安全文明施工管理考核办法

安全文明施工管理考核办法（精选11篇）

安全文明施工管理考核办法 篇1

安全文明施工考核办法

第一章 总 则

第一条 为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高工程施工安全和管理水平，保障作业人员在劳动过程中的安全和健康，确保工程施工顺利进行和安全“零”事故目标的实现，特制定本办法。

第二条 制定本办法是依据集团公司下发的《安全操作规程》及本项目的《安全管理办法》。

第三条 依据以上规定并结合本项目的实际情况，制定相应的奖惩制度。

第四条 本办法适用于本项目施工安全管理。

第二章 奖 励

第五条 对认真贯彻执行国家有关安全的方针、政策、法令、法规，对工程建设安全生产做出显著贡献的集体和个人，经项目部批准给予奖励。

第六条 由于个人工作认真，发现设备重大缺陷及时，处理得当，避免事故发生或防止事故扩大者，应视其情节给予适当奖励。

第七条 避免或防止特大事故，解决重大悬案者，一次性奖励1000元～2000元，并进行通报表彰。

第八条 避免或防止重大火灾事故、交通事故、人身伤亡事故、机械伤害事故或高空坠落者，一次性奖励200～1000元，并进行通报表彰。

第九条 避免或防止一般考核事故、人身重伤事故或有效地解决事故根源成绩显著者，一次性奖励100～200元，并进行通报表彰。

第十条 避免或防止一类障碍、设备故障或人身轻伤者，视其情节，一次性奖励50～100元。

第十一条 在施工过程中，对安全工作其它方面有贡献的单位和个人，经项目部认可后，可给予适当奖励。

第三章 考 核

第一节 安全施工管理

第十二条 施工人员未经 “三级”安全教育和技术培训，对其责任单位罚款100元/人· 次;“安规”考试、考核不合格上岗工作的，对其责任单位罚款50元/人· 次。

第十三条 特种作业人员无特种作业上岗证的，对其责任单位罚款100元/人· 次。

第十四条 未按规定按时参加项目部组织的安全工作例会、安全教育培训、安全大检查等各种安全活动，缺席一次罚款100元/人，迟到罚款50元/人。

第十五条 经管理人员劝阻无效，强行冒险作业，并对安全管理人员漫骂、殴打者，视情节轻重罚款100～1000元/每例。

第十六条 发生事故后隐瞒或故意拖延上报者，视情节罚款200～2000元/例。

第十七条 对项目部和上级安监部门发出的“安全整改通知单”必须认真整改，不整改或整改不力者根据情节罚款100—1000元/例。

第十八条 重大项目的开工、组装、起吊工作要有安全措施，并进行安全交底，在无安全措施或不进行安全交底的情况下开工，罚款200～2000元/例。

第十九条 施工中缺少必需的安全设施、信号、标志、用品、用具。罚款100～1000元/次。

第二十条 设备严重失修或存在重大缺陷不得在工地使用，违者罚款200～1000元/次。

第二十一条 违章作业罚款50～100元/人·次。违章指挥视情节罚款100～1000元/人·次。

第二十二条 发现“三违”情况视而不见,不予制止或帮助“三违”人说情隐瞒者，罚款50元/人·次。

第二十三条 事故发生后，对由于不负责任，不积极组织抢救或抢救不力而造成更大伤亡或损失的要严肃处理，并罚款200—2000元/例。

第二十四条 在事故调查中，弄虚作假者根据情节分别罚款200—1000元/人·次。

第二十五条 发生未遂事故和重复发生同类事故，相关责任人视情节罚款100—1000元。

第二十六条 任意切割或移动施工现场敷设的电力管线。挪动或移动现场设置的各种安全措施，施工现场照明灯具者。除按价赔偿经济损失外，罚款100-500元。

第二十七条 施工现场及其周围的悬崖、陡坎、深坑及高压带电区等没有防护设施及警告标志;坑、井、孔、洞和沟道等没有铺设与地面平齐的盖板或设可靠的围栏、挡脚板及警告标志。危险处夜间没有设红灯示警者，除立即整改外，视情节轻重处以罚款100～1000元/处。

第二十八条 进入施工现场，穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋或带钉的鞋;短裤、裙子、汗背心，根据情节罚款100元/人。

第二十九条 进入施工现场必须统一着装，未能统一着装的人员罚款50元/人·次。

第三十条 进入施工现场没带安全帽，罚款100元/人·次，没有按“安全工作规程”要求佩戴使用防护用品，罚款50元/人·次，安全帽未能统一标识的罚款50元/人·次。

第三十一条 酒后进入施工现场者，责令退出施工现场，并处罚100元/人。

第三十二条 施工场所垃圾、废料没有及时清理，没有做到“工完、料尽、场地清”，在高处清扫的垃圾和废料，未进行禁戒和隔离向下抛掷者。视情节罚款50～500元/次·处。

第三十三条 在没有征得甲方施工管理代表同意;擅自挖掘或截断现场道路者。除恢复原路面外，罚款200～500元。

第三十四条 现场行驶的机动车辆，时速超过15KM，每一例处罚金100元。

第三十五条 材料、设备没有按规定的地点堆放，不符合搬运及消防的要求。堆放场地积水，泥泞而没有遮垫。现场拆除的模板、脚手杆以及其它剩余器材没有及时清理回收，集中堆放者，每发生一项罚款100元/次。

第三十六条 现场随地大小便，随地乱扔烟头、垃圾等杂物者，对区域责任单位罚款50～100元。

第三十七条 易燃材料和易燃废料的堆场与建筑物及用火作业区的距离不符合有关规定者;除立即整改外，罚款100元/次。

第三十八条 易燃易爆物品、有毒物品及放射源等没有分别存放在与普通仓库隔离的专用库内，或没有按有关规定严格管理。汽油、酒精、油漆及其稀释剂等挥发性易燃材料没有密封存放者。除立即整改外，并处罚金100—500元/例。

第二节 施工用电

第三十九条 施工用电的布设不符合施工用电的有关规定者，除立即整改外，并处罚100—500元/例。

第四十条 施工用电设施没有没有明确负责人员，除立即整改外，并处罚100—200元/例。

第四十一条 非专业电气工作人员擅自拆、装施工电源，乱接电气设备者，每人次罚款50元/例。

第四十二条 现场集中控制的开关柜或配电箱的设置地点不平整、有被水淹或土埋的危险、无防止碰撞和物体打击措施。在开关柜或配电箱附近堆放杂物者，除立即整改外，罚款100—200元 /例。

第四十三条 电气设备使用绝缘等级不符合《安规》要求的电气设备，除立即整改外，罚款100—200元/例。

第四十四条 开关及熔断器与电源倒接。负荷没有标明名称;用单相三孔插座代替三相插座。单相插座没有标明电压等级者。将电线直接勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用者，每人次罚款100元/例。

第四十五条 一个开关接两台及两台以上电动设备，电动机械的电气回路没有保护装置。移动式电动机械没有使用软橡胶电缆者，罚款50元/例。

第四十六条 电源线路接近热源或起重钢丝绳;在竹木脚手架上架设时没有设绝缘子;在金属脚手架上架设时没有设木横担者。除立即整改外，罚款100元/例。

第四十七条 工棚内的照明线没有固定在绝缘子上或距建筑物小于2.5m。穿墙时没有套绝缘套管。管、槽内的电线有接头，或存在其它不安全隐患者。除立即整改外，罚款100元/例。

第四十八条 夜间工作的场所没有足够的照明，主要通道没有装设路灯者。除立即整改外，罚款100—500元。

第四十九条 不用的电源应及时拆除，否则罚款50元/例。

第五十条 地线连接不符合规定者，除立即整改外，罚款100元/例。

第五十一条 起重机械行驶的轨道两端没有设接地装置。或接地电阻大于4Ω者。除立即整改外，罚款100元 /例。

第五十二条 利用易燃易爆气体或液体管道作为接地装置的自然接地体者。除立即整改外，罚款200—1000元 /例。

第五十三条 在有爆炸危险的场所，利用金属管道、构筑物的金属构架及电气线路的工作零线作为接地线或接零线用者。除立即整改外，罚款200—2000元/例。

第五十四条 用于加工、贮存及运输各种易燃、易爆液体、气体或粉末的设备、设施均没有采取防静电接地措施，除立即整改外，罚款500元 /例;不符合《安规》其它要求者，罚款100元/例。

