工商局开展查处取缔无照经营活动实施方案

工商局开展查处取缔无照经营活动实施方案（共10篇）

工商局开展查处取缔无照经营活动实施方案 篇1

凌云县工商行政管理局文件

凌工商发〔2011〕21号

关于印发凌云县工商行政管理局2011年开展查处取

无照经营行为专项行动工作方案的通知

各工商所，局机关各股（室）：

现将《凌云县工商行政管理局2011年开展查处取无照经营行为专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一一年五月二十五日

凌云县工商行政管理局2011年开展查处取缔

无照经营行为专项行动方案

为进一步整顿和规范市场经济秩序，全面构建公平竞争、有序发展的市场环境，保护经营者和消费者合法权益，凌云县工商局决定开展查处取缔无照经营行为专项整治行动，并制定本行动方案。

一、工作目标

在全县开展专项整治，坚决依法查处取缔无证无照经营户的违法行为；引导和督促具备条件但未申领证照的经营户尽快办理经营许可证和营业执照；推动查处取缔无证无照经营行为工作的制度化和规范化，有效遏制无证无照经营行为，营造公平竞争、守法诚信的市场环境，实现我县社会经济健康发展、可持续发展和跨越式发展。

二、实施步骤和时间安排

集中查处取缔无证无照经营行为专项行动从6月1日开始至10月31日分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（6月1日—6月30日）：要采取多种形式，认真做好宣传教育工作，广泛宣传专项整治行动的意义、目的、总体安排和查处取缔无证无照经营行为的有关法律法规，营造严厉打击无证无照经营行为的舆论氛围，做好集中整治的前期准备工作。

（二）动员部署和调查摸底阶段（7月1日—7月31日）：各工商所深入调查研究，摸清辖区内的无证无照经营行为的种类、数量以及行业分布等情况，分门别类登记造册，并有针对性地制定具体的实施方案；各所对无证无照经营行为的特点和产生的原因进行分析，本着尊重历史、实事求是的态度，提出切实可行的解决方案。

（三）集中整治阶段（8月1日—9月30日）：开展集中整治行动，列出集中查处取缔的重点地段和对象，对具有一定经营条件的经营户，要教育、引导补办证、照，督促其依法、守法经营，对不具备条件的依法予以取缔。要采取集中整治和日常巡查监管相结合的方法查处取缔无证无照经营行为，努力营造公平竞争的市场环境。

（四）总结验收阶段（10月1日—10月31日）：对专项整治行动进行认真总结。县局组织对清理整治行动进行验收，将取得的成绩（经验）、存在的问题（教训）和今后的工作打算、建议等编成总结报告。县局组织检查组到各所进行检查验收，各有关部门也要对涉及本部门的无证无照经营行为整治情况进行检查验收。

三、整治范围

（一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

（二）无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

（三）已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

（四）已经办理歇业、停业、注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；

（五）超出核准登记的经营范围，擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为；

（六）借用、租用、受让他人营业执照，或持伪造的营业执照等从事经营活动的行为。

四、整治工作重点

查处取缔以各种形式存在的无照经营。整治工作重点主要是容易引发安全事故、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的高风险行业，以及对社会稳定有重要影响、人民群众重点关注的行业。

（一）公众聚集场所、集贸市场、危险化学品（含易制毒化学品）、成品油、食品药品、餐饮业等危害人身健康、威胁公共安全、污染环境、容易引发群死群伤安全事故的无照经营行为。

（二）无照经营较集中、整治难度较大的村居、城乡结合部。

（三）歌舞厅、桑拿按摩、旅馆等娱乐服务行业。

（四）黑网吧、游戏室等。

（五）学校周边、居民住宅小区内的无照经营行为。

（六）污染环境、引发环境污染事故和群众纠纷的无照经营行为。

五、整治要求

（一）提高思想认识，加强整治宣传。取缔无照经营行为是工商部门的职责所在，各单位要站在切实维护群众切身利益和促进社会和谐发展的高度，提高对无照经营行为的危害性和查处取缔工作重要性的认识。要加大查处取缔无照经营活动和宣传法律法规的力度，及时报道专项整治行动的工作动态和成效，充分发挥广西红盾网的信息发布平台作用，对典型安全要及时予以爆光，以达到教育广大经营者的目的，增强经营者守法经营意识，进一步营造健康、规范有序的市场经营秩序。

