安全文明施工措施费

安全文明施工措施费（精选6篇）

安全文明施工措施费 篇1

实现建筑工程安全文明施工, 是我国整个建筑行业的一个重要工作目标, 只有提高了建筑工程施工的安全文明水平, 才能促进我国建筑行业全面发展, 并对我国的社会建设起到有力的推动作用。

1 我国当前的建筑工程安全文明施工管理现状分析

“安全”与“文明”是各个行业所共同遵守的生产标准, 尤其是在一些发达国家中, 他们非常注重生产的安全与文明, 重视生产的综合效益。但是在我国, 由于建筑工程施工所面临的环境与条件复杂, 所以非常容易出现一些不安全、不文明的现象, 难以真正的实现安全文明施工生产, 这会降低建筑工程施工生产的综合效益, 带来各种各样的问题。例如会导致工程施工质量不合格, 施工过程当中出现人员伤亡, 造成施工环境污染等等一系列的问题, 既会使经济受到损失, 又会带来非常不好的社会影响, 不利于建筑行业的发展与和谐社会的构建。

从上世纪九十年代开始, 我国的建筑行业发展非常迅速, 建筑规模越来越大, 样式越来越复杂, 建筑过程中的资金投入、技术投入和设备投入越来越高, 这是我国建筑行业水平进步与发展的表现。但是在施工过程当中, 施工企业往往都只重视对资金、技术与设备的管理, 而忽视对施工过程当中的安全与文明管理, 其原因非常简单, 因为施工企业认为通过资金、技术与设备管理, 便能够保证工程施工的质量, 控制施工的成本, 而安全与文明管理的作用意义不大, 还会增加成本, 所以大多数的施工企业都极不重视安全文明管理。但是这样的思想在当前的社会文明发展形势下是非常错误的, 是与社会时代的发展趋势格格不入的, 难以得到社会的认可[1]。所以, 施工企业必须要转变思想, 重视安全文明施工管理, 积极探索与实践如何提高安全文明施工管理的有效性。

2 提高建筑工程安全文明施工管理有效性的措施

2.1 安全施工管理方面

一是明确安全施工管理需要达到的目标。要确保建筑项目能够真正实现安全施工, 首先是要明确安全管理的具体目标, 即必须要深入、严格的贯彻落实“安全第一, 预防为主, 综合管理”的安全生产方针, 确保安全施工的实现。要通过对项目施工现场进行全面系统的安全风险评估、危险源辩识, 并根据评估结果, 制定有针对性的管理计划, 对环境中的不安全因素、物品的不安全因素、人员行为的不安全因素进行控制, 使整个施工项目、施工过程能够完全防止安全问题出现。

二是建立并落实安全施工管理制度。首先应当严格的推进、落实安全生产责任制, 要根据项目的具体情况, 将安全生产责任细化分解到项目、班组以每个岗位上的一线作业人员, 从制度上强化每个人的安全生产意识。同时要坚持对项目的所有工作人员进行安全生产教育和培训, 并严格的进行安全生产考核, 将考核结果与工作人员的经济收入挂钩, 从主观上提高工作人员的安全生产积极性。

三是深入贯彻安全施工技术要求。首先, 技术交底工作要踏实、认真的进行, 保证从管理人员到技术人员再到一线施工人员, 都对工程施工技术有清楚的了解与掌握。其次, 在施工任务单中, 应当明确的列入各种确保安全生产的防护设置、安全设施, 并根据安全生产责任制, 将任务责任落实到具体的班组与岗位人员。同时要对安全技术措施的实施情况进行全面的监督管理, 促进落实, 对违反安全技术措施的行为进行及时的纠正与考核。最后还要将安全技术措施实施情况的监督管理考核结果与工作人员的经济收入挂钩, 严明的进行奖惩。

四是加强对施工用料的管理。对于施工用料的选用, 必须要实施严格的管理, 既要对市场情况进行全面的调查, 选择具有良好市场信誉度的商家作为供货商, 保证用料各种证书齐全, 在进场之前, 还要进行相关的实验, 保证用料的性能可以达到安全施工的标准与项目的要求, 防止出现因用料质量、性能不合格, 而导致的安全事故[2]。

2.2 文明施工管理方面

一是建立文明施工管理组织。要保证施工可以文明有序的推进, 第一步是要建立一个文明施工监督管理组织, 每个项目每个施工项目的现场, 都必须要配置专门的工作人员进行施工文明监督, 通过构建文明施工监督管理组织, 确保文明工地的创建, 推进施工项目的制度化、标准化、规范化建设。

二是加强对施工现场的文明规划。要依据施工项目的总平面图进行场容管理。作为施工项目经理, 必须要对施工现场的实际条件有全面的了解, 并且要根据施工方案、总平面图以及施工的实际进度, 对施工现场进行科学、合理、美观、安全的设计与布置, 合理利用空间, 防止出现脏乱差的施工现场;其次, 要以封闭式的环境管理施工现场, 进出场必须要施行严格的门卫制度, 不能任由人员随意进出, 造成施工现场人员混乱, 施工现场要设置“五牌一图”, 四周要设美观、整洁、坚固的围挡。

施工现场的施工材料堆放必须要按规定设标、分类、集中的堆放, 特殊材料要加以专门的保护。废料、下脚料要及时的收集, 并采取妥善的方式进行处理, 不能给施工现场或是项目周围的环境带来污染。

