建筑安全责任

建筑安全责任（共9篇）

建筑安全责任 篇1

到2011年6月，住建部166号令《建筑起重机械安全监督管理规定》(以下简称166号令或《规定》)已施行3周年。该《规定》的实施，对全国建筑起重机械的安全管理起到了积极作用。3年来，广大建筑施工企业、建筑机械租赁企业认真贯彻落实《规定》精神，加强对建筑起重机械，特别是塔机拆装作业和使用的规范管理，摸索出不少好的经验，同时在贯彻实施过程中，也反映出一些需要完善改进之处。

2011年6月17日，中国建筑业协会机械管理与租赁分会在京举办全国建筑起重机械安全管理论坛。论坛以“责任”为主题，采取台上嘉宾主谈，台上台下互动讨论形式，总结和回顾了住建部166号令颁布3年来对于建筑起重机械安全管理所起到的作用、存在的问题和改进建议进行了互动讨论，场面热烈。论坛嘉宾分别由行业协会、检测单位、租赁公司和制造企业代表组成。

以下摘录部分精彩发言。

积极作用值得肯定

住建部166号令自2008年6月正式施行以来，对于加强和规范建筑起重机械的安全管理起到了重要的作用，影响深远。

赵华中：住建部166号令是在工程建设大发展的背景下出台的，其主要目的就是加强安全管理，规范市场行为。建筑业的发展与建筑机械的发展息息相关，加强建筑施工安全管理，必须加强施工现场设备管理，尤其是起重机械管理，降低安全事故率，最大限度规范市场行为，保护从业人员安全。建设部166号令吸纳了各地建筑安全管理的一些经验，促进了建筑安全管理，促进了建筑起重机械管理工作开展。

高颂：166号令的最大亮点是实行了产权备案管理制度, 通过产权登记, 厘清了责任主体。另外通过产权登记为企业大规模资产融资打破了瓶颈。只有产权分清了, 才能把安全责任划清, 相关各方才能把各自工作做好。

袁正：2007年9月租赁分会在山东威海召开年会期间, 建设部质量安全司负责人带来即将出台的166号令征求意见稿, 分会组织了副会长单位、与会代表等20多位代表讨论, 提出了20多条修改意见, 最终采纳18条。应该说166号令不是闭门造车的结果, 是与地方协会、用户、施工企业、租赁企业、检测机构等广泛交流基础上出台的。法规对主管部门、施工单位、租赁企业、检测机构等各方责任划分也比较清晰, 对设备安全管理起到了非常明显的作用, 产权备案登记对租赁业发展具有积极意义, 总体上看肯定是功大于过。

刘忠礼：166号令对起重机械租赁行业的发展起到了积极作用。对减少起重机械事故起到一定作用, 3年来, 塔机市场保有量急剧增长, 但事故率逐年下降。同时起重机械用户大幅增多, 实力增强, 施工现场安全得到改善, 所以166号令没有限制行业发展, 而是推进了行业发展。

存在问题不容忽视

166号令实施过程中也出现了一些问题，出现了弄虚作假、投机取巧、权力寻租、监管失灵等问题，比如安装资质挂靠、只盖章收费不实施监督管理、塔机安装方案千篇一律、塔机司机持假证上岗、保养维修只填表不按期保养以及监管部门收红包等，对行业健康发展产生了负面作用。

高颂：166号令实施3年来，也发现了一些问题，我认为目前主要存在以下4方面的问题：

(1) 有的条款比较模糊，比如对“使用方”的描述不明确，有时指总包，有时指出租方，有时不清楚所指，这样就容易造成责任的模糊; (2) 缺乏一些细则性的规定，比如备案手续如何备，没有统一规定，各地都不一样，有些地区备案制变成审批制，阻碍了市场流通和发展; (3) 产权登记缺乏全国统一性的版本，各地版本都不同，应该全国统一，并且能够全国联网查询; (4) 规定了特种操作证，但在操作证颁发中存在收费高、取证难问题，在塔机需求急剧增长的市场环境下，阻碍了足够数量的工人持证上岗，造成起重机械操作工人缺乏。

郑军：166号令施行以来确实起到了很大的积极作用, 但也存在一些问题, 比如: (1) 规定所称“建筑起重机械是指纳入特种设备目录, 在房屋建筑工地和市政工程工地使用的起重机械”, 但流动式起重机并不适于纳入范围, 流动式起重机应该按特种设备条例实行年检; (2) 《规定》对检测机构没有具体要求, 造成各地检测机构差别很大, 其检测标准、收费差别都较大; (3) 《规定》要求标准节、附着装置必须使用原厂制造, 实行起来也比较难, 但如果标准节随意互换、附着装置任其自制又存在很大危险性。

袁正：166号令的积极作用值得肯定，但在执行过程中也出现了一些问题，致使执行操作未能完全达到《规定》的初衷。负面影响有两条：

1)一些条款的不合理逼着大家作假 166号令规定产权备案登记应在企业登记注册所在地，但是当起重机械不在企业所在地时，例如租赁企业在广州注册而塔机在江西使用，设备理应在广州备案登记，但是主管部门却不愿去江西拍照，租赁企业只好把塔机挂靠在江西的其他租赁公司，本来备案目的是要明确责任人，但随着产权单位的转移责任人也发生了旁移，目前这种不一致现象普遍存在。另外，租赁企业的塔机安装资质在异地不被承认;塔机司机持假证上岗普遍。施工现场塔机的安装、使用、保养、维修、检测以及验收过程都存在造假行为。法规执行过程中普遍出现弄虚作假现象不仅是个人问题，而是牵扯到整个国家诚信体系的构建。这一现象应引起立法部门的重视。

2)权力寻租、收红包现象比较普遍 产权备案登记部门和检测部门收红包现象比较普遍。比如：产权备案登记时夹带二三百元钱就立即受理，容易通过，不送钱就会被挑出很多问题责令修改，甚至是一些标点符号问题，申报几次也不一定完成登记。验收、检测过程费用高、收红包现象也较严重。

权力寻租是指握有公权者以权力为筹码谋求获取自身经济利益的一种非生产性活动。权力寻租是把权力商品化，或曰以权力为资本，避开各种控制、法规、审查，去参与商品交换和市场竞争，谋取金钱和物质利益，即通常所说的权物交易、权钱交易、权权交易、权色交易等等。—编者注

刘忠礼：我认为作为租赁企业，在自律前提下要习惯接受监管，监管部门也要根据国内塔机市场各地实际情况制定相应的监管细则。目前塔机制造企业差异大，建议对制造企业实行信用分级管理;租赁企业的差异也很大，有些租赁企业使用的塔机经常超载，给监管带来了难度。

赵华中：1) 166号令存在的问题是客观的，但有些问题并不完全是166号令的错，而是社会问题。166号令初衷是规范市场行为、加强监督管理、防止和减少生产安全事故。166号令不完善之处应引起立法机关和政府主管部门的反思和检讨，并加以完善。

2)社会风气不正不仅存在于租赁行业，而是存在于整个建筑行业。此现象应该引起大家足够的重视，同时立法机关、执法部门、群众监督、社会监管等方应采取多方面的措施以改变这种现象。

3)在166号令颁布实施3周年之际，在肯定该法规的同时我们也要正视问题，这才是正确的选择，也只有认真研究才能加以完善。比如检测问题，166号令指出有资格的单位人员才可以进行检测。但检测资格谁来确认?检测行为如何规范?这些新问题的出现我们要正视，要加以研究。

《规定》亟待修改完善

3年前制定166号令是根据当时的认识和行业情况，经过3年实践，我们的认识在提高，而3年前的阶段性成果也应随着社会的发展不断丰富和升华!

赵华中：我认为166号法令应该修改了。第一，上位法《特种设备管理条例》已经修改，政府部门的规章也该相应改变。其二，随着建筑业的发展和建筑技术的进步，《规定》需要根据科技进步而不断完善提高，体现科技进步成果。第三，要强化从业人员个人责任，把个人职业资格和市场行为挂钩。我们要加大个人责任，国外都是这么做的。我主张建筑业内由政府部门颁发的许可应该大量的减少，将相关事务转到行业协会。政府部门的权利过大不是好事，政府要加大服务减少权力。修改我们的条例，完善我们的规章，构建一个新的和谐的行业是有希望的。

浙江宏基代表：我欣赏赵会长说的一句话，要加强个人责任的追究，这也是166号令需要改进的问题之一。现在很多安全事故都是人造成的，但是人为事故发生后个人几乎都能避开所有的法令约束。个人责任的增加必将减少安全事故的隐患。另外租赁企业到异地开展业务被要求在当地注册分公司，166号令没有规定需要异地注册分公司，各地这样要求是否会造成地方保护主义，希望解决这一问题。

深圳海邻代表：起重机械跨省租赁，被当地政府要求成立分公司，有的设备只在某地租几个月却被要求要设立公司，对场地、注册资金、人员都有要求，我想问为什么要设分公司?租赁资质到底起不起作用?有时两台100tm塔机在某些地方安装检测费用就要收7万多元(租赁费才几万元)，这些费用有没有明文规定?乱收费现象需要得到制止。

