编辑部部门制度（通用7篇）
编辑部部门制度 篇1
编辑部工作总结
一、本学期计划
（一）常规工作
四期校报的制作加暑假一期迎新专刊。第一学办团总支学生会安排的相关工作。
每期报纸制作前部门各小组必须召开一次会议。
四次部门内部例会的召开。
将具体安排如下：
〈1〉总结前一学期的工作，安排本学期常规工作，启动新一期报纸的制作。
〈2〉每次邀请一些兄弟部门的部长作为嘉宾，增加与一学办其他部门了解交流的机会。〈3〉每次例会，部门成员表演节目展示自己的特长或者增加锻炼的机会，并适当安排些部门人员的小游戏促进了解与交流。
〈4〉每次例会的最后，部长、副部上台总结讲话，培养大家的演讲与口才的能力。
（二）部门内部文化建设
周末空闲时间组织全体成员户外活动，例如聚餐，登山，农家乐，观光，春游。促进部门内部交流，带头培养出一个和谐友爱、团结向上、具有凝聚力和战斗力的部门。
组织全体部门成员参与AG户外体验式拓展训练。
（三）部门外部文化交流
宣传新闻中心的定期例会参与。
与一学办文学社，校刊《重医青年》的联谊。
定期安排部门成员参加重庆高校传媒联盟会议，与其他学校校媒负责人交流分享。重庆高校传媒联盟峰会的出席与各高校校园媒体交流分享会的参与。
二、工作落实结果统计
（一）常规工作
〈1〉顺利完成第35、36、37、38期报纸的制作。
〈2〉出刊时间调整（本学期编辑部计划共出刊四期。从第四周开始，到十六周结束，每四周一期，如遇特殊情况可做适当调整。与上学期相比，两期刊之间的间隔时间明显加长，利于部门人员及投稿者能做更充分的准备）
〈3〉刊物内容调整（第一期刊主要以大家寒假发生的事为主，讲述不同的寒假生活经历。以后的刊则主要报道系内外的活动及学校的最新动态，并做一些适当的采访，问出同学们的心声）
〈4〉顺利完成一学办编辑部暨校报《缙云心干线》招新工作。
〈5〉完成一学办致相关公益企业单位、迎新志愿者等的感谢信数封、总结大会主持词等文字工作。〈6〉《缙云讲坛》新闻稿若干篇。
〈7〉参与部门章程的文字编辑整理工作。〈8〉参加“中华魂”（中华美德颂）读书活动暨征文比赛。〈9〉学生会各部门新闻稿额修改工作。〈10〉参与军训学生通讯稿的文字工作。
〈11〉文字组、美编组、记者团、网络组、综合组各小组顺利完成日常工作培训。〈12〉网络组圆满开展转发送重医明信片的相关活动，关注净增量有很大提高。
〈13〉记者团顺利完成第35、36、37、38期报纸01、02、03、06版相关采访工作以及新闻稿的编辑整理工作。
〈14〉加大网络组三个平台（新浪：重医-心干线/微信：重庆医科大学校园资讯平台/人人：重医-心干线）的扩大知名度与增加宣传力的建设。
〈15〉定期安排部门成员参加重庆高校传媒联盟会议，与其他学校校媒负责人交流分享。
（二）部门建设
〈1〉四次部门常规例会的召开。
〈2〉与五学办编辑部的联谊顺利进行。〈3〉与校刊《重医青年》的联谊顺利进行。
〈4〉参与策划并准备学生宣传新闻中心工作启动大会暨迎新大会、学期总结大会暨校报五年庆的工作，促进校报与校刊、文宣、网宣、美宣之间的交流。〈5〉带领部门成员顺利完成AG素拓，加强团队集体意识。〈6〉带领部门成员聚餐，增加部门内部交流。
〈7〉顺利开展部门间联谊 文字组＆记者团 美编组＆综合组 微博小组＆微信小组＆人人小组，促进部门成员相互认识。
〈8〉顺利组织国庆节部门洋人街、朝天门、洪崖洞一日游，增加部门凝聚力。
三、如何推动计划实施
〈1〉每期报纸制作前部门各小组必须召开一次会议，确保各成员对各版面内容能有不同的构思与主题。
〈1〉每次小组分工之前，部长或相关牵头人总结前面工作所遇到的问题，大家讨论并商议出解决应对策略。
〈1〉鼓励各组负责人多了解分管干事的心理状态，生活环境等，多交流多沟通并成为好朋友。
〈2〉制定部门章程，严格按照章程规定实施工作任务，强调纪律。
〈3〉部长定期随机抽取干事，了解其对部门的看法及其建议，对负责人的评价及。〈4〉副部长应根据实际工作量的繁重程度，灵活调整各组人员结构以及分工结构。
〈5〉各组负责人定期开会，了解各组工作执行力度与进度，并对遇到的问题进行讨论解决，对各组做好的工作进行表扬奖励。〈6〉邀请其他学办编辑部要职人员作为嘉宾参加部门例会，增加与各学办工作交流的机会。〈7〉例会上部门成员表演节目，展示自己的特长或者增加锻炼的机会，并适当安排些部门人员的小游戏促进了解与交流，保证了例会和谐融洽的氛围和增加了部门内部凝聚力。〈8〉每次例会的最后，部长、副部上台总结讲话，分享工作经验，加深大家对部门的理解，培养优秀接班人才，锻炼演讲与口才能力。
〈9〉组织部门成员参与户外活动时，尽量选择周末空闲时间，或者放假时间。组织部门成员聚餐时，会提前几天统计大家的晚餐喜好、空档时间段。〈10〉与其他部门联谊时，鼓励大家积极参与，主动交流沟通。
四、下学期计划
我们在分析、总结本学期的教训与经验的基础上，特制定下学期编辑部工作计划如下：
（一）做好我院活动报道及宣传工作。〈1〉快速、正确、全面地获悉系内外的活动消息。
〈2〉加强与报社及各系编辑部的交流联系，力争提高和增加我系活动的宣传力度和宣传分量。
〈3〉加大系刊的发行量，让更多人接触系刊，了解系刊，打出品牌。
（二）为编辑部注入新的活力。
编辑部的工作虽然不是很累，但也比较繁琐，现部门人手不够，因此要在各班中发掘有一定文学素养的人才，为部门注入新鲜血液，这样才能更好的统筹分工，将工作做得更好。
（三）努力做好编辑部的本职工作。
〈1〉一学期四期校报的制作加暑假一期迎新专刊。〈2〉第一学办工作办公室团总支安排的相关工作。〈3〉启动第39、40、41、42期报纸的制作。〈4〉四次部门内部例会的的召开。
〈5〉周末空闲时间组织全体成员户外活动。〈6〉部门外部文化较交流。
五、个人成长感受
在上个学期，编辑部的工作取得了较好的成绩，每期校报都能按时按量出刊。本学期在原来记者团、文字组、美编组的基础上新增网络组、综合组，丰富了部门内容，增加了部门成员锻炼的机会。
