党风廉政建设和纠风工作目标管理责任书(共10篇)
党风廉政建设和纠风工作目标管理责任书 篇1
青海省妇幼保健院党风廉政建设和纠风工作目标管理
责
任
书
中共青海省妇幼保健院委员会
2011年,各科室党风廉政建设和纠风工作要以党的十七届四中、五中全会、中纪委五次全会精神为指导,继续深入学习实践科学发展观,全面落实中纪委、省纪委、卫生部、省卫生厅对今年党风廉政建设和纠风工作的部署,努力增强从源头上预防腐败的力度,切实抓好惩防体系建设。认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,贯彻落实《廉政准则》规定的52个“不准”的要求,进一步做好党风廉政建设和反腐纠风工作,为妇幼卫生事业和医院又好又快发展提供坚强的政治保证。目标责任具体内容如下:
1、年内研究部署党风廉政建设和反腐纠风工作情况不少于2次,加强对党风廉政建设和纠风工作的领导,对工作任务进行分解细化。
2、深入开展党风廉政建设教育、医德医风教育、职业道德教育和正反两方面的典型教育,加大宣传力度,干部职工的教育面要达到95%以上。
3、严格执行医务人员“三条禁令”和“六不准”规定,严厉查处医务人员开方提成、收红包和乱收费等问题。
4、继续落实领导干部廉洁自律各项规定,自觉保持清正廉洁,认真执行中纪委、省纪委提出的廉洁自律各项规定。
5、贯彻落实卫生系统建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划,制定惩防体系方案,建立健全
惩防体系长效机制建设。
6、继续开展行风评议活动,群众的综合满意率达到90%以上。
7、加强对药品试剂、生物制品、卫生材料、仪器设备等招标议标工作的监督检查。
8、加大对中央财政转移支付资金、项目资金的管理使用和监督检查。
9、加强对权力运行的制约和监督;加强对财务的内部审计工作。
10、受理群众来信来访,信访举报件的查结率要达到95%;及时上报党风廉政建设和行风方面的信息、简报。
青海省妇幼保健院纪检监察科室
工作负责人目标责任人
2011年元月10日
党风廉政建设和纠风工作目标管理责任书 篇2
关键词:党风廉政建设,积分制,管理工作,两个责任
推动国有企业党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的贯彻落实, 就要做到任务可量化、工作有抓手、检查有标准, 考核有依据。因此, 探索实践党风廉政建设积分制管理, 通过量化年度任务、定期自查核查、实施过程管理、积分信息公开、纳入绩效考核、强化结果运用、严肃进行问责等手段予以推行实施, 全面推动责任制有效落实。
一、当前党风廉政建设考核评价机制存在的问题
党风廉政建设责任考核缺乏科学有效的保障。责任考核评价机制的不健全不完善, 是个别单位落实责任制中存在的一些共性问题。一是在考核指标设置上, 很多指标大同小异, 缺乏针对性, 没有建立起适合本单位具体情况的考核指标, 考核内容复杂、重点不突出、标准不具体、分值不合理等情况比较明显。二是在考核方式上, 没有规定硬性要求, 资料分析、民主测评、个别谈话、述职述廉等诸多工作环节常常在短时间内“一气呵成”, 重形式、轻内容, 只看材料听汇报, 缺乏对考核对象细致深入的分析评判, 无法保证评价结果的客观性和有效性。三是在考核结果运用上, 党风廉政建设责任制考核占综合考核体系比重较低, 且只注重对前几位和后几位进行表扬、批评, 没有真正将考核结果与干部提拔任用、责任追究挂上钩, 奖惩机制失去作用, 无法触及到被考核对象切身利益, 也不能很好地反映被考核单位的实际情况。
二、党风廉政建设积分制管理工作的实践
要深化国有企业党风廉政建设责任制科学考核评价工作, 通过量化定责、积分化履责、常态化督责、公开化晒责、延伸化问责等, 构建党委统一领导、纪委组织协调、所属单位牵头推进的工作机制, 有效促进党风廉政建设“两个责任”的落实。
( 一) 量化定责。采取积分制管理的模式, 依据党风廉政建设责任制实施办法和绩效考核办法, 制定党风廉政建设积分制管理实施办法。积分制管理工作要重点突出年度工作任务, 进一步细化、充实和完善考核内容。将整体工作量化为五个方面, 每年配套设计《党风廉政建设积分统计表》。一是基础分值 ( 10 分) , 主要包括组织机构、工作机制、制度建设等方面内容。二是年度绩效分值 ( 60 分) , 作为重点考核内容, 主要反映上级党委、纪委和本单位党委安排部署的年度党风廉政建设工作任务落实情况。三是核减分值 ( 15 分) , 主要包括干部职工在廉洁从业方面发生的违法违纪行为等方面内容。四是民主测评分值 ( 15 分) , 职工群众对领导班子年度党风廉政建设情况进行民主测评的结论分值。五是创新和贡献分值 ( 10 分) , 属于附加分。主要包括被考核单位结合实际, 创造性开展工作情况。积分制管理工作量分依据和标准是根据工作的难易程度、鼓励工作创新、强化专项治理等方面确定的, 积分分值的量化, 既考虑到党风廉政建设工作的连续性, 又重点突出了年度工作落实。同时设置了否决分值, 凡是年度内领导班子集体发生违法违纪违规问题的, 或领导班子成员违犯法律法规受到刑事处罚的, 或发生违反中央八项规定精神问题所属人员受到党纪政纪处分的单位, 均予以一票否决。
( 二) 积分化履责。被考核单位党委、纪委分别对照积分制管理工作中定量细化的主体责任和监督责任, 逐项进行落实, 完成一项工作, 累积一项对应积分, 年度积分之和就是该单位责任制落实情况考核分数。领导班子主要负责同志和其他班子成员, 按照研究部署、学习教育、督促检查、队伍管理等方面量化指标要求, 督促主体责任和监督责任有效落实、工作任务有序推进。
( 三) 常态化督责。积分制管理工作主要通过被考核单位自查积分和上级党组织核查积分来实施。上级党组织采取对证核分的办法, 要求被考核单位在自查积分的同时提交相应验证资料, 逐一进行核查。上级单位组成检查组定期核查各单位年度任务落实情况, 也可以利用日常工作、调研检查、专项抽查等方式核定积分, 全年累计积分作为年度党风廉政建设责任制绩效考核总得分。建立述责述廉常态化机制。被考核单位领导班子、主要领导和其他班子成员要向上级党组织提交年度述责述廉工作报告, 党委主要领导要向上级党委报告年度党风廉政建设主体责任落实情况, 纪委主要领导要单独向上级纪委报告监督责任落实情况, 以便上级党组织全面真实、客观公正地评价被考核单位责任制落实情况。
( 四) 公开化晒责。借助信息化平台, 将党风廉政建设量化细化标准以及考核结果公开公示在OA网, 让被考核单位及时掌握工作完成进度, 及时查漏补缺, 确保工作不缺项。同时, 为落实好上级党委、纪委和纪检监察部门安排部署的临时性专项工作, 通过党风廉政建设短信平台、QQ群和微信群, 及时发出工作提示和安排专项工作任务, 纳入年度绩效, 确保全年工作不缺项, 保持了党风廉政建设工作的全面性、及时性, 以及考核内容的合理性。深化党风廉政建设民主测评工作, 把责任制落实情况的评判权交给职工群众。科学合理设置职工满意度民主测评指标, 将职工民主测评分值纳入年度绩效考核。
( 五) 延伸化问责。“动员千遍, 不如问责一次”。大力推行“一案双查”制度, 对责任不落实导致发生系统性、塌方式腐败问题, 或者问题长期存在、反复发生, 以及出现严重违纪违法案件的, 延伸追究有关领导的责任。对责任制考核落后的单位, 上级党组织要及时约谈该单位党委、纪委的主要负责人, 查找落实不到位原因, 责令制定整改措施并作出深刻检查。对责任制考核优秀的单位, 不仅要纳入年度绩效考核, 与工资总额挂钩, 而且要作为有关人员提拔任用、评先选优等方面的重要依据, 激发干事创业的激情, 形成良好的导向作用和逐级落实“两个责任”的生动局面。
三、实践党风廉政积分制管理的工作体会
任何尝试和改革都是一个渐进的过程, 在探索实践的过程中, 也在不断地发现问题, 并不断地改进和完善。经过一段时间的实践, 积分制管理的科学性和导向性初显成效。
( 一) 提高了党风廉政建设绩效考核的准确性。积分制管理将每项年度工作按照分值量化, 完成一项工作对应得分, 被考核单位自查得分和上级党组织核查得分能够准确量化, 进一步客观公正地评价和展示各单位年度工作任务落实和进展情况, 能够有效推动各项工作, 提高了党风廉政建设管理的精细化、规范化和制度化水平。同时为各单位提供一个相互学习、相互比较的信息咨询平台, 进一步调动整体党风廉政建设工作的积极性和主动性。
