路网监测工作会议总结

2024-09-12

路网监测工作会议总结(精选8篇)

路网监测工作会议总结 篇1

10月27日,全省普通干线路网运行监测管理工作座谈会在省路网管理中心召开。江西省公路管理局相关领导出席会议并发表讲话,部规划研究院、省市两级信息数据中心及路通公司共40余人参加了会议。

首先,由11个设区市进行了市级路网运行管理情况的汇报。其次,由省局信息数据中心通报了今年前9月全省路网平台运维情况及全省交通通信专网视频会议系统升级改造相关事宜;讨论了路网应急值守、信息采集和发布相关工作、交调推广工程外场系统移交工作;修改了《江西省公路路网运行管理办法》;探讨了路网运行监测分析数据应用及数据分析挖掘并谋划了路网运行分析报告编写等其他工作。

省局相关领导在会议上,充分肯定了路网平台前期建设和运行成果,对巩固好成果、运行及管理好平台、发挥好平台效益提出了要求。针对具体工作内容,省局相关领导提出了“继续做好路网平台运行管理日常工作、积极摸索发挥路网平台作用、积极组织落实十三五工作任务。”等要求。

中心主要负责人则从充分认识路网运行管理中存在的问题切入,在路网运行管理上对市级路网中心提出了四个方面的要求。从明确总体工作要求、强化工作职能落实、努力谋划和实施“十三五”建设任务等六方面对下一步的工作进行了部署。并对配合好全省交通通信专网视频会议系统升级改造、交调推广工程系统移交等七项具体工作进行了落实。

最后,会议倡导省、市两级路网管理中心在省局统一领导下认真履职、主动作为、善谋思考。主动强化全省路网运行管理、数据统计分析和应用挖掘、值班信息报送,努力做好三个服务,为打造全国一流的路网运行监测路网中心做出应有的贡献。

此次会议,不仅加强了省、市两级信息数据中心的沟通交流,总结了全省路网平台建设和管理的经验,强调了路网运行监测管理的要求,明确了下一步的工作任务,更为全省路网中心完善管理、强化服务奠定了良好基础。

路网监测工作会议总结 篇2

1月13日, 国家无线电监测中心在京召开年度工作总结会议, 为中心第25个年头的征程画上了圆满句点。中心领导班子成员、全体处级干部共计70余人参加了会议。

会议传达了全国工业和信息化工作会议、全国无线电管理工作会议精神, 总结了2013年度中心各部门各单位工作, 开展了年度考核和精神文明评比。刘岩主任代表中心领导班子做了简要的动员讲话。会议由薛永刚书记主持。

刘岩在讲话中说, 2013年, 各部门各单位按照中心统一部署, 围绕履行核心职责、提升核心能力, 强化核心支撑, 立足岗位职责, 扎实工作, 较好地完成了工作任务, 取得了可喜的成绩。他指出, 各部门各单位要认真总结, 正确认识年度考评工作;要群策群力, 以改革创新精神谋划好新年工作部署安排。他强调, 2014年, 各部门各单位要按照“一主线两强化”的总体思路, 努力开创新的发展路径, 开拓新的业务领域, 创新更好的技术, 实现对无线电管理核心支撑能力的大幅提升。

路网监测工作会议总结 篇3

2012年全省教育工作会议于2月9日在省教育厅召开。会议回顾总结了2011年教育工作,研究部署了今年工作。程幼东副省长出席会议并讲话,他在讲话中对2011年教育工作所取得的成绩给予了充分肯定,并对做好2012年教育改革发展稳定工作做出了明确部署。程幼东副省长要求,要健全机制,落实责任;统筹规划,分类指导;加强管理,依法治教;求真务实,跟踪问效,进一步提高政策执行力,提高公共服务质量和效果,提高教育工作水平。

张永洲厅长在工作报告中回顾了2011年工作,并就2012年教育工作重点取向和主要任务讲了四点意见;一是加强改进党建和思想政治工作,着力维护教育系统和谐稳定;二是加强重点领域和薄弱环节,着力解决教育民生的重大问题;三是深入推进教育体制改革,着力在关键环节取得突破;四是优化资源配置,着力提高教育改革发展保障水平。张永洲厅长还强调,要加强队伍建设,提高管理服务水平;创新工作方法,切实改进工作作风;强化主体责任,保证各项部署落实到位。

会上,哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西市、大兴安岭行署、哈尔滨工业大学、东北农业大学、黑龙江大学和哈尔滨华夏计算机职业技术学院做了大会交流发言,教育厅各位副厅长作了书面讲话。

杜玉波副部长强调:努力开创2012年全国教育宣传工作新局面

2012年全国教育宣传工作视频会议1月10日在北京召开。教育部党组副书记、副部长杜玉波出席会议并讲话。他强调:要深入贯彻落实十七届六中全会、全国宣传部长会议和全国教育工作会议精神,紧紧围绕教育规划纲要全面落实,认真研究新形势下教育宣传工作,进一步明确思路,务求实效,努力开创教育宣传工作新局面。

杜玉波在讲话中指出,在全面贯彻教育规划纲要的2011年,全国教育系统新闻宣传战线和各级各类媒体,做了大量深入细致、扎实有效的工作,为教育改革发展营造了良好的舆论氛围。2012年是我国经济社会发展进程中具有特殊重要意义的一年,是党的十八大召开的重要一年,是“十二五”规划实施承上启下的重要一年,也是教育规划纲要落实攻坚克难、初见成效的重要一年。要适应新形势,把回应关切、务求实效作为教育宣传工作的重大课题,这是迎接党的十八大召开的迫切要求,是教育规划纲要见成效的迫切要求,是加强执政能力建设的迫切要求,是适应媒体格局调整的迫切要求。会上还举行了2010-2011年度优秀教育新闻颁奖仪式。

黑龙江省部署2012年度国家社科基金项目申报预评工作

日前,黑龙江省2012年度国家社科基金项目申报预评审工作会议在黑龙江大学召开,全省18位评审专家参加了本次会议,黑龙江大学共有8位专家参加了评审。

据悉,2012年我省共申报国家社科基金项目881项,比2011年增加了16%;申报质量明显提高,各单位高度重视,严格把关;申报学科门类齐全,覆盖了全部23个学科;申报单位覆盖面广,部分未申报过项目的外埠高校、科研单位也加入申报行列。

会上,相关领导对2012年我省国家社科基金项目的申报情况和全国申报形势,对今年的申报评审工作提出具体要求并作重要部署。

全省高校党的建设工作会议召开

为深入学习贯彻第二十次全国高校党的建设工作会议精神,2月21日,省委组织部、省委宣传部、省委高校工委和省教育厅党组召开全省高校党的建设工作会议,省委常委、组织部长徐泽洲出席会议并讲话。

徐泽洲在讲话中指出,近年来,特别是党的十七大以来,全省高校各级党组织坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展,坚定不移地贯彻党的路线方针,认真落实教育规划纲要,着力强化思想政治教育,切实加强领导班子、基层党组织和党风廉政建设,不断优化高校发展环境,为全省改革发展稳定大局作出了突出贡献。徐泽洲强调,要把社会主义核心价值体系建设摆在突出位置,采取有效措施,切实抓紧抓好。要强化科学理论指导,制定并实施我省高校哲学社会科学繁荣发展意见,加大“青年马克思主义者培养工程”建设力度,扎实推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑,用马克思主义中国化最新成果武装师生。

最后,徐泽洲要求,要加强党对高校的领导,不断增强政治意识、大局意识和责任意识,扎扎实实做好各项工作。要建设好高校思想文化阵地,强化对课堂教学、讲座论坛、涉外学术交流、学生社团活动的管理,加强校园网络建设与管理。要进一步加强和谐校园建设,落实责任,妥善处理各类突发事件和群体性事件,坚决防止发生暴力恐怖事件和重大安全事故。要开拓进取,扎实工作,坚持用改革创新精神加强和改进高校党建工作,为我省高等教育事业科学发展提供坚强有力的政治和组织保证,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

均衡发展将是2012年鸡西市教育发展的主题

近日,在鸡西市政府召开了2012年全市教育工作会议。

会上,邵国强副市长做了重要讲话,肯定了2011年教育取得的成绩。他指出,教育要均衡发展。要加快发展学前教育,继续实施好学前教育三年行动计划,加大对学前教育政策支持和资金扶持力度,要全面提升教育教学质量。要坚定不移的将促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。要全面提高教师队伍素质。强化师德教育,全面落实教师职业道德规范。要保障安全促进公平。按照“属地化管理”的原则,切实承担起教育安全主体责任,全力抓好本地教育安全工作,不断完善助学体系,保障特殊群体孩子的就学。