《缙云心干线》作为一家唯一能代表重庆医科大学的学生校报团队，各组分工明确，团结协作，有很强的集体意识，这一点保证了每期报纸都能顺利完成。记者团采访过很多重医附属医院院长、副院长；采访过每个学院的院长、书记；采访过多位最受学生喜爱教师；采访过数名学生社团社长、校园风云人物。文字组不仅认真编辑整理素材，对于04.05这两版，还深度地剖析每期的新闻并写出具有可读性和具有实质意义的社评文章。美编组，对往期的排版和设计做出了很大的创新与调整，取得了良好的视觉效果。网络组这学期微博粉丝量已过千，微信公众账号已通过官方认证，人人的关注量也得到很大提升。但与此同时，我们的工作也存在一些不足之处。记者团的采访实际上有很多局限和不灵活因素。比如被采访方因某些原因推迟采访，外出采访经费短缺、学生采访团队成员时间不能完全统一等。文字组的社评质量虽然有很大提升，但是这几期的社评还是组内成员在写，投稿邮箱收到的稿件经审核后留下来的不多，思维固然有局限性与不广泛化。综合组事务繁多琐碎，部门各小组日常工作以外的事都交给综合组，组长已多次向我反馈希望得调整。部门章程需继续完善，部门相关制度需再次进行谈论。
作为部长，在这一学期的收获很大，自己的演讲能力和表达能力，沟通能力和调解能力都得到了很大的提升，学会了独立思考，独立解决问题，学会了如何分配调控时间。大三的学习负担明显比大一大二要重，如何在社会学生会工作与首要职责学习之间保持平衡很重要。除此之外，自己在部门工作事务中逐渐产生了深厚的感情，与部门各副部结下了深厚的友谊，结识了很多比自己更优秀的人，在别人的身上，看到了自己的优点与不足。
编辑部部门制度 篇2
预算部门财务内控制度的有效管理及最大化效能的发挥在很大程度上推动着财务预算部门的发展, 有效缓解了财务预算部门的工作难度, 同时还充分保证了财务信息的客观性与真实性, 对资产完整及资金利用效益发挥着重要的作用。因此有效推动预算部门财务管理控制体系的构建, 对企业发展具有重要的意义。
一、预算部门财务内控制度存在问题研究
1. 内控机制不系统
财务管理工作的顺利开展需要有一个相对完善系统的内部控制机制, 但从现阶段预算部门的发展状况来看, 很多预算部门的管理者缺乏内控意识, 不了解内控机制的意义, 因此导致财务管理内控机制不完善, 不能有效实施财务管理。
2. 内控意识不强烈
内控意识强烈与否在很大程度上影响到财务的有效管理。但现阶段, 很多财务部门的领导在管理中还存在不能充分认识到内控制度的重要性等问题, 因此忽略了财务部门的内向性发展, 甚至部分领导还认为内控制度并不涉及整个部门的发展, 而仅仅是财务部门的一项简单职责, 导致内控制度流于形式, 不利于部门财务管理工作的顺利开展。
3. 资产管理制度弱化趋势明显
从财务部门的角度分析, 通常其主要的业务职责限定在基本的核算与付款方面, 而对部门内部及部门间相关事项实施及决策制定等业务并不熟悉。同时, 在固定资产利用的过程中, 也缺乏对内控制度的充分了解。从预算部门的角度分析, 其债权债务相对简单, 因此需要经常核对债权债务, 但这些部门的工作人员大多是在业务发生的过程中进行信息的记录, 后期对坏账的处理程序不完善, 导致对很多坏账的发生状况不了解, 资产管理职责弱化。
二、有效完善预算部门财务内控制度的充分落实
1. 内控制度组织机构的建立
通常, 财务部门会根据本部门的发展状况建立相应的内部控制制度及组织形式, 并通过内部控制制度来保证财务部门工作的顺利开展。而要确保内控制度的规范运行, 就需要首先建立起内部控制组织机构, 对内控制度进行执行管理。通常预算部门的内部控制体系主要包括三个职能, 即整个预算部门中相互牵制的制度职能、事后监督职能及内部审计职能, 通过此三方面的基本职能实现整个预算部门及财务部门工作的顺利开展。
2. 内控制度的持续更新与完善
财务内控制度需要不断进行更新与完善, 才能有效适应社会的发展与经济的进步, 因此对于预算部门来讲, 需要不断结合自身发展的实际, 对内控制度进行定期或者非定期的效能检验, 以及时发现内控制度中存在的问题并及时改善, 以保证预算部门内控制度的充分发展, 进而推动预算部门顺利解决财务管理中出现的一些新问题, 充分发挥内控制度的价值和作用。
3. 职务分离制度的建立
内控制度的发展还需要不断对一些职务进行分离, 以将不相容的职务进行独立管理, 降低财务管理中的错误, 充分发挥内控制度的价值与作用。
4. 领导授权与决策制度
通常一般的授权性业务, 均能够进行相对有效的控制, 也只有有效的控制才能够充分保证经济业务的顺利执行, 降低授权不当或者滥用职权等现象的反复出现。另外对一些涉及资金相对较大的事项, 需要领导在集体研究的基础上做出决策, 以避免项目的整个决策与执行过程集中于某一个人手中, 出现权力过大化或者决策不科学的现象。同时在财务内控制度的研究过程中, 还需要充分了解资金的支出, 在某项资金支出钱要相关领导进行审核, 支出后要相关领导签字确认。
5. 内审制度
从内部审计形式分析, 财务管理的内部控制制度事实上是一种相对特殊且具备一定系统化要求的形式, 通常内审制度的完善与发展主要包括三方面内容, 首先充分完善内部审计工作的工作制度, 明确内部审计工作的基本工作规范、要求及程序等, 尤其是法纪审计与效益审计两部分基本内容。另外还需要不断落实年度预决算审计及领导干部的经济责任审计工作等, 充分保证审计工作的规范开展。其次, 要不断提高内部审计人员的地位, 提高内部审计的相对独立性, 进而不断激发内部审计人员的工作积极性。最后要逐步建立起内部审核与复查制度。
三、结论
预算部门财务内控制度科学系统与否在很大程度上影响着整个企业财务管理及企业的持续发展, 因此预算部门只有不断完善并系统化内控制度, 保证相关管理活动的有效与规范运行以及管理制度作用的充分发挥, 是保证企业及相关部门实现最大化经济效益与社会效益的基础和前提, 也是企业实现可持续发展的重要影响因素。
摘要：预算部门作为财政资金管理的重要组成部分, 对财务有效管理发挥着重要的作用, 因此需要不断建立健全内控制度, 突出资金的最大化利用效益。本文通过对预算部门财务内控制度存在的基本问题进行分析, 提出了有针对性的完善财务管理内控制度的基本对策措施, 以有效改善财务内控制度, 促进财务内控制度的完善与预算部门的良好发展。
关键词：预算部门,财务,内控制度,对策
参考文献
[1]孙迎.加强内控制度建设提高财务管理水平[J].卫生职业教育, 2008, 26 (23) :142-144.