( 二) 提高了党风廉政建设责任制落实的针对性。积分制管理工作任务是根据上级党委、纪委和本单位年度反腐倡廉建设工作任务分解而来, 加之年中提示安排, 基本能够将上级和本单位党委安排的工作任务细化分解, 及时部署, 做到不漏项、有抓手。各单位定期对照积分统计表逐项梳理自查, 对年度工作任务完成情况清楚掌握, 有助于各单位合理安排工作进度, 总结经验, 查漏补缺, 及时跟进, 确保了年度工作任务的有效落实。
党风廉政建设和纠风工作目标管理责任书 篇3
一、实际履行“一岗双责”中存在的问题
这里讲的“一岗双责”,就是要求分管领导不仅要抓好日常业务工作外,而且还要管好自己的人,做好分管科室的党风廉政建设工作,把党风廉政建设工作与业务工作、科室工作结合起来。作为法律监督和反贪腐重要职能部门,检察机关更应该严要求、高质量的执行“一岗双责”制度,这就要求分管领导在工作中重视“一岗双责”制度的实施,除对自身工作严要求外,不但要做好本职业务工作,同时也要加强廉政建设工作,既不能厚此薄彼,也不能顾此失彼。但在履行“一岗双责”制度的过程中,常见的一些问题要引起我们的重视。
1.思想认识不到位
对于思想认识不到位主要体现在对于“双责”中的廉政建设职责重要性认识不足,存在重抓业务工作,轻抓党风廉政建设的现象。有些分管领导觉得在年初签订个党风廉政建设责任状就算是完成任务,对于责任状的落实却谋划考虑的少,而更多考虑的是完成自己的业务目标。仅仅是把党风廉政建设挂在嘴上,缺乏实际的行动。尤其业务工作繁忙起来更是顾此失彼,放松党风廉政建设责任制的落实。究其原因主要是有些分管领导觉得党风廉政建设是纪检监察部门的工作,有专门的纪检监察干部落实实施,与自己的业务工作关系并不大,自己的主要工作是抓好业务,从而造成了“一岗双责”在履行过程中缺位现象的发生。
2.职责任务不明确
在推进履行“一岗双责”制度过程中,基层检察院根据党风廉政建设的相关要求与内容,结合自身实际,进一步完善了“实施办法”和“一岗双责”的具体内容,并根据形势的发展变化,以及不同时期党风廉政建设的工作重点和具体要求进行细化、量化。但这些优化往往只流于形式,多数停留在书面文字上,如填个报表、写个总结和签个责任状等。而在落实行动的过程中出现责任内容不清晰、工作任务不明确、责任人不具体的情形,分管领导履行“一岗双责”无所适从,造成“一岗双责”发挥不了应有的作用。
3.日常管理不严格
“一岗双责”制度的最终落脚点在于提高检察干警的思想政治觉悟和廉洁奉公的自我意识,将思想建设作用于业务工作,提高干警的综合素质,加强检察队伍建设。而在实际的廉政教育中,因为疏于对干警的思想政治的教育和管理,致使廉政警示教育活动缺乏针对性、有效性,廉政风险意识没有得到真正提高。个别干警没有真正绷紧组织纪律这根弦,心中缺乏敬畏感,甚至对检察纪律有恃无恐、麻木不仁,缺乏“底线思维”,纪律观念淡薄、行为举止失范。另外,分管领导往往碍于情面,对出现的萌芽性问题不及时过问,不及时提醒、教育,致使小问题日积月累引发大过错,极易引发违纪违法问题的发生。
二、提高能力,严守准则,切实落实
“一岗双责”制度是党中央推进新形势下反腐败斗争的重要抓手,更是各级领导干部必须肩负的政治任务。作为基层院分管领导要坚持两手抓、两手都要硬,把党风廉政建设和反腐败工作作为分内事情,加强对党风廉政建设和业务工作统一领导,把党风廉政建设工作与本职业务工作和党的建设等同步推进实施。
1.提高认识,增强抓好党风廉政建设的责任感
能否抓好黨风廉政建设,切实落实“一岗双责”,问题的关键还是思想认识问题,如果思想认识的重视程度上去了,在行动上就会认真对待,主动出击,不用担心会有推诿懈怠。因此要充分提高履行“一岗双责”的责任感和使命感,要以“主人翁”的意识落实主体责任,深刻认识落实党风廉政建设是本人的政治任务,不重视反腐倡廉建设,不履行党风廉政建设责任,就是政治上的失职,变“要我抓”为“我要抓”、“要抓好”。体现在具体工作中就是在抓好分管业务工作的同时,又要以同等的重视程度抓好分管科室的党风廉政建设,把反腐倡廉、廉政风险防控、案件防范工作与业务工作同研究、同谋划、同布置、同检查、同考核,把党风廉政建设贯穿在业务工作当中,使党风廉政建设作为提高思想觉悟与建设的有力保障,从而促进业务工作水平的提高,真正做到“两手抓、两手都要硬”,使党风廉政建设和反腐败工作始终保持强有力的力度。
2.领导带头,层层传导压力真担责
党组书记、检察长是党风廉政建设的第一责任人,是抓好党风廉政建设的关键,日常工作中将分管领导充分履行“一岗双责”的部署和要求贯穿始终,将“一岗双责”压力传导出去,形成严抓共管的工作氛围。分管领导在院党组的正确领导下,要按照“谁主管、谁负责”的原则,负起“一岗双责”的责任,办好自家事、管好自家人,营造起“千斤重担众人挑、人人肩上有责任”的压力传导氛围。组织开展落实“一岗双责”的履职约谈专项活动,通过分管领导带头开展履职约谈的方式传导责任、压实责任。把管事与管人、抓业务工作与抓党风廉政建设有机结合起来,对分管科室的党风廉政建设负起全面责任。因此,只会抓业务工作、不会抓党风廉政建设的干部,是不合格的干部;只抓业务工作、不抓党风廉政建设的干部,是不称职的干部。抓好业务工作是政绩,抓好党风廉政建设同样也是政绩,两个都抓好才是完整的、全面的政绩。
3.明确责任,制定落实工作制度
党风廉政建设和纠风工作目标管理责任书 篇4
议讲话
(2014年10月7日)
同志们:
今天会议的主要任务是:学习贯彻省、市落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会议精神,安排部署我县落实 “两个责任”工作任务,大力推进全县党风廉政建设和反腐败工作,努力营造风清气正的经济社会发展环境。今天的会议很重要,有几层意义,一是履行主体责任之举,二是履行宣传教育之举,三是履行咬耳朵、抽袖子之职,四是履行“约法三章”之责。刚才,四位同志作了很好的交流发言,请大家认真学习借鉴。下面,我就落实“两个责任”讲三点意见:
关键是要把思想统一到“三个紧迫需要”上来: 第一,落实“两个责任”,是应对反腐败斗争严峻形势的紧迫需要。党的十八大以来,中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,查处了一大批有影响的大案要案,形成了反腐倡廉的“高气压”和“强气场”,但是当前反腐败斗争的形势依然严峻复杂,面临反腐败斗争的任务十分艰巨,集中体现在“三个前所未有”上:一是腐败高发频发的态势前所未有。现在查办案件的数量,是改革开放三十多年来的最高峰,41位副部级以上领导干部受到党纪、政纪和国法的处理,贪污受贿金额巨大,动辄数以千万计、数以亿计,腐败仍然呈蔓延之势,仍在高位运行。从我县来看,仅今年上半年就立案
72件,其中万元以上大案9件,副科级以上要案14件,实施“两规”措施2人,为国家和集体挽回直接经济损失900多万元。二是人民群众对反腐败的高度关注前所未有。中央纪委监察部开通网站以来,访问量日均超过120万次,我县的纪检监察网站每天也有800多人次的访问量,一些查处重大案件和违反“八项规定”典型案例的信息最受群众关注,成为各大论坛、各大网络、各种媒体关注的焦点、热点话题。三是中央作出的庄严承诺前所未有。中央提出五年之内必须遏制住腐败蔓延势头;提出“以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”,提出“矫枉必须过正、开弓没有回头箭”等等。昨天全省巡视工作电视电话会上,候长安同志传达中央精神时强调指出,“从严治党任务紧迫,不可有丝毫懈怠,必须一往无前”;强调“谁怕谁,两军对擂,决战决胜,个人生死、个人毁誉放在一边,就象朱镕基同志说过的那样,准备100口棺材,最后一口留给自己”,强调“零容忍,一抓到底,螺丝越拧越紧,有多少查处多少”,强调“层层对号、叫板,对号入座、敢于亮剑,动真碰硬,一级抓一级”等等。对此,我们一定要保持清醒的头脑,深刻认识中央抓党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心,做明白人、清醒人、局中人,落实好当管之责和正人正已之责。