第五十五条 施工现场的氧气、乙炔瓶，放置不合理，除立即整改外，罚款100元/例。

第五十六条 配电室、开关柜 及配电箱没有加锁并设警告标志者。除立即整改外，罚款200元/例。

第三节 施工防火

第五十七条 施工现场及生活区安全消防设施达不到《安规》要求者。除立即整改外，罚款100—200元/例。

第五十八条 消防设施没有防雨、防冻措施，没有定期对消防设施进行检查、试验，保持消防水畅通、消防水带、砂桶(箱、袋)、斧、锹、钩子等消防器材没有放置在明显、易取处、任意移动或遮盖，挪作他用者。除立即整改外，罚款200元/例。

第五十九条 在办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内存放易燃、易爆物品者，罚款100—1000元/例。

第六十条 熬制沥青及调制冷底子油在建筑物的上风方向或在室内进行，距易燃物小于5m者，罚款200元/例。

第六十一条 采用易燃材料搭设的临时建筑没有相应的防火措施者，罚款100—500元/例。

第六十二条 氧气、乙炔、汽油等危险品仓库未达到规定要求者。除立即整改外，罚款100—200元/例。

第四节 季节性施工

第六十三条 雨季的防风、防雨、准备工作不足，预防措施不到位，罚款100元/例。

第六十四条 冬季对取暖设施没有进行全面检查和加强用火管理，及时清除火源周围的易燃物，除立即整改外，罚款200元。

第六十四条 冬季现场道路以及脚手架、跳板和走道，没有及时清除积水、霜雪并采取防滑措施，除立即整改外，罚款200元。

第三节 高处作业及交叉作业

第六十五条 在编制施工组织设计及施工方案时，必须有完善的高处作业安全措施。否则罚款200元。

第六十六条 高处作业的平台、走道、斜道等没有装设1.2m高的防护栏杆和18cm高的挡脚板，或未设防护立网。每发现一处，罚款100元。

第六十七条 高处作业区周围的孔洞、沟道等没有设盖板、安全网或围栏。每发现一处，罚款100元

第六十八条 在夜间或光线不足的地方进行高处作业，没有足够的照明。罚款100 —1000元/例

第六十九条 遇有六级及六级以上大风或恶劣气候时，应停止高处作业。在霜冻或雨雪天气进行露天高处作业时，没有采取防滑措施。除立即整改外，罚款100-500元/例。

第七十条 经医生诊断患有不宜从事高处作业病症的人员参加高处作业。除立即停止外，罚款100元/例。

第七十一条 高处作业没有系好安全带;高处作业人员衣着不灵便，衣袖、裤脚没有扎紧。罚款100元/例。

第七十二条 高处作业地点、各层平台、走道及脚手架上有堆放超过允许载荷的物件，罚款100元/例。

第七十三条 传递物品时，上下抛掷，罚款50元/人·次。

第七十四条 高处作业坐在平台、孔洞边缘，骑坐在栏杆上，躺在走道板上或安全网内休息;站在栏杆外工作或凭借栏杆起吊物件，每次罚款100元/人·次。

第七十五条 高处作业时，切割的工件、边角余料等没有放置在牢靠的地方或用铁丝扣牢并有防止坠落的措施，罚款100元。

第七十六条 在电杆上进行作业前没有检查电杆及拉线埋设是否牢固、强度是否足够，没有系好安全带;在架构及电杆上作业时，地面没有设专人监护、联络，罚款100元。

第七十七条 特殊高处作业的危险区没有设围栏及“严禁靠近”的警告牌。罚款100元。

第七十八条 危险区内逗留或通行，罚款50元人·次。

第七十九条 必需交叉时，施工负责人没有事先组织交叉作业各方，商定各方的施工范围及安全注意事项;各工序配合失误或不好，施工场地没有错开;无法错开的垂直交叉作业，层间没有搭设严密、牢固的防护隔离设施，对有关单位罚款100-1000元/例。

第八十条 交叉作业场所的通道没有保持畅通;有危险的出口、入口没有设围栏或悬挂警告牌，罚款100—500元/例。

第八十一条 没有征得原搭设单位的同意，任意拆除隔离层、孔洞盖板、栏杆、安全网等安全防护设施;乱动非工作范围内的设备、机具及安全设施。除恢复原设施外，罚款200元/例。

第四节 脚手架及梯子

第八十二条 脚手板的铺设不满足下列规定之一者;除立即整改外，每发现一处对铺设单位处罚50-100元。

第八十三条 脚手板应满铺，不应有空隙和探头板。脚手板与墙面的间距不得大于20cm。

第八十四条 脚手板的搭接长度不得小于20cm。对头搭接处应设双排小横杆，双排小横杆的间距不得大于20cm。

第八十五条 在架子拐弯处，脚手板应交错搭接。

第八十六条 脚手板应铺设平稳并绑牢，不平处用木块垫平并钉牢，但不得用砖垫。

第八十七条 在架子上翻脚手板时，应由两人从里向外按顺序进行。工作时必须挂好安全带，下方应设安全网。

第八十八条 在通道及扶梯处脚手架的横杆没有抬高加固，阻碍正常通行，在搬运器材的或有车辆通行的通道处的脚手架立柱没有设围栏并挂警告牌。

第八十九条 非专业工种人员搭、拆脚手架。搭设脚手架时作业人员没有挂好安全带，施工区周围没有设围栏、警告标志，或专人值班。

第九十条 拆除脚手架违反自上而下顺序，上下同时作业或将脚手架整体推倒。罚款200—500元。

第九十一条 把梯子搁置在木箱等不稳固或易滑动的物体上使用。梯子靠在管子上使用时，其上端没有用挂钩或用绳索绑牢。在悬挂式吊架上搁置梯子等。罚款100元。

第九十二条 严禁在钢筋爬梯上拉设电源线作为接地线。违者罚款100元。

第九十三条 脚手架未挂牌验收及使用的罚款100元/例。

第五节 起重与运输

第九十四条 凡属下列情况之一者，没有办理安全施工作业票和施工技术负责人在场指导，应立即停止施工，并罚款100—500元。

(一)重量达到或超过起重机械额定负荷的95%。

(二)两台及两台以上起重机械抬吊同一物件。

(三)起重机械在输电线路下方或其附近工作。

第九十五条 禁止起重工作区域内有无关人员停留或通过，在伸臂及吊物的下方有无关人员通过或逗留，罚款50元。

第九十六条 起重工不得使用报废钢丝绳作业，违章使用者罚款100200元。

第一百二十四条 下班后要切断电源和关闭机械，违者罚款50元。

第一百二十五条 指挥大型吊车，起重工要用旗语、哨语和对讲机指挥，违章指挥者罚款200元。

第一百二十六条 起重机械起吊重物时司机不准离开操作室，违者罚款100元。重物悬在空中不得停机，重物未停稳不得反向操作，违者罚款200元。

第一百二十七条 大型起重机械工作完毕要切断电源、锁好配电箱，违反者罚款100元。

第九节 机具设备

第一百二十八条 没有经过有关部门批准任意在平台、梁、柱上打凿、开洞;罚款100元。

第一百二十九条 清洗机件时，清洗地点防火措施不完善。地面上的油污没有及时擦净，罚款100元。

第一百三十条 现场使用的油料没有存放在密闭的金属容器内，并由专人负责保管。存放地点防火措施不完善，罚款100元。

第一百三十一条 设备组合支架、平台、组件的临时加固方法和临时就位的固定方法等没有经过审批，临时加固件使用后没有及时拆除，罚款200元。

第一百三十二条 在金属容器内、潮湿场所作业，没有用24伏及以下行灯，行灯电源线没有使用软胶电缆，行灯没有保护罩，罚款100元。

第一百三十三条 使用金属外壳的手提电动工具，没有戴绝缘手套，穿绝缘鞋，罚款100元。

第一百三十四条 千斤顶严禁超载使用，不得加长手柄 和随意增加操作人数，违者罚款50元。

第一百三十五条 使用油压式千斤顶，任何人不得站在安全栓正前方，违者罚款50元。

第一百三十六条 千斤顶应设置在平整、坚实处，并用垫木垫平，顶体必须与荷重面垂直，其顶部与重物接触面应加装防滑垫层，违者罚款100元。第一百三十七条 千斤顶不得在长时间无人照看下承受荷重，违者罚款100元。