编辑部门绩效考核方案设计与实现 篇3
美国管理专家德鲁克在《管理的实践》一书中提出了目标管理（Management by Objectives）的概念。[1]目标管理属于结果导向性的管理方法，主要是以实际产出为基础，重点考评工作成效和劳动成果。企业管理必须为各部门和员工设定目标，使部门和员工被“目标”管理。出版企业追求“双效益”，这决定了出版企业中编辑部门的工作目标是打造一流的产品，“坚持高质量、特色鲜明、成规模、成体系、具有较好的前瞻性和市场适应性”，[2]开展内容和形式创新，为实现社会效益和经济效益奠定基础。
编辑工作是一个既注重结果也注重过程的劳动。传统编辑工作包括选题策划、组稿、审稿、编辑加工、校对、装帧设计和相关辅文撰写等内容。迫于市场压力，出版企业纷纷将编辑推向市场，赋予编辑产品成本控制和推广营销的职能，因此，当今的编辑工作可分为产品研发、加工和营销三大过程。如果说目标管理主要考核结果，那么在设计编辑部门考核方案时，还要加上过程考核的元素。过程管理要求企业根据经营目标，优化业务流程设计，确定业务流程质检的联结和组合方式，并以业务过程为中心，优化资源配置和机构设置，并以此作为考核的重要内容。
综上，我们认为，编辑部门的考核目标应该是：全面反映编辑部门工作实际，客观评估编辑工作过程以及由编辑过程创造的产品的社会和经济效益。
二、部门是主要考核对象①
编辑部门考核应基于当前大多数出版企业编辑业务运作机制和机构设置，是出版企业建立企业考核部门、部门考核员工的责、权、利明确的考核体系的关键环节，有助于推动编辑部门更好地发挥在图书产品研发、制作和营销推广中的职能。
对编辑部门的考核，其核心和落脚点是绩效。所谓绩效考核，是指企业为了实现生产经营目的，运用特定的标准和指标，采用科学的方法，对职能部门和员工工作行为和业绩进行评估，并运用评估结果对以后的工作过程和结果产生正面导向。编辑工作的绩效分为编辑行为和工作业绩。编辑行为主要是指编辑在出版活动中付出的努力，业绩是指产品所取得的社会反响和市场表现。此外，由于分工不同，部分编辑部门还承担着对内、对外的服务职能，其服务质量也应该纳入编辑部门绩效考核的范畴。
三、考核方案的设计原则
因为绩效考核具有导向性，编辑部门绩效考核方案的设计应公平公正、科学合理，才能更好地激发各部门工作的积极性、创造性，提升工作效率和效益，具体可参照下列原则。
SMART原则。管理学上的SMART原则为编辑部门绩效考核方案的设计提供了可借鉴的理念和操作方法。SMART的五个字母各有所指：S（specific）指绩效考核目标应是具体的、明确的；M（measurable）指绩效考核的指标应是可衡量的、可量化的；A（attainable）指考核的目标在考核对象付出努力后可以实现，不应不切实际地太高或太低；R（relevant）指考核指标以实现整体目标为基础，具有关联性，与整体目标无关的孤立指标即使达到也意义不大；T（time-bound）要求明确绩效考核的时间。按照该原则，结合编辑工作的客观规律，编辑部门的绩效考核宜以一个工作年为时限，以可实现的社会效益和经济效益为目标，以全面、相关的各项绩效指标为内容，以可量化或客观的数据为基础，对工作进行全面评估。
提炼共性、分类考核原则。有考核必有奖罚，因而在设计编辑部门绩效考核方案时，要尽可能提炼编辑部下属各子部门工作的共性，使考核结果具有可比性和说服力，发挥考核的导向作用。同时，各子部门根据出版企业赋予的职责，具有不同的工作职能和范围，工作特点因此也不相同，在提炼共性的基础上还要考虑分类考核的因素。
各出版企业根据自身特点，编辑部门设置不尽相同且各有特色，但基本可分为专业事业部或编辑部、项目部、编辑校对部、美术设计部、版权部和总编办公室，专门的产品策划部门逐渐被专业事业部等承担产品研发和制作的部门所取代。
以上海外语教育出版社有限责任公司（以下简称“外教社”）为例，自2008年取消策划编辑室，打通产品研发和制作环节，实施专业化运作后，编辑部机构设置包括高等教育事业部等六个专业事业部、数字出版中心、文字编辑室、校对室、装帧设计与美术编辑室、对外合作部、期刊编辑部②和总编办公室。外教社在设计编辑部门绩效考核方案时，按工作范围将各部门分为三类：第一类为参与产品生产流程全环节，对产品整体负责的业务部门，包括六个事业部和数字出版中心；第二类为参与产品生产单一环节，为产品生产提供加工、设计服务的部门，包括文字编辑室、校对室和装帧设计与美术编辑室；第三类为参与产品生产部分环节，为产品生产提供协调和信息等服务的部门，包括对外合作部和承担“组织、协调、管理、服务”职能的总编办公室。[3]
四、考核体系的构建
意大利经济学家帕累托提出，一个企业的价值创造过程中，每个部门和每位员工的工作任务是由20%的关键行为完成的，这就是“二八原理”。“二八原理”为绩效考核体系设计和指标确定指明了方向，即考核的重点应放在关键结果和关键过程上，具体体现在关键业绩指标的确定上。
根据工作性质和特点，外教社编辑部门考核体系由社会效益模块、产品市场表现模块、出版计划执行模块、产品数量与质量模块和服务评估模块构成，每个模块下设若干关键业绩指标。
社会效益模块下设基础分和附加分指标。基础分以上海市新闻出版局每年组织的上海市图书出版单位社会效益评估③排名结果为依据确定。附加分以重点项目完成情况、产品获奖、规划教材与重大立项、出版管理部门开展的出版物质量检查结果为依据确定。基础分指标对所有被考核部门适用，因为社会效益的创造是各部门共同努力的结果。附加分指标对产品和所涉部门适用。
产品市场表现模块设产品规模、产品效益、部门投入、版权输出和收益等指标。产品规模主要考核部门产品码洋总量和对全社码洋的贡献。出版社根据某部门前三年平均码洋和前一年码洋，确定该部门考核码洋指标，根据考核当年实际码洋与指标码洋的比例关系确定码洋总量指标分数。部门码洋贡献指标由某一部门当年码洋与全社码洋总量的比例确定分数。产品效益指标主要考核部门产品平均销售册数变化，以此评估产品的生命力，同时引进第三方销售排行榜上榜情况变化数据，评估产品市场竞争力，数字产品以网络和移动产品用户规模和访问量变化数据替代第三方上榜数据。部门投入指标考核某部门当年发生的除劳动力成本外的实际费用与出版社确定的指标费用的比例关系，以增强各部门成本控制意识为目的。版权输出和收益指标考核版权部门引进产品的效益和版权输出情况。产品市场表现模块对第一类和第三类中的对外合作部适用。
nlc202309030704
出版计划执行模块设年度计划执行率和当月计划执行率指标。近十年来，外教社每年将上报的年度出版计划落实到人、落实到月，并逐月监控和公布计划完成情况，取得了较好的效果。年度计划执行率考核各部门全年计划完成率，要求不低于85%；当月计划执行率考核部门出版计划按月完成率，要求不低于60%。同时，方案设定了计划调整率系数，当调整率超过许可值时，产生系数，并影响该模块总分。出版计划执行模块对第一类各部门和第三类中的总编办公室适用。