第二,落实“两个责任”,是深化党的纪律检查体制改革的紧迫需要。党的十八届三中全会《决定》郑重提出,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。”6月30日,中共中央政治局审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》,落实“两个责任”是《实施方案》突出强调的关键任务。把党委主体责任和纪委监督责任分提并论,是纪律检查工作理念思路的重大创新,也是对反腐败正反两方面经验的科学总结。过去,一提到党风廉政建设和反腐败工作,不少人甚至党组织“一把手”都认为这是纪委的事,相当部分的领导班子成员长期习惯于“我是抓业务的”这个定位。这些认识误区,往往是导致发生区域性、系统性违纪违法案件或重大腐败问题的重要原因。在今年中央的首轮巡视中,中央巡视组对部分地区和单位“两个责任”落实情况进行了监督检查,发现的问题集中反映了一些党员领导干部党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、责任担当缺失的现象,这也印证了三中全会提出落实主体责任、监督责任切中要害、正当其时。第三,落实“两个责任”,是破除“四种错误论调”的紧迫需要。7月17日全省落实党委主体责任、纪委监督责任电视电话会议上,李鸿忠同志指出面对当前的严峻形势,要坚决破除“过头论”、“刮风论”、“影响论”、“矛盾论”等四种错误论调。一是“过头论”,就是认为打“虎”打狠了,干部查多了、过头了,搞得干部人心惶惶、人人自危;有的认为抓作风抓严了,矫枉过正,搞得“为官不易”、甚至“官不聊生”。二是“刮风论”,有的认为当前作风建设和反腐败斗争来势凶猛,但可能就是“一阵风”,刮一刮就过去了,不会持久,指望风头早点过去。三是“影响论”,认为党风
廉政建设和反腐败斗争会影响发展,抓紧了“逼”得大家该开的会不开了,该联系沟通的不跑了,该负的责任不负了,该担当的不担当了。四是“矛盾论”,就是把“清廉为官”和“事业有为”对立起来,认为要当清官就不能干事,要想干事就当不了清官,或者把“清廉为官”作为“为官不为”的借口,作为当庸官、懒官、混官的挡箭牌。这些认识、这四种论调,在我县党员干部身上都不同程度存在,都极端错误,必须坚决革除!
今天借此机会,结合我刚才讲的内容,需要对全县党员干部思想认识来一次正本清源,主要有三点:
第一,要清醒认识到中央抓党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心,作好长期斗争、长期作战的准备。这是共产党执政地位的保卫战,中央下了决心,要用作风建设和反腐败的成果向十九大献礼,也是实现小康社会的根本保证。我们不能心存侥幸,不推脱责任,不左顾右盼,始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的高压态势,为党的事业营造一股清风正气、提供坚强政治保障。
第二,要强化“力度统一论”的认识,将改革发展的力度与反腐败斗争的力度并联起来、关联起来,将“清廉为官”与“事业有为”并列起来、结合起来,切实做到既正人,又正已;既奉公守法,又敢抓敢管;既想干事、愿干事、敢干事,又干成事、善共事、不出事。
第三,要正确认识罗田当前的反腐败斗争,近年来罗田整风肃纪、查处大案要案的力度越来越大,部分党员干部认
为抓狠了、抓过了,甚至认为是县委不爱护干部、不保护干部的表现,而没有认识到这是县委的当管之责,是县委抓班子、带队伍的主责、主业;没有认识到这是大势所趋,是中央、省委、市委抓作风建设、抓反腐败斗争的大势所趋,县委只是执行上级决策部署,甚至只是不得已而为之;没有认识到我们干部自身存在的问题,如果有病不治、有问题不去解决,等着上级来查处,只能是越积越重,最终将付出更大代价。我们要认识到,反腐败是主责,不抓是失职,不抓要受追究,是当管之责,是政治纪律,下级要与党中央保持高度一致,是群众要求。从这个意义上说,我们自己查处干部就是治病救人,就是爱护干部、保护干部的表现。绝不是我与大家过不去,绝不是县委与大家过不去,更不是县委不保护干部、不爱护干部。连***都拿了,我们还有什么不能搞?大家一定不能有糊涂认识,要清醒地认识大势,真正做清醒人、明白人、局中人。
具体要做到“四个明确”:
(一)明确党委主体责任内容。主体责任是一个责任体系,分为三个层次的责任: 第一个层次,领导班子集体的责任。一是加强组织领导,贯彻落实上级决策部署,督促下级履行主体责任;二是选好用好干部,健全科学选人用人机制,防止选人用人上的不正之风;三是加强和改进作风建设,坚决纠正“四风”,不折不扣落实中央八项规定精神;四是从源头上防治腐败,强化对权力运行的制约和监督,不断完善不想腐、不能腐、不敢
腐的长效机制;五是领导和支持执纪执法工作,尤其是要大力支持纪委执纪办案。
第二个层次,主要负责人的第一责任。一是要加强研究部署,吃透上级精神,结合地方和部门实际,安排部署党风廉政建设工作;二是准确把握廉政状况,做到心中有数、对症下药;三是大力支持纪委工作,亲自协调、亲自督办,及时排除查办案件工作中的干扰和阻力;四是高度重视廉政教育;五是带头开展检查考核;六是做廉洁从政表率,尽好提醒扯袖之责。
第三个层次,领导班子成员的领导责任。一是主动研究部署,协助班子和主要负责人抓好党风廉政建设,加强对分管部门(单位)的管理;二是支持查办案件,及时揭露分管范围内的违纪违规行为,支持执纪执法机关查处;三是加强督促指导,对分管范围内存在的突出问题加强防控、督促整改;四是参加检查考核;五是严格廉洁自律,自觉接受监督。
(二)明确纪委监督责任内容。分为五个方面:
一是积极协助党委落实主体责任,根据上级纪委部署,结合本地实际,向党委(党组)提出合理化意见建议,并在党委领导下,整体推进惩治和预防腐败工作;
二是坚决维护党的纪律,加强对党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和财经工作纪律执行情况的监督检查,坚决查处违反党纪的行为;
三是大力推进作风建设,紧紧围绕“四风”方面存在的问题,加大明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责、点
名道姓通报曝光的力度,形成有力震慑;
四是严肃查处违纪违法案件,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既要查处机关和党员干部中的法纪违法案件,又要解决发生在群众身边的腐败问题;
五是强化党内监督,定期开展对党内监督各项制度执行情况的监督检查,加强对党委落实主体责任情况的监督。
(三)明确“两个责任”的内在关系。党委主体责任与纪委监督责任是“管党治党”责任范畴的两个侧面。主体责任强调党委是领导者、组织者、执行者、推动者,必须从后台走向前台,从依靠走向主动,从局部走向全局,负全责、负总责,挂帅出征。监督责任强调纪委是监督者、协调者、推进者,必须聚焦主业、突出主责、执纪监督,为党的路线、方针、政策的正确贯彻执行和党的队伍纯洁提供保障。一方面,落实党委主体责任,是落实纪委监督责任的前提和基础,并不是取代纪委的组织协调,而是承担起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的责任,支持和保障纪委履行监督责任,同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题要进行纠正。另一方面,强化纪委监督责任,目的是促进和推动党委主体责任的落实,并不是削弱同级党委的领导,而是要求纪检监察机关更好聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业,为党委排忧解难,促进和推动党委主体责任的落实。
(四)明确“两个责任”的内在要求。“两个责任”是刚性责任、刚性要求。有权必有责、权责要对等、失责受追究。习总书记强调,对那些领导不力、不抓不管而导致不正
之风长期滋长蔓延,或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,无论是党委还是纪委,不管是谁,只要有责任都要追究。党中央、中纪委查办的湖南衡阳破坏选举案件就是一个典型例子,时任衡阳的市委书记,后来提拔到省政协当副主席,因为没有落实好主体责任而被给予“双开”处分,最后移交司法处理。他自己没有贪腐行为,但是因为主体责任不到位而受到追究。随后衡阳市原组织部长、统战部长,原纪委书记,原人大常委会副主任以及原衡阳市珠晖区人大常委会主任等4人又分别以玩忽职守罪、破坏选举罪被湖南省检察机关立案侦查并采取相应强制措施。这些都充分表明,“两个责任”是具有刚性的,不落实一定要追究责任。各级党委、纪委要以此为鉴,切实增强政治敏锐性和鉴别力,牢记“政责自负”的道理,真正担当和落实责任。
具体要确保“六个落实”:
第一,要落实到反腐倡廉上。一是要建立健全责任体系。全县各级党委、纪委要把“干部清正、政府清廉、政治清明”作为落实“两个责任”的努力方向,以党风廉政建设责任制为龙头,抓紧出台落实“两个责任”的实施细则,建立完善考评和问责办法,给各个责任主体承担的责任开出责任清单,明确任务书、时间表、路线图,确保责任主体任务明确、履责有据。抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的落实。二是要保持惩治腐败的高压态势。要认真落实“当前以治标为主,为治本赢得时间”的要求,严肃查处领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查处严重违反政治纪律的案件,严肃查处发生在工程建设、教育医疗等民生领域的腐败案件,严肃查处执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件,严肃查处群体性事件、重大责任事故、涉纪网络舆情背后的腐败案件,严肃查处侵占集体资金资产资源的案件。各级纪检监察机关要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,重点查处十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的现处重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,形成有力震慑,遏制腐败蔓延势头。三是要树立“治未病”的理念。对领导干部身上存在的小毛病、小问题及时批评教育、及时提醒,抓早抓小,在问题小的时候,扯袖子、提提醒,在出问题之前拉一把。要加大对党员领导干部的约谈力度,对于不时有信访举报的,及时找本人谈一谈,帮助提高认识。对敢于担当、敢于抓问题、敢于坚持原则的干部,要及时帮助澄清是非。
第二,要落实到作风建设上。一是要认清形势。以习近平同志为核心的党中央,把作风建设提到前所未有的高度,上任伊始就出台八项规定,坚持以上率下,规范从政行为,同时深入开展党的群众路线教育活动,动真碰硬,狠刹“四风”,赢得了国内外的广泛好评,深受群众拥护和欢迎。二是要正视问题。近年来,我县作风建设总体是好的,尤其在当前深入开展的党的群众路线教育实践活动中,我们对人民群众反映强烈的“四风”问题集中开展专项整治和明察暗访,取得了一定成效,但是成绩不能估计过高。从市、县纪
委通报情况看,违反工作纪律、财经纪律的有之,违反公车管理规定的有之、借机敛财的有之、抹牌赌博的有之,有的问题边纠边犯、纠而复发,很重要的一个原因就是这些地方和部门的党委(党组)、纪委(纪检组)的主体责任、监督责任没有落实好。三是要立行立改。要结合正在开展的群众路线教育实践活动,把纠正“四风”问题作为落实“两个责任”的切入点,紧扣“转作风、惠民生、促发展”主题,一个节点一个节点地抓,一件事一件事地抓,持之以恒纠正“四风”,在抓常、抓细、抓长上下功夫,细化规定,强化督查,立行立改,严肃执纪,形成实实在在的工作支撑。第三,要落实到选人用人上。一要形成共识。从严治党,关键是从严治吏。选好用好干部,是党要管党、从严治党的首要任务。选好用好一名干部,可以让一个地方风清气正、百业俱兴;用错一个干部,就会带坏风气、涣散人心、贻误发展。落实“两个责任”,首先要抓好选人用人工作,用好的作风选干部,选作风好的干部。二要坚持原则。各级党委要始终坚持党管干部原则,以贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》为契机,切实把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来,巩固干事创业的浓厚氛围,激发干部的创造活力。要始终坚持“两用两反对”和“七事两型”的用人导向,充分发挥党委在选人用人中的领导和把关作用,按照“精细化、精准化”和“全盘布局、人岗相适、用人所长、开发潜能”的总要求,把作风好的干部选拔出来,让能干事的人脱颖而出。三要严
肃纪律。要坚决杜绝选人用人上的不正之风。纪检监察机关和组织人事部门要加强对干部任用工作的监督检查,严格落实领导干部选拔任用责任追究制度,对拉票贿选、跑官要官、买官卖官,私自说情、打招呼干预选拔任用干部,超编制、超职数、超规格配备干部问题,冒充人头吃空饷、学历履历造假问题,要发现一起、查处一起,大力营造公道正派、公平公正的用人环境。
第四,要落实到推进“三转”上。一要明确总体要求。推进纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”,是中央和中央纪委针对新的历史时期、新的形势任务,对纪检监察工作作出的重大调整。各级党委(党组)要把支持纪检监察机关“三转”工作作为履行主体责任的重要内容抓在手上,落实到行动上,做到思想行动一齐转、形式内容一齐转、党委纪委一齐转、各级各部门一齐转。二要高度重视支持。已明确纪委不再参与的相关议事协调机构,必须清理到位,不该交的任务不要打“擦边球”。各职能部门要自觉搞好对接,牵好头,把监管责任接过去。对接情况,纪委要进行检查督办,同时把工作重心转到加强事中尤其是事后监督上。要认真落实反腐败体制机制改革措施,切实落实纪委书记(纪检组长)排名和分工规定。要大力支持纪委加大领导班子和干部队伍建设的力度,省纪委第二轮内设机构调整已到位,对市县如何转,省委提出了明确要求,涉及的职能调整、机构设置、人员编制、干部配备、人员交流及制度建设等具体问题,按照鸿忠书记的话说,就是两个字:“照办”。三要创新方式方
法。要创新落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的规定,不断完善《县委反腐败协调工作规则》,健全反腐败协调小组在县委统一领导下各成员单位相互协作配合的工作机制和制度。要认真落实线索处置和案件查处在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的规定,加大案件查办力度,充分发挥办案的治本功能。四要强化纪委内部监督。随着纪检监察机关职权的增强和地位的提升,对纪检监察干部能力、作风、素质提出了新的更高要求,自身建设必须抓得紧而又紧,要以“正人先正己”的理念,以铁的纪律打造过硬队伍。
第五,要落实到责任追究上。要以严肃有力的责任追究来促进“两个责任”的落实。党风廉政建设和反腐败斗争的情况要与党委以及党委主要领导“挂钩”,班子成员出了问题、管辖范围出了问题,主要领导要承担相应责任。当前,要重点解决好追究难、难追究,追究失之于宽、失之于软的问题。要尽快研究制定责任追究办法,进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,进一步明确责任追究的主体、情形、程序、方式,为责任追究提供基本遵循。要加大问责工作力度,对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延,或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,无论是党委还是纪委,不管是谁,只要有责任都要追究。如果一个部门和单位问题多多,主要领导即使自己是廉洁的,仍脱不了干系、脱不了主责,必须追责,典
型案例要公开通报。每年查处并通报一批违反或者未能正确履行党风廉政建设责任制规定的典型,做到 “真兑现”、“硬挂钩”,收到追究一人、教育一片的效果。
第六,要落实到加快发展上。核心是要营造一个宽松的改革发展环境,旗帜鲜明地支持干事者、创业者,理性地宽容失误者、失败者,宁要敢于激进冒进的发展功臣,不要安于现状的无为庸官。在当前高压反腐的态势下,作风建设越抓越紧,导致少数干部瞻前顾后,放不开手脚,不想担当、不敢担当、缺乏担当精神,在工作中不思进取,得过且过,推诿扯皮,不负责任,做一天和尚撞一天钟,其结果就是造成一些重大项目建设缓慢、个别积案长期得不到解决,县委决策部署落不到实处,甚至败坏党风政风和社会风气。作为领导干部,作为“一把手”,只要是出于公心、只要是为了群众的利益,就不能怕事,不能瞻前顾后、前怕狼后怕虎,尤其不能因为一两张反对票、一两封子虚乌有的告状信、一两个人威胁,就放弃组织原则,低三下气,夹着尾巴做人。要敢于碰硬、敢于负责、敢于得罪人,该担的风险要敢担、该负的责任要敢负,在急难险重的任务面前,在风口浪尖,不能回避矛盾、推诿责任。要主动靠前请命,冲锋在前,勇挑重担。县委将带头放手放权、推功揽过,支持大家心无旁骛、大胆干事。县委也将旗帜鲜明地“支持干事者、宽容失误者、打击诬告者、惩处腐败者”。
