学校家委会换届方案

2024-11-03

学校家委会换届方案（共8篇）

学校家委会换届方案篇1

2014学年小学部家委会换届改选方案

为了进一步密切家校联系，激发全体家长参与学校管理的积极性，推进学校工作健康有序地发展，有效促进学生健康和谐发展。我校将举行学校家长委员会换届改选活动。

时间：12月12日上午10：00 地点：A楼一楼会议室

参与人员：上届家委会成员、本届竞聘家长以及家长代表。活动程序：

一、介绍参会嘉宾。

二、上届家委会成员述职，简单介绍家委会在一学年中的工作。

三、公布上届家委会教育基金的账目情况。

四、选举新一届家长委员会成员。

五、1、宣布家委会章程。

2、介绍选举办法

3、家长竞聘演讲。

4、投票、唱票选出家长委员会并颁发聘书。

5、请新当选的家长委员会代表讲话。

6、校长致贺词。

六、家长代表离会。

七、新一届家委会召开第一次会议。

会前准备：

1、参加人数要求：周五家长代表一年级每班3个，二、三年级每班两人，四、五年级每班一人，共计53人。

2、参加竞选家长人数安排

一年级4个，二、三年级、3个，四、五年级各2个，共计14人。竞选发言内容：

1、自我介绍

2、加入新一届家委会后自己的设想。

3、家委会成员分配会长1名副会长2名财务 1、2名家委会成员共12名。

学校家委会换届方案篇2

关键词：基层群众自治,村委会,换届选举,民主选举

“基层群众自治制度”作为中国的一项政治制度, 纳入了中国特色政治发展道路。在中国广大农村地区, 基层群众自治的主要形式即各地普遍实行的村民自治制度。经过三十多年的发展历程, 以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治制度, 由农民群众的自发创造到全国范围内的推广普及, 经历了一个从无到有, 再到逐步走向法制化、规范化的发展过程。民主选举则是实现村民自治的前提条件和核心内容。1998年《村委会组织法》颁布实施以来, 东昌府区已经经历四次“海选”模式的村委会换届选举。笔者对东昌府区4个乡镇的换届选举情况进行了走访调查, 通过与乡镇干部及村民座谈了解近几年村委会换届选举情况, 并收集77份调查问卷。经过历次选举的实践过程, 群众的民主意识逐渐增强, 参与积极性大大提高, 历次换届选举参与率达到80%以上, 选举的政策、法规、制度、程序逐步健全完善, 大部分村能选出符合群众意愿的“当家人”, 但是在选举过程中也存在一些问题不容忽视。

一、近几年村委会换届选举情况

1. 群众民主意识增强, 参与积极性提高。

1998年《村委会组织法》颁布实施以来, 东昌府区已经经历四次“海选”模式的村委会换届选举。经过四次选举的实践过程, 以及历次选举前的宣传动员、教育培训工作的开展, 群众普遍认识到村委会换届选举的意义, 能够正确行使自己的民主权利, 维护自己的民主权益, 认识到选票的重要性, 选出真正符合自己意愿的“当家人”。历次换届选举参与率达到80%以上, 大部分群众能积极参与到选举中来, 比较关心村干部的人选问题。

但是, 也存在部分群众的参与积极性不高, 分两种情况:一是村民参与投票的积极性不高。在调查中被问及“会不会去参加选举”时, 大多数表示会去, 但是如果家里有事情, 比较忙, 则不会参加, 选择弃权。说明民主选举过程中, 或是由于选举制度本身的缺陷, 或是选举程序不到位, 造成部分群众对选举的不认可, 影响到村民参与选举的积极性。二是村民参与竞选村干部的积极性不高。主要有三方面原因:第一怕在工作过程当中得罪人;第二怕因工作耽误自己的时间, 影响自己的收入;第三因为工资待遇低。由于以上三个原因, 部分村村干部参与竞选的积极性不高。

2. 民主选举程序制度化、规范化。

1998年《村委会组织法》颁布以来, 普遍实行“海选”模式, 即两轮直选, 第一轮直选确定候选人, 第二轮直选确定村委会班子成员。与以往的提名候选人方式不同, “海选”模式能够更准确地表达群众意愿。经过四次“海选”过程, 村委会换届选举程序日益健全完善, 选举过程操作基本规范, 程序基本健全。

村民选举委员会由村民推选产生;有选举权和被选举权的村民名单, 在选举日的20日以前公布;直接提名候选人, 差额选举, 无记名投票, 设立秘密划票处, 公开计票, 当场公布选举结果等等。每步程序都严格按照《村委会组织法》的规定进行。

在走访调查中了解到, 选举过程中主要存在以下几个问题:由书记员代写选票过程中, 歪曲选民的投票意愿, 不按选民意见如实填写;代投委托票数量过多, 多达十几张;提前颁发选民证, 给贿选以可乘之机;流动票箱容易出问题。这些程序的疏漏, 都会对选举过程以及选举结果产生影响。

3. 村干部人选缺乏。

随着农村外出打工人数的增多, 村里的青壮年劳动力大量外流, 高学历、高素质人才外流现象比较严重, 优秀村干部的选拔比较困难。东昌府区2004年换届选举, 选出的村主任当中, 初中以下学历的占3.52%, 初中学历的占67.63%, 高中学历的占27.4%, 高中以上学历的占1.45%。人才是强国之本, 要加快推动新农村建设离不开高素质、高学历人才的培养。农村人才外流, 一方面不利于优秀村干部人选的选拔, 另一方面即使村干部想带领群众致富, 人才的缺乏也只能使村干部心有余而力不足, 因此农村劳动力的流失成为制约新农村建设的一个不利因素。对此, 可以以选拔“大学生村官”为契机, 引导人才合理有序地向农村流动, 不断壮大农村人才队伍。

4. 村委会换届选举中的家族问题。

在中国农村宗氏家族观念较为普遍, 对四项民主制度建设, 尤其是对民主选举产生深远影响。有74%的人认为家族势力是影响选举公正性的首要因素。在访谈过程中, 村民也表示谁的家族大谁在选举中占优势。村中出现势力相当的两大家族时, 选举过程中就容易出现矛盾纠纷。在这种情况下, 一村选举两个村主任, 每个村主任管理一个家族, 村里各项事务共同协商决定。

二、村委会换届选举在新农村建设中的重要意义

村委会换届选举主要涉及新农村建设中的民主政治建设, 为新农村建设提供有力的政治制度保障, 民主选举在新农村建设中的重要意义主要有以下几方面:

