教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校

2024-08-25

教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校（共10篇）

教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校篇1

教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校

“减负万里行”活动的通知

教基一厅函[2013]13号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

为贯彻落实党的十八大精神和教育规划纲要，努力减轻义务教育阶段学生过重课业负担，在继续采取均衡发展九年义务教育、加快招生考试制度改革和加强教师队伍建设等治本之策的同时，根据教育部2013年工作要点，定于2013年3月起，在全国范围内开展以“宣传典型经验、规范办学行为、更新教育观念、营造良好氛围”为主题的义务教育阶段学校“减负万里行”活动。现就该活动的具体内容和工作要求通知如下：

一、开展专项督查，规范办学行为。各省级教育行政部门在2013年4月1日至5月10日期间，从省、地（市）、县（区）、学校等不同层面，组织开展规范义务教育学校办学行为自查工作（自查项目和自查表见附件），并于5月15日前将自查报告报教育部。在各地自查的基础上，教育部将从5月中旬起组成督查组对部分省份进行抽查，抽查情况将以适当方式向社会公布。

二、加强招生管理，规范入学秩序。各地教育行政部门要依法坚持免试就近入学原则，指导学校依法有序做好招生入学工作，科学划定本行政区域内每一所义务教育学校的招生范围并向社会公布，明确招生时间，推进网上招生，主动公开信息，自觉接受社会监督。探索建立区域内小学和初中对口招生制度，提高优质高中招生名额分配到区域内各初中的比例。要加强监管，及时纠正违规行为，严禁义务教育学校举办任何形式的选拔生源考试，严禁将“奥数”及其他变相培训与入学挂钩，严禁将各类竞赛、考级、奖励证书作为入学依据，严禁公办学校举办或参与举办“占坑班”。要设立举报电话或其他举报平台，认真受理举报信息，及时核查，依法依纪严肃追究违规单位和个人的责任，并对查实的问题进行公开曝光。

三、完善培训管理，推动行业自律。各地教育行政部门要会商工商等部门探索加强对各类校外培训机构的监管措施。校外培训机构不得以各类培训成绩与义务教育入学挂钩为名进行虚假宣传，不得举办与入学挂钩的培训班，不得超出批准的业务范围开展学科培训，不得有上新课、赶进度等加重学生学习负担的培训行为。鼓励和提倡更多培训机构加入《中小学生校外培训机构自律公约》，规范培训机构的资质、服务、质量和收费，履行社会责任，开展绿色培训。

四、创新工作方式，推介“身边的好学校”。各地教育行政部门要通过新媒体拓展方式，丰富内容，深入开展“身边的好学校”主题介绍活动。介绍素材要以学生、家长、亲属、教师、校长的亲身经历和感受为主，以客观、生动地反映被宣传学校的鲜明办学特色、办学理念和办学成果，引导家长形成“适合孩子的学校就是最好的学校”的正确观念，理性安排子女就近入学。教育部将通过设在新浪网、腾讯网的官方微博“微言教育”推出专栏对各地报送的“身边的好学校”进行报道，同时也将开展“身边的好学校”微话题及微活动等。

五、探索科学评价，完善考评体系。各地教育行政部门要结合实际，研究制订中小学教育质量综合评价改革方案，组织开展中小学教育质量综合评价改革研究、试点工作，积极探索以完成本学段国家规定教育目标为基本标准、以学业水平测试和学生综合素质等为主要指标的综合评价体系，科学评价中小学教育质量，逐步扭转单纯以考试成绩和升学率评价教育质量的倾向。积极开展中考制度改革，推进综合素质评价，鼓励用等级制呈现中考成绩，扩大优秀初中毕业生保送人数。

六、及时总结经验，全面推广典型。各地教育行政部门要认真做好本行政区域内义务教育学校“减负”经验的收集、整理工作，科学论证、深入挖掘、及时总结先进典型，并采取新闻发布会、采访、专栏、微话题、综述等多种形式，积极开展先进经验的总结交流与推广工作，以点带面，努力把“减负”的各项要求落实到每一所学校。各地要将“减负”的有关规定、解决问题的进展情况予以公告，主动接受学生、家长、社会各界和舆论监督。要协调有关媒体大力宣传“减负”的先进典型和成功经验。对一些“减负”工作不力，甚至加重学生课业负担的地区和学校予以曝光。

七、加强组织领导，务求取得实效。各地教育行政部门要将“减负万里行”活动作为回应人民群众关切、推动行风建设、维护教育良好形象的大事，精心组织，周密部署，细化措施，切实把“减负万里行”活动各项工作抓紧抓好。各地教育部门要制订对下一级教育部门“减负”工作的考核目标，县级教育部门要与义务教育学校签订规范办学行为落实“减负”要求责任书，建立对本行政区域内所有义务教育学校“减负”工作的考评制度。义务教育学校要将“减负”工作纳入学校日常管理考核，做好对教师的日常考核和学生的综合素质评价。各地在开展“减负万里行”活动期间要坚决贯彻中央转变工作作风的有关规定，深入基层、厉行节约，避免影响正常的教育教学秩序。

联系人：高君（010）66097791蓝妍（010）66096503

电子邮箱：xiaoguanchu@moe.edu.cn

附件：义务教育学校规范办学行为专项督查项目

教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校篇2

一、在小学阶段开展青春期教育的缘由

(一) 青少年的早熟要求青春期教育提前

一是生理的早熟。随着人民生活水平的提高, 特别是物质水平的提高, 人们过多地食用高能营养的产品, 特别是孩子们在长身体的时候, 大量地补充营养。这些高能营养食品以及孩子们爱吃的肯德基、麦当劳等食品中, 都含有促使儿童早熟的激素。据资料显示, 当前女性青春期始于10岁-12岁, 男性青春期要晚两年, 一般在12岁-14岁。青春期的提前与当前营养的丰富是分不开的。二是心理的早熟。信息时代使人们的生活更加丰富、便捷。电脑的使用让人们足不出门就可以得到自己需要的信息, 信息获得之迅速、方便, 使一些人沉迷于网络 (其中包括一些青少年) 。网络上不乏对于性知识的传播, 孩子们通过网络会轻松获得这方面的知识。此外, 如今的影视作品都是以感情生活展开, 打开电视比比皆是, 歌曲更是如此, 每一首歌都是关于爱情的, 真正适合青少年的影视作品或歌曲少之又少。孩子们在这种氛围下成长, 自然而然的会使他们过早地接受本不是他们的年龄阶段所接受的东西, 可以说网络、电视、杂志等传播媒介起到了一个催化剂的作用, 引发了青少年心理早熟。

(二) 青少年犯罪、吸毒、自杀等问题迫切要求及早进行青春期教育

近年来, 我国青少年犯罪的比例居高不下。2006年, 占全部刑事案件立案的70%, 占青少年犯罪总数的70%, 且年龄越来越小 (14岁-18岁年龄段上升较快) , 青少年吸毒者占登记在册的吸毒人员的72%。此外2006年青少年自杀身亡者占死亡人数的26.04%。姑且不谈造成这些问题的社会、家庭等原因, 我们都知道“内因起决定作用”, 青少年犯罪、吸毒、自杀是与其自身的问题分不开的, 严格的说是与自身的心理问题分不开的。青春期的青少年是一群特殊的群体, 他们有其特殊的生理和心理特点, 易受同伴群体的影响, 缺乏辨别是非善恶的能力, 并且怀有一颗好奇的心理, 任何事情都想去尝试, 正是存有这种心理, 稍不慎就误入歧途, 等到“再回首已百年身”。埃里克森的“八阶段”指出人在成长的每个阶段都会遇到某种心理问题, 都要对周围环境提出的特定社会要求做出反应。如果个人能成功地解决这些问题, 就会在心理和行为上表现出积极的反应。如果个人不能很好地解决这些问题, 就会出现“认同危机”, 给以后的社会过程留下隐患。为了避免青少年犯错, 就要在小学阶段给他们传授健康、正确的人际交往知识, 从而当他们步入人生十字路口时, 不会迷失方向。

