五头镇关于在全镇深入开展大讨论活动的实施方案

五头镇关于在全镇深入开展大讨论活动的实施方案（共10篇）

五头镇关于在全镇深入开展大讨论活动的实施方案 篇1

五头镇关于在全镇深入开展大讨论活动的实施方案

为深入贯彻中共新安县委《关于在全县深入开展‚‘6+1’攻坚战究竟干得怎么样、民生改善效果怎么样、干部作风转变效果怎么样‛大讨论活动的意见》，进一步统一思想，真抓实干，着力打好全镇‚一突破、六提升、一强化‛攻坚战，坚守好‚信访稳定、基层组织、环境保护、安全生产‛四条底线，抓住机遇，解决新矛盾，使全镇各项工作再上新台阶，为新安经济社会发展做出更新更大贡献，五头镇党委决定，在全镇范围内深入开展‚‘6+1’攻坚战究竟干得怎么样、民生改善效果怎么样、干部作风转变效果怎么样‛大讨论活动。根据县委要求，结合五头实际，特制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习党的十七大文件精神、洛阳市2012‚作风转变年‛活动工作方案、县委全会精神和县上半年工作督查暨福民强县考评大会精神，以解放思想、更新观念为动力，以抢抓机遇、加快发展为主线，以解决影响发展改革工作的突出问题为重点，加快作风转变，全力开展以‚‘6+1’攻坚战究竟干得怎么样、民生改善效果怎么样、干部作风转变效果怎么样‛为主题的大讨论活动，进一步走、转、改，查摆问题，研究对策，促进成效，全力增强全镇党员干部的责任感和紧迫感，把广大党员干部的思想统一到县委的决策部署上来，统一到落实镇党委各项工作安排和落实上来，努-1-

力在全镇范围内形成风气正、思上进、干事业、促发展的良

好局面，为推动五头镇经济社会又好又快发展，促进全县经

济社会发展做出更新更大的贡献。

二、基本原则和目标任务

（一）基本原则

坚持理论学习，努力把所学理论转化为促进五头科学发

展、加快作风转变、加速民生改善、推进工作落实的自觉行

动；坚持实事求是，认真查找思想上存在的陈旧观念、工作

中存在的矛盾问题、作风中存在的不正之气；坚持分类指导，带动广大党员干部进一步更新观念；坚持循序渐进，把大讨

论活动落实到解决当前和今后一个时期的突出问题上；坚持

群众路线，广泛征求意见，拓宽大讨论活动的广度和深度。

（二）目标任务

在全镇开展大讨论活动，就是要立足于五头镇的现实情

况，着眼于推进全镇科学发展的任务要求，紧密联系我镇广

大干部职工的思想实际、工作任务、作风转变，着力在破除

制约五头科学快速发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善保障科学发展的体制机制上下功夫，在解决干部作风的突出问题上下功夫，在解放思想中统一思想、凝聚力量，为

推动全镇各项事业科学发展注入强大动力。重点围绕三个方

面开展：一是克服因循守旧、固步自封的思想观念，增强与

时俱进、改革创新的意识和动力，着力解决影响全镇当前六

大提升工程和基组织建设等重点问题，优化经济发展环境，服务全县‚ 6+1‛攻坚战。二是克服自满保守、消极畏难的思想观念，增强时不我待、攻坚克难的意识和信心，努力在现代农业示范区建设和民生改善上实现新突破和新提升。三是克服急功近利、片面发展的思想观念，增强求真务实、科学发展的意识和能力，努力提高经济社会发展质量。

三、活动安排

这次解放思想大讨论活动，从 2012年7月25日开始开

始至8月30日结束。整个活动分三个阶段进行。

（一）思想发动，认真组织学习。

1、召开动员会。按照县委‚‘6+1’攻坚战究竟干得怎么样、民生改善效果怎么样、干部作风转变效果怎么样‛大讨论活动的总体安排和要求，经集体研究讨论，制定五头镇具体实施方案。及时召开全镇动员大会，传达学习有关文件和县领导讲话精神，对全镇开展此次大讨论活动作出全面部署和安排。

2、确定学习重点。按照县委要求，重点抓好党员干部学习党的十七大精神、市委书记毛万春《天道酬勤，人勤春早》重要讲话、洛阳市2012‚作风转变年‛活动工作方案、关于在全市深入开展 ‚作风转变年‛活动的决议、洛阳市机关工作人员责任追究若干规定（试行）、县委张书记《再谈用过硬作风 兴新安伟业》重要讲话和在新安县上半年工作督查暨‚福民强县‛考评大会上的讲话等重要讲话，加强

对党员干部的集中学习教育，开辟大讨论学习宣传专栏。

3、开展学习讨论。采取个人自学、专题辅导、开座谈会等多种形式，组织全镇干部职工认真学习，以理论学习促

进思想解放、观念更新、工作推进、作风转变。本阶段集中学习不少于20学时，要求全体干部职工学习有笔记，思考有心得。围绕本职工作和镇六大提升工程，开展大讨论，认真查找存在的问题，工作上存在的不足，联系工作实际，谈打算，定目标，想对策、促落实、见成效。

4、小结转段。按照县委要求，在我镇大讨论活动结束时，向县委此次大讨论活动领导小组提出转段申请，经同意后进行小结和转段动员。

（二）查找问题，制定整改措施。

1、广泛征求意见。以设置意见箱，发放征求意见表，召开座谈会等形式，广泛征求各村、各部门工作中存在的突出问题和领导干部思想、工作、作风等方面存在的问题。

2、召开座谈会。广泛征求社会各界的意见，以深化对各村、各部门工作态势和阶段性任务的认识，全面把握自身工作情况。

3、召开专题民主生活会。按照县委要求，在充分准备的基础上召开专题民主生活会，深入分析全镇以及领导班子成员在思想、工作、作风上存在的问题，认真查找原因，力求把问题找准，把原因分析透。

4、撰写自我剖析材料。要根据自我剖析和征求到的意见，全面总结在服务‚6+1‛攻坚战、实现全镇‚一突破、六提升、一强化‛任务、加速民生改善、推动五头快速发展上存在的问题，明确努力方向，提出初步整改措施。

5、小结转段。按照县委要求，在该阶段结束时，向县

委大讨论活动领导小组提出转段申请，经同意后进行小结和转段动员。

（三）全面整改，认准抓好落实。

1、制定整改方案。针对全镇及其个人存在的问题和各村、各部门存在的问题，认真制定整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，2、认真进行整改。结合工作实际，问绕个人思想上存在的问题和工作中存在的问题，集中进行整改，进一步理清发展思路，明确发展目标，努力实现在‚6+1‛攻坚战、实现全镇‚一突破、六提升、一强化‛任务、加速民生改善、推动五头快速发展上有新举措，新成效。

3、向群众公布整改情况。及时制定整改方案和进行整改的情况，要及时公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

4、认真搞好总结。此次大讨论活动基本结束后，及时召开总结大会，对此次活动进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，报县大讨论活动领导小组。

四、实施要求

1、加强组织领导。成立五头镇‚‘6+1’攻坚战究竟干得怎么样、民生改善效果怎么样、干部作风转变效果怎么样‛大讨论活动领导小组，由镇党委书记担任组长，对大讨论活动负总责；镇长担任副组长抓全面推进落实，党委副书记协助抓落实；其他党政领导、各部门负责人为领导小组成员，按工作分工具体抓。

2、紧密联系实际。要紧密联系五头发展实际，认真分析研究，着力解决‚‘6+1’攻坚战、‚一突破、六提升‛、民生改善、干部作风转变‛方面的不足等问题；要紧密联系五头工作实际，着力解决现代农业示范区建设思路不够宽、力度不够大、作风不够实等问题；要紧密联系干部职工的思想实际，着力克服部分干部中存在的等靠要、消极畏难和因循守旧等不良倾向。