产品数量与质量模块设产品数量（编辑工作量）和产品质量（差错率）指标。产品数量考核某一部门当年实际完成的编辑工作量与年初设定的编辑工作量的比例关系。为了控制产品规模，产品数量指标设分数上限。产品质量以编辑部日常产品质量抽检和年度质量检查数据为基础，根据部门产品平均差错率与国家编校质量等级的关系扣分，对平均差错率大于万分之一的部门，实施惩罚性评分。产品数量与质量模块总体导向是控制产品规模，提升产品质量，对第一、二类各部门适用。
服务评估模块设产品服务评估和年度服务评估指标。产品服务评估是指产品责任部门对产品加工、设计服务提供部门按项目进行评分，也就是说由第一类各部门按项目对第二类各部门评分。以《新世纪英语听力教程》一书为例，图书产品责任部门高等教育事业部对提供编辑加工和装帧设计服务的文字编辑编室、校对室和装帧设计与美术编辑室的有关工作按质量、进度和沟通效果分别评级，按规定比例折合成被评部门该项目的分数。服务提供部门当年承担服务的所有项目的平均分为产品服务评估指标分数。年度服务评估主要适用于第三类的对外合作部和总编办公室，也部分适用于为编辑数字化提供服务的数字出版中心，考核这些部门为编辑部整体工作和各部门业务顺利开展提供服务的质量。业务相关的编辑部门就服务质量、工作效率和沟通效果对被评部门进行评级，按规定比例折合成被评部门该项目的分数，取各部门评分的平均分作为该指标分数。
以上各模块分别按百分制计算分数，再根据模块的重要性按照一定的比例折算成总分。为了防止极端情况出现，各模块分数设上限和下限，上限通常为130分，下限为70分。折算比例和上下限可根据年度工作重点和实际情况进行调整。具体考核体系和指标分布参见表。
绩效考核不是为了考核而考核，也不是为了发奖或扣薪，而是现代企业管理的有效手段，更是企业发现和解决经营活动中存在的问题，从而准确、高效地实现经营目标的重要途径。各出版企业都有自己的编辑部门考核办法，并在出版实践中形成了各自的特色，如能就此进行交流，取长补短，对推进编辑部门工作，更好地实现产品社会和经济效益大有裨益。
（高云松，上海外语教育出版社有限公司社长总编办公室主任、副编审）
注释：
① 本文中编辑部门考核的对象是指出版企业中承担图书生产任务及为生产 提供支持服务的有关部门，不包括由事业部发展建立的具有独立编、 印、发职能的分社。
② 因工作职能和特点与其他部门不同，期刊编辑部绩效考核不在本文讨 论范畴之列。
③ 上海市新闻出版局于2005年建立了图书出版社会效益评估制度，将社 会效益分解为社会贡献和社会责任，通过出书结构和出书质量加以衡 量，采用量化与专家评审相结合、政府与中介组织相结合、考核与讲评 相结合的方式，每年对上一年度出版单位图书出版社会效益进行评估。
参考文献：
[1] 彼得·德鲁克.管理的实践[M].北京：机械工业出版社，2010.
[2] 庄智象.二十一世纪买的就是品牌——出版社品牌建设的若干思考[J]. 编辑学刊，2009（6）.
[3] 高云松.总编办，出版社的润滑剂——总编办职能与工作模式探索[J]. 编辑学刊，2007（4）.
编辑部部门制度 篇4
流媒体技术的应用及软件功能清单
广东广凌计算机科技股份有限公司
2015年08月
广东广凌计算机科技股份有限公司
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前言.....................................................................................................................2 第一：政府单位应用场景....................................................................................3 第二：网站其他交互模块....................................................................................3 第三、视频广凌主要功能模块.............................................................................4 3.1视频直播..........................................................................................................4 3.2视频点播..........................................................................................................4 3.3发布管理平台（PMP）...................................................................................4 3.4剪切..................................................................................................................5 第四：平台功能介绍...........................................................................................5 前言
视频广凌——先进流媒体技术的视频网站开发平台。用户能够轻松并且方便建立起自己的视频网站、编辑视频资料、管理视频资源。用户可以通过视频广凌平台的搭建，而拥有可以媲美优酷播放器的炫酷效果的专属视频网站。
专注于为校园、政府、企业提供视频上传、转码、存储、分发等视频管理、点播、直播、转码、剪切等服务。为用户提供流畅高清、多终端的视频播放体验。
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第一：政府单位视频应用场景
1.1党员风采（领导班子、党政机关、市长风采）1.2 政务之窗（政策培训、文件学习、宣传活动）1.3政府公报（图片新闻、专题报道、公告公示）1.4经济建设（经济分析、宏观经济、招商引资）1.5政策法规（法律法规、政策解读、通知告示）