第十节 其 它

第一百三十八条 在施工休息时坐安全帽，罚款50元。

第一百三十九条 施工作业指导书要有针对性的安全措施，并按措施执行;违者罚款200元。

第一百四十条 班组长班前要根据生产任务针对性的进行安全讲话和安全交底，并有记录，没有记录的，罚款50元。

第一百四十一条 班组周一安全活动要、正常有记录，安全活动时间不得以任何理由占用，违者罚款200元。

第一百四十二条 上班时间在施工场所不准打闹、打架;违者罚款100元。

第一百四十三条 不得损坏安全设施，如安全网、警示牌、标语牌等违者罚款100元。

第一百四十四条 工程施工现场实行上岗证制度，所有参建单位人员均须在相关施工单位办理上岗证。在进入施工现场(除施工单位生活区、办公区外)，均须佩带上岗证，如未佩带上岗证，每发现一人次，对所在施工单位罚金50元。

第四章 附 则

第一百四十五条 本制度解释权归项目部。

第一百四十六条 本制度授权项目管理人员执行。罚(奖)金200元以下(含200元)的，由项目部专职安全员签署即可生效;罚(奖)金200元以上的，须经项目经理批准生效;

第一百四十七条 本办法规定处罚费用，各相关施工单位必须按照处罚通知确定时间内交纳罚款，如不能按期交纳，由项目部直接在结算进度款中双倍扣除。

第一百四十八条 本办法自发布之日起实施。

安全文明施工管理考核办法 篇2

《考核办法》强调,发展决不能以牺牲安全为代价,要以防范遏制重特大生产安全事故为重点,严格落实安全生产责任制,强化激励约束,充分调动地方各级政府安全生产工作的积极性和主动性,不断加强和改进安全生产工作。

《考核办法》共16条,明确了考核的目的、范围、原则、程序、结果等事项,规定了责任落实、依法治理、体制机制、安全预防、基础建设等考核内容。考核评分实行百分制,结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。考核结果报国务院同意后通报各省级政府,并向社会公开。对考核结果为优秀的省级政府予以表彰;对考核结果为不合格的省级政府,责令其在考核结果通报后一个月内制定整改措施,并向国务院安委会作书面报告。对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报的单位,视情节轻重给予责令整改、通报批评、降低考核等次等惩处,造成不良影响的依法依规追究有关人员责任。

《考核办法》要求明确和落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任,强化属地管理,切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、失职追责”。强化重特大事故防控情况的考核,严格落实安全生产一票否决制度,发生特别重大事故的按不合格评定。

《考核办法》坚持过程考核与结果考核相结合,由单一指标考核变为对安全生产工作的全面评价,注重预防治本,推进建立和落实风险分级管控与企业隐患排查治理预防工作机制,构建全面科学、及时有效的安全生产工作考评体系。

安全文明施工管理考核办法 篇3

关键词:医院绩效管理;指标体系;考核方法

随着改革开放的深入,医院绩效管理成为近年来推动我国公立医院创新的重要理念和工具。有效的绩效管理能够引导公立医院各部门及员工不断改进自己的行为,发挥主观能动性,提高工作绩效,全面提高公立医院的运行效率、服务水平和核心竞争力。在我国,随着对医院绩效管理认识的逐步深入,已经在推动着公共卫生与基层医疗卫生事业单位等公立医院管理领域中的创新,特别是国务院总理温家宝在09年9月2日主持召开国务院常务会议时 ,明确指出从2009年10月1日起,将在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施绩效工资。因此,研究医院绩效管理的有关理论和实践,不仅具有理论意义,而且在探索新医改上具有实践指导意义。

1.公立医院绩效管理的内涵

“绩效”一词,最早用于社会经济管理方面,后来在人力资源管理方面广泛应用。运用“绩效”来衡量医院活动的效果,所指的不单纯是一个效率效益层面的概念,还包括服务、技术、质量、安全方面的考核。一般说来,绩效就是指工作所达到的结果,这种结果应该是指那些与组织的战略目标相一致的,在追求这种结果的过程中应该强调过程的合理性,否则就可能误导员工“不择手段”地追求结果。应该注意追求结果的行为过程是否具有合理性,并且对可能影响结果的其他因素也要有客观的评价。

医院绩效管理是现代公立医院管理的重要内容,是系统地对一个医院或员工、团队的行为及结果进行规划、评估及改进的管理过程。事实上它超越和涵盖了传统意义上的绩效评估的概念,绩效评估只是绩效管理的一个重要部分,绩效评估将与绩效目标的设定、绩效实施与管理、绩效反馈和应用一起构成医院绩效管理的全过程。

因此,从层面上而言,可以从三个方面来理解公立医院绩效管理的内涵:

第一,微观方面。绩效管理是对公立医院工作人员工作业绩、贡献的认定;

第二,中观方面。绩效管理是医院各分支部门及公共卫生与基层医疗卫生事业单位等公立医院,如何履行其被授权的职能、服务的质量等;

第三,宏观方面。绩效管理是整个公立医院的绩效测评,一般来说,优秀的公立医院绩效管理应具备5个基本要素:即组织战略的清晰性、目标的挑战性及可衡量性、保证目标实现的高效组织结构、有效的绩效沟通,绩效评估与反馈机制及迅速而广泛的绩效成绩应用等。

从程序上而言,绩效管理包括四个程序:

第一,绩效计划。绩效计划是绩效管理程序中的第一个环节,指定绩效计划的主要是工作目标和工作职责。

第二,绩效实施与管理。制定了绩效计划后,被评估者就开始按照计划开展工作。在工作的过程中,管理者要对被评估者的工作进行指导和监督,对发现的问题及时予以解决,并对绩效计划进行适宜调整。

第三,绩效评估。依据预先制定好的计划,领导对下属的绩效目标完成情况进行评估。绩效评估的依据就是在双方达成一致意见的关键绩效指标。同时,在绩效实施和管理过程中,所收集到的能够说明被评估者绩效表现的数据和事实,可以作为判断被评估者是否达到关键绩效指标要求。

第四,绩效反馈面谈。评估者与被评估者进行一次面对面地交谈。通过绩效反馈面谈,使被评估者了解评估者对自己的期望、了解自己的绩效,认识自己有待改进的方面,从而改进以后的工作。因此,绩效反馈面谈是绩效管理中至关重要的一个环节,其重要程度甚至超过了绩效评估的本身。绩效评估的结果是拿来用的,而不是拿来存档的,而没有反馈就根本谈不上使用。没有反馈的绩效评估起不到任何作用。

2.我国公立医院绩效管理的现状及问题

2.1 我国公立医院绩效考核的方式

(1)内部的考核方式

目前,公立医院绩效考核的方式主要以内部考核为主。具体为给科室一定的指标 (包括质量指标、成本指标、效率指标、科室管理、药品管理等),对完成任务的按一定比例作为科室分配,其实质上起到了一定的绩效考核作用,但在此考核的体系中,经济指标的权重过大。

(2)外部的考核方式

建立医疗机构的外部公众评价机制是我国医疗机构管理体制未来重要的发展方向,是突破医疗卫生体制改革诸多难题的一项重要举措。尽管目前还没有就医疗机构应该提供哪些具体的外部信息达成一致,但随着医疗机构管理体制改革的不断深入,社会公众监督和医疗机构信息公开的呼声将越来越高,越来越多的压力将迫使医疗机构改变目前满足于自我监督和行业内部监督的现状。公立医院绩效的外部指标主要包括财务状况、市场份额、患者感知的医疗质量及其满意度。

2.2我国公立医院绩效管理存在的问题

2.2.1缺乏系统的理论支撑和指导,实践中具有一定的盲目性

公立医院绩效考核很多的内容难以量化,有的甚至不能量化,而需要量化并可以量化的内容研究,则要求研究者有多学科的知识背景——数学、统计学、管理学、经济学、统筹学、概率论、心理学、行政学、法学、战略学、人力资源等,公立医院绩效考核还受到多种因素的制约,错综复杂,研究难,见效慢。总体上来说,目前我国对该领域从基本概念、作用程序、实施原则、实际操作过程以及综合使用等都没形成共识,对国外医院绩效考核的理念与实践也缺乏系统的介绍和研究。由于缺乏系统性的研究和成熟的实践经验致使我国学术界和相关机构对于公立医院绩效考核的理论研究和实际应用还处于较浅层次,和发达国家相比仍处于不成熟状态。

2.2.2制度化、规范化程度不够

我国对公立医院绩效考核,没有专项的制度和专门的考核机构。在我国公立医院绩效考核的制度方面,缺乏统一的法律、法规和相关政策作为应用的法定依据。许多医院的绩效考核,也有一大本考核手册,但是大部分都出于形式,这其中的问题,除了认识没到位、领导重视不足外,主要方面就是考核的内容设计和考核构建等几乎没有重点,缺乏客观的衡量标准,更没有形成制度化。其次,我国公立医院绩效考核缺乏对医院绩效的持续性测定。传统的体制僵化不全,导致我国公立医院缺乏完善的绩效考核的制度基础。

2.2.3绩效考核指标体系不够健全

实践中,当前我国公立医院绩效考核的标准主要还是以量化的经济指标为主,包括质量、成本、效率等一系列指标,过分强调内部指标的重要性,而忽视了满意度类指标、学习与发展类指标等与内部指标联系密切的其它各方面指标。在这种只侧重经济指标增长的指标体系引导下,为了追求效益、利润而引起的看病难、看病贵等问题,把注意力放在医院行为短期内产生的效益和效果上,忽视了为此付出的巨大成本和昂贵代价。

2.2.4考核的方法不科学.