3、务求取得实效。要统筹安排好大讨论活动与业务工作的关系，确保达到以活动推动工作、以工作促进活动的目的。活动领导小组要切实加强对活动的督查指导，及时掌握进展情况，发现先进典型，解决存在的问题，督促各项工作真正落到实处，确保大讨论活动真正落实在服务‘6+1’攻坚战、实现全镇‚一突破、六提升‛、加速民生改善和干部作风转变上，真正实现解放思想、统一认识、推动工作。

中共五头镇委员会

2012年7月25日

五头镇关于在全镇深入开展大讨论活动的实施方案 篇2

中共谷里镇委员会谷里镇人民政府

关于深入开展“解放思想、推动跨越”

大讨论活动的实施方案

各村（社区）党支部、镇属各支部：

为了深入贯彻落实国发2号文件、省第十一次党代会、市第一次党代会、市委一届二次全体（扩大）会议、县第十一次党代会和县委十一届三次全体（扩大）会议精神，推动广大党员干部群众进一步解放思想、统一认识，促进我镇经济跨越式发展，根据《中共黔西县委办公室转发<县委宣传部关于在全县深入开展“解放思想 推动跨越”大讨论活动的实施意见>的通知》（县办发

[2012]113号）文件精神，结合我镇具体实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贯彻落实国发2号文件和省第十一次党代会、市第一次党代会、市委一届二次全体（扩大）会议、县第十一次党代会和县委十一届三次全体（扩大）会议精神，以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以全镇党员干部为重点，着力破除影响我镇经济发展的陈旧观念，积极探索发展的新思路、新举措，不断完善有利于发展的体制机制，为抢抓我镇经济跨越式发展注入强大动力。

二、主要内容

（一）转变思想观念，树立符合跨越发展的思想意识。通过讨论，要冲破束缚跨越发展的思想禁锢，抛弃固步自封、不思进取的精神状态，破除畏难情绪和懦夫思想，树立和形成自尊自重自信自强的思想意识，倡导改革创新、锐意进取的文化氛围，坚持和发扬不畏艰苦，百折不挠的顽强作风，努力创新发展理念，把握发展规律、转变发展方式、破解发展难题，使广大党员干部群众的思想观念更加符合推动科学发展，奋发赶超的要求

（二）明确战略思路，凝聚推动跨越发展的智慧力量。就我镇经济的发展思路进行讨论，要以转变经济发展方式为主线，牢牢把握住“加速发展，加快转型、推动跨越”的主基调，明确我镇经济后发赶超的战略思路，不断提高我镇的经济发展水平。通过讨论，使全镇的党员干部能够深刻领会和贯彻我镇经济后发赶超、增比进位的战略思路，调动和发挥全镇党员干部干事创业的积极性和主动性，为我镇经济社会的发展做出新的贡献

（三）加强安排部署，努力拓展推动跨越发展的有效途径。就拓展推动跨越发展的有效途径进行讨论，牢牢把握发展这个第一要务，坚定不移的实施工业强镇战略，积极配合城镇化和农业现代化战略的发展，通过讨论准确把握后发赶超的具体部署，切实把坚持科学发展、后发赶超的战略部署转化为推动我镇经济发

展的实际行动。

（四）勇于改革创新，着力破解束缚跨越发展的体制机制。就深化经济体制、国有企业改革等内容进行讨论，通过讨论不断增强改革创新的自觉性、坚定性和创造性，勇于探索，先行先试，加快破除妨碍我镇发展的体制机制弊端。

（五）加强队伍建设，增强实现跨越发展的组织保障。围绕思想建设、政治建设、组织建设和作风建设进行讨论，深入推动反腐倡廉建设，不断增强各企业基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用，使镇党委总览全局、协调各方的领导核心作用能够有效发挥。通过讨论，使党员干部的理想信念更加坚定，党组织的战斗堡垒作用能够充分发挥，形成推动我镇经济发展的强大动力。

三、方法和步骤

（一）工作方法

1、创新方式。结合我镇各项工作，积极探新的方式方法，将“解放思想、推动跨越”主题融入中心组学习，务虚研讨、专题讲座、主题教育等活动中，深入思考研讨我镇发展存在的困难和问题，提出解决的办法和建议，形成改进工作的思路和举措。注重研讨成果的转化运用，通过宣传栏、集中学习等方式推广研讨的成果，为全镇干部群众进一步解放思想、推动跨越提供理论支持。

2、丰富载体。充分运用座谈会、报告会等形式，开展主题突出、形式多样，生动活泼的学习讨论活动，推动形成解放思想，建言献策的活跃氛围。有计划的组织党员干部深入企业、先进单位和经济发达地区进行学习，进一步开阔眼界和思路，不断提高

生产经营及推动发展的能力和水平。

3、完善制度。按照相关要求，要建立讨论活动的规章制度、建立讨论成果转化制度。镇党委中心组要围绕“解放思想、推动跨越”主题，集中学习讨论不少于2次，各支部要根据具体情况，适时采取灵活多样的方式进行学习讨论，讨论活动中收集到的好思路和成果要及时用于决策。副科级以上领导干部到村调研不能少于5天，并要撰写1至2篇调研报告。

（二）工作步骤

1、动员部署阶段（7月20日—7月31日）。及时制定镇的活动实施方案，召开全镇动员大会，鼓励大家积极参与，深化广大党员干部对开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动的认识。

2、学习讨论阶段（8月1日—8月15日）。积极组织镇广大党员干部认真学习中央和省、市、县领导同志关于解放思想、更新观念的重要论述，学习党的重大理论创新成果；路线方针政策和重要会议精神，学习发达地区通过解放思想推进改革发展的成功经验，特别要深入学习国发2号文件、省第十一次党代会、市第一次党代会、市委一届二次全体（扩大）会议、县第十一次党代会和县委十一届三次全体（扩大）会议精神，通过学习讨论，帮助党员干部认识差距和不足。

3、调查研究阶段（8月16日至9月5日）。深入开展调查研究，了解基层的实际情况，广泛听取群众职工的意见，认真查找存在的问题和矛盾，深入剖析问题和矛盾产生的根据，撰写调研报告，总结出群众职工在实践中创造的好经验、好方法。

4、总结提升阶段（9月6日至9月16日）。召开工作总结会，认真总结讨论活动的成功做法和经验，形成总结性报告、在全镇

推广宣传。针对讨论活动中存在的问题，要认真分析，采取切实措施加以解决，不断提升工作成效。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立谷里镇开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动的工作领导小组，负责大讨论活动的组织协调、检查指导。领导小组办公室设在镇组织办，负责活动组织协调、督促检查等具体工作。

（二）加大宣传力度。通过板报、宣传标语、专题会议等形式对大讨论活动进行全方位宣传，营造浓厚氛围，在全镇上下形成“解放思想、推动跨越”的生动局面。

（三）加强督促检查。全镇干部职工要积极参加“解放思想、推动跨越”大讨论活动。镇领导小组办公室要强化督促检查，及时掌握工作进度，确保各项工作的具体落实，领导小组办公室要善于总结推广先进经验，以此来促进我镇经济发展迈向新的台阶。

2012年7月19日

报：县委宣传部

谷里镇党政办公室2012年7月19日印发

五头镇关于在全镇深入开展大讨论活动的实施方案 篇3

服务活动实施方案

为了深入贯彻落实上级关于开展“践行雷锋精神，开展志愿服务”的工作要求，努力为我县创建文明县城工作做出贡献，结合我镇实际，决定在全镇师生中开展志愿服务活动，特制定实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“创建文明县城，构建和谐马头”为目标，遵循“服务群众，奉献社会，提升自我”的根本宗旨。引导师生积极投身志愿服务活动，大力弘扬雷锋精神和奉献、有爱、互助、进步的志愿精神。以实际行动为他人谋幸福为群众送温暖，为社会做贡献。为推进我县创建文明城工作贡献我们的一份力量。