高颂：随着市场形势的变化产生新的问题很正常，目前需要细化政策适应新的发展要求，以推进建筑起重机械管理水平更上台阶。修订完善法规应该有改革和创新的思想，可以吸取一些国外相关经验。

1)能否制定一个比较详细的起重机械检测管理标准，各部门必须按照标准进行评定工作。制定标准是制约各部门行为和减少权力寻租的有效手段;检测机构也应引入竞争机制。

2)在制度设计、政策实施方面应吸纳国外成功管理经验，制度设计的要有自律性。比如江苏省协会对检测机构进行行业确认、评级，这样很有必要。实践证明各地检测水平存在很大差异，一些偏僻地区检测水平比较低。所以制度设计要有创新性，能否把检测机构按照实力强弱分为全国性、省级、县市级，全国性的检测机构就可以在全国范围进行检测并有效，这样对一些人的权力寻租行为也将有所制约。

袁正：绝对的权力带来绝对的腐败，政府颁布法律赋予某些部门以权力，但却没有约束这些部门的相关配套法令，所以我觉得政府应该对相关部门进行约束，同时要引进竞争机制。没有竞争的绝对的权力就会带来腐败。国外对特种设备从业人员有严格的要求，比如说检测，他们有专门注册的检验师，要经过严格的考试符合法律法规才能取得检验师执照，有执照就有检测资格。比如在迪拜施工，塔机安装完成后找有执照的检测师检测，检测后签字是要负法律责任的。他们的安装人员也是如此，机械安装工、电气安装工都要有牌照，有牌照才能操作。只有把责任真正分解到执行的个人头上他才能真正的去履行和承担这个责任。这就是我的建议。

郑军：我认为一个地方如果只有一家检测机构肯定会导致腐败。上海现在有4家检测机构，每家都是企业性质的而非政府部门，这样企业报检就可以自由选择。另外可以设定监测机构的门槛，够资格就可以进入，充分的竞争机制可以保证检测质量，制约权力寻租现象。另外，目前各地方都制定了各自的检测收费标准，北京、上海、广州都有自己的标准，住建部应该制定统一的收费标准。

建筑安全责任 篇2

1、凡是在本工地内施工人员，走出大门，围墙外发生不安全、人身伤亡事故，我郧西亿利建筑劳务公司不承担任何经济赔偿。乙方必须向我郧西亿利建筑劳务公司提供工人身份证、复印件。

2、乙方必须确保所有进场的人员，年满18岁且身体健康。老、弱、病、残、家属、小孩及童工不得进入现场，否则，产生的一切后果由乙方承担，甲方不承担任何责任。

3、在施工工地由于乙方内部管理不严而误伤他人，由乙方承担全部责任。乙方人员与其它人员发生打架、斗殴事件，责任自负，并且甲方将按《文明施工规定》严加处罚，乙方人员处出发生走失和其它任何不安全事件责任由乙方自负，甲方概不负责。

4、乙方人员和家属不可以在施工现场和生活区内摆摊设点、开食堂、卖副食，以防止中毒和发生意外。

5、施工现场所有材料进场必须按规定码放整齐，达到文明工地要求，工序交接时(钢筋料：余料、扎丝、套筒、保护帽、垫块)清理干净、竖向报验对无任何相应材料，并清扫周围地面及钢筋料场。木工：顶板，梁内，结构架内的材料、地面清理、拆模后材料清理及外架不能放任何材料。

混凝土：板面扫水放线后楼面清扫干净，板摸后楼面清除落地混凝土，每次浇砼后施工面，车辆进出路面清扫，余料处理等。

外架工：每日检查密目网、防护、脚手架、拉结点、外架上的材料清理等。以上工作，甲方专职安全员在日常进行巡查现，对屡教不改的安全现象进行处罚，每月罚单附施工任务单，结算给与扣除。

五、本协议经双方签字盖章齐全后生效，协议作为分项承包合同附件一式三份，甲、乙双方各执一份，公司财务部一份，工程完工结算完毕，合同自行失效。

甲方(盖章)：

甲方代表签字： 乙方签字：

身 份 证 号： 身份证号：

电 话： 电 话：

建筑施工安全责任合同范文三

甲方：

乙方：

为了加强建筑施工安全管理，坚持安全第一、预防为主的方针， 确实做到安全生产，人人有责，特签订本责任合同。 工程项目： 施工地址：

一、安全责任协议内容：

1、甲乙双方都应本着安全第一的原则，签订安全生产协议书。甲方要对乙方人员进行场前安全教育，逐日进行安全检查，特别对于高空作业人员要有安全防范措施。乙方管理人员为义务安全员，必须负责安全生产工作。甲乙双方相互协助检查工程项目中有关安全、防火等工作，共同预防事故发生。

2、甲乙双方必须认真对本班组职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全思想意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全纪律、制度法规。

3、施工前，乙方应组织召开管理、施工人员安全生产教育会议，并通知甲方委派有关人员出席会议。介绍施工中有关安全、防火等规章制度及要求，乙方必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行。

4、乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产、防火管理等各类规定，接受甲方的监督、检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理等以及督促检查义务，对于查出隐患，乙方必须限期整改。甲乙双方都应监督施工人员自觉穿戴好安全防护用品。

5、乙方对施工区域、作业环境、操作施工设备、工具用具等必须认真检查，发现隐患应立即停止施工，并由有关单位落实整改后方准施工。一经施工，就表示确认施工现场，作业环境、操作施工设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。乙方对施工过程中产生后果自负。

6、机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕并按规定验收后方可使用，严禁在未检验或检验不合格情况下投入使用，否则由此发生后果概由擅自使用方负责。

7、乙方施工人员对施工现场的脚手架、各类安全防护措施、安全标志和警告牌等，不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除更动的，必须经甲方工地负责人和安全管理人员同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除更动。乙方人员擅自拆除更动所造成的后果，均由乙方自行承担。

8、特种作业必须执行《国家特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经省、市、区的特种作业人员安全技术培训考核后持证上岗，起重吊装作业必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作，严禁不懂电气、机械设备的人，擅自操作使用电气、机械设备。

9、甲乙双方必须严格执行各类防火、防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不得挪作他用。电焊、气焊割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。擅自乱拉电器线路造成后果均有肇事方负责。

10、甲乙双方在施工中，应注意地下管线及高低压架空线路保护，甲方应详细交底，乙方应贯彻交底要求，如遇有情况，应及时和甲方联系，采取保护措施。

一、文明工地安全管理制度细则：

安全目标：轻伤在2‰以下，杜绝重伤和死亡事故的发生，杜绝发生 机械事故。

安全约定条款：乙方必须达到省级文明工地的安全要求，否则按协议 书有关条例执行。

1、安全设施管理。乙方不得擅自拆除、更动施工用电、脚手架及防护措施，对于现场机械、电器设备应符合要求，否则发生安全事故由乙方负责。

2、安全带。对于高空作业必须戴安全带操作，否则甲方有权停止其工作，并严肃批评教育甚至罚款处理，乙方高空作业时如不按安全规定操作所发生人身伤亡事故，一律由乙方负责。

3、安全帽。对于进入现场必须戴安全帽，如不戴安全帽进入现场，甲方处罚乙方每人每次20元，并赶出工地。

4、室外高空作业。乙方人员应首先检查脚手板、护身栏杆、架子扣件是否牢固方可操作，如发生隐患，应立即向甲方报告。直至加固到符合安全要求方可施工，否则乙方不得施工。

5、室内作业。必须检查脚手板、马凳是否牢固，特别在“四口五临边”，操作人员必须有安全防范措施和配备安全工具，否则所发生安全事故由乙方负责。

6、日常安全教育。由乙方班组长进行班前安全教育，并做好记录及反馈项目部;每周一组织安全教育大会，若不参加每人每次处以20元罚款;乙方进场人员没有进行安全教育，每发现一人处罚100元。

7、违章处理。对乙方有下列违章行为之一的人员每次处罚500元。 ①高处作业未穿防滑鞋，未按规定铺板和设置防护栏杆。 ②2米以上(含2米)高处作业未系好安全带。

③没有防护设施或防护设施不全的高处作业。

④非特种作业人员从事特种作业，特种作业人员不持证上岗。 ⑤非本工种人员乱摸乱动机电设备。

⑥未执行本工种安全技术交底，违章作业、冒险蛮干。 ⑦不走正式安全通道，翻爬栏杆、脚手架等违章行为。 ⑧高处作业向下抛投物体。

⑨机电设备缺防护装置，未按操作规程操作。

⑩破坏现场各种防护装置、防护设施和安全标志，未经工程管理 部门批准，随意挪动或拆除。

三、现场施工安全管理措施：

1、乙方必须确保所有进场的人员，年满18岁且身体健康。老、弱、病、残、家属、小孩及童工不得进入现场，否则，产生的一切后果均由乙方承担，甲方不承担任何责任。

2、在施工工地由于乙方内部管理不严而误伤他人，由乙方承担全部责任。乙方人员与其它人员发生打架斗殴事件，责任自负，并且甲方将按《文明施工规定>严加处罚。乙方人员外出发生走失和其它任何不安全事件责任由乙方自负，甲方概不负责。