(三) 小学阶段青春期教育的内容

以往一讲到青春期的内容, 很多人认为就是“性生理、性心理、性道德”三个方面, 其核心就是“性”。其实把青春期教育的内容归在“性”上, 过于局限。青春期教育还应包括心理、社会交往、道德法纪等方面的知识。青春期教育是现代素质教育的重要组成部分, 它要求把青少培养成“四有”新人。生理结构的变化直接影响心理的变化, 要在进行青春期生理知识教育的同时进行心理知识的教育, 要教会孩子们正确对待男女之间的友谊, 建立健康的男女关系, 管理好自己的情绪, 做到自尊、自爱、自重、自强。在人际交往方面:要远离毒品、预防爱滋病、学会正确交友。此外, 要懂得尊重他人、帮助他人、不做违法犯罪的事。考虑小学阶段孩子们的理解能力有限, 如果内容过多, 就难以掌握, 如果过少, 就起不到教育的作用, 因此要适量, 并且还要适度, 其知识的内容不能超过孩子们的身心发展水平。

二、数据分析

由表1可知, 64.2%的小学生对其青春期的知识有所了解, 还有7.5%的学生不了解。

由表2可知, 22.4%的小学生认为青春期开始的年龄是11岁, 13.4%的认为是12岁, 10.4%的认为是14岁, 9%的认为是13岁, 7.5%的认为是10岁。可以看出学生们认为青春期开始的年龄主要在11、12岁。

由表3可知, 12岁中有喜欢的异性的学生占38.5%, 13岁中有喜欢的异性的学生占23.1%, 14岁中有喜欢的异性的学生占30.%。从这些数字可以反映出, 学生们在11岁-14岁进入青春期, 在这段时期生理结构开始有变化, 随着生理结构的变化引起心理结构的变化, 他们会对异性产生好感, 想增加与异性接触的机会, 在接触与了解的过程中会慢慢的喜欢上异性, 结果导致早恋。可以说11岁-14岁的青少年正处于早恋的高危人群中。

三、小学阶段开展青春期教育的意义

(一) 有利于孩子们的健康成长

随着现代青少年进入青春期的年龄普遍提前, 大部分学生在五、六年级即小学高年级阶段就已进入了青春期 (主要集中在10岁-12岁) , 在这个转型的时期, 渴望与异性接触, 希望了解异性, 在这种青春懵懂时期, 他们分不清友情与爱情, 往往视友情为爱情, 进入早恋。青少年的早熟引发了他们对性知识的好奇, 由于传统思想的影响, 从不敢公开询问, 而是私下里通过看黄色书刊、影碟、浏览黄色网站……偷偷地探索。这种通过不正确的方式得到的信息是百害而无一利的, 它使青少年失去理智, 做出荒谬的事, 例如, 少女怀孕、性行为的早期化, 这些问题的发生不仅影响了他们的学习, 也给他们的身体、心理造成极大的创伤。此外, 青少年吸毒、犯罪等问题也是非常严重, 给家庭、社会带来了恶劣的影响。基于这些, 我们不能对处于青春期的青少年所存在问题有任何的大意, 青少年事关社会安危, 减少青少年犯错的可能性, 就必须在他们小学高年级时开始进入青春期时进行青春期教育, 以满足他们对知识的需求心理, 打破神秘感, 在成长的道路上给与他们指导和帮助, 让他们有一个快乐﹑健康的青春期。

(二) 是学校改进教学模式的体现, 顺应现代素质教育的潮流

在我国, 从小学到中学, 一直都有主、副科之分, “语数外”被公认为是主科, 而像“生理、卫生课”、“劳动课”等被认为是副科。学生们将“主科”放在首位, 而往往轻视“副科”, 这种区别的对待不同的学科, 结果导致学生们的知识结构成畸形发展。学校也是如此, 对待副科, 无论是教学管理, 还是师资队伍上都是是有明显差异的。传统的教学模式确实能够使学生们在文化课上取得优异的成绩, 但当学生们逐渐进入青春期时, 像早恋、打架等问题屡屡发生, 这与传统的教育模式有很大的关系。西方国家从小就注重对孩子的青春期教育, 把青春期教育和文化知识的培养摆在同等的位置, 孩子们懂得自己该做什么, 不该做什么。同发达国家相比, 我们远远落后于他们, 在经济高速发展的今天, 教育模式并没有跟上时代的发展, 改革旧的教育模式, 开设关于青春期的课程, 是顺应现代素质教育潮流的, 不可逆转的, 对我国教育的完善、发展会起到强大的推动作用。

(三) 促进我国精神文明的发展

在与时俱进的今天, 青春期教育也要与时俱进。青春期教育不应只是一个知识性的教育, 而应是一个建立高尚道德观、价值观的教育。青少年是祖国的未来, 对青少年教育的好与坏, 直接关系祖国的前途和命运。青春期教育帮助孩子们了解自己, 认清自己, 把握自己, 事事以德为先, 是“以德治国”的一个体现。一个国家的文明程度与青少念的精神面貌有很大关系, 通过青春期教育, 让他们了解科学的知识, 提高自身的素质, 健全人格, 成为一个有责任心的人, 是有利于我国精神文明的发展。

四、结论

通过对以上的分析, 我们更加确定在小学阶段开展青春期教育的必要性所在。当前青少年进入青春期的年龄普遍提前, 在10岁-12岁左右, 也就是小学高年级的学生已处于青春期开始的阶段, 他们处在生理结构的变化阶段, 同时也处于心理变化的阶段, 生理的变化会引起心理的变化, 早恋现象就是一个典型的问题, 这与青春期的这些变化存在直接联系。传统教育对青春期教育的不重视, 导致学生们在这方面知识的匮乏, 当面对有关青春期的问题时往往束手无策, 有的甚至走上违法犯罪的道路, 这与现代素质教育是相悖的。青春期教育随着青少年生理, 心理结构的变化而开设的, 它对青少年健康的成长, 顺利度过青春期具有重大的意义, 因此在小学阶段开展青春期教育对于青少年早期社会化影响深远。

摘要：青春期教育是随着青少年生理、心理结构的变化而开设的, 它对青少年健康地成长、顺利度过青春期具有重大的意义。

关键词：青春期教育,青春期,小学高年级

参考文献

[1]、郑杭生.社会学概论新修[M].中国人民大学出版社, 2003.

[2]、李朝霞.在小学开展性教育的一点思考[J].人口研究, 2002 (22) .

[3]、李力红, 廖凤林, 郑咏梅.关于小学青春期教育的思考[J].人口研究, 1999 (6) .

[4]、王献芝.论开展青春期教育的必要性[J].河南教育学院报, 2003 (6) .

[5]、鲍杨.青春期教育刻不容缓[J].青少年犯罪问题, 2001 (4) .