（二）尊重地方实际情况，依法行政，对特殊情况特殊对待。各单位对应当处罚和取缔的无证无照经营行为，要严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《无照经营查处取缔办法》及其他专门法律法规规定的程序及要求进行；对整改后符合产业政策和安全要求、具备生产经营条件的，要督促期限期办理证照；对下岗失业人员、残疾人等弱势群体所经营的无重大危害行业以及经营条件、范围、项目符合法律、法规规定的，以教育为主，督促、引导其依法办理相关手续，合法经营；对农民销售自产的农副产品，或者在基层工商所已备案的农村流动商贩，不按无照经营查处；对法律法规未明确规定应当登记的经营活动，或按政策规定可免于登记的经营活动，不作为无证无照经营查处。

（三）加强协调配合，完善工作机制。本次专项治理行动，要注重和其他部门的协调配合，形成执法合力。为此，凌云县成立了查处取缔无证无照经营行为工作领导小组，建立了凌云县查

处取缔无证无照经营工作联席会议制度，建立了查处无证无照经营信息共享制度。各所要充分发挥查处无证无照经营联席会议的作用，正确掌握行政许可审批法律法规，准确处理证、照互为前置的关系，狠抓联席会议和信息通报制度落实，有针对性地开展联合执法，形成执法合力。

（四）加强信息收集和上报工作。在此次专项整治行动中，各所要注意收集整理相关材料；需要收集的材料有：各所以当地党委、政府名义及综合治理部门联合相关部门下发的有关无证无照经营综合治理的相关文件。查处取缔无照经营工作的领导机构、联席会议制度、信息通报制度和责任追究制度的相关文件。查处取缔无照经营工作在人员、经费等方面保障情况。在此次专项整治行动中要建立健全信息报告制度，及时报告专项整治工作进展情况、存在的问题及整治成果，重大问题、突发事件和大要案件要以简报、专报等形式随时报告，不得迟报、瞒报、漏报。

主题词：经济管理取缔无照经营通知

凌云县工商行政管理局办公室2011年5月25日印发（共印13份）

工商所无照经营查处取缔工作汇报 篇2

经验交流汇报材料

根据县局关于开展查处取缔无照经营专项等到的实施方案的决定，今年把无照经营的专项整治作为一个重点工作来抓，经过我们不懈的努力,这项工作取得了满意的成绩,现将我所在查处取缔无照经营活动中的经验作一汇报:

1.进一步提高认识,加强组织领导。

认识组织学习县局开展查处无照经营专项活动文件，高度重视无照经营行为的社会危害性，本着对党和人民高度负责的精神，充分认识到查处取缔无照经营行的重要性，积极向镇党委政府汇报，取得政府对此项工作的支持。是

2.加大宣传力度

由于广大经营户法律意识淡薄、知识匮乏，意识不到无照经营的危害性。针对这些现象，我们采取入户宣传、张贴标语、宣讲典型案例等形式，向他们宣传有关法律法规知识，使他们了解了无照经营行为不仅影响了市场的公平竞争秩序和社会的和谐稳定，而且有时还会危及广大人民群众的生命财产安全，破坏社会环境资源，具有较大的社会危害性。通过开展以上宣传教育活动，广大无照经营户纷纷积极主动的办理了营业执照。

3.加大服务力度

对于没有前置审批条件的,我们到经营户处,帮其准备办照

材料,办好后,放到经营户手中,对于有前置条件的,我们想法早日办理执照.如饮食,付食品,理发行业,须办理卫生许可证,我们与卫监所联系,共同参与办理证照,这样极大提高了办照效率.4.认真落实工作责任制,责任到人

针对辖区无照经营多的特点，**所建立三个巡查组,即**组、外围组、**组，分片包干，责任到人，探索建立无照经营查处管理长效机制。**组由###、###负责南北街，###、####、###、负责东西街，#####负责外围，###负责##无照经营查处工作。