1. 激发农村基层组织的活力, 打破了过去只能上不能下,

一干几十年, 死水一潭的局面, 使每个有能力的村民都有机会竞选村干部。经过村委会换届选举, 一大批政治素质高、文化学历高、带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型优秀人才被选进村委会领导班子, 村干部队伍结构优化, 素质提高, 为农村经济社会发展提供了良好的组织基础。

2. 拉近了干群距离, 密切了干群关系。

村干部由村民通过民主选举产生, 村民对自己选出的干部人选比较信任, 没有了过去那种抵制猜疑心理, 在工作过程中会积极配合。村干部由于是民选产生, 改变了过去只对上不对下负责的工作作风, 在工作过程中, 既要考虑上级工作任务的完成, 又要考虑村民的利益, 真正实现了对上负责和对群众负责的统一。民主制度的建立健全使干群关系得以缓和, 干群矛盾减少, 群众集体上访事件明显减少, 有利于农村改革发展稳定的大局。

3. 促进了农村经济社会各项事业的发展。

农村社会的稳定, 为农村经济的发展创造了良好的环境条件。一方面, 村民倾向于选出有能力、有知识, 能够带领大家共同致富的村干部;另一方面, 民选村官因为有良好的群众基础, 各项工作容易开展, 在工作中能够充分发挥村干部的积极性。干部群众一条心, 为农村经济发展注入强大活力。

三、村委会换届选举的程序、措施有待于进一步完善

经过十年的发展过程, 我区广大农村地区村委会换届选举的制度、程序逐步健全, 但也存在部分问题不容忽视, 建议从以下几方面进行改进完善:

1. 利用多种方式开展宣传教育工作, 提高广大农民群众的民主意识, 调动村民参与民主选举的积极性。

广大农民群众是村民自治、管理民主建设实施的主体, 在实践过程中, 最主要的就是充分调动广大村民积极参与到四项民主制度建设中来。尤其在选举前的调查摸底及宣传发动阶段做好群众的动员工作, 使其认识到选举的重要性, 运用好自己手中的民主权利, 投好神圣的一票。

2. 加强对各项民主制度的贯彻落实。

四项民主制度是统一的有机整体, 民主选举是实现村民自治的前提, 民主管理、民主决策、民主监督才是根本内容。只有后三项民主权利落到实处, 才能使民主选举有序进行, 否则, 民主选举不但没有真实意义, 反而会带来选举过程中不稳定事件的发生, 甚至造成村民对选举的冷漠或不认可。

由于民主监督的不到位, 村务尤其是财务不公开、不透明, 造成群众对民选村干部的不认可、不信任, 认为谁当干部都一样。对民选村干部的不认可, 造成村民对选举的冷漠不认可, 在选举时, 部分村民就不能正确认真地对待自己的选票, 又由于碍于情面, 使得候选人拉选票现象得以产生。因此, 进行以村务公开、财务公开为主要内容的民主监督制度建设在当前尤为重要。“给群众一个明白, 还干部一个清白。”一方面, 消除村民对干部的抵制猜疑心理, 使村民端正对待选举的态度, 正确行使自己的民主权利, 选好村干部。另一方面, 使候选人端正思想, 使其认识到当村干部不是为了个人利益, 而是为大家服务, 使其当好村干部。

进一步完善民主选举程序, 取消投票选举过程中的代写书记员, 采用对候选人进行编号或贴照片的办法, 方便不识字的人参加投票选举;严格控制委托票的数量;建议取消流动票箱。同时通过选举前的村干部离任审计工作, 以及选举后的建章立制工作的开展, 加强民主监督、民主管理制度的建设。

3. 试行“一票直选”和观察员制。

在2005—2007年的全国村委会换届选举中, 已有17个省份试点较大规模实行“无候选人选举”, 即“一票直选”模式。“一票直选”降低了选举成本, 节约选举时间, 扩大了选举透明度, 比较适合农民外出务工、不愿耗费太多时间投票等情况。

观察员制是在当地人大代表、政协委员、离退休干部等社会知名人士中选聘若干代表, 组成观察员队伍对选举过程进行全程监督, 作为一种社会监督方式, 有利于保证选举的公平公正。

“一票直选”和观察员制已在中国部分地区试点或实行, 具有一定的可操作性, 也比较符合现实需要, 可以考虑在我区部分地区先行试点。

选举程序的完善, 固然可以避免选举过程中不公正现象的发生, 也可以选出好的村委会班子。但当前最主要的是应加强民主决策、民主监督制度的健全完善。四项民主制度应当同步前进, 平衡发展, 其中任意一项民主制度建设的滞后, 都会影响到整个管理民主、村民自治进程的推进。

参考文献

[1]金太军, 施从美.乡村关系与村民自治[M].广州:广东人民出版社, 2002.

[2]傅伯言, 汤乐毅, 陈小青.中国村官[M].广州:南方日报出版社, 2001.

[3]陈洪生.村民自治:农村两委关系的解析视角[J].中国政治, 2006, (4) .

[4]郭奔胜, 等.农村选举“隐性贿选”查办难[J].内参选编, 2006, (48) .

学校家委会换届方案篇3

从2005年9月开始，就莒南县十字路镇永寨居委会出现的贿选问题，当地群众多次向上级反映，并到北京向中央新闻媒体和中纪委监察部等中央有关部门进行举报。《法制早报》针对期间出现的贿选引发的一系列经济、刑事等问题进行了报道，中纪委和多家中央级新闻媒体也开始关注此事。在中纪委监察部等有关领导的关注下，临沂市领导及有关部门对贿选和选举出现的问题进行了查处，莒南县委也成立了联合调查工作组对此次选举进行了调查落实后，干2006年1月18日在十字路镇党委宣布永泰居委会第八届居民委员会选举无效，撤销了不合法的居委会主任职务及其他两位委员的职务。

时隔近三年，惊人相似的一幕再次上演!

2007年11月6日，按照有关规定，山东省莒南县十字路镇永泰居委会进行了换届选举工作。选举期间，程序上出现很大的漏洞，有关部门指导不力，致使出现选举工作受挫的局面。群众意见很大，并再次浮现大面积的“贿选”问题，较上一届选举出现的贿选。价格。提升几倍!