教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校篇3

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照教育规划纲要和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》要求，全力做好2015年高中阶段学校招生工作，现就有关事项通知如下：

一、落实普职大体相当要求，优化高中阶段教育结构

根据教育规划纲要和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》要求，总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当是当前和今后一个时期高中阶段学校招生工作的基本原则。各地要加强对高中阶段教育发展的统筹规划，进一步巩固提升高中阶段教育普及水平。要根据区域经济社会发展对技术技能型人才的需要和本地区初中毕业生的实际数量等，按照大体相当的原则，科学合理确定2015年高中阶段教育普职招生比例。要逐校核定普通高中招生计划，对于超大规模高中学校要从严控制、逐步调减计划，使学校保持适度规模。

二、加强统筹管理，进一步推进招生制度改革

各地要按照国家深化考试招生制度改革的有关要求，积极稳妥推进高中阶段教育招生制度改革。要继续加强对高中阶段教育招生统筹管理，建立统一的高中阶段学校招生工作平台，从制订招生计划、发布招生信息、组织招生宣传、招生报名、实施录取等方面，切实保障普通高中和中等职业学校招生机会公平、程序公正，确保高中阶段教育协调可持续发展。要积极稳妥推进中等职业学校注册入学，为应往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、城乡劳动者、退役士兵等接受中等职业教育创造条件。各地要根据本地区实际进一步明确和完善进城务工人员随迁子女报考条件、招生录取和家庭经济困难资助等相关政策，为符合当地规定条件的进城务工人员随迁子女提供公平的受教育机会。要积极支持和鼓励高中阶段教育学校招收残疾学生。中等职业学校招生继续实行月报告制度，7至11月份招生工作期间，每月上旬，由各省级教育行政部门向教育部报告一次招生录取情况。中等职业学校秋季招生补录时间原则上截至11月10日。

三、改善办学条件，进一步提高普及水平和办学质量

各地要通过优化教育资源配置，扎实推进中职学校达标建设和薄弱普通高中改造提升工作，改善高中阶段学校的基本办学条件，提升办学质量和办学效益，为学生提供多元选择的机会，进一步提高普及水平。在欠发达地区和民族地区，要以发展中等职业教育作为普及高中阶段教育的重点。要充分发挥优质教育资源辐射作用和区域比较优势，推动建立健全发达地区和欠发达地区职业教育合作办学机制，加快推进区域协调发展和质量整体提升。通过在联合招生、互派教师、共建专业、资源共享和学校管理等方面进行实质性合作，基本形成相对稳定的东西、城乡合作办学模式，带动一批西部和农村地区中等职业学校发展，满足西部地区和农村学生接受高质量职业教育的需要。要继续做好新疆、西藏内职班和内高班招生工作。

四、严肃招生纪律，进一步规范办学行为

教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校篇4

关于进一步做好初中学生综合素质评价工作的通知

济教基字〔2009〕4号

各县市区教育局，济宁高新区社会事业发展局，济宁北湖度假区社会事务办公室，市直各初中学校：

实施初中学生综合素质评价，是推进基础教育课程改革的需要，是以教育评价制度改革促进素质教育实施的有力举措。为深入贯彻落实《济宁市人民政府办公室关于转发市教育局市财政局关于实行初中学生综合素质评价制度深化高中阶段学校招生制度改革的实施意见的通知》（济政办发〔2008〕15号）精神，现就进一步做好初中学生综合素质评价工作通知如下。

一、总结评价经验，确保初中学生综合素质评价工作经常化、规范化

2005年，市教育局下发了《济宁市初中学生综合素质评定实施意见（试行）的通知》（济教基字〔2005〕14号）（以下简称《实施意见》），启动了初中学生综合素质评价工作。几年来，各县市区教育局和初中学校认真组织实施，师生积极参与，我市初中学生综合素质评价工作稳步推进，促进了学生全面发展，提高了学生综合素质，也得到了社会、学生家长的普遍认可。各县市区教育局和初中学校要充分认识初中学生综合素质评价在全面推进素质教育中的重要作用，认真总结以往初中学生综合素质评价的工作经验，进一步提高

工作水平，把评价工作作为常规工作，切实抓紧抓好，把推行综合素质评价情况作为教育教学评估工作的重要内容。根据国家、省市有关文件精神，从2007级学生开始，我市决定全市所有初中学校根据《实施意见》分学期认真做好评价工作，原来已进行评价的结果要根据本通知要求进一步完善。各初中学校要切实规范对学生日常综合、动态成长资料的收集、记录和管理。

二、加强和改进初中学生综合素质评价工作

（一）成立市初中学生综合素质评价工作指导小组，负责对全市各县市区教育局和市直各初中学校学生综合素质评价工作进行指导、检查和总结研究。

（二）进一步健全管理机制，保证对综合素质评价工作的投入和有效监管。各县市区教育局要根据省市有关文件精神，建立健全初中学生综合素质评价工作委员会，制定评价操作规程和操作细则，对评价过程全方位监管，进一步加强对学校评价工作的全程指导和监管。评价工作委员会要设指导、监察等小组，加强对学校评价工作的监督指导、处理咨询、投诉、复议等事宜，及时纠正工作中的失误，严肃处理违规违纪问题。要加强对民办学校的指导与技术支持，帮助民办学校做好综合素质评价工作。各初中学校要建立健全学生综合素质评价工作领导小组，负责对本校学生综合素质评价工作进行组织管理，制定本校学生综合素质评价工作操作规程和细则，按照全市统一安排，认真组织综合素质评价实施，按时完成各阶段工作任务，及时上报综合素质评价结果；

认真研究综合素质评价工作各环节中容易出现的问题，采取针对性的管理措施加以预防，出现问题及时采取有效措施予以妥善解决。要加强综合素质评价工作制度建设，提前公示综合素质评价的内容、标准、方法、程序、人员和有关规章制度，广泛征求师生和家长的意见，接受群众监督，确保公平、公正、公开，对学生作出全面、客观、科学的评价。

三、进一步明确综合素质评价的程序和要求

全市初中学生综合素质评价工作将继续实行市教育局统一指导，各县市区教育局直接管理，各校自主实施的管理办法。各初中学校要把学生综合素质评价工作与学校日常教育教学和学生管理结合起来，纳入学校常规工作按期开展。为了保持综合素质评价工作的稳定性和延续性，各县市区和学校要继续严格执行《实施意见》的评价工作原则、评价工作程序和评价指标体系。

（一）做好档案建设和管理。档案应从初一年级第一个学期开始建立，包括《济宁市初中学生综合素质评定报告书》与评定相关的记录资料（含学生成长标志性成果报告材料）等。各学校要建立健全学生成长记录袋，做到式样美观实用，内容完整准确，管理规范有序，查阅方便快捷。成长记录袋的内容包括：基础信息、学科课程成绩、地方与校本课程成绩、综合实践活动情况、社团等活动情况、身体素质发展状况、心理健康发展状况、标志性成果和学期评语等；要如实记录学生在初中阶段学习过程中各个方面成长的足迹，反映学生的个体差异与特长。从2009年9月1日开始，对于初

中转学的学生，转出学校应将学生档案资料密封后转出，转入学校应同时接收学生档案；对于借读的学生，原则上由所借读学校提供借读期间的相关证据资料和参考性评定等级，由学籍所在学校建立档案，并确定最终等级。

（二）初中学校评价。初中学生的综合素质评价工作在上级教育行政部门的指导和监督下，由初中学校组织实施，一个学期评价一次。评价要坚持内容的全面性和评价主体的多元化，评价结果要做到客观、具体，实事求是；要注重评价的过程性，规范评价程序，充分体现学生自评、互评、学校评定小组评等各环节。禁止用毕业时一次性评价作为初中学生综合素质评价的最终结果。

