建南镇村委会换届选举工作总结

建南镇村委会换届选举工作总结（共12篇）

建南镇村委会换届选举工作总结 篇1

建南镇村委会换届选举工作总结 建南镇第八届村委会选举工作，在市委、市政府的领导下，在市村级组织换届选举工作指导组和市民政局的指导下，经镇村级组织换届选举工作指导小组和各行政村选举委员会的共同努力下，取得了圆满成功。本次选举从9月2日正式启动工作开始到10月14日，历时尽42天的时间，公平、公正、公开地选举产生了新一届村委会领导班子。现将我镇村级换届选举工作总结如下：

一、基本情况

全镇共有54个行政村，共有1.7万户，6.9万农村人口，各村按工作站分为片区，在镇选举指导组和片区指导员的指导下按全体参加选举村民直接提名候选人、村民选举委员会组织审查候选人资格，村民代表确定正式候选人选举形式进行选举，并一次性选举成功，新当选的村委会成员总数162人（其中女性69人），中共党员127人，小学文化6人，初中文化程度76人，高中文化程度72人，大专文化程度8人，35岁以下18人，35—45岁57人，45—50岁 51人，50岁以上36人；选出主任54名，交叉任职的有43名；主任连任的有14名，在村委会主任中初中文化程度有19人，占35%，高中文化程度有 30人，占56%，大专以上文化程度的有5人，占9%，35岁以下有5人，35-45岁有16人，占30%，45-50岁有24人，占 44 %，50岁以上有 9 人，占%；通过换届选举，新一届领导班子的文化程度、年龄结构均有了较大的改善，政治坚定、工作务实，具有较强综合素质的年轻人进入了领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村委会在村民自治中的核心领导地位。

二、主要措施

（一）、组织领导到位。为确保这次换届选举工作顺利

进行，我镇于8月30日召开党委班子会议专题部署选举工作，并于9月2日召开全镇换届选举动员大会，以会代训，周密安排部署选举各项工作。经研究成立了以镇党委书记秦性兵同志任组长的指导组、督察组和审计组，从镇直单位抽调工作能力强的人员指导选举工作，建立健全党委和政府统一领导，有关部门共同参与的领导机制和工作机制。经镇党委专题研究，制定了《建南镇第八届村民委员会换届选举工作实施方案》和制定了操作性强的选举工作流程表，并发到站、村。全镇54个行政村按工作站分成三个片区，由三位副书记牵头，班子成员参与，机关干部、驻村公务员等为成员的换届选举工作指导组，形成了一个班子成员带3—5名公务员的指导格局，为村级换届选举工作顺利完成奠定坚实的组织基础。

（二）、指导督办到位。一是要求各村必须做到“四个

不少”，即该开的会一个不少，该登记的名单一个不少，该

做的记录一个不少，该出的公告一个不少。二是坚持做到“四个统一”，即会场布置形式统一，会议议程统一，宣传标语统一，公告样式统一。三是该镇将方案要求进行了细化，根据各村的不同情况，分类指导，制定了详细的选举办法，做到一村一策，并按照时间段的要求明晰到了每一天，保证了村级换届选举工作不打乱仗，不走弯路。四是严格杜绝贿选拉票、弄虚作假等行为，做到发现一例，纠正一例，处理一例，情节严重的，严厉打击，决不轻饶，保障了村民的民主权利，保障选举工作公正、公平进行，做到了党委满意、政府满意、群众满意。五是坚持了换届选举期间每天碰头制度，及时汇总工作情况，总结工作得失，谋划第二天的换届选举工作，从而确保了各指导组成员政策把握越来越准确，工作业务越来越熟悉，村级换届越来越顺利。

（三）、工作准备到位。一是宣传得力，该镇通过各种

途径、各种方式对换届选举的重要意义、办法、工作安排进行广泛宣传，做到家喻户晓。针对山大人稀、交通不便、外出务工人员较多的情况，该镇采取各种方法和措施进行动员部署，极大地提高了他们参与选举的积极性。共有50多人专程从广东、福建等地赶回家乡为选好自己的当家人投上了自己圣神一票。二是制定预案、排查隐患。在选前、选中摸清 “重点村”、“难点村”的情况，时刻关注选举动态，为换届选举做好预案，制定对策，排查可能存在的隐患，为顺

利、圆满完成这些村的选举提供了一个良好的平台，夯实了选举工作的群众基础。三是正式选举工作准备到位。该镇为各村统一配发了笔墨纸砚等必备物资，订做了主会场标语，印制了公告、提名票、选票，落实了中心会场，拨付了选举工作经费。特别是在正式选举工作的准备上，该镇指导组在各村正式选举之前，严格坚持了五个“必看”，一是村民登记及委托投票统计情况必看；二是会场布置包括桌椅、音响、秘密划票间等必看；三是监票人、计票人建议名单、工作人员名单必看；四是各号公告、四项承诺等必看；五是主持词、会议议程等必看。通过“五个必看”，发现问题及时纠正，扫清人为工作障碍，确保各项准备工作到位，确保选举工作顺利进行。

（四）、矛盾化解到位。矛盾纠纷化解得彻不彻底，是

衡量村级换届选举工作成不成功的重要标志，同时更是检验换届过后有无上访告状，社会稳定与否的根本依据。该镇建立了矛盾纠纷化解机制，采取选前化解、选中化解、选后化解的方式，有效的化解了换届选举现存的矛盾纠纷和将来可能存在的矛盾纠纷。为将矛盾纠纷化解在萌芽，消化在选举之前，一是主动出访。由书记挂帅，班子成员出征，指导组成员全员参与，直面矛盾，做到有告必查，有访必接，有信必回，该纠错的纠错，该解释的解释，不让一件不快拖到正式选举之后。二是专班“排雷”。该镇在每个村选举之前一

天，由指导组成员到村专门进行“排雷”，主动到村到户调查了解情况，倾听不同声音，解释村民疑惑，消除不稳定、不和谐因素，为正式选举扫清障碍，营造环境。三是选前约谈。在各村召开选举大会之前，镇指导组召开由选举委员会成员、监督委员会成员、村民代表、候选人等参与的筹备会，再次强调选举注意事项，解答候选人提出的问题，强调候选人言行和心态、正确面对选举结果而进行心理疏导，统一工作中的模糊认识并形成一致意见，待选举过程中共同遵守。四是选后恳谈。选举结束后，镇指导组成员以诚恳的态度主动找落选人员交心谈心，再次听以他们的意见或建议，引导他们正确对待，从而从根本上排出了不和谐因素的存在，杜绝了上访告状情况的发生。

由于镇党委、政府的高度重视以及组织到位、措施得

力、严格程序、后勤保障、坚决服从领导、细化日程安排，使得这次选举取得圆满成功。公平、公正、公开地选举出了让群众满意、让领导放心的新一届村级领导班子，为打造“四个建南”，稳定发展奠定了坚实的组织基础。

建南镇选举工作领导小组2011年10月16日

建南镇村委会换届选举工作总结 篇2

大会上，中广协广告公司分会主任鄢钢做了精彩的报告。报告共分三个部分：过去五年的工作；经济危机下本土广告该如何更好地发展；2009年的工作建议。鄢钢主任指出，过去的五年是不平凡的五年，广告公司分会在中广协的正确领导下，在树立行业形象，引领行业发展，促进行业与政府交流等方面发挥了重要的作用。广告公司分会2009年将继续在中广协的领导下，为广大会员单位做好服务。

责任编辑：简红明

中国广告协会广告公司分会第六届常委会

主任（1人）

鄢 钢北京国安广告总公司

副主任（14人）

吴子华中国国际广告公司

吴晓波广东平成广告有限公司

张 丽南京银都广告商务有限责任公司

李 栋上海广告公司

沈赞臣上海灵狮广告有限公司

周佩莲盛世长城国际广告有限公司

孟兴中四川巴蜀新形象广告

传媒股份有限公司

胡纪平北京广告公司

赵和平北京电通广告公司

高 峻上海梅高创意咨询有限公司

萧景勋四川西南国际广告公司

童 年北京太阳圣火广告有限公司

程小玲中国广告联合总公司

潘 阳哈尔滨国际广告传媒集团

秘书长（1人）

刘文哲中国广告协会会员管理部

常委（13人）

王 欣扬罗必凯广告公司

王德荣天津盛华国际广告发展有限公司

王濂洪上海美术设计公司

邓超明北京互通联合国际广告有限公司

吴 斌贵州天马广告公司

陈树林天津双木广告策划传播有限公司

徐 建北京闪特捷先广告传媒有限公司

徐建国安徽金娟国际广告公司

谈 兵上广国际广告

创意产业基地发展有限公司

贾丽军江苏卓越形象媒体传播有限公司

蒋 明南京市广告有限公司

蒋小燕上海中宣国际传播（集团）有限公司

建南镇结对共建汇报 篇3

市委组织部：

按照市“城乡互联、结对共建”实施方案，建南镇有1个省直单位、1个州直单位，13个市直单位、3个民营企业结对帮扶39个村，现将帮扶情况汇报如下：

1、省国防科工办帮扶我镇大屋基村，先后两次到大屋基村实地调查，现已到位15万元修建村级办公场所，看望慰问了困难党员和群众，计划还将投入20余万元用于解决村级基础设施、人畜饮水等问题。