3、乙方人员和家属不得在施工现场和生活区内摆摊设点，开食堂、卖副食，以防止中毒和发生意外。

4、施工现场所有材料进场必须按规定码放整齐、达到文明工地要求，工序交接时(钢筋料：余料、扎丝、套筒、保护帽、垫块、清理干净、竖向报验时无任何相应材料，并清扫周围地面;木工：顶板、梁内、结构架内材料、地面清扫、拆模后材料清理、地面粗扫等;混凝土工：板面扫水、放线后楼面清扫干净、拆模后楼面清除清扫每次浇砼后施工面、车辆进出口路面清扫、余料处理等;外架工：每日检查密目网、防护、脚手板、拉结点、外架上的材料清理等;钢筋加工：钢筋分类、分项、码放整齐，挂标示牌、废料进箱施工区域清扫等)所有工种完工报验时，必须达到以上规定，并检查外架上无任何材料。宿舍要随时保持干净、整洁、卫生，物品摆放整齐有序、无异味排好值日表并有专人负责。甲方每周至少两次不定期检查，各班组、各房间，评比打分。对最差房间或班组进行10-30元处罚。文明施工之花费按现场人员均分。生活区楼上水池及一楼地面积水，划分区域或排班清理、清扫。甲方每日专人定时检查达不到要求的处以10-20元罚款。

5、职工在施工现场，生活区有节约设施材料及水电的责任，对随意浪费者，甲方将对其处以该设施材料原值50-10倍的罚款。各班组进入宿舍按每人50-10元作为插头、灯泡、电线、排插及完工后清理房间垃圾的押金。严禁赌博、集众闹事、酗酒等不文明行为出现，对违反者视情节轻重除对当事人处以200-500元罚款，并对所属班组处以500-1000元罚款。情节严重的交公安部门处理。

6、施工现场内(包括生活区)严禁乱倒垃圾，严禁随地大小便，一经发现，乱倒垃圾每人每次50元，随地大小便每人每次100-500元整。

7、施工过程中必须注意成品、半成品的保护工作，对成品、半成品造成破坏的，除令其修补完好外，另外以100-1000元罚款。严禁偷盗和损坏公物。违反者对当事人处以被盗材料原价5-10倍罚款。

8、临时用电。乙方必须从甲方指定的电箱，并有专业电工接用电源，严禁私自乱拉乱接。

9、机械管理。乙方自带机械设备及工具，安全由乙方负责。使用甲方机械，必须遵守操作规程，合理使用，按要求进行维护及保养，禁止野蛮操作。因自身因素违章操作造成事故，由乙方独自承担。

10、治安保卫。

①乙方人员必须遵守现场各项规章制度及国家、地方有关法律法规。 ②乙方人员必须符合有关外来人口管理规定，做到手续齐全，并按有关规定办理证件。

③所有人员携带物件出门必须有物资部开据出门证。

④外来人员必须持有关证件到门卫处办理来客登记。

⑤任何人不得翻越围墙及大门，不得扰乱门卫秩序。

⑥乙方集体宿舍不得男女混住，不得卧床吸烟，不得私自留宿外来人员。

⑦宿舍不得存大量现金(1000元以上)及贵重物品，以防被盗。

11、消防保卫。

1施工现场严禁吸烟，不得随便动用明火，施工用火必须办理动火令。 2电气焊割作业必须符合国家禁火区域划分和分级动火审查手续动火。

3木工棚、钢筋棚应符合防火安全要求，刨花、木屑、锯末应及时清理，做到工完场清。

4易燃易爆及危险品进入现场必须登记，并有专人看管。

5教育施工人员必须具备灭火常识，会使用灭火器材，下班前对灯、闸、锁等认真检查。

12、其它。在工地现场所发下的整改通知、处理措施、工作联系单等与《发包合同》、《招标文件》、《建筑施工安全责任合同》、《工地文明施工规定》、《施工方案》、《技术交底》、及《保证书》，《承诺书》等与本合同具有同等法律效力。

以上工作，甲方专职安全员在日常进行巡查发现，对屡教不改的安全现象进行处罚，每月罚单附施工任务单，结算给与扣除。

本协议经双方签字盖章齐全后生效，协议作为分项承包合同附件一式三份，甲、乙双方各执一份，公司财务部一份，工程完工结算完毕，合同自行失效。

甲方(盖章)： 乙方签字(盖章)： 甲方代表签字： 身份证号：

建筑安全责任 篇3

随着我国经济的快速发展,建筑市场空前繁荣,大大小小的建筑工地随处可见。据国家住建部建筑市场监管司统计:2011年全年,建筑业总产值11.8万亿元,同比增长22.6%;全社会建筑业实现增加值3.2万亿元,同比增长10%,已占国内生产总值6.78%;同时,具有建筑工程资质等级以上企业总数超过10万家,从业人员高达4300万人。这些数字非常耀眼,我们国家取得的成绩非常显著,但是在这些数字、成绩的背后,仍然存在着许多让人伤心、不安的斑点—建筑工程安全事故。2011年,全国共发生房屋市政工程生产安全事故589起、死亡738人、伤残人数近万人。为了真正实现建设单位对建筑工程安全管理,并取得满意的管理成果。建设单位应切实做好以下两方面的工作:

1 认真贯彻法律、法规,明确自身法律责任

建设单位作为建筑工程的发起人,在《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》中有明确的行为规定。在《建设工程安全管理条例》中,对建设单位安全责任有这明确的规定。

1.1 如本条例第六条明确规定:“建设单位也就是建设单位,应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整”。看似简单的规定,往往被建设单位所忽略,但却含有重大的安全责任,如果建设单位在开工前,未向施工单位提供上述资料,而施工单位在施工时,恰恰发生与上述事件有关的安全事故,那么这个安全责任自然应由建设单位承担。小事故损失不大;但如在开挖时,碰到高压电,出现伤人、死人及造成大规模停电,损失将不可估量。

1.2 建设单位在建设过程中,为节约投资费用或要求建筑物提前投入使用,通常会向勘察、设计单位提出降低设计标准的要求;向施工单位降低工程合同价格,缩短工期要求,这将直接导致施工单位对工程安全作业环境及安全施工措施所需费用投入降低。在这种情况下,工程安全、安全管理无从谈起,安全事故、人员伤亡的发生机率大大将剧增。事故一旦发生,之前的所谓“节约”将不复存在,同时,建设单位还要承担由此引起的法律责任(本条例第七、八条有明确规定)。

1.3 由于建设单位在工程建设过程中,处于主导地位,加之自身缺乏安全管理意识和管理体制。建设单位或工作人员为获得星星点点的利益、好处,常常会(明示或暗示)要求施工单位购买、租赁、使用自己提供或介绍的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等,至于是否符合安全施工要求却全然不顾。一旦由此出了事故,这点蝇头小利在责任与法律追究面前将荡然无存。这正是本条例第九条明确禁止的。

1.4 在建筑工程安全管理过程中,建设单位应坚决执行行业及政府建设主管部门的各种规定,确保工程的各项手续完备和程序合法。本条例第十条、第十一条对此有着明确的规定,如建筑施工许可证的申领、安全施工资料的报送、备案及对特殊工种、拆除工程的有关规定等。在现阶段,对建设单位的安全管理责任,主要集中于程序是否合法和手续是否完备,并对参建各方是否进行必要的安全检查和费用支出。为此,建设单位出于对自身的保护,也应坚决执行行业及政府建设主管部门的各种规定。

2 建立完善的安全管理体系,杜绝安全事故的发生

虽然建设单位在工程建设过程中处于主导地位,但往往在安全管理的技术力量上,投入不够或本身就不具备相关的管理能力。在现实生活中,常存在着这样的现象:班子是临时凑的,人员是临时招的,相关技术人员的技术水平和工作能力及敬业程度、思想品质都不得而知。在这种情况下,如果不能依靠人员的自觉性,同时,又要实现对工程的良好管理,确保工程的顺利进行,杜绝安全事故的发生。那么,建设单位就必须建立完善的安全管理体系。通常应包括以下部分:

2.1 建立完善的安全管理组织机构,明确岗位职责

建立强有力的组织机构是建设单位实现安全管理的先决条件。组织机构的主要负责人应要具有一定的建筑工程施工技术、安全生产管理经验和强烈的责任心。其次,管理组织中各级管理人员,需要选调那些工作责任心强、业务水平高且思想品质优秀的人参加,这里的责任心、业务水平、思想品质缺一不可,任何一项的缺失,都有可能导致安全管理的失控。第三,管理组织内部的职责与权限界定一定要明确与落实,这关系到安全管理工作能否全面开展和安全管理体系的能否有效运行。

