安全文明管理机构图

安全文明管理机构图（共7篇）

安全文明管理机构图 篇1

南马公路改建工程第A1合同段安全生产保障体系

安全文明施工保证体系框架图

安全方针： 安全第一 预防为主

安全领导小组

组长：项目经理

副组长：项目总工

成员：安环部长

安全技术管理 安 全工作

体系安环部

推防

广各业务科室火标 灾准 防化

各队队长塌作

方业

各队安全员工班兼职安全员

技术 现场规章制度 安全生产

安全目标： “三无、二控、三消灭、一创建”

安全责任制 现场安全管理 安全教育

安全控制 安全交底 安全检查

安

全活动责任

安全奖罚条例

现场布置合理

安全措施健全

系统安全教育

广播黑板报

防暴雨防触电

防高空落物

防交通事故

定期检查

不定期检查

上级部门检查

明确责任 奖罚兑现

现场安全 生产保障

提高安全 意识和技

能

提高预防 预测能力

消除 事故隐患

说明：

1、三无：（1）无公伤死亡事故；（2）无主因交通死亡事故；（3）无火灾洪灾事故。

2、年重伤率控制在0.06‰以下，年轻伤率控制在1.2‰以下；

3、三消灭：（1）消灭违章指挥；（2）消灭违章作业；（3）消灭惯性事故。

4、一创建：创建安全文明工地。

-编制：南马公路改建工程第A1合同段项目经理部

安全文明管理机构图 篇2

兰渝铁路图山寺隧道全长3 216 m,设计为单线隧道,隧道进口、出口各设一座800 m的平导,平导与正洞间距为30 m,并与正洞连通,平导主要用于施工通风。该隧道位于川东浅层天然气发育地区,钻孔测试结果显示有天然气溢出,单孔天然气最高浓度为9 500 ppm,设计计算隧道天然气含量为6 087 m3,气体压力为0.2 k Pa,天然气绝对涌出量为3.03 m3/min,属于高瓦斯隧道。

2 瓦斯隧道施工特点

本隧道按照新奥法原理施工,采取人工开挖钻爆法施工,爆破作业后隧道内瓦斯气体溢漏面急剧增大,洞内通风条件差,瓦斯浓度最易升高,也容易出现瓦斯突涌。加之隧道开挖未支护断面、模板台车附近、错车道、隧道洞室等容易形成瓦斯积聚。此外,由于施工中存在施工用电、机电设备操作以及车辆行驶、机械设备运转等这些都可能产生火源或火花。而瓦斯与空气混合到一定浓度时遇火源能燃烧或发生爆炸。

3 隧道瓦斯监测

结合本隧道施工特点,采用了自动监控系统和人工检测相结合的监控体系。瓦斯自动监控系统采用了KJ90自动监控系统,在开挖工作面、模板台车前后、洞内变压器前、错车道、横通道等地方分别布置瓦斯传感器。当自动监控系统检测到瓦斯浓度大于0.5%时,自动报警;检测到瓦斯浓度大于1%时,自动切断电源实施瓦电闭锁。瓦斯自动监控系统提供的数据是对隧道内瓦斯进行实时动态监测的结果,其结果受温度、爆破震动等因素的影响,监测中通过对数据进行分析、整理,为施工安全生产可提供正确的参考依据。人工检测实行24 h连续检测,每个开挖工作面每班安排2名～3名瓦斯检测工,采用光干涉式瓦检仪,实时对隧道开挖面和易形成瓦斯积聚的地方进行巡回检测。开挖掌子面一般检查五个点(见图1),当瓦斯浓度在0.3%以下时,瓦检工每4 h检查一次;瓦斯浓度在0.3%以上时,20 min检查一次,并做好检测记录,对现场检测数据进行分析和判断,采取相应措施,指导施工安全生产。处理措施见表1。

4 瓦斯安全管理

1)严格落实瓦斯隧道施工安全基本要求。在本隧道施工前,首先建立健全了安全生产管理机构,明确落实各级人员安全生产责任,完善了各项瓦斯安全管理制度,并要成立隧道瓦斯监测小组。同时,编制了瓦斯隧道专项施工方案和瓦斯爆炸安全应急救援预案。在隧道施工过程中,当检测到瓦斯浓度大于0.5%时报警;当检测到瓦斯浓度大于1%时命令切断作业区电源,工人停止作业;当检测到瓦斯浓度大于1.5%时撤出作业人员,立即采取通风等技术措施,及时对瓦斯浓度进行稀释处理。施工遇到紧急情况下,如当临时停电或检修时,主要通风机停止运转或通风系统运行不正常时,在恢复正常通风后,安排瓦斯检测人员对隧道内瓦斯浓度进行全面检测,确认瓦斯浓度在施工允许范围内时,恢复施工生产。由于本隧道属于高瓦斯隧道,施工中涉及的所有机电设备、施工机械设备等都采用了隔爆型设备或经过防爆技术改造处理。

2)做好隧道瓦斯超前预报工作。本隧道施工中采用了TSP203、地质雷达、超前探孔、超前炮眼等多种预报手段对掌子面前方地质情况和围岩状况进行了探测。对TSP203判识确定的断层破碎带和其他不良地质地段,采用地质雷达预报每30 m进行一次验证。在不良地质地段隧道施工中,在掌子面布设5个加深炮眼,均匀分布于掌子面,炮眼加深长度大于5 m,并对加深炮眼进行检测。当加深炮眼探测到有瓦斯等气体后,在瓦斯涌出孔附近施作超前探孔对瓦斯提前进行释放,施工中超前主要在隧道开挖轮廓线上设置3个探孔,拱顶1个,隧道左右大腰位置各1个。超前探孔孔径为108 mm,每25 m施作一循环,每孔长30 m,各循环搭接长度不小于5 m。根据探孔检测的瓦斯情况,记录好瓦斯气体的涌出位置、浓度、压力等参数,根据检测情况对不良地质的瓦斯进行分析和判断,制定出相应的安全措施。

3)隧道爆破作业管理。在本隧道施工中,开挖爆破采用煤矿许用3号炸药,有瓦斯突出地段选用了安全等级不低于三级的煤矿许用的含水炸药和煤矿许用电雷管(起爆雷管段控制在5段以内,最后一段的延期时间小于130 ms),并采用了专用放炮器起爆。隧道爆破开挖时,严格控制装药用量,装药长度不超过炮眼长度的2/3,其余部分用炮泥全部填塞。爆破前将洞内所有人员撤离至洞外,并严格执行瓦斯隧道“三人连锁爆破制”(指放炮前放炮员将警戒牌交给班组长,班组长派人警戒准备下达放炮命令,然后将自己的放炮命令牌交给瓦斯检查员,经检查瓦斯浓度符合要求后,再将放炮牌交给放炮员)。

4)加强隧道通风。本隧道施工先期采用压入通风,后期利用平导采用巷道式通风。根据瓦斯隧道施工规范,图山寺高瓦斯隧道采取独头开挖,开挖工作面风流中的瓦斯浓度小于0.5%,风速大于1 m/s进行监控;同时结合通风最不利点风量计算,隧道正洞进、出口端各配置1台SDF(c)-NO.13(2×132 k W)型轴流风机;隧道平导进、出口端各配置一台SDF-NO.11(2×110 k W)轴流风机,采用直径1.5 m抗静电、具有阻燃性的通风管,能够满足通风最不利点的风量需要。通风机装设在距洞口50 m处的新风流中,采用两路电源(动力电源和备用电源),并装设风电闭锁装置,当动力电源停止供电时,可及时启动发电机发电保证通风机正常运转。隧道开挖工作面附近、模板台车衬砌地段及平导连接通道等设置射流风机进行局部通风,有效满足了施工通风要求。

5)隧道机电防火安全管理。隧道洞内所有电气设备和施工机械设备均采用防爆型设备或经过防爆技术改装。隧道洞内输电线路使用密闭电缆,电缆在洞内接头处,采用特制的防爆接线盒进行连接。对于隧道衬砌地段的固定照明灯具,采用EMⅡ型防爆照明灯;隧道开挖工作面附近的固定照明灯具,采用ExdⅠ型矿用防爆照明灯;移动照明采用矿灯。同时,对所有进入隧道的人员严格进行安全检查,严禁将可能产生火花和自燃的物品带入洞内。隧道洞内严禁进行电焊、气焊等易产生高温和发生火花的作业。对于特殊和不可避免的焊接作业时,严格按照“特殊工序管理制度”执行,认真落实好防火安全措施,指定专人现场检查和监督,杜绝了各隧道洞内可能出现的各类火源或点火温度。

6)建立应急保障体系。在隧道施工过程中,针对隧道瓦斯出现异常情况,组织开展了瓦斯事故应急预案演练,现场人员立即向瓦斯监控室值班人员、项目负责人报告瓦斯情况。接到报告后,启动应急救援预案,按照应急程序,实施抢险救援,组织撤离所有人员,停止超标区域所有作业,切断超标区电源,达到提高作业人员应对瓦斯异常情况的应急处理能力。

5 结语

高瓦斯隧道施工,关键是要做好防止瓦斯积聚和消除火源。在图山寺隧道施工中,我们精心组织,科学施工,合理安排工序,通过采用瓦斯自动监控系统和人工相结合的监测方式,加强施工过程瓦斯安全控制,有效避免了瓦斯安全事故,取得了良好的社会效益和经济效益,为今后类似瓦斯隧道施工积累了经验。