项目的办公区、生活区必须要设置严格的分界线, 同时还要采取对应的措施进行隔离, 防止出现相互影响、污染的情况, 要确保办公区和生活区的整洁与卫生。

严格按照要求在施工现场、办公区、生活区设配防火消防设施, 重视对施工现场的火灾防护, 项目的各级管理人员、责任人员要随时注意检查防火消防设施是否完整、是否随时可投入使用, 还要定期对现场人员进行防火意识教育与消防行为培训。如果因为项目的要求, 需要进行明火作业, 必须要按规定、按流程进行审批与监护。

项目现场应当要有医疗保健室, 配置专业的医务人员, 并配备应急抢救的各种器材、药品。要对食堂的卫生进行定期抽查, 利用板报等在项目现场做好卫生防病宣传教育。

三是注重施工的环保性。要在有关环境保护法律法规所允许的情况下进行施工, 项目施工现场必须要建立、实施环境卫生管理制度, 对各种可能会影响到生态环境的因素加以控制, 最大限度减少施工对环境所带来的污染。还有就是要进一步加强施工技术的革新与新材料的应用, 减少传统施工技术、施工用料对环境的负面影响[3]。

3 结语

总之, 在当前的社会文明发展现状下, 必须要认清建筑工程安全文明施工的重要性, 并积极探索与实践如何有效的做好建筑工程安全文明施工管理, 以提高建筑工程施工的综合效益, 促进建筑行业的发展与和谐社会的构建。

参考文献

[1]陈军.当前安全文明施工管理存在的问题与对策探讨[J].建筑安全, 2011, 07:9-11.

[2]陈骥.当前建筑工程安全文明施工中存在若干问题的研究[J].黑龙江科技信息, 2014, 21:197.

[3]阮德流.施工现场安全文明施工长效管理分析[J].中华民居 (下旬刊) , 2014, 07:395.

安全文明施工措施费 篇2

管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为加强建设工程安全生产监督管理，减少生产安全事故的发生，根据《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企„2006‟478号），结合实际，制定本规定。

第二条 我省行政区域内从事建设工程新建、扩建、改建、拆除等有关建筑活动，以及实施对建设工程安全生产费用监督管理的，应当遵守本规定。

第三条 安全生产费用管理坚持项目计取、确保需要、规范使用的原则。

第二章 安全生产费用的计取

第四条 安全生产费用以建筑安装工程造价为计取依据，提取标准如下：

（一）房屋建筑工程不得少于2.5%（不包含设备购置费用），其中房屋建筑工程中安装工程为1.0%；

（二）矿山（井巷）工程不得少于2.0%；

（三）电力工程、水利水电工程、铁路工程不得少于1.5%；

（四）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油

— 1 — 工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程不得少于1.0%。

拆除工程、工程造价100万元以下的房屋建筑工程按照建设单位（工程监理单位）和建设工程安全监督机构审定的安全施工措施、安全生产费用清单和相关规定计算安全生产费用，但提取标准不得低于建筑安装工程造价的2.5%。

工程造价确定前，投标人可暂按投标报价作为安全生产费用计取依据。

建筑施工企业提取的安全生产费用列入工程造价。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。

总包单位应当将安全生产费用按比例直接支付给分包单位，分包单位不再重复提取。

第五条 省人民政府建设行政主管部门以及交通、水利、电力建设工程管理部门或其委托的工程造价管理机构（以下简称主管部门）应当根据本行业、本地区实际情况，按照工程类别测定、公布安全生产费率。

第六条 编制工程概（预）算时，应当依据主管部门测定的相应费率，结合实际，确定安全生产费用。

第七条 依法进行工程招标投标的建设项目，招标文件应当单列安全生产费用项目清单，并明确投标方未按本规定单独报价的按废标处理。安全生产费用应当作为不可竞争性费用。投标方应当按照招标文件单列的安全生产费用项目清单、安全生产费率和实际情况确定安全生产费用，并单独报价。

— 2 — 招标方对建设工程安全生产有特殊要求需增加安全生产费用的，应当单独列出增加项目清单。投标方应当结合实际对增加项目单独报价。

第三章 安全生产费用的支付

第八条 建设单位与建筑施工企业应当在建设工程施工合同中明确安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。

第九条 施工单位应当在建设行政主管部门或有关行业管理部门或其委托的安全监督机构的监督指导下，开设安全生产费用银行专户。

第十条 建设单位应当自合同签订之日起5日内将安全生产费用一次性存入安全生产费用银行专户。

其中，工程造价1亿元以上（含1亿元）的建设工程的安全生产费用，经建设行政主管部门同意，建设单位可在合同签订之日起5日内将不低于70%的安全生产费用存入银行专户；工程量完成70%之日起5日内，将剩余的全部安全生产费用存入银行专户。

第十一条 建设单位申领施工许可证或报批开工报告时，应当提交安全生产费用付款凭证和施工单位安全生产费用使用计划，作为保证工程安全的具体措施。

第十二条 施工过程中出现工程量变更，应当按建设工程施

— 3 — 工合同约定和相关规定及时办理安全生产费用调整手续。竣工结算时，建设单位应当以工程竣工结算价为依据支付安全生产费用。

第十三条 实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位应当与分包单位在分包合同中明确由分包单位实施的安全施工措施和分包工程安全生产费用。