2.2 建立完善的安全管理制度,消除工作死角

在安全管理过程中,靠人管人很难做到有效管理,只有通过建立完善的安全管理制度,才能从根本上实现建筑工程的安全管理,落实管理目标。

2.2.1 保证建筑工程手续完备和程序合法

建筑工程建设期间,建设单位要落实安全管理责任,实现对工程的安全管理。首先要从自身做起,这也是对建设单位自己的有力保护。(1)施工前,完成设计、审图、规划的相关程序,并取得相关部门的许可文件,切勿干“三边工程”,一旦出事,建设单位将承担全部安全责任。(2)严格执行工程招投标程序,确定合理招标条件和控制价,不可暗箱操作,或恶意压低工程价。施工单位承接工程是要盈利的,暗箱操作选择的施工企业可能不具备施工水平和管理能力,这样的施工企业在施工中,如出现安全事故,无力赔偿或不愿赔偿,建设单位将“哑巴吃黄连、有苦说不出”。对于恶意压低工程造价的,《招投标法》有明确的禁止条款,但由于目前的建筑市场竞争激烈的缘故,有的企业在微利的情况下,不得不勉强承接这些项目,为了盈利,施工企业就会在多个方面减少投入,安全设施的投入往往被首当其冲,由此,安全事故的发生就成立偶然中的必然,事故发生后,施工企业会以建设单位恶意压低工程造价为由,拒绝对事故的赔偿和善后,如果责任重大,主管部门还可追究建设单位的责任,对于建设单位则是“搬起石头砸自己的脚”。

2.2.2 加强巡查力度,及时检查、通报,消除安全隐患

建设单位要抓好工程在施工过程中的安全管理,就要加大安监人员巡回检查力度,发现安全隐患及时排除,把可能出现的安全危害消灭在萌芽状态,真正做到“以防为主”。杜绝“以包代管”,对承包方的安全管理进行全过程的检查,督促和指导,并加强安全考核,对违章作业、野蛮施工、管理混乱的承包方进行处罚并提出限期整改,对整改不力的承包方予以警告、停工整顿,直至清场,也绝不允许可控事故的发生。明确监理单位的安全管理职责,并对监理单位的工程安全管理进行全过程的检查,督促,定期或不定期地组织监理单位,对施工单位、分包单位进行联合安全检查,通报情况,确定整改意见和期限,提出处罚决定等,可以以安全简报的形式向各施工单位及被监督的施工队伍传递交流安全监督情况。

3 总结

总之,建设单位是建筑工程安全生产管理的主要负责人,无论出于对自己或是对社会负责的角度,还是出于对降低工程风险系数与安全成本的角度,都应做好建筑工程安全生产管理工作。

摘要：建筑工程安全生产管理是建设单位工程管理的重要内容。为此,建设单位应明确其在安全管理中应承担的安全责任与义务,应明确其管理方法和管理内容,并应建立完善的安全管理体系和行为规范。

关键词：建筑工程,建设单位,安全管理,管理体系

参考文献

[1]王东升.建筑工程安全生产技术与管理[M].北京:中国矿大出版社,2010,6.

[2]国家安全生产监督管理局.建设工程安全生产管理条例[M].北京:煤炭工业出版社,2004,03.

建筑企业安全生产责任制度 篇4

一、QEO方针、目标„„„„„„„„„„„„„„„„3

二、安全生产目标责任制„„„„„„„„„„„„„„4

三、职能部门安全生产责任制

1、工程技术部安全生产责任制„„„„„„„„„„„„5

2、经营部„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

3、施工安全部„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

4、财务部„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

5、企划部„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10

6、行政部„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

四、岗位人员安全生产责任制

1、法人代表安全生产责任制„„„„„„„„„„„„„13

2、总经理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14

3、副总经理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16

4、技术负责人„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17

5、总会计师„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18

6、安全部长„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19

7、分公司经理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20

8、分公司副经理„„„„„„„„„„„„„„„„„„21

9、项目经理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22

10、施工员„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„24

11、项目部技术员„„„„„„„„„„„„„„„„„„25

12、项目部质检员„„„„„„„„„„„„„„„„„„26

13、项目部安全员„„„„„„„„„„„„„„„„„„27

14、项目部材料员„„„„„„„„„„„„„„„„„„28

15、项目部设备员„„„„„„„„„„„„„„„„„„29

16、项目部劳资员„„„„„„„„„„„„„„„„„„30

17、项目部资料员„„„„„„„„„„„„„„„„„„31

18、班组长„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„32

19、工人„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„33 20、电工„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„34

21、木工„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„35

22、瓦工„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„36

QEO方针

质量为本，科学发展，服务顾客，工程创优。遵纪守法，防治污染，杜绝事故，文明生产。

QEO目标

工程竣工验收一次合格率100%，工程优良率80%以上，顾客满意度80%，每年提高1%—2%。减少噪声污染，降低粉尘危害。控制建筑垃圾，安全事故为零。

职能部门安全生产责任制

工程技术部安全生产责任制

一、负责进行安全生产的技术研究工作，有计划地解决安全生产技术上的重大问题。对施工生产中的有关技术问题负安全责任。

二、负责安全技术、劳动卫生措施项目的工艺设计和审查，解决生产施工中有关安全技术方面的问题。

三、参与安全技术方面的标准、规范、规程的制定的审查。

四、编制或修定操作规程、岗位操作法必须符合安全技术条件要求。

五、在技术革新、技术改造、新产品试制，新工艺、新材料的采用工作中，都必须有安全技术方面的要求，应尽量符合安全、卫生要求。

六、负责组织制订新产品、新工艺的安全操作法和安全技术规程，在试生产前，要妥善采取各项安全措施，并进行安全技术指导。

七、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施。

八、以全面安全生产观点编制、审批施工组织设计、施工方案、工艺卡，使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案、工艺卡的内容里。

九、会同劳动、教育部门编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育。

十、参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。

十一、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。

经营部安全生产责任制

一、收集建筑市场信息，为领导提供科学依据。

二、参与承揽施工任务，组织工程招投标，签订内外施工合同和承包合同。

三、编制生产计划，下达生产任务，组织生产性会议，并准备有关资料。

四、制定企业劳动定额，核实各单位完成的工作量、审批工资含量指标。

五、负责数据的统计和报表的编制填报。

六、参与工程质量检查和竣工验收。

七、负责生产经营方面的资料收集、整理和归档工作。

八、牵头组织总公司施工现场文明卫生管理检查，并予以表扬和批评。

九、参与经济合同纠纷的协调、仲裁、诉讼等工作。

财务部安全生产责任制

一、设立安全生产专项经费，成立专用账号。

二、安全生产专项经费要专款专用，不得私自挪用。

三、在工程未开工前，要及时筹集资金，确保安全防护用品的到位率。

四、负责对安全生产奖罚金的发放与收缴，禁止乱用职权，循私舞弊。

五、负责拨给对职工进行安全教育所需宣传费用。

十七、办理职工调动及离退休手续，进行社会劳动保险统筹基金的收缴和管理。

十八、编制企业用工计划，参与审批生产单位的兑现方案，做好工资报表。

十九、参加重大伤亡事故的调查，认真执行对责任者（干部）的处理决定，并将处理材料归档。

岗位人员安全生产责任制

公司法定代表人（董事长）安全生产责任制

一、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定和上级的指示、决议，结合企业情况，制定贯彻实施的措施，并检查执行情况。

二、对本单位的安全生产工作负全面责任。

三、保证本单位安全生产条件所需资金的投入。

四、督促有关部门建立和健全本公司的安全生产责任制度，指定安全生产规章制度和操作规程，随时组织检查，不断充实完善。

五、建立健全安全生产教育培训制度，经常性组织中层领导干部、职能部门负责人及作业职工进行安全生产的方针、政策和安全技术培训教育，提高他们的安全管理水平和实际技能。

六、对所承揽的工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

九、对所承揽的工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

十、督促各级领导干部和各职能单位的职工做好本职范围内的安全工作。

公司总工(技术负责人)安全生产责任制

一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。结合单位技术情况，制订贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。

二、对公司、分公司、直属项目部施工生产中一切安全技术工作全面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究、规划、布置、检查、总结、评比施工生产技术时，必须同时研究、规划、布置、检查、总结、评比安全技术工作。及时研究、处理重大安全技术难题。

三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核、施工方法的确定、施工机械设备、垂直运输机械设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。

四、经常对职工进行安全技术知识培训、考核工作。合格者及时发证，不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。

五、对存在的重大事故隐患和严重危害问题，应列为重大科研项目，有计划、有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。及时解决施工中的安全技术问题。

六、组织学习安全技术操作规程，制定特殊施工工艺的技术措施，督促各生产单位在实施和采用新技术、新设备、新工艺时，必须制定相应的安全技术措施。在组织技术鉴定时，必须把安全技术措施、装置列为重要内容。

七、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时，必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案，同时要检查实施情况。

八、参加重大伤亡事故的调查，要从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。要经常深入施工现场，检查施工技术措施的落实情况，及时解决施工中的安全技术问题