公立医院绩效考核实践中往往侧重于医院内部的考核,大多是上级对下级的考核,由于信息不对称,不仅无法进行考核,而且各个部门由于考虑自己的利益,无论是材料的收集还是处理、分析都存在“暗箱操作”,从而影响整个结果的客观性和准确性,严重缺乏外部的中介组织、社会公众以及专家学者对公立医院以及医院内部的考核。特别是缺乏专家学者的考核,这些人大都掌握专业知识,信息面较广,又与考核的对象没有利益冲突,更能给出客观公正的结果。

3.我国公立医院绩效管理的完善

3.1考核方式的改进

我国公立医院绩效考核的方式主要包括二种:内部的考核方式、外部的考核方式。目前及其今后一段时间,内部考核方式将仍是医院绩效考核的主流,外部考核方式只能成为其辅助,但立足长远来看,外部公众考核,特别是专家学者考核应是我国医疗机构管理绩效考评未来重要的发展方向。

以往研究往往关注医院内外部绩效指标中的1类或者1个,因此对医院不能进行全面和系统的评价。比如,单纯用患者满意度来评价医疗机构的绩效,其优点是患者是医院的顾客,评价主要体现了市场对医院的评价,但是在医疗卫生行业,信息不对称是比较突出的问题,患者获得的信息非常有限,不能对医疗机构内部的绩效加以评价。再比如,在医疗卫生行业比较流行的“结构—过程—结果”分析方法被认为是一种相对全面的评价方法,但其有利于高级别的医疗机构。 因此如何综合内部和外部的绩效指标,通过衡量内部质量指标和成本指标、外部指标中患者感知的医疗质量指标和患者满意度、内部效益指标和外部财务指标,以及内部和外部质量指标之间的关系,来全面评价医疗机构,就成为了公立医院绩效考核的一个选择,但基于医院内部考核和外部考核综合的复杂性,这一综合方式的改进还需要进行深入的研究。

3.2评价指标的改进

公立医院绩效主要包括二个方面:经济绩效、社会绩效。本文认为,公立医院绩效管理本质上是一种医院制度安排与制度创新,医院通过不断改进自己的制度安排来实现经济绩效与社会绩效。并且由于经济绩效与社会绩效有着重要的相关关系,因此绩效考评过程中应将二方面的指标同等对待,不能厚此薄彼。

公立医院绩效评估不仅要有正确的价值理念和服务意识,更要有可操作性的指标体系。以什么样的标准对医院绩效进行评价是开展医院绩效评估的关键。科学发展观虽然没有给出具体的评价标准,但却指出了评价标准的一般原则,即以人为本、全面、协调、可持续。这一原则可作为我们制定公立医院绩效评估标准的一般原则。

在指标体系的构建过程中,应该注重科学发展观的要求,提出相应的指标。如注重以人为本这一原则,公立医院绩效不仅体现在其对医院效益的影响,还体现在为民服务、普惠人民等多方面,因此,衡量公立医院绩效,不应仅仅根据某种单一的经济指标,而应依据经济的、社会的、人的、环境的一系列综合指标;如注重人的全面发展方面,在公立医院绩效指标体系的构建中,考核以下指标:医务人员的培训费用指标、公众的素质标准、文化发展状况的指标、为病人的健康恢复和人的发展所付出的成本指标、公众的满意度的指标、民众的心理、舒适感指标等。

3.3绩效评价体系的改进

目前对绩效评价体系的研究不多,具有代表性的有:平衡积分卡绩效评价体系,业务流程再造(BPR)绩效评价体系,Medori和Steeple的绩效评价体系。

3.3.1平衡记分卡绩效评价体系

平衡积分卡绩效评价体系建立在围绕公司战略的四个视角的基础上:(1)财务视角:从股东角度来看,企业增长、利润率以及风险战略。(2)顾客视角:从顾客角度来看,企业创造价值和差异化的战略。(3)内部运作流程视角:使各种业务流程满足顾客和股东需求的战略。(4)学习和成长:创造一种支持公司变化、革新和成长的战略。

3.3.2业务流程再造

业务流程再造(Business process reengineering)简称BPR理论是当今企业界和管理学界研究的热点。BPR理论于1990年首先由美国著名企业管理大师,原麻省理工学院教授迈克尔.汉默先生提出。根据Hammer和Champy的定义,业务流程再造(BPR)就是对企业业务流程进行根本性再思考和彻底性再设计,从而获得在成本、质量、服务和速度等方面业绩的戏剧性的改善,使得企业能最大限度地适应以“顾客、竞争、变化”为特征的现代企业经营环境。

公立医院业务流程再造是指运用现代管理学思想、经济学的市场机制原理和现代化的信息技术,把公立医院的业务流程进行根本性的、彻底的重新思考与重新设计,以使医院的成本、医院的医疗资源与支出、医院的服务质量、医院效能与效率都具有可量化的苛刻的标准,最终达到医院行为、业务流程的戏剧性改变。由于以前的业务流程其工作节点是分布在不同的科室和部门,这样不利于绩效考评过后的绩效反馈和改进,而通过将相关业务节点集中在一个业务流程中,绩效考核将集中体现具体业务的工作情况,这便于引起团体内部的工作积极性和自主性,也可以激发医务人员不断改进自己绩效,促进公立医院绩效管理的实现环境。

只有先进行流程再造,从而改造组织机构内部管理,才能够提升组织绩效。无论是在企业还是公立医院,现有的绩效管理工作特别是绩效考评工作都是在业务运作流程的框架下实施的,很多组织很难有效的实施绩效管理,其中相当大的程度上是由于业务流程设置不合理导致出现绩效考核扯皮推脱的现象,同时,业务流程的设定也影响了具体的绩效考评体系的设计,进而影响考评结果。

如我国当前进行的新医改,即加快推进基本医疗保障制度建设,初步建立国家基本药物制度,健全基层医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务逐步均等化,推进公立医院改革试点等,均是对医院的业务流程改造的探索与实践。

3.3.3Medori和Steeple的绩效评价体系

Medori和Steeple提出包含绩效评价体系设计和审核的框架,框架分六步:(1)确定制造企业的战略和战略需求(包括消费者需求);(2)战略需求与竞争优先原则相匹配;(3)从一系列评价方法中选定一个方法;(4)对现有的和拟选用的评价方法进行审核;(5)评价方法的执行,提供了8步骤计划来实施新的评价方法;(6)定期的维护,对企业的绩效评价体系进行周期性回顾。该体系的缺点是预先选定的评价方法会过时,企业的战略需求与绩效评价表格中的竞争优先原则很难关联在一起。

该框架的优点在于能够从众多绩效评价方法中选优,并不断地进行优化,以逐步实现评价主体所设定的目标。该方法体现了公立医院绩效管理本身的动态过程,具有重大的指导意义。但是,将该体系用于医院绩效评价与管理的研究甚少,尚需进一步探索与完善。

4.结论

经过近几年的实践和探索,我国公立医院的绩效考核逐渐补充、改进和完善,通过有效的绩效考核,提高了公立医院工作的规范性和计划性,公立医院的管理效率有了明显的提升,公立医院的社会经济效益取得了一定成效。绩效管理在医院新医改中的大量开拓性的工作充分证明了它对公立医院的重要性。

4.1公立医院绩效本身就是一个不断变化发展的指标,医院应以市场需求为导向,通过落实医院绩效管理中各项指标,加强基础质量管理,建立动态环节质量控制体系,强化终末质量,使医院在质量中求效益、在质量中求生存,以“优质、高效、低耗、为人民服务”为目的推动其持续发展,才能在竞争中立于不败之地,这是公立医院绩效管理的初衷与归宿。

4.2科学合理的指标体系能够让医院明确今后改革的努力方向,因此,以什么样的标准对医院绩效进行评价是开展公立医院绩效评估的关键。重经济效益、轻社会效益的指标体系曾经给我国的医改造成了“看病难、看病贵”的消极影响,继续开展公立医院绩效管理,其落脚点必须是降低成本、提高效率,为病人提供高质量的服务,必须符合科学发展观的要求。

参考文献:

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[2]史自强.医院管理学[M].上海:上海远东出版社,1995.