5.加大执法力度

对在查处无照经营中存在的阻挠执法行为,我们决不手软##镇###，未经核准登记，擅自生产饮料，被我所查处，将其生产的饮料及其运输工具机动三轮车暂扣到所里，案件尚未结案，崔顺领擅自将车开出所里，被我所工作人员发现后，不听指挥，仍然执意逃跑，我们及时报警。##的行为违反了治安管理条理，最后得到了15天的行政拘留处罚，其无照经营行为，给予了1000元的罚款。

经过全所志的努力，无照经营查处工作取得了明显的效果，在县局上半年工作考核中名列前茅，全年共办理营业执照278份，取缔无照经营239户，罚款4万余元。取缔无照经营专项活动取得了明显的成效。

工商局开展查处取缔无照经营活动实施方案 篇3

针对所辖安和、蕉江两乡属偏远乡镇，无照经营现象较严重这一实际情况，安和工商所从今年年初开始，结合个体工商户2009年度工作，开展了为期3个月的取缔无照经营专项整治行动。

摸清辖区内无照经营者的分布及经营情况是有效开展该次专项整治行动的前提。为此，安和工商所利用发放验照通知的机会，穿街道走市场下乡村，通过实地走访的方式对辖区内的无照经营情况进行了摸底排查，并将相关情况记录汇总，从而较详细的掌握了辖区内无照经营的相关情况。

由于蕉江乡属民族自治乡，少数民族群众较多，加上地处偏远，基层群众的文化水平及守法意识较薄弱，如何在有效开展该次整治行动的同时不激化干群矛盾，减少工作阻力，维护社会和谐稳定，是该次专项整治工作成败的关键。针对上述情况，安和工商所首先把收集到的无照经营情况按地理位置、行业风险等级等内容进行分类，先从乡镇街道、集贸市场等交易频繁的地点入手，重点查处甲类风险行业的无照经营行为如网吧、农药经营、烟花爆竹经营、食品经营等。而对于边远农村所存在的无照经营行为，安和工商所本着取缔为目的，教育为手段的原则，通过与无照经营者面对面的交谈和发放宣传单的方式，使无照经营者了解无照经营的危害，国家取缔无照经营的目的和意义，进而引导其依法办理营业执照。

截至3月21日，安和工商所共依法取缔无照经营户33家，其中无照从事农药经营户2家，无照从事木材加工经营户11家，并引导16家无照经营户依法办理了营业执照，在整个专项整治行动中也未发生一起暴力抗法事件，目前该次专项整治行动依然在有序进行中。

安和工商所

2010年3月21日

查处取缔无照经营工作总结 篇4

2013年上半年，我局根据《市人民政府关于查处取缔无证无照经营行为工作的意见》，切实履行部门职责，在生猪屠宰、成品油经营、酒类流通等工作领域中积极开展查处无证无照经营行为工作，取得了一定成效，但也存在一些问题，现将工作情况总结如下：

一、工作的基本情况

截止到2013年9月底，我局在查处取缔无证经营工作中共出动执法人员xx人次，执法车辆xx辆次，检查定点屠宰、酒类经营、成品油销售等经营户xx户，查出无证经营xx户，下发责令改正通知书xx份，发入宣传材料xx份，引导规范办证xx户，依法取缔xx户，立案查处xx户，罚没款xx万元。通过查处整顿，进一步规范了生猪屠宰、成品油经营主体资格及经营行为，促进了全市成品油销售市场和城区生猪屠宰、肉品销售市场规范守法经营，维护了广大经营者和消费者的合法权益。

二、具体做法

（一）健全机构，加强领导。成立了商务系统查处取缔无证无照综合治理领导小组，由xx同志任组长，xx同志任副组长，商务执法大队一科、二科、局内贸科工作人员为成员，切实加强对查处取缔无证无照经营工作的组织领导实施工作。

（二）强化宣传，营造氛围。我局始终坚持柔性执法，充分利用电视、报纸、发放宣传单、张贴标语，召开座谈会，面对面宣讲等多种形式，向广大肉品、酒类、成品油经营者和消费者宣传《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《无证无照查处取缔办法》，让他们知法懂法，从而增强经营者自律意识，消费者维权意识，提高全社会对取缔无证无照经营工作的认识，营造了抵制、打击无证无照经营、违法经营活动的良好氛围。