二、活动时间：2012年9月——2013年7月

三、活动主题

向雷锋同志学习，人人争当志愿者

四、活动内容：

1、以“讲文明、知礼仪、展新风”为主题，大力开展文明创建志愿活动。通过宣传、发放资料等形式；大兴文明之风，使人民群众真正成为文明创建的主体。

2、以“关爱空巢老人”活动为载体，深入开展关爱空巢老人志愿服务。积极组织师生采取结对帮扶的办法，为空巢老人提供生活照料、健康保健、心理抚慰、应急救助等关爱项目，努力为空巢老人提供更多的服务。

3、以“我们的节日”主题活动为载体，开展节日文化志愿服务。以春节、清明节、端午节、中秋节等中国传统节日和3、5师生服务日、五一劳动节、国庆节等特殊节日为契机。组织师生自主创作、排练反映社会良好风尚的文艺节目，通过慰问演出、联欢互动等形式向广大群众传播各种文化知识，丰富群众文化生活、倡导文明健康生活方式。

4、以“共享一片蓝天”为主题。深入开展助老扶弱志愿服务。加大对低保家庭、孤寡老人、贫困学生等群体的关注力度。组织师生开展结对帮扶、走访慰问、捐助等活动。为特困群体提供生活照顾等力所能及的志愿服务。

五、活动要求：

1、加强引导使广大师生正确认识，开展志愿服务的重要性和必要性，统一思想，按照“志愿参加，无偿服务、志在奉献”的要求，通过爱心和善举，在帮助他人，温暖他人中发现个人价值。

2、精心部署，增强实效。坚持从本地实际和群众要求出发，就近、就地的原则，将活动与学雷锋、精神文明创建等紧密结合，提高服务水平。

3、广泛宣传，扩大影响。通过校园橱窗、板报、手抄报等形式，普及志愿服务知识，弘扬文明新风。宣传志愿服务活动取得的实效和师生的感人事迹，营造浓郁的携手共创文明马头的浓厚氛围。

马头镇中心校

2012/9/20

马头镇中心校组织全镇师生开展志

愿服务活动实施方案

马头镇中心校

五头镇关于在全镇深入开展大讨论活动的实施方案 篇4

延川县煤炭管理办公室

关于深入开展“加快发展、转型发展，我们

怎么办”大讨论活动的安排

为了进一步深入学习县委、政府《关于深入开展“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动的实施意见》文件精神，增强安全发展理念，强化生产安全意识，大力推动煤炭产业转化，加快煤炭产能建设。结合我办实际，做如下安排：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以省市煤炭工作会议和县“两会”精神为指导，以“加快发展、转型发展，我们怎么办”为主题，坚持安全第一，质量为本，深入开展以专业达标为内容的“煤矿安全质量标准化建设”活动年。

二、目标任务

通过开展大讨论活动，使单位干部思想观念明显解放，工作作风明显改变，纪律意识明显增强，从政行为明显规范，工作效率明显提高，发展环境明显优化。人人都以主人翁的精神增强责任感、使命感和紧迫感，转观念、理思路，创新

发展举措、破解发展难题，推动科学发展，促进社会和谐。

三、具体步骤

大讨论活动从2012年3月30日开始到6月29日结束，分三个阶段进行。具体步骤如下：

第一阶段：学习阶段（3月30日－4月19日）

（一）、学习方法：以自学为主，集中学习与自学相结

合、自学与专题辅导相结合、理论学习与解决问题相结合等

多种形式，进行深入系统学习。

（二）、学习内容：认真学习省市煤炭会议文件精神，煤矿安全生产十必须十禁止规定，《煤矿安全规程》以及煤

矿相关的法律法规。

（三）、学习要求：通过学习讨论使广大干部职工认清

形势，理清思路，统一思想，提高认识，更新观念，对延川

煤炭资源综合开发有一个新的认识。

第二阶段：查找问题（4月20日—5月19日）

要广泛征求各方面的意见和建议，通过领导点、群众提、互相议、自己找认真开展自查自纠，找准突出问题，下茬加

以整改。

（一）、对照学习自查，严格要求自己，树立宗旨意识。

从每一件小事做起，从每一个细节做起，高标准，严要求。以高度的责任感切实做好本职工作，增强大局意识、责任意识、服务意识。结合自身工作职责，千方百计狠抓目标任务

落实，做到以工作为本，工作不干完不丢手，工作不做好不离岗，切实转变工作作风。

（二）、查工作纪律，看是否存在迟到早退、工作松散、擅离岗位、不遵守工作纪律、上班期间上网玩游戏等与工作

无关事情。

（三）、查工作作风，看是否存在工作漂浮不实、脱离

现实、脱离群众的问题；看是否存在工作与单位和县上的中

心工作不否。

（四）、查工作思路，制定工作思路，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，主动适应新的发展，根据情况变化适

时地调整、丰富和完善工作思路，努力使之更合理、更科学，以便更好地指导实践。

第三阶段：提高阶段（5月20日－6月29日）

单位查出的问题，下茬做好整改提高工作，形成一套整

改方案，建立健全一批规章制度，特别是要对照存在的每一

个问题提出整改措施和方法，限期整改，使整改率达到100%。

整改完成后，必须全面总结，进入提高阶段，进行再认识，再提高，再发展，达到认识提高，思路转变，方法灵活，效

果明显，社会认可，单位面貌转变，创收加大。

四、方法原则

（一）、围绕中心、突出主题。要以加快发展、转型发

展为主题，把推动科学发展贯穿于大讨论活动的始终，体现

到每一个阶段、每一个环节，使干部职工对科学发展的认识

更深刻、理解更全面、行动更自觉。

（二）、联系实际、注重实效。要紧密联系思想实际、工作实际开展大讨论，要把开展大讨论的过程变为谋划对

策、破解难题、推动工作的过程，努力在理论武装上见成效，在思想认识上见成效，在解决问题上见成效，在发展实践上

见成效。

（三）、统筹兼顾、促进工作。要处理好开展大讨论活

动与做好各项工作的关系，使之相互促进、共同发展。真正

做到活动和工作 “两不误，两促进”。要把大讨论与推进当

前中心工作结合起来，确保2012年工作和“十二五”规划

顺利进行。

五、工作要求

掌握方法、增强合力。要掌握开展大讨论活动的正确方

法，把着眼点放在思想、工作、作风、制度建设上；放在素

质、本领、能力、水平提高上，重在统一思想、形成共识，重在更新观念、理清思路，重在凝聚力量、振奋精神，努力

形成团结和谐的工作局面。

二0一二年四月一日

主题词：煤炭开展发展讨论报： 政府办

五头镇关于在全镇深入开展大讨论活动的实施方案 篇5

（铜发[2011]8号）

为深入贯彻落实科学发展观，顺利完成“十二五”规划确定的各项目标任务，隆重庆祝中国共产党成立90周年，市委决定从3月下旬开始，用3个月时间，深化“崛起，铜陵”这一主题，以“提效能促跨越、提胆略促创新、提标杆促转型、提幸福促和谐”的“四提四促”为主要内容，在全市组织开展解放思想大讨论活动。

一、目的意义

2008年，我市在过去解放思想大讨论基础上，结合当时的实际，开展了以“崛起，铜陵”为主题，以“观念大转变、改革大突破、全民大招商、环境大整治”为主要内容的解放思想大讨论活动，取得了阶段性显著成效，经济社会发展实现了历史性跨越，城市综合竞争力和市民幸福指数持续提升，把铜陵推向了“十二五”发展的新阶段。

解放思想永无止境。“十二五”是我市全面建成小康社会的实现期，是创新升级、转型跨越、建设幸福铜陵的加速期，既有难得的黄金发展机遇，也面临严峻的各种现实挑战。今年是“十二五”规划开局之年和新世纪第二个十年的起始之年，开好头、起好步至关重要。实践证明，站在新的历史起点上，更需要进一步解放思想。