2、州理论信息中心帮扶我镇佛堂坝村，到村里实地调查并赠送了部分书籍，表示通过方方面面的关系力争解决一些实际问题。

3、市直13个单位，市工商联已到花元村、明星村、大青村三个村实地调查，并表示将尽力解决一些实际问题；市民宗局到茶台村、同心村、红庙子村实地调查后，预计投入9万元左右的资金解决村级办公场所等问题，并到任第一书记的联系村建新村实地调查了解后，预计投入5万元解决村级公路等问题；市质监局到实地调查了解后表示尽力而为解决一些困难；市人民医院预计投入3万元帮助解决三个村级办公场所建设中一的些配套设施及办公场所建设资金不足等问题，现已到位2万元；市职校到丰竹坝村为其解决办公场所建设配套设施等问题；市政法委到村调查了解到，表示也将尽力而为地为村里办一些事；香连药业到村里组织农民培训等，解决部分村级办公经费不足等问题。

镇党委在城乡互联、结对共建工作中加大协调力度，积极主动和市直单位取得联系，并为结对共建搭建平台，使结对共建单位能够更好的为村里为好事实事。在今后的工作中，我们还将进一步加大力度，一是继续和市直单位取得联系，加大争取力度；二是督促村级落实好帮扶措施，充分利用有利资源为村里解决一些实际困难。

乡镇村委会换届选举工作总结汇报 篇4

一、健全机构，为选举工作提供坚强的组织保证。

为确保村两委会换届选举工作顺利开展，乡党委成立了由乡党委书记王春章为组长，乡长杨利华、乡人大主席王培华、乡党委副书记宋文远同志为副组长，其他乡党委成员及财政所、计生办、文化事业服务站、共青团、妇联负责人为成员的二道河乡村两委会换届选举工作指导小组，下设办公室、班子考察组和村级财务清理组，分别由乡党委分管领导任组长，相关部门干部为成员，各村也都成立了相应的组织机构。与此同时，乡党委还派驻了6个驻村指导组，各联系村负责人为组长、包村干部为成员，乡党委班子6名成员，分别联系一个村，实行领导联系包抓和干部驻村指导制度，为村党支部换届选举工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。

二、强化宣传动员，为选举工作奠定了坚实的思想基础。

8月18日县上召开村两委会换届选举工作会议后，乡党委及时研究部署，通过召开各层次会议，对选举工作进行广泛宣传，让广大党员群众积极参与、支持选举，真正把那些政治素质好、工作能力强、作风过硬、群众信得过的优秀人才选到村支部班子中来。一是召开党委会议，研究部署村支部换届选举工作;二是召开机关干部会议，统一思想，提高认识，通过学习有关文件重要精神，进一步加深全体干部对搞好村两委会换届选举重要意义的认识;三是召开乡村干部大会，安排部署选举工作，培训选举骨干;四是各村也都分别召开村两委会，村民小组长会议，分层次传达选举工作会议精神，安排本村选举工作;五是通过标语、板报进行广泛宣传，全乡共刷写标语210幅，办黑板报7面。通过广泛宣传，为村支部换届选举的顺利进行，奠定了坚实的思想基础。

三、认真调查摸底，为支部换届奠定良好的工作基础。

选举前，按照乡党委的整体部署，由党委副书记带领班子考察组一行4人，利用一周时间，对村党支部、村委会班子及成员逐村进行考察。各村两委会班子成员，各村民组长、全体党员以及县乡代表、群众代表参加班子考察座谈会。考察方法一是采取听汇报。即由现任村支部书记、村主任分别代表班子成员和个人从德、能、勤、绩四个方面向参会人员及考察组汇报任期内思想工作情况，班子其他成员向考察组提交书面总结材料;二是进行民主测评。由考察组组织参会人员填写民主测评表，了解党员、村组干部、群众代表对村两委会班子及成员在任职期间内的整体表现和综合评价;三是进行个别谈话。通过与党员、群众代表的谈话，进一步了解村两委会班子现状，掌握村民的思想动态，分析村两委会换届中人选情况，对可能出现的问题进行预测，研究制定解决的措施和办法，牢牢掌握住选举工作的主动权，为确保党员直选的圆满成功打下了良好的工作基础。

四、严格操作程序，为支部直选奠定规范的法制基础。

根据我乡实际，全乡6个村支部换届均实行“双推直选”。在选举过程中，我们始终紧扣三个关键环节，稳步推进支部直选。一是严把群众代表确定关。群众代表的确定是支部直选最基础，也是最关键的环节，我们采取自下而上，充分酝酿协商的办法，由党小组和村民小组负责提名推荐，然后召开村民小组会议讨论通过，经公示无异议后，报乡党委备查。全乡共推选出群众代表78名，其中女性13名，占代表总数的17%。二是严把党员群众推荐关。乡党委通过对村两委会班子认真调查摸底，进一步摸清了党员群众对支部班子的看法和认可度，掌握了党员群众的思想动态。

建南镇村委会换届选举工作总结 篇5

按照统一安排部署，在镇领导的全力指导下，我村第十届村级换届选举工作，严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《江苏省村民委员会选举办法》的规定，切实加强组织领导，广泛宣传动员，精心安排，严格法定程序，依法操作，目前，我村村委会的换届选举工作已全面结束，依法产生了村委会成员，圆满完成了我村第十届村级换届选举工作任务。现将我村换届选举工作总结如下：

一、基本情况

xx村第十届村民委员会换届选举工作，经镇党委统一部署和村民选举委员会确定共设村委会成员职位5个，其中主任1名，副主任1名，委员3名。我村共2070人，全村选民1921人，本次选举登记选民1924人，于2013年12月8日召开选举大会，参加投票选民1900人，共发出村主任选票1900张，收回选票1847张，其中有效票1835张、弃权票4张、废票8张，经过依法选举，共选出5名村委会成员，分别是：主任xx同志（1808票），副主任xx同志（1788票），委员xx同志（1709票）、xx同志（1706票）、xx同志（1702票），新一届的村委会成员的顺利当选标志着xx村新的领导集体的组建，他们年富力强，经验丰富，工作能力出色，熟悉本村的情况，必将会给本村带来新的发展，一定会为xx村的新农村建设贡献出自身的能量。

二、选举工作的主要做法

1、思想上保持高度重视，行动上积极的准备。本村制定了详细的选举实施方案，成立了村级换届选举工作委员会以及选举 监督委员会，负责村换届选举具体工作，村党支部书记为第一责任人。在换届选举工作中，我们按要求、分步骤、分阶段进行了工作的开展。认真做好村选举委员会推选，选民登记，选举日的确定，投票选举，村民代表推选，小组长的推选，并张贴公布。

2、注重进行选举宣传活动、依照法律严格推进选举工作。为确保换届选举的圆满成功，在镇党委统一指导下进行换届选举工作法律、法规的学习，学习与换届选举工作有关的政策规定，充分利用标语等方式为载体，宣传换届选举工作的有关政策，从而有利于村民在整个选举过程中进行监督，使全体参选人员、村干部在实施选举的各个环节能够严格程序，依法办事。通过宣传发动，使95%的选民都知道要搞换届选举,并自觉投入到选民登记活动中。村选委会在换届选举工作严格按照政策法规进行操作、不变通、不简化程序，选举工作严格按照《江苏省村民委员会选举办法》进行操作，尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。在整个换届中，要求任何人员都要作风正派，保持纪律严明，坚持依法办事，坚决反对和杜绝发生一切破坏选举工作的行为。

3、严格按照选举程序步骤操作，依法进行选举。在这次换届选举工作中，我们坚持做到每一阶段都严格程序，严格操作，严格把关。始终认真贯彻《江苏省村民委员会选举办法》等相关法律法规。同时对每一环节严把质量关，如选民登记做到不重、不漏、不错；严把候选人的资格审查关、以及投票选举关等等。认真做好每一阶段选举前的准备工作。在提名候选人和正式选举时，镇党委及蹲村镇干部都到村指导、帮助、协调、监督，有效 2 推动了选举工作的正常进行。由于严格程序，依法选举，工作细致、扎实，没出现一起因工作违法引起的上访，在整个选举中形势稳定。

4、及时向镇党委领导进行请示，保证选举准备工作不走样。村民委员会的换届选举工作，有其自身的复杂性和特殊性，选举是能够体现选民的意志。选出的村委会成员是代表绝大多数选民利益的，也是能够较好地完成镇党委、政府交给的任务。为了确保选举一次成功，村选举委员会进行正面引导，通过细致的思想工作，教育选民正确行使自己的权利，投出有价值的一票。通过细致的思想工作和正面引导，选举工作渡过一道道难关，顺利向前推进，选出了素质较高、能力较强的村委会班子，取得了镇党委、政府和群众的一致认可。

三、本次选举工作的几点体会

1、镇党委、政府的高度重视是搞好本次村委会选举的关键。首先是镇党委、政府统筹兼顾，把村级组织换届选举工作放到突出位置来抓，制定周密的实施方案，多次召开换届选举工作会议，主要领导到我村督促选举准备工作，提出了具体工作要求。其次是分工干部认真负责，保证了我村换届选举工作的顺利进行。此次我村委会换届选举之所以成功，与镇换届指导小组周密布署、精心指导是分不开的。

2、党员村民的坚强党性，超高的政治觉悟，是搞好选举的前提，在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用。xx村全体党员都站在历史的高度，为xx村的将来负责，高度支持村换届选举工作，可以这样说，通过这次换届选举，检验了我村 3 党组织，也检验了村干部的综合素质。

3、村民的积极参与和全力支持，是搞好换届选举的基础。换届选举的过程，也是推进我村基层民主政治建设的过程，是教育广大群众的过程。在选举过程中，我们采取不同形式，积极做好群众的思想政治工作，广泛、深入宣传《江苏省村民委员会选举办法》，让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容，从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利，广泛参与选举，这是成功的基础。

4、依法办事是搞好选举的保证。一是根据实际，确定了选举方案。在选民的界定问题上，由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定，从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作。三是相信群众，依靠群众，充分尊重群众的民主权利。在这次选举中，我们充分尊重了群众的意愿，依法保障选民的民主权利，为了xx村的将来，为了xx村的群众，投上了庄严的一票。