在接到群众的投诉材料后。记者来到莒南县做了实地采访工作。

记者了解到，在11月6日选举当天，首先进行了候选人的选举工作，全村共有合法选民1319人，印制选票1319张，选举委员会规定：候选人的选举不能替代投票。这样，投完票后公布，收回选票1199张，无效票一张，有效选票1198张。在这一轮投票的过程中，有一个重要的环节，被人们忽视掉了，在发票、收票的过程中，还有100多张选票在谁手中?在当日中午唱完票后，有人即提出质疑，询问剩余的空白票哪里去了?结果得到的答复是：已经销毁了!而这个销毁过程竟然是在没有任何监督之下进行的!这样的境况，实在让人不敢想象下去，难道……也有人当场提出，我们实际到场人数哪有一千人，又不能委托投票，哪来的一千多张有效票?当日下午，在已经出现选举程序问题，群众对先期进行的候选人的选举产生有较大争议的时候，选举委员会决定：就按选出的候选人投票!至次日凌晨三点，得到的选举结果是：只有一人得到超过选举人半数的票!

群众的不满情绪激涨，贿选的“黑幕”也就显现出来了。在记者随机采访的百姓中。他们如出一辙的说：拿到当选人的钱了，每人150元，是选举当天早晨六点左右。有人直接送到家里的。拿到钱的同时，还收到一张打印的字条，上面直接列出四个候选人的名字(记者将这样的纸条进行拍照)，他们也给送钱的人按了手印。面对这样的选举，永泰居委会的几位年轻人告诉记者，这样的“民主选举”，不能真正体现民意，其实老百姓的心都凉了，只不过是走走形式，上演了一出闹剧。

群众的不满情绪激涨，“竞选”背后的“冰山”也显现一角。2005年3至4月，主要竞选人在其原承包的集体企业——路镇造纸厂历年欠缴近900万元承包费的情况下，策划将其改制、据为己有，后因党员群众极力反对并向上级反映而作罢。但该竞选人又于2005年11月18日未经集体研究。将原来每年年承包费120万元，改为年19，5万元继续承包，仅此一项，造成集体每年损失100余万元。目前，这家集体企业已经停产一个多月，与此形成鲜明对照的是，在莒南县工业园区，一座占地百亩的山东永泰纸业有限公司拔地而起，崭新的现代企业形象。而这家新的现代企业与集体企业没有任何关系，是竞选人和他三个兄弟的股份公司!原有的集体企业是年生产能力5万吨废纸造纸，新落成的这家企业是年生产能力为8万吨废纸造纸。记者在山东省环保局得知，山东永泰纸业有限公司已经向临沂市环保局申请，近日，这家山东永泰纸业有限公司将开工试产!

村民自治是安邦治国定天下的大计，是农村基层政权建设须臾不可离开的法宝。村干部是我们联系群众的桥梁，是农民群众的贴心人，是农村基层政权建设的坚强柱石。因此，我们要选出村民心中的代表，真正为村民服务、忠于党和人民的好干部。《中华人民共和国村民委员会选举规程》中明文规定：“村民委员会组织法及地方选举法规定，对在村民委员会选举中涉嫌严重违法，特别是以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段妨碍村民行使选举权利，破坏村民委员会选举的，应予以立案。乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府，或县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门(即民政局)是村民举报的法定机关，有责任接受村民的举报和申诉，并调查处理村民举报的违法行为。面对连续出现的选举和隐藏的问题，山东省莒南县县委、县政府应高度关注这一事件，应该让选举中的违法行为得到应有的惩处，让。肇事者”付出高昂的代价，这样才能避免屡屡出现的“悲剧”。还村民选举为“阳光工程”，真正体现公开、公正、公平原则。

在记者希望得到莒南县委宣传部的支持，并就相关问题采访莒南县有关部门时，负责接待的县委宣传部彭副部长告诉记者，目前，十字路镇正在调整班子，下面的几个村换届选举还在进行，过几天一定有答复意见。

然而几天过后，莒南县有美部门给记者答复：经过调查未发现群众反映的贿选问题……

学校家委会换届方案篇4

中共夏馆镇委员会夏馆镇人民政府关于印发《夏馆镇第七届村民委员会换届选举工作实施方案》的通知

各村党支部、村委会，镇直有关单位：

现将•夏馆镇第七届村民委员会换届选举工作实施方案‣印发给你们，望你们认真学习，加强领导，周密安排，精心组织，圆满完成全镇第七届村委会换届选举工作。

2011年10月18日

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夏馆镇第七届村民委员会换届选举工作

实施方案

为确保全镇第七届村民委员会换届选举工作顺利进行，根据•中华人民共和国村民委员会组织法‣（以下简称•村委会组织法‣），•河南省实施†村民委员会组织法‡办法‣（以下简称•实施办法‣）、•中共内乡县委、内乡县人民政府关于认真做好全县村级组织换届选举工作的意见‣和省、市、县委、政府的有关要求，特制订工作方案如下：

一、村委会换届选举工作的指导思想

换届选举工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以培养一支社会主义新农村建设带头人队伍为目标，严格执行•村民委员会组织法‣和•实施办法‣等有关法律法规，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，选出素质优良、结构合理、群众公认、干事创业的新一届村民委员会，为加快我镇社会主义新农村建设，实现开放富裕魅力和谐新夏馆建设的总体目标奠定坚实的组织基础。

二、村委会换届选举工作的总体要求

（一）交叉任职，严控职数。村委会换届选举与村党组织换届同时部署，依次进行。本着从实际出发、精干高效的原则，严

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格控制职数。村民委员会一般由主任、副主任和委员共3－6人组成(1000人以下的村原则3人，1000－2000人的村原则4人，2000－3000人的村原则5人，3000人以上的村不超过6人)，具体职数由村民会议根据村委会规模大小和工作任务确定，并报镇人民政府备案。在确定职数时要与村支部换届通盘考虑，坚持推行村“两委”成员交叉任职，村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”，提倡现任村党组织书记参与村主任竞选，村党组织委员参与村民委员会委员竞选，保证村“两委”班子成员交叉任职达到90％以上。

（二）优化结构，配强班子。要通过这次村委会换届选举，进一步优化村级班子结构，配齐配强村委会班子。要把政治素质好、带头致富能力和带领群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、文化层次高、年富力强、群众公认等作为村委会成员特别是主要负责人候选人资格和条件的重要内容。引导村民严格对照村委会候选人资格条件推荐提名候选人，切实把好村委会成员特别是主要负责人的“入口关”。要把执行计划生育政策作为推荐村委会干部，特别是主要负责人候选资格和条件的重要内容。要保障妇女在村民委员会选举中的合法权益，加大妇女干部的推选力度，如果村党组织中没有女性成员，村民委员会选举中要单独设立妇女委员岗位，实行专职专选，确保每村都有1名以上女干部。少数民族聚居村，提倡通过依法依规选举，确保村“两委”班子中至少有1名少数民族干部。要结合“大学生村干部”计划，－3－