九、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施、并付诸实现。

施工安全部长安全生产责任制

一、认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好公司的安全生产工作。

二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用，以及安全生产执行落实情况。

三、负责对职工进行安全施工思想教育，对新工人进行安全规章制度、操作规程、劳动纪律的教育，编写教育材料。

四、定期组织安全大检查，对查出的问题提出限期整改的意见，并进行复查，经常深入工地进行安全检查指导。

五、负责参与审批安全施工组织设计，并检查监督执行情况。

六、组织好安全方面的会议，总结安全管理工作的先进经验，推广安全管理先进典型。

七、按照伤亡事故管理办法规定，做好事故的处理、分析总结和上报工作。

八、负责安全资料收集和存档工作。

分公司副经理安全生产责任制

一、在经理的领导下，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规、标准及上级的指示决议。

二、从组织、管理、指挥生产方面负安全责任，认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，协助经理组织本公司的安全生产检查工作，对查出的问题督促有关人员及时整改，对违章者进行批评教育和处理。

三、定期召开安全生产会议，及时总结推广安全生产先进经验。

四、负责对新工人的安全生产思想教育和对各科室人员的安全责任教育，并检查其落实执行情况。

五、在深入基层，现场检查施工进展情况的同时，必须检查安全生产情况，并组织有关人员对施工现场每月进行一次安全检查，对查出的问题，责成有关人员及时整改。

六、监督检查各施工队的安全防护品的发放和使用情况。

检查验收，不合格者不能使用，并经常检查其安全使用运行状况，随时解决存在的问题。

项目经理部技术员安全生产责任制

一.认真贯彻国家、行业、地方、企业有关安全技术规程和标准。二.负责编制本项目总体施工方案(施工组织设计)及专项安全技术施工安全措施，如脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装及垂直运输设备等等，都要按建设部《施工现场安全检查标准》制定专项施工方案。

三.编制的总体施工方案(施工组织设计)和重点项目及部位的专项措施应由具有法人资格的企业技术、安全等相关部门和总工审批后，向操作者进行严密交底。交底后要跟踪检查实施情况，及时解决实施中发现的问题。

四.积极配合施工员、安全员做好现场安全防护，内业管理等工作。五.负责对安全隐患、伤亡事故、已未遂事故进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进措施，防止类似事故重复发生。

项目经理部安全员生产责任制

一.认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法令、以及上级有关规章制度、指示和精神，坚持原则，尽职尽责。

二.协助项目经理开展各项安全生产工作，定时向项目经理汇报本项目安全生产情况。参与编制安全技术专项施工方案。

三.督促项目部领导，组织职工学习“安全技术操作规程”和定期进行安全生产思想教育。

四.行使安全生产监督检查职权，负责对安全生产进行现场监督检查，负责日常安全监督检查工作，随时随地督促有关人员解决不安全问题和制止违章指挥、冒险作业行为。遇重大险情或事故隐患，有权责令先停产，立即采取妥善措施或上报处理。

五.发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。

六.对于违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

七.负责组织新工人进行三级安全生产教育，及特种作业人员的培训、考核、持证作业情况的检查监督。

八.负责工伤事故的统计上报工作，参加伤亡事故的调查处理。九.作好本项目安全生产文件资料的管理以及其他安全档案工作。

项目经理部设备员安全生产责任制

一.负责设备进场的检验工作，凡不符合规定要求的设备不允许进入施工现场，更不允许使用，大型设备如塔吊等在使用前要填写验收单。

二.负责进场设备的管理工作，凡进场的设备，要有固定地点存放，有防雨设施，并建立和管理机电设备安全档案。

三.负责设备日常的维修和保养工作，凡新进设备或自造的机具设备，在使用前负责解决、配齐一切机电设备的安全防护和保险装置，与有关部门一起研究解决存在的问题，并逐步予以完善。

四.对所使用的设备每月要进行定期检查，以确保安全运行。五.负责监督各种设备的安全操作规程实施情况。

安全资料员安全生产责任制

一、安全资料员在施工队长、质量检查员、技术员的积极配合下，做好安全资料工作。

二、协助制定施工组织设计、安全技术交底及各种制度、纪律、规定等工作。

三、准备好各种安全技术档案、安全检查、安全教育的有关资料，及时做好班前安全活动记录。

四、对安全施工中采用的新技术、新产品、新工艺或某些新的安全施工方法，要及时写出总结，以便吸取经验教训，提高施工技术和安全管理水平。

五、资料员必须忠于职守，不断总结提高本身的业务能力，更好地做好本职工作。

工人安全生产责任制

一.认真执行安全生产“三大纪律”，即：进现场必须戴好安全帽；高空作业必须系好安全带，遵守规程，正确使用防护用品。

二.认真执行安全生产“八项注意”即：无安全措施不操作；无安全交底不操作；无安全自检不操作；危险问题不解决不操作；机械、电气无防护装置，锅炉、气焊瓦斯罐无防爆装置不操作；不懂安全知识不操作；吸烟入室，生火登记；互相监督，高级工负责。

三.积极参加安全生产各项活动，遵守安全生产规章制度，认真执行安全交底，不违章作业。

四.树立安全第一思想，认真执行安全技术操作规程，有权拒绝违章指挥。不违章，不违反劳动纪律，真正做到“三不伤害”。

五.做好作业前安全检查，发现隐患立即排除或上报处理。六.听从领导或安全人员的指导，正确使用劳保用品用具。主动提出改进安全工作的意见。

七.特种作业人员必须持证操作，新工人经“三级安全教育”后方可上岗作业。

八.坚持安全生产、文明施工。

九.维护好机具设备和各种安全防护装置。

十.发生工伤事故和未遂事故，应立即报告，保护现场，积极抢救。十一.发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。

木工安全生产责任制

一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一，预防为主”的思想，积极参加安全生产和安全竞赛活动，接受安全教育，不酒后作业。

二、认真学习木工安全技术操作规程，熟知安全知识。严格执行安全规章制度和措施，不违章作业，冒险蛮干，拒绝违章指挥。

三、坚持上班前安全自检制度，对所使用的脚手架、板，施工环境中的洞口、安全网、安全挂钩、安全

六、高压线等进行全面检查，排除不安全因素，不符合安全要求不施工，做到自我防护。

四、正确使用防护用品，做到衣着整齐，穿好绝缘鞋，戴好安全帽，整装上岗，在危险处作业系好安全带。

五、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施，并且不得运用电气和其他工种操作的机械施工设备。

六、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。

七、实行文明施工，不得从高处往地面抛掷物品；所用的建筑材料和器材要随时清理，按类堆放，有条不紊。

八、发生事故和未遂事故立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，提出改善劳动条件的合理化建议。

石工安全生产责任制

一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，不违章操作，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。

二、认真学习石工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行规章制度和措施，不得违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。

三、坚持上班前自检制度。对所使用的脚手架，施工中的洞口、安全网进行全面检查，排除不安全因素，不符合要求不得施工，加强自我防护。

四、正确使用防护用品。要衣着整齐，戴好安全帽，危险处施工系好安全带，使用移动式和手持电动工具应戴好绝缘手套，并不得拆除各类防护设施。

五、在脚手架上砌石，不得使用大锤，修整石块时，要戴好防护镜，并不得两人对面操作。工作完毕，应将脚手架上的石渣、碎片及时清扫干净。

六、搬运石料要拿稳放牢，绳索工具要牢固，两人抬运，应相互配合，动作一致，用车子或筐运送，不得装得太满，防止滚落伤人。

七、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。

八、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更拆除安全防护设施，并不得擅自动用与本班组无关的电气和其他机械设备。

九、实行文明施工。做到工完料净地清。

模板工安全生产责任制

一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一，预防为主”的思想，积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育，不酒后作业。、二、认真学习模板工的安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行安全规章制度和措施，不违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。

三、在支模时应按顺序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序。

四、支设3米以上的立柱模板和梁模板时，应搭设工作台，不足3米的，可使用马凳操作，不准站在模板上操作和在梁底模上行走，更不允许利用拉杆、支撑攀登上下。

五、工作前应事先检查所使用的工具是否牢固，搬手等工具必须用绳链系挂在身上，工作时思想要集中，防止钉子扎脚和从高处跌落。

六、拆除模板时，一般要先采用长撬扛，严禁操作人员站在正拆除的模板上。已拆除的模板、立杆、支撑应及时运走或妥善堆放，严禁操作人员因扶空、踏空而坠落。

七、对各级查出的隐患及时整改，不符合要求不得施工。

砼工安全生产责任制

一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。

二、认真学习砼工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行规章制度和安全技术措施，不得违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。

三、坚持上班前自检制度，对所用的脚手架、板，施工环境中的洞口、安全网、高压线等进行全面检查，排除不安全因素，不符合要求不得施工，加强自我防护。

四、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，并且不得任意变更。不得动用与本班组无关的机械和电气设备，加强自我防护。

五、正确使用防护用品。持震动棒者必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，操作面上电缆线不得随地拖拉，不得挂在脚手架上。

六、各种机械设备必须专人操作，而且懂得机械原理与维修。

七、对各级查出的隐患按要求及时整改。

油漆(玻璃工)安全生产责任制

一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一，预防为主”的思想，严格遵守劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后工作，集中精力进行安全生产。