党风廉政建设和纠风工作目标管理责任书 篇5
党风廉政建设和反腐败工作
目
标
责
任
书
县委办主要负责人:
县委办领导班子成员:
2020年3月
县委办公室2020
党风廉政建设和反腐败工作目标责任书
为了全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,全力抓好党风廉政建设和反腐败工作,特制定2020县委办公室党风廉政建设和反腐败工作目标责任书。
一、总体目标
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中省市纪委全会和县委十*届*次全会部署,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持党要管党、全面从严治党,以政治建设统领全面推进党的各项建设,深化监察体制改革,健全完善“五个五”长效机制,严肃党内政治生活,加强党内监督,巩固中央八项规定精神成果,驰而不息纠正“四风”,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,营造风清气正的良好政治生态。
二、主要任务
(一)主体责任
1.县委办主任
(1)按照县委、县纪委监委要求,研究部署、督促检查党风廉政建设工作,按照“清单明责、台账履责、定期督责、从严追责、考责”五项制度要求,强化“监督、执纪、问责”三大保障,如实填写纪实手册、约谈提醒手册,组织落实主体责任。
(2)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、法律法规、党规党纪,结合实际制定措施并狠抓落实。
(3)运用执纪监督“四种形态”,对有苗头性问题的诫勉提醒,对主体责任落实不到位的约谈问责,及时记录主体责任工作台账和约谈提醒手册。
(4)领导和巩固落实中央八项规定精神、纠正“四风”、整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,加强扶贫领域监督执纪问责工作的领导。
(5)督促巡察发现和反馈问题的整改,协调指导重要案件调查工作,对出现的违纪违法案件,不隐瞒,不护短,一查到底。
(6)带头遵守廉政准则,执行公务用车、公务接待、办公用房等规定,管好亲属和身边工作人员。
2.县委办班子成员
(1)抓好分管范围内的党风廉政建设工作,按照“清单明责、台账履责、定期督责、从严追责、考责”五项制度要求,强化“监督、执纪、问责”三大保障,如实填写纪实手册、约谈提醒手册,按照规定报告履行主体责任情况。
(2)建立和落实党风廉政建设主体责任清单,对苗头性问题进行诫勉提醒,对分管范围内主体责任落实不力的约谈问责。
(3)学习贯彻宪法、纪律处分条例、监察法、廉洁自律准则、问责条例等法律法规,结合实际狠抓落实,及时向党委(党组)汇报,提出贯彻意见。
(4)遵守廉洁自律准则,执行公务用车、公务接待、办公用房等规定,管好亲属和身边工作人员。
(二)监督责任
1.纪律审查
(1)学习贯彻宪法、纪律处分条例、监察法、廉洁自律准则、问责条例等法律法规,结合实际制定落实措施并狠抓落实,及时传达中、省、市、县纪委全会精神,提出贯彻意见。
(2)加强对领导班子和党员干部监督,严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为。
(3)坚持挺纪在前,运用“四种形态”,加大第一种形态实践运用,实施批评教育、诫勉谈话、约谈提醒等,规范第二第三种形态处置,准确把握第四种形态,强化法纪运用,依纪依规依法安全文明办案。
(4)规范处置问题线索,完成上级交办、督办案件,严肃查处腐败案件。
(5)贯彻落实县委巡察办法,认真核查巡察交办问题线索,抓好巡察工作任务落实;及时向县纪委监委报告所辖干部违纪违规问题线索。
2.正风肃纪
(1)抓节点抓重点,加强监督检查,纠正“四风”,紧盯“关键少数”,坚决纠正四风的新表现。
(2)巩固中央八项规定成果,开展常态化监督检查;严肃查处违反八项规定精神问题,并点名道姓通报曝光。
(3)落实“三个助力”,严肃整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,深入开展扶贫领域腐败问题专项治理,及时通报曝光典型案例。
3.强化监督
(1)贯彻落实党纪处分条例、问责条例、党内监督条例,加强对廉洁自律准则、党内政治生活若干准则落实情况的监督。
(2)强化对党员干部执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的监督,及时通报查处情况。
(3)加强对个人重大事项报告制度、述责述廉制度执行情况的监督。
4.自身建设
(1)牢固树立“四个意识”,切实坚持党性原则,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到对党忠诚。
(2)积极配合监察体制改革,落实“三转”要求,纪检监察组织主要负责人不分管其他业务工作,聚焦监督执纪问责和监督调查处置职责。
(3)深入开展学习教育常态化制度化,加强宪法法律知识学习,熟练掌握国家监察法、纪检监察业务和党规党纪。
(4)推进纪检监察工作“五个五”长效机制建设,创新制度,明确任务,把握重点要求,强化工作实效。
三、考核办法
1.考核对象:县委办领导班子成员和副科级以上领导。
2.考核内容:对县委办领导班子成员和副科级以上领导党风廉政建设主体责任任务完成情况逐项按分值进行考核。
3.分值构成:对党风廉政建设主体责任和监督责任实行两个百分制考核,按照“四位一体”的考核标准:目标责任落实情况占*%、季度检查考核占*%、组织评价占*%、社会评价占*%四个方面,年终综合评定党风廉政建设“两个责任”的落实情
况。
4.计分办法:(1)对县委办领导班子成员和副科级以上领导目标责任全面落实的,均按*分计入考核基础分,没有完成按赋分标准扣分;(2)季度检查考核情况,按赋分标准进行;(3)对党风廉政建设情况的民主测评和组织评价采取直接打分进行,并按*分换算计入考核总分。
四、奖惩办法
“两个责任”任务的落实情况及社会评价作为对班子成员和副科级以上领导个人党风廉政建设责任制工作的考核衡量依据,考核结果与个人岗位目标责任考核、选拔任用、评优树模挂钩。
1.考核档次划分:班子成员和副科级以上领导考核在*分(含*分)以上的为优秀档次,*分~*分的为良好档次,*分~*分的为一般档次,*分以下为较差档次。
党风廉政建设和纠风工作目标管理责任书 篇6
党风廉政建设工作目标责任书
根据《纳雍县纪检监察机关党风廉政建设责任办法》(试行)和目标责任追究的要求,结合本乡实际,特对老凹坝乡中心学校制定二○○九年年度党风廉政建设工作目标责任书和追究办法,具体内容如下:
一、职责范围:老凹坝乡中心学校校长职责:
1、认真实施《二○○九年主要工作及考核目标》。
2、老凹坝乡中心学校校长为主要责任人,要切实抓好目标任务的落实,确保任务目标的实现。
3、老凹坝乡中心学校校长对本乡所辖校(点)校长或负责人党风廉政建设负总责。
4、各校校长对教师党风廉政建设负总责。
二、责任内容:
中心学校校长的责任
1、主持召开校长或教师会议,根据乡纪委的部署要求,研究制定中心学校纪检监察工作管理意见。
2、乡教育系统的纪检监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十七大和中央、省、地、县、乡有关党风廉政建设和反腐败工作会议精神,坚持标本兼治,综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心,服务大局,按照党章要求,全面履行职责,为落实科学发展观,构建和谐校园和保证教育事业健康发展、人才健康成长服务。
3、主持召开各校校长会议,明确领导成员抓党风廉政建设的责任,1
认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,按要求抓好校务、财务公开。
4、支持执法纪检机关依法依纪所办违法违纪案件,帮助排除查案工作中的阻力和干扰。
5、负责本乡教育系统违纪的监督工作,发现有违纪苗头应及时打招呼,若问题严重应及时向乡纪委报告。
6、切实维护党章和其他党内法规,督促党组织和党员干部坚持原则,认真执行党的纪律,特别是政治纪律,自觉同党中央保持高度一致,保证政令畅通,维护党的团结统一。
7、突出重点,强化监督,认真治理教育乱收费。
8、加强师德师风建设,引导教师树立高尚的道德情操和教书育人的责任感。