最后,邵国强希望,各级党委、政府要切实把教育改革发展作为“一把手工程”,摆上重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,确保教育事业适度超前发展。要认真落实教育优先发展战略地位,正确处理教育发展与经济社会发展的关系,健全领导体制和决策机制,支持教育事业科学发展。实行严格的考核机制和督查制度、问责制度,确保重大教育政策措施贯彻落实,确保教育工作各项任务落到实处。

哈尔滨市阿城区教育局将校园安全检查纳入常态工作

日前,哈尔滨市阿城区教育局召开开学前校园安全检查暨送子车管理工作会议。会上,布置了开学前接送学生车辆登记、备案、检验、申领报警灯具和标志牌等项工作,同时,下发了《致全区中小学校学生家长的一封信》。要求各学校要设立交通安全日常检查制度,每日进行安全检查并进行书面记录。

会议要求,各学校在开学前的安全检查中做到:要全面排查学校食堂、宿舍、水、电、煤、气等所有重点部位,加强日常检测和管理;要上好开学安全教育第一课;要加强校园周边环境整治,发现不安全因素要及时解决,不能解决的第一时间上报教育局和当地公安部门;要坚决实行校园封闭管理,完善外来人员出入登记制度和学生请假制度;要对接送学生车辆按教育局下发的相关规定要求,进行严格管理和监督,全面强化交通安全进课堂工作,教育学生注意乘车安全,加强与交警、交通部门的联系,发现有问题的送子车,及时上报相关管理部门。

黑河市举办“说教材”展示活动

近期,黑河市教师进修学校为促进本地区教研活动的有效推进,举行了黑河市爱辉区初中历史、地理“说教材”展示活动。教研员孙丽主持并讲座《如何说好教材?》。之后,历史教师王洪侠、地理教师梁鑫荣进行了“说教材”展示交流。参会教师们认真学习,深感受益。据悉,黑河市“说教材”活动还将继续深化开展。

(通讯员:孙丽)

齐齐哈尔市推进义务教育均衡发展工作效果显著

日前,在召开的全省2012年度教育工作会议上,齐齐哈尔市曲秀丽副市长作了题为《强化统筹 加大投入 大力推进县域义务教育均衡发展》的发言,把齐齐哈尔市在推进义务教育均衡发展的工作向全省进行介绍,得到省政府、省教育厅领导及全省同行的高度评价。

据了解,近3年齐齐哈尔市义务教育总投入75.7亿元,年均增长13%。优先改造农村学校和薄弱学校,加强了技术装备,充实教学设施设备,累计投入2亿多元,信息技术覆盖率和开课率均达100%。建立了政府、教育、社会、基金4条保障线,已下达资金6.5亿元,将农民工子女全部纳入市财政保障,4.3万名各类弱势群体子女都能接受九年义务教育。齐齐哈尔市新录用教师的90%补充到农村和薄弱学校;实施“城乡校际结对携手共发展”计划,组织950所学校结对共建;组织3497名省市级骨干教师、学科带头人、教学名师以“一带三”方式与农村教师结对交流;组织百名标准化学校校长定期轮岗交流和千名农村教师进名校挂职提高;下派支教教师1 500多人;组织“送教下乡”5 200多人次。

此外,创新了办学模式。实行集中办学,其中富裕县用5年时间分3步积极、稳妥、科学地推进集中办学,办学条件、办学管理、教育教学质量都达到标准化,家长、社会一致满意,国务委员刘延东批示推广。实行委托式办学、九年一贯制办学、城乡联盟式办学,探索实行学区式办学,促进了优质资源共享。

近期,大庆实验中学召开了一个全市规模的“教师专业发展与高效课堂构建”语文学科研讨会,浙江师范大学教授、硕士生导师、浙江省高师语文教育研究会副会长蔡伟和江苏省仪征中学语文特级教师刘祥应邀来学校进行了学术交流和研讨。(通讯员:张爱民)

建三江管局创业农场学校在办学上始终坚持人才兴校、科技强校、创办一流教育的理念。学校多方面、多渠道对教师的教学技能和理念进行培训和提高,积极外派教师参加省级学科年会学习、国培及各类培训,2012年新学期开学初该校请建三江教育局副局长胡兵来校为教师进行校本培训。

路网监测工作会议总结 篇4

【发布文号】交公便字〔2007〕389号 【发布日期】2007-12-06 【生效日期】2007-12-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】交通部

交通部关于请报送2007年公路路网结构改造工程工作总结的通知

(交公便字〔2007〕389号)

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅(局、委),天津市市政公路管理局,上海市市政工程管理局:

为了及时总结、评估2007年各地公路路网结构改造工程的实施工作,进一步做好2008年公路路网结构改造工程,请你们对本地区路网结构改造工程的实施情况进行认真总结,并务必于2007年12月20日前按以下要求将有关材料(含电子文档)函送我司:

一、2007年公路路网结构改造工程工作总结。应对危桥改造工程、安保工程、公铁立交安全整治和干线公路灾害防治试点工程四个专项工程实施情况进行总结。总结内容包括:一是每项工程的计划执行情况。应按照《关于追加及调整下达2006年交通基本建设投资计划的通知》(交规划发〔2006〕734)和《关于下达2007年路网结构改造工程具体项目清单的通知》(交公便字〔2007〕173号)逐项核实计划落实情况并填报附表一,若存在建议计划概算超过实际工程费用30%,或未执行部计划的项目,请如实填报附表二,部将按照有关规定处理;二是主要做法和成效。应将本地区实施路网结构改造各项工程的主要技术特点和管理措施情况进行总结,并重点总结安保工程和公铁立交整治工程在预防交通事故、灾害防治工程在提高公路抗灾能力方面发挥的作用;三是存在问题及建议。应重点从加强路网结构改造工程组织管理、提高实施水平、确保改造效果等方面提出存在的问题和相关工作建议。部将根据各地总结情况组织抽查。

二、收集并整理部分典型工程实施情况的照片和文字资料。如改造项目实施前后对比照片,以及相关实施情况的简要说明。为便于宣传和总结,应尽量提供拍摄效果好、清晰度高的照片,word文档中的图片要同时以JPEG等格式报送。照片应按统一格式进行命名,并至少包括地名、线路、桩号、项目名称等信息。如“四川省G108线K2393+500安保工程”、“北京G101线K30+028小中河桥加固”。

三、总结中需注意的事项

(一)安保工程和危桥改造工程只对《关于下达2007年路网结构改造工程具体项目清单的通知》(交公便字〔2007〕173号)中下达的计划进行总结并填报有关数据,不包括下半年追加计划。2007年下半年追加计划的总结将与2008年总结一并报送。

(二)关于公铁立交整治工作。根据国务院领导的要求和交通部、铁道部联合下发的《关于印发公铁立交安全整治工作方案的通知》(交公路发〔2006〕265号),今年年底前应完成现有上跨铁路公路桥梁的安全隐患整治工作。请你们对2006、2007年公铁立交安全整治工作进行全面总结,部将以此为基础向国务院报告有关情况。未能按时完成整治目标,应在总结中详细说明未完成的原因,剩余的工作量及下一步采取的措施。

(三)2006、2007年干线公路灾害防治的试点省份均应对工程实施情况进行总结,并分别按06、07年计划安排填报附表一。

附表:

一、2007年路网结构改造工程实施情况统计表

二、建议计划概算超过实际工程费用30%及未执行计划项目情况统计表

联系电话:010-65292747 010-65292222(F)

电子邮件:lijian@moc.gov.cn

交通部

二○○七年十二月六日

在全市环境监测工作会议上的讲话 篇5

今天召开全市监测工作会,是贯彻落实省、市环保大会精神,推进我市环境监测工作再上台阶、再创辉煌的一次重要会议。刚才,王建平站长、黄刚站长助理对全市的环境监测工作进行了安排布置,提出了相关要求,讲了非常好的意见,同时对20**年的工作进行了通报,我完全同意。下面,按照会议安排,受周局长委托,我就20**年工作完成情况及20**年工作讲以下几点意见。