1.6民政互动（用户评论、用户留言、用户收藏）
第二：网站其他交互模块
2.1在线办理（配合着视频模块，便民服务）2.2文件、表格下载（一些常用申请表格下载）2.3投诉举报（相关服务进言献策、或是相关投诉）
2.4在线解答（在线留言、信箱是必备的，对于特别时期可设置在线答疑）
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第三、视频广凌主要功能模块
3.1视频直播
视频直播模块是“视频广凌”重要模块之一，优秀的视频直播模块必须满足音视频同步、支持多种终端、无花屏，无缓冲，无卡顿等要求。“视频广凌”直播模块是高清音视频直播流的服务端分发软件。它可以接收多种形式的输入源，输出多种协议直播流，适应多平台多终端的播放。支持各种直播源输入 多平台、多终端播放 支持节目时移录制功能 云架构、分布式部署。
3.2视频点播
视频点播模块也是“视频广凌”的重要模块之一，也是视频网站中最常用到的功能之一。点播模块是提供音视频文件流式播放的服务端分发软件。“视频广凌”点播支持多种格式音视频文件上传，配有基本自动转码功能，输出多画质（即多码率），通过网络提供多平台多终端的流畅音视频点播体验。支持四十多种音视频格式上传，多画质、自适应码率输出 支持云架构。
3.3发布管理平台（PMP）
发布管理平台是整个视频资源的管理展示平台。结合其他功能模块，可实现多平台多终端的视频直播、时移回看、点播服务。它实现了文字、图片、音视频等内容的管理，方便用户快速搭建全媒体门户网站。
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3.4剪切
剪切模块是视频录制和剪切的服务端软件。它支持视频直播流按计划录制并剪切，支持多种格式的视频文件剪切。支持智能打点，提高剪切效率，快速输出多画质(即多码率)的短视频文件，适应多平台多终端的播放。边直播边剪切 无损、批量多任务剪切 智能识别，精准剪切 快捷键操作，方便快捷。
第四：平台功能介绍
4.1视频广凌，为您提供极致展示的视频网站：
时尚炫酷、内容支持多级审核及访问权限控制
4.2多终端播放支持：
电脑、手机、PAD......自动适应所有尺寸屏幕
4.3互动传播：
随时分享到各种平台，微信、微博、QQ空间......4.4视频管理新媒体：
支持40多种音视频格式，视频归类清晰、查询方便 4.5个性参与：
创新展示、成果展示、自我展示
第五：相关案例：广州军区总医院视频平台方案
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5.1建设目标
基于流媒体服务器搭建的医院全媒体医院视频门户平台，可以根据自己的需要组建个性化的医院频道，进行电视直播，医生作品、教学课件、新闻视频等点播，让医院更好地进行医院文化建设与医院形象宣传，实践教学，丰富医院职工的娱乐生活。
5.2系统主要功能
医院重大活动网络直播
医院活动宣传
医院领导讲话网络直播
学习课件的点播
医院新闻报道、报告、访谈
影视娱乐
各个科室的风采展示
随手拍（网络展示医生的作品）
5.3技术要求
支持PC、手机、平板、TV等多种终端播放。
支持Flash、HTML5播放，兼容Windows、Windows Phone、iOS、Android等系统。
支持直播无间断录制，支持直播时移与回看。
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支持码率自适应播放，自动适应网路情况。
自由创建和管理虚拟频道，支持虚拟频道直播和轮播编单 无损剪切，批量操作，并行多任务，快速剪切视频。 支持编辑视频文件和直播流信息，支持图文发布模式。 支持视频门户网站模板自定义。
基于Web的管理模式，图形化的操作界面。
提供相应功能模块的API接口，方便扩展及对接其他系统。整个系统无单点故障。
5.4建设规模
直播建设规模
1路高清频道现场直播 时移频道规模
多路高清频道7天时移。 直播及时移回看并发规模
可支持标清2000并发，或小高清1000并发，或高清500并发。
点播建设规模
支持2000小时标清内容，或1000小时小高清内容，或500小时高清内容。 支持并发规模
可支持标清2000并发，或小高清1000并发，或高清500并发。
编辑部评优选先制度 篇5
一、总则
1、为了进一步加强编辑部队伍建设，提高编辑部的整体素质，充分发挥其在教育和管理中的作用，特制定本制度。
2、评优选先对象为编辑部部长（一名）、副部长（两名）、以及部门全体成员。
二、细则
（一）、会议考核
1、考勤部分：会议参加人员为编辑部全体成员包括部长、副部长。与会人员不得无故缺席，如需请假应在开会之前向部长递交请假条或打电话请假，同一部门不允许部长和副部长同时请假。
2、考核部分：成员应在会议上认真做好记录，详实地汇报本部门上周的工作和本周即将开展的工作，遵守会议制度。
（二）、工作考核
1、身为编辑部成员应有明确的工作目标，端正的工作态度。在每学期初要求拟定一份详细的工作计划，学期末写一份工作总结，2、按要求定期把阶段性的部门工作总结和工作计划交到校秘书部处。在每项活动结束后及时写好总结，并在指定时间内交到秘书部处。任期内未及时交的，取消个人评优资格。
3、学校的下达的任务应及时完成，过期完成者将做失职处理。
4、编辑部成员应尽职尽责。如出现工作不负责到位、失职或有损大队声誉，不能完成任期内的目标和各级领导下达的任务者取消个人评优资格，严重者辞退其任职。
（三）、纪律考核
1、部长应以身作则，模范带头，遵守校规、校纪，如受校批评警告以上处分者，取消个人评优资格，严重者辞退其任职。
2、凡违反校纪校规，受系级通报批评以上处分的成员，视为自动推出编辑部，取消个人评优选先资格。
考评内容包括自述自身优缺点、过去的成绩和发展潜能，及在学生会、学生分会中的工作状态，组织参加活动中的具体行为等进行累计、评价。
（四）、其他考核
1、成员工作时应分工明确，注重团结、协作、凝聚力的增强。
2、部门工作做到制度化，程序化，副部、成员向部长负责，部长向主席负责。
3、部门工作认真，定期召开例会，并能够及时、高质量的完成学生会交给的各项工作任务，并积极主动的配合其他部门，在工作安排中，视部门承担的工作量和具体表现以1-10分/次加分；因及时需要部门间相互联系的经主席办公会议核实后以1-10分/次适当加分。
4、部门工作有方法，有措施，并有创新意识，能够在以前工作的基础上有所突破，能够开拓新的工作局面。该项由部门根据自己的工作情况在期末提出申请材料，经主席办公会议审查确定后以20分/项加分。
5、部门工作应有信息意识，有部门的每月工作计划、工作总结及活动总结，会议记录等重要文档，并及时上交文秘处。