目前，我村换届选举工作已圆满结束，在下一步的工作中，我们将重点做好建章立制和村委会工作的分工，使他们尽快进入角色，投入工作，充分的发挥自身的能力经验，促进我村的发展，加快推进我村的社会主义新农村建设进程。

村委会选举中拉票贿选现象透视 篇6

村委会选举中拉票贿选严重困扰着基层民主选举的顺利进行，阻碍着基层民主法制建设的进程，其原因比较复杂。如何有效制止村委会选举拉票贿选，至关重要！

最近，笔者对云南省村委会选举情况进行调查时，发现有部分地方出现拉票贿选现象，这种现象虽然不是很普遍，但它严重困扰着基层民主选举的顺利进行，阻碍着基层民主法制建设的进程，成为村民自治组织建设的难点和热点问题。

一、拉票贿选的几种表现

（一）利用家族势力，直接拉取选票。这部分人一般家族比较大，亲戚、朋友也比较多，想当选村委会成员或候选人时，就利用自己的人际关系优势，不用经济投资，说一声就轻易拉取选票。

（二）农村中关系势力弱的选民，采取贿选拉票。在农村中家族较小的选民，有的想当选村委会成员或候选人，就采用贿选的方法，有的贿赂选民烟酒，有的贿赂现金，或把选民请到饭店吃喝，总之，给选民施予小恩小惠，拉取选票。

（三）采用诬告诋毁他人，拉取选票。有的选民对原来的村委会成员有意见，想在选举中把其拉下台，就采用虚假告发、贴大字报、散发传单、上访等方法诬告、诋毁、制造舆论，从而达到“打击别人，抬高自己”的目的，拉取选票。

（四）以许愿的方式拉取选票。有的选民采用许愿方法，声称当选后为村里架桥修路、解决宅基问题等，采取欺骗、笼络手段收买民心，拉取选票。

（五）有的采用威胁、恐吓手段拉取选票。个别人为拉取选票，竟然威胁农村中怕事胆小的本份老百姓，发狠话“投我一张票，要不就让你好看”，用这种威胁手段拉取选票。

（六）利用宗教派性拉取选票。在有宗教活动的村，有的选民想当选村委会成员或候选人，居然利用其宗教活动搞派性，拉取选票。

二、村委会选举中拉票贿选的原因

村委会选举中拉票贿选的原因比较复杂。首先是广大农村长期处在小农经济的束缚下，封建的积习比较深，人们的法制观念、民主意识淡漠。其次是部分选民动机不纯，借民主选举采取拉票贿选等违法手段，达到竞选的目的进而实现个人的利益。再次是有些选民认识不到民主选举是宪法和法律赋予自己的权利，不懂得珍惜这种权利，以为选谁不选谁都一样，选举就是我想怎么选就怎么选。在这种思想的指导下，往往站在宗族、派性的立场上，或是以我为圆心，以个人利益为半径划圆，谁能为我个人带来利益，我就选谁。拉票贿选行为严重干扰了民主选举的依法进行，影响了民主选举的质量，是一种违法行为，必须采取切实可行的措施加以解决。

三、制止村委会选举拉票贿选的对策

（一）加大宣传力度，形成真正依法民主选举的社会舆论氛围。

县、乡、村要深入广泛地进行宣传，充分利用广播、电视、文艺演出、黑板报、法律巡讲等广大农民群众喜闻乐见的形式，以及网络等新兴媒体，大力宣传社会主义民主法制思想，宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》，宣传加强农村基层民主选举、全面推进村民自治的重要意义，让广大农民跳出狭隘的个人小圈子，认真公正地履行民主选举权利，倡导“依法公正履行民主选举权利为荣，拉票贿选违法为耻”的风气，宣传教育农民履行享有的监督权利，大力检举揭露选举中拉票贿选的违法行为，使拉票贿选成为过街老鼠，人人喊打。

（二）要坚持正确的教育引导，以避免拉票贿选。

1、教育广大选民增强民主意识，使他们认识到，选举是一件非常严肃的事情，选民的民主选举权利决不是不受任何约束、不负任何责任可以随意而为的，行使选民的选举权利要在《村民委员会组织法》等法律法规的规定范围内，按照有关候选人的法定的条件进行投票选举，要公正依法行使民主选举权利。

2、加强选民的权利与义务教育。要使农民认识到，選举过程中的特定义务，并不是通常所讲的道义上所说的一种责任，而是指在法律上必须承担的责任，这种作为法定责任的义务与权利是紧密相连的、不可分割的，凡是享有法定权利的人，同时也必须依法履行义务。如果只讲权利，不讲义务，也就失去了行使权利的前提，最终也不会享受到应有的权利。选民享有民主选举权的同时，也必须履行法律的义务，严格遵守法律范围的活动。参与村委会选举的选民，既是选举的参与者，又是选举的监督者。作为监督者，应该监督选举整个过程中有无拉票贿选等违法和舞弊行为，如发现问题，有义务向上级检举揭发，从而制止拉票贿选。

3、注意发现正反两方面的典型，及时总结经验教训。对那些在选举中没有拉票贿选，选民严格依法选举的群众真正拥护的思想好、作风正、素质高、真心实意为群众办实事办好事的村委会领导班子，要多指导、鼓励和支持他们认真履行村委会职责 ，创造性地开展工作。对那些有拉票贿选行为的人，要发现一个处理一个，同时进行曝光，用典型事例教育农民，遏制拉票贿选。

4、加大村委会民主选举执法、监督力度。村委会民主选举是一项农村综合性工作，民政及相关职能部门必须在党委、人大、政府的领导下充分发挥与农村工作密切相关部门的力量，形成全社会参与关心支持基层民主选举、制止拉票贿选的良好环境，要落实执法责任制，加大执法力度，特别是加大拉票贿选的个案查处力度，对以拉票贿选而当选的，依法宣布无效。对在民主选举中，对候选人或选民用金钱财物贿赂购买选票，或用暴力、威胁、欺骗、许愿等手段拉取选票，对用虚假告发、大字报等方法诬告、诋毁他人，对利用宗教、帮派势力干扰选民自由行使选举权利的，对在选举中对投其反对票的选民打击报复的，一经发现就要及时查处，及时纠正。要加大执法力度，严格依法办事，严格依法打击拉票贿选等违法行为，决不能姑息养奸，放纵手软。

5、发挥村民监督和社会舆论监督作用，对发现的种种拉票贿选违法活动，对各种干扰民主选举的破坏活动，要及时向执法执纪机关部门检举揭发，使村委会民主选举依法健康顺利进行，进而提高基层民主选举的层次和质量，真正选出政治素质高、清正廉洁、群众拥护、工作能力强的优秀分子进入村委会领导班子，为扩大农村基层民主、实行村民自治，为农村经济和社会各项事业的健康发展奠定良好的基础。

建南镇村委会换届选举工作总结 篇7

工 作 总 结

根据上级部门的统一部署，村党支部、村委会为做好本届两委班子的换届工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《江西省村民委员会选举办法》以及思口镇党委、政府[2011]75号、[2011]76号通知精神，教育广大党员、干部和村民切实做好依法依章参加选举，公平有序参与竞争，严格遵守“八条禁令”，做到加强领导，思想认识到位，工作部署到位，组织措施到位，依靠镇党委、政府的重视和支持，顺利平稳的完成了村“两委”换届工作。具体做法是：

一、指导思想和工作目标

村两委换届选举是基层民主政治建设的一件大事，也是一项政治性、政策性很强的工作。我村在换届选举工作中坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强村委会组织建设和推进基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，坚持公平、公正、公开的择优原则，真正把思想素质好、带富能力强、群众信任度高的农村优秀人才选到村两委领导班子中来。

二、工作部署和组织措施

村两委为了做好换届选举工作，一是分别制订了“思溪村党支部换届选举工作实施方案”、“思溪村第八届村委会选举工作的实施方案”，方案中明确了工作步骤和工作要求，使选举工作做到有序进行。二是加强宣传引导，及时召开村两委干部、村民小组长、村民代表和党员大会，进行换届选举工作动员，通过张贴标语，宣传换届选举工作的重大意义、程序和要求。三是依法选举产生选举委员会，负责组织实施选举工作。四是采取以会代培的形式，对换届选举工作人员进行培训，使他们尽快熟悉选举程序和方法，提高换届选举工作的能力。

三、依法选举和建章立制

村两委换届选举委员会根据党委、政府的统一部署，严格按程序、时间做好选民登记、资格审查等选前准备工作，选后及时上报选举结果。新的两委班子成立后，立即着手办理工作移交，两委干部集中开始选举村民小组长、村民代表。我村共有村民小组13个，本届共选出村民小组长13人，其中连任11人，新当选2人；共选举产生村民代表23人，其中连任17人，新当选6人。新的村、组班子成立后，村两委及时进行分工，制订管理制度，待春节过后再确定发展任务，提出具体措施。

上述总结妥否，请指正。

建南镇村委会换届选举工作总结 篇8

一、指导思想

村（居）民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。搞好这次换届选举工作，对于加快农村发展步伐，维护农村安定稳定，调动广大群众当家作主的积极性、主动性，推进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。

2006年村（居）委会换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会以及省委七届十次全会精神，围绕建设社会主义新农村的重大历史任务,以法律法规为依据,以加强基层组织建设、扩大农村基层民主为目标，坚持民主、平等、竞争、择优的原则，真正把德才兼备、乐于奉献、群众信任的优秀人才选进村级组织，切实加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治运行机制，为我县“十一五”规划开好局、起好步，扎实推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