参考文献

安全文明管理机构图 篇3

摘要：石油钻井作业是一项高危作业，它具有随机性、严重性、突发性、隐蔽性等作业风险的特点，因此石油钻井作业现场是所有石油行业中出现事故最多的场所。在出现了“12.23”大事故后，我们企业本身对石油行业的生产加强了监督与指导，但由于石油行业的客观危险性所在，因此我们只能通过不断地借鉴好的现场安全管理办法以避免和减少各类事故的发生。文章主要介绍了安全葡萄图管理技术，它结合了人体生物节律和葡萄图两者的优点，是一种适用于石油钻井作业等高风险行业的安全管理技术。

关键词：安全葡萄图；石油钻井作业；现场安全管理分析；人体生物节律

中图分类号：TE28 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）02-0106-03

1 概述

石油钻井作业是多工程、多工序的系统工程，由于工程中人员、环境、管理以及操作设备等多方面的不足，目前，石油钻井作业是石油采集行业中最具危险性的作业之一。但是综合大多数故障实例分析可知，很多安全事故都是由于人员操作不合理导致的，因此只要企业能够加强自身安全管理，对各种危险因素进行控制，很多人为的安全事故都是可以避免的。安全葡萄图是20世纪90年代后期推行的一种安全管理技术，它结合了人体生物节律和葡萄图的优点，通过引入安全葡萄图来对钻井作业人员进行安全管理和行为考核，让企业从人出发，控制作业中出现的人为影响因素，减少或避免作业中不安全事故的发生。

2 钻井特点和钻井事故的发生

钻井作业是一项系统作业，其工作环境、人员技术能力以及工艺过程都会导致作业中危险事故的发生。下面笔者就从以下几个方面重点分析导致钻井作业人身事故伤亡几率高的因素：

2.1 自然环境的影响

石油钻井一般都在人迹罕至的地方，由于这些地方受季节性气候和恶劣自然环境影响较大，因此作业时出现灾害性事故的几率很大，而且这些地区较为偏僻，发生事故时也常因为救援不及时而导致伤亡扩大。另外恶劣的工作环境也会导致工作人员出现厌烦工作的情绪，这大大降低了工作效率。

2.2 劳动强度大

石油钻井作业劳动强度大，一般工作人员在井下工作的时间长达12小时，且井下起钻、事故处理以及井队搬迁时需要消耗极大的体力，这样重负荷的持久作业不仅使人产生疲劳，同时也会降低工作人员的注意力，这时出现事故的几率也就相应增加了。

2.3 大空间联合作业

井架是石油钻井中主要的空间作业场所之一，这个巨大的空间场所包含了距地面30多m的二层台和距地面8m多的钻井平台，由于这种空间作业需要各方面人员的协调配合，只要出现配合失误，就会增加高空坠物和物体打击的风险。

2.4 流动性强

一般油气井的钻井作业周期普遍较短，有的只有10多天，这就导致很多石油钻井队伍在工作中面临频繁搬迁设备的无奈局面。另外长距离的地域跨度也会让工作人员出现水土不服、气候不适应等情况，这不仅降低了作业的效率，同时也是导致石油钻井安全事故的重要因素。

2.5 设备多而繁杂

钻井用的设备通常都有“重、高、长”三个特点，一些大型设备（例如泥浆罐、绞车、泥浆泵和柴油机等）在运转时都会增加机械伤害以。另外由于设备工作时需要用电，且用电区域广，用电处工作人员流动强，因此只要操作不合理就会出现触电事故。

2.6 钻井危险区域

钻井高压是保证石油钻井工作能够正常进行的前提，同时它也是让岩屑能够顺利返回地面的动力源。作业环境中的井下地层高压、可燃性气体和有毒气体等，地面上立管高压、液态动力燃料等，这些都会引起井喷、井漏、人员中毒、高压伤人以及火灾和爆炸等危险。

3 钻井作业发生人身事故的主要原因

造成钻井作业人身事故的主要原因有以下几点：工作人员作业时操作不规范或违规操作；工作人员在进行工作时不熟悉工作程序；工作人员技术水平低、工作经验不足；作业环境恶劣；作业领导协调不力，指挥能力弱；钻井环境复杂，工作场地湿滑；钻井设备存在缺陷。

4 钻井事故的具体分布

从目前出现的钻井事故来看，很多都是因为人为原因导致的。通过对钻井事故的伤亡统计，可以得出以下钻井事故的具体分布情况：（1）从事故原因来看，由于人的因素导致的安全事故占总事故的77%，其中由于工作人员违规操作而导致的安全事故占28%，由缺乏安全意识而导致的安全事故占39%；（2）从职工工龄分析来看，工龄短于3年的工作人员占总伤亡人数的65%，尤其是职员工作第二年是伤亡高峰期，以后伤亡和事故会随着时间的加长而逐渐降低，在达到8年工龄后伤亡率基本保持平稳状态；（3）从事故类型来看，从2002～2007年发生的安全事故分析可知，人为因素导致的事故发生率正在降低，这也说明了企业在加强安全与技术监督上确实起到了效果，但大多数事故发生的类型变化不大。

5 人体生物节律对人的影响

人体生物节律包括人的体力节律、情绪节律和智力节律三个方面。通常可以利用正弦曲线对这三种节律进行周期表示，且人体生物节律控制下的人体会出现临界日、临界期、高潮期和低潮期四个阶段。其中临界日也称危险日，是职工工作时最容易发生安全事故的时间段。通过数据统计可知，有超过一半的事故伤亡者是处在临界期内。此外低潮期也是一个易发生安全事故的时间段，因此经常从事高危作业的人应当提高警惕，避免出现不必要的人为事故。

体力节律影响着人的体力情况、对疾病的抵抗能力以及对身体各部分机能的有效协调，因此当人的人体节律不稳定时，身体也会出现一系列如患病、判断力差、易出错的“故障”。情绪节律影响人的创造力、敏感性以及理解能力，情绪不佳的人易怒，同时沮丧也会降低员工的工作效率。智力节律影响人的思维性、逻辑性和接受能力，智力节律不稳定时人的接受能力会变差，学新东西困难。因此企业把握好职工的生物节律时间段很重要的，只有合理掌握了职工的生物节律时间段，才能最大程度降低安全事故发生率。

6 安全葡萄图与管理安全

目前很多沿海企业都用葡萄图对员工进行业绩考核，安全葡萄图是人体生物节律图与葡萄图的结合。它结合节律图和一般葡萄图的优点：（1）简单明了，利用安全葡萄图可使管理可视化，操作简单；（2）每个人的安全葡萄图都是每日记录并现场操作的，这不仅可以促使管理者与职工相互监督，同时也可以引导工作人员关注日常安全行为；（3）每个职工安全葡萄图背面有不安全行为记录卡，这样做一方面可以减少不必要纠纷，另一方面也是现场作业时宝贵的学习教材；（4）通过比较可以激励作业人员合理作业，减少安全事故发生率；（5）对于一些处于临界日和低潮期的员工若能够长久保证工作不出问题，可以对其进行适当奖励，提高工作的积极性；（6）对处于高潮期还经常出现工作问题的职工可以帮忙找原因或直接更换其工作岗位；（7）人力部门可根据安全葡萄图记录对职工进行个人考核和评估。

7 结语

安全葡萄图结合了人体生物节律和一般葡萄图的优点，一方面它具有葡萄图管理方便的优点，另一方面它还结合了人体生物节律对人体精力和情绪的影响分析，通过安全葡萄图方便了一些高危行业的职工管理，因此对于石油钻井作业，企业也应当积极引进这种新型安全管理方式。

参考文献

[1] 练章富，邓昌松，韩松林，铁军，丁亮亮，郭衍茹．石油钻井作业的安全葡萄图管理技术[J]．中国安全生产科学技术，

2012，（5）．

作者简介：任永强（1978-），男，供职于中原油田钻井二公司，研究方向：石油行业现场安全管理；张永红（1977-），男，供职于中原油田钻井二公司技术发展部，研究方向：石油钻井工程现场管理；李军（1970-），男，供职于原油田钻井二公司技术发展部，研究方向：石油钻井工艺现场管理。

安全文明管理办法 篇4

第一章 总 则

第一条 为强化安全文明生产工作，确保安全生产目标，根据国家有关安全生产法律法规文件及省市政府、建委等文件规定，结合我公司的实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法涵盖公司所有工程项目施工的全过程及全员、全方位。凡公司所属项目部均应遵守本办法。

第三条 本办法安全生产应当以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

第二章 项目安全文明生产组织管理机构

第四条 为强化项目部安全文明、环境、职业健康管理工作的组织领导，结合上级相关文件规定，项目部应设立由项目经理任组长，项目安全工程师、项目技术负责人、责任工长任副组长，工长、安全员等相关管理人员任组员的以下各专项工作领导小组：

（1）项目安全生产领导小组；（2）项目文明施工环境保护领导小组；（3）项目职业健康领导小组；（4）项目应急救援领导小组；（5）项目消防防汛领导安全小组；（6）项目社会综合治安领导小组 ；（7）项目扬尘整治领导小组。