严禁总承包单位拖欠分包单位的安全生产费用。

第十四条 工程监理单位发现建设单位未按本规定和建设工程施工合同约定支付安全生产费用的，应当及时提请建设单位支付，并报告建设行政主管部门、建设工程安全监督机构或有关行业管理部门依法查处。

工程监理单位发现总承包单位未按本规定和建设工程分包合同约定支付安全生产费用的，应当及时提请总承包单位支付，并报告建设行政主管部门、建设工程安全监督机构或有关行业管理部门依法查处。

第四章 安全生产费用的使用和管理

第十五条 建筑施工企业应当建立健全企业安全生产费用管理制度和项目安全生产费用核算制度,明确安全生产费用使用、管理程序、职责及权限。

第十六条 安全生产费用应专款专用，实行专户核算。建筑施工企业应当按规定范围安排使用安全生产费用，不得

— 4 — 挪用或挤占。

按项目计取的安全生产费用只能用于本项目，不得用于其他项目。

第十七条 建筑施工企业应根据工程进度、使用计划和实际需要分阶段支取安全生产费用，不得一次性全部支取。原则上按照签订建设工程施工合同后开工前、工程量完成20%、50%、80%时分别支取一次。

安全生产费用支取和使用情况等证明材料应报建设工程安全监督机构备案。

施工单位应在需支取安全生产费用15日前，持下列资料经工程监理单位同意和建设工程安全监督机构备案后，到银行专户支取安全生产费用：

（一）已支取安全生产费用的使用情况证明材料；

（二）拟支取安全生产费用的使用计划；

（三）施工单位对施工现场安全生产状况的检查合格评价报告；

（四）工程监理单位对施工现场安全生产状况的检查合格评价报告；

（五）建设工程安全监督机构前15日内对施工现场安全生产状况的检查合格评价报告。

首次支取时，施工单位应提供“同意建设单位或建设工程安全监督机构在该项目施工现场存在安全事故隐患时，可使用本项

— 5 — 目安全生产费用治理安全事故隐患”的书面承诺。

第十八条 安全生产费用应当按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企„2006‟478号）规定，在以下范围内使用：

（一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出；

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

（三）安全生产检查与评价支出；

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；

（六）其他与安全生产直接相关的支出。

企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险、建筑意外伤害保险所需费用，不在安全生产费用支出。

第十九条 建筑施工企业应保证在建项目的安全投入，确保在建项目的安全生产条件。

安全生产费用不足的，超出部分由建筑施工企业按正常成本费用渠道列支。

第二十条 施工总承包单位对建设工程安全生产费用的使用负总责，分包单位对所分包工程的安全生产费用的使用负责。施工总承包单位或其委托的安全评价机构应当定期检查评价分包单位施工现场安全生产情况，督促分包单位正确使用安全生产

— 6 — 费用。

第二十一条 工程监理单位应当对施工单位安全生产费用落实情况进行监理。

施工现场存在安全事故隐患、未落实安全生产费用的，工程监理单位有权要求其改正，施工单位拒不改正的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门、建设工程安全监督机构报告，并依法责令其暂停施工。

第五章 安全生产费用的监督

第二十二条 县级以上人民政府建设行政主管部门、建设工程安全监督机构对建设工程安全生产费用的计取、支付和使用实施监督。

交通、水利、电力建设工程主管部门按照职责分工对本行业建设工程安全生产费用的计取、支付和使用实施监督。

第二十三条 县级以上人民政府建设行政主管部门或有关行业主管部门在招标投标阶段，应当认真审核招标文件中安全生产费用项目清单和费用确定情况。

第二十四条 县级以上人民政府建设行政主管部门或有关行业主管部门在审核发放施工许可证或审批开工报告时，应当审查安全生产费用付款凭证及安全生产费用使用计划。

未提交的，视为保证工程安全的具体措施不符合要求，不予核发施工许可证或批准开工报告。

第二十五条 县级以上人民政府建设行政主管部门、有关行业主管部门和其委托的建设工程安全监督机构应当对安全生产费用支付、管理、使用情况进行监督检查，发现违法违规行为，应及时责令整改和查处。

第二十六条 县级以上人民政府建设行政主管部门、有关行业主管部门和其委托的建设工程安全监督机构，应当按照现行标准规范对工程项目施工现场安全生产条件改善和安全施工措施落实情况进行监督检查，发现安全事故隐患的，应责令限期排除。

施工现场存在严重安全事故隐患，施工单位拒不整改的，建设行政主管部门应依法查处，建设单位或建设工程安全监督机构可将安全生产费用转作安全事故隐患治理所需资金，确保生产安全。

第二十七条 建设工程安全监督机构办理安全生产费用支取手续时，应核查施工单位安全生产费用使用情况证明材料，必要时进行现场验证。

第二十八条 县级以上建设行政主管部门、建设工程安全监督机构和有关行业主管部门应当及时受理对建设工程安全生产费用不按规定计取、支付以及挪用安全生产费用的检举、控告和投诉，并严肃查处。