二、选举的时间要求

村（居）民委员会换届选举应于2006年8月底以前全部结束。村民委员会届满均应及时换届，个别需要延期换届的，须报县村民委员会选举指导组批准。

三、选举程序和方法步骤

村委会换届选举工作分选举准备，选举动员及选民登记，选举村民代表和村民小组长，选举产生正式候选人，投票选举等五个阶段进行。

第一阶段选举准备

一、建立选举机构。

村级选举机构是村民选举委员会，它是村民委员会选举最直接的组织者和操作者，在选举中的地位和作用至关重要。

l、村民选举委员会的职数和条件

(1)职数。村民选举委员会成员由五至七人组成，设主任、副主任各一人。同时设候补成员二至三人。

(2)成员条件。村民选举委员会成员应是具有选民资格的本村村民，能模范遵守法律、法规和国家政策，密切联系群众，倾听村民意见，办事公道，作风正派，热心为村民服务。

村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员正式候选人的，自被确定之日起不再担任村民选举委员会成员。其缺额从候补成员中依次递补。

2、产生方式

(1)候选人提出。村民选举委员会成员采取村民代表会议方式推选产生的，其候选人由本村有选举权的村民单独或联合提出。

(2)选举程序。村民选举委员会成员由村民代表会议，采取秘密划票、无记名投票的方式推选产生。村民选举委员会成员、候补成员职数和推选方式，由村民代表会议确定。在推选村民选举委员会成员的同时，推选候补成员。三分之二以上村民代表参加投票，推选有效。候选人或另选人按应选名额以得票数多的当选。

(3)选举结果公布

投票结束后，应当场公开计票，当场宣布选举结果。同时，召开村民选举委员会成员会议，推选产生村民选举委员会主任、副主任，并公布当选的村民选举委员会主任、副主任、委员和候补成员名单。

(4)村民选举委员会职责

①确定选举工作人员；

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sp;②开展选民登记；

③审查选民资格；

④公布选民名单；

⑤组织候选人提名和预选；

⑥确定并公布正式候选人名单；

⑦组织投票选举；

⑧公布选举结果。

村民选举委员会行使职责至新一届村民委员会产生时止。

二、确定选举日。一般先由镇选举指导组确定选举日，报县级指导组同意后实施，并以镇指导组的名义，用公告形式公布选举日。选举日最迟不得超过8月20日。我镇村级换届选举日定为8月17日、18日、19日、20日4天（各村居具体时间详见附表）。

第二阶段选举动员及选民登记

一、选举动员。各级选举机构应广泛宣传村（居）委会换届选举的法律法规和有关政策，做到经常性宣传和阶段性宣传相结合，正面宣传和典型教育相结合，一般宣传和疑难问题解答相结合，把村（居）委会选举的有关法律法规和政策原原本本地告诉选民，把选举的目的意义，程序步骤告诉选民，真正做到家喻户晓，人人明白。宣传教育要针对选举每个阶段的内容与特点，有所侧重，讲求实效。

二、选民登记

(—)选民登记日。选民登记日指开始进行选民登记的第一个工作日。选民登记日应当确定在选举日的二十五日以前（详见附表）。选民登记工作应在选民登记公告公布后的5日内完成。

㈡选民资格的一般规定。衡量一个村民是否具有选民资格，必须具备下列条件：

1、年龄条件：年满十八周岁。计算年龄的时间，以本村选举日为准；村民出生日期以居民身份证为准；无居民身份证的，以户籍登记为准。

2、政治条件：未被法律剥夺政治权利。判断公民是否被法律剥夺政治权利，以司法机关的法律判决书为准；对因各种严重刑事犯罪案、经济犯罪案而被羁押，正在受侦察、起诉、审判的人，应由人民检察院或人民法院作出“在被羁押期间停止行使选举权利”的文书认定。除此之外，其余人员均享有选举权和被选举权。

3、身体条件：精神病患者、严重智力障碍人员，由于不具有行为能力和正常的精神状态，在其犯病期间停止行使选举权利。精神病患者精神正常后，应当恢复行使选举权利。认定精神病患者和智力严重障碍人员应以县级以上医院诊断证明为准，并经其监护人认可才能停止其选举权利。

（三）本村选民条件。村民除了具备选民资格外，还要同时具备本村的选民条件。根据《福建省村民委员会选举办法》规定，本村选民条件和选民登记工作可分两种情况：一是组织登记选民。即户籍在本村、户籍制度改革前属农业户籍、具有选民资格的人员，由村民选举委员会负责对其进行选民登记。二是选民要求登记。即户籍在本村的非农业户口或户籍不在本村但在本村居住的具有选民资格的人员，由本人在选民登记规定的时限内提出书面申请，经村民会议或村民代表会议同意可予以登记。对于户籍不在本村但居住在本村的具有选民资格的人员，还应取得不在户籍所在地登记的证明后，方可登记。

(四)外出选民登记与参选。选民登记日前，因故离开本县具有本村选民资格的村民均视为外出选民，村民选举委员会应予登记，并在选民名单公布的同时，单独公布外出选民名单。选民登记后，村民选举委员会应及时向外出选民邮递一封信，告诉其选举日和开箱计票时间，希望其回村参加选举。同时，还要通知其家属或亲友请他们想方设法通知外出选民本人。外出选民因故未能返回参加投票选举的，则不计算在本届选民数内。

㈤公布选民名单。造册登记的选民名单，经村民选举委员会审核确认后，应以村民选举委员会名义，于选举日的二十日（详见附表）以前公布，公布时应规定受理村民申诉的截止时间。

㈥受理选民申诉。村民对公布的选民名单有不同意见的，应当在选民名单公布后的三日内向村民选举委员会提出申诉。村民选举委员在接受申诉后，应抓紧调查核实，在村民提出申诉后的四十八小时内依法作出纠正或解释。

第三阶段村民代表和村民小组长选举

一、村民代表选举

1、村民代表数额。村民代表具体数额由村民选举委员会按下列规定确定：

(1)六百户以上的村不得少于四十五人；

(2)三百户以上不足六百户的村不得少于三十五人；

(3)一百户以上不足三百户的村不得小于二十五人；

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bsp;(4)不足一百户且居住比较分散的村不得小于二十人。

这是法律法规规定的下限数额，上限未作规定。具体名额应按不违背法律法规，又便于发扬民主，便于开会议事的原则确定。没有设立村民代表会议制度的村，村中重大事项应召开村民会议讨论决定。

2、村民代表选举时间。村民代表选举时间应统一安排在村委会成员选举之前进行。

3、村民代表选举方式确定。由村民选举委员确定村民代表选举采取推选方式，还是采取直选方式。

4、提名村民代表候选人。村民代表候选人由本小组选民以单独或联合的方式，按分配名额等额提名。

5、投票选举村民代表。村民代表选举由村民选举委员会成员主持。选举时，召开村民小组会议，本小组有选举权的村民过半数或三分之二以上的户代表参加投票，选举有效。候选人或另选人按分配的名额，以得票数多的当选。

二、村民小组长选举。村民小组长选举由村民选举委员会成员主持。候选人由本小组选民单独或联合提出。选举时，召开村民小组会议，与村民代表选举同步进行，将村民代表和村民小组长选票分开，分别填写，并投入票箱。本小组有选举权的村民过半数或者三分之二以上户的代表参加投票，选举有效。以得票多数当选。当选的村民小组长同时是村民代表。

第四阶段候选人的产生

一、提名初步候选人。村民代表会议确定村委会成员职数(3-7人)后，公布成员职数、条件，提名方式、要求和起止时间。选民按照提名权和被提名权对等原则，直接提名原则，公平、平等原则，等额提名原则，自主、属地原则，以单独或联合方式分职位按应选名额直接提名村委会成员初步候选人。任何组织和个人都不能代替选民提名。选民提名候选人采取书面形式署名提名，每一选民提名的人数不得多于应选名额。选民依法提出的所有的村委会成员初步候选人名单，应于选举日的十五日（详见附表）前按姓氏笔划顺序公布。初步候选人自愿放弃候选人资格的，应当在预选公告公布前由本人向村选委会提出书面申请，经村选委会同意后方可自愿放弃候选人资格。

二、预选确定正式候选人。由村民选举委员会确定预选方式，即全体选民或户代表或村民代表参加的预选方式。全体选民参加预选的，必须过半数选民投票，户代表或村民代表参加预选的，必须三分之二以上户代表或村民代表参加投票，预选有效。通过预选，按应选名额的差额数，以得票数多少的顺序确定正式候选人。并在选举日的二日（详见附表）以前，按姓氏笔划顺序以公告的形式公布。正式候选人自愿放弃候选人资格的，应在正式候选人名单公布后一日(二十四小时)内，由本人向村选委会提出正式申请，经村民选举委员会同意后方可自愿放弃候选人资格。因此造成正式候选人差额数不足时，应在原提名的候选人中按预选时得票数多少顺序递补。选举当日，正式候选人不能提出自愿放弃候选人资格。

第五阶段投票选举

投票选举是村委会选举工作的关键环节，是有选举权的村民行使民主权利的重要体现，法律性、程序性、技术性强，是违法现象和违法行为易发的环节。因此要加强指导，严密组织，严格按照法律法规规定的程序，依法组织，保证选举工作健康有序进行。

一、投票准备：

1、公布投票选举时间、地点和开箱计票时间；

2、确定和训练选举工作人员。选举工作人员中唱、计票员各1人，监票员2人，代写员和其他工作人员若干人，具体人选由村民选举委员会确定，选举工作人员名单应于选举日前以公告形式公布；