认真组织大学生村干部参加村委会换届选举。

（三）民主选举，群众公认。村民委员会的换届选举要充分发扬民主，严格依法选举，村委会成员由村民依照法定程序直接选举产生，任何组织或个人不得指定、委派或撤换村委会成员。

三、村委会换届选举工作的时间安排和方法步骤

我镇村民委员会换届选举工作，定于2011年10月开始，至2011年12月结束。全镇统一规定11月24、25日为我镇各村选举日。根据省•实施办法‣的规定和有关政策要求，做到“七统一”，即统一届期、统一时间、统一选举程序、统一选票制作格式、统一发放•当选证书‣、统一报表、统一检查验收。整个工作大体分八个阶段进行：

（一）建立换届选举工作领导机构，广泛宣传发动（10月11日至10月31日）

1、建立村委换届选举工作领导小组。镇党委书记任组长，党委副书记、人大主席、分管民政工作的副镇长任副组长，加强对换届选举工作的领导，并从组织、民政、宣传、司法、妇联、共青团、农办等单位抽调工作能力强，基层工作经验丰富的人员组成换届选举办公室，其中组织委员担任办公室主任，民政所长担任办公室副主任。同时，对各村下派指导组，由副乡级以上领导担任组长，具体指导监督各村换届选举工作。

2、成立村民选举委员会。各村要成立村民选举委员会，村民选举委员会由七至九人组成，其产生方式由换届前的村委会召集

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村民会议或村民代表会议或村民小组会议无记名投票产生，获得票数多的人员当选。主任、副主任在村民选举委员会成员中推选产生。推选人数要在应选名额的基础上，按照得票多少推选出一至三名后备人选。鼓励和引导村党组织成员特别是村党组织负责人，按照法定的推选程序担任村民选举委员会成员和负责人，不能硬性规定或由组织指定、委派村民选举委员会成员。被确定为村民委员会成员候选人的，其村民选举委员会成员的职务终止，村民选举委员会所缺名额从后备人选中依次递补。村民选举委员会成立后应及时张榜公布，报镇人民政府备案，并主持本村换届选举工作。

3、广泛宣传动员。镇、村召开不同类型的会议，组织广大干部群众认真学习•村委会组织法‣和•实施办法‣及有关文件，提高基层干部和农民群众对实行村民自治、民主选举工作重要性的认识。同时，要利用有线电视、宣传车、标语、黑板报、专题活动等形式，广泛宣传村委会换届选举内容，真正使农民明白村委会选举的目的、意义、方法、步骤，了解法律的规定和选举的程序，依法正确行使民主权利。

4、制订换届选举工作方案。各村要根据镇选举工作方案，结合实际，制定具体的、操作性强的选举办法。要对选举方式、村委会成员任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定，委托投票、流动票箱设臵、不当或非法选举行为裁定，有效选票认定等作出规定，并提请村民会议或村民代表会议表决通过。要搞好

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培训，使从事换届选举的工作人员了解法律法规的具体规定，保证依法选举。

5、做好换届选举前的其它准备工作。在选举前，要搞好调查摸底，全面掌握村情民意，深入分析影响换届选举的主要因素。对那些村情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱的村，要进一步加大整顿帮扶力度，解决问题，化解矛盾，做到“一村一策”。同时，要认真开展届满审计，及时将审计结果张榜公布，接受群众监督。对于审计结果暂未出来的村，可采取边审计边换届的办法进行。

（二）选民登记工作（11月3日前完成）

凡截止到选举日年满十八周岁的村民，户籍在本村的，依法享有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人除外，村民年龄的计算以居民身份证为依据，无居民身份证的，以户籍登记为依据。选民资格认定有争议的，由村民选举委员会确认。

1、选民登记条件

①户籍在本村并且长期在本村居住的村民；

②户籍在本村，登记选民期间或者选举期间不在本村居住，接到村民选举委员会通知后，表示愿意参加选举或者书面委托他人投票的村民；

③户籍不在本村，但在本村居住一年以上并履行村民义务，本人申请参加选举，其户籍所在地村（居）民委员会向村民选举委员会出具证明，证明其在户籍所在地不参加选民登记，经村民

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会议或者村民代表会议同意参加选举的公民；

④户籍不在本村，具有大专以上学历或者中级以上专业技术职称的人员，提前离岗、退休干部职工以及其他优秀人才，自愿到该村工作和生活并参加竞选村民委员会成员，经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。

⑤精神病患者、重度痴呆傻人员、村办企业和其他经济、文化组织临时雇用的非本村人员，经村民选举委员会确认后，不列入选民名单，但间歇性精神病患者未发病期间，应列入选民名单。

2、选民登记方法。

可参照上届村委会换届时的选民名册，采取“四增”、“四减”的办法，进行补充登记和除名。“四增”是指：截止选举日年满18周岁且未登记的村民；新迁入村且有选民资格的人员；因婚姻关系而增加的村民；被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民。“四减”是指：迁出本村的选民；死亡的选民；因婚姻关系而减少的村民；被依法剥夺政治权利的村民。

3、公布选民名单和颁发选民证。

选民名单经村民选举委员会审核确认后，应在选举日的二十日前张榜公布，切实做到不错登、不重登、不漏登。核准选民登记无误后，由村民选举委员会颁发选民证，选民必须凭选民证领取选票。在选民登记期间，对外出选民均应提前通知其参加选举，确实不能回村的，应办理委托投票手续。

（三）提名候选人（11月17日前完成）

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1、候选人条件。

①村委会成员之间不得有配偶或直系亲属。少数民族聚居村应当有少数民族成员。

②选民应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法，品行良好，公道正派，热心公益，具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。

③如果村党组织中没有女性成员，村委会选举中要单独设立妇女岗位，实行专职专选。

④大学生村干部都要参与村委会换届选举，可提名村委会副主任，特别优秀的可提名为村委会主任候选人，直接参与村委会换届选举，不占村委会职数。

⑤要把执行计划生育政策作为推荐村委会成员候选资格和条件的重要内容。

⑥近年来有违法犯罪和违纪行为、参加邪教组织和非法活动，道德品质低劣，在群众中影响较坏的人不宜提名村委会候选人。

⑦鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生村干部、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工积极参与村委会换届选举。

2、提名候选人的关键环节

①村民委员会成员候选人的产生，由村民选举委员会召集本村过半数选民或各村民小组过半数选民，采取无记名投票方式提名。每一选民提名的候选人数不得多于应选人数，在推选候选人

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时，使用小名、别名或音同字不同的名字，只要经村民选举委员会研究同意，视为有效。

