评比活动，必须参加施工安全学习培训教育工作，必须按时上交安全施工统筹资金，必须接受安全处罚，并按时上交处罚款等。

本安全生产责任书壹式贰份，经双方代表签字生效各持壹份。

甲方：(单位公章)乙方：

代表签字：负责人签字：

安全生产责任制合同书 篇5

各

班

组

安

全

生

产

责

任

制

合同

书

泉州市开元建筑工程有限公司

工程名称：德化县医院门诊病房综合大楼

项目负责人：王世钦承包班组：人工挖孔桩班组

为了加强施工现场文明施工，安全管理、生产、确保职工安全与健康，经双方共同讨论制定如下文明施工、安全生产制任制合同书，请共同信守，条款如下：1、2、3、4、5、6、7、8、9、新进场工人应经接受三级安全教育，方可上岗，上岗工人应服从调度。进场工人应听从公司及项目经理委派的现场管理人员领导。进场工人要自觉遵守公司、工地制定的各项规章制度、规定。进场工人应随即办理暂住户口登记手续如没报者，被处理后果由班组长负责。工地对入场工人应按标准发放劳保用品用具，班组及个人按规定穿戴防护用品。应积极参加工地、班组安全生产活动，班组要建立班前班后对作业环境架路进行检查制度。各工种认真按安全生产操作规程要求施工。进场工人工棚宿舍电路、灯具不得私自乱接乱拉，施工现场电气设备必须由专职负责。任何人不得擅自动用。进场工人应遵守工地消防管理，不得随便移动消防器材。

10、进场工人不得动用他人的使用机械设备。

11、班组不得使用童工，违者后果同班组长负责。

12、施工现场各班组人员不得带小孩进入施工场地。

13、各班组、个人不得损坏或私自移动安全防护装置。

14、进场工人严禁酒后上班。

15、不得在工棚、宿舍、仑库及易燃易爆物品周转围私设“三炉”。

16、来防的同志，如须留宿舍者，应经工地负责人同意，方可留宿。

处罚条款：1、2、3、4、5、6、项目负责人：班组长签名：

2009年月日 进场人员施工现场工人没按规定戴安全帽，发现一次罚款5元（扣班组工资）。施工现场发现穿高跟鞋、拖鞋或光足每人次罚款5元（扣班组工资历）擅自接电者，发现或查出每次罚款10元。损坏现场安全装置按损失情节给予罚款。工地不准赌博、酒后闹事，违者按情节给予罚款。发现使用“三炉”，没收炉具，并给予罚款50元。

工程名称：德化县门诊病房综合大楼

项目负责人：王世钦承包班组：杂工班组

为了加强施工现场文明施工，安全管理、生产、确保职工安全与健康，经双方共同讨论制定如下文明施工、安全生产制任制合同书，请共同信守，条款如下：

17、新进场工人应经接受三级安全教育，方可上岗，上岗工人应服从调度。

18、进场工人应听从公司及项目经理委派的现场管理人员领导。

19、进场工人要自觉遵守公司、工地制定的各项规章制度、规定。

20、进场工人应随即办理暂住户口登记手续如没报者，被处理后果由班组长负责。

21、工地对入场工人应按标准发放劳保用品用具，班组及个人按规定穿戴防护用品。

22、应积极参加工地、班组安全生产活动，班组要建立班前班后对作业环境架路进行检查

制度。

23、各工种认真按安全生产操作规程要求施工。

24、进场工人工棚宿舍电路、灯具不得私自乱接乱拉，施工现场电气设备必须由专职负责。

任何人不得擅自动用。

25、进场工人应遵守工地消防管理，不得随便移动消防器材。

26、进场工人不得动用他人的使用机械设备。

27、班组不得使用童工，违者后果同班组长负责。

28、施工现场各班组人员不得带小孩进入施工场地。

29、各班组、个人不得损坏或私自移动安全防护装置。

30、进场工人严禁酒后上班。

31、不得在工棚、宿舍、仑库及易燃易爆物品周转围私设“三炉”。

32、来防的同志，如须留宿舍者，应经工地负责人同意，方可留宿。

处罚条款：7、8、9、进场人员施工现场工人没按规定戴安全帽，发现一次罚款5元（扣班组工资）。施工现场发现穿高跟鞋、拖鞋或光足每人次罚款5元（扣班组工资历）擅自接电者，发现或查出每次罚款10元。