3、制作选票、票箱，布置投票现场；

4、编制投票站选民名册；

5、确定并公布流动票箱投票人员和无效票认定规则。研究无效票辩认条款和确定流动票箱投票人员等事项，并公布村民代表会议决定。

二、投票程序。

1、工作人员到位（每个票箱必须有三人以上工作人员）。

2、领取选票。必须办妥清点、登记和签章手续。

3、当场当众检查密封票箱。

4、投票选举。可以设固定投票点，也可以采用流动投票箱。

5、结束投票分站投票。但末开箱计票前，允许选民继续投票。

6、集中票箱。各投票分站票箱和流动票箱投票口签章密封后，由工作人员护送至中心投票站指定位置。

7、报告选票发放情况。中心投票站和各投票分站主持人向总主持人报告各投票站的选民数和领回、发出、多余的选票数以及接受流动票箱投票的选民数和发出的选票数。

8、各投票分站分别开箱点票。并向总主持人报告投票站收回的选票数和流动票箱收回的选票数。各职位收回的选票数等于或少于发出的选票数有效，多于发出的选票数无效。

9、总主持人当场宣布本次选举选民数、外出选民数、本届选民数、领回选票数、发出选票数、收回选票数、多余选票数和最低当选票数，确认本次选举有效性，即全体选民的过半数参加投票，选举有效。

10、进行唱、计票。

建南镇村委会换届选举工作总结 篇9

九届全国人大常委会第五次会议审议通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《组织法》）明确规定：“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”村官由村民直接选举产生，这是发展社会主义民主，保障农民群众行使当家作主民主权利的重大创新。搞好村民委员会选举工作，努力提高选举质量，对于保障村民的民主权利，加强村民委员会的组织建设，保证村民委员会的自治性质，发挥村民委员会自治功能，都具有十分重要的意义。

（一）村委会换届选举实行直选，广大农民当家作主的积极性和责任感大为增强。由于选举工作面广量大，执行《组织法》的具体程序还不够健全，部分基层干部群众的认识不到位，在换届选举中还存在着这样和那样的问题，主要表现在：

1、到期不换届。《组织法》规定，“村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。”然而有些地方借情况特殊，村委会届满后往往拖延而不能及时进行换届选举，老班子继续运转。有些地方进行直选后，由于种种原因，新的村委会主任未选出，思想上有顾虑，就不再组织二次选举，直接由乡镇政府指定某人主持村里工作。

2、登记、公布不过细。•有的地方未按照《组织法》的规定，在选举的二十天以前公布有选举权和被选举权的村民名单；有的工作不细致，造成部分有选举权的村民漏登，没有选举权的错登，导致选举时部分选民在选举现场向选举工作人员询问，甚至发生冲突，造成选举无法进行。

3、提名、确定不规范。一是在村选举委员会组成人员上提名不规范。《组织法》规定，“村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。”有的地方直接由乡镇政府任命；有的由村支部、原村委会代替，不经村民提名推选；有的自定名单后，用个别征求意见代替村民会议；有的把乡镇派来指导村委会选举工作的人员列入村选委会成员。二是在候选人提名上不规范。有的地方仍然是搞组织提名，要求村民提组织上定下来的人选；有的地方工作简单化，不是组织有选举权的村民直接提名，而是搞一户一提名；有的地方确定正式候选人不是依据村民提名的得票数，而是依据领导意图；有的地方为了把“自己信得过的人”列为正式候选人，并能当选，采用“说服”、“劝阻”、“许愿”等形式，动员实力相当的候选人退出；有的地方怕选举时两败俱伤，在村主任候选人安排上做手脚，双方实力强弱悬殊，搞“拉郎配”。

4、竞选不正当。憗少数竞选者为达到竞选目的，发表了一些好高骛远的演说，如公开许诺修多少桥、办多少事，脱离了村里的经济承受能力，而这些承诺能蒙蔽不少群众，加之不少地方把竞选演说作为选举大会的一项议程，造成能说会道者在选票中占优势。

5、计票不真实。有的地方计票人员在远离选举现场的地方计票，大家围成一堆，村民被撇在一边，计完票不将选票存档而是将其销毁，结果令人怀疑；有的地方不当场公布结果，村民如同雾里看花；有的地方甚至搞弄虚作假，偷梁换柱，篡改选举结果。

6、撤换不依法。《组织法》规定，要罢免村委会成员必须由本村五分之一以上有选举权的村民联名，并进行投票表决。有的地方仅靠乡干部的“口谕”就可将村官的“乌纱帽”拿掉，群众称之为“嘴边一张，拿掉村长”。

（二）以上所列的几种情况应当说只是个别现象，但其危害不可低估，同推进农村基层民主建设是背道而驰的，分析其产生的原因，主要是：

1、认识不到位。憗对推行村民自治工作，目前一些同志的认识并未完全到位，存在着以下几种错误观念。一是“过早”观。认为农民民主素质差，搞这项工作不是当务之急，是过早、过高的要求。崐搞村民自治，搞民主选举，急不得，要慢慢来。二是“失落”观。怕搞民主选举，失去以往对村里的领导指挥权，村干部不会再象过去那样听使唤了，乡镇分配的任务难以完成。三是“影响观”。认为搞民主选举会影响领导权威，影响工作效率，影响社会稳定，担心村委会选举会把农村选乱了。四是“冷漠”观。有的村民认为党和政府推进村民自治，主要是针对干部，目的在于制止他们大吃大喝，至于自己有什么权利则不关心，缺乏真正的、普遍的、持久的参与热情。

2、法规不完善。关于村委会的选举，•《组织法》作了原则规定，考虑到各地的具体情况不同，《组织法》又要求各省、自治区、崐直辖市制定出具体的实施办法。但是由于《组织法》的出台距离第五届村委会换届的时间较近，许多地方来不及制定实施办法，因而在具体操作上，许多地方做法不一，给有些钻法律空子的人找到了借口，在一定程度上影响了选举质量。如在选举时，对候选人资格审查没有明确的规定，难以杜绝素质不高的人当选；对于破坏选举的行为，如何依法处理，规定得不具体，难以制约选举的不当行为；对选举的方法，如海选、搞候选人竞选演说、竞选组阁等，究竟用哪种方式，该方式有哪些步骤和程序，规定得比较含糊；对当选的村干部不愿意干要辞职的问题如何处理，对表现不好或犯错误的能否劝其辞职、暂停职务等问题，尚无具体的处理意见。

3、工作不细心。•憗有些地方在选举前不做深入细致的调查研究工作，对民意把握不准，对干部的思想掌握不清，对可能出现的问题分析不透，选举时只好任其自然。有的地方对选举工作人员不进行认真培训或者根本不培训，仓促上阵，一些工作人员在选举中，对《组织法》不了解、不熟悉，怕麻烦，图省事，不按法定程序办事。

4、意识不强烈。在一些偏远地区，部分村民的民主意识不强，对自己的民主权利不尊重，在村委会选举过程中，对提名工作不够重视，有的随大流；有的人从个人狭隘利益出发，以自己的好恶来衡量村干部的好坏；有的村民认为，不管谁当村干部，老百姓还是要“种田纳粮”，对选举工作态度不积极；还有的认为，选举是个形式，是做做样子的，不必太认真，发现了一些问题也不反映。一部分在外务工经商的人，重钞票轻选票，借口“忙”，脱不开身而不参加选举；还有一部分老年人和妇女，因文化水平低，往往找人划选票，选谁由划票人看着办，很容易被一些人利用。

5、环境不宽松。憗在一些地方，宗族、宗派、•家族等势力影响选举工作是客观存在的问题。一些情况比较复杂，矛盾比较多的村，往往宗族、宗派势力比较严重，有时能左右选举形势。加之每个村都有些“尖头户”，他们有着相当的活动能量，在平时的生产生活中，能影响一部分村民，具有一定的煽动性。

6、方法不恰当。《组织法》赋予乡镇人民政府指导和帮助村民委员会搞好民主选举的权利，但有些同志工作方法不当，指导无方，往往自觉不自觉地在村委会选举中变“指导”为“指令”，内定候选人，进行变相等额选举，千方百计地让内定人当选。县、乡人大在村委会选举中有监督和保证的职能，但有的地方的县乡人大崐在村委会选举时，往往不介入，依赖县乡党委领导，对村民反映的问题常常推给民政部门处理。

（三）实行直接选举，推进村民自治是保障农民民主权利，团结和调动农民积极性，促进经济发展的必由之路，必须进一步提高村委会换届选举质量，把基层民主政治建设推向前进，为此，笔者建议：

1、健全法规，从制度上规范村委会选举工作

民主需要法制来保证。搞好村委会选举工作，既要充分发扬民崐主，又必须自始至终地依照法定程序办事。就村委会选举方面而言，当前要着重健全和完善三个方面的内容：

一是要有操作性方面的规定。实践证明，•法律法规规定得比较具体，操作起来对号入座，就不易产生歧义，不容易被曲解，执行起来也比较顺利。《组织法》及各省市制定的《实施细则》要对村委会选举中的一些规定进一步细化。如，村民的内涵，村选委会的人数构成，选民的公布形式，候选人提名的方法，差额的层次、崐幅度，候选人公布的时间、一次未选出进行另行选举的时间及得票的规定，选举经费的列支等等，都要明确和具体化。