二、认真学习油漆(玻璃工)的安全技术规程，对各类油漆，因其易燃或有毒，应存放在专用库房内，不允许与其他材料混堆，对挥发性油料必须存于密闭器内，必须设专人保管。

三、油漆库房应有良好的通风，并有足够的消防器材，悬挂醒目的“严禁烟火”的标志，库房与其他建筑物质物应保持一定的距离，严禁住人。

四、搬运玻璃应戴手套或用布、纸等垫好玻璃。

五、安装窗扇玻璃时，应戴好安全带，并不得在同一垂直面内上下同时作业，以避免玻璃碎片掉落伤人。安装完后剩下的残余玻璃应及时清扫并集中堆放，以免伤人。

六、对各级查出的隐患要及时整改，不符合要求不得施工。

起重工安全生产责任制

一、起重工在从事吊装作业时，应经培训考试合格后持证上岗，并要积极参加各种安全生产会议，树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，不违反劳动纪律，坚守工作岗位。

二、上岗前要衣着整齐，在吊物吊装过程中不得碰击脚手架等任何防护设施。

三、认真学习起重工的安全技术操作规程，懂得起重机性能，熟知安全知识，按照起重工的操作规程进行操作。

四、起重工每天上班前，首先要对塔吊进行全面检查，观察安全装置是否有效及其他方面有无异常，然后先空载试运行，确认无问题后，方可正式作业。吊物运行过程中，应尽量避开人力比较集中的区域，起降重物要响铃示警。

五、塔吊工工作期间不准喝酒，不准疲劳作业。

六、起重工要按照“十不吊”进行作业，起吊时坚决服从指挥人员的指挥，不得任意行动，对吊起的物件不准长时间停在空中。

一、要积极参加各种安全生产会议，树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，不违反劳动律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。

二、认真学习起重指挥安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行规章制度和措施，不得违章指挥。

三、坚持上班前自检制度。对索具、钢丝绳、带子、扣件、预留鼻、周围高压线及其他障碍物进行全面观察，排除不安全因素。每次吊远要做负载试吊，并在政工吊远前检查负荷、平衡程度、捆绑牢固情况，确认无误后方可正式吊远，不得马虎从事。

四、严格执行安全技术方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施。如遇特殊情况，要及时与施工负责人协调，制定切实可行的吊运方案。

五、正确使用防护用品。要衣着整齐，上岗前戴好安全帽，配戴袖标，手拿红绿旗及哨子，在吊物吊装过程中不得碰撞脚手架等任何防护措施。

六、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。

七、实行文明施工。从高处吊运的一切物品，要按指定地点堆放整齐，有条不紊。

八、积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育。

九、发生事故或未遂事故，立即向工地负责人报告。参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。

防水工安全生产责任制

一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。

二、认真学习管道工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行规章制度和措施，不违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。

三、坚持上班前自检制度。对所使用的砂轮、切割机、爬梯、脚手架、板、电线线路、安全网、高压线、洞口等进行全面检查，不符合安全生产要求，不得操作，加强自我防护。

四、严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全保护设施，并且不得动用其他工种电气和机械施工设备。

五、正确使用防护用品。要衣着整齐，穿戴好防护用品。

六、对各级检查提出的隐患按要求及时整改。

七、实行文明施工，不得从高处往地面抛掷物品，各种流动电线应及时回收，妥善保管。班后闸箱断电上锁，随时清理各类管道等材料，按类堆放整齐，有条不紊。

八、积极参加安全竞赛活动，接受安全教育，随时检查工作岗位周围的环境，做好文明施工。

九、发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。

低碳:房地产业建筑业责任重大 篇5

转变经济增长方式也是我们国家实现内在发展的必然要求, 其目的是为了增强我们的综合国力, 提高人们的生活水平。如果我们一方面快速增长着物质财富, 另一方面又在破坏着我们的生活环境, 降低我们的生活质量, 这样的发展是没有意义的。

我们所追求的是既要发展又要保护环境, 而节能减排低碳发展是协调发展经济、保护环境的根本途径, 特别是我们处在目前的发展阶段, 低碳发展更具有重要的意义, 政府承诺要举国上下共同努力完成, 房地产业、建筑业是资源能耗的消耗大户, 我们的建筑要消耗大量的建筑材料, 建筑布品, 而钢材、水泥、陶瓷等等这些都是要消耗大量的能量和资源生产出来的, 我们建造出来的建筑物使用几十年, 上百年, 甚至更长的时间, 在这么一个长期的使用过程中, 都要消耗能量, 因此, 房地产业、建筑业如果可以做到高效节能、低碳发展, 就可以从生产源头来促进节能减排, 又能够从生活消费源头促进节能减排, 因此房地产业、建筑业在国家发展低碳经济中占有重要的地位, 作用重大, 责任也重大。

这些年来, 我们努力节能减排推进城市建设做了大量的工作, 也积累了丰富的经验, 我们国家已经初步建立起了以节能50%为目标的建筑节能设计的标准体系, 执行情况一年比一年好, 部分地区还执行了65%的节能标准, 既有建筑的节能改造, 大型公共建筑节能的监管, 北方城市供热改造工作都取得了显著的成果。国家制定的可再生能源建筑能源的鼓励引导政策, 开展的可再生能源应用示范城市的活动, 有利地推进了太阳能、地热、风能等能源的应用, 建设推广节水城市活动, 园林绿化城市活动, 绿色交通城市活动以及各级政府加大对污水处理, 垃圾处理的投资都有利的推进城市基础设施建设, 改善了城市的环境。

建筑节能、建设低碳城市, 需要我们形成科研院所、高等院校以及企业的专业技术人员组成的庞大的科研力量, 优选出节能的材料、节能部品, 以及节能减排的产业政策。应该说节能减排, 建设低碳生态城市已经成为房地产业、建筑业基本的发展导向。

建筑起重机械典型责任事故分析 篇6

起重机的362起事故中, 合计死亡669人人, 平均每起死亡1.85人。按事故直接责任分分类:

1) 租赁 (使用) 单位事故合计200起 (55.3%) , 合计死亡249人, 平均每起死亡1.25人。其中, 超载59起、散码46起、碰撞13起、断绳19起, 合计136起, 占比69.0%。该类特种作业人员包括, 司机、指挥和司索。以59起超载事故为例, 一类是不知超载后果, 人为造成超载保护装置失效, 强行超载发生事故;另一类是保护装置失效, 且没有进行例行检查, 超载发生事故。以46起散码事故为例, 特种作业人员不懂专业技术基础知识、没有掌握安全操作技能, 操作失误造成事故。

2) 安装单位事故合计150起 (41.4%) , 合计死亡400人, 平均每起死亡2.67人。其中, 塔机顶升结构状态90起, 安装拆卸程序问题2 0起, 合计计110起, 占比773.0%。该类特种种作业人员指塔机机安装拆卸工。这这是相当集中的事事故类型, 作业人人员不知顶升平衡衡的概念、顶升结结构和机构、安装装拆卸程序、顶升作业操作规程程、安全控制环节等基本操作要素, 操作失误造成作业人员群死群伤事故。

3) 制造单位事故合计12起 (3.3%) , 合计死亡20人, 平均每起死亡1.67人。

通过分析证明, 大量事故发生的重要原因是由于特种作业人员不具备相应素质和能力, 使其不但个人成为无知的牺牲品, 而且对整个施工现场和周围环境造成很大危害。418起责任事故之中, 有406起是安装使用单位主要责任, 其直接原因是多种多样的, 虽然共同特点是违规违章, 然而从统计分类中可以归纳出非常显著的类型——由于特种作业人员不具备基本素质和能力而造成事故的组合, 都是由简单的操作失误或疏于基本的日常检查所引发的典型违章事故。

我个人多次参加了政府主管部门和本企业现场专项检查, 对施工现场设备管理人员, 特别是特种作业人员进行了考核, 结果证明, 大多作业人员没有达到住建部《安全技术考核大纲》、《安全操作技能考核标准》要求, 部分司机、指挥和司索甚至没有本专业基本安全技术常识。

提高建筑师的社会责任意识 篇7

关键词：建筑师,社会责任意识,建议

1 引言

近年来,随着城市化进程的加快推进,城市建设的蓬勃发展,给建筑师带来了前所未有的才华展示舞台和创作空间,大批优秀建筑作品,使城市面貌和城市品质大为改善和提升。建筑师在城市发展中扮演着极为重要的角色,经济社会的快速发展同时也要求建筑师承担更多的社会责任,因而提高建筑师的社会责任意识尤为重要。

2 建筑师的责任

建筑师的责任应该包括两个方面,一方面是技术责任,另一方面是社会责任。技术责任指我们应具备艺术素养、人文知识、工程知识、法律意识等,保障设计作品的质量;社会责任应该是如何使建筑能够融入、服务社会,体现社会发展方向,价值取向,保护和节约资源,创造更美好的人居环境。