10、损坏现场安全装置按损失情节给予罚款。

11、工地不准赌博、酒后闹事，违者按情节给予罚款。

12、发现使用“三炉”，没收炉具，并给予罚款50元。

项目负责人：班组长签名：

安全责任合同 篇6

甲方：白杨店镇联办小学

乙方：工程队负责人：

为了确保安全施工及在校师生的人身安全，学校与施工队签订以下安全责任合同。

甲方责任：

1、学校制定全面的安全管理制度，建立完善的安全保障体系，做好学生的安全教育工作，并安排专人管护学生。

2、教育学生在指定的区域内活动，不得进入工地。乙方责任：1、2、3、4、5、施工车辆及物品搬运不得进入学生活动场所； 设醒目的安全立警示标志； 隔离栏必须设置牢固，保障安全。建筑材料及设备要在指定的区域内封闭堆放，确保安全。工地用电线路应远离教学区，及学生活动区域，配电箱应放置在学生不易触及的地方，施工期间要有专人负责，停工期间要加锁。

6、下课期间，厕所通道保证畅通、安全，施工车辆及施工物品搬运不得占用此通道。

7、8、如因乙方责任造成的安全事故，乙方要负全责。本合同自签字之日起生效。

甲方：白杨店镇联办小学乙方：施工队

校长：负责人：

浅析无效担保合同的责任承担 篇7

无效担保合同的民事责任, 其性质属于缔约过失责任。缔约过失责任指的是在合同缔结过程中, 因一方当事人的过错, 给另一方确信该合同能够成立有效的另一方当事人造成损害时, 有过错的一方当事人应当承担赔偿责任。缔约过失责任采用的是过错责任原则, 其构成要件为:一是缔约一方违反了先合同义务;二是未违反先合同义务的一方受有损失;三是违反先合同义务一方具有过错。《民法通则》和《合同法》都对缔约过失责任作了相应的规定。

二、担保合同的审查

担保合同属于合同的一种, 根据合同法中合同效力的规定, 企业风险管理部门审查担保合同的效力, 应从几个方面以下进行:

1、审查主合同的效力

担保合同是为了保证主合同的履行而设立的, 是主合同的从合同。主合同如果被确认无效, 那么各方当事人所约定的权利义务关系同样也是无效的, 对担保合同来说, 主合同无效, 则担保合同也当然无效。实践中, 主合同可能是全部无效或部分无效, 如果主合同是部分无效, 那么有效部分仍然存在, 担保合同的担保人仍对有效部分承担担保责任。

2、审查担保人主体资格

担保是民事行为, 担保人须是具有民事权利能力及民事行为能力的法人、其他组织或者公民。

担保法对保证人的主体资格作了特殊规定。一是无民事行为能力人为他人提供的担保无效, 限制民事行为能力人订立的担保合同未经其法定代理人追认, 不具有法律约束力。二是未经法人授权的企业的分支机构和职能部门为他人提供的担保无效。三是国家机关和公益法人为他人提供的担保无效。此外, 公司法也对公司作为担保人做出了相应的规定。

3、审查担保人的意思表示

当事人真实意思表示一致是合同的构成要件之一。在担保合同中, 保证人与债权人之间要有真实的意思表示。保证人意思表示不真实, 将导致保证合同无效。担保法中保证、抵押、质押、定金四种担保均须依当事人的合意设立。如果在设立担保时, 如一方被欺诈、胁迫违背真实的意思表示将导致担保合同无效。

4、审查担保财产合法性

作为担保财产须具备两个条件, 一是担保人对财产具有处分权;二是法律允许该财产作为担保物。根据担保法的规定下列财产不得作为担保财产:⑴土地所用权;⑵耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权;⑶学校、幼儿园、医院等以公益为目的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;⑷所有权、使用权不明或者有争议的财产;⑸依法被查封、扣押、监管的财产;⑹依法不得作为担保物的其他财产。

5、审查担保合同形式要件

依据担保法和物权法的规定, 以建筑物和其他土地附着物、建设用地使用权和以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权、正在建造的建筑物抵押的, 应当办理抵押登记, 抵押合同自登记之日起设立。以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品和正在建造的船舶、航空器、交通运输工具抵押, 未办理抵押登记的, 不得对抗善意第三人。故在实现抵押权时, 应当依法办理抵押登记。

三、担保合同无效后的责任承担

担保合同作为从合同, 如果被确认无效, 仅意味着合同规定的保证义务不能履行, 并不表明不发生任何法律后果, 如果保证人有过错, 仍应承担相应的无效保证责任。《担保法》第5条对此做出了相应的规定。担保合同无效后, 当事人承担的是缔约过错责任。而担保合同无效, 可能因为主合同无效而无效, 也可能因为担保合同本身无效。