第五条 工程项目开工前，项目部应按建质[2004]213号文要求，配置“一师两员”（安全工程师、安全员、安全协管员）。专职安全员的配置要求为：1万平方米及以下配置1人；1万—5万平方米配置2人；5万平方米以上配置3人，并成立安全小组，安全人员必须为实名制。劳务分包单位和专业分包单位也应按相关规定，配备专职安全管理人员和班组安全协管员。

第三章 安全文明生产投入保障

第六条 安全文明、环境、职业健康资金管理

1、按照建办【2005】89号文，《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，公司财务部按项目部设立“安全文明、环境、职业健康措施费”会计科目，并建立台账，按照使用类别明细分别核算，纳入财务管理。

2、“安全文明、环境、职业健康措施费”用途主要包括以下几个方面：

（1）安全技术措施费、安全设备设施费（2）劳动防护用品的费用（3）安全生产宣传教育和培训费用（4）安全生产检查与评比支出（5）文明施工技术、设备、设施费（6）扬尘治理费

（7）环境监测、职业健康体检费用（8）其它与安全生产直接相关支出

第四章 安全文明生产保证措施

第七条

安全教育培训

1、项目部对进场的所有施工作业人员，必须对照身份证和本人进行核对登记，建立花名册，详细记录其姓名（曾用名）、年龄、身份证号、家庭地址，进出场时间等信息，并保留其一寸彩照和身份证复印件。对于无身份证、童工、超龄人员等一律严禁使用，并立即清退出现场。

2、项目部应建立健全“安全教育”、“安全交底”、“安全培训”制度。新工人上岗前必须进行有针对性的三级安全教育和安全技术交底，“三级安全教育”、“安全技术交底”、“安全培训”文字记录和资料，经教育者和受教育者本人签字后留底建台帐存档备查。

3、对于参与重大危险点源部位（如人工挖桩作业、深基坑作业、脚手架作业、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸等）施工作业的工人，项目部必须在作业前进行安全技术交底和专项施工方案教育培训。教育培训结束，经项目安全工程师审核签字后方能上岗作业。交底或教育培训内容应包括：作业的规程规范、针对性的环境和机具识别、专项施工方案、应急救援措施等。

4、特种施工的作业人员，必须持有四川省住房和城乡建设厅颁发的有效特种作业人员上岗证书，并通过现场安全教育、安全交底，登记建档后方可上岗作业。

5、项目部应建立以项目经理为校长，技术负责人为副校长，安全工程师为班主任，工长、安全员、质检员、材料员、劳资员等为授课老师的“项目民工夜校”。充分利用民工夜校，认真开展对全体民工的安全教育培训，为项目部提供合格的劳动力。在教学软件上应强化教学内容的针对性，培训计划的务实性，培训资料、培训记录的完整性和及时性等。在教学硬件上，项目开工时应落实教学场地，工程建筑面积在1万平米以内的，教室面积不小于20平米，座位不少于25个；1万至5万平米以内的，教室面积不小于30平米，座位不少于40个；5万平米以上的，教室面积不小于50平米，座位不少于60个。并设置讲台、黑板、报架、书柜、电视机、DVD播放机等多媒体设备。

6、项目部未对进场工人进行身份证登记核对，未进行三级教育和安全技术交底或无安全教育交底记录上岗的；未建立民工、特种作业人员花名册或填报不属实的；特种作业人员无证上岗的或证照逾期没年审继续使用的；对项目部未设立民工夜校或夜校设施、资料组卷不符合相关规定的，公司将给予处罚。

第八条 特种作业管理

1、特种作业人员是指：建筑电工、电（气）焊工、架子工、起重司机、起重信号指挥、起重机械安装拆除作业等在重大危险点源工作的从业人员。特种作业人员必须经劳动部门专业培训，考试合格后持有效操作证上岗作业。项目工长、安全员必须随时查验特种作业人员人证是否一致，杜绝无证或证件过期人员上岗作业。

2、特种作业人员除严格控制有效证件外，还必须严格控制禁忌症：如癫痫、高血压、低血压、明显的神经功能症、动脉硬化、器质性心脏病、起重司机除上述病症以外还不得患有严重眼疾、色盲、矫正视力0.8以下。

3、项目部必须建立特种作业人员花名册并保存有效特种作业操作证复印件，以备查验。无证上岗、证件逾期使用的；未保存特种作业人员操作证复印件、未建立特种作业人员花名册或填报不实，视情节给予处罚。

第九条 班组安全活动及应急救援演练

开展班组安全活动是确保安全生产的重要措施之一，项目部在生产过程中应切实组织、认真实施班组安全活动。

1、项目部应参照成都市安监站《安全活动指南》组织开展多种形式的班组安全活动，营造安全气氛，强化班前、班中、班后的环境、设备检查，确保安全生产，每次活动后留下书面记录备查。班组无安全活动或无活动记录的给予处罚。

2、项目部每年应依据项目重大危险源情况制定应急救援预案，并组织实施应急救援演练，不断提高应急救援能力，并认真做好应急救援演练的文字记录和多媒体资料的组卷归档。

3、项目部还应该适时组织开展安全生产QC小组活动和安全季度考评活动。公司根据实际情况，及时组织公司所属项目部相关人员，参观学习安全文明优秀施工现场，推广先进的安全文明施工管理经验、新技术新工艺。

第十条

施工组织设计和专项施工方案

1、编制施工组织设计（方案）应根据所属项目工程结构特点和项目部实际情况，编制具有针对性、适用性、经济性的施工组织设计（方案）。对专业性较强、危险性较大的项目，项目部必须单独编制“专项施工方案”，针对不同季节的施工特点、施工技术、选择的机电设备、外部环境条件等，提出具体的安全技术措施专项方案，以确保工程施工全过程的安全文明。

2、项目部在施工组织设计总体规划的前提下，在各专项施工作

业前，还必须编制以下专项施工方案：

(1)施工现场临时用电方案；(2)土石方工程、基坑护壁、基坑降水施工方案；(3)脚手架工程施工方案；(4)模板工程施工方案；(5)起重设备的安（拆）施工方案；(6)起重吊装施工方案；(7)其他危险性较大的分部分项工程施工方案；(8)高大模板、深基坑施工方案。涉及高大模板施工方案、深基坑施工方案，项目部还必须组织相关专家论证，专家论证通过后方能组织施工。

3、专项施工方案由项目技术负责人组织编制，并提前1周上报公司项目管理部审核，经公司总工程师批准，签字盖章生效并报公司项目管理部留底备案后，项目部方可组织实施。

4、公司及项目部应及时组织相关工程技术人员，对专项施工方案的执行情况进行监督检查。若发现项目部无施工方案或方案未经公司审批擅自施工或不按审批方案施工的，公司将视项目违规行为的情节轻重及可能产生的严重后果，给予相应的处罚。

第十一条 重特大危险点源的控制管理

控制重特大危险点源，是施工过程中，预防群死群伤安全生产事故发生，做好安全文明、环境、职业健康管理工作重要环节。

1、项目部应依据成建安监发[2008]87号文《关于进一步强化建筑施工现场重大危险源监控管理的通知》和公司下发的《加强对危险性较大的分部分项工程的辨识及控制工作》文件，认真辨识、分析、评估项目工程在施工过程中存在的重大危险点源的风险，编制项目《重大危险源施工作业报批表》和重大危险源安全管理措施，并报送公司技术部进行审批和备案。

2、项目部按照《重大危险源施工作业报批表》和重大危险源安全管理措施，做好《危险点源监控记录台账》、《重大危险源施工作业监控表》和《重大危险点源每日公示板》的填写工作，及重大危险源安全管理措施的落实工作，确保安全文明生产。

3、项目应及时做好重特大危险点源的辨识、分析、评估、控制资料的组卷建档备查工作。

4、项目应根据重大危险源情况，在施工时进行有针对性的安全

教育和安全技术交底，并告知其危险性和应急预案。

第十二条 安全文明生产检查制度

认真开展安全文明生产，是及时消除各种隐患，确保安全文明施工的必要措施和重要手段。项目部应遵照现行国家标准、规范及各级政府部门相关规定，建立健全项目部“定期检查”、“专项检查”、“不定期检查”制度。依据JGJ59-2011等规范要求、上级部门和集团要求，严格认真开展安全文明生产检查，及时消除施工中的各项隐患，确保安全文明生产。

公司为加强对各项目安全文明生产工作的监督，公司成立了专门的巡查队，对各项目进行日常巡查监督。公司各职能部门每季度将对各项目进行一次综合性的执法检查。

1、定期检查：项目部至少按每半个月一次，对施工现场开展一次全方位、全过程的安全文明、环境、职业健康情况检查。定期检查由项目经理组织，技术负责人或安全工程师主持，责任工长、工长、专职安全员、机电工长、电工、班组长参加。定期检查应包括但不限于以下内容：

a.安全生产责任制和各项安全生产规章制度、操作规程的执行情况。

b.国家标准、规范和行业主管部门有关安全文明施工的规定，组织学习及贯彻情况。

c.项目部定期和不定期，召开生产安全会议及会议记录情况。d.项目安全文明施工措施费的使用情况。e.施工组织设计和专项施工方案的编制实施情况。

f.民工进场身份登记、三级安全教育、安全技术交底、安全培训情况。

g.特种作业人员配置和持有效证件上岗证情况。h.施工现场重大危险源的辨识、管理措施及监控情况。i.机械设备的安全运行和管理情况。j.各专业分包单位的安全生产情况。k.扬尘整治的落实情况。

l.环境保护、职业病防治情况。

m.对上一次安全检查提出的隐患，整改消除情况。n.公司每月下达的月度安全计划落实情况。o.事故应急救援预案的编制演练情况。q.现场和生活区防火情况。

2、专项安全检查：项目部根据上级部门或公司要求，针对重大危险点源施工、专项方案施工、季节变化施工等特殊情况，针对特定目的组织的安全生产检查。专项安全检查由技术负责人或安全工程师负责组织，责任工长、工长、专职安全员及涉及相关专项施工的技术人员参加。专项安全检查按照专项方案进行检查。