1.班级评定。每个初中班成立一个评定工作小组，由班主任、任课教师和学生代表组成。小组成员要具备强烈的责任心和诚信品质，充分了解全班每位学生的学习、成长状况。

班级评定工作小组对学生的综合素质评价要以学生的日常表现为依据，通过日常观察、座谈了解和查阅学生的成长记录档案等方面的信息，给每位学生作出客观公正的评价等级和综合性评语表述，全面地反映每位学生的个性特点和发展潜能，切忌大话套话，千篇一律。

2.学校评定。各初中学校要成立由校长、级部主任、优秀教师和家长参加的学生综合素质评价工作委员会，向班级均衡分配评定结果的等级比例，对所有学生的班级综合素质评价材料进行复审、评定后，学校评价工作委员会成员签名、学校盖章，待高中阶段学校招生录取时，供高中录取学校查阅。

3、毕业评定。按照《实施意见》要求，结合本校实际，对学生初中阶段能反映个人道德素养、公民素养、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现等六个维度的发展状况进行全面评价，评价结果分A、B、C、D四个等级，其中A等所占比例不超过30%，市级规范化学校A级可达到32%，省级规范化学校A级可达到35%。具体操作办法是：将每位学生初中学段的综合素质评定等级进行汇总，计算出总等级分值，再按照各等级规定比例从高到底依次确定学生初中学段的总等级，并进行公示。

（三）加强教师职业道德建设。各学校要加强教师职业道德教育和诚信教育，采取切实有效的措施，建立奖惩机制，完善教师诚信记录档案，确保综合素质评价工作客观、公平、公正。

（四）做好宣传和稳定工作。初中学生综合素质评价政策性强，社会关注度高。各学校要高度重视综合素质评价工作，组织全体教师认真学习，提高认识，掌握要领。要利用多种形式，宣传国家课程改革的有关政策和新的课程理念，宣传我市的《实施意见》和学校的实施细则，营造良好的社会氛围。同时，各初中学校要发挥家长委员会、学生自评和互评的作用，确保综合素质评价工作顺利进行。

（五）抓好培训工作。初中学生综合素质评价是一项专业性、技术性、操作性比较强的工作。各学校要认真搞好教

师的培训工作，制定培训计划，建立培训组织。各初中学校都要有熟练工作者，具体负责学校实施细则的培训与指导。

（六）结果运用。初中毕业年级学生的综合素质评价结果于每年5月底前报市教育局基教科备案，作为高中学校招生录取的重要标志性成果。

四、加强领导，确保评价客观公正

对初中学生进行综合素质评价，是落实义务教育课程方案，深入实施素质教育，加强学生实践能力和创新精神培养的重要措施。各县市区教育局和初中学校要充分认识对初中学生进行综合素质评价工作的重要意义，统一思想，切实加强对评价工作的领导，建立健全评价工作机构，加强调度和学校之间的信息交流，完善公示制度，确保评价结果的客观、公正。初中学校要创新评价办法，努力引导初中学生德智体美全面发展。高中学校要从既有利于初中学校实施素质教育，又有利于招收优秀学生的角度，制定科学的招生办法，规范招生程序，保证招生质量，促使初中学生综合素质评价在高中招生录取工作中发挥积极作用。

教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校篇5

情况检查工作的通知

各市（州）教育局、省属普通中等专业学校：

根据《教育部办公厅关于开展中等职业教育国家助学金和免学费政策落实情况检查工作的通知》（教监厅函[2010]12号）要求，为进一步规范中等职业学校国家助学金、免学费资金发放和管理工作，促进中等职业教育健康发展，决定对中等职业学校国家助学和免学费政策落实情况工作开展全面检查，现就有关事项通知如下：

一、检查工作范围

主要检查中等职业学校2007年秋季至2010年春季中职国家助学金和2009年秋季至2010年春季学费政策落实情况。

二、检查工作内容：

按照《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》(财教[2007]84号)和《财政部教育部人力资源社会保障部关于进一步加强中等职业学校国家助学金发放管理工作的通知》（财教[2008]336号）等文件的规定，重点对照检查以下内容：（１）中等职业学校办学资质清查情况；（2）中等职业教育学籍申报与审核情况；（３）国家助学金、免学费名单申报与审核情况;（４）国家助学金、免学费资金管理情况。具体内容详见附件。

三、检查工作安排

此次检查由教育厅监察室、职成处、财务处、学生资助管理中心共同组织实施。检查分为自查自纠、全面检查两个阶段。

第一阶段：自查自纠（10月1日至10月15日）。各地有关部门、省属普通中等专业学校要按本通知所列检查内容逐项自查，根据自查发现的问题逐一进行整改。各地教育监察、职教、财务和学生资助管理部门，对本地区所辖学校自查自纠情况进行重点抽查。各市（州）、各学校请于于10月20日前将自查自纠情况报省教育厅监察室、职成处、财务处和学生资助管理中心。

第二阶段：全面检查（10月15日至10月25日）。省教育厅将组织检查组，对各市（州）、省属普通中等专业学校国家助学金和免学费政策落实情况进行全面检查。

四、检查工作要求

（一）各地教育行政部门要高度重视、精心组织。各地教育主管部门要扎实组织好本地区中等职业学校认真开展自查自纠工作，同时采取重点检查、随机抽查等方式了解学校自查自纠情况，要注重实效，坚决杜绝“走过场”，切实解决工作中存在的问题。

（二）要督促学校认真整改，完善管理制度和工作机制。通过检查督促各地严格按有关文件规定，规范国家助学金、免学费对象范围，申报和审核程序，发放标准和发放方式；督促各学校校长严格履行国家助学金管理第一责任人的职责；督促各级中职学籍和学生资助管理部门严格按规定的程序和时限，审核学校上报的学籍和受助学生名单。

（三）要严肃查处各种违规行为，确保国家助学资金安全、有效，对截止到2010年9月底国家助学金结余资金要摸清底数。附件：

１.2007秋季至2010年春季中等职业教育国家助学金政策落实情况检查报表

２.2007秋季至2010年春季中等职业教育国家免学费政策落实情况检查报表

教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校篇6

银川市人民政府办公厅关于印发银川市基本普及高中阶段教育工作实施方案的通知

(银政办发〔2009〕201号)

各县（市）区人民政府，市政府各有关部门：

《银川市基本普及高中阶段教育工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二OO九年十月十九日

银川市基本普及高中阶段教育工作实施方案

为切实做好我市“两基”巩固提高工作，确保我市“普高”工作稳步推进，根据《自治区党委人民政府关于巩固提高“两基”工作的意见》（宁党发〔2008〕63号）、《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区基本普及高中阶段教育实施方案的通知》（宁政办发〔2009〕188号）、《自治区教育厅自治区人民政府教育督导室关于印发<关于对县级人民政府巩固提高“两基”工作进行督导检查的工作方案>的通知》（宁教督导〔2009〕218号）精神，特制定本实施方案。

一、工作目标

（一）进一步强化政府行为，巩固发展“两基”成果，确保“两基”工作各项指标高于国检标准，巩固教育强县区水平，继续处于全区领先水平。

（二）努力提高九年义务教育阶段管理水平、提升教育教学质量，继续扩大高中阶段教育招生规模，确保我市初中阶段在校生年巩固率城市区在98%以上；县（市）区在97%以上；实现初中毕业生升学率达到95%以上、高中阶段毛入学率达到85%以上的“普高”基本目标。