第六章 附

则

第二十九条 本规定所称建设工程安全生产费用，是指建筑

— 8 — 施工企业按照规定标准提取，按项目计取，在成本中列支，确保建设工程安全作业环境和落实安全施工措施等改进和完善建设工程安全生产条件所需的费用。

第三十条 本规定由省人民政府建设行政主管部门负责解释。

第三十条

安全文明施工措施费 篇3

一、安全文明施工措施费用概述

水电工程即为水力发电,将水能转换为电能的工程建设。水力发电将水能转换为电能需要修建不同类型与规模的水电站。水力发电作为可再生能源,不仅能够提供廉价的电力,还能够改善当地的交通、经济与电力供应等,对当地整体经济发展有着重大的推动作用。在水电工程的建设过程中保证施工安全是实现其根本价值的基础保障。据相关报道研究证明,预防性安全防护措施所投入的效果与事故整改效果之间的比例呈现1:5.即为相同的事故结果,而事故处理费用是事前安全防护工作投入的费用的5倍。因此可以看出事前预防安全措施的优势和重要性。在大型水电工程施工过程中要始终坚持“安全第一,综合治理,预防为主”的宗旨。将安全事故与职业危害限定在可控范围之内,实现经济效益最优,可行性最强,安全系数最高的施工体系。而这一最优的施工体系需要水电工程个部门之间相互默契配合,在正确的安全价值观的引导下,让施工安全生产措施可以落到实处,发挥其应有的作用。要实现以上目的就应该构建合理高效的体系来实现专款专用,进行动态实时管理。

安全文明施工措施费,指施工企业按照国家有关规定和施工安全标准,购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用,包括:完善、改造和维护安全防护设备、设施费,配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品费,安全生产检查与评价费,重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费,安全技能培训及进行应急救援演练费,其他与安全生产直接相关的费用。

二、安全文明施工措施费用应用与管理的意义

我国现行的建筑工程安全生产管理规定中有明确指出,建设单位有义务提供建设工程安全生产作业环境与安全施工措施所需要的费用。该费用主要用来现场施工安全防护,更新设备设施,改善施工环境与条件等,严禁他用[3]。虽然我国水电工程施工技术在经历了长时期的发展已经发展到相对更为成熟的地步,但是大型水电工程的是施工环境非常复杂,安全事故出现的概率相对更高。因此大型水电工程应该更加着重强化现场施工管理,灵活利用经济杠杆来实现安全文明施工,实现该项费用能够专款专用,进行动态的管理。

三、水电工程安全文明施工费用管理存在的问题

(一)计取方式不合理

2006年12月政府为了保障企业职工与社会公共的利益,进一步提高了高危行业的安全生产费用财务管理。同时国家有关部门还颁发了暂行的费用管理标准,标准中明确指出建筑施工企业要以建安工程造价作为计提依据。不同工程类别的安全生产费用标准均不统一。其中水电工程的安全生产费用为建安工程造价的1.5%,并且表明该费用要列入工程造价中,并且在竞标过程中不能进行删减。由于大型水电工程的施工周期很长,在安全文明施工措施费用管理工作方面,大多数地区都没有构建高效合理的考评单位用于监督管理安全文明施工措施费用的落实与实用,因此该费用虽然进行了明确规定,但是实际上用于何处却无从获知,大大降低了安全文明施工措施费用的价值。

(二)忽略了安全文明施工措施费用的预先投入

在水电工程建设过程中的管理理念是安全第一。只有强化现场施工管理,实现文明规范施工就能够保障工程的施工安全。但是在实际的工作过程中施工单位在投标时满足了安全文明施工措施费用的条件,但是在实际施工过程中为了实现利益最大化而并没有将该笔款型用到实处,导致施工现场安全事故的发生。同时,由于该费用所包含的内容并不十分明确,有部分项目费用内容未进行区分,因此直接影响该笔费用的落实。

四、水电工程安全文明施工措施费用管理

(一)结合工作内容,明确费用及支付阶段

在水电工程招投标阶段就要对该项费用进行确定,同时明确支付阶段。例如甲水电工程各标段招标过程中工程量清单中就将安全文明施工费用明确列出2000万元,费率为直接工程费用的1.1%。招标文件中对投标人在进行报价时禁止随意调整该项报价,该费用在评标过程中不作为竞争指标参考,同时明确此项费用包含哪些具体工作内容,做到费用与项目相对应。如施工单位中标后,由业主与监理根据施工现场的实际情况酌情使用。将费用与实际项目结合起来,便于管理与控制,将费用落到实处。根据工程进展投入情况,分不同阶段支付该项费用,保证安全文明施工的顺利进行。

(二)制定高效考核制度

当地建筑工程管理部门可以根据大型水电工程建设的实际情况来制定相应的考核制度。在考核管理制度中将安全文明施工措施费用细分为:安全文明管理费用、安全文明施工奖励等相关费用。例如安全文明管理费用主要用于日常施工现场的安全管理活动;安全施工奖励费用主要是按照施工进度与施工质量每月支付等。施工单位以施工组织设计为依据,将该笔费用彻底落实;监理单位对施工单位落实安全文明施工与安全防护措施进行监督管理;以投标文件与合同中的安全文明施工措施费用清单为准,一一核实当前工程量与文件是否一致,对费用的使用情况再三核实确认。