3、不定期检查：项目部管理人员根据各自岗位安全生产职责，随时随地对施工现场涉及岗位职责范围内的安全文明、环境、职业健康状况进行的检查。不定期检查，是各工长、专（兼）职安全员、电工、劳务公司安全协管员等相关人员履职的重要工作之一。

4、各类安全文明、环境、职业健康检查，必须遵循国家标准、规范和企业的规章制度、项目部的管理制度执行。对检查中发现的一般隐患，应立即落实整改；对检查中发现的重大隐患，必须由项目技术负责人或安全工程师提出书面整改方案，报公司总工程师审批通过后，由责任工长负责按方案落实整改，由项目经理组织安全工程师、安全员进行整改监督，整改完毕后由公司项目管理部验收。项目部安全员应及时做好各类检查、整改资料的收集、整理、完善、留底备案工作。对违反操作规程、劳动纪律，冒险蛮干违章作业的，给与处罚。

5、在公司工程部组织的定期、不定期安全文明、环境、职业健康检查中，对重大隐患下达整改通知单后，项目部必须在规定的时限内整改合格，书面带整改后的照片回复公司工程部申请复查。若对隐患整改通知单置若罔闻或未书面回复公司或敷衍应付整改不合格的，公司将视情节对项目部从重给予处罚。

6、各级各类安全文明施工检查的文字记录，下发的整改通知单，编制的整改方案（措施），复查验收记录等资料，项目部必须组卷存档备查。安全文明、环境、职业健康管理资料建档组卷不符合相关规

定，公司将视情节对项目部予以处罚。

7、项目部在工程施工期间或工程质保期内，无论任何原因发生被上级行政主管部门通报批评、不良行为记录、罚款或被媒体曝光等，项目部必须在第一时间电话报告公司，随后及时将原始资料报送公司项目管理部，并积极努力做好善后工作，最大限度降低对公司和集团总公司造成的不良社会影响。发生被上级行政主管部门通报批评、不良行为记录、罚款或被媒体曝光等，公司将视情节对项目部处以罚款。

第十三条 应急救援

项目部组织辨识项目重大危险点源，编制重大危险源管理措施，建立台账，并定期进行检测、监控并制定安全事故应急救援预案，告知相关人员，组织应急演练。

1、项目部在生产过程中，若发生人身伤亡、重大机械设备、火灾、中毒等事故时，必须立即启动应急救援预案：组织抢救伤员（必须在最快时间内尽一切可能将伤亡人员送往医院，严禁停留现场），保护现场做好受伤人员撤离后的标识，立即（限1小时内）上报公司，不得瞒报、虚报和拖延不报。

2、在公司的统一指挥下，事故医疗保障、现场治安维护、伤亡人员家属接待安置、配合事故调查等小组，迅速进入工作状态。

3、项目部必须调动所有资源，无条件配合公司，接受政府相关部门对事故的调查取证工作。各专业分包单位、劳务分包单位、租赁单位必须服从项目部统一指挥，无条件配合项目部积极稳妥处理事故善后工作。

第十四条 文明施工管理

1、项目部应建立健全“文明施工管理制度”和目标责任管理体系，将目标责任分解落实到人头。项目开工前，必须制定创建“省（市）安全文明工地”措施计划，并报公司存档备案。

2、按照集团总公司标化工地图集或公司标化工地要求，坚持布局紧凑、规划周密、管理方便，符合职业健康、劳动保护、环境保护、扬尘整治，“先地下、后地上”等安全可靠的原则，设计施工区、办公区、生活区，道路、食堂、厕浴，动照、给排水、通讯系统，编制

施工总平面布置图，报公司审批。

3、施工现场确保目视无扬尘、道路运输无遗洒。固体废弃物按照有毒有害或无毒无害、可回收或不可回收分类收集和处理，收集和处理控制率100%。生产、生活污水排放符合地方标准。项目凡需外运建渣、土方的车辆必须严格按成都市2010年运渣车辆管理条例办理相关运渣许可证，并依据成建委发（2010）120文《建筑施工扬尘整治强化监管通知》文件要求执行监督管理。若因扬尘治理原因被上级行政主管部门通报批评、不良行为记录、罚款或被媒体曝光等，公司将对项目部给予处罚。

4、项目临时活动板房必须严格按照《关于进一步加强施工现场临时活动房管理的通知》成建安监发[2009]66号文的要求和成都市施工现场临时活动房管理“五必须，五不准”的要求进行搭设、验收和管理，资料存档备查。必须具备《活动板房产品合格证》、《活动板房竣工验收表》各方责任主体签字盖章、《活动板房板材防火性能检验报告》。

5、施工现场厕浴，必须符合成建委发（2004）218号《成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理暂行标准（环境和卫生）》以及成建委发（2004）83号补充修订条款的要求，并设专人管理，保护清洁卫生，并定期施放药物。

第十五条 职业病防治和环境监控的管理

项目部应认真贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》及《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》，大力开展职业病防治和环境保护法律法规的宣传教育工作，努力提高劳动者对职业病预防、环境保护的意识。按照法律法规要求，定期组织对接触职业病病源工作的人员体检和工地环境监测。

第十六条 季节施工的安全管理

项目部应根据不同季节制定有针对性的季节安全生产措施。夏季高温、狂风暴雨多发，项目部应及时做好防暑降温，调整夏季作息时间，药品配备，防汛防涝、防土方坍塌、防雷电、防火灾，防食物中毒等准备工作；冬季天气干燥寒冷、多风多雾多雪，项目部应及时做

好防冻、防滑、防风、防火等防范工作，做好职工防寒保暖确保职工的健康和安全。对无季节性安全文明生产施工措施的项目部，公司将给予处罚。

第十七条 安全防护用品的管理

公司将对各安全防护用品的供应厂家进行逐一审查，其所提供的产品必须有产品生产许可证，产品出厂合格证，产品的检验报告，形成公司合格厂家名录，各项目在购买安全防护用品时原则上只能从公司合格厂家名录中选择。

第五章 管理评审和持续改进

第十八条 该办法由工程部牵头，会同相关部门起草。按照公司质量、环境、职业安全健康管理体系要求提交公司管理层进行合规性评审、技术性评审，由企业负责人签发。工程部定期组织检查执行中存在的问题及时掌握执行效果，每年进行持续性改进和修订以确保该办法的适应性、充分性、有效性。

第六章 附 则

第十九条 本办法由公司工程部归口管理。

成都第二建筑工程公司 安全生产奖惩办法

第一条：在具备条件的情况下（除开发商不支持并书面明确不创标化工地或已经开工但未办理施工许可证等情况外），项目部未能完成公司下达的安全生产指标、未能获得安全文明工地称号，公司将给予十万元的罚款。

第二条：项目工程接受上级有关部门检查时，受到通报批评、处罚，项目被评定为区、市级三类工程，导致公司受到不良行为记录、公司安全生产许可证被扣分或被新闻媒体曝光，影响了公司形象和声誉的视其后果轻重，公司将给予项目经理部五万～十万元的罚款，同事对责任人处以一千至二千元的罚款；同一工程累计两次被上级主管部门处罚曝光的，项目经理就地免职。

第三条：项目工程存在重大安全隐患，并不按规定时间整改、整改不合格的或未在规定时间书面回复公司，公司将给予项目部一～五万元的罚款，对相关责任人处以一千～五千元的罚款。对严重违反此条者全公司通报批评，项目停工整顿，对主要责任人给予撤职处分。

第四条：发生轻伤事故或一次事故造成直接经济损失一万元（含一万元）以下的，项目部处置不当导致造成不良社会影响，公司将对项目部处以二千元以上一万元以下的罚款，同时对相关责任人员处以二千元以下的罚款。

第五条：发生重伤事故或一次事故造成直接经济损失一万元以上十万元以下的，项目部处置不当导致造成不良社会影响，公司将对项目处以一万元以上五万元以下的罚款，同时对相关责任人员处以一万元以下的罚款，构成犯罪的，由司法机关依法追究相关责任。

第六条：发生一般事故（指一次事故发生一至二人死亡的事故）11

或一次事故造成直接经济损失十万元以上一千万元以下的，项目部处置不当导致造成不良社会影响，公司将对项目处以五万元以上十万元以下的罚款，对相关责任人员处以二万元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究相关责任。

第七条：发生较大及以上事故（指一次事故中死亡三人以上含三人）或一次事故造成直接经济损失一千万元以上的，对责任项目处以十万以上二十万元以下的罚款，对相关责任人员处以五万元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究相关责任。