（三）努力适应经济社会发展需要，科学设置职教专业，发展并强化职教骨干特色专业，加强职业学校与行业、企业的紧密联系，使学生能达到实习顶岗要求，提高学生实践操作能力，提高毕业生一次性就业比率。

（四）加强高中阶段教师队伍建设，普通高中专任教师能满足教育教学需求。职业高中教师学历达标，专业教师、“双师型”教师比率达到自治区规定标准。

（五）扎实推进普通高中标准化工程建设、提升职业教育基础能力建设，加快高中阶段学校信息化建设步伐，努力使高中阶段学校教育技术装备水平达到或略高于国家规定标准。

（六）扎实推进素质教育，促使高中阶段教育教学质量得到进一步全面提高。

二、组织机构

成立银川市“普高”领导小组，由市长王儒贵担任组长，副市长马迎秋、市政府副秘书长王琦、市教育局局长张晓沛、市政府教育督导室主任督学刘峰任副组长，市发展改革委、教育局、政府教育督导室、财政局、公安局、人力资源和社会保障局、地税局等单位和各县（市）区政府为成员单位。领导小组办公室设在市教育局，由张晓沛同志兼任主任，市政府教育督导室刘峰、教育局马小林、财政局杨杰、公安局李俊章同志任副主任。

三、工作步骤

第一阶段：培训摸底阶段（2009年9月）

对各级建档人员进行“普高”相关指标通识培训。银川市和各县（市）区分别进行建档和相关责任人员培训，深入了解“普高”各项指标要求，统一和规范建档工作。

各县（市）区对“普高”工作进行摸底，为政府决策和全面开展工作提供依据。

第二阶段：宣传发动阶段（2009年10月）

（一）完善工作机构、制度。成立银川市“普高”工作领导小组及办公室，明确各成员单位及工作人员的工作职责，督促、指导各县（市）区成立“普高”工作领导小组，召开动员会议，制定实施方案，积极开展工作。

（二）召开动员会议。市政府召开全市“普高”动员大会，全面部署“普高”工作，并与各县（市）区政府签订“普高”责任书，进一步强化和明确各县（市）区政府及主要领导对“普高”工作重要性的认识和责任。各县（市）区政府也要召开“普高”工作动员会议，以此统一行动，迅速、全面开展工作。

（三）加强宣传工作。各新闻单位和媒体要在“普高”工作过程中大力宣传“普高”工作的重要意义，宣传“普高”工作取得的成效，营造浓厚的工作氛围。

第三阶段：工作及检查整改阶段（三区2009年10月―12月；两县一市2009年10月―2010年6月）

（一）各县（市）区要抓紧时间开展“两基”工作自查，认真检查本县（市）区“义教” 普及程度核心指标是否出现下滑，“义教”建档工作是否完备。学校办学条件装备是否达标。“义教”经费在投入、使用和管理方面是否存在问题。如在以上方面确有问题存在，各县（市）区要加以整改，使各项指标不低于教育强县区标准。

各县（市）区要认真对照自治区“普高”标准要求，结合本地实际，抓紧时间，积极、严肃、认真地在本辖区开展高中阶段适龄人口调查摸底工作，建好适龄人口户口母册，协调并做好县（市）区之间相互取证工作，真正做到底子清、情况明，努力为“普高”各类档案建立打好基础。在教育经费方面，要依法确保教育经费的“三个增长”，健全“普高”教育经费使用的监管机制、健全高中阶段学生助学机制。对办学条件及师资水平等方面存在的一些问题要切实采取积极措施妥善加以解决。各县（市）区工作情况和检查整改结果要在11月中旬汇总上报银川市“普高”工作领导小组办公室，“普高”工作领导小组办公室将及时归纳各地情况向市政府作专题汇报。

（二）加强过程性督查和跟踪督办。在各县（市）区开展工作期间，市政府将组织市政府督学和有关专家对各县（市）区“普高”工作进行多轮次过程性督查，及时总结宣传“普高”工作中的先进典型和经验，对工作不力、问题较大的县（市）区和部门予以通报，并责令限期整改。

（三）组织教育、财政、审计、教育督导部门联合对各县（市）区教育经费落实情况进行专项督导（11月）

第四阶段：迎检阶段（三区2009年12月、两县一市2010年6月）

（一）三区要在规定时限实现各项指标达到自治区验收标准。两县一市加强“两基”及“普高”指标巩固提高，确保各项指标的稳定。

（二）汇总相关资料。银川市“普高”领导小组办公室要及时汇总全市“普高”相关资料、数据，准备银川市及各县（市）经济、社会及教育发展情况的基本数据及简介材料，完成银川市“普高” 工作汇报材料。各县（市）区政府要完成“普高”工作汇报材料、专题片制作、“普高”展板以及相关文件资料编辑制作等资料收集工作（三区2009年11月底、两县一市2010年4月底）。财政、人事、公安、税务等部门履行教育职责的材料要附在市、县（市）区“普高”汇报材料后。

四、工作要求

（一）各县（市）区、各部门以及校际之间要切实加强联系和合作，全力以赴做好相关工作。

（二）对督查过程中发现的问题，要及时督促相关责任部门和单位加以彻底整改，确保如期实现“普高”目标。

（三）坚持实事求是作风，坚决杜绝弄虚作假行为，确保“普高”各种表、卡、册、薄真实有效、各类取证真实完整，经得起任何严格检验。

（四）建立“普高”工作责任追究制，对由于领导不力、工作不力给全市“普高”工作造成不良影响的，将直接追究主要负责人及有关责任人的责任。

五、责任分工

（一）“普高”领导小组办公室

负责全市“普高”各项工作的组织、协调，负责有关材料的审核，承担领导小组的日常工作。

（二）市教育局、市政府教育督导室

承担银川市“普高”领导小组办公室日常工作；会同有关部门及时收集、汇总“普高”工作的各项数据、报表和有关资料。

督促各县（市）区严格依法采取措施保持和发展“两基”成果、保证“普高”等相关指标达标。

督促全市中小学校全面贯彻教育方针，严格依法规范办学，全面实施素质教育。

会同发展改革、财政、国土、建设等部门加大高中阶段学校建设改造力度，促进县（市）区学校进一步改善办学条件，提高管理水平和使用效益。

配合财政部门管好用好教育经费，为“普高”工作提供保障。

督促各县（市）区进一步完善“两基”档案；认真做好“普高”档案建设工作。

（三）市发改委

按照教育优先发展要求，切实把教育纳入国民经济和社会发展的整体规划，认真指导教育部门编制和完善教育事业中长期发展规划。

落实教育基础设施投入，加强教育基础设施建设；会同财政、教育、督导等部门认真检查基础教育建设改造工程实施情况，促进学校办学条件的进一步改善。

（四）市财政局

确保银川市本级并督促各县（市）区实现教育经费的“三个增长”，即教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长、生均教育费用和生均公用经费逐步增长、教职工工资逐步增长；按银川市规定的比例和用途，将农村税费改革财政转移支付教育资金切实落实到位；认真按规定将征收的城市教育费附加全额拨付教育使用。