(三)严格监督管理机制

首先,在工程招投标过程中对于招标文件中没有将安全文明施工措施费用单独列出的不予备案,并且通知招标人或招标机构强制限期整改。逾期为完全改正的进行通报批评,并且列入不良行为档案记录中。投标人在投标报价过程中没有将安全文明施工措施费用单独列出,或计取费用低于国家规定最低标准,或者将安全文明施工措施费用作为竞争指标的竞选人将剥夺候选资格。其次,在安全施工措施备案过程中,建筑安全监督机构要与造价机构一同对“安全文明施工措施费用使用计划书”进行详细的核查。核实其措施实际费用与中标价格费用是否一致。建设单位是否按照规定在工程开工前已经支付该笔费用,监督安全文明施工措施费用管理工作是否落实到位。对于没有满足标准的不予备案。再次,在水电工施工过程中建筑安全监督管理部门要在进行施工现场管理的过程中与造价管理机构一起着重注意建设单位支付该笔费用与施工单位使用该笔费用的情况[5]。按照法律法规及招投标合同文件相关规定,对施工单位投标文件中所展示的各大措施项目的现场实际情况进行落实与定期检查,确保证施工单位将该笔费用落到实处。最后,建筑安全监督管理部门可以依照建筑市场诚信行为管理办法,全面建立建筑市场安全措施费用管理监督体系。对于建筑市场中招投标、施工许可等工作诚实守信的单位进行奖励,对于欺上瞒下,追求经济效益造成安全事故的单位进行惩罚,增加违规成本。

四、结束语

要从本质上改善大型水电工程施工现场安全生产管理工作的进行,显著降低安全事故发生的概率,建设单位应该保证安全措施费用的及时到位。监理单位要做好本职工作,监督施工单位将安全措施费用做到专款专用,落实到具体的安全文明施工项目。政府或行业相关部门要注重关于水电工程施工现场安全措施费用的计算与收取,同时加强对费用使用的监督管理,才能够可靠的保证水电工程安全文明施工费用能够用到实处,并且保证施工现场的安全标准能够符合国家安全条件。按照国家安全施工标准来核实施工现场安全防护措施,进一步保障安全施工顺利进行,防止安全施工事故的出现。

参考文献

[1]高荣贤.市政工程安全生产及文明施工管理与控制的措施[J].企业导报,2011

[2]王波,徐光超,李景泰.建筑工程安全防护、文明施工措施费用支付使用现状与解决对策[J].建筑安全,2008

[3]冯国冠,汪良旗,温晓虎.关于城市轨道交通工程安全文明施工措施费的探讨[J].中国安全生产科学技术,2011

[4]苏福明.安全文明施工措施费用专户制度初步构思[J].福建工程学院学报,2010

安全文明施工措施费支付证明 篇4

开县滨湖景观二上段工程

工程安全防护、文明施工措施费用支付证明

建设单位：开县汉丰湖综合开发有限公司

施工单位：江西嘉业建设工程集团公司（开县滨湖景观二期上段工程项目部）

根据建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，按2008年《重庆市建筑安装工程费用定额》的计取标准计算：工程项目的安全防护、文明施工措施费用计人民币：599760元，大写伍拾玖万玖仟柒佰陆拾元。

一、费用支付情况：

1、工程安全防护、文明施工措施费用建设单位已一次性支付完，共计人民币599760元，大写伍拾玖万玖仟柒佰陆拾元。

二、在施工过程中，发现安全隐患，施工单位拒不按时、按要求整改的，建设单位（监理单位）有权将此项费用强行投入到隐患整改，直至消除安全隐患。

三、此协议一式两份具有法律效力，自2010年8月18日起生效。

建设单位：盖章施工单位：盖章 法人（或法人代表）：法人（或法人代表）： 项目负责人：项目经理：

安全文明施工措施费 篇5

一、引言

建筑工程安全防护、文明施工措施费是由文明施工费, 临时设施费, 环境保护费, 安全施工费组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业的安全防护费, 危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。而危险性较大工程安全措施费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。

二、建筑工程现场安全防护、文明施工措施费财务管理现状

安全防护、文明施工措施费的投入是为了提高企业的系统安全性, 预防各类事故的发生, 保障生产顺利进行的一种经济保障措施。然而, 在实际生产过程中, 建筑工程安全投入问题并没有受到高度重视, 安全总体投入水平偏低, 许多项目重效益、轻安全, 只顾眼前利益, 忽视长远利益, 一旦发生事故, 对企业将产生巨大的损失和不良影响。

有些施工单位不重视安全投入, 只管收取企业管理费, 制定的安全检查制度形同虚设, 缺少日常监管, 更谈不上措施的落实。而施工现场总包、分包单位使用一些陈旧或濒临淘汰的设备, 设备带病运转, 超负荷使用情况严重。高处作业、临边、洞口等没有良好的安全防护、危险性较大分部分项工程不按照方案施工、临电设施、设备离规范水平相距甚远。

一些建设单位下拨资金不到位, 不给或减少工程定额规定的安全措施费情况下, 又盲地要求施工单位赶工期, 从源头上埋下了安全隐患;监理单位虽是建设单位的代表, 但在施工现场一些微观监管环节, 常与施工单位打成一片;地方安监站的监督人员虽是具体检查事务的执行者, 但多数都是走马观花式的检查, 并不能解决实际问题, 难以保证措施费用的落实。

总之, 安全监督工作往往处于被动状况, 安全投入不足导致施工安全生产条件得不到保障, 直接后果是容易导致施工事故的发生。

三、建筑工程安全防护、文明施工措施费用问题原因分析

我国建筑业安全投入受社会背景、行业部门的环境以及国家政策的影响, 存在其特有的一些原因, 根据建筑业目前具体形势和一些社会环境的研究, 总结原因大致如下:

(一) 建筑工程具有特殊性

建筑业具有产品固定、人员流动性大、露天施工、立体交叉作业多、形状不规则等特点, 危险性大的作业较多、工作条件差、不安全因素多, 预防难度大, 需要投入的地方多。

(二) 低价中标导致低投入

由于建筑市场的恶性竞争, 施工单位为求生存图发展, 不得不低价中标以嬴得工程项目。为了追求利润最大化, 在安全投入上存在侥幸心理, 能省则省, 措施费用还经常被占或挪用, 该投入的而不投入到位, 安全生产隐患普遍存在, 伤亡事故频发。

(三) 安全防护、文明施工措施费用管理混乱

目前, 建筑行业安全防护、文明措施费用管理混乱, 具体体现在如下方面:

1. 建设单位存在的问题

一些建设单位片面降低工程造价, 在签订施工承发包合同、结算或决算审核时, 随意取消或降低安全文明施工措施费, 或将工程承包费用、安全防护、文明施工费用进行捆绑, 不再单独支付, 严重影响施工单位安全文明施工投入的积极性。

2. 施工单位存在的问题

对于投入的安全文明施工措施费用, 很多施工单位缺乏对财务上的监管, 忽略申报、备案、认证、资料收集与整理工作的重要性, 而导致工程结算时发生费用丢失或产生争议, 使企业蒙受较大的经济损失又无证可查;部分施工单位尽管在投标报价时按照文件规定足额计取安全文明施工措施费, 但施工时因缺乏有效的监管措施, 并未将该项费用专款专用, 实际投入甚少;另有施工单位为了自身生存, 甚至投标过程中将承包费用压低, 也不提安全文明施工措施费用, 造成恶性后果。

3. 其他部门存在的问题

目前在大部分建设工程在实施过程中, 监理部门、安监机构责权关系不明确, 造价管理部门未建立完善的动态考评机制, 致使建设工程的安全生产管理缺乏有效的保障措施, 导致一些违法违规行为未能及时被发现或查处不力等现象时有发生, 降低了安全文明施工措施费计价管理的实施效果。

(四) 部分企业认识不足

一部分企业, 由于受到政策、法律法规、社会舆论的影响, 被动地进行了必要的 (或必不可少) 的安全投入, 维持了企业基本的安全保障, 但这种保障十分不稳定, 一旦少许外部因素或内部条件的变化就会打破这种稳定, 酿成事故;甚至还有一部分企业, 只顾眼前利益, 安全投入严重缩水, 安全状况可想而知, 这不仅阻碍其自身的发展, 更破坏了社会的和谐与稳定。

四、建筑工程措施费财务管理建议

建设单位是提供安全防护、文明施工措施费的对象, 施工企业则既是安全生产的责任主体, 也是安全投入控制的主体。因此, 施工单位相关人员必须明确安全生产施工措施费用的划

浅谈新时期强化医院财务管理的对策

◎文/黄川

伴随着医疗卫生体制改革力度的加大, 医疗市场竞争日趋激烈, 医院的生存发展面临着新的挑战。医院财务管理是政策性和专业性很强的工作, 加强财务管理, 对提高医院经营管理水平, 增强竞争力, 走优质高效、低耗的可持续发展之路, 充分调动医院资金的使用效益, 使资金发挥更大的效果, 起着举足轻重的作用。文章分析了新时期医院财务管理的不足之处, 提出了强化医院财务管理的对策, 希望对提高医院财务管理水平和医院的健康持续发展有所帮助。

无论是企业还是事业单位, 财务管理工作都是一个重要的工作, 是单位有效运作的基础。在医院的管理中也是如此, 医院的财务是医院管理的一个重要部分, 对医院资金的统筹规划具有重要作用。新的时期内, 随着社会的发展以及新医改的步步深入, 医院的财务管理面临着新的挑战, 笔者认为只有强化医院财务管理才能适应新时期医院对财务工作的要求, 为医院事业的可持续发展保驾护航。

一、新时期医院财务管理的不足之处

(一) 财务管理工作受到的重视程度不强。

在医院的工作人员一般都是学医出身的, 他们的主要工作是救治病人, 而在医学上有所建树的高层专家或者是医院领导也往往成为医院的管理者。而他们大多是在医学上有一定的权威, 一般是医疗专家、学科带头人, 他们的日常工作已经十分繁重, 需要钻研医

分及由来, 现场如何才能达到安全生产的必备条件, 怎样按照施工安全检查标准及施工现场实际情况去做好各项防护, 保证安全措施及文明施工费用合理使用和及时增加, 使企业安全生产有保障, 从而预防各类伤害事故的发生, 笔者对施工企业措施费财务管理建议如下:

(一) 严格遵守法律法规

从事建筑工程业务的单位要严格遵守《安全生产法》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办[2005]89号、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》财企[2006]478号以及地方一些相关法律法规。生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证安全费用的投入, 并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。企业应明确安全生产专项经费投入项目, 在财务管理中单独列出安全措施项目费清单备查, 清单必须与实际情况一致, 安全措施费实行资金单列到位、专户管理、专款专用。