②正式候选人的名额应当多于应选名额，主任、副主任的候选人数应当比应选人数多一名，委员的候选人数应当比应选人数多一至二名。获得提名票多的当选正式候选人。

③村民委员会主任、副主任、委员候选人数应当在同一选票上分别提出，但不得在同一选票上提名同一候选人担任两种以上职务，同一候选人获得两种以上职务提名时，选票应当分别计算，获得高职位的得票数可以合并计入低职位得票数之内。如果被提名的候选人得票相等并超过规定的候选人名额时，应当对票数相等的候选人再次投票。

④村民选举委员会成员被确定为候选人的，其村民选举委员会成员的职务即终止。

⑤投票确定正式候选人之后，村民选举委员会应在选举日的五日前按候选人得票多少的顺序，张榜公布候选人名单，并上报镇选举工作领导小组备案。镇换届选举工作领导小组应把全镇各村委会候选人的确定情况及时上报县换届选举办公室。村委会正式候选人确定后，任何组织或个人不得指定、考核和调整。

（四）做好换届选举前的准备工作(11月23日前完成)

1、确定和培训选举工作人员。选举工作人员主要有总监票1人，唱票、计票、监票若干人，秘密写票处监护员等，上述人员一般应从本村的选民中产生，由村民选举委员会提名，村民代表

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会议讨论确定，但与正式候选人有配偶或直系亲属关系的应回避。对选举工作人员要进行集中培训或进行模拟演习等，使工作人员了解选举大会议程，熟悉工作程序和操作方法。

2、制作票箱和设立秘密写票处。选举大会采取一个村中设一个选举中心会场的方式，人数较多或居住分散的村，可以设立若干投票站，票箱的设臵要相对集中，严格控制流动票箱，一个会场可以设若干个投票箱和秘密写票间。

3、公布投票时间和地点。在投票选举前，应公布大会召开的时间、地点，同时由村民选举委员会主持召开各村民小组组长参加的预备会议，对组织选民参加选举大会作好安排，提出具体要求。

4、办理委托手续。选民因故不能直接投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。被委托人应于选举日前到村民选举委员会办理委托证，被委托投票人接受的委托不得超过三人，并且应当按照委托投票人的意愿投票，选民委托他人代为投票的，村民选举委员会应当收回该选民的选民证。

5、会场布臵。选举大会会场布臵既要显得庄严、隆重又要喜庆、欢乐。一般应有会标、标语、音响设备、验证发票处、秘密写票处和票箱。设计确定选民排队领票、划票、投票的循环路线，保证投票选举有序进行。

（五）召开选举大会，组织投票选举（11月25日前完成）召开选举大会，组织投票选举是村委会换届选举的核心，也是选民行使选举权利、落实民主选举的具体体现，必须按照法定

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程序，严密组织，确保选举一次成功。

选举村民委员会主任、副主任、委员，应当分别制作选票，一次同时投票直接选举产生。不得先选委员，然后由委员推选主任、副主任；也不得只选主任或副主任，不选委员；更不能由村民代表、户代表选举村委会成员或由上级指派村委会成员：选民对村民委员会候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选本村其他村民，也可以弃权。

上一届村民委员会，应当在选举日投票选举前，将村委会印章移交镇人民政府封存保管。镇人民政府应当在选举结果公布之日，将村委会印章移交新一届村委会。

选举大会由村民选举委员会召集，并由村民选举委员会主任主持。其程序是：

1、宣布大会开始。村民选举委员会成员等在主席台就坐后，主持人宣布选举大会开始，全体选民起立，鸣炮、奏国歌，然后宣布大会纪律。

2、通过村•换届选举办法‣，宣布正式候选人名单和选举工作人员，通过总监票、监票、唱票、计票、秘密写票处监护人名单。

3、清点到会人数。由选举工作人员清点到会人数，并报主持人公布。到会选民数(含委托票)超过全体选民半数以上(不含半数)，选举大会方能召开，否则选举无效。

4、做好公开竞职承诺工作。提倡实行候选人书面公开竞职承诺；有条件的地方，村民选举委员会可在投票前组织主任、副主

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任候选人发表符合法律、法规和国家政策的竞选陈述，并回答村民提问。以增加选举人对候选人的了解，竞职承诺要存档备案，并在村务公开栏公布，接受村民监督落实。采取定期对照检查、群众评议等措施，督促当选村干部自觉履行承诺。

5、检查票箱的启封、清点选票。总监票人、监票人将选举大会会场的票箱当众检查是否空箱。总监票人面向选民当众拆开密封的选票袋；由唱票、计票、监票人清点盖有公章的选票张数，并当众宣布，对多余的选票当场封存。

6、讲解选票和验证发票。由总监票人向村民讲解填写选票的规定：等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票无效，胡写乱画无法辩论的选票为废票。同意某一候选人当选的，应在其姓名后边符号栏内划“√”，不同意的划“×”，另选其它选民的，就在候选人姓名空格栏内写上另选人的姓名，并在姓名后边的符号栏内划“√”，未划的无效。任何符号不划的为弃权票，村选举工作人员凭选民证和委托证发选票，实行一证一票，并在选民证、委托证上注明。选票应当由选民本人填写，本人不能填写的，可以委托他人代写。

7、秘密写票、投票。选民领到选票后，应认真阅读选票，排队有序进入秘密写票处，写票处只能一人进入，不许他人围观。候选人、工作人员和其他人员都不得要求为选民代写选票，选民划票后，应立即投入票箱。

8、集中票箱，清点选票，确认投票是否有效。投票结束后，－12－

应将票箱全部集中，由两名以上工作人员同开一箱，开箱后，应将各票箱的选票混在一起，再清点票箱收回的总选票数。票箱收回的总选票数等于或少于发出的总选票数，本次投票有效，否则无效。

9、公开计票和当场公布结果。由唱票、计票、监票人员公开计票，计票结束后，应当场宣布结果。候选人获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选，获得半数以上选票的候选人的人数超过应选人数的，得票多的当选。票数相等不能确定当选人的，应当对票数相等的候选人再次投票选举，得票多的当选。选举结果必须当场宣布，三日内张榜公布，并向当选人颁发•当选证书‣。

村民委员会选举不能产生或者不能足额产生当选人时，应当另行选举或对不足的名额补选差额。

另行选举或补选差额时，按照未当选人得票多少顺序确定候选人，由过半数的选民参加投票选举有效。另行选举或者补选差额的，候选人获得参加投票选民的过半数选票始得当选。因候选人不能获得参加投票选民的过半数选票而不能产生当选人的，以得票多当选，但是得票数不得少于选票数的三分之一。