第八条：对隐瞒、拖延或谎报事故，故意破坏或伪造事故现场的，除按上述条款处罚外，还将加处项目部五千元以上五万元以下的罚款，加处责任人员五百元以上五千元以下的罚款，对构成犯罪的相关责任人，由司法机关依法追究法律责任。

第九条：无故迟到、缺席公司组织的生产会或其他安全生产紧急会议的，对项目经理处以一千元/次的罚款。

第十条：项目在施工作业中，无施工方案或方案未经公司审批擅自施工或不按审批方案施工的，公司有权立即停止该项目施工工作，并对项目处以五千～一万元罚款。

第十一条：现场违规使用无资质或资质不足的劳务公司、分包单位、租赁单位和材料供应单位的，公司将给予五万～十万元罚款。

第十二条：各项目部采购安全防护用品不符合质量标准要求的公司将给予五万～十万元的处罚。

第十三条：在施工过程中，有违反下列条款者，将视其情节轻重予以经济处罚。

(一)有下列情况之一者，给予一百元至一千元的经济处罚：

1、酒后作业；

2、滞留家属或带非该项目施工人员进入现场；

3、进入施工现场不戴或不正确佩戴安全帽，高处临边、悬空作业不佩戴或不正确使用安全防护用品；

4、有毒有害等危险作业区域不设置警示标牌，作业人员不按规定佩戴劳动防护用品（具）；

5、施工现场内打赤脚、穿拖鞋、裙子、风衣以及着装不整等；

6、未经批准，擅自拆除安全防护设施及防护装置，损坏安全标牌（志）；

7、在禁火区域不按规定动火；宿舍内吸倒床烟，违规使用电炉等用电器具； 该设置灭火器处灭火器配置不足；

8、特种作业人员配备不足，未持证上岗或持无效证件上岗的，履职不到位的；

9、塔吊、施工电梯安、拆，脚手架搭、拆等危险区域未设置警戒区、安全警示牌，未配备监控人员等；

10、高空抛撒建筑垃圾，清扫场地未采用湿法作业。

11、违反操作规程、劳动纪律，冒险蛮干违章作业。

（二）有下列违章行为之一，给予五百元至五千元的罚款：

1、刨木机、圆盘锯、砂轮机、磨石机、搅拌机等机械设备无防护罩、安全防护装置或防护罩、装置不齐全；

2、施工现场用电设备及照明灯具违反规范要求私拉乱接；配电箱无门、无锁、无防雨措施；电源线浸泡在水中；电器装置损坏、失灵；无PE线或有PE线不连接的；

3、机械设备无安全操作规程，无安全警示标牌；

4、电焊作业不安装焊机二次侧触电保护器，不做保护接零，不清除场内的易燃物，无防火灾措施，作业人员不按规定穿戴劳动防护用品；

5、机操工在工作时间做与工作无关的事、不按照操作规程作业、13

工完或离机时不锁电箱；

6、从高处向下抛掷物体；

7、建筑物内违规搭设宿舍或安置人员居住的。乱拉乱接电源；

8、安全防护门、栏，不按规定设置、使用。

9、未办理动火证私自动火；违反消防规范设置临时设施或临时设施未配置足够灭火器。

10、安全文明、环境、职业健康留底备案资料建档组卷不符合相关规定。

11、未设立民工夜校或夜校设施或夜校资料建档组卷不符合相关规定。

12、无环境、职业健康施工措施及防护设施，导致项目施工过程中存在严重职业病隐患。

（三）违反下列安全管理规定的，给予一千元至一万元的罚款：

1、未按要求配备专职安全管理人员或管理人员不到位；

2、对新入场工人不进行三级安全教育，不进行书面安全技术交底，不告知违章作业的危害，受教育人无签字手续或存在代签现象的；

3、安排未满18周岁或超过55周岁的工人从事繁重体力劳动；

4、工地大门及围墙不按集团要求设置的；不按规定配备冲洗设备、施工运输车辆、挖掘机械驶出工地未进行冲洗；现场不按标准化图例、企业标准进行施工，未达到定型化、工具化标准的；

5、脚手架、卸料平台等不按方案搭设，未进行验收、挂牌投入使用的；

6、模板支撑系统未经检查验收投入使用，模板支撑系统所用钢管扣件未达规范要求，浇筑令监理未签字就浇筑混凝土的，未经批准进行拆模作业；

7、施工用电未达到“三级配电、两级保护”，现场使用电缆未达 14

规范要求的，不按规定装设漏电保护装置，不按规定接零或接地；未按一机一闸一漏一箱设置。

8、建筑物“四口”、“五临边”不按规定防护，多处安全防护不到位；

9、施工现场的外电线路小于规定的安全距离，不采取可靠有效的防护隔离措施；

10、易燃、易爆等物品未分类存放，不遵守有关防火、防爆规定，无警示标志；

11、施工现场、库房、宿舍、食堂等处的设置不符合消防规范要求或消防设施配置不齐。

12、未按规定编制重大危险点源专项方案和完善审批手续，重大危险源施工作业不报批、无每日监控记录、安全措施不落实；

13、项目安全应急预案编制不完善，未建立应急小组，未开展应急演练。

14、施工现场不开展定期安全检查，不配备安全检查工具，无安全检查记录；无项目经理带班检查记录；无项目专题安全会议记录。

15、食堂无《卫生许可证》、无防蝇、防蟑螂、防鼠设施，无消毒柜、冰箱；炊事人员无健康证、不穿工作服；

16、现场违规使用搅拌机；电锯等强噪声机具不设置封闭式机棚；

17、项目施工现场无排水设施，污水未经处理排入市政管网；无降尘冲洗措施，未安排专职人员进行门前三包保洁；

18、项目安全资料组卷混乱，资料遗漏、填报不齐全，对隐患整改无封闭记录，无项目安全责任制考评记录，无材料进场二次检测记录，无自查评分，安全综合考核不合格；

19、上级部门、集团总公司等查出的重大隐患，交叉检查中排名 15

最后。

20、项目未建立符合主管部门要求的安全体系，配备安全管理人员不足，不落实安全责任制，未层层签订安全责任书，未与分包单位签订安全责任书和安全协议的。

第十四条：其他违反相关规范、操作规程、上级有关文件要求和公司规定的行为，公司安全管理机构将根据其行为和后果给予相应的处罚；在项目生产过程中发生突发事故因项目处置不当而造成较大社会影响或严重后果的，公司安委会有权依据本办法中的相应条款进行加重处罚。

第十五条：安全管理部门年终完成集团下达公司的安全生产管理指标（特殊工程或开发商的原因不支持创标的不计入考核指标），公司将给予六万元的一次性奖励，未完成指标不给予此项奖励。

第十六条：为提升公司安全管理工作，年终公司将按本年度公司承建项目获得省标化工地总面积0.35元/m2给予安全管理部门奖励，获得市标化工地总面积0.2元/m2给予安全管理部门奖励（同时获得省标和市标的项目按省标记）。

第十七条：对甲方不支持创标或合同中无创标要求的项目，但因项目自己努力获得了省、市安全文明工地的项目，公司将给于3万元的特别奖励。

第十八条：项目工程接受上级有关部门检查时，受到省市级通报表彰、表扬；或项目荣获国家、省、市级特别称号、相关荣誉称号，为公司树立了良好的形象，公司将给予特别的奖励，市级一万元，省级二万元，国家级三万元。

安全文明生产管理制度 篇5

十一、安全文明生产管理制度

XP-SA-041

为进一步贯彻落实国家安全生产方针政策，加强对安全生产工作的领导和管理，保护职工在生产中的安全和健康，实现安全生产、文明生产，根据《安全生产法》等法律法规，结合公司实际，制定本管理制度。

1、安全生产人人有责，公司的每位员工都应在自己的岗位上，认真履行各自的安全工作职责，并对本岗位的安全生产负责。

2、认真抓好安全教育工作，树立员工安全意识，培养员工安全操作技能，提高员工安全知识和防范能力。新入厂员工经过三级安全教育后方可上岗作业，特殊工种和特种设备作业人员必须经技术监督部门培训，并经考核合格后持证上岗，不得无有效操作证上岗。每年淡季组织员工进行集中安全培训。

3、加强安全生产、文明生产检查，及时发现并整改各类不安全隐患，及时发现并制止各类不安全行为，有效防止事故发生。

4、认真履行安全生产法赋予的各项权利和义务，认真学习安全生产知识和公司各项安全生产规章制度，严格遵守岗位作业指导书和安全操作规程，严格遵守劳动、操作、工艺等各项工作纪律，不得擅离职守。

5、上岗必须按规定穿戴劳动保护用品，工作中正确使用各种防护用品和用具。

6、工作前首先检查所使用的机器、仪器、工具等，发现异常及

时处理，不能带病运行。

7、工作前要注意周围环境有无危险情况和标志，注意自己和他人安全。

8、工作中要精神集中，在机械设备周围，操作人员要扣好纽扣，不准穿长、大衣服和裙子，长发和辫子要放在工作帽内，不准在作业岗位上穿高跟鞋、凉鞋等。

9、操作机械设备和仪器设备，均不得超过其规定的温度、压力、液位、容积和转速等技术标准。

10、专人专机和专用仪器设备，未经组长和操作者本人同意，任何人不得擅自动用。两人以上同时操作一台设备的，要互相配合，遵守信号，加强协作，以免发生事故。

11、凡连班作业的工种或岗位，应做好交接班工作，做到交班清楚，接班明白，避免安全隐患遗留。发现隐患要积极采取措施，并立即报告领导，同时要做好交接班记录。凡因交接不清而造成事故的，双方均负责任。