9、从严治考,进一步加强各类考试执法监察工作,保证公开、公平、公正原则的落实。
10、加强对教育经费的使用与管理,加强学校财务工作的监督,严格执行“收支两条线”规定,严禁弄虚作假使用办公经费。
11、认真组织学习和贯彻《信访条例》,切实做好所辖校点的教师、家长、学生的信访举报工作。
12、结合师德师风专项教育活动,深化党风廉政建设宣传教育工作,重点抓好反腐倡廉教育、理想信念、优良传统、作风建设、廉政法规、党纪政纪条规及正反典型教育的宣传。要继续抓好教育纪检监察信息工作,拓宽信息来源,提高信息质量,按时按规定报送纪检监察工作的有关材料及统计表等。
三、责任追究
有下列情况之一的,追究有关人员的责任。
1、对职责范围发生明令禁止的不正之风不制止,不纠正,致使党风
廉政建设达不到乡党委要求的。
2、职责范围内发生重大案件,致使国家、集体资财和个人生命财产遭受严重损失,或造成恶劣影响的。
3、授意、指使、强令下属人员违反财经纪律、校产流失或弄虚作假的。
4、对配偶、子女及身边工作人员违纪违法知情不管或包庇、纵容的。
5、对职责范围内发生违纪违法行为,不支持执法机关依法查处的。具有上述情形之一,情节较轻的,给予批评教育,个人写出书面检查;情节严重的,报上级有关部门根据有关规定进行查处。
党风廉政建设和纠风工作目标管理责任书 篇7
落实“两个责任”, 根本在担当。国企党委纪委必须认真学习党的十八届三中全会、十八届中纪委三次全会以及习近平总书记关于加强党风廉政建设的系列重要讲话精神, 深刻领会和把握中央关于“两个责任”的丰富内涵和具体要求, 勇于担当, 真正把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上, 强化责任意识, 深入推进国有企业的党风廉政建设和反腐败斗争。
二、明确职责划分、层层落实责任
( 一) 党委是党风廉政建设领导责任主体, 纪委是监督责任主体
党委要认真贯彻落实中央、中央纪委和上级党委、纪委的部署和要求, 把党风廉政建设和反腐败工作纳入企业改革发展的总体布局, 与业务工作同研究、同部署、同实施、同考核。纪委要深刻认识落实监督责任的重要性和必要性, 切实履行好纪委的监督责任。
( 二) 党委书记是党风廉政建设第一责任人, 纪委书记是监督责任第一责任人
党委书记要及时传达学习中央、中纪委和上级党委关于党风廉政建设的部署和要求, 结合实际研究贯彻落实的具体措施。定期组织领导班子及成员、领导干部学习党风廉政建设的法规制度, 强化廉洁从业意识和遵纪守法观念; 加强对领导班子及成员的日常教育管理和监督。主动了解党风廉政建设和反腐败工作的进展情况, 做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
纪委书记要经常组织纪委、纪检监察部门研究党风廉政建设和反腐败工作形势, 积极协助党委解决重点难点问题; 按照干部管理权限, 组织查处党员干部违纪问题及腐败案件, 重要工作靠前指挥、全程督导。加强对领导班子及其成员的廉洁从业、作风建设和行使权力等情况的监督。督促基层党支部落实党风廉政建设责任制, 加强对纪检监察部门履行职责的指导和监督。
( 三) 党委班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任, 纪委成员认真履行监督责任
党委班子成员根据工作分工, 对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。加强对分管业务部门领导干部的教育管理和监督, 防止分管部门滋生违纪违法现象。纪委成员要协助纪委做好年度工作的总体策划, 参与查处违纪案件的调查核实、审理和党风廉政建设责任制落实情况的监督考核。积极支持所在业务部门领导班子履行党风廉政建设责任制, 了解掌握领导干部廉洁自律情况, 发现涉嫌违纪重要线索和问题, 及时向纪委书记报告。
( 四) 党委纪委办事机构认真落实党风廉政建设工作部署
党委办事机构要协调、督促和检查党的路线方针政策以及上级党组织和党委决议、决定的贯彻落实。加强思想引领, 做好党员、干部的党风党纪宣传教育, 筑牢干部员工拒腐防变的思想道德防线。组织、指导党支部做好党风廉政建设和反腐败工作, 牵头开展落实情况的考核工作。纪检监察部门要深刻践行“三个转变”, 明确监督工作流程和程序, 认真开展效能监察、专项检查等各项监督工作, 确保纪委监督责任落实到位。
( 五) 党支部书记是本支部党风廉政建设第一责任人
党支部书记要根据党委的统一部署, 研究制订支部工作计划, 检查、督促支部工作计划的执行, 定期向党委报告党支部党风廉政建设责任制落实情况。及时了解和掌握党员的思想、工作和学习情况, 对发现的苗头性、倾向性问题, 早提醒, 早纠正。抓好支部党政班子成员的党风党纪学习, 按时召开党支部组织生活会, 开展批评与自我批评, 严格遵守述职述廉规定。
三、明确“两个责任”的内容
( 一) 党风廉政建设主体责任内容
党的十八届三中全会上, 习近平总书记从五个方面对党风廉政建设主体责任进行了系统阐述, 提出了明确要求。国有企业主体责任内容必须以此为纲领, 结合单位实际, 明确以下几点:
1、加强领导, 选好用好干部, 防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。认真贯彻党的干部路线、方针、政策, 树立正确的用人导向, 完善并严格执行本单位管理干部选拔任用工作规定; 严格遵守组织人事纪律, 主动接受干部群众监督, 充分听取纪委意见, 强化干部选拔任用的廉政审查, 公开、公正、依法选拔任用干部。
2、加强领导干部作风建设, 坚决纠正损害职工群众利益的行为。持续深入抓好中央八项规定精神的贯彻落实, 巩固党的群众路线教育实践活动成果, 坚持不懈地抓好干部作风建设, 防止“四风”问题反弹。建立健全密切联系群众的长效机制, 关注基层群众诉求。坚决查处发生在职工群众身边的腐败问题。
3、突出主体责任, 完善权力运行的制约和监督。有针对性地开展形式多样的党风党纪教育和警示教育, 不断增强党员干部廉洁从业意识。进一步健全和细化各项制度规定, 强化用制度管权管事管人, 健全规范重点领域、关键岗位和重要环节的权力行使制度, 切实把权力关进制度的笼子。实行政务公开和党务公开, 推进权力运行的程序化和公开透明。
4、领导纪委及纪检监察部门开展工作。强化对纪检监察工作的领导, 经常听取纪委和纪检监察部门工作汇报, 及时掌握纪检监察工作情况, 指导纪委和纪检监察部门开展工作, 帮助解决工作中的重大问题。
5、管好班子, 带好队伍, 做廉洁从业表率。党委班子及成员带头落实党风廉政建设责任, 带头执行中央八项规定, 廉洁自律, 管好自己、配偶、子女和身边工作人员, 带好队伍, 做好表率。带头履行“一岗双责”的要求, 敢抓敢管, 敢于担当。
( 二) 党风廉政建设监督责任内容
1、协助党委开展党风廉政建设和反腐败工作。协助党委研究制定党风廉政建设工作计划, 抓好责任分解, 建立协调机制, 形成工作合力。加强对党风廉政建设和反腐败工作的调查研究, 为党委决策提出意见和建议。定期召开专门会议, 分析形势, 研究反腐倡廉面临的问题, 布置检查年度工作。
2、督促检查落实惩治和预防腐败工作。协助党委对单位内部开展惩治和预防腐败工作情况进行检查、考核, 并提出奖惩意见。
3、创新监督方式, 提高监督效果。加强对领导班子及其成员遵守党章、党内法规、执行党的路线方针政策和决议、党的纪律、权力行使以及遵守廉洁从业规定等情况的监督。加强对中央八项规定等作风建设规定执行情况的监督检查; 针对重点领域、关键环节, 开展经常性的监督检查。加强对监督检查发现问题的整改跟踪, 实现监督检查工作闭环, 提高监督效果。
4、严肃查处腐败问题。按照干部管理权限, 检查处理单位管理党员领导干部、单位基层党支部违反党纪政纪案件;协助上级组织查处涉及本单位党员领导干部的违规违纪案件。严肃查处贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律、违反廉洁从业规定等方面的案件, 重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部。受理对党员、党组织的检举、控告和申诉, 严格按照“拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结”五类标准, 对问题线索提出处置意见, 线索处置情况在向单位党委报告的同时向上级纪委报告。
参考文献
[1]中国共产党章程.