违反村民委员会选举规定的，由县人民政府作出书面决定，并宣布选举无效，依法重新组织选举，重新选举在宣布选举无效后三十日内进行。

10、封存选票，填写选举结果。

村民选举委员会确认选举有效后，应将全部选票，包括有效

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票、无效票、弃权票、废票封存，由镇人民政府保存，期限三年。并将选举结果报镇人民政府，由镇人民政府负责上报县换届办。

（六）村民小组长和村民代表的换届选举(11月30日前完成)新一届村民委员会应当自产生之日起三十日内组织选举村民小组长。村民小组长由村民小组会议直接选举产生。在本村民小组的村民委员会成员可以被选为村民小组长。村民小组长的任期与村民委员会任期相同，可以连选连任，并颁发全市统一印制的•村民小组长当选证书‣。

村民代表由各村民小组按每五户至十五户推选一人，并向村民代表颁发全市统一印制的•村民代表证‣，村民代表持证参政议事。村民代表和村民委员会组成村民代表会议，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

（七）工作移交和建章立制阶段（12月5日前完成）

1、上一届村委会应当于选举结果公布后的十日内向新一届村委会移交办公设施、财务账目、经营资产、档案资料以及其他应当交接的事项，移交由村民选举委员会主持、乡镇人民政府监督。对拒绝移交或无故拖延移交的，镇党委政府、村党组织应给予批评教育，督促其加以改正。

2、修订完善村委会工作制度和村民会议、村民代表会议制度、村务公开民主管理制度、村民自治章程、村规民约，并依据省•实施办法‣的规定，做好村民会议向村民代表会议的授权工作。要

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全面落实以“四议两公开”工作法为主要内容的民主决策、民主管理、民主监督制度，进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，要明确村委会和村干部任期目标，加强考核管理，严格兑现奖惩。

（八）组织检查验收阶段（12月6日－12月20日）村委会换届选举结束后，要依照县制定的检查验收方案，逐级进行检查。

1、检查验收标准。

一是所有村委会都依照法律法规进行了换届选举；二是选举程序合规合法；三是选出了“一好双强’’带头人；四是群众对新一届村委会成员比较满意；五是换届后村里出现团结、和谐、共建社会主义新农村的新局面；六是村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”及各村都有女干部计划得到落实，村“两委"成员交叉任职达到90％以上。

2、检查验收步骤。

①由村委会组织自查，并向镇人民政府写出负责性自查报告。②镇逐村组织检查验收，并向县换届选举办公室写出负责性检查验收报告。

四、认真做好村委会干部的教育培训工作

新一届村委会班子选举产生后，要分级分批地对村委会干部进行培训。县里负责村委会主任、副主任的培训，镇负责村委会委员、村民小组长和村民代表的培训，提高其思想政治素质和工

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作能力，促使他们转变思想观念和工作作风，树立农村基层的新形象。

五、切实加强对村委会换届选举工作的组织领导

村委会换届选举工作，是一项严肃的执法活动和广泛的民主实践，是农村工作中的一件大事。镇党委、政府高度重视，把此项工作作为贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，深入落实科学发展观的一项重要任务，加强领导，精心组织，抓紧抓好。成立了由党委政府主要领导及有关部门负责人组成的村委会换届选举工作领导机构，镇党委书记王宜蛇同志是村委会换届选举直接责任人。镇向村派出工作指导组，由一名镇领导班子成员负责。要建立换届选举重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度，及时掌握动态，切实加强指导。选情复杂的村，要成立应急处理工作小组，加强对突发事件的防范、掌控和处理。

农村基层党组织要充分发挥领导核心作用。选举前要做好宣传动员工作。选举中要把握正确方向，充分发挥党员的先锋模范作用，带领广大村民依法行使权利，自觉抵制各种违法行为。选举后要主动支持、保障新一届村委会依法开展工作。要注重在优秀村民委员会成员和村民小组长、村民代表中吸收发展党员，不断为农村基层党组织注入新生力量。

镇村级组织换届选举工作领导小组及其办公室和镇派督导组要加强对村委会换届选举工作的督查和指导。公安、司法、信访、财政、监察、审计等部门，要积极发挥职能作用，齐抓共管，密切配合，共同把村委会换届选举工作搞好，确保村委会换届选举工作顺利完成。

学校家委会换届方案篇5

工作实施方案

我村支部委员会和第五届村民委员会，将于2014年上半年任期届满，需依法依规进行换届选举。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、有关规定以及上级党委安排，现就开展换届选举工作制定如下实施方案。

一、换届选举的总体要求

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照党的十八大和省委十一届一次、二次全会的要求，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，坚持加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事，集中广大党员的意志和智慧，选出素质优良、结构合理、团结干事、群众公认的新一届村级组织班子，为建设社会主义新农村、构建和谐新基提供有力保证。

（二）基本原则。

1.坚持党的领导。换届选举要在石角镇党委的统一领导以及意图底下，有计划、有步骤地进行。

2.坚持发扬民主。充分尊重党员群众意愿，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权。

3.坚持依法办事。换届选举各个环节应依法依规，做到遵守法律法规不变通，落实政策要求不走样。

4.坚持有利于和谐稳定。始终把稳定放在第一位，精心组织换届选举工作，不能因换届而影响发展和稳定。

（三）总体安排。根据镇选举实施意见结合本村实际，我村 “两委”换届选举工作共分三个阶段进行：一是准备工作阶段，时间为2013年10月5至1月15日；二是选举实施阶段，时间为2014年1月16日至3月25日；三是后续工作和总结验收阶段，时间为2014年3月26日至4月30日。

一、选举准备阶段

1、建立健全组织领导，成立村换届选举工作领导小组。（8人）

2、推选村民选举委员会。村民选举委员会成员由村民代表会议无记名推选产生。（9人）

3、提出村小组长及村民代表建议名单。（44人）

二、实施阶段时间（2014年1月16日至3月25日）村委会职数设置

1、党支部委员会（支委会）人数。村支部设委员3名，其中书记1名、副书记1名、委员1名。

2.村民委员会人数。按照镇政府以及根据常住人口和居住状况，我村常住人口3000人以上配备7名，其中主任、副主任各1名，委员5名。

三、任职条件

村 “两委”班子成员应当具备以下任职条件：

1.严守政治纪律，站稳政治立场，坚决维护国家利益，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策。

2.模范遵守和严格执行法律法规，始终不渝地维护公共秩序和社会稳定。

3.公道正派，作风民主，团结协作，廉洁自律。

4.服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力强。

5.勤奋工作，任劳任怨，敢于担当，开拓创新。

6.身体健康，为进一步优化村级干部队伍结构，男性一般不宜超过55周岁，女性一般不宜超过50周岁。村“两委”班子成员应具有初中及以上学历。

有下列情形之一的，不提名为村 “两委”班子成员候选人：

1.散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

2.在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，参与各种非法组织和非法活动。

3.有组织和煽动群体性事件，在公共场所非法聚集，围堵冲击国家机关，煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访等违反《信访条例》的行为。