面对后金融危机时代复杂多变的国际环境，区域经济“你追我赶”、“百舸争流”的竞争态势，铜陵自身发展不快、发展不优的实际，必须继续高举解放思想的大旗，深入开展大讨论活动，广泛营造想发展、谋发展、促发展的浓厚氛围，激发全市上下想率先、敢率先、能率先的斗志，切实凝聚广大干部群众的智慧和力量，积极破解制约加快发展的关键性问题，着力化解束缚转型发展的瓶颈因素，以更加昂扬奋发的面貌、更加积极进取的精神、更加务实勤勉的作风、更加创新求变的举措、更加亲民和商的环境以及更加长效管用的机制，抢抓机遇、克难攻坚，大力推动铜陵在更高层次、更高水平上实现更大发展，奋力开创“转型跨越、富民强市、共建小康、同享幸福”的崭新局面，为实现“一个提前、四个翻番、五个示范、两个率先”和“构筑世界铜都、提升皖中南中心城市地位、建设幸福铜陵”的奋斗目标奠定坚实的基础。

二、主要内容

紧紧围绕实现“十二五”规划关于“四个发展”的战略部署，以解放思想为先导，以科学发展为目标，以“四提四促”为主要内容，着力在振奋精神转变作风、优化跨越发展环境上寻求突破，着为在创新体制机制、破解发展难题上寻求突破，着力在转型升级、抬高发展标杆上寻求突破，着力在促进社会和谐、提升幸福指数上寻求突破。(一)提效能促跨越

认清“快发展才是前进”、“慢发展就是落后”的形势，牢固树立“发展是第一要务”和“能发展多快就发展多快”的理念，用发展这把“金钥匙”解决发展中的一切问题，进一步提升效能、转变作风，大力促进跨越发展，提高发展竞争力。要强化争先进位意识，努力克服自满、自卑、自闭心态，着力解决效能不佳、视野不宽、动力不足、办法不多等问题。要强化作风效能意识，努力消除不温不火、不急不慢、不推不动现象，着力解决工作缺乏热情、对创新缺乏激情、对群众缺乏感情等问题。要强化全民招商意识，努力消除畏难不前、消极应付、麻痹懈怠现象，着力破解招商引资和承接产业转移过程中新兴产业少、环境容量小、项目落地难等问题。要强化全民创业意识，努力在金融、财政、税收、土地、劳动力等方面创造宽松环境，激活民间资本投资兴业，激发广大市民干事创业，形成“创业有功、致富光荣、崇尚先进”、“追求财富、创造价值、倡导竞争、激励奋斗”和“人人有技能、个个有岗位、家家有产业”的生动局面，着力解决创业意识不强、理念不新、氛围不浓、成果不大的问题。(二)提胆略促创新

树立只要是有利于破解工作难题的创新创造都要大力提倡，只要是有利于推动事业发展的措施办法都要积极推广的理念，积极倡导敢为人先、敢冒风险、勇于竞争、勇于开拓的创新精神，进一步提聚胆略、奋发有为，大力促进创新发展，激发发展活力。要积极培育创新文化，坚决摒弃“怕出头、怕冒尖”等陈旧思想，破除没有文件不敢做、有了文件慢慢做等传统思维，大兴勇于实践、锐意创新之风，以无私无畏、敢破敢立、勇创大业、勇闯新路的胸襟和胆略，不断开创事业发展新局面。要积极鼓励科技创新，加大支持力度，推动重点行业、重点领域科技升级，努力形成核心竞争力。要积极探索人才创新，着力解决本地人才留不住、外地人才引不来的问题，在工资待遇、住房、户籍、子女就学等方面出台更优更活的人才政策，重视充分利用本地资源、产业优势和市场的办法吸引外地人才。要积极推动改革创新，加快社会管理创新试点市建设，继续深化国有企业、医药卫生、文化体制、公共服务、社会管理等方面的改革，用好用足先行试点权，为全省、全国创造经验。(三)提标杆促转型 明确转变经济发展方式这个基本要求，追求“发展更有质量、政府更有效率、城市更有品位、生态更有优势”美好境界，把科学发展理念渗透到各个行业、各个领域，进一步提抬标杆、自我加压，大力促进转型发展，提升发展水平。要加快经济结构转型，加大对传统优势产业的升级改造，大力发展低碳经济和循环经济，培育发展战略新兴产业，发展现代服务业和现代农业，不断优化经济结构，提升发展质量。要加快政府职能转型，大力建设服务型政府，优化政府组织结构，完善运行机制，规范行政审批，扩大政务公开，推进政府职能向创造良好环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。要加快城市功能转型，拉开城市框架，加快基础设施配套升级，推进全国文明城市和国家卫生城市创建，美化城市生活环境，提升居民生活品质，努力将铜陵打造成宜居城市。要加快社会形态转型，推进资源节约型和环境友好型社会建设，促进经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，着力解决经济总量增长与资源环境承载压力之间的矛盾，努力使我市生态环境持续改善。(四)提幸福促和谐

更加注重以人为本，把保障和改善民生放在突出位臵，逐步缩小城乡差距、群体差距，进一步提升人民群众全面小康水平和幸福指数，大力促进和谐发展，使发展成果更多、更公平地惠及全体市民。要唱响幸福和谐的时代旋律，隆重热烈庆祝中国共产党成立90周年，在全市上下广泛开展“学党史、颂英雄、唱红歌”活动，继承优良革命传统，激发创造美好生活的热情和斗志，为提前八年全面建成小康社会、建设幸福铜陵而努力奋斗。要完善社会和谐的保障体系，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，不断扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平，逐步实现城乡社会保障并轨。同时，建立完善放人分配调节机制，逐步提高最低工资标准，扩大中等收入者比重，努力实现投入翻番目标。要构建和谐融洽的社会关系，切实做好新形势下群众工作，进一步畅通民意诉求渠道，着力解决群众反映强烈、事关群众切身利益问题，缓和社会群体之间的矛盾，提升政府公信力，增强市民幸福感。要提供和谐共享的公共服务，不断增强公共产品和公共服务供给能力，努力满足人民群众基本公共服务需求，逐步实现城乡教育、卫生、交通等各种公共服务的均等化。

三、方法步骤

以正反典型案例为抓手，紧密联系实际开展大讨论活动，力戒形式主义，切实增强针对性、实效性，着力破解发展难题。这次“四提四促”大讨论活动分为三个阶段: 第一阶段:动员部署阶段。召开全市动员大会，印发实施意见，对大讨论活动进行全面部署。各部门、各单位要制定实施方案，及时动员部署。市直新闻媒体要广泛宣传，营造解放思想、锐意进取、跨越发展的强大舆论声势和良好社会氛围，为大讨论活动奠定思想基础。

第二阶段:学习讨论阶段。围绕“四提四促”组织开展各种形式的学习讨论活动，听取各方面意见，查找存在的主要问题，分析和研究解决问题的办法。广泛收集、精心遴选正反两方面的典型案例，通过报纸、广播、电视、网络等媒体，发动各部门、各单位和全体市民积极开展讨论、踊跃参与讨论。

第三阶段:整改提高阶段。针对查摆的问题，理清整改思路，制定整改措施，落实整改责任。对涉及全局性问题，市委市政府召开党政联席会议，研究制定相关政策措施。对“四提四促”活动开展情况进行全面总结，巩固活动成果。

四、保障措施

(一)加强领导。成立全市“四提四促”大讨论活动领导小组，市委、市政府主要领导和分管领导担任大讨论活动领导小组正、副组长，相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责大讨论活动的日常工作。各部门、各单位也要成立相应的领导小组，按照市委的统一部署，扎实有效地开展好大讨论活动。(二)营造氛围。充分利用报纸、广播、电视、网络和简报、标语、广告、短信、橱窗、黑板报、宣传栏等多种手段和形式，宣传大讨论活动的重大意义和主要任务，及时报道各级各单位组织开展大讨论活动的进展情况和好经验、好做法、好典型，大力营造共谋发展、求进思变的浓厚氛围。有关部门要围绕“四提四促”适时举办座谈会、研讨会、报告会和征文活动，引导社会各界广泛参与。