[2]党的十八届三中全会公报.
[3]国资委关于落实“两个责任”的意见.
党风廉政建设和纠风工作目标管理责任书 篇8
注重“两个”强化,完善党风廉政建设责任制组织机制
在操作层面重点强化“三个负责”:一是分级负责。自上而下,建立一级抓一级,一级对一级负责的责任制体系;二是分工负责。按照领导班子成员各自的职责范围和工作分工,班子成员负责抓好分管单位和部门的党风廉政建设:三是分项负责。按照“谁主管、谁负责”的原则,实行专项工作专人负责。
在人员层面重点强化党委书记“第一责任人”的责任,做到“五个亲自”。即亲自组织任务分解,明确每一名班子成员的责任和各牵头单位(部门)、协作单位(部门)的任务;亲自主持召开专题会议,听取党风建设的工作汇报,研究部署党风廉政建设工作;亲自阅批重要信访件,解决职工反映强烈的问题;亲自检查下属单位执行责任制的情况;亲自参加下属单位领导班子民主生活会,及时了解掌握党风建设和反腐倡廉工作情况。从而,建立主要领导“问责”,分管领导“督职”,所有领导“履职”,各部门“担责”的制度体系,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门单位各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作体制。
把好“五个”责任关,完善党风廉政建设责任制的长效机制
讲责任,不断强化意识。做好本职工作是责任,抓好党风廉政建设和遵守廉洁自律规定也是责任。各级领导班子和领导干部一定要充分认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要性,从讲政治的高度,切实担负起反腐倡廉的政治责任,真正形成良好的实施环境和氛围,推进党风廉政建设责任制的落实。
定责任,不断强化任务。各级党组织要按照反腐倡廉建设的总体部署,结合本单位、本部门的实际,根据相关部门职能和领导干部岗位职责,将重点任务合理分解到相关职能部门和每一个领导干部,细化工作责任,落实责任主体,明确工作目标和工作要求。同时,随着反腐倡廉建设形势的发展和年度工作侧重点的变化,不断调整修订责任分解,使各级班子成员和职能部门真正做到管人与管事相结合,抓业务与抓党风廉政建设相结合,实现党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同发展。
履责任,不断强化落实。领导干部履行党风廉政建设责任制主要在以下几个方面强化落实:年初召开反腐倡廉工作会议,主要领导干部要亲自讲话,动员落实,层层签订责任书。年终落实责任制全面考核时,全体班子成员都要全面总结,认真述廉。各级党组织在全年工作期间都应有重点地结合实际情况召开反腐倡廉专题会议,及时分析情况,明确责任,督促落实。
考责任,不断强化效果。为了不断强化责任制考核效果,还在以下几个方面加大工作力度:一是合理制定责任制考核标准,在科学性上下功夫。进一步突出考核重点,把承担党风廉政建设重点任务完成情况、责任制落实情况、廉洁自律规定执行情况、热点难点问题及职工群众评议的意见等作为重点内容进行考核,形成公正公平合理、操作性强的考核体系。二是改进和完善责任制考核方式方法,在实效性上下功夫。做到四个结合:将定期考核与专题考核相结合。将重点考核与巡视工作相结合,将定性考核与定量考核相结合,将责任制考核与召开领导干部民主生活会相结合。三是严肃责任制考核结果的运用,在权威性上下功夫。责任追究是责任制考核的重点,也是难点,该追究责任的一定要追究,真正体现责任制考核的严肃性。并把考核结果与领导干部业绩评定、选拔使用、奖励惩处直接挂钩,形成落实党风廉政建设责任制工作考核评价的激励机制。
问责任,不断强化监督。实行领导干部问责,是增强领导干部责任意识,提高贯彻执行党风廉政建设责任制自觉性的迫切需要。一是通过问责强化监督进一步抓好党风廉政建设责任制落实。切实加强监督检查。每年应定期或不定期对责任制的落实情况进行检查,主要是对“一把手”执行责任制的情况进行监督检查。二是通过严格责任追究强化监督进一步抓好党风廉政建设责任制落实。实施责任追究是推进党风廉政建设责任制落实的有力手段,目的在于教育和警醒各级领导干部,促使其切实负起抓党风廉政建设的责任。三是充分发挥纪检监察部门的组织协调监督职能作用。通过组织协调,使各职能部门真正做到各负其责,各尽其职。
突出“五个”抓,完善党风廉政建设责任制的保障机制
抓教育,建立思想保障机制。把学习贯彻党风廉政建设责任制的内容纳入各级理论学习中心组的学习计划,认真开展党风党纪教育工作,实现学习制度化、教育经常化,提高党员干部的党性与政治理论水平。同时,通过多种形式,多角度、多方位地开展廉政教育,确保四项教育经常抓。一是开展宗旨教育,使干部职工心有所动。通过学习实践科学发展观,学习党和国家几代领导人的一系列论述,教育引导干部职工树立正确的人生观、价值观和权力观。二是开展条规教育,使干部职工做有所依。组织干部职工系统地学习相关的党纪条规和行业法规,通过竞赛、考试等形式促进消化理解,增强干部职工的自身免疫力和抵御不正之风的能力,构筑起牢固的党纪国法防线。三是开展示范教育,使干部职工学有榜样。开展向先进模范人物学习、对照先进找差距讨论等专题活动,让大家从中受到深刻的教育和鼓舞。四是开展警示教育,使干部职工行有警戒。通过组织观看警示教育片、参观反腐倡廉教育基地等举措,教育干部职工常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心。
抓机构,建立组织保障机制。党委成立落实党风廉政建设责任制领导小组,党委主要领导任组长,下设办公室,具体负责责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作,领导小组定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。
抓机制,建立制度保障机制。“不以规矩,无以成方圆”。坚持将制度建设作为重点来抓,对党员干部尤其是领导干部严格管理、严格监督,加大防范力度。形成一套行之有效的监督约束机制。并建立四个配套制度:考核测评制度、定期报告制度、监督检查制度、责任奖惩制度。此外,还制定完善领导干部述廉述职、民主评议、廉政档案等相关配套制度,为党风廉政建设责任制的落实提供制度保障。
抓监督,建立落实保障机制。按照责任分工,以汇报会、重点抽查和巡查等方式,加强对下属各部门、各单位贯彻落实责任制和反腐倡廉工作的监督检查,及时了解情况,总结经验,狠抓薄弱环节的整改。
抓考核,建立責任保障机制。一是建立责任考核制度。实行“一把手”“一岗双责”的考核制度。单位领导不仅对经营管理负总责,而且对反腐倡廉工作负总责。二是建立考核办法。把责任制考核与领导班子考察相结合、与建立勤廉档案相结合,做到互相渗透,互相促进,协调发展。三是狠抓责任追究。运用纪律、组织、教育等手段,坚持对不履行或不正确履行职责的领导干部严格实行责任追究。
党风廉政建设和纠风工作目标管理责任书 篇9
根据《中国共产党章程》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的相关要求,xx各级领导干部(以下简称“一岗双责”责任人),在抓好业务工作的同时,都应强化职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,切实履行好“一岗双责”职责。
为明确“一岗双责”的内容,现发布xx党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责”责任清单。