二是要有程序性方面的规定。程序体现民主，•又规范做法。没有程序规定，实体规则不能自动实现。程序规则可以补充实体规则的不足，纠正实体规则的偏

失。《组织法》及实施细则在选举方面需要充实的程序应包括：提名程序，候选人确定的程序，介绍候选人的程序，投票程序，确定选举结果程序，破坏选举工作的处理程序等。

三是要有处置性方面的规定。所谓处置性的规定就是对违反《组织法》的行为而依法作出的纠正、惩戒等内容的具体规定。《组织法》虽作了一些规定，但不够具体。一方面处置权行使的主体不明朗。从《组织法》的规定看，选举方面出现的问题，村民可以向乡镇人大和人民政府反映，可以向县人大常委会和人民政府及业务主管举报，有关机关应当负责调查并依法处理。但出了问题究竟应由谁来调查和处理？不得而知。单从选举来看，问题出得最多的是组织违法，搞弄虚作假。如果自身违法，自身能处理吗？从村务公开方面讲，《组织法》规定，村民有权向乡镇人民政府或者县级人民政府及有关主管部门反映，有关政府机关应当负责调查核实，责令公布。有关政府机关指的又是谁？另一方面处置权的规定不具崐体。例如，对出现威胁、贿赂村民选举，伪造、篡改选票，暴力干扰选举等事件的责任人，法律规定为“依法处理”，但是实际生活中，缺乏适合操作的具体条文，导致处理不当，村民对此意见较大，上级部门也感到为难。建议在这方面要作出一些规定和说明。

2、理顺关系，从根本上杜绝行政干预

行政干预是影响村委会选举的一个重要原因。据报载，福建省1997年村委会换届选举，群众上访4331人次中，涉及乡镇领导不依法办事的就占80％。为什么会出现如此高的比例？笔者分析，一方面是由于少数领导政策水平不高，民主法制意识较差，日常生活中不按法律和有关法规办事。但另一方面，更重要的原因是，目前乡镇一级政权的关系未理顺。实行村民自治，推行四个民主，乡级政府必然要放权，而基于自身利益考虑，乡村政权不愿意还权于民，这是产生行政干预的根本原因。推行村民自治，是扩大基层民主政治建设的一个重大举措，但是，在社会转型时期，乡镇一级往往成为矛盾的交织点，其自身的利益与农民的利益之间的矛盾变得突出起来。在这种情况下，即或因“指导”所限不便由政府出面干预，而以党的领导为由，党委出面指划，则无人强言。如果不理顺乡镇与乡村的关系，行政干预则不可避免。这种情形值得研究解决。

乡镇与乡村的关系，从法律上讲已经完全解决，党是领导关系，政府是指导关系，不是领导与被领导的关系。关于党组织在村委会换届选举中的作用，这里不展开论述，但有一点，即党组织必须在宪法和法律范围内活动，不能违反《组织法》。关于乡镇政府指导好村委会选举工作的问题，做好了不容易。一方面要提高认识，转变工作方式；另一方面要解决乡镇工作中的一些突出问题，这样才能标本兼治。

——要理顺条块关系，还权于乡镇，进一步完善乡镇职能。凡是与乡镇和群众的生产生活关系密切的单位都应下放给乡镇管理，不能效益好的单位归上面

管，效益不好的推给乡镇。改革要考虑乡镇的利益和承受能力。同时乡镇政府要职能转变，逐步向规范、服崐务、监督和社会、文化管理等方面转变。

——要加大自身改革力度，精简人员，化解利益矛盾。机构臃肿，人员超编，是乡镇自身负担向农民转嫁的一个重要原因。因此，要加快乡镇体制改革，把好机构设置关，把好职位关，把好人员配备关，大力精简乡镇干部，清理多余人员。同时要大力发展经济，培植税源，规范收费行为，不断增强自身的调控能力。

——要上下联动，从保证农村稳定出发，积极推进各项改革措施。目前乡镇工作中存在的问题，矛盾在下面，根子在上面。如乡镇机构设置问题，县直有什么部门，乡镇就设什么分支机构，上面崐不精简，下面难作为。因此，精简机构就必须自上而下的进行，逐级进行清理。推行政治体制、经济体制改革，也要上下同步，协调推进。推行村民自治，实行四个民主，是一项规模宏大，结构复杂的社会系统工作，涉及到各种利益的调整和平衡，如果上面不改革，负担转嫁，各种矛盾就会交织于乡镇，其自身的利益受到损害，将必然导致向农民伸手，干涉村民自治，农村的稳定和发展就不会从根本上得到保证。

3、强化指导，从体制上保障村委会换届选举工作的顺利进行

县、乡人大和政府及其主管部门在村民委员会换届选举中担负着重要的职责，要切实加强指导，保证这项工作的顺利进行。

《组织法》第二十八条规定：“地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的崐实施，保障村民依法行使自治权利。”应当说，保证法律法规的贯彻实施，是各级人大的重要职责之一，象《组织法》这样，作为一条单独列出是比较少的，说明地方人大在贯彻《组织法》中占有重要的地位，应发挥独特的作用。就选举方面而言，至少应发挥四个方面作用。

一是决定作用。要依法行使好决定权，对村委会换届选举方面的有关问题及时作出决定、决议。

二是监督作用。总结推广民主选举中的好的做法和经验，对民主选举中的违法行为及时进行查处。

三是带头作用。动员人大代表积极参加选举活动，充分发挥带头作用，促进村民自治的健康开展。

四是宣传作用。憗开展多种形式的宣传教育活动，让民主观念、法制意识深入人心。

县、乡政府及主管部门在民主选举方面也承担着义不容辞的重任，要指导和帮助村民委员会真正把群众拥护的、思想好、作风正、崐有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进领导班子。

一要建立组织。要设立专门机构指导村民自治及村委会换届选举工作。建议在县级民政部门设立“村民委员会管理股”，明确专人负责对村委会选举和自治工作开展指导。

二要把好关口。着重把好选举的程序关、候选人素质关，通过正确引导，让选民把真正为民办事的人选进村级领导班子。

建南镇村委会换届选举工作总结 篇10

工 作 预 案

为了有效维护全乡第八届村民委员会换届选举工作的正常秩序，营造风清气正的选举环境，充分体现广大人民群众的意愿，选举产生出能够带领群众致富，实现新农村建设和农村社区建设任务目标的坚强村委班子，确保换届选举工作的全过程顺利进行。乡第八届村委换届工作领导组召开会议，按照各村选举指导组调研情况，根据全乡村委换届选举工作实际，制定如下工作预案。

一、对在村委换届选举工作中，涉嫌乱发财物拉选票形成贿选的，一经查实，即依法取消其候选人或当选资格。

二、对在村委换届选举工作中，涉嫌借宗教、家族势力非法操纵选举的，一经发现，乡换届领导组和公安司法部门要第一时间组成工作组，到村查实，及时打击制止。

三、对在村委换届选举工作中，形成欺骗、威胁、暴力阻挠选民意愿的，一经查实，坚决给予打击，情节严重的，移交司法机关处理。

四、对在村委换届选举过程中，发生砸毁票箱、1

撕毁选票、伪造选票等行为破坏选举的，由村选举委员会负责，立即报告公安机关给予坚决打击。

五、对在村委换届选举工作中，发生跟踪监视、阻挠民意正常行使权利的，由村选举委员会及时报告乡选举领导组，立即采取措施，予以制止。

六、对在村委换届选举工作中。发生张贴大字报，散发传单的，乡换届选举领导组和公安部门要及时给予制止和打击。

七、对在村委换届选举工作中，发生诬告、造谣、恶意中伤、胡乱上访告状的，乡换届选举领导组和村选举委员会查实后，依法处理。

八、对在村委换届选举工作中，发生寻衅滋事、起哄、冲击选举会场等破坏选举大会会场秩序的，乡换届选举领导组要会同公安部门，就地处置，坚决打击。

九、对在村委换届选举工作中，发生群体性突发事件的。各选举委员会及相关部门，要在第一时间深入事发地点，现场指挥，化解矛盾，采取措施，有效处置，控制事态的漫延和扩大。同时及时向上级报告信息，要求统一宣传口径，防止不实有害信息传播，正确引导社会舆论。

十、对在村委换届选举工作中，发生村委干部不

按规定办理财务、印章、场所等移交手续的，乡党委、乡政府要派出工作组驻村督促移交；拒绝移交的，要依法查实问题，给予组织处理；涉及违法违纪问题的，移交相关部门处理。

十一、对在村委换届选举工作中，确定为换届选举重点村和难点村的，乡党委、乡政府要派工作组，严把程序关，严把入口关，扎实帮助村选举委员会抓好换届选举工作。

包村指导组和村选举委员会要在这次村委换届选举工作中，对在换届选举过程中，出现的各种情况，要认真分析，及时上报，妥善处理，坚决杜绝因换届选举引发的各类上访事件。

安荣乡第八届村委

换届选举工作领导组

建南镇村委会换届选举工作总结 篇11

重庆綦江网讯（特约通讯员 王京华 通讯员 李学智）打通镇第九届村委会换届选举工作严格按照区委、区政府的统一部署，精心组织，规范操作，充分发扬民主，严格依法选举，使得一大批综合素质好、群众公认度高的优秀人才被选入村级班子。12月30日，该镇所辖13个村（社区）委会换届选举工作顺利完成，共选出主任13名，村委委员52名。

高度重视，组织领导到位。镇党委政府成立了以党委书记为组长的换届选举工作指导组，并认真制定选举工作实施方案，明确各联系村领导分别负责一个村(社区)的换届选举工作，各驻村干部、包社干部密切配合，措施具体，责任到人。同时，多次召开换届选举工作培训会，并全面落实选举工作专项经费，确保工作任务按时圆满完成。

广泛宣传，认识发动到位。坚持把宣传教育贯穿于换届选举的全过程，采取多种形式、多种渠道进行宣传，充分利用广播、标语、村务公开栏和“干部大下访”活动等对选举法律法规及上级文件精神进行广泛宣传。据统计，全镇共拉宣传横幅46条，印发宣传单8000余份，使选举工作做到家喻户晓、人人皆知，营造了良好的氛围，为换届选举顺利进行奠定了坚实的基础。

建南镇村委会换届选举工作总结 篇12

关于做好2005年村党组织和村委会换届选举工作的通知

各县(市、区)党委、人民政府：

我市大多数村党组织（含党支部、党总支，下同）和第二届村民委员会将于2005年任期届满，需依法依规进行换届选举。根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《