12、共同作业时要加强联系，互相照顾，听从统一指挥和严格遵守规定的信号和标志。

13、凡机动、机械转动设备在检修、清理时，必须停机进行，并在开关处挂禁止启动标志，禁止启动标志谁挂谁摘，其他人不得随意摘取。

14、停机修理机械时，应事先切断电源，挂上《禁止启动》标志，机械停车在未停稳前，不得用手脚强制制动。

15、各种平台、走台、固定梯子均应加护栏，各种传动装置、机械危险部位均须牢固可靠的防护装置。

16、机械传动摩擦部位应设有自动加油装置，运转中难以加油的应停车进行。

17、不准跨越传动设备。凡停车卸下的安全防护装置，必须在开车前安好，否则禁止开车。

18、在机械设备运转中，不得用手触摸传动部分，不得将身体探入传动部分内探取物件。

19、正确使用电器设备，不得私自乱拉电线。凡电气设备的金属外壳、金属隔离装置均须有良好的接地或接零保护装置，以防触电。非电工不得拆卸和修理电气设备。

20、行灯电压不得超过36伏，在金属容器内或潮湿的地方使用不得超过12伏。

21、登高作业时，必须扎好安全带，戴好安全帽，不准穿硬底鞋，工具装在工具袋内，使用的梯子要有防滑装置，用前检查，使用无防滑装置的梯子下面要有人扶守，以防滑落伤人。不准随意从高处往下扔东西。

22、厂内危险区域设立标志，严禁无关人员进入，有关人员入内要提高警惕。

23、不准坐、站在窗口上休息或乘凉，在窗口搞卫生时，要采取安全措施，以防跌落。

24、工作中遇有停电，应立即拉闸断电，来电后，再按顺序合闸

开车。禁止用水冲洗电气设备，防止触电及毁机。严禁在电气柜、电器箱内存放杂物。

25、设备运转时，严禁离开工作岗位，必须注意力高度集中，不得与他人谈话、闲聊。

26、加强原材料、半成品、成品的搬运和防护管理工作，不野蛮装卸，保持包装物的整洁，完美，防止出现损伤。

27、注意文明行为规范。按时上下班，不迟到早退，离岗、脱岗，有事提前请假，不无故不到。工作期间不干私活，不说笑打闹和闲聊睡觉。班前和班中不喝酒。坚守工作岗位，遵守劳动纪律。

28、外来人员不经领导批准不准进入车间，严禁带小孩进入车间及工作场所。

29、下班时应停机、拉闸、关水门，整理好机械设备和现场卫生，关好门窗后方可离开。

安全文明管理机构图 篇6

关键词：专业管理,施工现场,“六化”管理,安全文明

对施工现场实行“六化”管理 (安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料排放定制化、作业行为规范化、环境影响最小化) , 制定考核指标体系, 完善各项规章制度, 改进各层面衔接流程, 不断提高施工现场安全文明管理水平, 施工现场实现制度化、规范化、标准化管理, 可有力地保证各级安全文明施工目标的实现。

一、专业管理的目标描述

1、专业管理的理念

为进一步贯彻落实各级政府及国家电网公司的安全发展思路, 按照国家有关安全健康与环境保护的法律、法规及现阶段电力系统精细化管理的要求, 充分利用先进的管理手段, 不断提高施工作业现场安全文明管理水平, 全面推行作业现场安全文明标准化工作, 从而树立企业的优良形象。现场作业安全文明管理的指导思想是“安全第一, 预防为主, 综合治理”, 作业施工过程中的各个环节必须分工明确, 责任到人, 实行奖惩制度, 提高员工积极性和责任心;开展各种培训, 提高员工安全意识和个人素质;把“六化”管理作为确保施工作业安全的重要保证措施。

反违章工作是保障施工现场人员安全的重要举措。加大反违章力度, 遏制违章行为就能有效控制各类事故的发生。通过落实各级各类人员到岗到位标准, 加大现场督查力度, 违章现象大幅度下降。安全文化是一种全新的安全管理思想, 电力企业的各级管理人员都要努力接受并身体力行, 将企业的安全管理理念、安全价值观以及安全方针、目标融入作业现场安全管理的实践中, 体现在日常工作的态度及行动中, 落实在各项管理制度中, 形成一个良好的安全文化氛围。建设工程、检修现场要做到设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁, 形成一个良好的安全文化环境。

2、专业管理的目标

日常作业和工程文明施工的管理目标是在保证工期、质量的同时规范安全文明施工、安全文明作业管理, 通过不断深入开展反违章工作, 落实各项工作现场安全管理制度, 保障从业人员安全与健康, 确保工程与日常作业不出现安全事故及不文明施工现象。

3、专业管理的范围

按照每年初确定的安全工作要点, 结合年度内的各次安全专项活动及日常工作中出现的安全问题, 深入贯彻落实施工现场“六化”要求, 在各生产工作现场所有作业中均可实施现场安全文明施工管理。

4、专业管理的指标体系

包括:施工安全文明隐患定性正确率、安全文明隐患整改率、安全事故的发生量、违章现象的发生量、不文明施工现象的发生量。

5、专业管理的最佳目标值

包括:施工安全文明隐患定性正确率100%、安全文明隐患整改率100%、安全事故发生量0、违章现象的发生量0、不文明施工现象的发生量0。

二、专业管理的主要做法

认真贯彻电力企业各级安委会对工作现场安全管理确定的思路和目标, 准确把握工作现场安全文明施工的原则和标准, 紧密结合落实各项安全生产规章制度, 制定现场工作安全文明施工标准要求, 落实各级人员的现场安全责任。具体由公司安委会对安全文明施工、安全文明作业管理总负责;各有关部门成立现场安全文明管理小组, 执行现场管理的各项具体工作;安监部门负责对安全文明施工的监督检查工作。各级人员根据分解认真落实安全职责, 通过执行《关于施工现场安全监督把关的规定》《工程施工安全管理规定》等各种安全规章制度, 确实采取措施积极应对作业现场各种不文明、不规范行为, 努力营造良好的现场氛围, 打造出优秀的现场安全文明施工文化, 保证现场安全工作的各项目标值如期实现。

1、专业管理工作流程

施工单位接到施工任务后, 首先编制“三措”方案及应急预案, 自审参加本次施工的所有人员及队伍安全资质。自审通过后交电力企业专业部门审核, 审核通过后组织现场施工。如在施工过程中, 出现应急事件, 应迅速启动应急方案, 确定事件性质, 现场采取措施并根据情况上报上级单位及同级政府监管单位。为避免不必要的事件发生, 电力企业除被动应付出现的应急事件外, 在施工过程中, 还应积极组织隐患排查工作, 及时发现现场隐患, 分析隐患提出整改方案, 由施工队伍及在场生产班组实施整改, 把应急事件的发生消灭在萌芽状态。

2、主要流程说明

(1) 编制施工“三措”方案:由施工单位依据工程实际及现场规范化管理要求组织编制。施工单位接受施工任务后编制施工“三措”, 三措要求紧密结合施工任务, 制定出切合实际并能保证施工安全文明的“三措”方案, 经过施工单位、主管部门自审, 安监部门复审, 上报分管领导或上级安监部门审核通过后, 由施工单位组织实施。

(2) 临时人员安全资质审核:进入现场作业的临时人员必须经过安全知识教育培训, 经考试合格后方可下现场参加指定工作。为保证作业现场人员能安全到位执行有关规定, 正确识别工作风险, 对进入作业现场的临时人员均要求提前进行体检, 合格后进行岗前安全知识教育培训, 经考试符合要求的制定“三不伤害保证书”, 与电力企业安监部门签订“临时工安全协议”, 并参与意外伤害保险, 以上工作结束后持证挂牌上岗, 保证现场临时工的安全素质, 减少现场安全盲点。

(3) 施工队伍安全资质审查:施工队伍应具有企业法人营业执照、法人代表资格证书, 所有施工队伍在审核“三措”及临时工人员安全资质时, 要求同时审核施工队伍安全资质, 合格后, 施工单位与电力企业签订施工安全协议, 与施工人员签订安全风险抵押合同。

(4) 现场施工:施工开始后, 要求施工单位严格执行制定的“三措”、“两票三制”以及安全文明施工有关规定制度, 真正体现“六化”管理。

(5) 班组自查、部门检查、安全稽查:通过班组自查, 施工管理部门把关人员监督和安监人员督查相结合, 施工人员、各级安全专责和监理依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规, 电力企业的相关制度及工程安全文明施工要求, 及时发现施工安全文明问题, 安全稽查人员在现场发现的问题, 经核对后及时传递到施工管理部门, 施工管理部门分析问题性质后确定整改方案组织施工单位及时整改, 并将出现的施工安全文明问题和整改情况书面形式报告安委会。