五头镇关于在全镇深入开展大讨论活动的实施方案 篇6

今年以来，按照全县深入开展平安建设和政法工作会议的部署要求，紧紧围绕妥善化解人民内部矛盾和有效控制社会治安局势两大重点，深入开展严打集中整治和综治工作规范年活动，大力加强矛盾纠纷排查调处和治安防控体系建设，全面落实维护稳定的各项任务和措施，平安魏桥建设进一步向纵深发展，保持了全镇大局持续平安稳定。在充分肯定成绩的同时，应当清醒地看到，当前仍然存在着大量的不稳定因素，特别是进入冬季，往往是各类刑事治安案件、安全生产事故、交通事故、社会矛盾的多发期、高发期。做好当前和今后一个时期的维护稳定工作，确保全镇大局稳定，任务异常艰巨。为切实解决当前影响社会稳定的突出问题，严厉打击严重刑事犯罪活动，集中治理一批影响群众安全感的突出治安问题，妥善化解一批不稳定因素，全面落实治安防范各项措施，深入持久地推进平安魏桥建设，为“两节”和各级“两会”顺利召开创造和谐稳定的社会环境。根据上级安排部署，决定从现在开始在全镇范围内开展冬季严打专项整治活动。

一、指导思想

指导思想是：以化解社会矛盾为主线，以科学发展观统领政法稳定工作，紧紧围绕平安魏桥建设的任务目标，在镇委的统一领导下，充分发挥公安政法机关和镇直有关部门的职能作用，充分调动全镇广大人民群众参与冬季严打专项整治活动的积极性，以严厉打击各类严重刑事犯罪活动特别是现行犯罪、痞霸势力为突破口，以强化冬季治安防范和妥善化解矛盾纠纷为重点，从重从快惩处一批严重扰乱社会治安秩序的违法犯罪分子，重点治理一批治安混乱区域、部位和村庄，从根本上解决影响当前稳定的突出治安问题，努力建立实现和维护社会平安、和谐、稳定的长效机制。

二、目标要求

一是各类严重刑事犯罪得到有效遏制，“两抢一盗”等严重影响群众安全感的可防性案件明显减少；二是治安混乱区域、部位和村庄得到有效整治，突出治安问题得到有效解决；三是道路交通事故明显下降，道路交通秩序明显好转；四是安全生产的基层基础工作进一步强化，安全生产隐患得到根除，全镇安全生产形势进一步好转；五是做好非正常上访老户的息诉罢访工作。

三、主要任务和工作重点

1、强化和规范基层基础工作，筑牢稳定基石。突出抓好“四位一体”村镇工作规范化建设，落实好“四民主两公开”和“民主议政日”制度。加强村级治安巡逻，落实村级治安防范工作专项奖励资金，对村级治安工作实行周检查、月考核、季奖惩。加强调解中心规范化建设，整合基层维护稳定工作资源。建立健全村级警务室、治保会、调委会等群防群治组织，切实搞好矛盾纠纷排查调处。镇驻地附近村庄要重点做好流动人口和租赁房屋管理工作，严格企业内部职工管理，加强对广大干部职工的普法教育和思想道德教育，从源头上减少治安隐患。对乱搭乱建、乱摆摊点等违章行为坚决依法查处。各企业、单位、村庄要进一步落实安全生产的各项措施，加强安全生产基层基础工作，杜绝安全隐患。

2、依法依规抓管理，建章立制促规范。对当前工作中已经建立健全的规章制度要狠抓落实，特别是农村的“四位一体”、“四民主两公开”、“民主议政日”和治安防范、矛盾纠纷排查调处等工作，要加大督查力度，促进工作落实。要在重点问题、重点环节上下功夫，进一步健全完善流动人口和租赁房屋管理、建筑市场管理、服务场所管理、企业内部职工管理等方面的规范性管理制度，在此基础上狠抓落实，促进工作规范。

3、集中解决群众反映的热点、难点问题和历史遗留问题。对群众反映的企业开发占地、征地拆迁与补偿、农村财务、土地承包、开发建设等方面的热点、难点问题，要高度重视，从为群众负责、为上级党委和政府负责的高度想尽千方百计尽快把问题解决好。对要求落实政策和涉法涉诉上访老户等历史遗留问题，要依据法律和政策规定作出明确结论。

4、加强交通秩序治理整顿。交警、交管等部门要加强镇办驻地道路交通管理，最大限度把警力摆在路面上，加强事故高发区域、路段的监管和防控，杜绝各类交通事故发生，建立合理有序交通新秩序，最大限度地减少人民群众生命财产损失。

四、方法步骤和要求

这次全镇冬季严打专项整治活动安排三个月的时间，大体上分四个阶段：

1、宣传发动（12月12 日—12月15日）。召开由派出所、司法所、信访办、综治办、安监站、车管所、交警中队、供电所、工交办、各责任区参加的全镇严打活动动员大会，成立领导小组，研究制定实施意见，明确职责任务。派出所出动2辆宣传车，负责严打期间的宣传工作，各村张贴3-5条标语，由各责任区负责组织实施。广泛宣传有关法律法规，使广大群众充分认识冬季严打专项整治活动的重要意义，提高与违法犯罪活动做斗争的自觉性和主动性。

2、排查摸底（12月16日—12月20日）。各村要对辖区内各类不安定因素、影响稳定的突出治安问题及各类案件线索进行全面深入的调查摸排，全面摸排不稳定因素，对排查出的问题，20日前由责任区以书面报告的形式上报综治办，由综治办分类进行归纳整理，进一步明确打击和整治的重点。

3、打击整治（12月21日—1月20日）。在调查摸排的基础上，找准重点，以打开路，全面整治。派出所对各类案件线索要深挖细查，依法严厉打击惩处一批犯罪分子。对各类不稳定因素，积极做好预防和化解工作。各企业、单位要全面落实《企事业单位内部治安保卫条例》等有关法律法规，严查治安隐患，依法依规彻底整改;由安监站、工交办负责排查汇总于20日前上报综治办。

4、总结验收（1月21日—1月31日）。组织专门总结验收工作组，对村冬季严打专项整治活动情况进行检查验收。对成绩突出、成效显著的单位和个人，给予通报表扬；对措施不力、整治效果不明显的单位、村，给予通报批评。

五、组织领导

这次全镇冬季严打专项整治活动是保障我镇经济社会持续、快速、健康发展的迫切需要，是推进“平安魏桥”建设、构建和谐社会的重大举措。为切实加强对这次冬季严打专项整治活动的组织领导，确保工作落实，活动取得实效，成立由王飞书记任组长，卢宏伟副镇长为副组长，政法部门负责同志及责任区书记为成员的领导小组。

各单位、责任区根据实施方案的要求于12月20日前制定出具体的工作意见报综治办。要突出重点，明确任务，强化责任，狠抓落实，确保这项工作落到实处。

五头镇关于在全镇深入开展大讨论活动的实施方案 篇7

×镇发[2005]××号

××镇党委××镇人民政府

关于在全镇范围内开展创建“五无村”活动的实施方案

各党支部、村委会：

根据×办发[2005]××号文件及全国、省、市人民调解工作会议精神，进

一步创建“五无村”活动，努力构筑维护稳定的第一道防线，推动社会治安综合治理各项措施的落实，确保我镇政治和治安稳定，真正成为“大而强、稳而富、信而美”的××第一镇.结合我镇实际，现制定具体实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指针，以服务第一要务为中心，以实现社会长治久安为目标，进一步创建“五无村”，夯实民调工作基础，筑牢农村稳定的第一道防线。

二、创建标准

创建“五无村”主要内容：即无因民间纠纷引起群体性械斗；无因民间纠纷引起群体性上访；无因民间纠纷引发刑事案件；无因民间纠纷引起非正常死亡；无归正人员重新违法犯罪。

三、目标任务

1、全镇××个行政村要在去年人民调解工作规范化建设的基础上，各村调委会要达到“五有六落实”：即有固定的人民调解室，有人民调解委员会标识，有调委会印章，有文书档案，有统一台帐；做到组织、制度、工作、场所、经费和报酬落实。