中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《xx省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、-互联网最大文秘资源网《xx省村民委员会选举办法》，以及《省委办公厅、省政府办公厅关于做好2005年村党组织和村委会换届选举工作的通知》（x办发[2004]29号），结合实际，现就我市村党组织和村民委员会换届选举工作有关事项通知如下。

一、换届选举工作的指导思想

我市村党组织和村委会换届选举工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会、省委九届五次全会和市委四届三次全会精神，深入推进固本强基工程，以提高基层党组织的执政能力和加强基层政权建设为重点，紧紧围绕统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，扩大基层民主，确保农村稳定。要按照德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则，选好配强村级组织领导班子，尤其是选准选好村党组织书记和村委会主任，进一步优化村级组织领导班子的年龄和文化结构，增强整体效能，努力把村领导班子建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想，朝气蓬勃，奋发有为，干净干事的坚强领导集体，不断提高村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，完善村党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制,为推动我市“四个梅州”发展战略的顺利实施和农村经济社会全面发展奠定坚实的组织基础。

二、换届选举的原则

村党组织和村委会换届选举工作，涉及我市广大人民群众的切身利益，是农村政治生活中的一件大事。换届选举工作具有很强的政治性、政策性、法规性，各级党委和政府务必加强领导，精心组织，稳步实施，确保换届选举工作顺利进行。

（一）坚持党的领导。换届选举工作要在党委的统一领导下，有计划、有步骤地进行。县(市、区)、乡镇(含街道，下同)党委要切实加强对换届选举工作的政治、思想和组织领导。村党组织要充分发挥领导核心作用，认真履行职责，敢于和善于做群众工作，加强舆论宣传，把握选举动态，积极稳妥地推进农村基层民主政治建设。

（二）充分发扬民主。在换届选举中，尊重群众的知情权、参与权、选择权、监督权，尊重党员和群众的意愿，支持农民群众当家作主，保证农民群众依法行使民主权利。增强农民群众法律意识、民主意识，最广泛地动员和组织农民群众有序参与，引导党员和群众积极、公正地酝酿、推荐或提名符合条件的干部人选，依法依规进行选举。

（三）严格依法办事。村委会换届选举工作必须严格依照有关法律法规进行，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，从根本上保证换届选举的顺利进行，保护村民的合法权益。各地制定村级组织换届选举工作方案、意见、规则、操作规程等，必须与相关的法律法规相一致。对任何违背法律法规和选举操作规程的行为，必须彻底纠正。严重违法或衔私舞弊的，要坚决查处。

三、职数配备和任职条件

（一）严格核定职数。村级组织成员的职数要综合考虑各村的自然分布、人口和党员数量、经济社会发展状况和实际工作需要，根据“精干、协调、高效”的原则，科学安排，合理配备。小村（常住人口2000人以下）一般3人；大村（常住人口20OO--5000人）一般5人；特大村（常住人口达到5000人以上，经济总量规模较大）不超过7人。村党组织一般设委员3至5名，特大村不超过7名，其中书记1名，副书记1至2名，委员若干名。村委会成员的配备，小村3名，其中主任、副主任各1名，委员1名；大村5名，其中主任1名，副主任1至2名，委员2至3名；特大村7名，其中主任1名，副主任2至3名，委员3至4名。村“两委”成员中应当有适当的妇女干部和年轻干部。

提倡村党组织成员与村委会成员实行交叉任职，各地可先进行村委会换届选举，在当选村委会成员的党员中考虑党组织委员人选。如先进行村党组织换届，在村委会选举时，党组织委员要主动参选，通过合法渠道当选村委会成员，实现村党组织书记与村委会主任，党组织委员与村委会成员交叉任职，在一个县（市、区）范围内，村党组织书记与村委会成员交叉任职的比例争取达到80以上。

（二）明确任职条件。村级组织领导班子成员候选人应具备以下基本条件：

1、认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，能带领全村村民完成国家规定的各项任务。

2、遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，热心为村民服务。

3、工作认真负责，有办事能力，能独立完成任务。

4、年富力强，身体健康，年龄一般不超过60周岁，具有初中以上学历。

5、有开拓进取精神，有一定的组织能力，懂经济，会管理，能带领群众共同致富。

下列四种人不宜提名为村委会成员候选人：

1、违反

计划生育法律法规超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满五年的。

2、被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的。

3、受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的。

4、外出不能回村工作的。

要更新用人观念，打破选人框框，拓宽用人渠道，注重选拔那些在改革开放中创业先富起来、愿意为群众服务的经济能人任村主要领导。注意从乡镇企业骨干、国有企业下岗职工、致富带头人、各类农业技术能手、退伍军人、回乡大中专毕业生和外出务工经商且愿意回村工作的人员中选拔村级领导班子成员。现任村党支部委员，男年满55周岁，女年满50周岁的，一般不考虑作为新一届党组织委员候选人。对大多数党员认可，群众拥护并推荐，本人政绩突出，身体健壮的，也可从实际出发慎重考虑。非现任村党组织委员，男年满50周岁，女年满45周岁的，一般不作为党组织委员候选人。

对村党组织书记没有合适人选的，可由上级机关选派。鼓励县（市、区）、乡镇机关中的党员干部或优秀中青年党员干部到村党组织任职，切实解决部分村党组织后继乏人的问题。

四、时间安排和方法步骤

全市村级组织换届选举工作从2005年2月开始，至5月底结束。为便于统一领导和组织实施，2004年底或2005年下半年任期届满的部分村级组织可延至或提前至2005年上半年进行换届选举。

村党组织和村委会换届选举工作分四个阶段进行:

（一）准备阶段（2005年1月一2005年2月）。

1、调查摸底，制定工作方案。各县（市、区）、乡镇的组织、民政部门要围绕村党组织和村委会选举工作，开展深入细致的调查研究，全面掌握本辖区各村人口、户数、村民小组数和家族、宗族、派别等基本情况以及村党员、干部和群众的思想动态，尤其是上届选举中难点村的情况，研究分析本届选举可能出现的问题，提出解决方法。乡镇党委要对现任各村党组织和村委会成员进行考察，掌握村党组织和村委会成员的工作情况以及村民对他们的评价。在调查研究的基础上，各县（市、区）、乡镇、村要结合实际,制定切实可行的换届选举工作方案。

2、成立领导和工作机构。市将成立由市委xx副书记为组长的村级组织换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室，具体组织指导全市村党组织和村委会换届选举工作。各县（市、区）也要相应成立村级组织换届选举工作领导小组及其办公室，乡镇成立由乡镇党委书记为组长的村级组织换届选举工作指导小组，具体组织、指导村党组织和村委会换届选举工作。村民会议或者各村民小组依法选举产生村民选举委员会，主持本村委会的选举工作。

3、做好村党组织领导成员和村委会成员的离任审计和民主评议工作。县（市、区）党委、政府要根据《xx省农村集体经济审计条例》等有关规定，对离任审计进行统一部署，提出具体要求。乡镇党委、政府要加强指导，组织专业的审计队伍，对现任村党组织领导成员和村委会成员任职期间的财务收支、集体资产情况进行全面审计，并作出审计结论。乡镇党委、政府要组织党员、村民对“两委”成员进行民主评议。审计结果和评议情况经村民会议或村民代表会议审查后，在选举日前张榜公布。

4、广泛宣传发动。在充分准备的基础上，召开县（市、区）、乡镇、村三级动员大会，宣传做好村党组织和村委会换届选举工作的意义和重要性，努力营造良好的舆论氛围。采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传村委会选举的有关法律法规和党的村民自治政策，使选举的目的、意义、方法与操作规程家喻户晓，引导村民珍惜民主权利，积极参加选举。

5、培训选举工作人员。市将举办一期选举工作培训班，培训各县（市、区）组织、民政部门及党校的选举工作骨干和师资力量。县（市、区）、乡镇要分别组织选举工作人员进行培训，培训时间不少于3天。培训的主要内容是《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《广东省村民委员会选举办法》、选举操作规程以及中央和省、市的有关文件等。

（二）选举实施阶段（2005年2月-6月）。

1、村党组织的换届选举。

村党组织换届选举要全面实行“两推一选“，即党组织领导成员分别由党员和村民民主推荐，乡镇党委组织考察后确定候选人，然后按党章规定进行党内选举，具体分四个环节。

（1）党内推荐。召开党员大会，由村党组织的全体党员对党组织班子成员的述职报告进行评议，推荐下届党组织委员初步候选人。参加推荐的党员应占本党组织全体党员总数的三分之二以上。

（2）群众推荐。可由全体村民推荐，也可采取村民代表推荐。为确保村民推荐具有广泛的代表性，参加推荐的范围应当包括下列人员：上届选举产生的村民代表，村“两委“成员及其他工作人员，村民小组正副组长，村属企业负责人，本村籍退休干部及其他需要参加的人员。

（3）乡镇党委确定正式候选人。乡镇党委应根据推荐情况，按照村党组织职数2倍的人数确定初步候选人，并组织力量对初步候选人进行考察，然后按照委员候选人的差额为应选人数的20比例的规定，确定正式候选人。

（4）党内选举。召开村党组织全体党员大会，按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行无记名投票，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，差额选举产生新一届村党组织委员会委员。经乡镇党委审查同意后，在新一届委员会全体会议上等额选举产生村党组织书记、副书记。

2、村委会的换届选举。

（1）选民登记。以户籍所在地为原则，做到不错、不重、不漏，并于选举日前20日以村民小组为单位张榜公布，发放选民证。凡在城市居住，符合城市社区居委会选举的选民条件，并已参加社区居委会选举的原村民，不再登记为本届村委会选举的选民。