6、部员个人工作能力强，综合素质高，全面发展。部员获省市级任何一项奖励在评分总数中以10分/项加分；获院级任何一项奖励在评分总数中以5分/项加分；获系（部）级任何一项奖励在评分总数中以3分/项加分。
编辑部部门制度 篇6
广州航海高等专科学校学报是经国家新闻出版总署批准，广东省教育厅主管，由广州航海高等专科学校主办的综合性学术期刊。为实现学报编辑部内部管理的科学化、规范化，提高工作效率，提高学报质量，特制订以下规章制度。
一、学报编辑委员会工作条例
《广州航海高等专科学校学报》是连续、集中、全面反映广州航海高等专科学校教学科研成果的窗口，是传播先进文化和科学技术的载体，是促进国内外学术交流的桥梁，是发现培养人才的园地。为了做好《广州航海高等专科学校学报》的编辑出版工作，使其学术质量、编校质量和印装质量不断迈上新的台阶，特设立广州航海高等专科学校学报编辑委员会。
1、机构设置和功能定位
广州航海高等专科学校学报编辑委员会（简称编委会）由学校聘请校内各有关学科的专家教授组成。亦可根据需要，适当聘请校外知名学者担任编委。编辑委员会根据工作需要，设主任委员1名，副主任委员和委员若干名。
广州航海高等专科学校学报编辑委员会作为《广州航海高等专科学校学报》的学术指导、学术咨询和学术监督机构，对《广州航海高等专科学校学报》的编辑出版机构——广州航海高等专科学校学报编辑部的工作进行指导、咨询和监督。
2、编委会的主要任务
贯彻执行党和国家关于编辑出版工作的政策、法规；审定学报编辑方针和办刊宗旨，以及编辑出版计划；根据各学科研究的动态和发展趋势，及时向学报编辑部提供学术信息，尤其是各学科的难点和热点，充分发挥学术指导的作用；定期听取学报编辑部工作汇报，研究解决编辑部和编委提出的问题，审查评议学报质量，实施其学术咨询和学术监督功能。
3、主任委员、副主任委员的职责
主任委员负责编委会的全面工作，副主任委员协助主任委员工作；负责召开编委会会议，研究解决编辑出版中的重大事宜。
4、编委的权利和义务
参加编委会议，听取和审议编委会的工作报告和编辑部的工作汇报；了解本专业学科及其相关学科的科研动向，及时向编委会和编辑部建言献策，推荐有所发现和创新的稿件，为编辑部组稿和审稿提供信息支持；审查编辑部委托的稿件；听取、收集读者和作者对学报的反映，经常和编辑部保持联系。
5、编委会全体会议
编委会全体会议原则上每年召开一次。亦可根据学校和学报编辑部的要求，以及主任委员或三分之一以上编委的提议，随时召开，审议有关事项。
二、主编、副主编岗位职责
根据国家关于实行主编负责制的报刊管理原则，学报主编对刊物的业务工作负总责。具体职责如下：
1、指导编辑人员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习贯彻执行国家有关新闻出版的法规政策，不断提高思想政治素质，不断增强法制意识，坚持社会主义办刊方向和“双百方针”。
2、领导制定学报的办刊宗旨、指导思想、业务工作的长远规划、报道计划和编辑业务进修计划，领导组织开发优质稿源，宏观指导学报的封面、版式、栏目等的设计工作。
3、指导编辑努力钻研编辑业务，积极从事本专业的学术研究，不断提高专业学术和编辑业务水平，走编辑学者化的道路。
4、按时签发每期学报的发排、付型，把好政治质量关和学术质量关。
5、副主编向主编负责，协助主编做好上述工作外，尚有以下职责：
（1）向主编负责，提出改进工作的意见或建议。
（2）根据主编的指导思想，组织开发优质稿源。
（3）负责一定的责任编辑和校对工作，侧重于对重点文章的复审和校对。
（4）完成主编交办的其他工作。
三、编辑部主任岗位职责
学报编辑部主任作为学校任命的科级行政管理人员，应具备较高的政策理论水平，较强的政治责任心和组织协调能力，作风正派，团结、爱护同志，精通编辑出版业务，并履行好以下岗位职责：
1、全面负责学报编辑部的行政管理工作，直接向主管校长负责并报告工作。
2、应努力学习、及时传达并认真贯彻执行党和国家的有关法律、法规、政策和上级指示，组织编辑部全体人员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断提高政治理论水平，不断增强法制意识，坚持学报的社会主义办刊方向。
3、带领本部人员，钻研编辑业务，积极开展学术研究，不断提高工作能力、整体素质和办事效率。
4、主持制定并不断完善编辑部的各项规章制度，以身作则并督促本部人员遵照执行。
5、根据学报的办刊宗旨，组织、督促、协调编辑部的日常工作，包括：安排选题、征（约）稿、审稿、校对、印刷、发行、信息搜集整理、稿酬发放及编辑人员的业务进修等。
6、及时检查、总结编辑部工作，保证学报正常出版，努力提高学报质量。
7、担负相关学科的责任编辑和校对工作。
8、根据勤俭节约原则，负责审批编辑部的各项财务收支。
9、领导、协调学报编辑部的对外联络工作。
10、完成学校领导交办的其他工作。
四、编辑岗位职责
1、坚持党的出版方针，热爱编辑工作，恪守编辑职业道德。
2、努力钻研编辑业务和专业知识，搜集研究有关专业学科的学术动态和编辑出版信息。
3、负责相关学科的策划、选题和组稿工作。
4、负责相关学科稿件的初审。
5、根据专家审稿报告及编辑部主任意见，对拟录用稿件组织作者修改。
6、依据有关规定对刊发稿件进行编辑加工，达到齐、清、定以后交主编签发。
7、在审稿过程中，务必做好审稿人和审稿单位的保密工作。
8、对刊发稿件进行责任校对，保证校对质量。
9、完成学报编辑部交付的其他工作。
五、编务岗位职责
1、坚持党的出版方针，热爱编辑工作，恪守编辑职业道德。
2、熟悉编辑业务和期刊出版工作流程。
3、接收、登记、管理来稿，及时交编辑部主任处理。
4、将稿件送交专家评审，并及时回收审稿报告书。
5、对已刊用稿件的原稿和审稿报告书送学校档案室归档，对未刊用稿件及审稿报告书留编辑部建档保存。
6、学报出版后，及时发行、赠送、交流学报。
7、整理编辑部资料。
8、发放稿酬和审稿费。
9、完成学报编辑部交付的其他工作。
六、学报编辑部组织管理条例
1、学报编辑部主要负责学报的编辑、出版、发行工作。
2、根据学报工作特点，编辑部实行坐班的值班制。坐班的值班人员要按时到岗，及时处理或分理当日办公室日常工作，处理不了的及时向领导汇报。
3、编辑部设置编辑部主任、编辑、校对、编务等工作岗位。
4、编辑部实行例会制，一般情况下每周一次，由编辑部主任主持，或探讨学术问题，或研究学报工作，或学习文件、传达上级指示精神等。
5、编辑部编辑人员实行分工负责制，但分工不分家应团结协作，共同完成各项工作任务。
6、开展编辑业务学习和对外学术交流。
七、学报编辑部用稿范围和原则