一、全面完成20**年工作

过去的一年,我市环境监测工作紧紧围绕环保中心工作,为全市环境保护工作的顺利开展发挥了重要的基础性作用,取得了可喜的成绩。主要亮点为:监测任务圆满完成;监测比武勇夺第一;达标工作全省前列;绩效考核成绩优异;创先争优工作突出;能力建设全面提升。

(一)监测能力进一步加强。一是标准化建设取得实效。市环境监测站通过省环保厅二级标准达标验收,南溪县环境监测站、高县环境监测站、江安县环境监测站通过省厅三级标准达标验收(省环保厅川环发〔20**〕1号文命名的全省7个达标站中,我市占4个,其它为泸州市站、南充市站、射洪县站)。二是初步建成了覆盖各环境要素的环境监测网。到20**年底,全市共有空气自动站8个、水质自动监测站3个(包括金沙江水站),各区县一批新的空气自动站正在建设中。三是监测能力进一步提升。市站新增监测项目70项,具备环境空气26项、废气35项、水质124项、废水62项、降水13项、生物9项、噪声和振动7项、土壤15项总计具备291项监测能力。四是20**年11月,我市首个辐射环境自动监测站建成并投入试运行,极大地提高了宜宾市的辐射环境监测能力和监管能力。五是全年共利用国家、省、市项目补助资金955万元(国家项目补助资金498万元、省级资金427万元、市级财政年度预算资金30万元),共购置设备54台(套),完成了我市跨界断面金沙江三块石水水质自动监测站建设工作(表扬宜宾县环保局的大力支持)。各区县级财政也多渠道筹措资金,多方协调县级监测站业务用房建设问题,极大推动了区县环境监测站的基础能力建设。六是建成社会环境监测机构1个(宜宾贝尔环境监测有限公司)。

(二)监测任务全面完成。一是全面完成例行监测,加强空气自动监测站、水质自动监测站的运行管理,确保运行正常,及时、有效上传数据。二是全面完成污染源监督性监测,20**年,我市继续强化对国控、省控、限期治理企业污染源监督监测,全年除完成国控和省控重点工业污染源(8家废水国控、1家污水处理厂、1家市控重点工业污染源企业、7家废气国控重点工业污染源企业)的减排监测、监督性监测和比对监测外,还对辖区内10%的国控企业进行质控检查和监督性监测的抽测比对工作,坚持对部分企业每月进行一次加密监测。三是重视环境应急监测,我市高度重视应急监测能力的建设,加大《宜宾市环境污染事故应急监测预案》的宣传,着力提高应对突发环境事件的处置能力。全年参加各类环境应急监测8次,为全市的环境安全提供了坚强的技术保障。四是深化专项监测,在做好常规监测的同时,适时开展专项监测工作,20**年,我市开展了以被动采样监测为重点,内容包括重点污染源重金属专项调查、汞污染监测、“环保三下乡”及乡镇污水处理设施监测、川滇跨界(金沙江石门子、安边)水域断面同步监测等的多项专项监测工作。五是积极开展委托监测,市站全年共接受各类委托书240份,发放监测任务通知单392份。完成环评本底监测项目25个;排污申报监测120家;建设项目竣工验收监测完成11个;一般性委托监测24家;比对监测6家;执法监测15次,完成委托送检样分析及配合市监察支队执法送检样共65次。

(三)监测社会影响力显著提升。一是环境监测专业技术人员大比武取得佳绩。7月,市环保局、市人社局、市总工会共同主办了宜宾市“天原杯”环境监测专业技术人员大比武。这次技术比武提高了全市环境监测人员的技术水平,全面提升环境监测的整体技术实力,促进各级监测站之间技术交流,同时也为参加全省环境监测技术大比武储备了技术精英,南溪环境监测站被授予“宜宾市工人先锋号”荣誉称号。11月,宜宾市代表队参加了由四川省环境保护厅、省人力资源和社会保障厅、省总工会联合举办的四川省第一届环境监测专业技术人员大比武。凭借过硬的技术功底、周密的赛前准备,在全省24个代表队中脱颖而出,摘得大满贯,受到了省厅领导的高度评价。市环境监测站被授予“四川省工人先锋号”荣誉称号,选手杨森滔被授予省“五一劳动奖章”荣誉称号。二是充分发挥各类监测报告的作用,积极拓宽环境监测信息发布渠道,使环境监测信息发布规范化、定期化。为满足公众的环境知情权,通过各种媒体向社会公布地表水和空气质量自动监测实时数据,扩大了环境监测的社会影响,取得了很好的效果。三是市环境监测站在20**年的创先争优活动中被评为“工作突出”一等奖。四是环境质量报告书被评为全省二等奖。

总之,20**年全市环境监测工作取得骄人成绩,充分发挥了环境监测的技术支撑作用。这些成绩的取得,局党组、行政非常满意,周局长特意委托我,向在座的工作在环境监测工作一线的局长们、站长们表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时,要清醒的认识我们的不足:一是对监测工作认识不够。对监测工作的基础地位和支撑作用认识不清、重视不够、制度不健全、管理粗放。二是监测人员不足。全市大多数监测站监测人员数量不足、质量不高,监测专业技术人员严重缺乏,不适应日益繁重的监测工作的需要。三是技术水平不高。尤其是区县监测站的技术水平还有待于提高,能完成的监测因子不能满足管理的要求。四是应急监测能力不强及监测数据应用不够。这一些问题我们都应该清醒的认识。

二、深化对环境监测工作的认识

3月初,市上召开了新型工业化、新型城镇化互动发展大会。随着“两化”互动发展的深入推进,面临的环境压力将会更大,环境监测的任务将更加繁重,支撑作用更加凸显,我们要充分认识环境监测工作的重要性。一是地位更加重要。环境监测是国民经济和社会发展的基础性公益事业,是各级人民政府履行环境监督职能,开展环境管理工作的重要组成部分,是环保部门的法定职责。在国务院《关于加强环境保护重点工作意见》中,对监测工作提出了明确要求:建设更加高效的环境风险管理和应急救援体系,提高环境应急监测能力。全面推进监测、监察、宣传、信息等环境保护能力标准化建设。完善地级以上城市空气质量、重点流域、地下水、农产品产地,国家的监测点位和自动监测网络,扩大监测范围,建设国家监测网络。20**年,环保部下发的《关于进一步加强新时期环境监测工作的意见》指出:“开展环境监测工作是各级人民政府落实对辖区环境质量负责的主要任务,是环境保护履行环境监督管理职责的重要手段,是环境保护工作的重要组成部分。”环保部成立环境监测司,省厅成立环境监测与调查处,市局在去年的机构改革中成立了环境监测与科技产业科。这些都标志着环境监测工作已经被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出。环境监测是各级环保部门评价环境质量状况,掌握污染物排放情况,分析污染物对生活环境、生态环境和人体健康的影响,实施环境监督管理,检验环保工作成效,制定环境保护政策和措施的重要支撑;是环境管理、执法、统计、信息发布和环保目标责任制考核的基本依据;对于摸清环境质量状况,满足广大人民群众的环境知情权,构建和谐社会,建设生态文明具有重要的基础作用。总之,环境监测作为环境保护的基础和重要组成部分,当前已从传统的技术层面全面融合到环境保护工作和经济社会发展的整体之中,发挥着越来越重要的、不可或缺的作用。三是任务更加繁重。随着环境保护参与国家综合决策,进入国民经济的主干线、主战场,作为环境管理的基础和技术支撑,监测项目不断扩展、监测频次不断增加、监测领域不断扩展、技术要求不断提高,监测数据要及时、有效和有针对性地转化为服务于环境管理的科学依据。我市的环境监测面临更加繁重的工作任务和严峻考验,考验着我们的管理水平、技术实力和工作能力。因此我们必须创新工作思路,实现监测从传统到现代、粗放到精准、现状监测到预测预警的全面、深刻的历史性转型,紧跟时代发展的步伐,为环境管理提供强大的技术支撑,为“两化”互动发展提供服务。