1、主合同无效担保合同也无效的情况

担保合同对于主合同具有附从性, 在主合同无效, 担保合同也无效时, 首先依法确定主合同债权人和债务人的过错及其承担的相应责任, 然后确定无效担保合同中担保人有无过错, 主合同无效而导致担保合同无效, 担保人无过错的, 担保人不承担民事责任;担保人有过错的, 担保人承担民事责任的部分, 不应超过债务人不能清偿部分的三分之一。

2、主合同有效而担保合同的无效的情况

主合同有效而担保合同无效, 债权人无过错的, 担保人与债务人对主合同债权人的经济损失承担连带赔偿责任;债权人、担保人有过错, 担保人承担民事责任的部分, 不应超过债务不能清偿部分的二分之一。

3、过错责任的承担

(1) 国家机关和以公益为目的事业单位、社会团体违反法律规定为他人提供担保无效后, 因此给债权人造成损失的, 根据其过错承担相应的民事责任。

(2) 董事、经理等高级管理人员违反公司章程的规定或者未经股东会或董事会同意, 以公司的资产为本公司的股东或其他个人债务提供的担保无效后, 除债权人知道或者应当知道外, 债务人、担保人、应当对债权人的损失连带赔偿责任。

(3) 以法律规定不能设立担保的财产设立担保的以及以公益设施为他人提供的担保无效后, 担保人应根据其过错承担相应的民事责任。

(4) 无民事行为能力人、限制民事行为能力人提供的担保未经其法定代理人追认的, 因无民事行为能力或民事行为能力受限制, 担保合同无效过错属主合同当事人, 担保人不承担民事责任。

(5) 企业的职能部门提供的担保合同无效后, 根据债权人和担保人的过错程度确定责任的承担。企业法人的分支机构未经法人书面授权提供担保的, 根据债权人是否有过错, 由担保人承担民事赔偿责任或由其与债权人分担所造成的损失, 企业法人的分支机构需要承担责任时, 可先由分支机构经营管理的财产承担, 其经营管理的财产不足以承担责任的, 由企业法人承担。

担保合同为主合同的从合同, 其产生、效力、终止都从属于所担保的主合同, 其合同责任也具有补偿性与顺序性, 主合同履行完毕, 主合同终止, 从合同不终止。无效担保人的赔偿责任也具有补偿性和顺序性, 担保合同被确认无效后, 无效担保人赔偿债权人信赖利益的损失范围为主合同债权人的经济损失, 该损失属主合同的损失, 其与主合同债务人履行能力及其信用直接有关。因此, 首要的、最终的责任承担人应为债务人。当主合同已适当、全面履行的时候, 债权人不存在损失, 无效担保赔偿也不复存在, 只有当主合同债权人不能清偿时, 无效担保人才承担赔偿责任, 其对于损失的造成是间接的, 责任也具有补偿性。

摘要：签订担保合同是企业同意办理担保业务的直接体现, 也是约定担保双方权利义务的基础载体。无效担保合同是相对于有效担保合同而言的, 是最典型的违反生效要件的合同。担保合同被认定无效后, 担保人应否承担责任, 如承担责任, 应承担什么责任, 笔者认为有必要对无效担保合同的责任承担加以探讨。

论有限责任公司承包经营合同 篇8

摘 要 本人是对有限责任公司承包经营合同的探讨。

关键词 有限责任公司 承包经营 合同

一、公司承包经营合同的含义和特征

股东承包经营公司是指公司或股东作为发包人与承包股东订立承包经营合同，将公司的全部或部分经营权在一定期限内交给承包者，由承包者对公司进行经营管理、同时按照承包合同的约定向发包者支付一定的承包金，并承担相应的经营风险的一种经营方式。

有限责任公司股东承包经营公司的法律特征表现在以下几个方面：一是承包股东对承包期间公司的全部债务负有清偿责任，二是承包经营期间所得的全部税后利润除提取的法定公积金和上缴的承包金之外全部归承包股东享有。三是承包股东能否取得承包利润取决于自身的经营能力和市场风险等不确定因素，而公司的收益（或说股东的分红）具有确定性。四是发包公司或发包股东事先概括授予承包人在承包期间享受为开展承包经营所必需的广泛经营管理权限，公司治理机构的经营管理权限受到相应的限制和影响。