2、创建“五无村”活动，力争三年时间，使全镇××个行政村全部达到“五无”，使全镇的社会风气得到根本好转，真正实现政治安定、社会稳定。

四、实施办法

镇成立创建“五无村”活动领导小组，组长由镇党委副书记、纪检书记××担任，副组长由镇综治办主任××担任，成员由司法所、信访办、民政所、派出所、法庭以及镇辖12个办事处等负责人组成。领导小组下设办公室，××兼任办公室主任，负责对全镇××个村创建“五无”村活动进行督导和调度工作。

五、具体要求

1、统一思想，加强领导

创建“五无村”活动是进一步加强人民调解工作的重要举措，是维护农村稳定的治本之策。各村党支部书记、村主任要明确自己在创建活动中的职责和任务，要清楚认识创建“五无村”的重要意义，真正把创建工作摆在各项工作的首要位置，确保三年创建任务如期按质完成，真正筑牢维护我镇的第一道防线。

2、强化责任，注重实效

创建“五无村”活动要一级抓一级，层层抓落实，办事处主任主抓所管村的发展与稳定，副主任具体负责，包村人员抓落实，定岗定责，奖惩分明，真抓实干，抓出成效，真正实现民间纠纷小事不出村、大事不出镇、难事不出县的目标。

3、“五无村”创建活动要列入社会治安综合治理检查验收内容，领导小组要加大督导检查力度，对于创建工作开展较好的办事处和村，要大张旗鼓地给予表彰奖励，工作开展较差的办事处和村，要予以通报批评，直至实施综合治理一票否决。

二OO×年×月××日

主题词：创建五无村方案

中共××镇党委××镇人民政府200×年×月×日

五头镇关于在全镇深入开展大讨论活动的实施方案 篇8

赛活动的实施方案

为深入实践科学发展观和贯彻落实党的十七届四中全会精神，深化“三级联创”活动，创新活动载体，充分发挥党员干部先锋模范作用，切实帮助群众解决实际问题，经镇党委会研究，决定在全镇党员干部中开展与经济困难户、政策困难户、生产、生活困难户结对帮扶活动，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照立党为公、执政为民的要求，以党员干部为主体，以经济困难户、政策困难户、生产、生活困难户为帮扶对象，为困难群众办实事、解难事、做好事，切实体现权为困难群众所用，情为困难群众所系，利为困难群众所谋，使广大党员干部在帮扶实际行动中充分体现其先进性，使经济困难户、政策困难户、生产、生活困难户深切感受到党和政府的温暖，增强党的凝聚力和实效性，为维护社会稳定，促进科学发展，构建和谐社会发挥积极作用。

二、目标任务

尽快建立起帮扶经济困难户、政策困难户、生产、生活困难户的工作机制，切实做到“五个一”，即：在职党员干部100%参与结对帮扶；每个经济困难户、政策困难户、生产、生活困难户至少有一名党员干部结对帮扶；党员干部每半年 1

上门看望经济困难户、政策困难户、生产、生活困难户一次；党员干部每年给经济困难户、政策困难户、生产、生活困难户送温暖至少一次；党员干部为每个经济困难户、政策困难户、生产、生活困难户在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决1个实际问题。对有劳动能力的经济困难户、政策困难户、生产、生活困难户，通过资金扶持、项目扶持、就业扶持等形式，帮助其增强“造血”功能；对子女难以完成学业的特困党员、特困户，采取建立长期助学计划，使其完成学业，增强其家庭的脱贫能力；对丧失劳动能力、无法生活自理的经济特困户、生产、生活困难户，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。

三、方法步骤

1、搞好调查。采取上门走访、征求意见等形式，了解经济困难户、政策困难户、生产、生活困难户的现状，摸准其最需要解决的问题，并加以认真分析。

2、制定方案。根据帮扶对象的实际情况和需求，制定帮扶方案，明确帮扶的任务，研究帮扶措施，落实帮扶的责任人。

3、组织实施。以党员、干部、“大学生村官”帮扶为实施主体，以村支部为单位组织实施。时间从二月份开始。

4、考核验收。各村党支部要上报帮扶结对工作的阶段性总结，帮扶结对工作要作为一项长期任务坚持不懈地抓下去，半年一小结，一年一总结。

四、具体要求

1、加强组织领导。各村党支部要高度重视党员干部帮扶结对工作，以此作为发挥党员先锋模范作用、体现党员干部先进性的重要举措，党员领导干部、“大学生村官”要带头开展帮扶结对工作，切实抓紧抓好，真正做到思想认真到位、组织发动到位、帮扶对象落实到位、工作措施到位。

2、大力营造氛围。要利用会议、广播、宣传栏、板报、标语等各种形式，进行广泛宣传发动，使全体党员干部充分认识开展这项活动的意义、目的和要求，从而自觉响应号召，积极主动参与，用实际行动赢得群众的信任和赞誉。

五头镇关于在全镇深入开展大讨论活动的实施方案 篇9

中共海北州委办公室

关于开展理论学习大讨论活动的实施方案

办公室各科室、州委机要局、州档案局：

为认真贯彻落实建设学习型党组织的要求，结合创先争优和领导干部作风建设年活动动员和组织办公室干部职工以科学发展观为指导，进一步加强理论学习，认理论指导实践推动科学发展，着力营造干事创业的良好氛围，扎实做好办公室的各项工作，特制定如下实施方案：

一、深刻认识开展理论学习大讨论活动的重要性和紧迫性 开展理论学习大讨论活动，是我办以科学发展观为指导，推动我办公室“三服务”工作再上新台阶的实际行动，是深入学习贯彻落实科学发展观的必然要求，是用科学发展观深化州情认识的客观需要，是改变干部职工保守落后思想观念的现实需要。州委办公室作为全州综合协调部门，处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽地位，必须始终坚持以思想解放为先导，以理论素养和善于提高理论与实践的结合能力为基础，与时俱进，充分挖掘每一

位干部职工的潜力，在日常工作中讲团结、顾大局，创新工作方式方法，以身作则，勤政务实，率先垂范，调动全体办公室人员的工作积极性和创造性，充分发挥参谋助手、组织协调、政务服务、督促检查和后勤保障等职能，以理论素质的提高促进州委各项工作高效运行，实现领导放心、基层满意、群众信任。

二、开展理论学习大讨论活动的指导思想和讨论主题

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习党的历史、党的十七大和省第十一次党代会、省委、州委全委会精神为主题，以深入学习实践科学发展观为主线，以继续解放思想、推动科学发展为要求，正确认识和准确把握当前办公室面临的新形势新任务、新机遇新挑战，着力解决在思想观念、工作作风、工作方法等方面影响和制约办公室各项工作的突出问题，积极探索工作中的新思路、新举措，努力使干部职工的思想和工作实际更加符合科学发展观的要求。

（二）讨论主题

一是如何深化对党的历史的学习，增强党的一切利益为了人民和为人民服好务的自觉性和坚定性，形成符合时代发展要求的思想观念、思维方式和价值取向，积极探索做好办公室工作的新思路新举措，切实提高机关工作效能，促进工作作风的进一步转变。二是如何按照科学发展观的要求，找准解放思想的突破口，找准制约工作开展的体制机制和思想观念障碍，强化忧患意识、创新意识、竞争意识和改革开放意识，加快改革创新步伐，提高办公室整体工作水平，为全州经济社会发展做出应有的贡献。

三是如何按照《廉政准则》的要求，树立正确的政绩观，把科学发展观内化为党员干部的价值追求、人生信仰和执政理念，切实提高参谋助手能力和水平。

四是如何发挥主观能动性，做好“三服务”工作。为领导服务，使领导更加放心，为基层服务，使基层更加满意，为群众服务，使群众更加信任，真正做到弘扬新风树形象，强化服务创佳绩，促进办公室各项工作跃上新台阶。

三、开展理论学习大讨论活动要重点解决的问题

一是破除因循守旧、固步自封的思想意识，树立大胆改革、勇于开拓的创新精神。办公室干部职工要牢固树立创新意识，敢于突破旧框框的束缚，敢于突破过去的经验和做法，面对新情况、新形势，不断探求新体制、新机制，用科学的方法解决新的矛盾，在解放思想上迈出新步伐，实现新突破。