在此,讲一下关于“诚信监测”的问题。监测靠数据说话,数据不准就不能准确地分析原因、提出解决问题的办法与措施。杜站长在全省监测站长会上谈到出现数据不准的六大原因:一是认识不高,极少数人对监测工作的重要性认识不足、重视不够,错误认为监测就是给个数据,导致对监测数据不会重视、不认真、不严肃,马马虎虎,随随便便;二是技术不行,极少数人在技术上不过硬,做不到精益求精,准确无误,真实可靠;三是作风不硬,少数人思想作风不过硬,没有用于爬山过河,爬烟囱、涉险滩,甚至到污水、废水、垃圾中取样的作风;四是仪器、标准落后,部分仪器精密度不够,达不到检测项目的要求,仪器设备测不出高水平的数据。此外,人民生活水平在提高,但是检测标准还停留在低水平,满足不了对现代环境监测数据的要求;五是行政干预,地方保护主义、部门保护主义存在,行政干预很厉害,真是的监测数据出不来;六是不廉洁,一些干部职工以权谋私,被一些企业收买,搞假数据,篡改、更改监测数据,提供不真实数据,报喜不报忧。这些虽然是极少数现象,也会影响环境监测队伍的形象和威信,要坚决反对弄虚作假,坚决杜绝违反技术规范、违反技术标准的行为,防止弄虚作假,浮报虚夸。环境监测数据质量是环境监测工作的生命线,也是所有环境监测工作者的道德底线。这一点要引起各分管局长、站长的高度重视,务必抓好,不能出问题。

关于姜厅长对全省环境监测工作的重要指示:环境监测工作是环保部门话语权的基础。围绕国家和我省环保重点工作,近期监测工作思路是:倡导一种文化,遵循两个原则,健全三大体系,提高四种能力,实施五项计划,完善六个制度。

倡导一种文化:即“科学、严谨、准确、高效”的环境监测文化。

遵循两个原则:一是环境监测为监管服务的原则;二是环境监测为公众服务的原则。这两个原则是环境监测事业发展的出发点和落脚点,也是环境监测工作的根本任务。

健全三大体系:一是环境质量监测体系。以保障环境质量为切入点,以贯彻实施新的国家环境空气质量标准,推进PM2.5、臭氧等项目监测能力为重点,按照网络化、自动化的要求建设和完善环境质量监测体系;二是污染源监控体系。以保障总量控制目标实现为着力点,推动污染源在线监测,加强污染源监督监测和污染源在线监测设备比对监测;三是环境预警监测体系。以防范环境风险为目的,加强对重要流域、重点区域的预警监测,加强对重大环境风险源和重金属等有毒有害物质的监控监测。

提高四种能力:一是环境应急监测能力;二是环境质量监督监测能力;三是数据分析与利用能力;四是监测信息发布能力。

实施五项计划:一是环境监测站达标建设计划;二是环境质量监测体系建设计划;三是环境预警监测体系建设计划;四是应急监测能力建设计划;五是环境监测专家系统建设及人才培养计划。

完善六个制度:一是四川省主要污染物总量减排体系建设考核办法;二是在线监测设备比对监测管理规定;三是环境质量监督监测管理办法;四是环境监测信息发布管理办法;五是环境应急监测管理规定;六是社会监测机构管理办法。

三、20**年工作要点

20**年,全市环境监测工作要继续以“诚信监测”和“三个说清”(基本说清全省环境质量状况及其变化趋势,进一步说清污染物排放状况,逐步说清重点区域潜在的环境风险)为奋斗目标,以“倡导一种文化,遵循两个原则,健全三大体系,提高四种能力,实施五项计划,完善六个制度。”为工作目标,要以“高位求进,乘势发展,全面提升,保持第一”为工作基调,继续发挥好环境监测的技术支撑作用。

(一)继续加强环境监测能力建设。一是强力推进标准化建设。今年拟定4个县(珙县、宜宾县、长宁县、兴文县)环境监测站开展达标创建工作。屏山县环境监测站取得双证。二是大力开展环境监测人才储备和人才培训工作。各区县要在努力争取编制的同时把好进人关,尽可能选取专业人才进入环境监测队伍。市监测站要充分发挥技术的龙头作用,积极做好全市环境监测技术培训工作。同时利用老带新、传帮带、在岗培训、挂职培训、外送学习等方式,在全市环境监测系统掀起学习专业技术的热潮和风气,提高整体技术水平。三是加快推进各县城空气自动站建设(珙县、江安县、南溪区、宜宾县、高县已建或在建),积极研究学习和掌握PM2.5的监测技术问题。按照省上要求,今年启动、明年全面推开,进一步推进我市环境监测体系的网络化和自动化。四是加强应急监测能力建设。各区县要全面清理本地的风险源,针对现状,制定预案,优化设备配置,做好人员、技术储备。

(二)保质保量完成环境监测工作任务。一是全面完成环境质量监测工作,强化质量管理,确保数据准确、真实可信和及时上传。全市监测系统要着力形成“科学、严谨、准确、高效”的环境监测文化氛围,要严把数据质量关,切实维护监测数据的权威性。二是完成国控、省控重点污染源监督性监测工作。三是完成应急监测工作。要抓好应急准备的落实,定期开展应急监测演练,保持良好状态,确保队伍能拉得出、打得赢,能完成任务。

(三)继续抓好减排监测体系建设。此项工作包括污染源监督性监测、自动在线的平台建设与运行、末端设备的安装联网调试验收、有效性审核和比对监测等工作,涉及面广、工作繁杂。各区县要将此项工作作为监测工作的常态工作来抓,高度重视并做好方方面面准备,为污染减排提供支撑。

(四)高度重视重金属监测工作。重金属污染危害大、治理难度大,具有累积性、隐蔽性和不可逆性,对生态安全和人民群众健康构成威胁。各区县要高度重视,加强重金属风险源的监控监测,并作为环境预警监测体系建设的重要内容。2月,市环保局已召集相关区县环保局及监测站、直属单位、全市涉重企业召开了专题会议。各区县要严格执行会上公布的《重金属污染监测工作实施方案》,强化对国控和省控重金属企业的监督性监测(每两月),督促企业的自主监测(日监测)工作,加强重金属监测备案和数据的应用。

(五)认真做好环境监测系统的党风廉政建设工作和行风建设,树立良好的环境监测队伍形象。一是落实党风廉政责任制。按照“一岗双责”要求,对职责分工范围内的反腐倡廉工作,要做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,做到早发现、早提醒、早纠正。按照“严格教育、严格管理、严格管理”的要求,加强对资金、物资、人事等重点领域的监督管理。深入学习《廉政准则》,切实严守《廉政准则》的各项规定。二是继续政风行风建设。要以加强惩防体系建设为抓手,认真做好民主评议自查自纠工作,从思想、作风、纪律、素质几个方面继续深入开展政风行风建设,依法加强环境监管,在保民生、促发展、守底线上,忠实履行环境保护职能。三是积极开展“创先争优”工作。20**年,全市监测系统要围绕“创诚信监测之先,争廉洁服务之优”,重点对基层党组织和党员开展创先争优活动情况组织群众评议。要大力宣传“创先争优”活动中的好做法好经验、带来的新成就新气象以及活动中涌现的先进典型、事迹。

(六)抓好安全工作。一是抓好人员、车辆的安全。二是落实好危险化学、有毒有害物品的管理制度。三是确保高空、涉水、接触有毒有害采样的安全。四是大型仪器设备的安全,要落实专人管理、专业维护维修。

路网监测工作会议总结 篇6

今天,中国残联、民政部、卫生部和国家统计局共同召开新一轮全国残疾人状况监测工作会议,对前一阶段的监测准备工作进行总结,对下一步全面启动监测工作进行动员和部署。我认为这个会议十分必要,也很及时。

做好残疾人工作,保障残疾人的身体健康也是各级卫生行政

部门和全国卫生系统的一项重要职责。近年来,卫生部结合医药卫生体制改革,从残疾人医疗保障、残疾人康复和残疾预防等方面开展了一系列工作。,卫生部会同中国残联等部门圆满完成了全国残疾人第二次抽样调查工作,并连续4年开展了全国残疾人状况的持续监测。实践证明,残疾人状况持续监测为各部门制定、完善残疾人有关法律、法规和政策提供了科学的依据,为“十一五”时期开展各项残疾人工作奠定了坚实的基础,是各部门深入研究残疾人事业的丰富资源,是我们全面评估“十一五”时期各项残疾人工作的重要标杆,更是衡量各项残疾人工作的“温度计”和“晴雨表”。