1、用稿范围：符合本刊报道范围的学术论文。
2、坚持“以质取文”的原则，对任何作者不看名望、职称、职务，而以文章质量作为决定取舍的唯一条件。文章质量主要包括“新、深、真、谨”四层含义。所谓“新”，就是有新观点、新材料、新的论证（推导、计算）方法这“三新”中的“一新”以上;所谓“深”，就是有一定的研究深度，有较高资料价值或应用价值;所谓“真”，就是有求实求真的科学态度，文章的观点、材料和论证（推导、计算）方法是正确的、真实的、科学的;所谓“谨”，就是文章的逻辑结构严谨，能自圆其说，语言通顺。
3、对国家级、省部级和厅级立项科研项目的成果，在同等条件下优先选用。
八、学报稿件收审管理制度
1、设专人负责来稿的登记、被采用稿件的原稿、审稿单及未采用稿、审稿单的保管等项工作。
2、详细准确地登记文章标题、作者姓名、工作单位、通讯地址（包括电话）、收稿日期，并编排序号。
3、一般应接稿后3天内将稿件登记完毕，送编辑部主任确定审稿专家，并及时送(或邮寄)至审稿专家。
4、实行责任编辑初审、专家复审、主编终审三级审稿制度，任何未经该程序审阅的稿件均不得刊用。
5、实行“双盲审稿制度”，即审稿人和作者互相匿名，以尽可能保证审稿意见的客观公正。
6、由编辑部主任主持,定期召开编前会议，检查讨论来稿的审阅情况和处理意见，初选下期拟用稿件，讨论目次、栏目、版式等的安排，由编辑部及时送给主编终审。
7、对特殊或有异议稿件的取舍，在编前会议上集体讨论,由主编决定,编辑部任何人不得向局外人员透露这些稿件的处理情况。稿件处理结果由责任编辑填写用稿、修改稿或不用稿通知（修改通知应附具体修改意见），及时通知作者。
8、被刊用稿件的原稿和审稿报告书转学校档案室归档保存；未采用稿的原稿和审稿报告书留编辑部保存。
九、学报编辑部保密制度
1、编辑部全体同志都要认真学习、严格遵守国家关于新闻出版的保密规定。
2、已签过意见的审稿单（包括已发稿件的审稿单）、空白审稿单由编辑部主任妥善保管，不得外传。责任编辑不得把带有审稿意见的审稿单随意放在办公桌上，或让作者和编辑部以外的人过目。
3、责任编辑不得向作者透露审稿人姓名和地址。
4、需要向作者书面反馈审稿意见时，责任编辑应将审稿意见归纳后，另纸抄送。
5、对未能采用的稿件及原因，为该作者保密。
6、不得把稿件的审理经过特别是三级审稿过程中的不同意见告诉作者或编辑部以外的人员。
7、不得将不利于工作、不利于团结的任何信息透露给不该知道的人。
8、不遵守上述规定而造成的不良后果，由具体责任人负责，并视情节轻重给予批评或其他行政处分。违反国家法律的，还应负法律责任。
十、校对工作制度
1、校对人员必须熟练运用校对符号。
2、校对人员应尊重原稿和责任编辑意见校对。
3、本刊实行三校制。一校由作者和责任编辑完成，二校、三校由责任编辑承担，终校由主编、副主编负责。
4、编辑部主任和责任编辑核校付型胶片。
5、校对时，要改正校样上的错字、倒字、横字及缺字，不出现颠倒、多余或遗漏 字句行段，以及接排、转行、字体、字号等差错。
7、改正各种外文符号和公式的错误，特别应注意文种、正斜体、大小写、上下角等是否有误。
8、检查版式是否符合要求，包括标题、表题、图题有无偏斜，字体、字号是否统一，页码是否连贯，书眉有无，线条是否均匀等。
9、检查注释和参考文献的次序与正文所标号码是否吻合。
10、注意插图、表格、数学公式、化学方程式等的位置是否恰当美观。
11、校正图的位置，注意方位的平正。
12、检查行距是否匀称，字距是否合乎规定。
13、统一各级标题。
15、成品要求差错率控制在万分之一以内。
十一、《广州航海高等专科学校学报》编辑出版流程
制定计划——年末制定下编辑出版计划，并修订征稿征订启事稿件收集——登记、审查稿件内容和格式、验收电子文件稿件审查——责编初审、专家复审、主编终审稿件修改——退修处理
编辑加工——技术加工、文字加工、版式加工（图表处理等）
完善部门预算管理制度调查研究 篇7
关键词：部门预算,预算编制,预算执行
收录日期:2014年4月11日
部门预算是与财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、社会团体和其他单位, 依据国家有关法律、法规规定及其履行职能的需要编制的本部门年度收支计划。通俗地讲, 就是一个部门一本账。完善部门预算管理制度, 着力健全预算决策机制, 有利于提高预算安排的科学性, 不断提高预算分配的公正性和项目支出预算管理的规范性, 提高预算执行的有效性。本文在对驻马店市预算管理调查研究的基础上, 通过驻马店市部门预算编制情况分析, 提出部门预算改革的意见和建议。
一、驻马店市部门预算编制情况分析
驻马店市按照上级要求自2000年开始编制部门预算, 2006年开始运用部门预算编制软件编制部门预算, 采取自上而下的编制方式, 编制程序实行“两上两下”的基本流程。经过近年来的不断完善, 驻马店市部门预算改革取得了新进展, 主要表现在:一是不断完善细化部门预算基础信息表。将人员编制数、实有人员数、离退休人数、实际发放工资数、机动车数等单位基本信息纳入基础信息表, 为细化部门预算奠定基础。二是扩大定额的运用。对工资、津补贴、基本医疗保险费、住房公积金、公用经费、车辆燃修费、职工福利费、工会经费等项目全部实行定额管理, 不断扩大各类定额在预算编制中的应用。三是细化预算的编制。基本支出、项目支出全部细化到具体项目, 并将其全部细化到目级科目和具体项目单位, 增强了预算执行的刚性, 使预算编制和预算执行得以有机衔接。四是不断规范部门预算编报程序。将部门预算编制程序划分为“一上、一下、二上、二下”四个阶段。全部使用部门预算编制软件编制预算, 减少预算编制中的人为因素。五是强化项目论证。所有项目支出经预算单位申报, 业务科室初核, 预算科审核汇总, 经局长办公会集体研究确定, 增强了项目的可行性。制定了《驻马店市财政支出项目库建设管理暂行办法》, 稳步推进财政支出项目库建设, 提高项目管理的科学化、精细化水平。
在取得以上进展的基础上, 把部门预算编制全程纳入财政监督体系, 财政监督从预算执行的事后监督向预算编制的事前监督延伸, 对财政预算安排全盘掌握, 有重点地加强资金监督, 同时有利于督促改进工作作风, 提高财政预算管理工作质量。一是在下发《编制年度市级部门预算 (草案) 通知》时, 明确规定市财政监督检查办公室全程参与部门预算审核;二是由预算科和监督办研究制定《年度市级部门预算审核考评办法》;三是实行三方会审。主管业务科室对部门预算编制情况初审后, 由预算科会同财政监督办与主管业务科室三方再次对初审情况进行联合检查会审, 并确定监督检查结果。该项措施有利于提高部门预算编制单位和主管业务科室积极性;有利于提高部门预算编制质量和效率;有利于充分发挥财政监督职能作用。