（三）突出重点，狠抓落实。半年来，我局紧紧围绕生猪屠宰、酒类流通、成品油经营这三项工作，切实开展查无工作。一是强化日常巡查，建立平时每周一次，节假日每天一次的巡查工作机制，执法大队巡查人员不管是晴天雨天，白天黑夜，酷暑严寒，坚持下乡、进场、入户巡查，及时掌握经营者持证合法经营情况，发现私屠滥宰、无证加油站、酒类经营不备案、不使用随附单等违法违规行为，坚决予以查处取缔。二是联合执法，集中整治。在加强平时巡查的同时，面对一些藐视法规，屡教不改的无证经营户，我们联合相关部门，积极开展集中整治，重点打击。半年来，我局联合工商、公安、农粮、安监、商务执法大队、乡镇等部门开展了6次联合执法，查处3个肉品经营户，取缔了2个无证非法加油站点，有效地打击了无证经营行为，净化了市场。三是改进作风，热情服务。在对无证经营坚决取缔、严厉打击的同时，我局另一方面又不断增强服务意识，积极引导帮助符合办证条件的经营户完善各项条件，申领证照，并为他们创造宽松的准入环境，推行便民措施，为酒类经营者备案，成品油经营者办证提供方便，从而尽量降低无证无照经营率，优化市场经营行为。

三、存在的问题及下步打算

（一）存在的问题：一是乡镇加油站点持证经营率低，且布局不规范；二是商务执法经费短缺，执法力量薄弱。

查处取缔无证无照经营工作制度 篇5

第一条为进一步整顿规范市场经济秩序，维护社会稳定，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，根据上级有关文件精神结合我处工作实际。特制定本制度

第二条本县区内查处取缔无证无照经营各成员单位及办公室，在查处取缔无证无照经营工作中交流情况、互通信息，适用本制度。

第三条查处取缔无证无照经营的工作人员，坚持实事求是、及时准确、信息共享、密切协作的原则。

第五条查处取缔无证无照经营成员单位，要每月定期将本部门查处取缔无证无照情况以书面形式报告查处取缔无证无照经营办公室。报告内容包括：当月本地查处取缔无证无照经营工作开展情况，接受投诉、举报、上级批转督办件及处理情况，采取的主要措施、取得的工作成效、存在的问题等。报告时间为下月15日前。

第六条无证无照经营办公室要通过设立举报电话、信箱等多种方式，畅通信息渠道，及时收集、整理、通报有关信息。

第七条查处无证无照经营办公室要加强与宣传部门、新闻媒体的联系，开展宣传教育，发布提示、警示，营造全社会共同打击无证无照经营违法犯罪行为的良好氛围。

第八条查处无证无照经营成员单位对联席会议决定的事项要认真落实并向联席会议办公室及时反馈。

库车县安全生产监督管理局

工商局开展查处取缔无照经营活动实施方案 篇6

所属栏目：

8月24日上午，南谯区召开查处取缔无证无照经营工作联席会议。区政府副区长张毅出席会议。区工商分局、区公安分局、区安监局等联席会议各成员单位负责人参加会议。

会上，区工商分局负责人传达了市里会议精神，组织学习了关于查处取缔无证无照工作的相关文件，并就下一步工作进行了安排和部署。

张毅代表区政府对此项工作提出要求，他要求各成员单位要进一步提高认识，切实增强做好查处取缔无证无照工作的责任感、使命感和紧迫感；要正视问题，扎实开展取缔无证无照经营整治工作；要进一步建立长效机制，实现标本兼治，特别是要建立考核通报机制，建立信息共享联动机制；要进一步加强调研，正确处理查无和社会稳定的关系，为规范我区市场秩序，推动全区经济社会又好又快发展做出积极地贡献。

工商局开展查处取缔无照经营活动实施方案 篇7

今年以来，在区委、区政府与交通运输局的正确领导下，我局认真贯彻落实《AAAAAA查处取缔无证无照经营综合治理工作考评办法》、《关于建立AAAAAA查处取缔无证无照经营联席会议议制度的通知》及上级有关文件的精神，切实履行道路运输及相关业务市场的行政许可监督管理，依法查处了未经许可擅自从事经营活动的行为，维护了道路运输市场经济秩序。现将我局开展查处取缔无证无照经营综合治理工作情况汇报如下：