建筑师的社会角色就是运用我们的技术,为社会的发展,创造新的空间。建筑师要对项目负责,更要对社会负责,这是真正展示建筑师的才能的地方。建筑师在项目策划和市场定位等重大决策过程中的作用越来越明显,建筑师要从整体规划到部件选择等多方面把握建筑物的品质和性能,一个新的空间是否能融入社会、服务社会、引领社会,是一名当代建筑师社会责任的体现。

2.1 关于建筑文化

2.1.1 建筑文化的传承

如果说一个城市给世人展示历史的文化底蕴、今日的繁荣昌盛,最直接的就是建筑,那么从高楼大厦到茅草屋,承载的已不仅仅是遮风挡雨的功能,它们更代表着一个城市乃至一个国家的文化。如果陕西没有了窑洞、福建没有了客家土楼、北京没有四合院,那么这意味我们传统文化正在消失中。(见图1)

当今,文化遗产保护已成为全社会共同关注的话题,对于建筑师来说,建筑文化的传承,体现本土特色已成为发展方向。我们要研究传统建筑风格和所处区域的关系,建筑色彩的运用,建筑氛围的营造手法等等,继承和发扬传统的建筑精华,创造具有本土特色的现代建筑。不要一味地抄袭、照搬国外建筑,也不要简单地在建筑的外表披上一件历史的外衣。

2.1.2 建筑文化的保护

建筑文化的保护,一方面是保护历史文化建筑,另一方面是保护历史在一个区域留下的痕迹。

保护历史文化建筑,在保护的同时,还可以合理地使用,恢复原有功能,或是适度改造为新的功能,使建筑不是冷冰冰地成为一件艺术品观赏,而是更贴近人们生活,使人们在使用中体会老建筑的魅力。在一些旧建筑的扩建和接建时,建筑师要多思考、多手法,不能简单地做个仿古工程,尊重周边环境并不意味着就得造个假古董,在这方面有很多好的例子,值得借鉴,例如:卢浮宫的玻璃金字塔,柏林国会大厦等等(见图2)。

另一方面是保护历史在一个区域留下的痕迹。建筑师在做一个新项目时,要研究基地的现状和历史,有意识地保护历史留下的一些痕迹。例如,在天津水晶城项目中,基地原址为天津玻璃厂,场内一些几十年树龄的大树、废弃的铁路、老厂房等等,被设计师筛选地保留了,并结合这些历史痕迹进行重新设计,使历史文化巧妙地融入了一个崭新的生活居住区(见图3)。

2.2 关于节能环保

2.2.1 节能环保的概念

概念:倡导节能环保,用以节约现有能源消耗量,提倡环保型新能源开发,造福社会。节能环保是全社会的行为,并非局部的节能环保。我们在考虑建筑节能环保的同时也要考虑生产这些节能材料和设备时的代价。假如我们生产这些材料和设备所耗费的能量大于所节约的能量,就得不偿失了。对建筑师来说,在设计工作中,要建立全社会节能环保的概念,尽量多地研究和采用被动式节能方式,例如,根据项目所在区域,认真研究一些切实可行的设计手法,来适应气候环境,尽可能做到自然采光、通风,使用当地建材,设计一些适合当地气候的构造方法,摒除华而不实的手法,达到节能环保的目的。

2.2.2 节能环保的观念大于技术

瑞典是个把节能环保写入法律的国家。2050年,瑞典将放弃化学燃料的使用。这个国家最大的优势是每个公民都具有较高的节能环保的观念,并付之行动。人们在生活中,垃圾分类投放、报纸回收再利用、雨水收集、绿色出行等已深入人心(见图4)。

建筑师在建筑创作时要处处融入节能环保观念,大力宣传节能环保的理念。例如,建筑师在做总图设计时,首先应该考虑绿色出行,如何使基地内交通与公共交通紧密联系,优先考虑步行及自行车流线,注重非机动车停车位的设置,为绿色出行提供便利。

在项目设计流程上,在建筑设计之初,应该先初步进行生态设计和机电设计,避免方案确定后,给其他专业带来不必要的浪费,打破专业之间的壁垒,共同协作,将后期配合转化为前期介入,才能真正达到节能环保的目的。

2.3 关于可持续发展

可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式。建筑节能是贯彻可持续发展战略的一个重要组成部分,是执行节约能源,保护环境的基本国策,也是当前全球性的发展大趋势。建筑直接和间接消耗的能源已经占到全社会总能耗的46.7%。建筑的可持续发展尤为重要。

在国外经常在一个小餐馆里,老板很自豪地告诉我,这座建筑已有百年的历史了。很多旧建筑,在不同的历史时期,不断地将新的技术和设计理念融入到老建筑内,有机地和新建筑结合起来,通过改造部分内部空间,赋予新的功能,虽然建筑经过百年的沧桑,今天依然散发着她的魅力。在瑞典KLISTA区,大量的老建筑,通过内部空间调整、外墙更新等手段,使老建筑适应新的使用者需求,持续为社会服务,满足社会节能环保的要求。这些建筑在设计之初,建筑构件预制化、潜伏设计,这些手法为建筑的可持续发展提供了可能(见图5、图6)。

现阶段,天津大量建设的保障性住房均考虑了潜伏设计,满足了不同人群的需求。同时,提供了户型随社会的发展而改变的可能性,使建筑达到可持续发展,从而满足社会节能环保的要求。

在考虑新建筑可持续发展的同时,我们还要思考如何将新的技术应用于旧建筑上,对老旧建筑进行再生设计,继续服务社会。

2.4 关于诚信

诚信是一个道德范畴,是公民的第二个“身份证”,是日常行为的诚实和正式交流的信用的合称。

目前,社会上存在一些诚信问题,可以从网络上流行的一个小段子感知一二:“早晨起床,掀开黑心绵作的被子,用致癌牙膏刷完牙,喝杯掺了三聚氰胺的牛奶,吃根柴油炸的洗衣粉油条,外加一个苏丹红咸蛋,在票贩子手里买张车票,准时赶到地下烟厂上班……”。

做学问先要学做人,建筑师要想在当今激烈竞争中立于不败之地,诚信是原则、是根本。首先,建筑师要保障工程质量。其次,要加大原创设计的力度,避免完全照搬,抄袭国外方案。我们模仿了建筑的外衣,却不知内在的技术和工艺。在建筑设计中要实事求是,不要弄虚作假,被少数不良开发商所利用。

对于一些新事物、新技术,要认真地研究可行性,没有调查就没有发言权。目前,项目后期评估还不是很完善,很多在创作之初的创新点、亮点,在建成之后的成效得不到及时的验证,这就需要建筑师更要对设计过程高度负责,不要让诚信危机成为建筑设计发展的障碍。

2.5 建筑的社会性

建筑并不是建筑师一个人的作品,而是整个社会环境的有机组成部分。一个建筑是多方协商,多方融合,到达多方共赢的产物。一味的强调单方的特色,结果必然事倍功半。

建筑师对项目的认识不能只停留在设计本身,特别要重视建筑的社会属性,使新建建筑能够融入周边环境,为社会提供更多的服务,而不是给社会带来更多的压力。

建筑师除了考虑建筑单体设计方案外,还要考虑城市整体规划、区域规划、城市管理、施工工艺、经济造价、日常运营等等对建筑的要求。例如,一些青年建筑师在方案创作中,过于注重区域的标志性,强调单体特色,而忽视了整体城市规划的要求。

3 结语

建筑物抛掷物侵权责任形态新探 篇8

近年来, 建筑物上抛掷物致人损害的纠纷不断发生, 如重庆的“烟灰缸”案、山东济南的“菜板子”案、辽宁丹东的“花盆”案等, 虽然这些案件致人损害的物件不同, 却有很多共性的焦点, 如不能确定真正的侵权行为人、受害人难以救济等。可见, 此种侵权已不仅是极端的侵权特例, 而是一种特殊类型的侵权, 成为现代侵权行为法中的一个新问题。

建筑物抛掷物侵权责任一直争议不断, 《侵权责任法》第87条[1]确认了由存在致害可能的相关业主集体承担赔偿责任的集体归责制。理论界虽有“推定过错”说、“共同危险行为”说、“保护公共安全”说、“同情弱者”说、“公平责任”说、“预防损害”说等不同观点, 但无论是基于同情弱者的朴素的法律良知或公平理念, 还是基于公共安全或社会利益的衡量, 大多学者都认为此类案件应由该建筑物存在致害可能的相关业主集体负责、分摊责任比较合理。接下来的问题是, 这种集体负责、平均主义的责任承担究竟属于何种侵权责任形态呢?多数人共同承担责任、平均分摊是连带责任、按份责任还是不真正连带责任?由“嫌疑”业主承担责任是直接责任还是替代责任?