村民选举委员会应书面通知外出选民，依时进行有效选民统计（答复村民选举委员会是否亲自或委托投票）。凡声明不参加选举投票的，不计算在本届有效选民数内。

（2）提名确定候选人。选举村委会，由本村有选举权的村民直接提名产生候选人。村委会成员候选人提名前，乡镇党委应对各村现任村委会成员进行考察，掌握村委会成员的工作情况以及村民对他们的评价，并对新一届村委会成员人选进行民意调查。乡镇党委在村民选举委员会召开提名会议之前，可以根据考察和民意调查意见，提出新一届村委会成员候选人建议意见，由村民选举委员会在召开提名大会前将建议意见张榜公布，并在一定范围内作出说明。村民选举委员会在安排选民对乡镇党委提出的村委会成员候选人建议意见进行充分酝酿的基础上，依法召开提名大会，提名产生村委会成员候选人。村民选举委员会应当召开村民会议或者各村民小组会议进行提名，过半数选民参加会议，提名有效。每一选民提出的候选人人数不得超过应选人数。选民可以按照乡镇党委提出的村委会候选人建议意见提名，也可以另提其他选民。召开村民会议提名的，当在监票人的监督下，当场公开唱票、计票；由各村民小组会议提名的，应当到指定的地点汇总，并在监票人的监督下，当场公开唱票、计票。候选人名单由村民选举委员会依法审查后，按得票多少的顺序确定，在选举日的5日以前公布。

各地不得以组织提名代替选民直接提名，不能采用联名或其它方式提名。

（3）开展竞选活动。村民选举委员会要认真组织候选人的宣传介绍工作，组织正式候选人与村民见面，介绍治村设想，回答村民提出的问题。候选人发表治村演说，宣传自己，必须遵守法律法规和国家的政策，实事求是，不能诋毁、抨击他人。投票选举日候选人应停止竞选演讲。

有意竞选村委会成员的村民，可以在召开提名大会前在村民选举委员会指定地点或村的公共场所张贴有关个人情况的文字材料，可以到村民家中或其他场合会见选民。

禁止候选人或其他村民以请客、送礼、威胁、贿赂等量不正当手段妨害选民自由行使选举权和被选举权。严防宗族、房头、宗教和黑恶势力操纵选举。

（4）投票选举。村委会的选举，要依法召开选举大会面投票，人口多、居住分散的村可采取中心投票会场和分设建投票站相结合的办法进行投票。投票会场（站）必须设立验证发票处、秘密写票处和投票处。要严格控制流动技票箱的使用范围，流动投票箱一般只适用于老、弱、病、残等行动不便的选民，确有特殊情况需要使用流动投票箱的，必须依照《广东省村民委员会选举办法》的有关规定办理审批手续。委托其他选民投票的，必须书面委托，每一选民接受委托投票不得超过3人。

村委会主任、副主任、委员都要由村民直接选举产生。不得在同一次选举中先选主任或副主任，再在落选的主任、副主任候选人中选委员。村民选举委员会确认选举合法有效后，应当场公布选举结果，并报镇级人民政府和县级人民政府民政部门备案。

计算村委会选举的“两个过半”，以本届有效选民数为

准。

（三）工作交接阶段（2005年3月一5月）。

1、做好村委会的工作交接。在新一届村委会组成后的7天内，村民选举委员会要召开村委会新老班子交接工作会议，完成公章、财务账目、经营资产、资料档案及办公设施等的交接手续，宣布新一届村委会组成人员的分工，介绍新一届村委会的三年工作目标和规划等。

新一届村委会选举产生后，要及时健全村委会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。人口少的村的村委会可以不设下属委员会，由村委会成员分工负责上述工作。

2、宣布村民选举委员会职责终止。在村委会新老班子交接工作仪式结束后，村民选举委员会主任应宣布本届村民选举委员会职责终止。

3、切实做好落选人员的思想工作。在换届选举结束后，乡镇党委、政府以及村“两委”要及时做好落选人员和不再连任的原“两委”成员的思想政治工作，引导他们正确对待个人的进退去留。对有一定工作能力但未能当选的人员，可以有意识地在村务管理工作中对他们进行培养，帮助他们增加工作经验，树立群众威信，为今后参选做准备。

4、建立健全村民自治的各项规章制度。各地要根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《xx省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《xx省村民委员会选举办法》、《xx省村务公开条例》、《xx省村务管理办法（试行）》的规定,以及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）、《国务院办公厅转发民政部、公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知》（国办发[2001]52号）、《xx省人民政府办公厅转发省民政厅关于进一步推进我省村民自治工作意见的通.知》(x府办〔2001〕58号)的要求，进一步健全和完善村E级管理的各项制度。

（四）验收与总结阶段（2005年6月）。

换届选举工作完成后，各县（市、区）和乡镇要及时进行总结，按照有关要求填写选举情况统计表，写出换届选举工作总结报告，做好选举材料的立卷归档工作。县、镇两级要对所辖各村党组织和村委会选举情况进行检查验收，做好纠错补缺工作，乡镇全面检查验收村；县（市区）逐个检查验收乡镇，并对村级组织进行抽查。在检查验收的基础上，由下而上地进行总结。省、市对换届选举工作进行抽查验收。

五、加强对换届选举工作的组织领导

各级党委、政府要高度重视村党组织和村委会换届选举工作，切实加强领导，把换届选举工作作为加强基层组织建设、提高执政能力、夯实执政基础、推进农村民主法制建设的重要任务来抓。各级党委组织部负责村党组织换届选举的日常工作。村委会换届选举工作由各级民政部门负责牵头。各县（市、区）要充分发挥“十百千万”干部下基层驻农村工作的作用，协助抓好村党呼村委会的选举工作。县（市、区）民政部门可根据工作需要,临时聘用退休干部帮助工作,或作为换届选举工作人员分派到各乡镇、村监督选举工作。

各级人大和县级以上人大常委会要加强对村委会选举工作的指导和监督。各级选举领导和工作机构在选举过程中，对涉及法律法规解释、选举案件处理等问题意见不统一的，应请示同级或上级人大研究处理，保证村委会组织法的实施，保障村民依法行使自治权利。对一些情况特殊的个案,有关部门在处理过程中要认真研究法律法规和政策,把握其精神实质,指导村民正确了解政策规定,协助村民行使民主权利。对一些情况特殊的个案，有关部门在处理过程中要认真研究法律法规和政策，把握其精神实质，指导村民正确了解政策规定，协助村民行使民主权利。对一些法律法规没有明确界定的个案,可以提交村民会议或村民代表会议审议公决。

要认真做好群众的思想政治工作，及时化解选举过程中出现的各种矛盾，防止和杜绝一切不利于基层稳定的问题发生。各地、各有关部门要尊重群众的申诉权、信访权，按照及时、就地依法解决问题和思想教育相结合的原则，对群众反映属实，确实存在违法、违纪行为的，应及时对有关单位和人员予以查处；对群众反映与实际情况有出入的，要向群众说明情况，澄清事实，消除误会。对群众来信来访，要逐件记录、调查处理，并将处理结果反馈当事人或有关部门。不能敷衍了事，更不能简单地采取制措施，人为激化矛盾。对可能引起群体性事件的问题,主要领导要亲自到第一线处理，并迅速向上一级党委和政府报告。对因处理来信来访不及时或压制打击造成不良影响的，要通报批评；造成严重后果的，要依法追究有关部门和人员的责任。要自觉接受新闻媒体的监督，适时召开新闻发布会，组织记者观摩选举现场，反映选举工作各阶段的进展，揭露违法违规、侵害群众民主权利的典型案件。

要保证村级组织换届选举工作经费。各级党委、政府组织和指导村级组织换届选举工作所需经费，分别由本级财政列支。村党组织和村委会的选举经费由村的集体经济收益解决，经济确有困难的村，县(市、区)和乡镇财政给予适当补助。

六、应注意的几个问题

(一)关于撤并村、“村改居”社区的换届选举问题。根据《中共xx省委、xx省人民政府关于调整我省村民和会规模的通知》（x发[2003]21号）要求，去年底前全市撤并村委会个，村改居委会个。凡是“村改居”且集体经济没有剥离或没有完成股份制改造，以及居民半数是村民的社区居委会，按照村委会选举办法的规定于2005年上半年统一进行换届选举。撤并村后，村党组织和村委会成员分布应考虑村落状况。

(二)关于村民小组的选举问题。村民小组参照村委会选举办法进行选举。可先进行村委会选举，后进行村民小组选举，也可先进行村民小组选举，再进行村委会选举。县(市、区)、乡镇村委会选举工作方案应同时安排部署村民小组的选举工作。县（市、区）、乡镇、村要分派选举工作人员指导、帮助村民小组的换届选举。凡有集体经济的村民小组，应在换届选举前进行村民小组经济审计和村民小组长的离任审计。

(三)关于选举的具体时间安排问题。各地在组织换届选举时，要将选举的时间相对错开，保证有足够力量指导选举。要采取先易后难的办法，群众基础好、民主意识强、矛盾较少的村先进行选举，对情况复杂、问题较多的难点村，要集中力量，加强指导，确保选举质量。选举日应由村民选举委员会依法确定，禁止由县(市、区)、乡镇确定统一的选举日。

(四)关于候选人的资格审查问题。村委会成员候选人的资格由村民选举委员会审查。审查的主要内容是核查候选人是否具有选民资格，候选人之间是否有夫妻、父母子女、兄弟姐妹的关系，候选人的提名是否符合选举办法的规定。

(五)关于当选“两委”成员的培训问题。要对新当选的“两委”成员进行集中培训，培训经费纳入县(市、区)、乡镇财政预算。