4.有扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利和财产权利、妨害社会管理等违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为。

5.受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满3年或者正被纪检机关立案调查或司法机关立案侦查。

6.被处管制以上刑罚，解除劳动教养或者刑满释放不满3年。

7.违反计划生育法律法规，超计划生育未经处理、处理未完结或者处理完结未满5年。

8.外出不能回村工作的。

9.法律、法规规定的其他情形。

村 “两委”班子成员之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。前后任村党组织书记属父（母）子（女）关系的，必须报区委组织部审批同意。

四、选举方式及程序

1、党（总）支部换届选举。实行“两推一选”产生村党（总）支部班子成员。即党支部领导成员分别由党员群众民主推荐和党支部推荐，镇党委考察后确定候选人，然后按《党章》规定进行党内选举。

2.村民委员会换届选举。按照上级要求，结合我村实际，全新一届村委会换届选举，采用“二合一”的选举办法。即将提名候选人和正式投票选举二者合并进行，经村民代表会议表决通过。直接提名选举大会由村民选举委员会主持召开村民会议或各村民小组会议，提名大会按选举大会程序进行，使用只有职务、没有名单的提名票，按照一人一票无记名等额提名，公开唱票和计票原则进行提名投票。

五、选举日

按照石角镇委、镇政府的时间安排。

六、选举地点、投票站和中心会场设置。

结合我村实际，我村将设立15个选举地点和投票站，每个村小组为一个选举地点和一个投票站，设村委会为中心会场。

七、选民资格确定以及选民名单公布

1、选民资格确定：年满18周岁的本村村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都具有选民资格，但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。具体是：

1、本村村民；

2、年满18周岁；

3、享有政治权利；

4、具有表达意志，行使选举权利的能力

下列情况不予登记：

1、无法行使选举权利的精神病患者和智力残疾者；

2、村办企业和其他经济组织雇佣的非本村人员；

3、乡镇下派任职的或代职非本村的干部。

4、其他不予登记的人员。

2、选民名单公布：在选举日的二十日以前，以村民小组为单位发布公告。公布选民名单，接受村民投诉，必要时修正选民名单，选举日前公布修正后的选民名单，并造选民册，编选民号。选民名单确定、公布后，制作发放选民证，选民证号与选民号一致，本届有效选民（包括委托投票的选民）才发选民证。选举时凭证发选票。

八、村民小组长的选举和村民代表的推选方式

按照法律、法规、政策的有关规定，由村民选举委员会成员和村民小组长共同主持召开村民小组会议。监票人、计票人和唱票人由本村小组村民推选，村民小组会议通过。村民代表可按每5至15户推选1人的比例推选产生，也可以将名额分配到各村民小组推选产生。提倡通过法定程序将农村党（总）支部班子全体成员和党员推选为村民代表。村民小组长由本村民小组过半数的选民无记名投票选举产生，获得参加投票选民过半数的赞成票始得当选；也可由三分之二以上的户代表无记名投票选举产生，获得参加投票的户代表的过半数赞成票始得当选。

九、后续工作和总结验收阶段（2014年3月26日至4月30日）

选举工作结束后，做好村委会交接工作，按规定及时开展工作交接。移交工作接受上级领导的监督。上一届村委会在选举结果公布后7日内向新一届村委会移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，确保新一届村委会能尽快开展工作。

村委会换届选举结束后，我村将认真及时的做好工作总结。及时组织对新一届村委会成员进行培训，提高他们服务群众的能力水平，同时保证村委各项工作有序顺利的进行。

新基党支部

学校家委会换届方案篇6

机关妇女组织是机关党组织领导下的群众团体，是党组织联系妇女干部的桥梁和纽带。我局机关妇委会第二届委员会任期已满，按照市委组织部、市人事局、市妇女联合会《关于进一步加强机关妇女组织建设的意见》的规定，须进行换届选举。为顺利地做好换届选举工作，现制定换届选举实施方案如下：

一、换届前的准备工作

（一）报局党组批准，经同意后进行换届前各项准备工作。

（二）起草工作报告。

报告的内容包括本届妇委会所做的工作，取得的成绩，存在的问题，及对下届委员会的工作等。

（三）酝酿提出候选人。

由上届妇委会提出候选人名单，在广泛征求机关女干部意见的基础上报经局党组织同意，确定正式候选人。其中妇委会主任由主任候选人等额选举产生，妇委会委员由委员候选人差额选举产生。

（四）报市直机关妇工委批准。

妇委会候选人名单、召开会议的时间等向市直机关妇工委汇报，经市直机关妇工委同意后，进行正式选举。

二、召开全体妇女大会进行换届选举

（一）通报上一届妇委会工作情况

（二）实施选举

1.大会主持人报告出席会议的应到人数和实到人数。参加选举的人数为应到会议人数的三分之二时，方可进行选举。选举直接采用妇委会主任等额方式、委员差额方式进行正式选举。

2.通过会议选举办法。包括制定选举办法的依据；选举任务和人数；提名确定候选人的办法；选举的方式和程序；填写选票应注意的事项；候选人、当选人名单排列顺序规定；监票人、计票人产生办法；选举纪律。

3.主持人宣读候选人名单。

4.推举（通过）监票人，确定计票人。监票人、计票人均应由不是候选人的女干部担任。监票人负责对选举全过程进行监督。

5.分发选票。由监票人和计票人将选票分发给每个女干部。多余的选票除留2张存档外，其余的当场剪角作废。

6.投票。选票上的候选人名单主任（或副主任）为等额、委员为差额，以姓氏笔画为序排列。选举人对选票上的候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票的可以另选他人。

7.计票。投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，统计出每位候选人的得票数。候选人获得的赞成票超过实到会人数的一半，方才当选。