进一步完善农村义务教育经费保障机制，加强义务教育经费管理；落实好市本级“普高”经费，督促各县（市）区落实好“普高”各项经费安排。

（五）市公安局

加强户籍管理，积极协助县（市）区政府、教育部门和学校严格按照自治区“普高”档案建设要求，做好辖区户籍在册适龄人口摸底登记工作及“义教”控辍保学工作。

会同有关部门依法打击针对学校及师生的犯罪活动。

会同有关部门及时发现并解决学校及周边的突出治安问题，加强对校园周边娱乐场所、商业摊点的整治。

会同教育等部门和学校做好中小学生交通安全、消防和禁毒等方面的教育。

（六）市人力资源和社会保障局

依法落实和完善教师管理体制，为教育行政部门在编制部门核定的编制数额内依法履行中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等职能创造条件。

认真执行国家和自治区关于中小学的工资制度和政策，落实好教师的工资待遇和政策性津补贴。

依法维护教职工的劳动保障权益。

加强劳动保障监察，查处非法使用童工的行为，配合教育等相关部门维护适龄少年儿童受教育权利。

（七）市编办

会同教育等相关部门按照国家和自治区编制标准核定教师编制。

督促各县（市）区按照核定的教师编制，及时审批中小学补充录用新教师计划。

协助教育、人力资源和社会保障、财政等部门做好中小学教师录用等工作。

（八）市地税局

加大征管力度，依法足额征收城市教育费附加，确保有关教育的税收优惠政策落实到位。

（九）市卫生局

依法加强对学校卫生工作的监督与技术指导，与教育等部门共同做好青少年体育卫生工作。

会同编办、教育等部门按照国家规定标准核定学校编制、保障学校卫生工作人员的配备、落实。

进一步落实学校卫生工作各项措施，协助学校抓好健康教育工作，普及传染病防治知识，抓好环境卫生，消除疾病传染源。

配合教育部门监督落实传染病疫情监测与报告工作及学校传染病防控工作，对学校开展经常性的卫生工作检查，对存在问题及时提出整改意见并积极协助教育部门落实整改措施。

（十）市工商局

加强对校园及周边企业和个体工商户的登记管理，从源头上杜绝各类不符合条件食品进入市场。

会同有关部门加强对学校周边文化娱乐市场、食品药品经营市场及网吧的整顿，取缔各种非法经营。

配合人力资源和社会保障等部门清理打击非法使用童工的行为。

（十一）兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市政府

进一步强化政府行为，切实加强对本县（市）区“普高”及“两基”工作的领导，全面组织、协调、指导、督促“普高”和“两基”工作，确保“普高”工作按照自治区、银川市的统一部署扎实有序推进；确保“普高”工作各项指标达到规定要求，“两基”工作各项指标继续保持教育强县区标准。

承办银川市“普高”领导小组交办的其他工作，进一步保持和发展“两基”成果，确保“普高”工作目标如期实现。

六、条件保障

市财政局牵头，市教育局和市政府教育督导室参与，负责根据“普高”达标所需经费和“普高”期间工作经费认真进行梳理核实，尽快制订计划，报市政府批准后实行。

教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校篇7

一、充分认识加强学校体育的重要性

1. 广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力,是一个民族生命力旺盛的体现,是社会文明进步的标志,是国家综合实力的重要方面。体育锻炼是提高学生健康素质的有效途径,对青少年思想品德、智力发育、审美素养和健康生活方式的形成具有不可替代的作用。加强学校体育,增强学生体质,对于提高学生综合素质,实现教育现代化,建设人力资源强国,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,具有重要战略意义。

2. 党中央、国务院历来高度重视青少年的健康成长,把加强青少年体育锻炼作为提高全民健康素质的基础工程,把加强学校体育作为贯彻党的教育方针、实施素质教育和提高教育质量的重要举措。多年来,各地不断完善和落实各项政策措施,广泛开展阳光体育运动,有力推进学校体育改革发展。但总体上看,学校体育仍是教育工作中的薄弱环节,学校体育未能得到足够重视,评价机制不够完善,体育教师短缺,场地设施缺乏,影响和制约了学生体质健康水平的提升。各地各部门要充分认识加强学校体育的重要性和紧迫性,把提高学生体质健康水平作为落实教育规划纲要和办好人民满意教育的重要任务,摆在更加突出位置,纳入重要议事日程,切实抓紧抓好。

二、明确加强学校体育的总体思路和主要目标

3. 加强学校体育要以科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一,加强政府统筹,加强条件保障,加强监督检查,确保学生体育课程和课余活动时间,切实提高学校体育质量,完善学校、家庭与社会密切结合的学校体育网络,促进体育与德育、智育、美育有机融合,不断提高学生体质健康水平和综合素质。

4. 当前和今后一个时期,要以中小学为重点全面加强学校体育,深入推进学校体育改革发展,力争到“十二五”期末,学校体育场地设施总体达到国家标准,初步配齐体育教师,基本形成学校体育持续健康发展的保障机制;学生体质健康监测制度更加完善,基本建成科学规范的学校体育评价机制;各方责任更加明确,基本形成政府主导、部门协调、社会参与的学校体育推进机制。

三、落实加强学校体育的重点任务

5. 实施好体育课程和课外体育活动。各地要规范办学行为,减轻学生课业负担,切实保证中小学生每天一小时校园体育活动,严禁挤占体育课和学生校园体育活动时间。要因地制宜制订并落实体育与健康课程的实施方案,在地方课程和校本课程中科学安排体育课时。建立健全学生体育竞赛体制,引导学校合理开展课余体育训练和竞赛活动。积极鼓励创建青少年体育俱乐部,组织开展丰富多彩的学生群众性体育活动。各级各类学校要制订和实施体育课程、大课间(课间操)和课外体育活动一体化的阳光体育运动方案。要创新体育活动内容、方式和载体,增强体育活动的趣味性和吸引力,着力培养学生的体育爱好、运动兴趣和技能特长,大力培养学生的意志品质、合作精神和交往能力,使学生掌握科学锻炼的基础知识、基本技能和有效方法,每个学生学会至少两项终身受益的体育锻炼项目,养成良好体育锻炼习惯和健康生活方式。

6. 加强学校体育教师队伍建设。要加快教师结构调整,制订并落实配齐专职体育教师计划,多渠道配备好中小学和职业学校体育教师。建立健全体育教师培养体系,办好高等学校体育教育专业,逐步扩大免费师范生和贫困地区定向招生专项计划中体育教育专业招生规模,完善农村学校教师特岗计划补充体育教师的机制。鼓励退役优秀运动员按照有关规定从事学校体育工作。加大国培计划培训体育教师的力度,拓宽体育教师培训渠道,到2015年各地要对中小学和职业学校体育教师进行一轮培训。要保障体育教师在职务评聘、福利待遇、评优表彰等方面与其他学科教师同等待遇。对体育教师组织学生开展课外体育活动以及组织学生体质健康测试等,要纳入教学工作量。

7. 加快学校体育设施建设。各地要按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《中小学校体育设施技术规程》及相关学校建设标准和技术规范要求,加大学校体育设施建设力度,在基层公共体育设施建设中统筹规划学校体育设施,在义务教育经费保障机制和农村义务教育薄弱学校改造计划等项目中加大对体育设施建设和器材配备的支持力度,推动全国学校体育设施和器材逐步达到国家标准。大力推动公共体育场馆和运动设施向青少年学生免费或优惠开放,学校体育场馆设施在课余和节假日应向学生开放。

8. 健全学校体育风险管理体系。研究制订学校安全条例,组织修订《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》。各地各有关部门要加强对学校体育安全的指导和监督,建立健全政府主导、社会参与的学校体育风险管理机制,形成包括安全教育培训、活动过程管理、保险赔付的学校体育风险管理制度,依法妥善处理学校体育意外伤害事故。各学校要制定和实施体育安全管理工作方案,明确管理责任人,落实安全责任制。加强对体育设施的维护和使用管理,切实保证使用安全。