今年是“十二五”的开局之年,《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》中提出要开展残疾人状况的监测,从制度层面形成残疾人状况持续监测的长效工作机制。卫生部作为国务院残疾人工作委员会的成员单位,也是这次监测工作的发起单位之一,对此高度重视,将积极配合中国残联做好这一轮的监测工作。刚才,中国残联和民政部两位领导对监测工作提出的要求,我都同意。下面,我代表卫生部对下一步工作提出几点意见。

第一,高度重视,充分认识残疾人状况监测的重要意义。

开展残疾人状况监测是党和政府发展残疾人事业的一个重大举措,充分体现了党和政府执政为民、全心全意为人民服务的宗旨和对残疾人的人文关怀。做好残疾人状况的监测工作,掌握残疾人的基本情况,是科学发展残疾人事业必不可少的手段。毛主席曾经说过“没有调查就没有发言权”。通过监测残疾人生产、生活状况,对残疾人事业的发展情况有一个全面的了解和掌握,为国家制定政策提供可靠的依据,是我们党和政府科学执政的必然要求,大家要充分认识这项工作的重要意义,给予这项工作高度的重视。

第二,积极配合,发挥专业优势保障监测数据质量。

残疾人状况监测是一项专业技术性强,组织工作繁重、程序复杂的社会调查工作。其中,卫生部门承担了监测医师队伍的组织和培训工作,是整个监测工作的重要环节之一。各级卫生行政部门和各有关医疗机构要积极配合当地残联,做好医师队伍的组织、协调工作,保证监测工作顺利进行。在调查过程中,各地的医师检查组要充分发挥专业优势,恪守科学求实的职业精神,严格执行最新颁布的《残疾人残疾分类和分级》国家标准,确保第一手资料的准确、可信,保证监测工作质量。

第三,加强协调,认真负责地完成好各项工作任务。

在监测工作中,部门间的协调和配合非常重要。各地监测办公室要和当地卫生行政部门及时沟通情况、积极协调,共同做好医师队伍的组织和培训工作,要为被抽调医师提供良好的工作、生活条件,使医师们能够充分发挥主动性,安心地工作在监测工作第一线。被抽调的医师也要按照监测方案的统一要求,在认真接受培训的基础上,熟练掌握各项监测工作细则和各项要求,规范、认真的完成调查任务。在做好监测工作的同时,为确诊的残疾人提供必要的医疗康复指导和咨询服务,使广大残疾人切实体会到社会大家庭的温暖。

同志们,新一轮全国残疾人监测工作任务艰巨,责任重大,意义深远。大家要继续发扬以往监测工作中不怕吃苦、认真负责的工作精神,认真贯彻落实本次会议要求,按照全国和地方各级监测办公室的统一部署和安排,认真完成任务,把这项造福所有残疾人的工作切切实实做好!

在全省教育工作会议上的总结讲话 篇7

在省委、省政府的高度重视和与会同志的共同努力下, 新世纪第一次全省教育工作会议圆满完成了各项议程。大家一致认为, 这次会议时机关键, 意义重大, 影响深远。昨天下午, 王珉书记、陈政高省长、陈小娅副部长发表了重要讲话, 为未来十年辽宁教育改革和发展指明了方向, 明确了近期教育工作重点;会议安排了分组学习讨论, 进行了表态和交流发言, 各市、各高校还提交了书面材料;会议印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》、《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》两个重要文件。为深入学习领会王珉书记、陈政高省长的重要讲话精神, 贯彻落实好这次全省教育工作会议精神, 我讲三点意见:

一、把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来

编制《规划纲要》, 制定《若干意见》, 是省委、省政府作出的重大决策。王珉书记在讲话中强调, 要切实把教育摆在优先发展的战略地位, 切实把教育作为强省富民的根基和先导, 尽快提高全省教育现代化水平。要全力推进教育事业改革, 把育人为本作为根本要求, 把改革创新作为强大动力, 把促进公平作为基本政策, 把提高质量作为核心任务, 把服务振兴作为重要着力点, 突出内涵发展和结构优化, 办好人民满意的各级各类教育。到2020年, 辽宁要全面实现教育现代化, 构建起规模适当、结构合理、质量和效益高、人民满意的现代教育体系。要进一步加强和改善党对教育工作的领导, 强化责任意识, 健全领导体制和决策机制, 党政主要领导同志要当好推动教育优先发展的第一责任人。

陈政高省长在讲话中充分肯定了辽宁教育改革和发展所取得的成就, 让我们看到了教育大省的面貌, 坚定了建设教育强省的信心。政高省长要求, 要抓住重点, 实现教育改革和发展新突破, 推动学前教育连锁发展, 实现义务教育均衡发展, 推进普通高中优质特色发展, 增强职业教育发展活力, 加快高等教育率先发展, 让辽宁教育走在全国前列。要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革和发展的历史责任和重大使命。两位领导的讲话内涵丰富, 重点突出, 具有很强的可操作性, 各地、各部门、各高校要深入学习领会, 认真贯彻落实。

二、认真领会两个重要文件精神

第三次全国教育工作会议召开十年来, 在省委、省政府的高度重视和正确领导下, 在全省人民的大力支持下, 经过全省广大教育工作者的共同努力, 全省加快实施《教育为辽宁老工业基地振兴服务行动计划》等一系列重大措施, 大大地提升了教育服务能力, 教育事业发展为全省现代化建设作出了巨大贡献, 教育已成为老工业基地全面振兴的坚强支撑力量。

2008年10月, 辽宁被国家确定为与国家教育规划纲要制定同步起草省级规划纲要的9个试点省区之一, 这是党中央、国务院对辽宁的巨大信任, 是对全省教育改革发展成绩及对全国教育影响力的充分肯定。省委、省政府对《规划纲要》编制工作极为重视, 主要领导同志多次作出重要指示, 提出要高标准定位、高起点编制规划纲要、制定若干意见, 突出服从、服务于国家战略的目标定位, 突出辽宁区域特色。

全国教育工作会议召开和国家教育规划纲要颁布后, 王珉书记两次主持召开省委常委会议, 明确编制《规划纲要》的要求, 研究审定《规划纲要》和《若干意见》。从2009年12月以来, 陈政高省长亲自主持召开了全省高等教育改革和发展座谈会、全省教育改革和发展座谈会, 多次听取教育规划纲要和若干意见制定情况的汇报, 深入研究、进一步明确全省教育改革发展的思路及对策。省人大、省政协认真审议了《规划纲要》, 各地、各部门、各高校和社会各界对《规划纲要》和《若干意见》制定工作给予了大力支持, 省教育厅做了大量专题调研、文件起草和征求意见等基础工作。《规划纲要》和《若干意见》的制订过程, 充分体现了领导高度重视、部门通力配合和广聚民智的科学决策特点, 这是对人民、对历史负责的高度体现。

《若干意见》确定了到2015年教育改革和发展的总体要求, 明确了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等方面的具体安排, 强调了加强领导、依法治教、加强教师和校长队伍建设、提高投入水平等保障措施。《规划纲要》除序言、实施两个部分外, 由总体战略、发展与提高、体制改革与对外开放、保障措施四个部分组成, 共22章、25条。反映了省委、省政府对未来十年教育改革发展的总体考虑, 是一份具有重大战略意义的指导性文件。

三、全面贯彻落实全省教育工作会议精神

贯彻落实全省教育工作会议精神, 是当前和今后一个时期各地、各部门、各高校的重要任务, 是教育战线的主要工作。会后, 各地、各部门、各高校要抓紧传达学习, 尽快部署落实。我在这里提出四点要求:

第一, 做好会议精神的学习宣传工作。在贯彻落实全省教育工作会议精神和省委、省政府两个重要文件工作中, 各地、各部门、各高校要抓住全省教育工作会议召开的有利时机, 广泛开展学习宣传活动, 准确理解和深入领会精神实质, 把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来。要在工作中结合实际, 着重学习宣传省委、省政府两个重要文件关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措, 注重实效, 贴近群众。要利用各级党委、政府中心组专门组织学习, 教育行政部门要通过举办培训班、研讨班等形式, 重点培训地方政府和有关部门分管教育的负责同志、学校领导干部和教育工作者。

第二, 编制好本地区、本学校中长期教育改革发展规划, 制定好教育改革发展的实施意见。各级政府要把教育改革和发展摆在重要议事日程, 健全领导体制和决策机制。主要负责同志要亲自抓本地区、本学校教育规划的制定工作, 明确责任要求和工作进度, 制定出与国家、省《规划纲要》和《若干意见》相衔接、相贯通, 突出本地、本校特色的发展规划和实施意见。