(6) 分析隐患提出整改方案:如施工中间发现存在隐患, 安全稽查人员应进一步确定隐患性质, 会同主管部门把关人员制定整改方案, 整改结束后双方安排人员对整改情况进行检查, 并对整改方案和整改情况进行评估, 合格后恢复施工并上报安委会, 安委会组织不定期稽查抽检。如是重大隐患本级部门不能解决的应上报分公司。

(7) 出现事故:如施工现场发生事故, 按要求立即上报电力企业应急管理领导组启动应急预案, 组织现场应急处理, 根据现场需求调动社会力量救助, 同时上报上一级公司, 根据情况汇报同级政府监管单位。应急结束后, 有关单位、有关部门按事故调查规程有关规定组织人员对事故进行分析, 调查整改结束后, 安监部门将此次事故资料存档。

3、关键节点说明

安全文明施工“三措”是工程施工执行“六化”管理的依据, 我们对所有施工现场的“三措”要求必须达到组织措施得力, 安全措施全面, 技术措施细化。要求所制定的“三措”必须依据工程实际情况制定, 在保证工程安全文明施工的同时兼顾考虑到施工的便利。班组自查、部门检查、安全稽查是安全文明施工“六化”实施的保证措施, 各部门做到了分工明确, 责任到人, 严格依照相关规定和要求及时发现现场施工安全文明隐患, 防患于未然。施工作业安全文明隐患整改和验收工作是避免安全文明隐患转变成为事故的重要保证, 各部门人员必须及时发现督促整改, 避免问题进一步扩大发展。

4、岗位设置说明

安全文明作业施工管理作为工程施工管理工作的重要组成部分, 部门负责人、现场安全把关人员、施工队安全员、班组安全员具体落实安全文明施工管理工作;由专业部门、安监部门专责负责监督检查工作。

(1) 工程安全文明施工日常管理。 (1) 主管部门负责人:全面负责指挥施工安全文明施工“六化”管理工作, 负责现场各项制度的贯彻执行;对于现场施工安全文明问题进行分析并拿出解决方案, 领导相关人员对存在问题进行整改, 并组织整改验收工作。 (2) 现场安全把关专责:具体负责工程现场的安全文明施工, 协助项目负责人分析安全文明问题并提出解决方案, 落实安全文明问题的整改验收工作, 对于相关安全文明施工技术进行指导, 对现场安全文明施工情况做好记录并及时报告安委会。 (3) 施工队安全员:组织班组安全员落实施工安全文明工作, 对于施工队每日施工进行安全交底, 对于现场施工进行巡视监护, 发现问题及时通知安全把关专责及负责人。 (4) 班组安全员:检查班组施工人员安全防护情况及精神状态, 不符合要求者不得参与施工, 具体负责布置施工安全防护措施, 发现问题及时报告。

(2) 安全文明施工作业监督检查工作。 (1) 主管部门专责:分析现场安全把关人员上报的工程安全文明施工报告, 对于存在的问题分析定性;审核现场问题的整改的方案, 对于方案存在问题组织相关人员讨论确定解决方案;负责工程安全文明施工相关资料整理存档, 组织安全文明施工业绩的考核。 (2) 安监部门专责:指导监督安全文明施工工作, 定期对工程现场进行稽查, 发现问题通知相关现场管理人员组织整改, 对于整改情况进行抽查, 相关稽查情况报安监部门存档。

5、岗位人员能力说明

(1) 专业部门负责人:必须有3年以上的管理经验, 有优秀的指挥协调能力, 能整体规划安全文明施工工作, 有专业水平和优秀的分析处理问题能力。

(2) 施工队安全员和现场安全把关专责:要求有丰富的施工安全管理经验和责任心, 熟悉各项安全文明施工规程和本项目的策划方案内容, 熟悉工程施工各工序的施工危险点及控制措施, 有一定的专业水平和分析处理问题能力。

(3) 班组安全员:要求有一定的施工经验, 熟悉班组施工相关安全防护业务, 能进行班组施工安全措施布置。

6、节点工作的做法描述

结合现场自检, 巡检, 稽查工作, 安全文明施工管理人员根据相关的法律、法规和规范及多年施工累计的经验, 有效的判别工程施工是否符合安全文明施工标准, 及时发现施工安全文明隐患并落实安排整改。施工安全文明方面信息应如实记录, 建档保存。具体节点工作主要由“六化”管理六方面执行。

(1) 安全管理制度化:为确保安全文明施工实施, 各专业科室结合工程需要编制一系列工程安全文明管理制度, 报安委会审核通过后实施, 所有有关工程施工人员必须遵守相关管理制度, 现场安全文明把关人员负责相关制度的实施, 安委会定期检查制度落实情况。

(2) 安全设施标准化:作业施工相关安全设施及文明施工设施必须依照相关规定要求配置, 安全防护装置必须定期进行性能检查、试验, 有缺陷产品及时更换。

(3) 现场布置条理化:施工现场布置必须在工程开工前依据设计及现场实际情况作总体规划, 规划完毕后结合现场进行分项细化布置。现场布置原则除了保证安全文明施工同时还应考虑施工和生活的便利, 不合理布置及时进行调整。

(4) 机料摆放定置化:施工机料摆放需符合施工策划方案, 施工材料必须分类堆放在指定位置, 并在堆放处设置标志牌;大型施工机具按要求摆放, 临时移动机具使用完毕后必须放置在设定的专用设备仓库;危险品必须按要求设定危险品库摆放, 专人保管。

(5) 作业行为规范化:施工作业行为规范化管理, 安监部门组织施工人员进行安全文明施工业务培训, 施工人员考核通过后方能参与施工;现场安全人员监督施工人员作业行为, 出现违章行为及时指出纠正, 提醒施工人员遵守相关规范;现场安全文明把关人员每周组织安全活动, 共同学习相关安全知识。

(6) 环境影响最小化:工程前期规划必须通过环保部门审核批准, 工程废料定点堆放及时转运, 有较大噪声的施工工序尽量安排在日间施工, 施工场地每日安排打扫清理, 现场安全文明人员注意监控施工对周围环境影响情况, 防治水土流失事件和污染事件发生。

7、记录形式

以书面形式记录, 采用现场记录表格进行现场记录, 定期汇总, 各类记录表格有:《安全考核情况登记表》《安全文明施工检查表》《安全隐患确认表》《安全隐患整改反馈记录表》《违章统计及处理情况登记表》《安全奖惩情况统计表》《事故考核统计报告表》《事故分析处理报告》等。

8、其他规章制度

包括:《文明施工、环保环卫管理制度》《电力企业生产安全事故和突发事件信息报告制度》《电力企业电力生产事故调查、上报、处理、考核规定》《电力企业应急管理制度》《电力企业特种作业人员管理制度》《电力企业反违章管理办法》等。

三、绩效评价

1、绩效评价的组织机构

由现场作业评价组织机构对工程项目的施工安全文明“六化”管理情况进行监督考核评价, 作为工作绩效的一个组成部分。其组织机构结构如下:安监评价机构 (由安监稽查人员、现场安全员、主管部门把关人员组成) →安全委员会。

2、绩效评价的指标体系

绩效评价的指标体系主要包括工程安全文明施工“六化”管理主要考核指标, 即:安全文明隐患整改率100%;安全事故发生量0起;违章作业的发生量0起;不文明施工现象发生量0起;安全管理制度健全;安全设施标准到位、现场布置条理、机料摆放定置定位;无建筑垃圾、生活垃圾随便倾倒, 施工设施设备随意扩占摆放问题。

3、绩效评价的流程及说明

(1) 绩效评价流程:前期准备阶段主要包括成立评价组织及制定评价指标体系两个方面。准备实施阶段主要包括现场安全员自评、主管部门把关人员评价、安监稽查评价两个方面。经过以上两个阶段的工作铺垫, 将评价结果进行汇总分析, 形成评价结论交安委会复核后, 出具评价报告, 通知施工队伍并在本单位存档, 同时上网公布。

(2) 绩效评价说明: (1) 前期准备。所有施工现场的绩效评价工作与工程施工同时展开, 并统一施工现场“六化”安全文明管理评价方案与评价指标体系。 (2) 安监稽查评价。施工作业结束后安监稽查人员将现场文明施工、人员作业行为、隐患整改、机料摆放等稽查评价记录整理汇总, 作为现场稽查绩效评价的依据, 并根据绩效评价方法进行评分, 将评分结果报安监部门。 (3) 现场安全员自评。施工作业结束后现场安全员负责将每天现场施工安全文明“六化”检查记录整理汇总, 作为现场检查绩效评价的依据, 并根据绩效评价方法进行评分, 将评分结果报安监部门。 (4) 主管部门把关人员评价。生产专业部门把关人员根据施工及作业需要现场进行把关, 施工作业结束后将把关记录整理汇总作为业务主管部门绩效评价的依据, 并根据绩效评价方法进行评分, 将评分结果报安监部门。 (5) 形成评价结论。安监部门审核各层面安全检查人员的绩效汇总记录及评分, 并根据总分对施工作业“六化”管理形成评价结论, 报安全委员复核。安全委员会对施工作业“六化”管理的绩效评价结果做最后审核, 无异议后形成最终评价结论返回安监部门。 (6) 出具评价报告。安监部门根据最终评价结论出具评价报告并下达评价通知, 并将此次绩效评价资料存档。