一、加强领导，明确职责分明

为加强对查处取缔无证无照经营综治工作的领导，我局成立了由AAAAA为组长的综治领导小组。组织局相关股室召开了专题会议，细化了目标责任，明确了客运稽查大队、货运稽查一、二大队以打击客、货营运车辆无证无照营运为的工作职责；明确了客运管理股、货运管理股维护道路运输市场秩序的工作职责；明确了维修管理股、驾培管理股打击无证无照经营业和培育道路运输相关业务市场的工作职责。各股室在各自的职责范围内，依法行政，严厉打击了无证无照非法经营。

二、加大宣传力度，营造良好氛围

我局在执法检查及日常工作中结合道路运输工作特点，开展形式多样的宣传教育。今年以来，组织道路运输经营户召开会议进行相关法律知识培训，对提出道路运输经营申请的开展专项知识培训。先后发放《道路运输经营者学习资料》350多本。同时，在日常的执法活动中坚持教育疏导为主、惩处为辅的原则，做到管扶同步，引导企业守法经营、规范经营，营造了良好的经营环境和良好的社会氛围。

三、强化引导，深化合法的经营环境

为培育和促进道路运输业的健康发展，达到逐步减少及杜绝无证无照经营减少的目的。我局以提高办证率为工作重点，从正面督促，积极引导，促使无证无照经营者及时依法补办有关行政许可手续，合法经营。同时根据国家标准、行业标准结合本地道路运输市场实际情况，适当降低行政许可门槛，减少内部审批程序，缩短行政许可期限，对三类专项维修企业的行政许可期限从规定的15个工作日压缩为10个工作日。另外，还制定了由“一个单位”从受理的“一站式”“一厅式”的便民服务措施。

四、开展专项整治，建立长效机制

我局在今年开展的“打非治违”专项活动中，集中力量开展执法行动，保持对无证经营整治的高压态势。加大了巡查频率，提高巡查密度，强化了对道路运输市场的监管，及时排查可能因无证经营可能引发重大以上事故、案件及突发

事件的环节和因素。巡查过程中重点核查相关证、照，做到名称清楚、地址清楚、证照有效期清楚、经营范围清楚。重点对客运车辆、危货运输车辆进行了整治。同时，我局把“集中抓”与“经常抓”有机地结合起来，克服“一阵风”的工作方式，把清理整治无证经营工作作为一项长期而艰巨的任务，强化日常监管，落实好各项监管职责和措施，确保工作的成效。通过车辆审检、经营企业质量信誉考核等制度逐步稳定道路运输及相关业务市场，不断减少无证经营的现象。据初步统计，在查处取缔无证无照经营综合治理工作中，我局共出动执法人员 900多人次，执法车辆 400 车次，查处无证经营的客货运输车辆340 台，罚没金额200万元。检查经营企业400户，引导办理道路运输许可证300份，发出行政许可告知书3份，责令停止经营决定书20份。

我局在查处取缔无证无照经营综合治理工作中虽然取得了一些成绩，但在项工作要圆满完成，则存在一定的难度。主要表现在：

一、道路运输管理机构无取缔无证无照经营的的主体资格。根据《无照经营查处取缔办法》（国务院第370号令）规定的执法主体是工商行政管理部门。运管部门依据的《道路运输条例》只能对无证无照经营行为进行一定数额的罚款，不能对其行使查封、扣押、取缔等到更为有效、更具威慑力的行政强制措施。因此，在查处取缔无证无照经营综合

治理工作中我局只能做出行政执法相对手段单一的行政处罚，无取缔非法经营的资格。

二、政令不一。在《娄底市娄星区查处取缔无证无照经营综合治理工作考评办法》《关于建立娄底市娄星区查处取缔无证无照经营联席会议议制度的通知》及相关配套文件中要求职能部门加强执法密度和频率，并制定了责任追究制度。但是，在政府优化办的相文件中，严格规定执法部门检查时间和次数，也制定了违者按党纪政纪处分等惩治措施。