[3]蔡志明 陈春涛 王光明 王琦 卢祖询.绩效、绩效评估与绩效管理——基于对建立医院绩效评价体系有借鉴作用的述评[J].中国医院,2005,(3):67-71.

[4]尹爱田 李曙光 张兴旭.对医疗质量评价指标体系的评析[J].中华医院管理杂志,2005,21:169-171.

[5][美]联合委员会国际部编.陈育德 王羽 陈同鑑译.医院评审标准.第2版[S].北京:中国协和医科大学出版社,2003.9.

安全文明施工管理考核办法 篇4

1、现场检查发现“三违”现象，考核1000元/人.次；

2、特种作业人员必须持证作业，否则考核500元/人；

3、施工单位自带机具经过权威部门检验合格方可使用，使用不合格的工器具考核500元/件；

4、根据项目性质和内容，施工单位事先编写安全技术措施，未编写安全技术措施或施工作业时安全措施不到位，考核1000元/项；

5、施工单位不服从设备检修部统一安排、调配作业的，考核2000元/次；

6、不按照“检修文件包”质量验收程序进行验收的，考核1000元/项；

7、临时用电、用水、用汽（气）未办理申请手续的，考核1000元/项；

8、检修现场不符合“四个三”要求，考核500元/次；

9、不能按照“大修安全文明管理手册”施工，考核500元/次；

10、违反矸电公司厂规、厂纪等制度，考核500元/人；

设备检修部

银行支行文明服务管理考核办法 篇5

一、指导思想：在巩固服务管理工作成效的基础上，进一步强化服务基础管理，实现服务形象、大堂经理岗位效率、服务环境、服务质量与效率的进一步提升，使得服务氛围有效营造、服务管理不断加强、服务能力明显提高、服务质量持续改善、客户满意度显著提升，不断开创支行优质文明服务新局面。

二、组织机构：成立支行文明服务工作领导小组： 组长： 副组长： 成员： 领导小组办公室设在支行办公室，负责支行全辖文明服务考核、管理及协调工作。支行服务领导小组办公室每月组织一次服务例会，对网点服务工作进行分析，加强内部协调，对服务中存在的问题提出针对性的改进措施。对支行权限范围内可解决的问题，及时解决；对涉及上级行的问题，及时上报并提出建议。

三、考核框架：省行营业部对支行的服务专项考核采取百分制打分折算和单向加减分并行，即分为“服务管理类”考核（100分20%）和“服务效果类”考核（直接加扣分）。“服务管理类”重点考核当季各网点被列入服务考核内容的检查得分，“服务效果类”重点考核内外界对网点服务水平的直接评价，主要表现在内外界的表扬和批评。为体现“以人为本、公平公正”的考核原则，支行对各网点的服务考核也采取“定性”与“定量”双轨并行的模式。

1、定性考核：支行服务考核小组每月对各网点进行服务检查和督促整改，帮助网点查找薄弱环节，协助网点及时解决服务硬件方面的问题，同时对每季营业部服务管理类考核的扣分进行逐个落实，支行不进行重复扣罚；对同一网点一年内两次被营业部在同类型问题上扣分的，支行将按照营业部单次扣罚额追加50%扣罚。

2、定量考核：（1）对全行各部门、网点的投诉量考核。其中，总投诉率（部门网点投诉总量/部门网点人数）大于支行平均水平的，后三名分别扣罚3000元、元、1000元。责任性投诉每发生一笔，除正常落实营业部扣罚外，支行再扣罚5000元。因主观工作不力发生重要大户流失现象的视同责任性投诉扣罚。凡有责任性投诉的部门网点，直接责任人和主要负责人不得参加评优评先。注：部门网点投诉总量，即支行收到营业部客服中心落地的该部门网点的所有客户投诉。责任性投诉，即被营业部客服中心最终认定在客户投诉事件中，确有员工或事件相关处理人，因主观努力不到位或不作为，导致不良结果或客户不满。（2）解决问题的质量、效率有客户直接投诉至各部门、网点的问题未能得到重视，未及时化解导致问题升级见诸媒体的，视同责任性投诉每件（次）扣罚5000元。部门网点处理客户投诉（求助）主观不努力，存在推诿行为，或推诿客户独自至行长室申诉的，每次扣罚1000元。注：问题升级，一种情况是指部门网点在对待客户异议或投诉过程中，方法不当或未经请示支行，随意答复客户，造成客户不满，向上一级投诉；另一种情况是部门网点在问题处理过程中，存在未尽到应有职责等现象，造成客户不满，继续向上投诉。（3）表扬奖励内部表扬营业部级，每次奖励200元省行级，每次奖励500元总行级，每次奖励1000元外部表扬营业部转发的信件表扬，每次奖励200元媒体表扬，每次奖励500元注：省行营业部要求，各类表扬，必须有具体事例，存在一定的服务先进性，方可纳入考核。（4）问题处罚内部通报批评营业部级，每次扣300元省行级，每次扣600元总行级，每次扣1200元

四、管理规定：

安全管理考核办法 篇6

二○一三年安全管理考核办法》的通知

公司所属各相关单位：

现将《xxx有限公司二○一三年安全管理考核办法》下发你单位，请遵照执行。

二〇一三年x月x日

二○一三年安全管理考核办法

第一章总则

第一条为了贯彻《中华人民共和国安全生产法》，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。强化公司各单位安全管理的主体责任，特制定本办法。

第二条本办法规定了公司对各单位安全管理的考核内容。

第二章目标与责任追究

第三条 目标

1、工亡事故发生率：0人次/年。

2、重伤事故发生率：0人次/年。

3、全年实现“六为零”。即无工亡事故，重伤事故为零，无重大设备事故为零，无重大火灾事故为零，无重大交通事故为零，职业病发生率为零。

4、本轻伤发生率实现比上一下降5%。

5、从业人员安全教育率为100%。

第四条在公司总经理及分管副总经理领导下，根据公司与各二级单位签订的《安全生产目标承包责任书》及《安全责任风险抵押承包责任书》要求，由生产安全科,负责日常安全管理、考核、评比工作。

第五条按照安全工作齐抓共管的原则，由安全科每月组织一

次由各单位安全员参加的工作例会，每季度组织一次由各单位分管领导及各相关职能管理部门分管领导参加的安全工作会，生产安全部每半年将向公司进行一次安全工作专题汇报,各部门按职责开展工作。

第六条公司各相关管理部门为确保安全目标的实现，履行各自的职责，需于每月最后一天(节假日顺延至节后第一个工作日)按时向生产安全部上报涉及本部门安全管理目标内容的工作情况。

（一）因生产操作事故、运输事故及其它原因造成人员伤害的,按公司《安全生产目标承包责任书》指标对生产安全部及事故责任单位进行考核。

（二）因车辆管理事故、由后勤队组织的大修、中修等各种检修作业，以及由后勤队负责的其它工程项目造成人员伤害的，按公司《安全生产目标承包责任书》指标对维修部及事故责任单位进行考核。

（三）防火、交通、防爆安全管理由安全生产科负责，发生重大火灾事故、重大交通事故、重大爆炸等事故，未造成人员伤害的，对安全生产科给予xx元经济处罚；因火灾、交通、爆炸事故造成人员伤害的, 参照按公司《安全生产目标承包责任书》中辅助部门指标对公安处进行考核，事故责任单位则按公司《安全生产目标承包责任书》指标进行考核。