第三, 大力推进教育体制改革。王珉书记、陈政高省长在讲话中特别强调了改革对教育事业发展的极端重要性, 各地、各高校要按照全省教育工作会议精神, 抓好本地区、本学校的教育体制改革工作。特别是要推进学前教育规模化发展, 实现学前教育连锁办学, 形成幼儿教育地产品牌;要统一配置义务教育资源, 因地制宜地推进初中集中到县城办学, 促进义务教育均衡化;要实施市域内跨县区统一招生, 增强普通高中的竞争力, 激发高中教育的生机与活力, 实现规模化、集团化发展;吸引、鼓励国内外企业到辽宁投资办学、合作办学, 进一步推进职业教育与市场接轨, 提高集约化程度, 提高办学质量;要加强高等教育学科建设, 加大高端人才的引进和培养, 促进高校投入多元化, 通过土地资源盘活开发等方式筹措教育经费, 减轻和化解债务负担。省教育厅要加强对教育体制改革工作的指导和服务, 科学设计, 试点先行, 重点突破, 有序推进。各地各高校重大改革试点方案要按程序报批, 事先做好预案, 防止出现偏差。要把握好舆论导向, 避免媒体对教育的炒作, 误导社会对教育体制改革的判断, 影响群众对改革的支持。

第四, 加强统筹协调。各级党委、政府要把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责, 及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要加强党和政府对教育工作的组织领导, 建立健全领导体制和决策机制, 明确目标任务, 制定发展措施。要加大教育投入, 各级政府要按照分担比例, 切实按照省委、省政府的目标要求加以贯彻落实, 明确达到国家核定教育投入标准的时间表和预算财力安排。要加强政府对教育工作的统筹协调, 有关部门要按照职能分工, 完善配套政策, 制定落实措施, 扎实做好责任范围内的工作。各部门要按照即将下发的职责分工, 各负其责、各司其职, 加强协调, 形成合力, 共同抓好全省教育工作会议精神的贯彻落实工作。各市要周密安排、精心部署, 在充分准备的基础上, 召开本市教育工作会议, 对贯彻落实全省教育工作会议进行具体部署, 有关情况要及时向省委、省政府报告。

路网监测工作会议总结 篇8

全国中等职业教育教学改革创新工作会议,经过近两天的紧张工作,已经完成了会议安排的各项议程。会议有三个显著特点。一是领导重视,时机关键。中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志对会议作出了重要批示。教育部部长袁贵仁同志亲自出席会议并讲话。这次会议是全国教育工作会议闭幕和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》颁布之后,职业教育战线召开的第一次全国性工作会议,也是教育部新世纪召开的第一次中等职业教育教学工作会议。会前颁布的《中等职业教育改革创新行动计划(2010-2012年)》,是教育部贯彻落实全教会精神和《教育规划纲要》实施的第一个行动计划。在这样的背景下召开这次会议,适逢其时,非常重要。二是内容丰富、形式新颖。会议期间,与会代表围绕延东同志的重要指示和贵仁同志的讲话,进行了认真学习和深入的讨论。上海市教委、成都市人民政府、全国物流采购联合会和三一重工股份有限公司等4个单位分别做了大会发言。北京、天津、辽宁、江苏、湖南、广东、陕西、新疆等地区的8名教师做了教学改革创新经验介绍。此外,还组织考察了上海市6所中等职业学校和4节观摩课,举办了全国中等职业教育教材创新展示活动和辽宁省信息化教学资源展示活动。三是工作高效、覆盖面广。会议期间,召开了全国中等职业教育教学改革创新指导委员会第二次全体会议,宣布成立了43个行业(专业)职业教育教学指导委员会,举行了全国中等职业教育数字化学习资源平台开通仪式、职业教育集团签约仪式、中等职业学校教师企业实践单位授牌仪式,充分利用本次会议平台,高效率完成了多项工作。会议期间举办的有关活动,通过人民网、中国教育在线等网站进行了视频直播,全国各地组织中等职业学校教师进行了收看。从与会人员构成上看,不仅有教育部门负责同志,还有中央国家机关有关部门、行业组织、企业和研究机构代表,有关地级市人民政府负责同志,国家教育咨询委员会部分委员、全国中等职业教育教学改革创新指导委员会委员,来源广泛、代表性强,有利于增进各方面对职业教育的了解和支持。

刚才几位同志的发言,很好地概括了大家讨论的成果。下面我对会议做个简要总结。

一、回应需求,承载使命,新起点上谋划职业教育科学发展

这次会议是贯彻落实《教育规划纲要》、深化中等职业教育教学改革的交流会、部署会,也是在中等职业教育实现工作重点战略转移的关键时期召开的一次动员会。会议的召开,主要基于以下三个背景:

第一,现代化进程对职业教育改革发展提出了新要求

经过改革开放30多年的快速发展,我国经济社会和教育发生了深刻变化,进入到新的历史时代,职业教育改革发展面临新的要求。

从宏观领域看,我国面临着加快经济发展方式转变和社会转型的历史任务,经济社会具有五个方面的时代特点:一是从粗放型经济增长方式阶段步入集约式经济发展方式阶段。经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠一、二、三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。二是从城乡分治的二元结构时代进入统筹城乡一体化建设背景下的城市化时代。人口大流动、职业大迁徙已成大趋势,特别是就业从农业转向非农产业、居住地由农村转到城市、最终使农民转变为市民,成为亟待解决的社会问题。三是从低端制造产业时代进入高端制造产业时代。在经济全球化背景下,中国工业化发展面临新挑战,高端制造产业替代或淘汰低端制造产业成为历史的必然。四是从私人物品短缺时代进入公共物品短缺时代。全社会对公共产品的需求全面快速增长,迫切需要建立健全基本公共服务均等化的体制机制。五是从生存型阶段进入发展型阶段。温饱问题等基本需求得到解决,实现小康社会、构建和谐社会以及实现人的全面发展成为这一阶段的主要目标。

从教育领域看,我国面临着从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史任务,具有四个方面的时代特点:一是从普及九年义务教育时代进入“后普九”时代。促进各级各类教育协调发展,特别是解决职业教育这一薄弱环节成为必然。二是从文化扫盲时代进入技能扫盲时代。文化性文盲的问题基本解决,技能性文盲的问题日益凸显。三是从“高中-大学”一元化成才时代进入多元化成才时代。通过普通教育上大学的成长道路面临系统性挑战,多元化质量、多阶段分流、多路径成才,成为政府满足社会多样化学习需求、建立现代国民教育新体系的战略安排。四是从学校教育时代进入全民终身学习时代。有教无类具备了新的历史内涵,农民工转移培训和择业培训需求日益增长,其文化素质、技能素质和职业道德规范远达不到社会进步和产业升级的要求,通过职业教育提高全民受教育年限的任务十分艰巨。

面对经济社会和教育发展的时代特点,适应转变经济发展方式的客观要求,顺应促进就业、改善民生的迫切需求,回应人民群众对多元化、高质量教育服务的强烈诉求,职业教育肩负着五个方面的历史使命:一是肩负着为建设人力资源强国培养数以亿计有职业道德、有中高级职业技能的劳动者的历史使命。二是肩负着支撑工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化发展特别是解决“三农”问题的历史使命。三是肩负着承接普及九年义务教育之后,加快普及高中阶段教育、调整教育结构的历史使命。四是肩负着服务产业升级、经济结构调整、发展方式转变,培养高素质劳动者和技能型人才的历史使命。五是肩负着促进就业、改善民生和维护稳定的历史使命。完成好职业教育肩负的历史使命,迫切要求职业教育在保证办学规模的同时,提高办学质量,调整优化结构,深化改革创新,实现科学发展。

第二,我国教育事业开启了由大到强的新征程

今年是我国教育改革发展具有重要里程碑意义的一年。全教会和《教育规划纲要》为各级各类教育未来十年的改革和发展明确了战略目标,描绘了宏伟蓝图,开启了我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的新的历史征程。

党的十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》强调,要以科学发展观为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向,坚持把科技进步和创新作为重要支撑,坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点,坚持把改革开放作为强大动力。这一个“主题”、一个“主线”和五个“坚持”不仅指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点,而且为我国职业技能型人才培养指明了方向。