四、建立健全学校体育的监测评价机制

9. 完善学生体质健康测试和评价制度。教育部会同有关部门修订并全面实施《国家学生体质健康标准》,做好学生健康检查制度、学生体质健康监测制度与国家学生体质健康标准测试制度的配套衔接。各学校每年对所有学生进行体质健康测试,并将测试结果经教育部门审核后上报纳入国家学生体质健康标准数据管理系统;同时,要按学生年级、班级、性别等不同类别在学校内公布学生体质健康测试总体结果,并将有关情况向学生家长通报。各地要加强管理,创造条件,保证学生体质健康测试工作的顺利开展。要把学生体质健康水平作为学生综合素质评价的重要指标,将学生日常参加体育活动情况、体育运动能力以及体质健康状况等作为重要评价内容。因地制宜组织实施好初中毕业升学体育考试。积极探索在高中学业水平考试中增加体育科目的做法,推进高考综合评价体系建设,有效发挥其对增强学生体质的引导作用。

1 0. 实施学校体育工作评估制度。教育部研究制订以评价学生体质健康水平和基本运动技能为主要内容的学校体育工作评估标准和实施办法。从2013年起组织开展中小学体育工作评估,县级教育部门要组织学校按照要求进行自我评估,地市级教育部门要对本地学校体育工作评估结果进行复核检查,省级教育部门要进行抽查和认定,并将经认定的评估结果汇总后报送教育部备案。教育部将组织制订高等学校体育工作基本标准和高等职业学校体育课程教学指导纲要,并适时组织开展高等学校体育工作评估。各级教育部门和学校要深入分析学生体质健康测试结果,动态把握学生体质健康发展变化趋势,有效指导学校体育工作。

1 1. 实行学校体育报告公示制度。各地教育部门要逐级上报本行政区域学校体育工作情况,上级教育部门对所报情况进行公示,重点报告和公示学校体育开课率、阳光体育运动情况、学校体育经费投入、教学条件改善、教师队伍建设和学生体质健康状况等。各地教育部门和学校要向社会公布学生阳光体育运动工作方案、基本要求和监督电话。学校要利用公告栏、家长会和校园网等定期通报学生体育活动情况。从2013年起,教育部组织编制和发布《全国学校体育工作年度报告》,按生源所在地分省(区、市)公布高等学校新生入学体质健康测试结果。

五、加强对学校体育的组织领导

1 2. 加强学校体育工作领导和管理。各地人民政府要认真履行发展学校体育的职责,将学校体育发展纳入本级政府年度工作报告,建立健全教育部门牵头、有关部门分工负责和社会参与的学校体育工作机制。教育部门要完善政策,制定标准,加强监督管理和科学指导,将学校体育纳入义务教育、普通高中、职业教育、高等教育等各类教育规划。发展改革部门要把提高青少年身心健康水平纳入当地经济社会发展规划,支持学校体育发展。财政部门要完善支持学校体育的投入政策。体育部门要把学校体育作为全民健身计划的重点,在技术、人才、场地和体育组织建设等方面加大对学校体育工作的支持。校长是所在学校体育工作的第一责任人,要确保学校体育各项工作任务的具体落实。

1 3. 加大学校体育投入力度。要统筹教育经费投入,切实保障学校体育经费。合理保证中小学校公用经费中用于体育的支出,并随公用经费标准提高而逐步增加。利用现有渠道,将学校体育场地设施建设、体育活动经费纳入本级财政预算和基本建设投资计划,并加大投入力度。优先支持农村和民族地区学校体育工作。

1 4. 实施学校体育三年行动计划。各地要结合本区域经济社会发展状况,找准学校体育的突出问题、重点领域和薄弱环节,特别是要在确保学生锻炼时间、提高学生体质健康水平、落实政府工作责任、完善学校体育政策体系、实施学校体育评价制度、改善学校体育办学条件等方面确定发展目标,逐年分解落实任务,以县为单位编制加强学校体育三年行动计划。2013年3月底前,各省(区、市)行动计划报国家教育体制改革领导小组办公室备案。

1 5. 强化学校体育工作督导检查。国务院教育督导机构组织修订《中小学体育工作督导评估办法(试行)》。各级教育督导机构要研究制定和实施学校体育工作督导检查办法,坚持督政与督学相结合,健全目标考核机制,建立学校体育工作专项督导制度,定期联合有关部门开展学校体育工作专项督导,并将督导评估结果及时向社会公告。

16.健全学校体育工作奖惩机制。各地要把学校体育和学生体质健康水平纳入工作考核指标体系,作为教育等有关部门和学校领导干部业绩考核的重要内容,加强学校体育工作绩效评估和行政问责。对学校体育工作成绩突出的地方、部门、学校和个人进行表彰奖励。对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校,在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”。

教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校篇8

（2007年9月14日）

为贯彻落实全国节能减排工作电视电话会议和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）精神，进一步动员全社会积极参与节能减排工作，国家发展改革委等有关部门印发了《关于印发〈节能减排全民行动实施方案〉的通知》（发改环资〔2007〕2132号）。“节能减排学校行动”是“节能减排全民行动”的重要组成部分。为切实组织开展好“节能减排学校行动”，现就有关问题通知如下：

一、充分认识开展“节能减排学校行动”的重要意义

节能减排是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措。我国各级各类学校在校学生有2.6亿多人，占全国总人口的五分之一。搞好“节能减排学校行动”，不但直接的节约环保效益巨大，而且帮助青少年学生树立节能环保意识，养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯，意义重大、影响深远。各地教育行政部门和各级各类学校要充分认识“节能减排学校行动”的重要意义，积极行动起来，从学校的实际出发，创造性地做好节能减排各项工作，为学生的全面发展和社会的全面进步做出较大的贡献。

二、“节能减排学校行动”的主要内容

1．全面采取节能减排措施。各地教育行政部门和各级各类学校要结合本地本校实际，认真贯彻《教育部关于建设节约型学校的通知》（教发〔2006〕3号）精神，强化师生员工的节能环保意识，从学校发展、建设及日常运行管理的全局出发，对节能、节水、环保工作进行统筹规划。要建立健全节能环保制度，做好学校发展和校园建设规划，加强基本建设、维修改造及日常工作、学习、生活运行过程中的节能环保管理，严格执行国家节能环保标准，积极采用新技术、新工艺、新设备，节约每一滴水、每一度电、每一粒粮食、每一张纸，节约资源、保护环境。

2．加强节能环保知识教育。在学校教育教学中充实丰富节能、环保教育内容，将节能、节水、节地、节粮、节材等教育内容，以灵活多样的形式，纳入学校课堂教学，真正落实节能环保进学校、进课堂。

3.组织开展以节能减排为内容的学校主题教育活动和学生社会宣传活动。采取各种生动活泼、青少年儿童喜闻乐见的教育和宣传形式，引导学生树立节能环保的观念，关注生活中的节约方式，学习和寻找节能的窍门和方法，熟悉要求、宣传群众、教育自己。

4．开展节能环保社会实践活动。开发和建设一批满足广大学生尤其是中小学生参加节能环保社会实践活动需要的基地，方便学生开展以节能环保为主题的社会实践活动，使学生深化环保意识、掌握环保技能、养成环保习惯。组织学生节能减排科技创新活动，开展大学生节能减排社会实践和科技竞赛。