（四）因污染事故造成人员伤害的, 按公司《劳动安全生产目标承包责任书》指标对安全生产科及事故责任单位进行考核。

（五）派遣劳务用工发生人员伤害事故, 按公司《安全生产目标承包责任书》指标对用工责任单位进行考核，劳务承包项目中劳务用工发生安全事故，由劳务公司全权承担处理。

（六）依照《职业病防治法》、《作业场所安全健康管理暂行规定》监督各单位对作业场所进行职业危害识别、评价、监测、申报工作；建立职业病防治相关规章制度,落实职业病防治制度;进行职业安全健康知识培训；对接触职业危害因素岗位人员进行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康体检的监护工作；对个人防护用品配备、使用情况、警示标识、公告栏的设置情况进行监督，并根据工作完成情况进行考核。

第七条安全科须对下列重大危险源按职责进行监督管理。

1、危化品运输车；

第三章奖励与考核

第十条 奖励

(一)在每半年内完成考核指标（含轻伤控制指标人/半年），即可获得半安全奖。被考核单位获奖基数xx元/半年。

（二）个人按月度标准进行考核，奖励基数为：（1）安全生产科、运输队、后勤队、停车场的正职领导、主管生产安全副职领导、专职安全员各xx元/人、月；其余副职人员则按xx元/人、月进行考核奖励，奖励情况必须报安全科备案；

（三）月度考核金额与当月生产进度完成及其他计划检修安排完成情况挂钩。

（四）年末，对完成全年安全目标且生产经营业绩突出的单位，公司将以评先、评优形式予以奖励。

第十一条考核

（一）被考核单位发生工亡事故1人次，除按相关法律法规处理外，对责任单位按公司工伤事故考核金额标准进行考核，并取消

该责任单位考核期内的奖励。同时考核该单位月度安全奖励基数6个月/人的金额，并将处罚金交公司财务部。如发生两起或两起以上工亡事故将累计进行考核。(考核标准见附表一)

（二）被考核单位发生生产性重伤事故x人次，取消该单位考核期间内的奖励，对责任单位按工伤事故考核金额标准进行考核。同时考核该单位月度安全奖励基数x个月/人的金额，并将考核金交公司财务部。在考核期内如发生两起以上重伤事故等同工亡事故进行考核。

(三)被考核单位发生轻伤1人次，对责任单位按工伤事故考核金额标准进行考核，取消当月安全奖励。年终超过总考核指标时，按超过指标人次数额进行倍数考核，同时取消该单位考核期间内的年终安全考核奖励。(考核标准见附表二)

(四)被考核单位发生交通责任、重大火灾死亡1人以上的事故，考核按工亡事故考核。

（五）对违反安全要求的单项考核规定：

①、不执行安全指令一次，对责任单位给予xx元经济处罚。②、发生轻、微伤事故必须在8小时内报告公司调度室，并于事故后第二天以书面报告形式报生产安全科，重伤及以上事故须立即上报公司调度室；由安全科立即向公司主要领导、分管领导报告，并按相关规定上报有关部门。对迟报责任单位给予xx元经济处罚，隐瞒事故一次（节假日电话备案），对事故单位给予xx元经济处罚，造成的后果由责任单位负责。

③、发生重大未遂险肇事故，对责任单位给予xx元/次经济考核。

④、违章指挥或违章作业，对责任单位给予xx元/次经济考核。

⑤、“五项基础安全防护设施”每破坏一件（次），对单位给予xx元经济考核。

第十二条处罚程序：

（一）对被考核单位和被考核人员的处罚，由安全科根据相关规定进行考核，并将考核结果报送公司企管部在当月工资中进行处罚。

（二）对其它分流单位的处罚，责任单位在接到安全科的通知后，须在7个工作日内将罚款金交至公司财务部，对拒交和迟交的将加倍进行处罚，并取消该单位所有安全考核奖励。

第四章

安全文明施工管理办法 篇7

安全文明施工管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强公司工程建设项目安全文明施工管理，明确职责，改善施工环境，保障从业人员的安全与健康，特制定本办法。

第二条 本办法根据国家法律法规、公司《安全生产管理办法》、《安全生产奖惩办法》，结合公司工程建设实际情况制定。

第三条 本办法适用于公司所属单位及控股（子）公司。第四条 本办法的各项要求作为安全文明施工检查考核的重要内容。

第二章 安全文明施工经费

第五条 公司投资建设的工程项目在招标时根据工程的性质、规模以及工期等设立不低于国家规定的安全文明施工措施费，作为现场安全文明施工专项资金，并监督施工单位使用。

第六条 公司承揽的工程施工项目，提取合同金额的1.5%（合同中有明确规定的除外）作为安全文明施工经费。该项经费专款专用，不得挪用。

部扣罚，须按剩余工程价款补扣保证金，且该单位在两年时间内不得再承揽公司的工程项目。

第三章 保 险

第十条 公司承揽的工程项目必须购买人身意外伤害险和设备险。在工程投标中未明确工程险和第三责任险由建设单位购买的，还应购买工程险和第三责任险。

第十一条 人身意外伤害险由公司统一购买，分包队伍按合同金额的比例分摊，差额部分由公司承担。

第十二条 租赁的施工机械设备，由设备租赁单位购买设备险。保单副本或复印件交建设单位和项目部备案，公司安全监察部备查。

第四章 施工前期准备

第十三条 施工现场办公生活区设置应符合卫生、通风、照明要求，员工的膳食、饮水供应应当符合卫生标准。员工居住地应满足消防要求，周边治安环境状况良好。

第十四条 项目部办公生活区应保持整洁、卫生、安全、舒适。

第十五条 施工组织设计应按照相应的施工组织编写规范进行编写，并经公司工程部审核后交监理和业主审批。施工组织设计应包括引用的有效的施工规范、验收规范，安全

可以不作标记，但不允许作业人员戴标有其他单位标记的安全帽作业。

（四）控股（子）公司的红（白）色安全帽按公司相关规定自行制定。

第二十一条 服装配置

（一）在施工现场，所有作业人员的作业服装必须统一成深色夹克服，并在左胸前标记公司徽记和“大金源集团”字样。

（二）工程项目部管理人员服装由公司统一制作。分包队伍服装由项目部按照公司要求统一制作，分包队伍原值购买。

（三）控股（子）公司按公司相关规定自行制定。第二十二条 施工现场的准备

一、按照建设单位的要求设置工程概括施工单位名称牌、质量目标和安全目标牌等标示牌和施工总平面布置图。

二、在施工现场树立一定数量的印有“大金源”标记和公司徽记的彩旗。

三、在施工现场悬挂一定数量的安全、质量等方面的标语。

四、在施工现场根据实际情况树立“进入施工现场，戴好安全帽”、“施工现场，车辆慢行”、“危险地段，请勿逗留”等提示语。

合格的方能使用。严禁无证人员操作施工机械。

第三十条 施工现场至少设置一名管理人员和一名有明显标志（袖标）的安全员。挖掘机、吊车等机械作业时，至少有一名指挥人员或监护人员。

第三十一条 洞内施工做到勿掉渣、无积水，道路平整；防爆灯具布置合理，照明充足，通风良好，管线布置整齐规范；配置满足需要的防尘用品和有害气体检测、监测设备；配置一定数量的安全巡视员。

第六章 安全倒计时牌管理

第三十二条 各控股（子）公司、分公司、项目部必须在办公区域醒目的地方悬挂安全生产倒计时牌。

第三十三条 安全倒计时牌由公司统计规格型号和图案，项目部自行制作。

第三十四条 各单位必须指定专人负责安全计时牌的更新任务，确保安全计时牌的警示作用。

第七章 环境管理

第三十五条 公司所属单位必须遵守国家有关环境保护的法律法规，采取措施控制施工现场的各种扬尘、废水、废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