4、绩效数据的采集

通过现场定期汇总的各类记录表格, 安全文明检查报告和安全文明隐患的发现、整改报告, 各现场督查层面评价评分情况的收集, 进行专项统计分析, 进而掌握作业施工安全文明总体情况和安全文明隐患的高发点, 客观评估施工现场情况, 出具绩效评价报告, 为下一次施工作业的施工队伍备选提供依据和标准。

5、绩效的评估方法

依据工程安全文明施工“六化”管理指标体系标准, 量化相应考核细节, 制定考核实施细则, 并根据考核评估重点分配分值, 现场安全员、安全稽查人员、主管部门把关人员对现场施工作业“六化”管理进行评分, 安监部门统计分析后, 汇总做出整体评价, 并交公司安委会组织复核, 无异议后返安监部门出具评价报告。

6、绩效评价结果的应用

安监部门将每次施工现场作业绩效评价结果通知有关部门及施工队伍, 最后将有关资料存档, 作为施工队伍整改依据, 同时为下一次施工作业的施工队伍备选提供依据和标准。企业应将此类指标考核纳入企业对部门的绩效考核中。

四、持续改进

1、对公司战略的改进方法

积极运用绩效评价管理手段, 着重抓好安全文明施工方案编制、现场布置实施、现场管理、三级检查、整改等各个环节, 不断完善评价依据及考核细则, 量化施工现场管理要求细节, 确保安全文明作业施工达到规范要求, 保证安全文明作业施工的“六化”管理目标最终实现。

2、对专业管理目标的改进方法

加强重点部位的安全文明作业施工监管力度, 减少事故的发生, 度发掘现场施工人员安全潜在力量, 形成“人人讲安全, 人人管安全、人人保安全”的局面, 从源头控制事故发生, 逐步提高安全管理目标。

3、对指标体系的改进方法

进一步细化安全文明“六化”指标类型, 增加对应指标体系, 提高工程安全文明施工的预控工作。

4、对工作流程的改进方法

对各种现场施工作业的工作流程改进应从应用过程中出现的问题出发, 搜集各类工作现场形式及内容, 发现遗漏问题, 不断改进补充完善流程内容, 确保流程最大范围内的统一应用效果, 促进各类现场的管理规范性。

5、对绩效考核改进方法

绩效考核应体现作业施工安全文明隐患的发现能力及作业施工安全文明事故的处理能力, 通过开展各个工作现场的流程实践及评价考核, 对存在的问题进行改正完善, 准确把握各检查细则在施工现场安全文明“六化”管理中所占比重, 细化各项分值, 精确衡量施工现场安全管理质量, 明确作业施工安全文明隐患发生的重点工序和部位, 切实做好检修、施工安全文明“六化”工作。

五、典型案例

以2010年万荣供电支公司农网“中低压改造、一户一表”工程建设安全文明施工“六化”管理为例。工程初期, 安监部门根据工程现场实际及工程“六化”目标, 统一了工程“三措”模板, 为了纠正以往制定“三措”不结合实际编制, 所有“三措”都雷同的情况, 要求“三措”必须按照模板进行手工填写, 安监部门严格审查。经过安委会审核通过之后, 生产部门组织施工单位严格按照方案布置执行。工程开工后, 通过三级检查制度, 重点检查“六化”管理中的六方面的隐患, 发现隐患, 及时通知施工单位整改, 生产部门验收, 安委会组织不定时的抽检。通过工程“六化”管理, 中低压改造、一户一表工程施工期间实现了无违章、零事故的安全目标。

参考文献

[1]马庆林:《论电力施工安全管理技术》, 《企业技术开发》, 2011, (5) :188。

[2]张磊:《浅谈电力施工安全保障》, 《技术与市场》, 2011, (7) :391。

安全文明管理机构图 篇7

关键词：施工 安全 措施费

中图分类号：TU77文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）03（b）-0041-01

建筑业具有产品固定、人员流动大、露天施工、立体交叉作业多、建筑物变化大、形状不规则等特点，施工中危险性大、工作条件差、不安全因素点多面广，预防难度大，是当今社会的一种较危险的行业。据统计我国每年建筑行业的事故伤亡人数仅次于交通、煤矿行业。事故的发生，不仅对企业造成极坏的影响，而且给伤亡者家庭带来不可弥补的损失。因此，抓好建筑施工安全生产工作是一件促发展保稳定惠民生的大事，重点是预防。这就要求建筑企业不断加大安全投入，完善预防措施，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。但是，在实际生产过程中建设、施工、监理单位对安全防护、文明施工措施费用（以下简称：安全措施费）支付、使用上存在着很大漏洞。主要表现在：一是建设单位尤其是房地产开发企业在招投标过程中恶性压级压价，在施工合同签订过程中设定不合理条款，造成工程造价偏低，工程款拨付不及时不到位，不按计价依据规定拨付安全措施费，压缩工期等，迫使施工企业压缩各种开支，确保工程有相应的利润，从源头上埋下了安全隐患。二是有些施工企业缺乏有效的安全保障措施，对安全生产抱有侥幸心理，忽略安全成本投入，淡化安全经济观，片面追求经济效益，舍不得资金投入，置生命、财产安全于不顾。三是有些监理单位为了追求更多的利润，现场监理人员配备严重不足，安全检查、隐患排查流于形式，对施工企业的安全生产投入和安全措施费使用监管不到位，是造成施工企业安全生产投入不足，安全措施费不能专款专用的原因之一。

为了加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障安全生产的资金投入，改善施工从业人员的作业条件和生活环境，预防事故的发生，在国务院颁发的《建设工程安全生产管理条例》第八条明确规定了“：建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用”。第二十二条又规定：“施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、不得挪作他用”。同时，建设部于2005年颁布了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，明确了各项使用、管理规定。

1 确保安全措施费合理计取

现场安全措施费由造价管理机构根据建设单位提供的工程项目预算控制价备案表（最高限价备案表）或工程标底、预算等相关资料，结合同类工程项目安措费占工程总造价的比例计算确定，并出具《建筑施工现场安全防护、文明施工措施费用核算单》。对安全防护、文明施工有特殊要求或危险性较大的工程和工程变更较多，需增加方案论证、审查和现场安全防护、文明施工措施费的，由施工单位编制施工方案，建设、监理单位批准后实施，费用由施工单位提出，建设单位审核，报造价管理机构核算后调整核算单。造价管理机构出具的核算单，仅做为建设单位设立银行专项账户和施工期预付款及拨款的依据，工程结算应依据投标报价及施工合同的约定结算该工程的安措费。

2 确保安全措施费及时拨付

安全措施费采用定量预付、竣工结算的方式划拨，工程开工后预付30%，基础施工完毕预付40%，主体完工后预付20%，工程竣工后持《建筑工程安全监督竣工综合评定报告书》拨付剩余费用。施工企业应按规定进度申请拨付安措费。每次拨款前，施工企业应填写《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付申请表》。建设、监理企业审核发现施工现场存在安全隐患的应当责令施工企业立即整改。经审核符合要求或整改合格的，总监方可签署《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付申请表》。施工企业持建设、监理单位签署的《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付申请表》报建筑工程安全监督管理机构申请拨付相关费用。建筑工程安全监督管理机构收到施工单位拨付安措费的申请材料后，应及时组织对施工现场安全达标状况进行抽查，抽查合格的，应在提交申请十日内拨付相关费用。对抽查不合格的，责令改正。施工单位持建筑工程安全监督管理机构《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付审核表》到指定银行办理安措费解付手续。

3 强化安全措施费使用管理

安全措施费是指按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置和更新施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强文明施工管理等所需的费用。是为了提高企业的系统安全性、预防各类事故发生，保障生产顺利进行的一种经济保障措施。施工单位应确保安措费专款专用，在财务管理中单独列出安措费清单项目。建筑施工企业应按照“项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用”的原则，加强对安措费的管理，建立健全企业安措费管理制度和项目安措费核算制度，明确安措费使用、管理程序、职责及权限。总承包单位应对工程项目安措费的使用负总责，分包单位对所分包工程安措费的使用负责。总包单位应定期检查评价分包单位施工现场安全生产情况，按照有关规定和合同约定及时向分包单位支付安措费。建设、监理单位应对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监管。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及安全专项施工方案中安全防护、文明施工措施的，有权责令其立即整改；施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和当地安全监督机构报告，并责令其暂停施工。建设主管部门要将安全措施费的计取、拨付、使用情况纳入日常安全生产监管内容，不定期的抽查，对违反法律、法规规定的行为予以严肃处理。

综上所述，要想提高施工现场安全生产管理水平，预防和减少事故的发生，建设单位必须及时足额支付安全措施费，监理单位必须监督施工单位对安全措施费专款专用，建设主管部门必须加强对建筑施工现场安全措施费计取、拨付使用的监管，才能促进和保障施工企业安全措施费用的合理使用和增加，确保现场达到安全生产的必备条件，按标准、规范落实各项安全防护措施，保证施工生产安全，预防各类安全生产事故的发生。

参考文献

[1]李玲.施工方案相关措施费计算方法研究 [J].建筑经济，2013（9）：51-54.

[2]胡伦坚.专项施工方案的编写与实施[J].施工技术，2012（4）：104-109.