5．营造节能减排校园文化。编写适合中小学宣传节能环保教育的挂图和光盘，免费发放到中小学校。利用各种方式，在广大师生中开展节能、环保宣传活动，营造良好的校园文化氛围。

6．探索推广教科书的循环使用。结合农村义务教育试行免费教科书制度，开展教科书的循环使用试点工作，总结经验、逐步推广。

三、加强领导，精心组织，狠抓落实，讲求实效

各地教育行政部门和各级各类学校要把“节能减排学校行动”与“节约型学校建设”工作结合起来，切实加强领导、认真统筹规划、严密组织实施、加强督促检查、及时总结推广经验，把各项工作落到实处。

“节能减排学校行动”和“节约型学校建设”涉及面广，工作任务较重。各地教育行政部门和各级各类学校要建立由主要领导牵头，相关部门参加的领导小组和办公室，统筹规划、分解任务、落实责任，应与各基层单位签订责任书、建立考核评价制度，并在人力、物力、经费等方面给予必要的保证。

请各地教育行政部门于年底前完成对“节能减排学校行动”工作的统筹规划和部署，并将有关情况报送我部发展规划司。

教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校篇9

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会、省委八届八次、九次全会、市委二届七次全会XX县委九届七次全会精神，围绕调结构转方式、实现又好又快发展，深入推动思想解放，强化发展意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、解决问题、提高能力、健全机制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，着力打造“改革创新、求真务实、勇于担当、公正廉洁”的高素质队伍，为加快教育科学发展提供坚强保障。

二、目标任务

(一)工作目标。围绕“推进教育改革、奋力创先争优、搞好教书育人”的主题实践目标，精心研究制定整改落实方案，集中解决施甸一中作风、工作、项目等方面存在的突出问题，着力完善有利于转变发展方式、促进科学发展的体制机制，确保“三查三看”教育取得实践成果和制度成果。

(二)主要任务。“全面总结、整改验收”阶段的主要任务是整改落实、解决问题、完善机制、提升效能、全面总结、检查验收。重点抓好制定教育局整改落实方案、集中解决突出问题等工作。

三、方法步骤

第三阶段“全面总结、整改验收”从10月15日开始，到月28前基本结束。具体安排如下：

(一)认真制定整改落实方案及措施(10月15日--10月21日)。校领导班子及成员制定整改落实方案(措施)要以分析检查报告(剖析材料)为依据，针对第二阶段查找出来的突出问题，把分析检查报告(剖析材料)中提出的整改方向、思路、对策措施具体化、目标化、责任化，使整改落实工作有章可循。制定整改落实措施要与公开承诺结合起来，既要把整改落实措施纳入公开承诺事项，又要把公开承诺事项作为整改落实措施抓好。同时，要注重针对性、实践性和时效性，做到“三明确”、一是明确整改落实项目。把征求意见、交心谈心、专题民主生活会以及分析检查报告(剖析材料)中查摆出来的主要问题，进行全面梳理分析，抓住事关全县发展、制约项目推进、涉及群众利益、影响工作效率、班子自身建设等方面存在的突出问题，认真归类汇总，列出整改项目。二是明确整改落实时间。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确每个整改项目的完成时限，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性。三是明确整改落实措施。对需要整改落实的项目逐项分析研究，逐项制定解决问题的有效措施和具体办法，明确每个项目的整改措施。建立整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办单位和具体责任人，细化分解任务，把责任落实到人。领导班子整改落实方案初稿形成后，要召开校党总支委(扩大)会议进行讨论修改完善，使之成为指导全县教育科学发展的重要依据

(二)集中力量解决突出问题(10月21日开始)。依据整改落实方案(措施)，集中力量解决在“三查三看”教育中能够解决的问题，对具备条件的及时整改，问题突出的重点整改，难度较大的分期整改。结合“三查三看”内容和要求，重点从四个方面抓整改：一是围绕作风抓整改。要把加强各级班子和干部队伍作风建设作为整改工作重点，着力优化全县发展软环境。要进一步深化行政审批制度改革，优化审批流程，减少时间环节，提高工作效率。二是围绕工作抓整改。按照转变经济发展方式、实现施甸教育科学发展的要求，着力解决发展理念滞后、发展思路不清、发展动力不足、发展措施不力、发展效果不佳和领导能力不高、工作方式落后等方面存在的突出问题，推动施甸教育社会又好又快发展。三是围绕项目抓整改。突出谋划项目、争取项目、推介项目、服务项目等重点，项目储备不多、项目支撑作用不强、项目环境不优、项目推进不快、项目成效不明显等方面的突出问题，进一步提高领导经济发展方式转变、推进科学发展的能力。四是围绕民生抓整改。采取务实有效的措施，集中力量解决一批基层和群众反映强烈，关系群众生产生活的公共服务、公共安全、社会保障、基础设施建设等方面的突出问题，以解决问题的实际成效取信于民。

(三)健全完善体制机制(10月22日一11月15日)。把整改落实与建章立制工作紧密结合起来，把制度建设贯穿于“三查三看”之中，积极健全完善体制机制，一是明确健全完善的重点。围绕“三查三看”的内容，着重建立健全学习教育、改进作风、提升效能、服务项目以及经济社会发展综合评价、教师实绩考核、反腐倡廉惩防、联系服务群众、目标管理激励、舆论引导监督等方面的体制机制，激发推动施甸科学发展的活力。二是做好废、改、立工作。围绕转变经济发展方式、实现施甸教育科学发展的目标，紧扣“十二五，对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查是否符合中央、省委、市委、县委的决策部署，是否有利于促进经济发展方式转变，是否体现“三查三看”的内容和要求。在全面清理的基础上，该废止的及时废止，该完善的及时修订完善，该新建的按照务实、管用的原则，尽快研究出台。三是注重可行性和操作性。充分运用学习讨论、调查研究、分析检查的成果，注意听取各方面意见和建议。完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。

(四)做好总结工作(11月15日一l1月19日)。“三查三看”教育基本结束时，紧紧围绕第三阶段“全面总结、整改验收”的内容，认真开展自检自查，及时发现问题，进行“查缺补漏”，切实做好总结工作。领导班子成员要认真履行职责，帮助和指导联系学校搞好总结。

四、有关要求

“全面总结、整改验收”阶段是“三查三看”教育最出成果、最见实效的阶段，也是广大党员干部群众最为关注的阶段。教育局及成员要以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，扎实抓好整改落实，确保“三查三看”教育达到预期目的。

(一)加强组织领导。要进一步强化责任意识，以身作则，高标准、严要求，保证投入足够时间和精力，以高度负责的精神继续履行好职责，充分发挥率先垂范作用，带头做好整改落实方案的研制工作，带头落实整改工作，带头抓好督查指导，全面推动全县“全面总结、整改验收”阶段工作的扎实开展。

(二)继续深化学习。坚持把学习贯穿“三查三看”教育始终，结合推进学习型党组织建设，进一步抓好教育局理论武装工作，再学习、再认识、再提高，打牢整改落实的思想基础。要以学习杨善洲同志先进事迹为主线，用身边的典型推动整改工作的落实。

(三)坚持务求实效。班子成员要根据不同职责，结合工作分工，有针对性的提出不同的整改落实要求，制定切实可行的整改落实措施，着力进行整改。要坚持把整改落实与“十二五”规划结合起来、与西部大开发和校舍安全工程建设结合起来、与过去的工作思路结合起来、与当前的各项工作结合起来、与开展“创先争优”活动结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，通过整改落实，确保完成年初确定的各项目标任务。