二、公司承包经营合同的效力争议

如何在公司的治理结构、控制经营权的分配、利润分配和财务制度层面上避免公司制度和公司承包经营合同之间产生不必要的冲突，在我国现行法律还未对此问题做出明确规定的情况下，在理论上对股东承包经营公司合同的效力大概存在三种不同观点，即无效说，有效说和折中说。

无效说主要是根据公司机构法定的原则，从对传统意义上公司内部治理结构的违反出发否定承包合同的效力，认为在公司承包中，承包股东以对公司经营承担较大的风险为代价取得了公司经营管理的权利，打破了公司法关于内部治理结构的法定安排，从而使股东会和董事会形同虚设；而有效说主要从股东意思自治的精神出发，认为合同法赋予了股东根据真实意思自由约定权利义务的极大权利，认为法无禁止则有效；折中说却区别对待，认为承包经营合同中的条款在没有违反公司法中强行性规则的前提下应认定其有效，反之则无效。笔者赞成第二种观点，只要没有违反强行法的强制性规定，股东之间自由订立的承包经营合同均应认定为有效。

三、从公司自治的角度看承包经营合同

法律来源于生活，法律的运用不仅要合理还要符合时宜，不能背离社会现实。小型有限公司的股东根据真实意思对公司运营方式所作的自主选择，只要不违反公序良俗，不违反公共利益和他人利益，我们就没有理由加以否定和排斥。

2005修订通过的新公司法开创了公司自治的新时代，充分鼓励了公司自治的精神。一方面通过增加倡导性和赋权性规则给当时人以更大的经营自由，另一方面通过赋予公司章程更大的自主权来鼓励公司自治，法律允许公司和股东根据自身情况，对公司章程做个性化设计。研究新公司法我们还可以很容易看出：针对不同的公司类型，即针对有限责任公司和股份有限公司的区别，公司法对它们采取了不同程度的国家干预。这是因为二者在设立基础、信用基础上也的确有各自不同的特点。很明显，相比较而言，应当允许有限公司比股份公司有更大的自治空间。新公司法充分体现了这一特点。

首先，体现在公司章程上，由于有限公司具有很强的人合性，投资者人数有限，具有协商沟通的便利和基础。公司法赋予了当时人更多的自由裁量权，让股东自己制定适合的规则，所以公司章程是以任意性规范为主的，可以自由规范公司内部关系，这是和股份公司大有区别的，股份公司由于其公司规模的庞大，投资人数的庞大和法律关系的复杂，法律不得不对其公司章程涉入更多的干预，不能允许其采取太多的任意性规范。同样，在公司治理结构上，新公司法把有限责任公司的控制安排和内部纠纷处理更多地交由公司，从新《公司法》的第三十五条规定可以看出，全体股东可以自己约定不按出资比例分配利润。从四十二条可以看出股东会会议的通知方式可以由公司章程或股东自己约定，从四十三条可以看出股东表决权的行使也可以由章程自主规定，第五十条还规定有限公司可以不设经理等内容。但是股份公司便有所不同，由于其公司治理经营牵涉了太多投资者的利益和公共利益，结构也复杂庞大，必须按照事先规定的程序才能有效运行，因而对于股份有限公司的治理结构，需要依据公司法规定的大量强制性规定进行规范运作。

具体到实践中，我们从法院审理的相关案例中公司承包经营合同纠纷的解决中也可以看出：法院对承包经营合同的效力问题或者回避或者默认为有效，并没有运用其司法权对承包经营问题进行强制性干预。可见，司法在对公司内部关系问题进行干预时所遵循的原则主要是“内部救济穷尽原则”，也就是说法院也充分尊重公司自治理念，一般情况下，只对纠纷当事人提供程序性的救济，并不对其内部实体的权利义务进行干预，除非在自治失效的情况下，或者有严重损害公共利益或他人利益或严重损害公平的情况下，司法才进行适当干预。因此，在符合公平公正原则和承包合同双方自愿的情况下，公司承包经营有其存在的正当性。

实践也同时证明：承包经营模式确实又能使一些经济效益差，业绩不佳的小公司得以“重整旗鼓”，甚至“起死回生”，赢取了令发包公司和承包股东均满意的结局。所以，公司内部承包的确有其存在的合理性，广大经营者们只要选择了承包经营这种模式，也要充分相信自己的判断力，争取使承包经营这一运作模式为有限公司市场带来更蓬勃的生机。

参考文献：

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[2]李德智.公司法新论.辽宁大学出版社.2007.12.

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