二是破除畏首畏尾、怕担责任的思想意识，树立奋发有为、争创一流的争先精神。在各自的工作岗位上充分展现工作的主动性、积极性，坚持工作标准要高、要求要严，以强烈的责任意识、创新意识和实干意识推进各项工作。

三是破除各自为阵、不顾大局的思想意识，树立顾全大局、团结协作的合作精神。重点解决思考问题站位不高，缺乏全局观念，协作精神不强等问题，正确处理局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，解决在处理工作任务上存在本位思想、协调不够的问题，形成优势互补、共同提高的良好局面。

四是破除作风不实、贪图安逸的思想意识，树立自力更生、艰苦奋斗的求真务实精神。杜绝得过且过、工作不落实、工作效率、服务质量不高的现象。进一步强化各局科室领导干部的责任意识和实干精神，树立自力更生、艰苦奋斗、用心谋事、勤勉干事的意识，造就一支有热情、有激情、想干事、能干事、会干事、干成事的一流干部队伍。

四、理论学习大讨论活动的主要任务

（一）在努力建设学习型机关上有新进展。把学习作为第一需求、第一动力，开展各项主题学习讨论活动，努力打造学习型机关。一要营造浓厚的学习氛围。通过组织党员学习、全体干部职工理论学习、自学等多种形式，引导干部职工树立“学习工作化、工作学习化”的理念，把学习视为一种责任、一种修养、一种境界，使自觉学习、崇尚学习蔚然成风。二要健全学习制度。按照“需要什么、就学什么”，“缺什么、补什么”的原则，以党支部党员活动室为阵地，建立“周末课堂”，引导干部职工立足岗位和自身实际，有重点、有针对性地学习党的路线方针政策和经济、文化、法律、科学、历史以及做好办公室工作必备的知识，提高履行岗位职责的本领。三要创新学习方式。积极探索互动式学习、座谈式学习、研讨式学习等方式，提高学习效果。举办“业务工作指导讲座”和“学习论坛”，办公室领导和科室负责人结合本职工作轮流专题主讲，让每一位干部职工走上“学习论坛”，谈学习成效、谈业务工作、谈经验体会。四要开展述学、评学、考学活动。把述学、评学、考学结果作为年终考核和奖惩的重要依据，推动学习，促进工作，努力建设学习型机关。

（二）在努力建设创新型机关上取得新突破。在切实做好各项工作的基础上，坚持与时俱进，以工作需求为出发点，以州委中心工作为着眼点，积极推动工作理念、工作机制和方式方法的创新。一是强化精品意识，在办文上抓创新。围绕“实、细、快、严、精、准”的工作目标，坚持以创新为抓手，实行重要文稿集体起草制度、办文时限制度、错文公示制度，做到办理及时，保证质量，准确无误。二是强化服务意识，在办会上抓创新。按照工作要求，狠抓工作中的每个环节和细节，精心谋划，超前准备。特别是对会前准备、会议通知、会中服务、会后督查等环节作出科学合理的计划与部署，确保把每一个会议都办好，力争做到准确无误。三是强化效率意识，在办事上抓创新。围绕“三个满意”目标，切实推进制度创新，进一

步健全工作运转流程和管理制度，规范文电审办、保密管理、传阅传递、请示报告工作制度，健全紧急信息报送和处臵突发公共事件制度，完善值班、带班、交接班以及网络管理责任、车辆管理、财务开支审批、后勤接待等制度，真正做到用制度管人管物管事，提高办事效率。

（三）在努力建设和谐机关上取得新成效。促进上下级之间关系和顺通畅、部门之间协调融洽、人与人之间和睦相处，营造出政通人和、运转有序、蓬勃向上的良好氛围，全面提高办公室求真务实的工作力、勤廉高效的协调力、协调团结的凝聚力。一是提高和谐推进力。对上级的意图要准确领会，做到正确执行；在执行领导的指示时要反应快、组织落实快、跟踪督查快，做到迅速高效；在落实工作措施时，要加强沟通，善于及时调整工作方法和思路，最大限度的提高工作效率和质量，做到多请示、勤汇报，避免和减少工作失误。二是促进和谐协调力。进一步改进工作作风，讲究协调方法，要亲切诚恳，热情友好，不骄不躁，不偏不移，不推不拖，做到原则性与灵活性相统一，指令性与指导性相统一，程序性与特殊性相统一，实现上下联动和工作“对接”，相互补台，促进各项工作高效、一致、和谐，不断提高服务意识和水平。三是增强和谐向心力。要大力营造坚持公平公正，讲求团结互助的良好氛围，把人心凝聚起来，把积极性调动起来，形成人人想干事、人人能干事、人人会干事，人人干成事的良好环境，使一切有利于机关和谐的积极因素得到最广泛最充分的调动，不断增强办公室的战斗力、凝聚力和向心力，为推进富裕文明和谐新海北建设做出新贡献。

五、开展理论学习大讨论活动的方法步骤

大讨论活动从4月中旬开始至6月中旬结束，共分三个阶段。第一阶段：学习动员（4月中旬至4月下旬）。结合办公室实际，制定具体实施方案，广泛发动干部职工积极投身学习讨论活动。通

过召开专题学习讨论会、集体学习会、党员学习会等形式，认真组织干部职工学习党史、科学发展观、省委、州委一系列重要会议精神，以学习促进思想解放和观念更新。通过深入学习，把握当前办公室面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，把思想认识统一到贯彻落实科学发展观和办公室关于理论学习大讨论活动的要求上来。干部职工要结合工作实际撰写2-3篇心得体会，读书笔记不少于1万字。

第二阶段：讨论调研（5月初至5月底）。紧紧围绕影响办公室科学发展的突出矛盾和问题，深入开展调查研究，广泛听取干部群众的意见和建议。在深入调研的基础上，集中开展大讨论活动，认真查摆办公室工作中体制机制、工作作风方面的突出问题，找准症结，分析原因，提出对策。

第三阶段：整改提高（6月初至6月中旬）。根据查找出来的问题和差距，研究制定和组织实施具体的整改意见。把大讨论活动与解决实际问题结合起来，用新的发展理念和思维方式，进一步完善发展思路、创新工作方式，转变工作作风，提高办事效率，推进三型机关建设，形成用科学发展观武装头脑、指导实践的长效机制。

六、精心组织，明确责任，确保活动取得成效。

开展理论学习大讨论活动，是办公室下半年工作的重点，也是提升办公室形象、提高“三服务”水平的重要体现。为确保活动取得实效，活动由办公室党支部负责组织实施。各科室单位负责同志要以身作则当好表率，广大干部职工要积极参与，形成以上带下、以上促下、共同参与的良好格局。要采取多种形式，激发动力，增添活力，以昂扬向上的精神状态和求真务实的作风，力争开创办公室工作的新局面。

为保证大讨论活动严谨有序地进行，成立中共海北州委办公室理论学习大讨论活动领导小组。组长：索南丹增；副组长：王桂庆；

成员：吴向东、罗文华、王清、韩淑萍、苏海燕、孔庆胜、朱林。

中共海北州委办公室

2011年4月3日

主题词：理论学习实施方案

抄 送：州文明办，档。中共海北州委办公室

2011年4月3日印发

五头镇关于在全镇深入开展大讨论活动的实施方案 篇10

为认真贯彻落实银川市第十三次党代会、金凤区第二次党代会精神，在新的起点上继续解放思想、转变观念，推进社区各项工作再上新台阶，实现争先进位，推进‚五个金凤‛建设，按照金凤区党委、上海西路街道党工委有关工作安排部署，现制定我社区党支部‚银川大跨越〃金凤要争先‛解放思想大讨论活动实施方案如下。