(二) 加强施工企业财务管理

施工企业要结合本单位实际, 确定项目后, 立即制定安全投入计划, 落实资金、完成时间和责任人。对各项安全措施费项目支出企业应建立安全措施费总账, 项目部建立安全措施费学业务, 有的还需要参加学术会议, 带研究生等, 像这样身兼数职, 还要负责医院的管理工作, 财务管理也是其中之一。在这种情况下, 由于人的精力是有限的, 所以往往在财务管理上会有所忽视。另外, 我们医院的管理者大多是医学方面的行家, 但是在财务管理方面应该来说不是很专业, 他们在财务管理方面的知识是十分匮乏的。所以说, 由医院的医学专家来负责财务管理工作, 必然是不能与专业的财务人员相提并论的, 势必会存在一定的弊端。医院内部需要的是完善的财务管理制度, 但是对于医学专家来说, 完成这项工作是有一定的困难的, 毕竟术业有专攻。那么, 这样不完善的内部财务管理制度必然会给医院的经济效益带来不小影响。比如说, 当医院有重大的财务决策, 需要购置大型的医疗设备或者是医院增添基建项目时, 一般只需要医院的领导和相关的部门负责人协商就可以确定, 根本不需要专业财务人员的参与, 所以在签订的合同

台账, 保证必要的安全投入, 并在财务部门备案。公司安全管理部门要建立保证制度, 定期审查各项目部安全费用的使用情况, 使安全费用落到实处。

(三) 加大监督检查及处罚力度

企业财务处和安全管理部门要定期和不定期的对安全费用投入与使用进行监督检查, 对未按规定使用安全生产经费 (包括任意压缩安全生产费用、虚报安全生产投入等) 的项目部, 将对主要负责人进行通报批评, 并责令整改。对因安全生产投入不足导致伤亡事故的, 将视具体情节给予有关责任人相应的经济和行政处罚。造成严重后果的, 将移送司法机关依法追究法律责任。

五、结语

随着我国经济的飞速发展, 安全问题越来越受到重视, 各建筑施工单位应运用管理、法制、经济和文化等一切可调动的资源, 实现建筑工程安全防护、文明施工措施费达到最优化应用, 逐步和有效地降低施工企业伤亡事故, 确保安全稳定可持续发展。

浅谈施工现场文明施工措施 篇6

在整个工程的施工过程中, 项目部将在业主的领导下, 严格按照国家有关文明施工的规定, 全力以赴地搞好

施工的文明建设, 建一个文明整洁、科学有序的施工工地。为此, 项目部成立创建文明工地活动领导小组, 制定创建文明工地活动的实施方案和具体措施, 负责对项目部文明工地建设工作的部署、落实、检查、督促和考核, 周密计划严格管理, 做到履约信誉好、质量安全好、料机管理好、队伍建设好、环境氛围好、综合治理好。

1 文明施工措施分析

(1) 全面贯彻落实文明工地标准精神, 并结合项目部的具体情况积极推进项目部文明工地的创建工作。 (2) 按照文明工地标准的要求, 结合项目部实际情况, 项目部将加强对工程管理、安全管理、船机管理、合同管理、治安综合管理、环卫保健、精神文明建设等方面的管理和监控工作, 制定详细的配套措施。 (3) 组织职工进行员工形象、环境形象大讨论, 提高认识, 付诸行动;定期在员工中开展有关文明礼貌、尊重业主、尊重监理以及干好工程广交朋友的教育。

2 文明施工实施方案

(1) 在施工现场施行封闭管理, 围栏周围设置醒目的施工标识牌及警示灯等。 (2) 主动跟监理和业主联系, 建立良好的合作关系, 以优良的服务树立企业形象。 (3) 物流有序, 原材料、半成品、废料、模板等物品摆放有序, 有专人负责做好材料标识及管理, 现场材料堆放整齐。 (4) 设备完好, 机械设备坚持例行保养制度, 设备在指定范围整齐停放。 (5) 环境整洁, 施工现场内设置专门排水沟, 做到排水畅通无垃圾积水。施工现场淤泥及时清运到指定地点排放。整个作业面整洁, 工完料清, 无乱堆乱放现象。 (6) 开展“共创文明工地”、建设“爱民、便民、不扰民”工地。

3 落实文明施工责任制

3.1 项目经理部成立以主管生产副经理为组长的施

工现场领导小组, 认真执行《建筑工程文明施工标准及管理规范》, 加强对所有参加施工人员进行文明施工成品保护教育, 负责项目施工现场的管理和文明施工。

3.2 定期对管理和操作人员进行文明施工、成品保护教育, 提高职工自觉保护成品的质量意识。

3.3 常进行成品保护检查, 发现被撞、损坏、污染要及时进行纠正处理, 对责任人要给予经济处罚。

3.3.1 文明施工保证措施

全面贯彻落实文明工地标准精神, 并结合项目部的具体情况积极推进项目部文明工地的创建工作。

3.3.2 现场项目部管理

(1) 组织职工进行员工形象、环境形象大讨论, 提高认识, 付诸行动;定期在员工中开展有关文明礼貌、尊重业主、尊重监理以及干好工程广交朋友的教育。 (2) 施工办公区域进行绿化, 严格控制基地内噪声和粉尘, 基地内生产、生活用水以及施工废水应达标排放。 (3) 实施每月考评制度, 坚持相关责任人自查和项目部考评小组考评相结合的原则, 加大监督检查力度。 (4) 项目部领导小组每月检查、考核, 对发现的问题限期整改, 相关责任人要做好自查, 检查考核要有记录, 相关资料妥善保存。 (5) 为确保目标的实现, 对工作成绩突出的单位和个人, 项目部给予一定的奖励, 具体奖励办法另行制定。 (6) 做到文明施工、施工材料、机具存放整齐, 场地要清洁, 建筑垃圾、生活垃圾集中存放, 用车运至指定地点, 不得随意抛弃。生活污水设污水池, 经沉淀符合排放标准后排放。工程完工后, 及时拆除、清理临时设施和生活设施, 做到工完料净场地清。