《教育规划纲要》对职业教育作出了战略部署,并专章阐述了今后10年我国职业教育改革和发展的主要任务。一是大力发展职业教育,到2020年,形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系,满足人民群众接受职业教育的需求,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。二是政府要切实履行发展职业教育的职责。健全多渠道投入机制,加大职业教育投入。三是把提高质量作为重点,把大力发展的着力点放在提高质量上,作为核心任务。四是建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,推进校企合作制度化。五是加快发展面向农村的职业教育,强化职业教育资源的统筹协调和综合利用。六是完善职业教育支持政策,进一步增强职业教育吸引力。

第三,中等职业教育教学改革面临新形势

上一次全国中等职业学校教学改革工作会后,特别是近年来,我国中等职业教育快速发展。2009年,中等职业教育招生近870万,在校生近2200万,办学规模达到历史最高水平。这标志着国家已经具备了三个方面的基本能力:一是具备了大规模培养数以亿计中高等技能型人才的基本能力。二是具备了加快普及高中阶段教育的基本能力。三是具备了服务国家从人力资源大国向人力资源强国转变的基本能力。

但同时,我们也必须看到我国职业教育规模能力大与质量结构不尽合理的矛盾还比较突出,教育质量还有待提高。在教育教学领域还存在一些亟需解决的问题。一是以教学为中心的工作要求还没有很好地落实,有些地方和学校对教学工作重视不够,推进教学改革缺乏主动性,教学工作投入不足,缺乏条件和机制保障。二是素质教育还没有很好地实施,在教学实践中还存在只注重某一方面技能的培养,忽视基础理论学习;或是偏重于传授知识,忽视技能;或者只培养简单技能、“黑板上的技能”等现象,培养的学生适应职业岗位变化能力不强,继续学习能力不强。三是人才培养与市场需求还没有很好地对接,课程、教材内容与职业标准没有很好地衔接,传授给学生的知识和技能与企业实际有脱节的现象。四是严格规范的教学管理制度还没有很好地建立,育人过程存在随意性,一定程度上损害了职业教育的形象。五是现代教学方式方法和手段还没有很好地应用,教学信息化程度不高。

《教育规划纲要》对深化中等职业教育教学改革提出了新的要求。主要有:一是坚持以人为本,全面实施素质教育,按照德育为先、能力为重、全面发展的要求,着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。二是以服务为宗旨,以就业为导向,推进教育教学改革。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式,推进校企合作制度化。三是要加强对职业教育发展的规划,促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应,加强涉农专业建设,扩大职业学校专业设置自主权。四是建立健全职业教育课程衔接体系,适应技能型人才不同阶段、不同形式的学习要求。推进专业课程内容和职业标准相衔接,推进教学内容、教学模式和教学方法、手段改革,增强人才培养针对性。五是强化教学保障,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。六是以职业教育办学模式改革试点为基础,对教学改革的新政策、新模式先行先试,形成典型模式和经验,重点突破、以点带面。

二、纲要引领,凝聚共识,明确推动职业教育科学发展的方向

总结归纳大家达成的共识,会议在以下三方面取得重要收获。

第一,认清了形势,提高了认识

延东同志的重要指示,进一步明确了职业教育改革发展的指导思想、战略目标、发展方向和重点任务。贵仁同志的讲话,站在深入学习实践科学发展观、推动教育事业科学发展的高度,全面分析了大力发展职业教育的新形势,强调要切实把思想和行动统一到中央对职业教育工作的重大部署上来。

当前我国正处在加快推进工业化、城镇化的关键时期。深入贯彻落实科学发展观,应对国际金融危机冲击,加快经济发展方式转变,迫切需要数量充足、结构合理的高素质劳动者和技能型人才作为支撑。必须坚持大力发展职业教育的方针,把职业教育摆在更加突出的位置。中央之所以高度重视发展职业教育,一是职业教育决定着国家和地区产业竞争力,二是职业教育反映了产业的素质和能力,三是职业教育决定着产品的质量和水平,四是职业教育是调整教育结构的切入点,五是职业教育是教育改革的战略突破口。因此,职业教育不仅是教育工作的重点,更是国家发展战略的重要内容,关系着国家和民族的未来。

通过深入学习领导的讲话,大家提高了对职业教育战略地位、战略目标和战略任务重要意义的认识和理解,增强了贯彻落实中央决策部署的自觉性和责任感。

第二,统一了思想,明确了目标

改革发展职业教育,要以全面推进职业教育科学发展为主线,以服务为宗旨、以就业为导向、以改革创新为动力,按照“保证规模、调整结构、加强管理、提高质量”的基本要求,实现质量、规模、结构和效益的有机统一。当前要重点做好保证规模、提高质量、改革创新和加大投入四项工作。要转变职能、狠抓落实,用科学的态度、科学的思维、科学的方法、科学的作风,不断提高职业教育工作的科学化水平。要注重抓统筹,抓重点,抓责任,抓作风。

以提高质量为重点,要求我们切实推动中等职业教育由比较多地注重规模扩张,向更加注重内涵发展、质量提高转变。要把实现“五个对接”,即专业与产业、企业、岗位对接,专业课程内容与职业标准对接,教学过程与生产过程对接,学历证书与职业资格证书对接,职业教育与终身学习对接,作为教育教学改革创新的目标;把深化校企合作作为推进教育教学改革创新的重点,以校企合作为主线,推进办学模式、培养模式、教学模式和评价模式的改革,尤其是人才培养模式的改革;把加强专业、课程改革和教材建设作为推进教育教学改革创新的主要工作抓手,努力增强人才培养的适应性,全面提高职业教育人才培养质量。

第三,明确了思路,增强了信心

落实《教育规划纲要》,首先要坚持职业教育公益性质,准确把握职业教育的定位,职业教育与普通教育属于不同的教育类型,不是不同的教育层次。职业教育改革创新,要以构建现代职业教育体系为引领,以满足经济社会和人民群众需求为导向,突出以人为本、全面推进素质教育的战略主题,强调德育为先、能力为重、全面发展的培养目标。要加快在以下方面取得实质性进展:

1.改革四个模式。一是改革办学模式。大力推动教产合作、校企一体化办学,努力实现职业教育的规模化、集团化和园区化发展,促进优势互补、资源共享、合作共赢。二是改革培养模式。要根据职业活动的内容、环境和过程来研究职业教育的培养模式,切实落实工学结合、校企合作、顶岗实习的模式,要特别注意通过多种方式实现顶岗实习,如设岗见习、找岗实习、顶岗实习、创岗见习等等。三是改革教学模式。改变一支粉笔、一本教材、一块黑板的传统教学方式,普遍推行仿真实训教学和模拟教学、项目教学、案例教学、技能打包教学等适合职业教育的教学方法。四是改革评价模式。以能力水平和贡献大小为依据,构建学校、行业、企业和其他社会组织多方参与的职业教育评价模式。

2.创新六个关键环节。一是创新教学环境。构建具有鲜明职业教育特色的校园环境、实训环境和教室环境。要把工业文化融入校园文化,实现工业文化进校园、企业文化进课堂。重点建设科学合理、先进实用、设施配套的现代化技能教室、实训教室和工厂化教学环境。二是创新专业设置。根据人才市场需求、企业用人需要和国家颁布的职业岗位,建立专业设置的动态机制,重点建设面向现代农牧业、先进制造业特别是装备制造业、现代服务业、新兴产业的精品专业,加强贴近区域产业,尤其是民族文化艺术、民间工艺等领域的特色专业建设。三是创新课程开发。以提高学生综合职业能力和服务终身发展为目标,贴近岗位实际工作过程,对接职业标准,更新课程内容,调整课程结构,构建与高等职业教育、继续教育相衔接的课程体系,形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求的课程建设机制。四是创新教材应用。依照国家教学计划,教材内容对接职业岗位标准。针对岗位技能要求的变化,在现有教材基础上开发补充性、更新性和延伸性的教辅资料,依托企业研发适应新兴产业、新职业和新岗位的校本教材。五是创新教学方式。注重学思结合、知行统一、因材施教,倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,强化实践教学方式的工作过程导向。构建网络学习平台,提高教育教学信息化水平,建立项目库、案例库,增强教学环境和过程的实操性。六是创新管理制度。建立多方参与的理事会、董事会或咨询委员会等决策机制,建立行业、企业和社会组织参与的学校教学指导委员会和教育教学质量监测机构,加强学校各项基础制度的建设。