第三十六条 对因受技术、经济和环境条件限制，不能

第四十三条 工程顺利完工后，在工程安全、质量、进度、文明施工等方面满足公司要求，公司视情况对项目部或分包方进行奖励。

第四十四条 安全文明施工处罚标准

1、非特种作业人员从事特种作业，处罚500元/人.次。

2、特种作业人员未持证上岗，处罚200元/人.次；

3、管理人员未按国家规定或招标文件要求持证上岗的，处罚500元/人.次。

4、协作队伍、施工班组安全（入场）教育、培训无记录，处罚500元/次。

5、施工现场没有安全员或管理人员，处罚500元/次。

6、穿拖鞋、高跟鞋和未按规定着装进入施工现场，处罚500元/人.次。

7、酒后进入施工现场，处罚800元/人.次。

8、进入施工现场，未佩戴安全帽或不正确佩戴安全帽，处罚800元/人.次；同一施工场地3人以上未正确佩戴安全帽，视为群体性违章，处罚2000～10000元/次。

9、不系安全带或不将安全带拴挂在工作点上方牢固构件上，处罚800元/次；同一施工场地3人以上不系安全带，视为群体性违章，处罚2000～10000元/次。

10、高处作业时，随意向下抛物件或坠落物件，处罚500元/次。

11、高空作业脚手架搭设不符合规定的，处罚1000～5000元/次。

12、高空作业防护栏、防护网不符合规定的，处罚500～2000元/次。

28、将车辆交给无照人员驾驶，处罚1000元/次。

29、酒后开车，处罚1000元/次。30、工区内超速行驶，处罚300元/次。

31、操作机床、砂轮机等旋转机械戴手套，处罚800元/次。

32、女工操作运转机械不戴工作帽，处罚800元/人.次。

33、起吊作业无人指挥，处罚800元/次。

34、施工危险区域未采取安全防护措施、未设置明显警示标志，处罚1000~5000元/次。

35、机械、设备无减、消声设备设施，处罚500元/次。

36、在规定的时间外进行强噪声作业，处罚1000元/次。

37、施工场地尘土飞扬，不采取抑尘措施，处罚500元/次。

38、不按规定弃渣或弃渣不及时清运，处罚5000元/次。

39、多粉尘作业面粉尘超标，处罚500元/次。40、设备、材料不按规定划区摆放，而随意堆置、杂乱无章，处罚300元/处。

41、设备、材料随意堆放，堵塞道路和施工通道，处罚300元/处。

42、火工材料领用不按规范登记，处罚800元/次。

43、火工材料不按规范爆管，处罚500元/次。

44、爆破时没有设置警戒员、警戒线，一次处罚1000元/次。

45、不执行“工完、料尽、场地清”施工标准，处罚300元/次。

46、施工弃、废物未及时清除，处罚300元/处。

47、酗酒滋事、聚众闹事、打架斗殴，处罚800元/人.-11

第八章 附 则

第四十五条 本办法与国家法律法规相悖时，按照国家法律法规执行。

第四十六条 建设单位对安全文明施工有特殊规定的，现场管理按照建设单位的要求执行。

第四十七条 建设单位在安全文明施工检查中对项目进行的考核由项目部自行承担。若公司收到建设单位的处罚通知单，公司将追加2倍以上的处罚。

第四十八条 本办法用于公司安全文明施工管理，不作为处理和判定民事责任的依据。

安全员管理及考核办法 篇8

单位根据各中标单位、各类人员的不同职责范围制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系，为督促责任制的落实，做到安全生产工作时时处处有人管，实现安全生产，特制定本办法。

⑴本办法依据“管生产，必须管安全”、“安全生产、人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制度。

⑵本办法适用于单位各个部门、各中标单位、各类人员的安全生产责任的考核。

⑶中标单位、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责：实行逐级签订安全生产责任状。各单位、各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任生效。

⑷安全生产责任考核的考核，实行分级考核的办法，即：单位负责人对单位部门负责人，各部门负责人对本部门管理人员进行考核。 ⑸安全生产责任考核采用等级系数法，详见附表。从“安全工作状况”和“工伤事故情况”两个方面考察和综合。“安全工作状况”是企业主要负责人和项目负责人的安全的重视程度，安全工作职能部门的工作以及“人、机、环境”等三方面的因素所决定。“工伤事故情况”是安全情况的重要标志。

⑹安全生产责任制考核，单位每半年进行一次考核，项目部、班组每季节进行一次考核，考核依据安全生产检查情况按照附表内容进行计算评比等级，即D值越大安全性越好，安全性分为5个等级即： D=8～9 一级安全等级 安全

D=7～7.99二级安全等级 较安全

D=5～6.99三级安全等级 一般

D=3～4.99四级安全等级较不安全，应该全面加强安全管理

工作

安全管理目标责任落实考核办法 篇9

1、总则：为全面完成安全目标和文明卫生工作，努力贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。结合本项目实际情况，特制定本考核办法。

2、考核内容：

（1）建立健全项目部各级安全生产目标责任体系和管理网络。建立以项目经理为首的目

标责任考核体系和指标分解考核领导小组。

（2）对本项目部目标分阶段进行分解并制定目标考核办法，对责任人的目标实际情况与

经济挂钩，全面提高项目施工人员的安全自我防范意识。

（3）将目标完成情况与平时安全管理工作相结合，确保施工现场的安全目标和文明施工

做到全过程控制和全方位控制。

3、考核对象：

凡进入施工现场的所有工作人员，分工作环境和工作内容进行划分考核，重点是加强目标管理网络末端责任人的考核。

4、考核时间：

根据本项目施工的周期，确定15天为一个考核周期，本工程共有12次目标责任考核。

5,、考核办法：

（1）项目部应建立不少于三人的目标管理考核小组定期组织目标考核。

（2）考核小组根据考核内容对考核对象进行打分。

（3）在与各工种签订生产责任状时，明确该工种的安全目标指标分解内容。同时确定考核周期和该周期内安全生产要求达到的目标。

6、奖惩：（1）为使项目安全目标得以实现，努力提高全员参与和自我防范安全意识，本项目的安全目标责任考核将分三个档次。考核分在85分（含85）以上为优良档次，奖励人民币200元整。考核分在60-85分之间为合格档次，即不奖励也不惩罚。考核分在60（不含60分）以下的为不合格，在分清责任的基础上给予处罚200元。

沁裕煤矿安全管理考核办法 篇10

一、组织领导

为保证安全管理考核工作落实到实处，成立考核领导组。组长：安全副总 副组长：安全科、质标办、培训中心负责人

组员：安全科、质标办、培训中心各科室人员

设立考核组办公室，办公室设在安全科，安全科负责人兼任办公室主任。

临沂安全文明施工管理办法 2 篇11

安 全 文 明 施 工 管 理 办 法

中国建筑第六工程局有限公司

临沂市福德国际商城（一期）工程项目经理部

2013年10月29日

第一章 总则

为深入贯彻建设部 《施工现场综合考评办法》和《建设工程施工现场管理规定》，提高广大职工安全意识和创建安全、文明工地的责任感，树立建筑业新的时代风貌，使安全文明施工有章可循，检查工作有法可依，保证创建安全、文明工地工作正常开展，根据《建筑法》、《天津市建设市场管理办法》等有关法律、规章，特制定本规定。

第二章 安全文明施工具体办法

2.1 施工现场安全文明施工

A、三级教育

对新进场的工人进行上岗前三级教育（公司、项目部、班组），换岗时也要进行安全教育。B、班前安全活动

施工班组的每天班前安全活动要由班组长或班组安全员主持，活动内容是：（1）学习作业安全交底的内容、措施。

（2）了解将进行作业的环节和危险度。

（3）熟悉操作规程。

（4）检查劳保用品是否完好，并正确使用。班前活动要由班组长或安全员作记录。C、安全标识

在施工现场内，危险部位（如电焊机、塔吊、施工电梯、卸料平台等）都要悬挂相应的标志牌，以便提示职工预防危险的发生。D、施工场地

工地道路要保证畅通，保证排水沟通畅排水，防止施工道路大面积积水，并在施工工地设置饮水处及吸烟处。E、材料堆放

建筑材料、构件、料具要按总平面布置图的布局，分门别类，堆放整齐，并挂牌标名。工完料尽场清，建筑垃圾也要分出别类，堆放整齐，并挂牌标出名称;易燃易爆物品分类存放，专人保管。

所有设备及机电工具，必须定机定人操作、保养，机具的使用必须严格遵守操作规程。

F、现场防火制度

施工现场要制定防火制度、措施、配备能满足消防要求的灭火器材，明火作业要办理审批手续，作业时要设专人监护。G、保健急救

施工现场要有经过培训的急救人员，要备有急救器材和药品，制定有效的急救措施，开展卫生宣传教育活动。H、门 卫 制 度

要求门卫按时着装上岗，坚守岗位，严防失控。对外来人员勤询问、登记，发现隐患及时汇报处理。发现作案分子及时汇报，保护现场，配合公安保卫部门查处。对进出人员及各类车辆严格检查。对拉出现场的材料、工具必须有材料部门签字凭证，方可放行，并做好记录。