三、区域地方保护主义思想严重。我局在娄星区管辖的行政范围以外执法检查时，常会碰到围攻、谩骂。个别工程项目打着国家、省、市重点工作的招牌驱逐私利，为了减少运价，纠集一批无证无照营运的车辆从事道路运输非法经营，一旦查处则以重点项目为由，指使非法经营车主暴力抗法。

四、易滋生不稳定因素。非法从事道路运输及相关业务经营的业户，有相当多的是下岗失业人员、失地农民、退役军人、残疾人等。由于投资少、设备设施简陋、技术力量差往往达不到国家规定的许可条件，但又长期从事非法经营，对这部分非法经营业户，如果采取罚款、取缔等强有力的措施，可能会激化矛盾，造成不稳定的因素。

查处取缔无证无照经营综合治理工作是一项长期而艰巨的任务，我局将持之以恒、常抓不懈，积极探索创新，不

断完善相关制度，建立健全长效监管机制。为消除无证无照经营，维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，促进道路运输业的健康发展做出努力。

工商局查处无照经营 篇8

预警提示制度

一、为了进一步规范各类市场主体经营行为，维护市场秩序，促进公平竞争，保护合法权益，完善监管机制，促使执法到位，防范监管风险，根据《行政处罚法》和国务院《无照经营查处取缔办法》的规定，制定本制度。

二、查处无照经营预警提示制度是指工商行政管理机关发现经营者违反工商登记管理的有关法律法规，擅自从事经营活动，情节轻微尚未造成社会危害的，可对其进行预警提示，规范其经营行为；对于涉及前置许可的，立即责令停止相关经营活动，函告相关部门，并予以查处取缔的制度。

三、本制度所称经营者是指在固定的经营场所，从事生产经营活动的自然人、法人及其分支机构以及其他经济组织。农民自产自销农副产品和流动商贩的经营活动不属于本制度规定的范围。

四、工商行政管理执法人员对市场主体的监督检查和对无证无照经营行为预警提示应坚持“属地管辖”的原则，重点加强对食品、网吧、危险化学品、歌舞娱乐、烟花爆竹等关系人民生命安全和公共利益的高危行业的监督管理及预警提示。

五、工商行政管理执法人员在巡查或日常检查中发现经营者有以下行为的，可对其进行预警提示，责令限期改正。

1、无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的；

2、无正当理由逾期未参加验照的；

3、未按规定及时办理公司地址、经营期限的变更登记的；

4、已经取得营业执照，但许可证或者其他批准文件过期，擅自从事相关经营活动的。

属于以上违法行为，但如果不及时制止，可能造成较严重后果的，应立即责令其停止相关经营活动，并依法进行查处。

六、工商行政管理部门发现以下行为的，应当立即下发《责令改正通知书》，责令其立即停止相关经营活动。

1、应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的；

2、超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事经营活动的；

3、已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的。

七、工商行政管理执法人员在巡查或日常监督检查中，对于发现属于第五条所列情形的，下发《提示责令改正通知书》，提示整改期限为5个工作日；对于发现属于第六条所列情形的，下发《责令改正通知书》；对上述涉及前置许可而未经许可审批部门审批的，填写《无证无照经营者情况登记表》报监管科，由监管科于5个工作日内函告涉及前置许

可审批的相关部门。

八、工商行政管理执法人员对无照经营行为的预警提示，应当遵循“事实清楚，定性准确，文明执法”的原则。执法人员在巡查或监督检查中发现对经营者应予预警提示的，应当查清楚无照经营的事因，对其违法情况进行记录，向经营者讲清楚无照经营的危害及适用法律依据，并对其进行教育，引导经营者改正错误，守法经营。对下发《提示责令改正通知书》的经营户，执法人员要加强监管，重点跟踪，教育、引导无照经营者办理证照，合法经营，并及时掌握预警提示后的改正情况。

九、坚持“发展，服务，维权，执法”相统一的原则，依法保护正当经营者的合法权益，查处违法经营。经营者有下列行为之一，继续违法从事生产经营活动的，依照《无照经营查处取缔办法》，依法进行查处。