三、创新载体,重在行动,把实现职业教育科学发展的任务落到实处

按照《行动计划》的部署,近期中等职业教育教学改革要重点推进以下工作。

(一)建立教育与产业对话协作机制

建立教育与产业的经常性对话协作机制,是提高职业教育科学决策水平、深化教育教学改革的重要举措。一是强化部门协调、行业指导。今年1月,教育部成立了中等职业教育教学改革创新指导委员会,这次会上又成立了43个行业职业教育指导委员会,目的就是要以全指委为载体,推动政府、学校、行业、企业的对话和协作,充分发挥行指委在开展行业人才需求预测、研究制订培养标准、组织行业内的企业与职业学校合作办学等方面的指导和协调作用。二是搭建对话协作平台。围绕产业发展和人才培养的实际需求,举办一系列教育与行业的主题对话活动。今年,教育部举办了职业教育与石油化工行业、高新技术产业、装备制造业、汽车行业以及有色金属行业的5个对话活动。今后还将继续开展分行业的对话。

(二)推进中等职业教育校企一体合作办学

校企一体合作办学,是创新人才培养模式的重要形式,有利于营造体现职业教育特点的教学环境和育人氛围,实现全过程工学结合。一是推进校企合作制度化。制定《中等职业教育校企合作办学促进办法》和校企一体合作办学实施方案,遴选1000所学校和3000家企业开展一体化办学实践。二是推进集团化办学。制定《关于加快推进职业教育集团化办学的意见》,建设一批示范性职业教育集团,促进优质资源开放共享。三是加强和规范学生实习管理。颁布《中等职业学校学生顶岗实习管理规定》,规范学生顶岗实习管理,强化企业实习的教育功能。学生实习安全,责任重于泰山,要积极稳妥地推行和完善学生实习责任保险制度。

(三)加强中等职业学校德育工作

坚持育人为本、德育为先,全面实施素质教育。一是修订《中等职业学校德育大纲》,制定中等职业学校学生守则和日常行为规范。二是深入推进德育课课程改革,开发中等职业学校德育课教学资源库。三是按照《关于加强中等职业学校班主任工作的意见》要求,广泛开展班主任培训。四是进一步健全中等职业学校共青团组织,实现“校校有团委,班班有团支部”的目标。五是贯彻落实《关于加强中等职业学校校园文化建设的意见》,推进校园文化建设。六是完善“文明风采”竞赛活动组织方式,扩大活动覆盖面和影响力。

(四)加强中等职业学校专业建设

科学设置专业,促使职业教育专业设置与经济社会发展需求相适应,是增强人才培养针对性的基础。一是全面实施新的《中等职业学校专业目录》,规范专业设置。二是开发专业设置标准。针对《中等职业学校专业目录》设置的所有专业,开发321个指导性专业设置标准。三是建设专业设置信息发布平台,开发新专业申报、审批管理系统,建立专业设置、人才培养、就业状况数据库,逐步形成专业设置公共服务信息系统和需求预警机制。四是建设国家示范专业点。遴选1500个左右有显著优势和鲜明特色,在本专业领域能够发挥示范带头作用的专业点,作为国家示范专业点。五是开展面向区域产业的专业改革试点。围绕国家产业振兴和战略性新兴产业,以及现代农业、现代服务业和民族特色产业的发展要求,确定100个改革创新重点专业,在全国遴选500个专业点,推动学校与行业企业共同制定人才培养方案,开展教学环境、课程体系、教材、教学方法改革。

(五)推进中等职业学校课程改革

课程改革是教学改革的核心内容。一是开发专业核心课程教学大纲。根据新的专业教学指导方案,面向国家产业振兴、战略性新兴产业、现代农业、现代服务业和民族特色产业等,开发500个专业课程教学大纲。二是指导开展课程创新实践。指导中等职业学校创新核心课程教学设计、教学方式方法,开发教学资源。三是完善课程建设机制。研究制订具有职教特色的课程评价体系。四是探索更新课程内容、调整课程结构,推动课程设置更加符合职业岗位要求。

(六)推进中等职业学校教材创新

教材是教学改革的重要载体。教材建设是保障教学改革顺利实施的重要条件,是深化教学改革的重要途径。一是创新教材管理制度。建立符合我国国情、具有时代特征和职业教育特色的教材管理体系。二是研究制定教材建设管理办法。健全教材开发、遴选、更新机制,完善教材编写、审定机制。三是加强教材编写、审定和出版队伍建设。成立中等职业教育教材审定委员会,建立教材编写专家库,建设50个中等职业教育国家规划教材出版基地。四是以职业标准为依据改革专业课程教材;运用信息技术改造基础课程教材;以推动民族传统技艺教育专业化为重点,开发相关课程教材;贴近岗位实际工作过程,更新教材结构和内容;适应中等职业学校学生认知特点,创新教材呈现形式,开发遴选1200种中等职业教育改革创新示范教材。

(七)构建中等职业学校学生成长“立交桥”

职业教育是终身教育,不是“终结教育”,我们要为学生的长远发展创造条件。一是促进学历教育与非学历教育协调发展,加快职业教育与普通教育相互沟通,推动职前教育与职后教育有效衔接,建立现代职业教育体系。二是研究课程设置、课程内容,开发课程教学大纲,探索中高职衔接的多种实现形式,加快建立健全职业教育课程衔接体系。三是扩大中等职业学校毕业生升入高等职业学校学习的比例,完善职业学校毕业生直接升学制度,鼓励毕业生在职继续学习。四是探索中职招生模式改革。紧紧围绕经济社会发展和民生改善的需要,扩大服务面向,改革考试招生制度,突出学生职业道德、职业技能和职业素养的考核内容,探索学生综合素质的多种评价方式。五是探索学分积累的多种形式,积极推行学分制等弹性学制,建立继续教育学分积累与互换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接。

(八)建设中等职业教育网络学习平台

大力推进信息化,是提高教育现代化水平的重要驱动力,是加强内涵建设、提高教育质量、共享优质资源、培养学生实践能力的基础性工作。一是开发3个信息化系统。开发数字化教学资源发布、共享和管理系统,开发面向中职学生和社会人员的学习支持服务系统,开发面向中职教师的教学支持服务系统。二是建设4个中职数字化教学资源开发中心。三是建设300个数字化仿真实训示范教室。

推进上述8项工作,3个方面的保障至关重要:一是办学条件,二是师资队伍,三是教科研。在这里,我要特别强调:

第一,加强职业教育基础能力建设。这是深化教学改革的基础保障。一是支持建设一批职业教育实训基地,提升职业教育实践教学的水平。积极推进校内生产性实训基地建设,加强校企合作,充分利用企业的资源优势,共建实习实训基地,满足实习实训教学的需要;推动各地紧密结合地区支柱产业、新兴产业和特色产业的发展,统筹规划,集中力量建设好示范专业实训基地。二是启动中等职业教育改革发展示范学校、优质特色学校、民族特色学校等建设计划,建成一批代表国家职业教育办学水平的中等职业学校,健全覆盖城乡的职业教育网络。

第二,加强“双师型”教师队伍建设。这是深化教学改革的关键因素。要完善“双师型”教师队伍建设的政策机制,落实教师企业实践制度,探索新任教师先完成企业实践再上岗任教的措施;建立健全技能型人才到职业学校从教的制度,拓宽“双师型”教师的来源渠道;出台兼职教师聘用政策和管理办法,鼓励企业技术技能人才到职业学校兼职任教,并切实发挥好作用。完善教师资格、职务等管理制度和政策机制,引导教师努力成为“双师型”教师。依托相关高等学校和大中型企业,共建“双师型”教师培养培训基地,完善培养培训体系,创新培养培训模式,扩大培养培训规模。这次会上教育部为10个企业挂牌成立了“全国职业教育教师企业实践单位”,就是吸引企业参与职教师资培养培训的重要举措,近期还将继续推进这项工作。

第三,加强职业教育教科研工作。这是深化教学改革的重要支撑。一是积极推动高水平教科研队伍建设,整合和调动全国职业教育教科研的资源和力量,完善工作机制。二是积极组织地方教科研人员开展学术交流和专业培训,组织开展职业学校教师教学竞赛及研讨活动。三是启动中等职业教育国家级教学成果奖励工作。四是扩大职业教育对外开放,引进国外优质职业教育课程资源。另外,《行动计划》针对10大计划、30个项目,提出了45个科研选题,即将组织实施,大家要积极参与。

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