一、主要责任
“一岗双责”责任人应当承担以下主要责任:
1.各级党组织主要负责人对本单位的党风廉政建设和反腐败工作承担全面领导责任。各级党委班子成员和管理团队成员对分管部门的党风廉政建设和反腐败工作承担全面领导责任;对直接管理范围内的党风廉政建设和反腐败工作承担直接领导责任。
2.其他“一岗双责”责任人对直接管理范围内的党风廉政建设和反腐败工作承担直接领导责任。
3.各级纪检监察负责人除了在分管部门和直接管理范围内履行“一岗双责”责任外,还要协助所在单位党组织主要负责人抓好党风廉政建设和反腐败工作,并承担监督责任。
二、责任清单
“一岗双责”责任人应当履行以下职责:
(一)日常管理职责
1.将党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责”纳入工作目标,贯彻落实到分管部门和直接管理的工作当中。
2.定期研究、布置、推动、检查分管部门和直接管理范围内的党风廉政建设和反腐败工作,把该项工作与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。坚持党风廉政建设和反腐败工作重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
3.每年组织召开专题研究党风廉政建设和反腐败工作的工作会议,进行责任分解,建立考核机制,压实主体责任。
4.在分管部门和直接管理范围内,组织贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作方面的法规制度。
5.加强对分管部门和直接管理范围内的党风廉政建设和反腐败工作的调查研究,解决问题,改进工作。
6.建立健全相关业务工作和管理制度,深入推进廉政风险防控。
7.严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风。
(二)监督教育职责
1.监督检查分管部门和直接管理范围内的干部、员工的廉洁从业情况,发现问题苗头并及时提醒纠正。对于涉嫌违纪违规的问题,及时向纪检部门通报。
2.每年与分管部门或直接管理范围内的干部、员工进行廉政谈话。
3.对于违纪违规问题多发频发的领域,及时与有关人员约谈,剖析原因,制定有针对性的整改方案并监督落实。
4.按照公司“大监督”工作体系的要求和分工,督促、推动分管部门履行好日常监督职责,并在直接管理范围内组织开展好日常监督工作。
5.在分管部门和直接管理范围内加强作风建设,纠治形式主义、官僚主义,推动基层减负。监督落实中央八项规定精神,对中央八项规定精神及涉及到的履职待遇、费用报销标准等,进行经常性教育提醒。
6.在分管部门和直接管理范围内组织开展党性党风党纪教育、廉洁从业教育和反腐败工作警示教育,加强廉政文化建设。带头为分管部门和直接管理范围内的党员、干部讲授廉政教育课程,督促党员、干部完成规定学习任务。
(三)联系服务群众职责
1.深入基层和员工,主动发现和解决群众关心的热点、难点问题。
2.关心群众困难,了解群众诉求,纠正损害群众利益的不正之风。
(四)“以上率下”职责
1.以身作则,树好标杆。带头遵守党风廉政建设和反腐败工作方面的党规党纪,落实中央八项规定精神和纠治“四风”,管好自己,管好亲属和身边工作人员。
2.做好示范,以上率下。以清正廉洁、尽责担当的良好形象,带动下属严格遵守党纪党规、法规制度,营造风清气正的组织氛围。
三、考核评价和问责
对“一岗双责”责任人履行“一岗双责”的考核评价,实行分级管理。其中,对万家管理班子成员的考核评价,以集团相关安排为准;对其他“一岗双责”责任人的考核评价,按照干部管理权限,逐级对相应的责任主体分别开展考核评价和责任追究,形成谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。考核评价结果计入对“一岗双责”责任人的综合考评,并在适当范围内通报。“一岗双责”责任人要在述责述职述廉中报告履行“一岗双责”的情况,主动接受监督。
党风廉政建设和纠风工作目标管理责任书 篇10
一、责任分工:
党委书记王文杰对全中心的党风廉政建设负总责 中心各副主任负责各分管科室 各科室主任负责本科室 纪检书记任韩二荣负责监督 总务科科长周寅负责信访举报案件 报账员丁秀贞负责统计、记录
二、廉政建设责任目标:
(一)负责人:党委书记王文杰
1.对职责范围内的党风廉政建设负总责,对局领导班子成员和基层单位的党、政正职的党风廉政建设负直接领导责任。
2.把党风廉政建设列入党组议事日程,每年至少专门听取两次党风廉政建设和反腐败工作汇报并提出指导性意见。3.对上级批转要结果的案件,要认真组织办理,对重大案件的查处要亲自部署,对群众的重要信访举报,要有明确的批示意见。4.要带头学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面落实《关于开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作的实施办法》及上级领导的指示,认真贯彻《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》和中央纪委等四部委《关于印发社会团体“小金库”专项治理实施办法的通知》的精神,对局系统各级领导干部进行经常性的党风廉政教育。
(二)负责人:中心副主任 曹怀峰、蔺权德、苏雅拉图、李伟
1.每季度初要与分管部门负责同志研究一次职责范围内党风廉政工作现状,找出易发生不廉洁行为的漏洞和薄弱环节,制定措施并组织落实。
2.支持纪检、监察部门履行职责,帮助解决工作中的困难和问题。
3.经常听取责任范围内的党风廉政建设和职业道德建设情况汇报、指导,帮助和督促其落实党组关于党风廉政建设和反腐败工作的重要部署。
4.认真贯彻执行领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉及诫勉谈话制度,自觉接受监督,管好家属子女和身边工作人员。
(三)负责人:各科室主任
1.及时向正职汇报、通报责任范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作情况,协助正职对重大事项做出决策。2.坚持两手抓,在安排布置工作时对易发生不正之风的环节和方面,要提出明确的廉政纪律要求并督促落实。3.认真贯彻执行领导干部个人重大事项报告制度,述职述廉制度,管好家庭子女和身边工作人员,自觉接受监督。
(四)负责人:纪检书记韩二荣
1.实时监督,对有任何可能发生不正之风的环节和方面要及时汇报,做出处理意见并实施。
2.按时按要求召开民主生活会,对涉及班子成员的问题要亲自找本人谈话,并把党风廉政建设工作列入重要内容对照检查。
(五)负责人:总务科科长周寅
1.经常听取责任范围内的党风廉政建设和职业道德建设情况汇报、指导,帮助和督促其落实党组关于党风廉政建设和反腐败工作的重要部署。
2.对发生的案件和信访举报投诉,要及时向中心主要领导汇报并认真调查落实及时作出处理,需要追究法律责任的移送检察机关立案处理。3.坚持“一岗双责”,在部署安排分管部门和单位的业务工作时要把党风廉政建设工作列入其中,对容易发生不正之风的关键岗位要提出明确的廉政纪律要求。
(六)负责人:报账员丁秀贞
1.认真做好记录工作,对于账务不明细地方要及时汇报并追查,确定资金流向符合要求。
2.实时检查资金流向,严防资金漏洞,从根本上杜绝资金隐患。
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