3.3.3 施工作业场区的管理

(1) 设置醒目、整洁的施工标识牌。 (2) 施工现场实行封闭施工。 (3) 临时道路坚实平整, 适用, 环形路尽头设回转车道, 路面要高于自然地面300mm, 保证施工现场道路畅通, 场地平整, 无地面积水, 场内设置连续、畅顺的排水系统, 合理组织排水, 严禁污染道路和环境。 (4) 现场建筑材料的堆放按照总平面布置指定的区域、范围分类堆放, 材料堆场坚实平整, 无积水, 进出材料场地道路畅通, 建筑材料按品种、等级、规格定量码放整齐, 所有物资均实行明码挂牌, 标志醒目。材料转运堆放有专人管理, 专人清扫、保持场内整洁。 (5) 现场施工人员一律要佩戴安全帽, 挂胸卡施工, 非施工人员一律不准擅自进入施工现场。 (6) 在场内适当的位置设置宣传教育栏, 进行文明施工管理、安全质量保证等方面的教育宣传。 (7) 施工用水、电管线要沿线路边铺设, 避免乱拉接现象。 (8) 施工现场防火、用电安全、施工机械、散体物料运输、使用砼等, 严格执行国家或地方有关规范、规程和规定, 禁止违章行为。 (9) 施工平面布置尽量利用原有建筑并征得业主同意, 临时房屋不得随意搭建。 (10) 施工机械设备、车辆定点停放整齐, 每天维护保养, 以保持机械设备和运输车辆完好的状态。固定机械设备要搭设临时棚, 作业区场地平整, 坚实, 无杂物, 要悬挂安全警示标志。

3.4 生活后勤场区的管理

(1) 工地生活后勤区域与施工作业现场区域严格分隔。 (2) 工程临时建筑物符合安全、通风、明亮及环境卫生要求。

3.5 卫生管理

(1) 生活区内专人定时清扫, 并确保生活区沟渠畅通, 现场设可移动垃圾箱, 保证生活垃圾不随意丢弃, 并及时清理外运。 (2) 厨房清洁卫生, 炊事员持健康证上岗, 穿规定的工作服, 食堂应设置通风、排气和污水排放设施, 并设有标记, 食堂炊事餐具要及时消毒, 存放有序。配置可靠有效的防蝇、防鼠措施, 严禁人员在食堂里住宿。 (3) 职工宿舍需设置单人床或上下双人床, 每舍居住人数不超过16人, 每人居住面积不少于3平米。保持宿舍卫生整洁、通风, 夏季防暑、防蚊蝇, 冬季防寒、保暖。 (4) 建立水冲式厕所, 厕所位置要设置合理, 不污染地面、地表及地下水, 严禁将粪便直接排入下水道和河道, 设专人负责清理, 定期进行冲刷清理、消毒, 防止蚊蝇孳生。 (5) 饮用水必须符合国家卫生标准, 必须设专人供水和专用保温饮水桶, 水桶加盖加锁, 防止污染, 不准喝生水, 严禁共用一个器皿饮水。 (6) 要加强个人卫生管理, 养成良好的卫生习惯, 被褥、衣物、鞋袜、器具应保持整洁, 摆放整齐, 不吃不洁净的食物, 不随地大小便。 (7) 生活区落实区域包干的安全、防火综合治理及卫生责任人制度及卫生清除的专职轮值制度。宿舍内严禁打麻将及其他赌博活动和违法行为。 (8) 非饮用水应注明不得饮用。

总之, 要想争创“安全文明工地”施工现场。在整个施工过程中, 必须严格遵守国家及地方有关文明施工有关法律、法规和相关规定, 加大投资, 严格管理, 建立完善的文明施工及环境管理体系, 落实环保措施, 积极接受业主及上级环保部门的监督指导, 保证将工程施工对环境的负面影响减小到最低程度。并且在整个工程的施工过程中, 项目部将在业主的领导下, 严格按照国家有关文明施工的规定, 全力以赴地搞好施工的文明建设, 建一个文明整洁、科学有序的施工工地。

摘要：争创“安全文明工地”施工现场。在整个施工过程中, 严格遵守国家及地方有关文明施工有关法律、法规和相关规定, 加大投资, 严格管理, 建立完善的文明施工及环境管理体系, 落实环保措施, 积极接受业主及上级环保部门的监督指导, 保证将工程施工对环境的负面影响减小到最低程度。

关键词：施工现场,施工措施,现场文明

参考文献

[1]记者胡楠.文明施工降低影响[N].长江日报, 2010-06-02.

[2]黄志玫.树立安全文明生产意识创建安全文明双优工地[J].山西建筑, 2007 (11) .