1、超出提示整改期限仍未改正的经营活动；

2、已经办理注销登记或者被吊销营业执照，仍然继续从事经营活动。

工商局开展查处取缔无照经营活动实施方案 篇9

务院令第370号)的请示》的复函

国法函〔2005〕431号

建设部：

你部《关于无证经营出租汽车行为是否适用无照经营查处取缔办法%26gt;(国务院令第370号)的请示》(建法函[2005]166号)收悉。经研究并征求交通部、国家工商总局意见，现答复如下：

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第112项规定，出租汽车经营资格证的核发由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门实施。根据《无照经营查处取缔办法》第十七条的规定，相关法律、法规对无证经营出租汽车行为的处罚没有规定的，县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门应当依照《无照经营查处取缔办法》第十四条、第十五条、第十六条的规定处罚。

国务院法制办公室

工商局开展查处取缔无照经营活动实施方案 篇10

关于开展查处取缔黑网吧专项整治工作情况的报告

为进一步加强我市工商行政管理系统对全市黑网吧查

处取缔工作，进一步净化社会文化环境，结合××市政府转来政协××市委员会第×次会议议题为“加大力度整治黑网吧，保护青少年健康成长”的提案。我局认真部署，采取有效措施，在全市范围内认真开展了对网吧及网络游戏的专项整治工作，现将专项整治情况报告如下：

一、开展专项整治工作的基本情况

截止20××年×月中旬，共组织出动执法人员××余人（次），出动执法车辆××台（次），对全市的网吧进行了拉网式排查。通过检查发现有××家“黑网吧”，主要分布在××、××、××等××个乡镇，目前我局于20××年×月×日以文件形式通知中国电信有限公司××分公司切断××等××家“黑网吧”互联网上网接入信号。并对其中违法行为比较严重的××家无证无照网吧，进行了立案查处，我局按照有关法律法规规定，对××家无证无照网吧共处以罚款××万元。有效地维护了我市网吧的经营秩序。

二、主要做法及措施

（一）提高认识，加强组织领导，强化宣传，营造整治氛围，我局结合当地具体实际，于20××年×月成立了以×××任组长，分管副局长×××，纪检组长×××为副组长，市管股、经检大队，各工商所负责人为成员的××市工商局专项整治“黑网吧”工作领导小组，研究制定了专项整治实

施方案，明确了整治工作的重点和目标，建立工作责任制度，将工作目标责任层层分解，落实到各责任单位,层层抓落实,确保各项工作落到实处。为提高执法水平，还组织执法人员认真学习了《互联网信息服务管理办法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》和《无照经营查处取缔办法》等相关法规，切实加强了对网吧的登记和营业执照的管理,依法查处取缔无照经营等违法行为。

（二）严把市场主体准入关，依法确立网吧经营者主体资格。严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》及工商登记管理法律法规的规定，加强了对互联网信息服务经营者的登记管理，严禁在中、小学校周围200米范围内和居民住宅楼(院)内设立互联网上网服务营业场所。对在中、小学校周围200米范围内申请设立的经营者，一律不予核准。

（三）加大执法力度，强化对互联网上网服务营业场所的监督管理。为了全面落实对网吧经营户的整治工作，加强对违法经营户的整治力度，各级工商机关对所辖区内的网吧经营户进行拉网式检查和重点反复抽查外，着力加强日常的监管工作。一是各地结合市场巡查，既对已登记的网吧进行巡查，也对市场进行日常巡查，又对城乡结合部等无照经营易发、多发地区加强巡查。对本辖区内从事互联网上网服务营业场所的经营者进行了拉网式的检查，摸清了底数，做到查有目标。二是对全区从事互联网上网服务经营活动的经营者进行了全面检查，重点检查证照是否齐全，经营许可证是否有效，是否有超范围经营的行为，是否有出租、出借或者

以其他方式转让营业执照的行为，是否做到了亮照经营。对检查中发现的违法违规行为，依照法律、法规严肃查处。三是把网吧专项整治与日常监管有机结合起来，通过专项整治强化日常监管工作，在日常监管中巩固专项整治成果。四是把专项整治与企业信用分类监管结合起来，对守法、轻微违法、严重违法等情况实施远、中、近、零距离监管。五是充分利用“12315”投诉举报网络、举报电话、举报信箱等平台，发动广大群众举报违法线索。