2.2 施工现场人员安全管理 A、封闭管理

施工现场实施封闭式管理；进入施工现场工作人员必须佩戴安全帽。B、特种作业持证上岗

特种作业人员必须经过培训考核合格，并取得岗位证书方可上岗作业。特种作业范围的工种有：电工、架子工、电（气）焊工、爆破工、机械操作工（平刨、圆盘锯、钢筋机械、搅拌机、打桩机）、起重工、司炉工、塔吊司机、物料提升机（龙门架、井架）和外用电梯（人、货两用）司机、信号指挥、场内车辆驾驶。特种作业人员应登记造册，并定期参加年检，由专人管理。C、无烟区的设立

工地设置专门的吸烟区，严禁在危险品仓库、木工棚内吸烟。D、严禁酒后作业

施工过程中严禁酒后作业，所有员工必须做到“喝酒不上岗，上岗不喝酒”

2.3 生活区安全文明管理

A、农民工宿舍

任何人不得在建筑工程内留宿。生活区宿舍周围环境要保证卫生、安全、由分包单位生活区负责人负责管理；宿舍内需要有消暑和防蚊虫叮咬措施；冬季要有防寒措施，严禁私拉乱接电缆、电线。B、食堂卫生管理

认真贯彻执行《食品卫生法》，建立食堂卫生管理制度，防止病从口入，确保职工身体健康。认真做好防蝇、防鼠、防尘、防腐等工作，待售熟食饭菜要盖好纱罩，采用灭蝇笼、灭鼠器等工具消灭蝇鼠。

炊管人员要注意个人卫生，做到勤剪指甲、洗手操作。在操作过程中不吸烟，不随地吐痰。非炊管人员无事禁止进入食堂操作间。食堂采购员在采购食品蔬菜时，注意食品的生产存放有效期，蔬菜一定要新鲜，严禁购进霉烂变质的食品。

对粮油食品的存放，做到通风良好，防潮的要加垫，防尘的要加盖，防止食物霉变，预防食物中毒。

炊管人员每年检查，发现传染病，立即调离食堂。C、生活设施

生活区建立卫生责任制，生活垃圾装入容器，及时清理，由分包单位生活区负责人负责管理。D、生活区卫生管理制度

生活区的卫生要求严格按照《生活区卫生管理制度》执行，必须达到安全卫生标准。

第三章 罚款制度

3.处罚

1、施工队伍进入现场，必须审查其施工资质、安全生产许可证，签订分包合同、安全生产协议书。施工资质不符、不具备安全生产许可证，未签订安全生产协议书的，责令整改，罚款1000元。

2、作业人员进入现场，必须及时进行入场安全教育或培训，经考核合格后，持证上岗，无证上岗，未经培训教育上岗的责令整改，每发现一人罚款50元。

3、分部（分项）工程施工，必须对作业人员进行书面班前安全活动教育，无书面班前安全活动教育、教育针对性不强、教育不全面、教育交底未履行当事人签字手续的，责令整改，罚款1000元。

4、下达的安全隐患没有按时整改，安全隐患做不到定专人负责、定时间、定措施整改的，罚款1000元。

5、分包单位应按以下要求配备专职安全员：人数50人以下的，应配备1名专职安全员； 50人-200人的，应配备2名专职安全员；200人以上的，应根据施工危险实际情况增配符合要求的专职安全员，专职安全员应持证上岗并佩带明显标志，违反此项规定的，罚款1000元。

6、凡从事特种作业人员必须持证上岗，无证上岗、证书过期的，每发现一人罚款200元。

7、施工标段道路不畅通，无排水设施、排水不畅通，现场有积水，材料堆放混乱，易燃易爆品未分类存放的，责令限期整改，超过期限未能整改至合格要求时，项目安监部将对你分包单位处以200元罚款。

8、进入施工现场必须按要求佩戴好安全帽，违者一经发现，每人罚款50元，分包单位施工标段内5人以上不戴安全帽视为管理缺陷，罚款500元；安全帽颜色必须按公司标准：技术管理人员为白色、特殊工种为蓝色，普通工人为黄色，安全帽颜色不正确，按未佩戴安全帽处罚。

9、施工现场危险区域禁止吸烟，穿拖鞋、赤膊作业，违者一经发现，每人罚款50元，各分包单位施工标段内5人以上吸烟、穿拖鞋、赤膊作业视为管理缺陷，罚款500元

10、施工现场发现酒后作业者，立即清除出施工现场，并处罚200元。

11、施工现场高空作业人员必须按要求配备安全带，违反此规定每人罚款200元,2人以上配备安全带的罚款1000元。

12、分包单位采购进场的安全帽、安全带、安全网、机械设备、电气设备、钢管、扣件等安全防护用品，必须由相应资质的生产厂家生产并提供产品合格证和检测报告，违反此规定罚款1000元。

13、安全网破损，应立即更换，过期不予更换者按有关规定进行相应的经济处罚。

14、落地脚手架及悬挑脚手架拉结点未经批准随意拆除的，每发现一处罚款500元。

15、“四口”、临边无防护或不按规定标准防护，达不到严密、牢固或有防护未经批准随意拆除的责令整改，逾期不整改的，罚款500元。

16、安全防护未经批准，擅自拆除的，罚款500元。

17、分包单位每班必须配备一名以上持证电气专业人员，负责现场中的电气安装、监督检查、维护，严禁非专业人员操作，违反此项规定，罚款200元。

18、分包单位施工段现场接地、接零保护系统、配电箱、漏电保护器、配电线路、外电防护等不符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）标准的，责令整改，逾期不整改、或屡次违反规范的，没收违章电器、电线，并罚款1000元。

19、外用电梯、物料提升机的各楼层卸料台口必须设置统一的安全门，发现未按规定安装安全门，或有安全门未关闭的，每发现一处罚款100元。

20、各类小型机械设备无安全操作规程，防护设施不齐全，责令停止使用，进行整改，逾期不整改，罚款500元。

21、施工现场、宿舍、防火制度不健全，防火责任制未落实到人，消防器材、设备、材料存放、维护、管理不当或消防措施不符合要求，责令整改，逾期不整改，罚款500元。

22、明火作业无审批手续，动火无监护人和监护措施，责令整改，并责令停止作业，逾期不整改处以1000元罚款。

23、宿舍、食堂、厕所不符合卫生要求，无卫生责任制，生活垃圾不及时清理，食堂内存放煤气罐，责令其整改，逾期不整改的，每项罚款1000元。

24、在建工程内住宿、民工生活区内各类供电线路混乱，未使用安全电压照明，冬季民工宿舍内使用电炉、电褥，无安全取暖措施或采用明火取暖的，责令整改，逾期不整改，罚款1000元。

25、材料码放不齐，随意堆放，责令整改，逾期不整改者，罚款500元。

26、安全标志牌损坏，分包单位自行赔偿、更换，逾期未赔偿、更换者，处以造价3倍的罚款。

27、分包单位出现场任何材料，必须到总包项目器材部开具出门证，经保安检查后方可放行，违反以上规定者罚款1000元。

28、因安全不达标、施工现场混乱被新闻媒体曝光，或被当地行政主管部门通报批评，造成恶劣影响的，罚款10000元。

29、施工现场存在重大安全隐患，责令停工整改，下达的隐患整改通知单不及时反馈的，罚款1000元，整改不彻底、反馈的内容不真实，罚款2000元，甲方、工程局或政府部门提出隐患整改，逾期不改的，或虚假回复，仍违规施工的，罚款5000元。

30、发生重伤事故，分包单位负有主要责任的，罚款5000元，发生死亡事故，每死亡一人，对分包单位罚款20000元。发生事故隐瞒不报的，加倍处罚。

31、以上各类罚款，由项目安监部下达处罚单，三日内无陈述和申辩的，或陈述和申辩的理由经主管领导和部门裁决，不能改变处罚决定的，责任单位必须将罚款于三天内交到项目财务资金部，存入专项安全基金账户，逾期不缴纳的将给予通报批评，并由项目财务资金部对责任单位直接扣除。

32、罚款款项在项目财务部门设立专项管理台账，项目安监部建立安全奖罚台帐，安全、文明施工检查罚款只能用于安全生产、文明施工奖励，不得挪用。

分包单位签字（章）：

中国建筑第六工程局有限公司