一、目的意义

银川市第十三次党代会提出了加快推进‚两个最适宜‛城市建设，率先建成全面小康社会，实现银川跨越式发展的奋斗目标，并强调要坚持思想引领，强化发展意识、忧患意识、首府意识。金凤区第二次党代会作出了‚紧扣一个中心，确保两个率先，实现三个翻番，突出四大定位，实施五大战略，推进十大工程‛的战略部署，提出了‚争先竞位，率先发展，全面开创‘五个金凤’建设新局面‛的奋斗目标。为全面贯彻落实银川市第十三次党代会精神和金凤区第二次党代会精神，在银川大跨越的大环境中，实现金凤区‚在全区争先竞位、在全市率先发展‛，在社区党支部和广大党员干部中开展以‚银川大跨越〃金凤要争先‛为主题的解放思想大讨论活动。通过活动的开展，使各级组织和广大党员干部群众在统一思想认识上有新提高，在促进思想解放上有新突破，在推动‚五个金凤‛建设上有新举措，在转变工作作风上有新成效，为2012年社区各项工作打好基础开好头。

二、指导思想

坚持以科学发展观为统揽，以加快转变经济发展方式为主线，以社区干部为重点，以学习、查摆、整改为主要形式，1

与贯彻落实银川市第十三次党代会精神相结合，与开展‚风清气正‛的发展环境活动相结合，与进一步推进学习型党组织建设相结合，与深入开展创先争优活动相结合，与弘扬‚贺兰岿然，长河不息‛的银川精神和‚用足四心、激活四情、迸发四力‛的金凤精神相结合，与今年党工委工作要点中确定的各项目标任务相结合，组织社区党员群众谈机遇、学先进、找差距、站排头。使广大党员群众进一步解放思想，更新观念，增强争先意识、勤奋意识、创新意识、机遇意识和开放意识，重点解决好肯干、爱干、会干、干好的问题，提高工作和发展的水平。通过开展大讨论，切实把广大党员群众的思想统一到‚两宜‛城市核心区建设上来，统一到党工委的决策上来，统一到抢抓机遇、拼搏赶超、干事创业的行动上来，统一到促进各项工作大发展、快发展上来。

三、目标任务

这次解放思想大讨论活动，要紧密联系社区和个人实际，重点解决广大党员群众思想观念、工作作风和精神状态等方面存在的深层次问题，重点要体现在‚五破五立‛上：

一要坚决破除安于现状、不思进取的落后思想，树立‚争先竞位，率先发展‛的赶超意识。克服社区干部存在的满足现状，小进即喜、小富即安的倾向，坚持向高标准看齐，树立强烈的紧迫感和责任感，激发昂扬向上的精神状态，不干则已，干就最好，永不满足、永不懈怠，努力创造出一流的工作业绩。

二要坚决破除懒惰等靠、贪图安逸的落后思想，树立自力更生、艰苦奋斗的勤政意识。重点解决社区干部等、靠、要和得过且过思想意识。大力发扬‚用足‘四心’、激活‘四情’、迸发‘四力’‛的金凤精神，动员社区干部以勤劳换政绩，以实干求发展，加快经济转型的步伐。

三要坚决破除因循守旧、封闭狭隘的落后思想，树立大胆改革、勇于开拓的创新意识。加快发展，敢字当头，实现转型。要大胆改革创新，与时俱进。根据情况的发展变化而不断探求新体制、新机制，用科学的方法解决新的矛盾。社区干部和广大党员群众都要牢固树立创新意识，敢于突破旧框框的束缚，敢于突破过去的经验和做法，推动社区各项工作的发展。

四要坚决破除反应迟钝、等待观望的落后思想，树立机敏迅速、乘势而上的机遇意识。牢牢把握银川中心城市西移、社会管理创新等一系列战略机遇，超前谋划，奋力争取，引导社区干部积极投身创新社会管理、转变经济发展方式等新领域，努力探索加快推进社区各项工作的新办法。切实让机遇转化为加快发展的动力，转化为实实在在的成果。

五要坚决破除各自为政、自我封闭的思想，牢固树立优势互补、团结协作的大局意识。重点解决社区干部在工作上一味追求独立作战，盲目排外拒外，不愿搞横向联合，只想当主角，不愿唱配角的问题，最终形成社区各项工作能够协同作战‚一盘棋‛的发展模式。

四、内容和方法步骤

此次解放思想大讨论活动从2012年1月开始到9月底结束，分四个阶段进行：

（一）安排部署阶段（1月10日—2月15日）

研究制定开展‚银川大跨越，金凤要争先，上海西路街道走在前‛解放思想大讨论活动的意见，制定实施方案，召开动员会议进行安排部署，确保活动的开展。

（二）学习调研讨论阶段（2月15日—4月30日）一要开展大学习活动。社区党支部要紧密结合学习型党组织建设，深入推进‚学习型党组织强化建设年‛活动，组

织社区干部及党员，对党的十七届六中全会精神、中央、自治区经济工作会议、银川市党代会精神、金凤区党代会精神、自治区、银川市、金凤区‚两会‛精神及银川市、金凤区项目建设动员大会精神，采取集中学习、个人自学、专题讲座、培训辅导、座谈交流等多种形式进行学习。要把学习贯穿于活动开展的始终，特别是对银川市党代会精神、金凤区党代会精神要真正学懂弄通，深刻理解，力求在学习中解放思想，在观念上破旧立新，通过扎实深入的学习，达到统一思想、提高认识、更新观念的目的，为整个活动的开展打好思想理论基础。

二要开展大调研活动。在深入学习的基础上，要着眼‚五个金凤‛建设大局，从战略角度出发，紧紧围绕‚银川大跨越，金凤要争先‛主题，紧紧围绕金凤区第二次党代会确定的‚紧扣一个中心，确保两个率先，实现三个翻番，突出四大定位，实施五大战略，推进十大工程‛的工作思路，深入扎实地开展调查研究。调研要注重针对我社区经济社会发展中存在的问题，对各项工作提出针对性强、可操作性强、符合社区实际的强有力的意见建议。

三要开展大讨论活动。社区党支部要结合学习重点，以‚银川大跨越，金凤要争先，我要怎么做‛为主题，组织广大党员和群众代表，对社区如何贯彻落实银川市第十三次党代会精神和金凤区第二次党代会精神，特别是要重点围绕在贯彻落实‚两级‛党代会精神中，各自的结合点在哪里，具体抓手是什么，在今后的工作中，社区应该怎么做，能够怎么做，做什么，做到什么规模或水平等关键性问题，广泛深入地组织好专题讨论活动，理清本单位贯彻落实‚两级‛党代会精神的思路，科学谋划好本单位的工作。

（三）查摆整改阶段（5月1日—8月31日）

在大学习、大调研、大讨论的基础上，社区党支部要深入排查影响改革创新、科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，制定切实可行的整改措施，认真抓好整改，确保整改取得实效。整改过程中，要注重抓好‚大力弘扬金凤精神，解决十大作风问题‛教育实践活动，广泛开展‚庸懒散乱奢‛专项治理，促使广大党员干部对照‚金凤精神‛查找是否存在‚十大作风问题‛，寻差距，找不足，查根源，着力解决思想作风和工作中存在的影响发展、制约发展的突出问题，促进党员干部思想大解放、作风大转变，真正使金凤精神成为推进街道争先竞位、率先发展的强大动力。要广泛开展党员干部‚走千家、进万户、送温暖、解民忧、办实事‛主题活动，进一步增进对群众的感情，增强服务群众的本领。

（四）总结提高阶段（9月1日—9月30日）

社区党支部要对活动的开展情况进行认真总结，形成总结报告，总结报告于9月18日前上报街道党政办公室。要努力把开展活动的成果，体现到解放思想观念和转变工作作风上。

五、组织机构

为加强对活动开展的组织领导，成立区建一分公司社区党支部开展‚银川大跨越，金凤要争先‛解放思想大讨论活动领导小组，组成如下：

组长：解永忠

副组长：王英

成员：张卫东祁玉荣刘艳玲

区建一分公司社区党支部

2012年2月16日

关于开展“银川大跨越∙金凤要争先” 解放思想大讨论活动的实施方案