二、部门预算编制及执行中存在的问题
1、对部门预算认识不足, 部门预算约束力不强。
由于部门预算改革涉及到部门局部利益的调整, 有些部门对部门预算改革的思想认识不是很到位。特别是预算外资金收入较多的部门, 对部门预算编制存在种种看法。一方面一些单位认为本单位的预算外资金收入、其他收入等不应列入财政资金范畴, 应属单位自有收入;另一方面一些单位担心部门预算编制会造成本部门利益受损, 对部门预算工作往往应付了事。纳入预算管理的行政事业性收费、政府性基金收入、预算外资金收入等测算不准确, 与实际完成数出入较大。一些预算外资金没有与预算资金统筹安排, 部门预算仍然是预算内、外资金“两张皮”, 使得部门预算的编制流于形式, 没有形成真正的部门综合预算。
2、预算执行不够严格。
一般部门预算方案都是在上年度十月份测算, 年底编制完成, 再由市人大审查批准的。但许多收支因素变化是不确定的, 特别是有预算外收入的单位, 当遇到国家调整收费政策、降低或取消收费时, 收入任务将无法完成。而部门预算支出是与单位收入挂钩的, 收入减少, 势必减少支出, 也使得有些项目支出无法实现。还有的因政府或部门临时追加一些项目, 且临时追加预算数额较大, 严重影响年度预算执行, 使预算执行缺乏应有的严肃性。
3、零基预算的编制受到支出基数的影响。
部门预算实行零基预算和综合预算的编制原则, 需将过去基数加增长的做法, 改变为统筹部门预算内、外财力, 根据部门事业发展的实际需求, 编制年度收支预算。但在具体编制过程中, 因多年惯性以及零基预算、综合预算要做大量核实、确认工作, 财政力量保证有限, 因而在实际操作中仍未完全摆脱传统做法的影响。为满足财政控制要求, 一些部门在项目资金安排上, 高标准编制预算项目, 套取财政资金。目前项目预算管理的程序也不规范。由于受多年支出基数的影响, 各部门的支出预算基本上是在基数基础上只能增加不能减少, 旧的支出项目不减少, 新的支出项目却在不断增加, 形成刚性支出的项目越来越多。
4、有效监督体系尚不完善。
目前人大审议部门预算的时间很短, 在短时间内, 要想认真、逐项地审议部门预算很难做到, 只能对预算进行总体性、一般性审查, 使得人大对部门预算的监督往往流于形式。同时, 部门预算在执行中也会出现法律空挡。我国一直实行历年制预算年度, 而中央和地方预算草案要经各级人代会审批, 致使预算年度的起始日先于人代会审批日, 造成部门预算获得批准并开始执行的时间滞后于预算的编制。部门预算的透明度不高, 公众参与度较低。提高部门预算的透明度和参与程度, 让公民、企业对自己所要承担的纳税义务与获得的公共服务发表看法, 提出建议, 不仅有利于预算决策的科学化和民主化, 而且有利于预算通过后的有效执行和政策的顺利推进。
三、推进部门预算改革的建议
1、进一步完善部门预算数据库管理, 提高部门预算编制质量。
通过清理财政供给范围, 开展财政资源调查, 建立一套完整的部门预算基础信息库管理系统, 使财政部门全面掌握部门预算单位的人员状况、占用公共资源情况, 为编制部门预算提供政策依据, 为测算基本支出定员定额标准提供参考, 从而促进部门预算编制工作的规范化、科学化。利用信息技术手段, 收集整理编制、审核、汇总部门预算的基础信息, 规范预算编制程序, 建立部门预算编审计算机管理体系, 努力提高部门预算编制的效率和质量。财政部门要强化单位人员基础信息资料的管理, 做到部门预算单位各项基础数据必须真实、有效, 账实相符, 不重不漏;部门预算单位也要及时维护、更新基础信息, 保证数据的适时、安全、准确。同时, 财政部门要加强对部门预算基础信息库的收集范围、内容、时点、格式等的统一要求, 统一口径, 统一审核, 统一管理, 健全考核、监督、约束机制, 定期或不定期地进行检查。对基础信息报送不及时、不准确而影响部门预算编制实效性、准确性的部门预算单位要承担相应责任。
2、细化部门支出预算, 建立较为完善的基本支出定额标准体系。
合理分配预算, 有利于增强预算执行的严肃性。制定科学合理、以定员定额管理为主的预算运作机制, 必须做到实事求是。在当前财力可能与财力需求存在较大矛盾的情况下, 定员定额的制定既要保证行政事业单位履行职能、维持机构正常运转的资金需求, 也要充分考虑当地财力的可能, 将定员定额建立在较为可靠的财力基础上, 兼顾需要与可能, 量入为出、量力而行。通过对部门预算单位实际开支水平的定性分析、定量对比, 特别是对于低标准和无标准的支出项目进行深入调查与分析, 在兼顾工作需要和财力可能及可操作性的基础上, 逐步建立起部门分类准确、档次划分相当、支出水平趋同、支出项目详尽、定额量化科学的支出标准体系。在编制支出预算时, 也要结合政策性因素和管理性因素, 实事求是地核定编制, 使预算单位人与物的配置在财力许可范围内实行高效化。
3、加强预算内外资金的统筹安排力度, 建立健全项目库。
财政部门要加强各项征收计划的预算管理, 清理整顿行政事业性收费、基金项目, 取消现行收费, 以及基金中不合理、不合法的项目, 将保留项目逐步纳入预算内管理。对于部门用预算外资金安排的支出, 财政部门要依据客观、公允的定额标准, 认真审核。同时, 要对部门的收入体系进行研究, 有重点地进行财务制度改革, 加快对预算外资金等非税收收入实行集中统一收缴、将其纳入部门预算管理的进程, 切实做到统筹预算内外资金使用。项目支出也要体现预算内外资金以及其他资金统筹安排的要求, 实行常年申报和备选择优排序制度。财政部门要加强对预算项目库的管理, 除因重大政策调整或不可预见因素而发生的临时项目外, 部门预算项目安排要从项目库中滚动抽取, 实行滚动管理。
4、建立健全相关配套管理制度, 增强预算约束力。
过去计划经济体制下形成的预算管理方式, 使得预算编制比较粗放, 各项预算资金采取基数加增长、切块分割, 固化了支出结构, 加剧了收支矛盾;同时, 预算执行过程中的追加事项较多, 严重影响了财政预算的严肃性和权威性, 并使财政部门对预算单位的经费使用情况难以监督和控制。实行部门预算管理后, 将综合预算、零基预算等编制方法应用于预算编制中, 大大强化了预算管理手段。而建立完整统一的预算, 必须在预算中全面反映部门的全部收支, 提高收入预测的准确性, 同时加强对部门基本支出预算和项目支出预算管理, 采取科学的政府收支分类体系, 全面、准确地反映收入、支出总量和结构, 使部门预算在管理上形成一个统一的有机整体。
参考文献
[1]宗建岳.浅议预算管理中如何开展项目支出绩效跟踪评价[J].财会研究, 2013.17.
[2]吴广军.完善部门预算管理的几点思考[J].中国农业会计, 2004.1.