8.监票人宣布讲票结果，主持人宣布当选人名单。

三、换届选举后的主要工作

（一）召开新一届妇委会第一次会议，进行工作职责分工，报局党组同意后，下发任免文件。

（二）及时向全体女干部公布班子的组成情况及分工。

（三）将换届选举结果报市妇联、市直机关妇工委备案。

学校家委会换届方案篇7

居民委员会换届选举工作的通知

城关镇党委、县民政局：

为切实做好全县城市社区党组织和第四届社区居民委员会换届工作，根据省委组织部、省民政厅《关于做好全省城市社区党组织委员会和居民委员会第二次统一换届选举工作的意见》（X组字„2012‟16号）文件精神和市委组织部有关文件要求，结合我县实际，现就有关工作通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，严格遵守法律法规的有关规定，执行各项政策要求，切实做到法定程序不变、规定步骤不少，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生社区“两委”班子，确保社区“两委”换届选举工作顺利进行，取得预期成效。

二、基本原则

(一)坚持党的领导。坚持党对社区“两委”换届选举工作的领导，充分发挥各级党组织的核心领导作用，及时研究解决换届选举工作中的重要问题，发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保换届选举顺利进行。

(二)充分发扬民主。要充分保障党员和居民在换届选举

中的合法民主权利。候选人的确定，要广泛听取党员和居民的意见，反复酝酿协商，严禁包办代替。社区党组织委员会换届选举，要在“两推一选”的基础上，全面推行 “公推直选”。社区居委会换届选举，实行直接选举的比例应达到90%以上，条件成熟的可实行直接选举。

(三)严格依法办事。换届选举是一项严肃的政治工作，社区党组织和社区居委会的换届选举要严格依照《中国共产党章程》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规的有关规定及法定程序办事。要采取有效措施，坚决

防止违背民意、违反程序和不按章依法办事等问题的发生。

三、职数配备和任职条件

（一）职数配备。社区常住人口5000人以下的，社区“两

委”班子成员总职数（含交叉任职）为5—7名；社区常住人口5000人以上的，为7—9名。社区党组织书记与居委会主任由一人担任的，社区党组织应配备1名专职副书记。邀请驻区单位党组织负责人担任社区党委（党总支、党支部）兼职委员的，兼职委员不占社区党组织委员职数。

（二）优化结构。确定社区党组织和社区居委会委员候

选人时要注重改善文化、年龄结构；注重从高校大学毕业生中推荐优秀人才依法进入社区“两委”班子，力争实现每个社区有一名大学生。努力提高社区两委成员中女性成员的比例，女性成员的比例要达到三分之一左右。

（三）任职条件。社区“两委”成员候选人应具备以下

任职条件：（l）坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策。（2）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，热心为社区居民服务。（3）身体健康，具有一定的文化程度。

（4）工作认真负责，有较强的组织协调和管理能力。（5）社区“两委”班子成员候选人要有较强的服务社区居民的能力。

有下列情形之一的，不宜提名为社区“两委”班子成员候选人：（l）不拥护党的路线、方针、政策的，不执行上级党委、政府决策的。（2）违反计划生育法律法规超计划生育未经处理或处理未完结的。（3）被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的。（4）受党纪处分，在《中国共产党纪律处分条例》规定的年限内或正被纪检、司法机关立案侦查的。（5）拖欠集体资金、侵占集体土地或私搭乱建的。（6）不能正常履行义务的。（7）其他不宜担任社区两委干部的。

四、时间安排

全县社区党组织和第四届居民委员会换届选举工作要在9月10日前结束，换届选举工作分三个阶段进行。

第一阶段，动员准备阶段（2012年7月10日前）。在调研的基础上，城关镇党委要制定切实可行的换届选举方案，并于7月10日前报县委组织部和县民政局。要及时召开动员会，组织广大党员、干部学习省、市、县关于社区换届选举工作的文件和相关材料，并举办换届选举骨干培训班。要利用各种媒体，广泛宣传，引导广大社区党员和居民群众充分认识换届选举工作的重要意义，了解换届选举的法律、法规和政策，熟悉选举的具体环节和投票方法，切实增强党员和居民群众参与、支持换届选举的自觉性和责任感，做到既正确行使民主权利，又充分履行义务。

第二阶段，组织实施阶段（2012年7月10日—8月31日）。城关镇党委要按照有关法律、政策的要求认真组织实施社区换届选举工作，发现问题，及时加以解决。换届选举按照先社区党组织、后社区居委会的顺序进行。

第三阶段，验收总结阶段（2012年9月1日—9月10日）。县委组织部和县民政局将对社区换届选举工作进行全面检查验收，对于没有按程序和法律规定进行操作的，要坚决予以纠正。

四、工作要求

1、强化领导。为切实加强对社区统一换届选举工作的领导，各级要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责当地社区“两委”换届选举的各项事务。各单位要在县委、县政府的统一领导下，认真组织开展社区“两委”统一换届选举工作，把这项工作作为社区党员和居民群众政治生活中的一件大事，切实抓紧抓好，并积极争取当地人大、政协及有关部门的支持。要加强社区“两委”换届选举工作的指导与监督，逐级派出工作指导组，认真做好群众来信来访工作，切实有效地解决党员和居民群众反映的问题。尤其对调整、撤并的社区要加大指导力度，发现问题及时解决。要严肃换届工作纪律，坚决防止和严肃查处拉帮结派、徇私舞弊、诬陷他人、拉票贿选等不正之风和违纪行为，确保换届工作顺利进行。

2、精心准备。认真做好各项准备工作。要深入开展调查摸底工作，摸清社区“两委”换届基本情况。积极采取多种形式，对换届选举工作骨干进行培训，尤其要注意对基层选

举骨干的培训，提高他们组织换届选举工作的能力。各单位要注意解决换届选举工作所需经费等有关问题，确保选举健康顺利进行。

三要加强督促。组织部和民政局要充分发挥职能作用，认真抓好换届选举工作的指导和督促检查。要派出换届选举工作指导组，认真做好群众来信来访工作，切实有效解决党员和居民群众反映的问题。尤其对调整、撤并和新成立的社区要加大指导力度，发现问题及时解决。

四要严肃纪律。对组织选举过程中，有违反法律、法规和政策行为的单位和个人，要根据情节给予批评教育或纪律处分。对用违法手段干扰或破坏选举的，要做到发现一起，依法严肃查处一起。各县区和开发区要成立督查组，加大督促检查力度，确保换届选举风清气正。

换届选举工作结束后，要明确专人负责社区干部档案管理工作，做到立档规范、保管有力、制度健全，其中社区党组织书记和社区居委会主任的基本情况分别报县委组织部和县民政局备案。同时，城关镇要对换届选举工作情况进行认真总结，于9月15日前分别报县委组织部、县民政局。

中共XX县委组织部

XX县民政局