二、建筑物抛掷物侵权责任形态分析

侵权责任形态, 是指在侵权法律关系中, 根据不同的侵权类型的要求, 侵权责任在不同的当事人之间进行分配的表现形式。[2]侵权责任形态关注的是侵权行为的后果, 落实侵权责任的归属, 即责任有谁承担的问题。这也体现了本文聚焦此视角的原因, 建筑物抛掷物致人损害的侵权案件中, 其焦点往往是责任最终由谁承担, 究竟由谁来承担赔偿的问题, 因此笔者认为讨论建筑物抛掷物侵权责任形态有一定意义。侵权责任形态有三种类型, 其一, 直接责任和替代责任;其二, 单方责任和双方责任;其三, 单独责任和共同责任, 其中共同责任又包括连带责任、按份责任、不真正连带责任和补充责任。[3]

如上所述, 建筑物抛掷物侵权案件由存在致害可能的相关业主集体承担赔偿责任的集体归责、平均分摊已成为主流。笔者认为这种责任承担基于一个可能性的大前提, 即在一定范围内, 这个范围是经过公安排查且基于相关权益衡量后的尽可能缩小的一个范围, 不能证明自己不是致害人, 那他就有致害的可能性。基于这个前提现在拟从三个方面展开探讨。

(一) 直接责任与替代责任的探讨———变相的自己责任

直接责任是一般侵权行为的法律后果, 就是为自己的行为负责的侵权责任;替代责任则是特殊侵权行为的法律后果, 是为他人的行为或自己管领下的物件致害负责的责任。[4]笔者认为, 首先, 建筑物抛掷物侵权的性质是“行为”侵权, 而不是“物件”侵权, 不属于为自己管领下的物件致害负责的替代责任;也不属于为他人行为负责的替代责任, 因为, 替代责任要求替代责任人与致害人须有特定关系, 且替代责任人应处于特定的支配地位, 表现为隶属、雇佣、监护、代理等。而承担责任的业主与真正致害人之间的关系最多只是邻里关系, 无支配性关系, 套用替代责任似有不妥。其次, 建筑物抛掷物侵权责任的承担者往往是存在致害可能的多数业主, 他们虽然没有抛掷行为, 却有抛掷行为的可能性, 为自己可能的致害行为而承担责任是否属于自己责任呢?这与传统的自己责任确有不符之处, 但笔者认为本质上还是存在相似之处的, 同样是为自己负责, 故姑且称之为变相的自己责任。

(二) 单方责任与双方责任的探讨———传统的单方责任

单方责任是由加害人或受害人一方自己承担责任的责任形态, 分为加害人责任和受害人责任;双方责任则是双方当事人都应当承担责任时, 侵权责任在双方之间分担的形式, 分为公平责任和过失相抵。[5]首先, 公平责任是一种双方责任, 是在双方当事人之间的责任分担, 而建筑物抛掷物侵权责任是由存在致害可能的相关业主一方承担, 受害人没有分担任何责任, 因此, 不是真正侵权法意义上的公平责任。其次, 受害人没有过错, 就没有适用过失相抵的基础。可见, 建筑物抛掷物侵权责任不是双方责任, 而是由所谓的存在致害可能的加害方一方承担的单方责任。

(三) 共同责任的探讨

共同责任, 是侵权行为责任人为数人时共同承担责任的侵权责任形态。建筑物抛掷物侵权责任是由存在致害可能的多数业主共同集体负责, 属于共同责任。那这种共同责任究竟是连带责任、按份责任还是不真正连带责任呢?

1. 对连带责任和按份责任的探讨与否定

首先, 连带责任只能适用于共同侵权行为和共同危险行为。建筑物抛掷物侵权责任的承担者之间客观上没有共同致害行为, 主观上没有共同过错, 显然不属于共同侵权行为。而共同危险行为中, 实施危险行为的人是确定的, 不确定的只是真正的行为人, 被课与连带责任的行为人均有参与危险行为;但建筑物抛掷物责任场合, 真正行为人只有一个, 其他课与责任的业主没有实施任何危险行为, 也不符合危险行为的本质要求。因此建筑物抛掷物侵权责任不属于连带责任。

其次, 按份责任要求数个行为人虽然没有共同的意思联络, 但其行为在客观上的联系造成同一个损害结果。而建筑物抛掷物致人损害的结果并非承担责任的业主的行为在客观上联系造成的, 因此, 建筑物抛掷物责任不属于按份责任。

2. 对不真正连带责任的探讨———变相的不真正连带

综上我们可以看出, 建筑物抛掷物责任虽然属于共同责任, 但既不符合连带责任, 也不符合按份责任, 那么它是否属于不真正连带责任呢?

笔者认为建筑物抛掷物侵权责任与不真正连带责任的本质特点有很多类似的地方。首先, 不真正连带责任是基于同一损害事实的侵权责任, 且责任主体是违反对同一民事主体负有法定义务的数人;而建筑物抛掷物侵权责任正是基于受害人损害这一个损害事实, 且主体是针对同一受害人负有不侵犯其人身安全义务的可能存在的数个致害人。其次, 不真正连带责任的数人行为对于损害发生都具有百分之百的原因力;而建筑物抛掷物侵权责任中任何一个嫌疑业主都有可能造成最后的损害结果, 都可能是百分百造成损害的原因力。再次, 不真正连带责任救济的是同一个损害, 如果一个责任人承担全部责任之后, 其他责任人的责任则归于消灭;建筑物抛掷物侵权责任同样救济的是同一个损害事实, 如果有某个业主承担了全部责任, 成功救济了受害人, 其他业主的就免于承担责任。但事实上基于人的本性一般没有人会主动承担全部的责任, 所以法律才基于公平的理念将赔偿责任平均分摊, 保证受害人的救济。最后, 不真正连带责任对内可以向终局责任人进行追偿;建筑物抛掷物侵权责任中业主承担责任后, 如果在未来确定真正加害人的情况下, 可以找这个终局责任人追偿。

可见, 建筑物抛掷物侵权责任与传统的不真正连带责任本质上有很多相似之处, 只不过传统不真正连带责任的责任人是确定的数个致害人, 而建筑物抛掷物侵权责任中的责任人是一定范围内的可能的数个致害人, 因此笔者认为这是一种变相的不真正连带责任。

三、结论

建筑物抛掷物致人损害是一种特殊类型的侵权, 建筑物抛掷物侵权责任也不同于传统的责任形态, 而是一种变相的自己责任, 更是一种类似于共同责任中不真正连带责任的一种新型责任形态, 即变相的不真正连带责任。

摘要：建筑物抛掷物侵权已经成为一种特殊类型的侵权, 侵权责任法第87条确认了由存在致害可能的相关业主集体承担、平均分摊赔偿责任的集体归责制。建筑物抛掷物侵权责任形态不同与传统的责任形态, 而是一种变相的自己责任, 更是一种类似于共同责任中不真正连带责任的新型责任形态——变相的不真正连带责任。

关键词：建筑物抛掷物侵权,责任形态,变相的自己责任,变相的不真正连带

参考文献

[1]<侵权责任法>第87条明确规定“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害, 难以确定具体侵权人的, 除能够证明自己不是侵权人的外, 由可能加害的建筑物使用人给予补偿.”

[2]王利明.民法[M].北京:中国人民大学出版社, 2005:832.

[3]杨立新.侵权行为法[M].上海:复旦大学出版社, 2005:170-235.

[4]王利明.民法[M].北京:中国人民大学出版社, 2005:836.

建筑安全责任 篇9

建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任, 是指参与新建、扩建、改建的建筑工程项目负责人 (建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师) , 按照国家法律法规和有关规定, 在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。

建设单位项目负责人对工程质量承担全面责任, 不得违法发包、肢解发包, 不得以任何理由要求勘察、设计、施工、监理单位违反法律法规和工程建设标准, 降低工程质量, 其违法违规或不当行为造成工程质量事故或质量问题应当承担责任;勘察、设计单位项目负责人应当保证勘察设计文件符合法律法规和工程建设强制性标准的要求, 对因勘察、设计导致的工程质量事故或质量问题承担责任;施工单位项目经理应当按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工, 对因施工导致的工程质量事故或质量问题承担责任;监理单位总监理工程师应当按照法律法规、有关技术标准、设计文件和工程承包合同进行监理, 对施工质量承担监理责任。

符合下列情形之一的, 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当依法追究项目负责人的质量终身责任, 按规定进行严惩:发生工程质量事故;发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题;由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用;存在其他需追究责任的违法违规行为。

工程质量终身责任实行书面承诺和竣工后永久性标牌等制度。

项目负责人应当在办理工程质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书, 连同法定代表人授权书, 报工程质量监督机构备案。项目负责人如有更换的, 应当按规定办理变更程序, 重新签署工程质量终身责任承诺书, 连同法定代表人授权书, 报工程质量监督机构备案。

建筑工程竣工验收合格后, 建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌, 载明建设、勘察、设计、施工、监理单位名称和项目负责人姓名。

建设单位应当建立建筑工程各方主体项目负责人质量终身责任信息档案, 工程竣工验收合格后移交城建档案管理部门。

住房城乡建设主管部门应当及时公布项目负责人质量责任追究情况, 将其违法违规等不良行为及处罚结果记入个人信用档案, 给予信用惩戒。

鼓励住房城乡建设主管部门向社会公开项目负责人终身质量责任承诺等质量责任信息。